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I ABORDAGEM GERAL
A abordagem dos mercados externos deve ser efetuada com cautelas e com base em informaes
tcnicas seguras. Assim, importante a consulta, entre outros, dos seguintes documentos, no Site da
aicep Portugal Global:
No que se refere classificao de risco poltico da COSEC Companhia de Seguros de Crditos, S.A.,
Moambique surge no Grupo 6 (escala de 1-7 / Grupo 1 correspondendo menor probabilidade de
incumprimento e o Grupo 7 maior), ou seja, este mercado deve ser abordado com algumas precaues
(salvaguardas relativa a eventuais parceiros comerciais; importncia da celebrao de contratos escritos
com meno de clusulas de resoluo de conflitos; assessoria jurdica especializada; etc).
Importa referir, ainda, que no mbito do QREN no existem apoios financeiros ao IDPE. Lembramos, no
entanto, que as empresas podem recorrer ao Fundo Portugus para o Apoio ao Investimento em
Moambique pg.3 (ver tambm Site da SOFID sobre InvestimoZ), bem como ao Seguro de
Investimento Portugus no Estrangeiro da COSEC.
1. Regime Legal
A Lei n. 3/93, de 24 de junho, define o quadro legal bsico do processo de realizao de investimentos
nacionais e estrangeiros, suscetveis de usufrurem das garantias e incentivos previstos. Os investimentos
devem contribuir para o desenvolvimento econmico e social do pas e estar sujeitos aos princpios e
objetivos da poltica econmica nacional.
Por sua vez, o Decreto n. 14/93, de 21 de julho, aprovou o Regulamento da Lei de Investimento que
estabelece, entre outros preceitos, a formalizao dos processos de proposta, autorizao e
concretizao dos projetos de investimento. Este diploma foi revogado (exceto o seu artigo 4.) pelo
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Decreto n. 43/2009, de 21 de agosto, cujo artigo 12. (competncias e prazos para deciso sobre
projetos de investimentos) foi recentemente alterado pelo Decreto n. 48/2013, de 13 de setembro.
a) Remoo da exigncia do valor mnimo do investimento direto nacional (fixado em USD 5.000,
nos termos do anterior regulamento).
b) Fixao do valor mnimo de investimento direto estrangeiro em dois milhes e quinhentos mil
Meticais, para efeitos especficos da transferncia de lucros para o exterior e do capital
investido reexportveis. Admite-se, igualmente, que o investidor que tenha alternativamente:
receitas anuais equivalentes a trs vezes o valor referido anteriormente a partir do terceiro ano
de atividade; exportaes anuais no mnimo de um milho e quinhentos mil Meticais; ou tenha
pelo menos vinte e cinco trabalhadores nacionais inscritos no Sistema de Segurana Social a
partir do segundo ano de atividade; possa beneficiar do referido tratamento.
c) Eliminao do registo criminal do investidor nos documentos exigidos para a tramitao.
d) Remoo das reas reservadas ao exerccio da atividade econmica, exceo daquelas
reas onde legislao especfica assim o determinar, por exemplo o cunho de moeda.
e) Eliminao da autorizao tcita, que na realidade no ocorria, passados trs meses.
f) Liberdade de transmisso ou cesso de participao social detida pelo investidor, desde que
ocorra em Moambique e seja notificada a entidade que autorizou.
g) Descentralizao de competncias na autorizao de investimentos.
h) Regulamentao dos investimentos levados a cabo em regime de Zonas Econmicas
Especiais (ZEE) e em regime de Zonas Francas Industriais (ZFI).
i) Eliminao da exigncia do nmero mnimo de postos de emprego permanentes, para
trabalhadores de nacionalidade moambicana, para efeitos de elegibilidade ao regime de
Zonas Francas Industriais, sendo requisito nico a obrigatoriedade de exportao de, pelo
menos, 70% do volume da produo anual.
j) As inspees peridicas, exceo da efetuada pela Autoridade Tributria Aduaneira (AT), ao
operador da zona econmica especial e a empresa da zona econmica especial, so efetuadas
com a autorizao prvia (30 dias) do Gabinete das Zonas Econmicas de Desenvolvimento
Acelerado (GAZEDA), que notifica as entidades a serem inspecionadas.
Aps a autorizao de investimento o investidor estrangeiro deve proceder ao respetivo registo junto do
Banco de Moambique no prazo de 90 dias a contar da data da autorizao da entidade competente ou
da efetiva entrada do valor do investimento (Lei Cambial Lei n. 11/2009, de 11 de maro / Regulamento
da Lei Cambial Decreto n. 83/2010, de 31 de dezembro). A falta de registo pode implicar o no
reconhecimento do direito exportao de lucros e reexportao do capital investido.
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Ponto 2.1 Investimento Privado (pg. 11), do Guia de Investimento em Moambique, de
fevereiro de 2013, da autoria da Cuatrecasas, Gonalves Pereira, RL em parceria com a Couto
Graa e Associados Sociedade de advogados;
Ponto 1 A Regulamentao do Investimento Estrangeiro (pg. 1), do documento em anexo
6 Dicas para o Investimento Estrangeiro em Moambique, de dezembro de 2012, da autoria
da Abreu Advogados em parceria com a FraLaw Ferreira Rocha & Associados Advogados;
Ponto 2 Regime Geral do Investimento Privado Externo (pg. 7), do Doing Business
Moambique, de novembro de 2012, da autoria da Morais Leito, Galvo Teles, Soares da Silva
& Associados, Sociedade de Advogados, RL (MLGTS) e da Mozambique Legal Circle Advogados
(ALC) no contexto da MLGTS Legal Circle.
Contudo, o direito de uso e aproveitamento da terra (DUAT), que permite a utilizao da terra, encontra-se
previsto na lei (Lei de Terras Lei n. 19/97, de 1 de outubro / Regulamento da Lei de Terras Decreto n.
66/98, de 8 de dezembro), podendo ser titulares de um DUAT os nacionais, bem como os estrangeiros
que tenham um projeto de investimento devidamente aprovado em Moambique e desde que cumpram
as seguintes condies:
O DUAT concedido pelo prazo mximo de 50 anos, renovvel por igual perodo, quando concedido para
fins de atividades econmicas.
2. Constituio de Empresas
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Para abrir uma empresa em Moambique o interessado necessita de constituir uma sociedade, o que
implica a escolha de uma forma jurdica de acordo com o Direito moambicano, a elaborao dos
respetivos Estatutos ou Contrato Social e o registo da sociedade recm-criada, entre outras
formalidades.
Para o efeito, segue em anexo lista de advogados disponibilizada pelo nosso Centro de Negcios em
Maputo, cujos contatos so remetidos a ttulo meramente informativo e no indicativo, descartando a
aicep Portugal Global toda e qualquer responsabilidade quanto aos honorrios cobrados ou resultados
conseguidos.
De referir, ainda, que dependendo da atividade a desenvolver pela sociedade a criar, pode haver
necessidade de cumprir determinadas formalidades para o exerccio dessa atividade (ex.: Licenciamento
simplificado para o exerccio de atividades econmicas Decreto n. 5/2012, de 7 de maro;
Licenciamento da atividade comercial Decreto n. 34/2013, de 2 de agosto; Licenciamento da atividade
industrial Decreto n. 39/2003, de 26 de novembro; Licenciamento Ambiental Decreto n. 45/2004, de
29 de setembro; etc).
Por sua vez, no mbito de uma nova estratgia para melhorar o ambiente de negcios, o Governo
moambicano aprovou, em outubro de 2013, o Formulrio nico para a abertura de empresa e incio de
atividade que tem por objetivo reduzir de 65 para 25 dias o perodo necessrio para o registo e incio da
atividade econmica no pas. Esta iniciativa observar um perodo piloto de trs meses, durante o qual
sero abrangidas as provncias de Maputo, Gaza, Sofala, Nampula, Cabo Delgado e Tete.
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2012, da autoria da Morais Leito, Galvo Teles, Soares da Silva & Associados, Sociedade de
Advogados, RL (MLGTS) e da Mozambique Legal Circle Advogados (ALC) no contexto da
MLGTS Legal Circle;
Quadro Legal para a Constituio de Sociedades Comerciais, de outubro de 2012, elaborado
pela Associao Comercial e Industrial de Sofala (ACIS) com o apoio da sociedade de
advogados e consultores Sal & Caldeira;
Quadro Legal para o Licenciamento Ambiental, de julho de 2009, elaborado pela Associao
Comercial e Industrial de Sofala (ACIS) com o apoio da sociedade de advogados e consultores
Sal & Caldeira.
Por ltimo, informamos que, em 2011, foi aprovado o Estatuto Geral das Micro, Pequenas e Mdias
Empresas (Decreto n. 44/2011, de 21 de setembro) que visa estabelecer uma classificao uniforme das
Micro, Pequenas e Mdias Empresas (MPMEs), para todos os setores da atividade econmica (com
exceo das atividades de fabrico de armas, munies e explosivos e de explorao de jogos de fortuna
ou de azar), bem como medidas de tratamento especfico que lhes deve ser dispensado (ao nvel da
formalizao e acesso ao financiamento, da cooperao e acesso ao mercado, da transferncia de
conhecimento, acesso a tecnologias, inovao e direitos de propriedade intelectual), como um segmento
empresarial significativo no desenvolvimento da economia nacional.
Para informao resumo sobre este Estatuto consultar o artigo Breve Olhar ao Estatuto Geral das
Micro, Pequenas e Mdias Empresas, de janeiro/fevereiro de 2012, da sociedade de advogados e
consultores Sal & Caldeira.
A Lei do Trabalho (Lei n. 23/2007, de 1 de agosto) o ordenamento jurdico principal que rege as
relaes trabalhistas em Moambique.
No que se refere proteo social o registo dos trabalhadores e respetivos empregadores no Sistema
Nacional de Segurana Social obrigatrio e as contribuies so de 3% para o trabalhador e de 4%
para a entidade empregadora (fonte: CPI).
Tendo em conta o tipo de empresas, o empregador pode ter ao seu servio trabalhadores estrangeiros
(mediante comunicao ao Ministro do Trabalho ou a quem este delegar), obedecendo s seguintes
quotas:
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5% da totalidade dos trabalhadores, nas grandes empresas (empregam mais de 100
trabalhadores).
8% da totalidade dos trabalhadores, nas mdias empresas (empregam mais de 10 at ao
mximo de 100 trabalhadores).
10% da totalidade dos trabalhadores nas pequenas empresas (empregam at 10 trabalhadores).
Paralelamente, a Lei do Trabalho (Lei n. 23/2007, de 1 de agosto) define tambm as condies para
contratao de trabalhadores estrangeiros que devem possuir as qualificaes acadmicas/profissionais
necessrias e a sua admisso s pode ocorrer quando no haja nacionais que possuam tais qualificaes
ou o seu nmero seja insuficiente.
Determina, igualmente, no seu n. 3 do artigo 33., que o regime jurdico da contratao de trabalhadores
de nacionalidade estrangeira constante da Lei do Trabalho regulado por legislao especfica, estando o
regime geral disciplinado no Regulamento Relativo aos Mecanismos para a Contratao de Cidados de
Nacionalidade Estrangeira (Decreto n. 55/2008, de 30 de dezembro), e os regimes especiais no Decreto
n. 63/2011, de 7 de dezembro (petrleo e minas) e no Decreto-Lei n. 2/2011, de 19 de outubro (funo
pblica).
Para informaes mais pormenorizadas sobre o regime jurdico-laboral em vigor em Moambique (por
exemplo: modalidades de contratos de trabalho, frias, feriados e faltas) e a contratao de trabalhadores
de nacionalidade estrangeira sugerimos a consulta:
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Pesquisar, igualmente, os seguintes temas:
4. Vistos
Existem vrios tipos de vistos de entrada em Moambique (ex, visto turstico, visto de negcios,
visto de trabalho, visto de residncia, etc).
A entrada no pas com vistos de fronteira, utilizados com frequncia at 2012, deixou de ser
possvel a partir de janeiro de 2013, passando as autoridades de migrao a ser rigorosas no
cumprimento das formalidades legais para entrada e permanncia no pas, pelo que, quem
pretenda deslocar-se a Moambique em negcios ou trabalho deve obter, com a antecedncia
prvia necessria, os respetivos vistos de negcio ou de trabalho, que lhes permitam
permanecer legalmente em Moambique.
Para informaes mais pormenorizadas sobre cada um dos vistos sugerimos a consulta:
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5. Sistema Fiscal
Relativamente aos impostos diretos destacamos o Imposto sobre o Rendimento das Pessoas
Coletivas (IRPC), com uma taxa de 32% (com exceo das empresas que apresentem despesas no
documentadas ou confidenciais, as quais so taxadas a 35%) e aos impostos indiretos destacamos o
Imposto sobre o Valor Acrescentado (IVA), com uma taxa nica de 17%.
Para informaes mais atualizadas sobre os vrios impostos e respetivas taxas, sugerimos a consulta:
Por sua vez, a Base de Dados Atneia, bem como o Site da Autoridade Tributria de Moambique,
disponibilizam os textos legais dos principais impostos diretos e indiretos em Moambique,
designadamente:
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6. Incentivos ao Investimento
No que se refere aos benefcios fiscais especficos contemplam os investimentos nas seguintes
atividades/zonas:
Para mais informaes mais detalhadas sobre os incentivos existentes sugerimos a consulta:
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Advogados, RL (MLGTS) e da Mozambique Legal Circle Advogados (ALC) no contexto da
MLGTS Legal Circle;
Pgina Investment Incentives no Site do Centro de Promoo de Investimentos.
De forma a promover e a reforar o desenvolvimento das relaes de investimento entre dois pases,
foram assinados entre Portugal e Moambique:
No que respeita Conveno para Evitar a Dupla Tributao, entre Portugal e Moambique existem dois
diplomas em vigor:
Para aceder ao texto legal da Conveno para Evitar a Dupla Tributao em Matria de Impostos sobre o
Rendimento e Prevenir a Evaso Fiscal os interessados devem consultar o Portal da Autoridade Tributria
e Aduaneira portuguesa:
Quadro das Convenes para Evitar a Dupla Tributao celebradas por Portugal Moambique
(texto legal);
Formulrios para acionar as Convenes para Evitar a Dupla Tributao celebradas por
Portugal;
Questes colocadas com frequncia.
Aplicao Prtica das Convenes para Evitar a Dupla Tributao Internacional (Dr. Jos Filipe
Neves DGCI Sesso esclarecimentos AICEP, junho 2011);
Convenes para Evitar a Dupla Tributao (LEXPOINT, 2011).
Por ltimo, sugere-se a consulta do Ofcio n. 1037, de 17 de janeiro de 2011, da ex-Direo Geral dos
Impostos (atual Autoridade Tributria e Aduaneira), em anexo, sobre dificuldades de aplicao das CDT
no Brasil e Moambique.
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III FONTES DE INFORMAO ADICIONAIS
(Nota: E caso de dificuldade no acesso a alguma informao, os utilizadores devero solicit-la ao nosso
Contact Center, atravs do e-mail: aicep@portugalglobal.pt).
Outras fontes:
IV CONTACTOS
Nota:
A resposta prestada transmitida a ttulo meramente informativo, no revestindo a natureza
de assessoria jurdica, recomendando-se o recurso, sempre que necessrio, a
aconselhamento especializado, nomeadamente jurdico.
Janeiro 2014
Direo de Informao
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