SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL - ISO 14000 1.

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Introduccin
Las normas son necesarias en la actualidad para
cualquier organizacin por esta razn en el mundo las
organizaciones las crean y las siguen con rigidez con el
fin de alcanzar con xito los objetivos propuestos,
actualmente a nivel mundial encontramos las normas
ISO 9000 y las 14000 siendo estas las ms requeridas
debido a que garantiza la calidad de un producto
mediante la implementacin de controles exhaustivo
asegurndose que los procesos intervenidos en la
fabricacin operen dentro de las caractersticas provistas
Objetivos

Objetivo general

Reconocer la importancia y el conocimiento que tienen las normas ISO 14000 por
parte de las organizaciones buscando mejorar y optimizar todos sus procesos

Objetivos especficos

Historia
El surgimiento de la serie de normas ISO 14000 es consecuencia directa de la
ronda de negociaciones del GATT en Uruguay y la cumbre de Ro de Janeiro de la
Naciones Unidas sobre el ambiente, que se realizaron en 1992.
Debido a la rpida aceptacin de la Serie de Normas ISO 9000 y al surgimiento de
una gran cantidad de normas ambientales alrededor del mundo, ISO reconoce la
necesidad de crear estandares administrativos en el rea ambiental. En 1991, se
haba creado el Grupo Estratgico de Consultas en el Ambiente (SAGE) y en 1992
debido a las recomendaciones de este grupo se crea el comit ISO/TC 207 quien
agrupara representantes de la industria, organismos de normas, el gobierno y
organismos ambientales.
Se debe tener presente que las normas estipuladas por ISO 14000 no fijan metas
ambientales para la prevencin de la contaminacin, ni tampoco se involucran en
el desempeo ambiental a nivel mundial, sino que, establecen herramientas y
sistemas enfocadas a los procesos de produccin al interior de una empresa u
organizacin, y de los efectos o externalidades que de estos deriven al ambiente.
Cabe resaltar dos vertientes de la ISO 14000:

1. La certificacin del Sistema de Gestin Ambiental, mediante el cual las

empresas recibirn el certificado.

2. El Sello Ambiental, mediante el cual sern certificados los productos ("sello

verde").
La ISO 14000 se basa en la norma britnica BS7750, que fue publicada
oficialmente por la British Standards Institution (BSI) previa a la Reunin Mundial
de la ONU sobre el Medio Ambiente (ECO 92).
La norma ISO 14000 es un conjunto de documentos de gestin ambiental que,
una vez implantados, afectar todos los aspectos de la gestin de una
organizacin en sus responsabilidades ambientales y ayudar a las
organizaciones a tratar sistemticamente asuntos ambientales, con el fin de
mejorar el comportamiento ambiental y las oportunidades de beneficio econmico.
Los estndares son voluntarios, no tienen obligacin legal y no establecen un
conjunto de metas cuantitativas en cuanto a niveles de emisiones o mtodos
especficos de medir esas emisiones. Por el contrario, ISO 14000 se centra en la
organizacin proveyendo un conjunto de estndares basados en procedimiento y
unas pautas desde las que una empresa puede construir y mantener un sistema
de gestin ambiental.
En este sentido, cualquier actividad empresarial que desee ser sostenible en todas
sus esferas de accin, tiene que ser consciente que debe asumir de cara al futuro
una actitud preventiva, que le permita reconocer la necesidad de integrar la
variable ambiental en sus mecanismos de decisin empresarial.
La norma se compone de 8 elementos, los mismo que se relacionan a
continuacin con su respectivo nmero de identificacin:

Sistemas de Gestin Ambiental (14001 Especificaciones y directivas para

su uso 14004 Directivas generales sobre principios, sistemas y tcnica de
apoyo.)

Auditoras Ambientales (14010 Principios generales- 14011 Procedimientos

de auditoras, Auditoras de Sistemas de Gestin Ambiental- 14012 Criterios
para certificacin de auditores)
 Evaluacin del desempeo ambiental (14031 Lineamientos- 14032
Ejemplos de Evaluacin de Desempeo Ambiental)

Anlisis del ciclo de vida (14040 Principios y marco general- 14041

Definicin del objetivo y mbito y anlisis del inventario- 1404.

Ejemplo de un sistema de gestin ambiental voluntario

El sector de la pesca es un buen caso de implementacin de un SGA (ver la
Figura 2). Las 10 normas nacionales encontradas en la Ley Norteamericana sobre
Pesca Sostenible, Ley N 104-297 (U.S. Sustentable Fisheries Act (Public Law No.
104-297)) son particularmente aplicables. Por ejemplo, el Cdigo de Conducta
Voluntario de las Naciones Unidas para una Pesca Responsable (the United
Nations Voluntary Code of Conduct for Responsible Fishing) se podra utilizar
como una de las mejores prcticas en un gran ecosistema marino internacional
en donde se captura del 90 al 95% de los productos de la pesca comercial de todo
el mundo.

La norma clave para la implementacin y certificacin del SGA es la norma ISO

14001 "Sistemas de Gestin Ambiental. Requisitos con orientacin para su uso.
Un SGA brinda una estructura para ayudar a las organizaciones a identificar
aquellos aspectos de su negocio que tienen un impacto significativo sobre el
medio ambiente, y a cumplir los objetos y metas ambientales para minimizar estos
impactos.

Un sistema estructurado como SGA permite que una organizacin deje de

suministrar respuestas reactivas y fragmentadas ante problemas ambientales, y
genere un enfoque proactivo que permita la identificacin temprana de los
impactos, responsabilidades y oportunidades. La ISO 14001 proporciona a una
organizacin las habilidades requeridas y el sistema de gestin necesario para
lograr estndares de desempeo ambiental cada vez ms altos y aprovechar las
oportunidades que surgen a raz de los programas ambientales tradicionales
basados en la conformidad.

Esto conducir a un procedimiento de auditora de conformidad ms agresivo

previo a la obtencin de la certificacin. La norma ISO 14001:2004 actualizada es
ms compatible con la ISO 9001:2000, lo cual facilitar la integracin del SGA de
la ISO 14001 con el SGC de la ISO 9001.

La ISO 14001 ha recibido una gran atencin y ha sido implementada en todo el

mundo. El enfoque de la ISO 14001 es de gestin de calidad en relacin con el
desempeo ambiental, y est dirigido a crear una cultura de mejora continua en el
desempeo ambiental de la organizacin que la implementa. La ISO 14001, junto
con el Esquema de Auditora y Gestin Ambiental de la Unin Europea (EMAS), ha
proporcionado alternativas internacionales a las primeras normas de SGA
nacionales, como por ejemplo la norma britnica BS 7750 (publicada en 1992).

Las otras normas finalizadas y publicadas de la serie ISO 14000 comprenden

directrices, procedimientos y calificaciones para auditora ambiental.

En el Anexo A de este boletn se presenta la lista completa de documentos ISO

14000 existentes hasta la fecha

Las normas de la serie ISO 14000 se dividen en dos grupos principales. El

presente documento se enfoca en el primero de ellos:

Normas orientadas a la organizacin

Brindan amplia orientacin para establecer, mantener y evaluar un sistema de

gestin ambiental (SGA).

Normas orientadas a los productos

Determinan el impacto ambiental de los productos y servicios durante su ciclo de

vida, y las etiquetas y declaraciones ambientales.

Los elementos clave de un SGA basado en la ISO 14000 son:

Poltica ambiental

La poltica ambiental y los requisitos para cumplir esta poltica por medio de
objetivos, metas y programas ambientales.

Planificacin
El anlisis de los aspectos ambientales de la organizacin (incluidos sus
procesos, productos y servicios, al igual que los bienes y servicios usados por
la organizacin).
Implementacin y operacin
Implementacin y organizacin de procesos para controlar y mejorar las
actividades operativas que son crticas desde una perspectiva ambiental
(incluidos los productos y servicios de una organizacin).
Verificacin y accin correctiva
La verificacin y la accin correctiva incluyen el seguimiento, medicin y
registro de las caractersticas y actividades que pueden tener un impacto
significativo en el medio ambiente.
Mejora continua
El concepto de mejora continua es un componente clave del sistema de
gestin ambiental; completa el proceso cclico de planificar, implementar,
verificar, revisar y mejorar continuamente.
 Beneficios de la familia ISO 14000 .
La familia de normas ISO 14000 brinda a las organizaciones herramientas de
gestin para controlar sus aspectos ambientales y mejorar su desempeo
ambiental.
En su conjunto, estas herramientas pueden brindar beneficios econmicos
significativos, dentro de los que se incluyen:
Reduccin de materias primas y uso de recursos;
Reduccin del consumo de energa;
Mejora de eficiencia en los procesos;
Reduccin en la generacin de residuos y en los costos de su disposicin;
Utilizacin de recursos recuperables;
Primas de seguros potencialmente ms bajas.
Con los diferentes grupos de normas de la familia ISO 14000 orientadas a
las organizaciones, stas pueden obtener diferentes beneficios:
ISO 14001. Sistemas de gestin ambiental. Especificacin con orientacin
para su uso
Esta norma ayuda a las organizaciones a manejar mejor el impacto de sus
actividades sobre el ambiente y a demostrar una gestin ambiental slida no
solamente de los procesos de la organizacin sino de sus productos y
servicios. Adems, la experiencia ha demostrado que la ISO 14001 es una
estructura que inspira y canaliza la creatividad de los miembros de una
organizacin hacindolos agentes que promueven.
ISO 14004. Sistemas de gestin ambiental. Directrices generales sobre
principios, sistemas y tcnicas de apoyo
Esta norma brinda orientacin sobre el establecimiento, implementacin,
mantenimiento y mejora de un sistema de gestin ambiental y su coordinacin
con otros sistemas de gestin
ISO 14031. Gestin ambiental. Evaluacin del desempeo ambiental.
Directrices
Esta norma brinda orientacin sobre cmo una organizacin puede evaluar su
desempeo ambiental. Tambin trata sobre la seleccin de indicadores de
desempeo adecuados, de manera que el desempeo se pueda evaluar con
base en los criterios establecidos por la direccin. Esta informacin se puede
usar como base para la presentacin de informes internos y externos sobre
desempeo ambiental.
ISO 19011. Directrices para la auditora de los sistemas de gestin de la
calidad y/o ambiente.
Las auditoras ambientales son herramientas importantes para evaluar si un
SGA se ha implementado y se mantiene apropiadamente. La norma ISO 19011
tambin es til para las auditoras de sistemas de gestin ambiental y las
auditoras de sistemas de gestin de la calidad
La serie de normas ISO 14000 da a las pequeas y medianas empresas
(pymes) la oportunidad de competir a un mismo nivel con compaas ms
grandes, incluso globales, ya que la misma norma es aplicable a todo tipo y
tamao de organizaciones.

Implementacin de un SGA
La implementacin de un sistema de gestin ambiental amplio puede ser
costoso, especialmente para las pymes. Las organizaciones tienen que pagar
por la implementacin y certificacin de su SGA. La mayora de organizaciones
incurrir en costos iniciales similares para implementar la ISO 14000, y de esta
manera todas las empresas en una industria dada tendran los mismos efectos
en su estructura de costos, o similar, a causa de la implementacin. Dos
posibles excepciones seran las organizaciones que han desarrollado
previamente una fuerte posicin ambiental positiva, o que ya han sido
certificadas con base en la ISO 900122 Los costos de la implementacin, o
costos directos, pueden incluir: . Las empresas que desean obtener su
certificacin con la norma ISO 14001 deben asumir los costos de esto, tanto
directos como indirectos.
Cursos y capacitacin para creacin de conciencia en los empleados;
Adquisicin de equipos e instrumentos adicionales;
Adquisicin de las Normas Internacionales pertinentes de la familia ISO
14000, y otras publicaciones; o
Contratacin de consultores o formadores externos, si fuera necesario.
El costo de establecer e implementar un SGA variar de una empresa a otra
dependiendo de su alcance, trabajo y competencia interna disponible. Si la
compaa decide contratar los servicios de un consultor para desarrollar por
completo su SGA, que incluya capacitacin sobre toma de conciencia, etc.,
entonces la duracin de la consultora en una empresa variar de 40 a 60 das
en un perodo de 6 a 9 meses. Los costos indirectos que se pueden generar
son:
El tiempo empleado por la direccin y dems personal en el desarrollo del
SGA;
Los costos pertinentes a la implementacin y mantenimiento del SGA; la
auditora interna, la documentacin y la realizacin de acciones correctivas.
Costos de certificacin:
Los costos de la certificacin se ven influenciados por la decisin de contratar
una firma acreditada internacionalmente, o de hacer un auto declaracin.
Contratar un organismo de certificacin nacional que no est acreditado o
hacer un auto declaracin puede ser menos costoso que contratar una
empresa acreditada internacionalmente, pero es posible que no se obtenga el
reconocimiento de oferentes internacionales.
Beneficios

Beneficios para las empresas

La adopcin de las Normas Internacionales facilita a los proveedores basar el
desarrollo de sus productos en el contraste de amplios datos de mercado de sus
sectores, permitiendo as a los industriales concurrir cada vez ms libremente y
con eficacia en muchos ms mercados del mundo.
Ahorro de costos: la ISO 14001 puede proporcionar un ahorro del costo a travs
de la reduccin de residuos y un uso ms eficiente de los recursos naturales tales
como la electricidad, el agua y el gas. Organizaciones con certificaciones ISO
14001 estn mejor situadas de cara a posibles multas y penas futuras por
incumplimiento de la legislacin ambiental, y a una reduccin del seguro por la va
de demostrar una mejor gestin del riesgo.
Reputacin: como hay un conocimiento pblico de las normas, tambin puede
significar una ventaja competitiva, creando ms y mejores oportunidades
comerciales.
Participacin del personal: se mejora la comunicacin interna y puede encontrar
un equipo ms motivado a travs de las sugerencias de mejora ambiental.
Mejora continua: el proceso de evaluacin regular asegura se puede supervisar y
mejorar el funcionamiento medioambiental en las empresas.
Cumplimiento: la implantacin ISO 14001 demuestra que las organizaciones
cumplen con una serie de requisitos legales. Esto puede mitigar los riesgos de
juicios.
Sistemas integrados: ISO 14001 se alinea con otras normas de sistemas de
gestin como la ISO 9001 o la OHSAS 18001 de seguridad y salud laboral, que
proporciona una ms efectiva y eficiente gestin de sistemas en general.

Beneficios para los gobiernos

Las Normas Internacionales proporcionan las bases tecnolgicas y cientficas que
sostienen la salud, la legislacin sobre seguridad y calidad medio ambiental.

Beneficios para los pases en va de desarrollo

Las Normas Internacionales constituyen una fuente importante del know-
how tecnolgico, definiendo las caractersticas que se esperan de los productos y
servicios a ser colocados en los mercados de exportacin, las Normas
Internacionales dan as una base a estos pases para tomar decisiones correctas
al invertir con acierto sus escasos recursos y as evitar malgastarlos.
Beneficios para los consumidores
La conformidad de productos y servicios a las Normas Internacionales proporciona
el aseguramiento de su calidad, seguridad y fiabilidad.
Beneficios para cada uno
Las Normas Internacionales pueden contribuir a mejorar la calidad de vida en
general asegurando que el transporte, la maquinaria e instrumentos que usamos
son sanos y seguros.
Beneficios para el planeta
Porque al existir Normas Internacionales sobre el aire, el agua y la calidad de
suelo, as como sobre las emisiones de gases y la radiacin, podemos contribuir al
esfuerzo de conservar el ambiente.
La ISO desarrolla solo aquellas normas para las que hay una exigencia de
mercado. El trabajo es realizado por expertos provenientes de los sectores
industriales, tcnicos y de negocios que han solicitado las normas y que
posteriormente se proponen emplear. Estos expertos pueden unirse a otros con
conocimientos relevantes, tales como: los representantes de agencias de
gobierno, organizaciones de consumidores, las academias, los laboratorios de
pruebas y en general expertos internacionales en sus propios campos.

Normas
El objetivo de estas normas es facilitar a las empresas metodologas adecuadas
para la implantacin de un sistema de gestin ambiental, similares a las
propuestas por la serie ISO 9000 para la gestin de la calidad.
La serie de normas ISO 14000 sobre gestin ambiental incluye las siguientes
normas:

De sistemas de gestin ambiental (S G A):

ISO 14001 Sistemas de gestin ambiental. Requisitos con

orientacin para su uso

ISO 14004 Sistemas de gestin ambiental. Directrices generales

sobre principios, sistemas y tcnicas de apoyo

ISO 14006 Sistemas de gestin ambiental. Directrices para la

incorporacin del ecodiseo

ISO 14011 Gua para las auditoras de sistemas de gestin de

calidad o ambiental.

Etiquetas ecolgicas y Declaraciones ambientales de producto

 ISO 14020 Etiquetas ecolgicas y declaraciones ambientales.
Principios generales

ISO 14021 Etiquetas ecolgicas y declaraciones medioambientales.

Autodeclaraciones medioambientales (Etiquetado ecolgico Tipo II)

ISO 14024 Etiquetas ecolgicas y declaraciones medioambientales.

Etiquetado ecolgico Tipo I. Principios generales y procedimientos

ISO 14025 Etiquetas y declaraciones ambientales. Declaraciones

ambientales tipo III. Principios y procedimientos

Huellas ambientales:

ISO 14046: Gestin ambiental. Huella de agua. Principios, requisitos

y directrices

ISO 14064-1:2006 Gases de efecto invernadero. Parte 1:

Especificacin con orientacin, a nivel de las organizaciones, para la
cuantificacin y el informe de las emisiones y remociones de gases de
efecto invernadero

ISO 14064-2:2006 Gases de efecto invernadero. Parte 2:

Especificacin con orientacin, a nivel de proyecto, para la cuantificacin,
el seguimiento y el informe de la reduccin de emisiones o el aumento en
las remociones de gases de efecto invernadero

ISO 14064-3:2006 Gases de efecto invernadero. Parte 3:

Especificacin con orientacin para la validacin y verificacin de
declaraciones sobre gases de efecto invernadero

ISO 14065:2013 Gases de efecto invernadero. Requisitos para los

organismos que realizan la validacin y la verificacin de gases de efecto
invernadero, para su uso en acreditacin u otras formas de reconocimiento

Anlisis de ciclo de vida

ISO 14040: Gestin ambiental - Evaluacin del ciclo de vida -

Principios y marco de referencia.

ISO 14044:Gestin ambiental - Anlisis del ciclo de vida - Requisitos

y directrices.

ISO/TR 14047 Gestin ambiental - Evaluacin del impacto del ciclo

de vida. Ejemplos de aplicacin de ISO 14042.
 ISO/TS 14048 Gestin ambiental - Evaluacin del ciclo de vida.
Formato de documentacin de datos.

ISO/TR 14049 Gestin ambiental - Evaluacin del ciclo de vida.

Ejemplos de la aplicacin de ISO 14041 a la definicin de objetivo y
alcance y anlisis de inventario

Horizontales:

ISO 14031:Gestin ambiental. Evaluacin del rendimiento ambiental.

Directrices

ISO/TR 14032:Gestin ambiental - Ejemplos de evaluacin del

rendimiento ambiental (ERA)

ISO 14050 Gestin ambiental - Vocabulario

ISO/TR 14062 Gestin ambiental - Integracin de los aspectos

ambientales en el diseo y desarrollo de los productos

ISO 14063 Comunicacin ambiental - Directrices y ejemplos.

Sistema de Gestin Ambiental

La norma ISO 14001 nace de la creciente preocupacin de la sociedad por el
deterioro que est sufriendo el medio ambiente, adems de cumplir los requisitos
legales y los reglamentos basado en medio ambiente. Las empresas se
encuentran en una fase en la que cada da se conciencian ms de respetar el
medio ambiente, ya que sus actividades originan problemticas sobre este.

El medio ambiente genera un nuevo factos estratgico que tiene que ser atendido
teniendo encuentra la planificacin de las actuaciones empresariales a corto plazo,
medio y largo, y se debe tener en cuenta como debe ser integrado en la gestin de
la organizacin.

La integracin puede ser conseguida mediante la implantacin de un Sistema de

Gestin Ambiental basado en la norma ISO14001 en la organizacin, y
reconocer mediante el certificado otorgado por un organismo reconocido por el
mbito internacional, de que la actividad que se est gestionando de forma que
garantice un comportamiento adecuado respecto del medio ambiente.

Durante un Sistema de Gestin Ambiental se llevan a cabo un conjunto de

acciones que intentan conseguir la mxima racionalidad durante el proceso de
decisin relativo a la conservacin, defensa, proteccin y mejorar del medio
 ambiente, se basa en coordinar la informacin disponible multidisciplinar de los
ciudadanos.

La gestin ambiental debe ser abordada desde diferentes puntos de vista,

como son:

Econmico: las actividades llevadas a cabo deben ser rentables y construir

una fuente de bienestar econmico generando una sostenibilidad entre la
sociedad y la cultura.

Ecolgico: debe tenerse en cuenta la integridad de los ecosistemas, la

capacidad de carga del ecosistema y generar las externalidades positivas, adems
de conservar los recursos naturales y la biodiversidad.

Social: la sostenibilidad social deriva del desarrollo de las actividades

agroambientales, recreativos, paisajstica y ecotursticas.

A continuacin hablamos de los principios de la gestin ambiental:

Prevencin: controlar la contaminacin con la aplicacin de un plan regular

para todas las cuestiones ambientales, ya que es un manera de prevenir la
contaminacin de un medio a otro. El control ambiental debe estar integrado en
todas las actividades de la comunidad local, de manera que las situaciones
peligrosas se prevean con antelacin.

Precaucin: Cuando tengamos muchas dudas de las consecuencias de una

accin determinada hay que ir con precaucin. Se debe llevar a cabo una
actividad con un impacto ambiental desconocido, a la espera de que la prueba
cientfica final nos diga si es muy tarde para contrarrestar los efectos nocivos.

Quien contamina paga: el responsable de la contaminacin debe

responsabilizarse de los costos que implica reparar el dao. Debe de ir
acompaado de mejoras industriales y mtodos de trabajo con el fin de reducir los
residuos y la contaminacin.

Cooperacin: todas las personas y organismos que se encuentran

afectados por los planes ambientales y deben participar en la formacin. Los
problemas ambientales que generados en las fronteras no se circunscriben.
 Trabajar dentro de un ecosistema: tiene en cuenta la capacidad de carga de
los ecosistemas locales. Los sistemas naturales tienen una gran capacidad de
depurar el nivel de contaminacin.
Un Sistema de Gestin Ambiental se puede utilizar por la organizacin para
ayudar a la gestin ambiental, aportando una orientacin y evaluacin sobre el
funcionamiento de dicho sistema para asegurar las operaciones que se realizan de
una forma consecuente con el reglamento y la poltica ambiental dictada por la
organizacin.

El SGA es la parte central de sistema de gestin donde se incluye la estructura

organizativa, la planificacin de todas las actividades llevadas a cabo por la
empresa, la responsabilidades, los procedimientos, los procesos y los recursos
que se quieren implementar o desarrollar, adems de mantener al da la poltica
ambiental.

Los compromisos que la organizacin adquiere al establecer un

SGA son:

Identificar los requisitos legales y los impactos ambientales que se

encuentran asociados a sus actividades, servicios o productos.

Fomentar la responsabilidad de la direccin de la organizacin y de los

trabajadores en la proteccin del medio ambiente.

Llevar a cabo el ciclo de vida para poder realizar actividades que no

influyan negativamente sobre el medio ambiente.

Generar sistemas que facilitan alcanzar los objetivos medioambientales.

Fomentar que los proveedores establezcan Sistemas de Gestin Ambiental.

Evaluar todos los resultados obtenidos basndonos en la poltica ambiental

y lo objetivos fijados por la organizacin.