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Justia do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
PROCESSO N TST-AIRR-860-44.2011.5.08.0009
Este documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.tst.jus.br/validador sob cdigo 10015A7472A34EAE7C.
A C R D O
(7 Turma)
GMDAR/LMM/
PROCESSO N TST-AIRR-860-44.2011.5.08.0009
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ao julgador o dever de expor as razes
que fundamentam as concluses
alcanadas (CLT, art. 832 c/c o art.
458, II, do CPC/73). Observados esses
parmetros pela Corte Regional -
porquanto exps de forma clara e
fundamentada os motivos pelos quais a OJ
71 da SBDI-2/TST permite a estipulao
do salrio profissional em mltiplos do
salrio mnimo, no configurando
afronta ao artigo 7, IV, da CF, bem como
a inviabilidade de se corrigir o salrio
de acordo com o reajuste do salrio
mnimo -, no h nulidade por negativa
de prestao jurisdicional, razo pela
qual intacto o dispositivo da
Constituio Federal apontado como
violado. 2. CORREO DO SALRIO DE
ACORDO COM O REAJUSTE DO SALRIO MNIMO.
IMPOSSIBILIDADE. ARTIGO 7, IV, DA CF.
ORIENTAO JURISPRUDENCIAL 71 DA
SBDI-2/TST. Dispe a OJ 71 da SBDI-2/TST
que a estipulao do salrio
profissional em mltiplos do salrio
mnimo no afronta o art. 7, inciso IV,
da Constituio Federal de 1988, s
incorrendo em vulnerao do referido
preceito constitucional a fixao de
correo automtica do salrio pelo
reajuste do salrio mnimo. No caso
presente, a Reclamante pretende a
correo automtica do salrio com
amparo no reajuste do salrio mnimo, o
que expressamente vedado pelo artigo
7, IV, da CF e pela OJ 71 da SBDI-2/TST.
Acrdo regional em conformidade com a
OJ 71 da SBDI-2/TST, incidindo a Smula
333/TST como bice ao processamento da
revista. Agravo de instrumento a que se
nega provimento.
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2.200-2/2001, que instituiu a Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira.
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PROCESSO N TST-AIRR-860-44.2011.5.08.0009
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em que so Agravantes BANCO DA AMAZNIA S.A. e MNICA MARIA TEIXEIRA DA
COSTA e Agravados OS MESMOS.
V O T O
1. CONHECIMENTO
2. MRITO
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O art. 896, 1, da CLT confere expressa competncia
ao Presidente do Regional para o exame primrio do juzo de
admissibilidade do recurso dirigido a esta Corte, competindo-lhe a
anlise fundamentada dos pressupostos extrnsecos e intrnsecos.
A competncia para realizar o primeiro juzo de
admissibilidade do recurso de revista, em carter precrio e, por isso
mesmo, sem vincular esta Corte, do Presidente do Tribunal Regional do
Trabalho. Compete-lhe no s proceder ao exame dos pressupostos genricos
do recurso, como tambm dos especficos.
Eventual equvoco ou desacerto da deciso pode ser
corrigido por esta Corte, por meio do agravo de instrumento (art. 897,
b, da CLT), como in casu.
Definitivamente o trancamento do recurso, na origem,
no implica violao de qualquer preceito de lei ou da Constituio
Federal, na medida em que exercitado o juzo de admissibilidade dentro
dos limites da lei, motivo pelo qual no h falar em usurpao da
competncia desta Corte Superior, tampouco em ofensa ao princpio do
acesso jurisdio.
Desse modo, estando o acrdo regional em conformidade
com o artigo 896, 1, da CLT, NEGO PROVIMENTO ao agravo de instrumento.
(...)
PRESSUPOSTOS INTRNSECOS
Remunerao, Verbas Indenizatrias e Benefcios / Salrio / Diferena
Salarial / Piso Salarial da Categoria / Salrio Mnimo Profissional.
Alegao(es):
- afronta direta e literal ao(s) art(s). 7, inc. IV da CF/1988.
- violao ao(s) artigo(s) 5 e 6 da Lei n 4.950/66
-divergncia jurisprudencial.
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Insurge-se o banco reclamado contra o acrdo que manteve a sentena
quanto diferena salarial decorrente da aplicao salarial previsto na Lei n
4.950-A/1966, bem como as repercusses legais, alegando haveriam sido
violados os artigos em destaque. Ressalta que a Lei n 4.950-A/66 no
haveria sido recepcionada pelo artigo 7, inciso IV, da CF/88, alm se
reportar Smula Vinculante n 4 do Excelso STF. Discorre sobre a matria,
concluindo pela impossibilidade de vinculao do piso salarial ao salrio
mnimo. Requer, assim, seja julgado improcedente o pedido.
Alude, outrossim, existncia de dissenso pretoriano, colacionando
decises em favor de sua tese (fls. 406 a 410).
A ementa do acrdo recorrido assim dispe:
LEI N 4.950-A/1966. ARQUITETA. DIFERENA SALARIAL.
VINCULAO AO SALRIO MNIMO NA ADMISSO.
POSSIBILIDADE. Correta a r. sentena quando deferiu as diferenas
salariais e consectrias, entendendo que a remunerao da autora deveria
observar o piso legal de seis salrios mnimos na data de admisso e, da em
diante, ser reajustada de acordo com as convenes coletivas de trabalho da
categoria dos bancrios e acordos coletivos de trabalho firmados com o
BASA. Inteligncia da OJ-SDI2-71 do colendo TST. A pretenso da autora
para que o reclamado seja tambm condenado em obrigao de fazer, no
sentido de que daqui em diante faa o pagamento de seu piso salarial em seis
salrios mnimos, todavia, no pode ser atendida, porque significaria a
fixao de correo automtica do salrio pelo reajuste do salrio mnimo,
acarretando em vulnerao do art. 7, IV, da Constituio Federal de 1988, a
teor da parte final da Orientao jurisprudencial n 71 da SBDI-2 do TST.
(sic, fl. 396)
Desta forma, luz da ementa antes transcrita, no se vislumbram as
violaes apontadas, eis que a Egrgia Turma dirimiu a questo com base
nos fatos e nas provas, no livre convencimento do juiz (art. 131 do CPC) e na
legislao pertinente matria. Logo, interpretao de lei, ainda que no seja
a melhor, ao ver da recorrente, no enseja a admissibilidade do recurso de
revista, nos termos da Smula n 221, item II, do C. TST. No se verifica,
portanto, a alegada violao do artigo 7, inciso IV, da CF/88, tendo
ressalvado que a estipulao do salrio profissional em mltiplos do salrio
mnimo no afronta referido dispositivo constitucional, tanto que no
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reconheceu a fixao de correo automtica do salrio pelo reajuste do
salrio-mnimo.
Quanto ao dissenso pretoriano, melhor sorte no lhe assiste, vez que as
decises paradigmas so oriundas do C. TST, no se adequando hiptese
prevista na alnea a do artigo 896 da CLT, inviabilizando, tambm sob esta
tica, a admissibilidade recursal.
CONCLUSO
DENEGO seguimento ao recurso de revista. (fls. 496/498).
(...)
A r. sentena recorrida acolheu parcialmente a pretenso deduzida em
Juzo pela autora sob o argumento de que, a teor do art. 7, caput, e inciso IV,
da Constituio da Repblica, no h bice a aplicao da Lei n o
4.950-A11966, motivo pelo qual julgou procedente o pedido de pagamento
de diferenas salariais e repercusses, decorrentes da aplicao do piso
salarial de seis salrios mnimos, bem como os reflexos em 13 salrios,
frias com 1/3, depsitos de FGTS, adicional por tempo de servio e
promoes salariais.
Indeferiu, todavia, a obrigao de fazer, tendo em vista que os clculos
apresentados pela reclamante demonstram evoluo salarial de acordo com
os reajustes do salrio mnimo, o que vedado pelo STF.
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Entendeu que a remunerao da autora, uma vez observado o piso legal
na data de admisso, deve, da por diante, ser reajustada de acordo com as
convenes coletivas de trabalho da categoria dos bancrios e eventuais
acordos coletivos de trabalho firmados com o BASA.
No ha como ser reformada a r. sentena, que examinou corretamente
os pedidos da autora, de acordo com o entendimentos das cortes superiores.
A reclamante foi admitida nos quadros funcionais do reclamado
atravs de concurso pblico em 11.06.2003, na funo de Tcnico Cientfico,
cuja exigncia a formao em nvel superior de Arquitetura, percebendo
salrio de R$697,22 (fls. 26).
O salrio mnimo na poca correspondia a R$240,00 (Lei no 10.699,
de 09.07.2003), que, multiplicando-se por 6 alcanaria o montante de
R%1.440,00, que seria, o valor pretendido pela autora como salrio
admissional.
Pois bem.
Assim prev o dispositivo constitucional, verbis:
(...)
O entendimento do excelso pretrio que o mandamento
constitucional apenas visou prevenir que o ndice de clculo do salrio
mnimo fosse utilizado como parmetro para elevao de salrios e do custo
de vida, da vedar sua vinculao para qualquer finalidade.
Deste modo, a limitao imposta pela Constituio Federal de L988,
no sentido de vedar a vinculao do salrio mnimo para qualquer fim visa
apenas a coibir o uso deste como padro e referncia de outros contratos,
diversos do contrato de trabalho, que tem como base legal de remunerao
dos trabalhadores o salrio mnimo e, por isso, a eles no se aplica a vedao
constitucional.
Tanto que nesse sentido, o colendo TST mantm em vigncia a
Orientao Jurisprudencial no 71 da SBDI-2 do Colendo Tribunal Superior
do Trabalho (...).
O mesmo ocorre com a Orientao Jurisprudencial n 11 da SBDI-1
que dispe: (...).
H ainda a smula 356 do colendo TST, (...).
Note-se que a redao original da orientao jurisprudencial n. 71,
quanto vinculao do salrio do servidor pblico ao salrio mnimo
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entendia pela violao ao art. 7, IV, da CF da deciso que deferia reajuste,
de vencimentos a empregado pblico com base em vinculao ao salrio
mnimo, ensejando a procedncia de ao rescisria.
De modo que no vislumbro qualquer inconstitucionalidade na Lei n o
4.950-A/1966.
Atualmente esta egrgia Turma tem entendido ser possvel a aplicao
do valor estipulado a ttulo de salrio profissional s categorias beneficiadas
pela Lei 4950-A/1966, em mltiplos de salrio mnimo, por no vislumbrar
qualquer ofensa a ordem constitucional e seguindo a jurisprudncia recente,
proferida nos autos do Processo TRT 2a T.IRO 0000280-
33.2O10.5.08.0014, cuja relatoria coube a Excelentssima Desembargadora
MARY ANNE ACATAUASSU CAMELIER MEDRADO, processo
julgado em 06.10.2010, do qual peco vnia para transcrever, excertos dos
fundamentos da r. Deciso, que passam, a integrar tambm este voto:
DIREITO CONSTITUCIONAL E MATERIAL DO TRABALHO.
ENGENHEIRO CIVIL. SALARIO PROFISSIONAL DA CATEGORIA.
LEI 4. 950-A/66. A estipulao do salrio profissional em mltiplos do
salrio mnimo no afronta o art. 7, inciso IV, da Constituio Federal de
1988, s incorrendo em vulnerao do referido preceito constitucional a
fixao de correo automtica do salrio pelo reajuste do salrio mnimo
(Orientao Jurisprudencial n. 71 da SDI-II)".
2.2.1.1. SALARIO PROFISSIONAL DA CATEGORIA.
DIFERENAS SALARIAIS
Na R Deciso recorrida, o MM Juzo de origem deixou consignado que
a Lei 4.950-A, de 22 de abril de 1966, estipula remunerao diferenciada
para os profissionais da categoria profissional dos engenheiros civis,
pautando seu entendimento no sentido de que a norma inserta no inciso IV do
art. 7 da Carta Magna no impede a fixao de pisos salariais com base no
salrio mnimo, conforme entendimento firmado na Smula 370/TST.
Referiu que essa lei no estipula indexador econmico, mas apenas
fixa um salrio mnimo profissional para a categoria dos engenheiros, e,
assim considerando, deferiu diferenas salariais com base nos ditames dessa
lei e tambm deferiu retificao na CTPS, com repercusses nos dcimos
terceiros salrios, frias com 1/3 e FGTS.
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Em seu recurso, a Reclamada argumenta que os dispositivos da Lei
4.950-A, de 1966 que vinculam o salrio profissional ao salrio mnimo
foram revogados pela Constituio, uma vez que, segundo ela, o inciso IV do
artigo 7 proibiu, expressamente, a vinculao do salrio mnimo para
qualquer fim.
Sustenta que, quanto a essa matria, sequer h divergncia nos
tribunais, haja vista que, em maio/2008, o Pretrio Excelso editou a Smula
n. 4, que ps fim s dissenses jurisprudenciais a ela anteriores. Cita decises
proferidas no Pretrio Excelso, no RE 243.572-4/PA e na ADPF n. 53 que
diz confirmarem a inconstitucionalidade da Lei 4.950-A/66, a ensejar a
reforma da sentena recorrida.
No prospera a pretenso recursal.
Entendo que a Constituio Federal recepcionou a Lei 4.850-A, de 22
de abril de 1966, no havendo que se falar em afronta a Smula Vinculante. n
o 04.
De incio, pe-se em relevo que a lei em questo dispe (...).
As prprias disposies da precitada lei, consoante os destaques que
ora so feitos, corroboram esse entendimento:
(...)
Por outra lado, a Smula Vinculante n do STF preconiza:
(...)
Cotejando-se a redao do diploma legal a hiptese prevista na smula,
antes transcrita, fica demonstrado que a Lei 4.850-A, de 22 de abril de em
nenhum momento desborda para a indexao, pelo salrio mnimo, de base
de clculo para obteno de vantagens para trabalhadores empregados
diplomados em Engenharia, Qumica, Arquitetura, Agronomia e Veterinria.
Em 30/04/2008, nos debates levados a efeito para aprovao da
Smula Vinculante n. 4, do Supremo Tribunal Federal (Cf. DJE n. 105/2008,
de 11/06/2008, p. 42/44), aps a leitura do texto proposto, 0 Ministro Cezar
Peluso, que o formulara, esclareceu aos Ministros Ricardo Lewandowski e
Carmen Lucia que a formula dizia respeito a indexao de "qualquer
vantagem pecuniria" (equivalente e qualquer acrscimo pecunirio,
acrscimo estipendirio), mas que o salrio mnimo poderia ser considerado
para apurar "vencimento".
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E, para elucidar, o Ministro Cezar Peluso referiu-se ao soldo de praas
- considerado vencimento -, questo debatida na mesma ocasio,
relativamente a Simula Vinculante n. 6, cuja redao seguinte: (...).
No Pretrio Excelso, existem inmeros julgados que do o alcance da
Smula Vinculante n. 04. Nesse sentido:
(...)
Logo, o escorreito entendimento da inteno posta por referida Smula
- a que alude a parte final do inciso IV do art. 7 da Constituio Federal -,
corresponde a vedao do salrio mnimo ser utilizado como ndice de
indexao da moeda ou de reajustes de contratos em geral, ou mesmo
qualquer complemento remuneratrio, diverso da base salarial primeira (piso
salarial ou remunerao inicial mnima de determinada categoria
profissional). E, consoante a meno, acima feita, os debates havidos por
ocasio da formulao do texto da smula, so esclarecedores no sentido de
que no se impediu a utilizao do salrio mnimo como valor de referncia
para o caso ora apreciado.
O C. TST j enfrentou e vem sedimentando entendimento conforme
Orientao Jurisprudencial n. 71 da SDI-II, verbis:
(...)
Recentes julgados, da lavra de diversos Ministros componentes das
turmas do C. TST., abonam esse entendimento, dentre os quais destacam:
RR.- 39700-02.2008.5.13.0006, Relatora Ministra: Maria de Assis Calsing,
Data de Julgamento: 03/03/2010, 4a Turma, Data de Publicao: 12/0/2010 e
RR-43100- 86.2006.5.24.0006, Relatora Ministra: Dora Maria da Costa,
Data de Julgamento: 9/12/2009, 8 Turma, Data de Publicaao: 18/12/2009.
A ementa que se segue bem demonstra o entendimento pacificado
naquela Corte:
(...)
Diante dos fundamentos acima, correta a r. sentena quando deferiu as
diferenas salariais e consectrias, entendendo que a remunerao da autora
deveria observar o piso legal de seis salrios mnimos na data de admisso
(R$1.440,00) e da em diante ser reajustada de acordo com as convenes
coletivas de trabalho da categoria dos bancrios e acordos coletivos de
trabalho firmados com o BASA.
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A pretenso da autora para que o reclamado seja tambm condenado
em obrigao de fazer, no sentido de que daqui em diante faa o pagamento
de seu piso salarial em seis salrios mnimos, todavia, no pode ser atendida,
porque significaria a fixao de correo automtica do salrio pela reajuste
do salrio mnimo, acarretando em vulnerao do art. 7, IV, da CF, a teor da
parte final da OJ 71 da SBDI-2 do TST.
Esse o entendimento que tem norteado os julgamentos desta egrgia
Turma, conforme evidencia o recente aresto da minha lavra:
(...)
Ante o exposto, conheo dos recursos, no mrito, nego provimento aos
apelos, para confirmar integralmente a r. sentena recorrida, inclusive quanto
as custas, tudo de acordo coma fundamentao supra. (fls. 427/437).
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mnimo como fator de reajuste automtico da remunerao, em maltrato
norma do art. 7, IV, da Constituio Federal de 1988 (DJ 6/5/2008).
Outro exemplo a Reclamao n 12317-DF, ainda
pendente de julgamento final, na qual se discute controvrsia idntica
travada nos presentes autos.
No referido processo, o Excelentssimo
Procurador-Geral da Repblica Rodrigo Janot Monteiro de Barros opinou
pela improcedncia do pedido ali formulado, compreendendo ser incabvel
a utilizao dos fundamentos da deciso cautelar proferida na ADPF 53
como parmetro para impugnao de decises judiciais em sentido
contrrio.
O d. Procurador-Geral da Repblica anotou que no
possvel concluir pela inconstitucionalidade da norma em discusso (art.
5 da Lei 4.950-A/1966). Vale conferir os termos do aludido parecer
ministerial, lavrado em 12/3/2014:
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Contudo, o juzo de inadequao da lei ao sistema constitucional
encontra-se externado exclusivamente na fundamentao da deciso e no na
sua parte dispositiva. que o Supremo Tribunal Federal no adotou a teoria
da transcendncia dos motivos determinantes nos processos de ndole
abstrata, o que, em outras palavras, interdita a utilizao dos fundamentos,
ainda que relevantes, como parmetro para a impugnao, pela via
reclamatria, de deciso judicial que, em sentido contrrio, disciplina a
matria de fundo.
Frise-se que o dispositivo da medida liminar atine especificamente ao
rol de decises reiteradas do Tribunal Regional do Trabalho da 22 Regio e
do Tribunal de Justia do Estado do Piau que se referirem a servidores
celetistas, tal como reconhecido textualmente pelo Ministro Relator por
ocasio do deferimento da referida cautelar, impossibilitando qualquer
extrapolao interpretativa, dada a sua indisfarvel e restrita eficcia
mandamental.
Ademais, mesmo admitida a tese de que a medida liminar na ADPF 53
reconhece a ofensa das prescries da Lei n 4.950-A/66 ao art. 7, IV, da
Constituio Federal, tal circunstncia no permitiria concluir, de imediato,
pela inconstitucionalidade da norma em questo, porquanto o seu
deferimento se restringiu suspenso das decises impugnadas que se
referem a servidores celetistas, nos termos do art. 5, 3, da Lei n 9.882/99,
fundada em mero exame cautelar e sem a aposio de qualquer juzo prvio
de inconstitucionalidade, exarando, ainda e enquanto perdurar seu trmite, a
presuno de constitucionalidade da norma.
Releva ainda o fato de que o efeito vinculante derivado dos
julgamentos em controle abstrato de constitucionalidade, no obstante
exercido por meio de medida cautelar, liga-se aos limites objetivos da
prpria deciso, entre os quais est o mbito de incidncia da prpria norma
impugnada. Com efeito, a adoo do juzo de constitucionalidade ou de
inconstitucionalidade pelos demais rgos do Poder Judicirio no poderia
deixar de observar tal predicado antes de sua correspondente aplicao.
Por fim, consigna-se que, em obedincia jurisprudncia do STF, no
tocante correo do salrio mnimo vinculado base de clculo de
benefcio trabalhista, foi aplicada a Orientao Jurisprudencial n 71, da
Seo de Dissdios Individuais II do Tribunal Superior do Trabalho, pelo
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rgo reclamado, o que resultou no congelamento do salrio mnimo,
impedindo a correo automtica em razo dos sucessivos aumentos da
rubrica, conforme ressaltado nas informaes da autoridade reclamada.
Ante o exposto, opina a Procuradoria-Geral da Repblica pela
improcedncia da reclamao. (disponvel em
http://www.stf.jus.br/portal/processo/verProcessoAndamento.asp?incidente
=4123063, destaquei)
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Justia do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho fls.15
PROCESSO N TST-AIRR-860-44.2011.5.08.0009
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mltiplos de salrios mnimos, no sendo permitida, todavia, a correo
automtica do salrio em funo do reajustamento do salrio mnimo.
Nesse sentido, os seguintes julgados:
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Guilherme Augusto Caputo Bastos, Subseo I
Especializada em Dissdios Individuais, Data de
Publicao: DEJT 28/10/2016).
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LEI N 4.950-A/66 1. A estipulao do salrio profissional dos engenheiros
por mltiplos do salrio-mnimo no vulnera o disposto no art. 7, IV, da
Constituio Federal, o qual veda somente a automtica correo do salrio
profissional baseado no reajuste do salrio-mnimo. Inteligncia da
Orientao Jurisprudencial n 71 da SbDI-2 do Tribunal Superior do
Trabalho. 2. Agravo de instrumento da Reclamada de que se conhece e a que
se nega provimento. AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE
REVISTA. EMPRESA PBLICA (EMDAGRO) TRANSFORMADA EM
AUTARQUIA ESPECIAL (DEAGRO). CONCESSO PELO DIRETOR
PRESIDENTE. "VANTAGEM PESSOAL". PRINCPIO DA
LEGALIDADE 1. No ofende o princpio da irredutibilidade salarial
acrdo regional que exclui da condenao a incorporao de "gratificao
pessoal" ao constatar que ato emanado de Diretor Presidente da DEAGRO
(autarquia) criou essa verba trabalhista em evidente afronta a disposio da
Constituio do Estado de Sergipe (art. 61, I) que estabelece a iniciativa
privativa do Governador do Estado para a propositura de leis sobre o
aumento de remunerao de servidor pblico. 2. Por outro lado, aresto
oriundo de Turma do Tribunal Superior do Trabalho revela-se inservvel
para demonstrar o dissenso jurisprudencial, porquanto oriundo de rgo no
previsto no art. 896, "a", da CLT. 3. Agravo de instrumento dos Reclamantes
de que se conhece e a que se nega provimento.
(AIRR-451-89.2012.5.20.0012, Relator Ministro: Joo
Oreste Dalazen, 4 Turma, Data de Publicao: DEJT
07/10/2016).
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Inteligncia da Orientao Jurisprudencial n 71 da SBDI-2. Agravo de
instrumento a que se nega provimento.
(AIRR-64700-45.2010.5.13.0002, Relator Ministro:
Guilherme Augusto Caputo Bastos, 5 Turma, Data de
Publicao: DEJT 23/09/2016).
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no afronta o art. 7, IV, da CF. O que a ordem constitucional no admite a
correo automtica em razo do reajuste anual do salrio mnimo fixado
pelo Poder Pblico (OJ 71 da SBDI-2 do TST). No caso, a deciso do
Tribunal Regional est em consonncia com o entendimento desta Corte
Superior, na medida em que foi considerada vlida a fixao inicial do
salrio profissional da Reclamante em mltiplos do salrio mnimo sem,
contudo, vincular a correo automtica da remunerao com o
reajustamento peridico do salrio mnimo determinado pelo Poder Pblico.
Acrdo regional em conformidade com a jurisprudncia do TST, no
havendo falar em violao do art. 7, IV, da CF. Precedentes. Agravo de
instrumento a que se nega provimento. (AIRR-
80-18.2013.5.08.0015, Relator Ministro: Douglas
Alencar Rodrigues, 7 Turma, DEJT 31/03/2015).
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parmetro para fixao de correo automtica do salrio pelo reajuste do
salrio mnimo. Recurso de embargos no conhecido. (E-ED-ED-RR-
475000-14.2008.5.09.0024, Redator Ministro: Luiz
Philippe Vieira de Mello Filho, SBDI-1, Data de
Publicao: 27/09/2013).
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que dispe a referida Orientao. Recurso de revista no conhecido. (...)
(RR-116800-82.2009.5.04.0027, Relator Ministro
Aloysio Corra da Veiga, 6 Turma, DEJT 29/06/2012).
1. CONHECIMENTO
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2. MRITO
(...)
DIREITO PROCESSUAL CIVIL E DO TRABALHO / Atos
Processuais / Nulidade / Negativa de Prestao Jurisdicional.
Alegao(es):
- afronta direta e literal ao(s) art(s). 5, inc. XXXV e XXXVI; 93, inc.
IX da CF/1988.
A reclamante, aludindo, expressamente, ao disposto na Smula n 297
do C. TST, suscita a questo preliminar de nulidade por negativa de
prestao da tutela jurisdicional, requerendo expressa manifestao sobre o
artigo 7, inciso V, da CF/88, vez que os embargos de declarao teriam sido
sumariamente rejeitados, sem que qualquer esclarecimento fosse prestado.
Discorre sobre a matria e, tendo em vista a configurao da negativa de
prestao de tutela jurisdicional, requer o conhecimento e provimento do
recurso, alegando violao aos artigos 5 da Lei 4950/66-A e 5, XXXV,
XXXVI, 7, IV e 93, IX, da CF/88.Destaco trecho da deciso recorrida:
A E. Turma manteve a sentena que indeferiu o pedido de obrigao de
fazer, de que o pagamento de seu piso salarial seja realizado com base em 6
(seis) salrios mnimos, a partir da admisso, pois a evoluo salarial
apresentada pela recorrente estaria de acordo com os reajustes do salrio
mnimo, o que vedado pelo Excelso STF. Entendeu que a remunerao da
autora, uma vez observado o piso legal na data de admisso, deve ser
reajustada de acordo com as convenes coletivas de trabalho da categoria
dos bancrios e eventuais acordos coletivos de trabalho firmados com o
BASA. A reclamante interps os embargos de declarao de fls. 421, para
fins de prequestionamento, alm de requerer fosse emitida tese explcita
acerca da aplicao da Orientao Jurisprudencial n 71 do C. TST, 7, inciso
V e 632 do CPC, da CLT, os quais foram rejeitados conforme a deciso de
fls. 424 a 426.
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Constata-se, assim, por simples leitura do relato acima, que no h
ofensa a quaisquer dos dispositivos legais e constitucionais indicados, vez
que o acrdo se encontra devidamente fundamentado, inexistindo qualquer
omisso, tendo a E. Turma analisado os pontos relevantes da lide, no
padecendo o entendimento Regional de qualquer vcio que autorize a sua
nulidade.
Imprescindvel ressaltar recente deciso do C. Tribunal Superior do
Trabalho sobre o tema, da lavra do Exmo. Ministro Lelio Bentes Corra:
EMBARGOS. NULIDADE DO ACRDO PROLATADO PELA
TURMA. NEGATIVA DE PRESTAO JURISDICIONAL. A exposio,
pelo rgo julgador, dos motivos reveladores de seu convencimento, no
obstante a parte desfavorecida pela deciso possa inconformar-se com a
concluso alcanada, no configura a hiptese de deciso desfundamentada.
A mera contrariedade aos interesses da parte no d suporte alegao de
nulidade do julgado. Embargos no conhecidos" (E-RR -
4262900-36.2002.5.02.0900, SDI-1/TST, DEJT 10/12/2010).
Ademais, sob a tica da restrio imposta pela OJ n 115 da SDI-I do
Colendo TST, constato que a prestao jurisdicional encontra-se completa,
no estando o magistrado obrigado a rebater todas as alegaes e argumentos
deduzidos pelas partes, bastando que indique os fatos e as razes que levaram
formao do seu convencimento, nos termos do artigo 131 do CPC,
aplicado subsidiariamente ao processo do trabalho, por fora do disposto no
artigo 769 da CLT. (fls. 498/499).
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Feito esse registro, observo que consta do acrdo
regional que:
(...)
A r. sentena recorrida acolheu parcialmente a pretenso deduzida em
Juzo pela autora sob o argumento de que, a teor do art. 7, caput, e inciso IV,
da Constituio da Repblica, no h bice a aplicao da Lei n o
4.950-A11966, motivo pelo qual julgou procedente o pedido de pagamento
de diferenas salariais e repercusses, decorrentes da aplicao do piso
salarial de seis salrios mnimos, bem como os reflexos em 13 salrios,
frias com 1/3, depsitos de FGTS, adicional por tempo de servio e
promoes salariais.
Indeferiu, todavia, a obrigao de fazer, tendo em vista que os clculos
apresentados pela reclamante demonstram evoluo salarial de acordo com
os reajustes do salrio mnimo, o que vedado pelo STF.
Entendeu que a remunerao da autora, uma vez observado o piso legal
na data de admisso, deve, da por diante, ser reajustada de acordo com as
convenes coletivas de trabalho da categoria dos bancrios e eventuais
acordos coletivos de trabalho firmados com o BASA.
No ha como ser reformada a r. sentena, que examinou corretamente
os pedidos da autora, de acordo com o entendimentos das cortes superiores.
A reclamante foi admitida nos quadros funcionais do reclamado
atravs de concurso pblico em 11.06.2003, na funo de Tcnico Cientfico,
cuja exigncia a formao em nvel superior de Arquitetura, percebendo
salrio de R$697,22 (fls. 26).
O salrio mnimo na poca correspondia a R$240,00 (Lei no 10.699, de
09.07.2003), que, multiplicando-se por 6 alcanaria o montante de
R%1.440,00, que seria, o valor pretendido pela autora como salrio
admissional.
Pois bem.
Assim prev o dispositivo constitucional, verbis:
(...)
O entendimento do excelso pretrio que o mandamento
constitucional apenas visou prevenir que o ndice de clculo do salrio
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mnimo fosse utilizado como parmetro para elevao de salrios e do custo
de vida, da vedar sua vinculao para qualquer finalidade.
Deste modo, a limitao imposta pela Constituio Federal de L988,
no sentido de vedar a vinculao do salrio mnimo para qualquer fim visa
apenas a coibir o uso deste como padro e referncia de outros contratos,
diversos do contrato de trabalho, que tem como base legal de remunerao
dos trabalhadores o salrio mnimo e, por isso, a eles no se aplica a vedao
constitucional.
Tanto que nesse sentido, o colendo TST mantm em vigncia a
Orientao Jurisprudencial no 71 da SBDI-2 do Colendo Tribunal Superior
do Trabalho (...).
O mesmo ocorre com a Orientao Jurisprudencial n 11 da SBDI-1
que dispe: (...).
H ainda a smula 356 do colendo TST, (...).
Note-se que a redao original da orientao jurisprudencial n. 71,
quanto vinculao do salrio do servidor pblico ao salrio mnimo
entendia pela violao ao art. 7, IV, da CF da deciso que deferia reajuste,
de vencimentos a empregado pblico com base em vinculao ao salrio
mnimo, ensejando a procedncia de ao rescisria.
De modo que no vislumbro qualquer inconstitucionalidade na Lei n o
4.950-A/1966.
Atualmente esta egrgia Turma tem entendido ser possvel a aplicao
do valor estipulado a ttulo de salrio profissional s categorias beneficiadas
pela Lei 4950-A/1966, em mltiplos de salrio mnimo, por no vislumbrar
qualquer ofensa a ordem constitucional e seguindo a jurisprudncia recente,
proferida nos autos do Processo TRT 2a T.IRO 0000280-
33.2O10.5.08.0014, cuja relatoria coube a Excelentssima Desembargadora
MARY ANNE ACATAUASSU CAMELIER MEDRADO, processo
julgado em 06.10.2010, do qual peco vnia para transcrever, excertos dos
fundamentos da r. Deciso, que passam, a integrar tambm este voto:
DIREITO CONSTITUCIONAL E MATERIAL DO TRABALHO.
ENGENHEIRO CIVIL. SALARIO PROFISSIONAL DA CATEGORIA.
LEI 4. 950-A/66. A estipulao do salrio profissional em mltiplos do
salrio mnimo no afronta o art. 7, inciso IV, da Constituio Federal de
1988, s incorrendo em vulnerao do referido preceito constitucional a
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fixao de correo automtica do salrio pelo reajuste do salrio mnimo
(Orientao Jurisprudencial n. 71 da SDI-II)".
2.2.1.1. SALARIO PROFISSIONAL DA CATEGORIA.
DIFERENAS SALARIAIS
Na R Deciso recorrida, o MM JuIzo de origem deixou consignado que
a Lei 4.950-A, de 22 de abril de 1966, estipula remunerao diferenciada
para os profissionais da categoria profissional dos engenheiros civis,
pautando seu entendimento no sentido de que a norma inserta no inciso IV do
art. 7 da Carta Magna no impede a fixao de pisos salariais com base no
salrio mnimo, conforme entendimento firmado na Smula 370/TST.
Referiu que essa lei no estipula indexador econmico, mas apenas
fixa um salrio mnimo profissional para a categoria dos engenheiros, e,
assim considerando, deferiu diferenas salariais com base nos ditames dessa
lei e tambm deferiu retificao na CTPS, com repercusses nos dcimos
terceiros salrios, frias com 1/3 e FGTS.
Em seu recurso, a Reclamada argumenta que os dispositivos da Lei
4.950-A, de 1966 que vinculam o salrio profissional ao salrio mnimo
foram revogados pela Constituio, uma vez que, segundo ela, o inciso IV do
artigo 7 proibiu, expressamente, a vinculao do salrio mnimo para
qualquer fim.
Sustenta que, quanto a essa matria, sequer h divergncia nos
tribunais, haja vista que, em maio/2008, o Pretrio Excelso editou a Smula
n. 4, que ps fim s dissenses jurisprudenciais a ela anteriores. Cita decises
proferidas no Pretrio Excelso, no RE 243.572-4/PA e na ADPF n. 53 que
diz confirmarem a inconstitucionalidade da Lei 4.950-A/66, a ensejar a
reforma da sentena recorrida.
No prospera a pretenso recursal.
Entendo que a Constituio Federal recepcionou a Lei 4.850-A, de 22
de abril de 1966, no havendo que se falar em afronta a Smula Vinculante. n
o 04.
De incio, pe-se em relevo que a lei em questo dispe (...).
As prprias disposies da precitada lei, consoante os destaques que
ora so feitos, corroboram esse entendimento:
(...)
Por outra lado, a Smula Vinculante n do STF preconiza:
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(...)
Cotejando-se a redao do diploma legal a hiptese prevista na smula,
antes transcrita, fica demonstrado que a Lei 4.850-A, de 22 de abril de em
nenhum momento desborda para a indexao, pelo salrio mnimo, de base
de clculo para obteno de vantagens para trabalhadores empregados
diplomados em Engenharia, Qumica, Arquitetura, Agronomia e Veterinria.
Em 30/04/2008, nos debates levados a efeito para aprovao da
Smula Vinculante n. 4, do Supremo Tribunal Federal (Cf. DJE n. 105/2008,
de 11/06/2008, p. 42/44), aps a leitura do texto proposto, 0 Ministro Cezar
Peluso, que o formulara, esclareceu aos Ministros Ricardo Lewandowski e
Carmen Lucia que a formula dizia respeito a indexao de "qualquer
vantagem pecuniria" (equivalente e qualquer acrscimo pecunirio,
acrscimo estipendirio), mas que o salrio mnimo poderia ser considerado
para apurar "vencimento".
E, para elucidar, o Ministro Cezar Peluso referiu-se ao soldo de praas
- considerado vencimento -, questo debatida na mesma ocasio,
relativamente a Simula Vinculante n. 6, cuja redao seguinte: (...).
No Pretrio Excelso, existem inmeros julgados que do o alcance da
Smula Vinculante n. 04. Nesse sentido:
(...)
Logo, o escorreito entendimento da inteno posta por referida Smula
- a que alude a parte final do inciso IV do art. 7 da Constituio Federal -,
corresponde a vedao do salrio mnimo ser utilizado como ndice de
indexao da moeda ou de reajustes de contratos em geral, ou mesmo
qualquer complemento remuneratrio, diverso da base salarial primeira (piso
salarial ou remunerao inicial mnima de determinada categoria
profissional). E, consoante a meno, acima feita, os debates havidos por
ocasio da formulao do texto da smula, so esclarecedores no sentido de
que no se impediu a utilizao do salrio mnimo como valor de referncia
para o caso ora apreciado.
O C. TST j enfrentou e vem sedimentando entendimento conforme
Orientao Jurisprudencial n. 71 da SDI-II, verbis:
(...)
Recentes julgados, da lavra de diversos Ministros componentes das
turmas do C. TST., abonam esse entendimento, dentre os quais destacam:
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RR.- 39700-02.2008.5.13.0006, Relatora Ministra: Maria de Assis Calsing,
Data de Julgamento: 03/03/2010, 4a Turma, Data de Publicao: 12/0/2010 e
RR-43100- 86.2006.5.24.0006, Relatora Ministra: Dora Maria da Costa,
Data de Julgamento: 9/12/2009, 8 Turma, Data de Publicao: 18/12/2009.
A ementa que se segue bem demonstra o entendimento pacificado
naquela Corte:
(...)
Diante dos fundamentos acima, correta a r. sentena quando deferiu as
diferenas salariais e consectrias, entendendo que a remunerao da autora
deveria observar o piso legal de seis salrios mnimos na data de admisso
(R$1.440,00) e da em diante ser reajustada de acordo com as convenes
coletivas de trabalho da categoria dos bancrios e acordos coletivos de
trabalho firmados com o BASA.
A pretenso da autora para que o reclamado seja tambm condenado
em obrigao de fazer, no sentido de que daqui em diante faa o pagamento
de seu piso salarial em seis salrios mnimos, todavia, no pode ser atendida,
porque significaria a fixao de correo automtica do salrio pela reajuste
do salrio mnimo, acarretando em vulnerao do art. 7, IV, da CF, a teor da
parte final da OJ 71 da SBDI-2 do TST.
Esse o entendimento que tem norteado os julgamentos desta egrgia
Turma, conforme evidencia o recente aresto da minha lavra:
(...)
Ante o exposto, conheo dos recursos, no mrito, nego provimento aos
apelos, para confirmar integralmente a r. sentena recorrida, inclusive quanto
as custas, tudo de acordo coma fundamentao supra. (fls. 427/437).
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Anotou, assim, que a Lei 4950-A/66, ao estabelecer o
salrio profissional da categoria dos arquitetos, deve ser prestigiada.
No tocante obrigao de fazer, no sentido de, daqui
em diante, corrigir o salrio de acordo com o salrio mnimo, consignou
a inviabilidade, nos termos do artigo 7, IV, da CF.
No vislumbro, portanto, a negativa de prestao
jurisdicional.
O dever estatal de prestar a jurisdio, enquanto
garantia fundamental da cidadania (Constituio Federal, art. 5.,
XXXV), no se confunde com o direito obteno de pronunciamento
favorvel s pretenses deduzidas.
Embora o exerccio da jurisdio no Estado Democrtico
de Direito seja incompatvel com posturas arbitrrias (Constituio
Federal, art. 93, IX), o sistema brasileiro consagra o postulado da livre
persuaso racional, que impe ao julgador o dever de expor as razes que
fundamentam as concluses alcanadas (CLT, art. 832 c/c o art. 458, II,
do CPC/73).
Na hiptese, repito, o Tribunal Regional consignou,
de forma clara, os fundamentos que embasaram a deciso.
Ileso, portanto, o artigo apontado como violado.
NEGO PROVIMENTO.
(...)
Remunerao, Verbas Indenizatrias e Benefcios / Salrio / Diferena
Salarial / Piso Salarial da Categoria / Salrio Mnimo Profissional.
Alegao(es):
- afronta direta e literal ao(s) art(s). 5, incs. XXXV, XXXVI; 7, inc. V
da CF/1988.
- violao ao(s) artigo(s) 5 da Lei n 4950/66-A; 632 do CPC
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A reclamante insurge-se contra o acrdo que manteve a sentena
quanto ao indeferimento do pedido de obrigao de fazer, de que o
pagamento de seu piso salarial fosse realizado com base em 6 (seis) salrios
mnimos, a partir da admisso, tendo decidido que remunerao da autora,
uma vez observado o piso legal na data de admisso, deve ser reajustada de
acordo com as convenes coletivas de trabalho da categoria dos bancrios e
eventuais acordos coletivos de trabalho firmados com o BASA. Alude s
violaes em destaque e discorre extensamente sobre a matria, afirmando
que o acrdo haveria interpretado a Orientao Jurisprudencial n 71 da
SBDI-2 do C. TST somente luz do disposto no artigo 7, inciso IV, da
CF/88, ausente qualquer meno ao previsto no inciso V da CF/88.
Reporta-se a decises oriundas deste E. Regional e do Excelso STF,
requerendo a total procedncia da ao.
No particular, assim decidiu a E. Turma:
Pois bem.
omissis
O entendimento do excelso pretrio que o mandamento
constitucional apenas visou prevenir que o ndice de clculo do salrio
mnimo fosse utilizado como parmetro para elevao de salrios e do custo
de vida, da vedar sua vinculao para qualquer finalidade.
Deste modo, a limitao imposta pela Constituio Federal de 1988, no
sentido de vedar a vinculao do salrio mnimo para qualquer fim, visa
apenas a coibir o uso deste como padro de referncia de outros contratos,
diversos do contrato de trabalho, que tm como base legal de remunerao
dos trabalhadores o salrio-mnimo e, por isso, a eles no se aplica a vedao
constitucional.
Tanto que, nesse sentido, o colendo TST mantm em vigncia a
Orientao Jurisprudencial n 71 da SBDI-2 do Colendo Tribunal Superior
do Trabalho (...)
O mesmo ocorre com a Orientao Jurisprudencial n 11 da SBDI-1
(...)
H ainda a Smula n 356 do colendo TST, como segue: (...)
Note-se que a redao original da Orientao Jurisprudencial n. 71,
quanto vinculao do salrio do servidor pblico ao salrio mnimo,
entendia pela violao ao art. 7, IV, da CF/1988 da deciso que deferia
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2.200-2/2001, que instituiu a Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira.
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PROCESSO N TST-AIRR-860-44.2011.5.08.0009
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reajuste de vencimentos a empregado pblico com base em vinculao ao
salrio mnimo, ensejando a procedncia de ao rescisria. De modo que
no vislumbro qualquer inconstitucionalidade na Lei n 4.950-A/1966.
Atualmente esta egrgia Turma tem entendido ser possvel a aplicao do
valor estipulado a ttulo de salrio profissional s categorias beneficiadas
pela Lei 4.950-A/1966, em mltiplos de salrio mnimo, por no vislumbrar
qualquer ofensa ordem constitucional (...).
omissis
Diante dos fundamentos acima, correta a r. sentena quando deferiu as
diferenas salariais e consectrias, entendendo que a remunerao da autora
deveria observar o piso legal de seis salrios mnimos na data de admisso
(R$-1.440,00) e, da em diante, ser reajustada de acordo com as convenes
coletivas de trabalho da categoria dos bancrios e acordos coletivos de
trabalho firmados com o BASA.
A pretenso da autora para que o reclamado seja tambm condenado
em obrigao de fazer, no sentido de que daqui em diante faa o pagamento
de seu piso salarial em seis salrios mnimos, todavia, no pode ser atendida,
porque significaria a fixao de correo automtica do salrio pelo reajuste
do salrio mnimo, acarretando em vulnerao do art. 7, IV, da Constituio
Federal de 1988, a teor da parte final da Orientao jurisprudencial n 71 da
SBDI-2 do TST. (sic, fls. 398 a 401).
Por assim ser, luz da fundamentao antes transcrita, no se
vislumbram as violaes apontadas, eis que a Egrgia Turma dirimiu a
questo com base nos fatos e nas provas, no livre convencimento do juiz (art.
131 do CPC) e na legislao pertinente matria. Logo, interpretao de lei,
ainda que no seja a melhor, ao ver da recorrente, no enseja a
admissibilidade do recurso de revista, nos termos da Smula n 221, item II,
do C. TST.
Ademais, o acrdo recorrido est em consonncia com a
jurisprudncia do C. TST, conforme a deciso oriunda da SBDI-1 daquela
Colenda Corte no mesmo sentido:
RECURSO DE EMBARGOS INTERPOSTO SOB A GIDE DA LEI
N. 11.496/2007. ENGENHEIRO. SALRIO PROFISSIONAL FIXADO
EM MLTIPLOS DO SALRIO-MNIMO. DECISO PROFERIDA
PELA TURMA EM SINTONIA COM O ENTENDIMENTO
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CONSAGRADO NA ORIENTAO JURISPRUDENCIAL N. 71 DA
SBDI-II DO TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO.1. A fim de
merecer enquadramento no permissivo do artigo 894, II, da Consolidao
das Leis do Trabalho, com a nova redao conferida pela Lei n.
11.496/2007, os embargos devem demonstrar a existncia de divergncia
jurisprudencial entre decises proferidas por Turmas desta Corte superior, ou
destas com julgados da Seo de Dissdios Individuais. 2. Invivel o
conhecimento de embargos, assim, por afronta a dispositivo de lei. 3.
Ademais, consoante o disposto na parte final do inciso II do artigo 894 da
Consolidao das Leis do Trabalho, no cabe recurso de embargos -se a
deciso recorrida estiver em consonncia com orientao jurisprudencial ou
smula do Tribunal Superior do Trabalho ou do Supremo Tribunal Federal-.
4. Encontra-se pacificado nesta Corte superior, nos termos da Orientao
Jurisprudencial n. 71 da SBDI-II, entendimento no sentido de que -a
estipulao do salrio profissional em mltiplos do salrio mnimo no
afronta o art. 7, IV, da Constituio Federal de 1988, s incorrendo em
vulnerao do referido preceito constitucional a fixao de correo
automtica do salrio pelo reajuste do salrio mnimo-. 5. Proferida a deciso
da Turma em sintonia com a jurisprudncia iterativa, atual e notria deste
Tribunal Superior, resultam incabveis os presentes embargos. 6. Recurso de
embargos no conhecido. (E-ED-RR - 255640-06.2007.5.12.0032 , Relator
Ministro: Lelio Bentes Corra, Data de Julgamento: 22/06/2010, Subseo I
Especializada em Dissdios Individuais, Data de Publicao: 06/08/2010).
CONCLUSO
DENEGO seguimento ao recurso de revista. (fls. 499/502).
PROCESSO N TST-AIRR-860-44.2011.5.08.0009
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cuja exigncia a formao em nvel superior de Arquitetura, percebendo
salrio de R$697,22 (fls. 26).
O salrio mnimo na poca correspondia a R$240,00 (Lei no 10.699,
de 09.07.2003), que, multiplicando-se por 6 alcanaria o montante de
R%1.440,00, que seria, o valor pretendido pela autora como salrio
admissional.
Pois bem.
(...)
A pretenso da autora para que o reclamado seja tambm condenado
em obrigao de fazer, no sentido de que daqui em diante faa o pagamento
de seu piso salarial em seis salrios mnimos, todavia, no pode ser atendida,
porque significaria a fixao de correo automtica do salrio pela reajuste
do salrio mnimo, acarretando em vulnerao do art. 7, IV, da CF, a teor da
parte final da OJ 71 da SBDI-2 do TST.
Esse o entendimento que tem norteado os julgamentos desta egrgia
Turma, conforme evidencia o recente aresto da minha lavra:
(...)
Ante o exposto, conheo dos recursos, no mrito, nego provimento aos
apelos, para confirmar integralmente a r. sentena recorrida, inclusive quanto
as custas, tudo de acordo coma fundamentao supra. (fls. 427/437).
Dispe a OJ 71 da SBDI-2/TST:
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do salrio com amparo no reajuste do salrio mnimo, o que expressamente
vedado.
Estando o acrdo regional em conformidade com a OJ
71 da SBDI-2/TST, incide a Smula 333/TST como bice ao processamento
da revista.
NEGO PROVIMENTO.
ISTO POSTO
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