MINISTERIO DE SALUD

Lineamientos tcnicos para la atencin integral en salud de

LINEAMIENTOS TCNICOS PARA LA ATENCIN INTEGRAL DE LA POBLACIN
la poblacin LGBTI
LGBTI

San Salvador, abril 2016.

1
 Ministerio de Salud
Viceministerio de Polticas de Salud
Direccin de Regulacin y Legislacin en Salud

Programa Nacional ITS/ VIH/sida

LINEAMIENTOS TCNICOS PARA LA ATENCIN INTEGRAL EN SALUD DE

LA POBLACIN LGBTI

San Salvador, El Salvador

2016.

2
 AUTORIDADES

Dra. Elvia Violeta Menjivar Escalante

Ministra de Salud

Dr. Eduardo Antonio Espinoza Fiallos

Viceministro de Polticas de Salud

Dr. Julio Oscar Robles Ticas

Viceministro de Servicios de Salud

3
 FICHA CATALOGRFICA.

2016. Ministerio de Salud

Todos los derechos reservados. Est permitida la reproduccin parcial o total

de esta obra, siempre que se cite la fuente y que no sea para fines de lucro.

Es responsabilidad de los autores tcnicos de este documento, tanto su

contenido como los cuadros, diagramas e imgenes.

La documentacin oficial del Ministerio de Salud puede ser consultada a

travs de: http://www.salud.gob.sv/regulacin/default.asp

Normas, Manuales y Lineamientos.

Tiraje: N de ejemplares.

Edicin y Distribucin

Ministerio de Salud

Calle Arce No. 827, San Salvador. Telfono: 2591-7000.

Pgina oficial: www.salud.gob.sv

Diseo de Proyecto Grfico:

Diagramacin: Imprenta

Impreso en El Salvador por Imprenta

El Salvador. Ministerio de Salud. Viceministerio de Polticas de Salud.

Viceministerio de Servicios de Salud. Direccin de Regulacin y Legislacin en
Salud. Programa Nacional VIH/ITS/sida. Lineamientos Tcnicos para la
atencin integral de la poblacin LGBTI. 2da. Edicin. San Salvador. El
Salvador, C.A.

1. Ministerio de Salud.

4
 EQUIPO TCNICO
Nombre
M.cs. Luis Francisco Lpez Guzmn
Dra. Paty Montalvo de Muoz
Lic. Ernesto Villalobos
Licda. Roco Costte
Lic. Cruz Edgardo Torres
Licda. Ruth Elizabeth Luna
Licda. Margarita OFarrill Domnguez
Dr. Jos Eliseo Orellana
Dra. Mirna Prez
COMIT CONSULTIVO
Nombre
Licda. Morena Murillo
Licda. Wendy Castillo
Licda. Xamara Ramrez
Licda. Lorena Rosales de Bonilla
Dra. Elisa Menjivar de Arostegui
Licda. Hidalia Garca de Snchez
Licda. Maribel Salazar de Criollo
Dra. Cecilia de Daz
Licda. Karen Oliva
Dr. Julio Edgardo Rivas Zamora
Licda. Andrea Ayala
Dra. Margarita Mndez de Velis
Dr. Carlos Enrique Carmona Pineda
Licda. Evelyn Palacios
Dra. Mirna Garca
Licda. Alexia Alvarado
Lic. Jos Manuel Ramrez Navas
Dra. Virginia Rodrguez Funes
Dra. Esperanza de Aparicio
Dra. Rosa Margarita Alvarado
5
Dependencia
Direccin de Regulacin y Legislacin en
Salud
Programa Nacional de ITS/VIH/sida
Director de Diversidad Sexual,
Secretara de Inclusin Social
Consejo Superior de Salud Pblica,
Junta de Vigilancia de la Profesin de
Psicologa
Consultora Health Focus/GIZ
Health Focus/GIZ
Consultora OPS/OMS
Dependencia
Foro Nacional de Salud
Unidad de Salud Mental, MINSAL
Unidad de Salud Sexual y Reproductiva, MINSAL
Direccin Nacional de Hospitales, MINSAL
Unidad de Enfermera, MINSAL
Unidad de Atencin Integral e Integrada Salud Bucal,
MINSAL
Educadora para la Salud, SIBASI Oriente,
Regin Metropolitana, MINSAL
Jefe del Depto. Salud Mental, ISSS
Encargada del rea de Gnero, ISSS
Unidad de Atencin Integral e Integrada a todas las
formas de violencia, MINSAL
Jefe del rea de Gentica del Hospital Nacional de
Nios Benjamn Bloom
Ciudad Mujer, Sede Coln
USAID/PASCA LMG
Asociacin Psicolegas
Colegio Mdico
UNFPA
 INDICE

I. Introduccin 7

II. Objetivos 8

III. Base legal 9

IV. mbito de aplicacin 12

V. Marco conceptual

1. Antecedentes 12

2. Conceptos bsicos 16

3. Desmitificacin 21

VI. Desarrollo del contenido tcnico

1. Trato, identificacin, manejo de la informacin y sistemas de informacin 25

a. Lenguaje verbal y no verbal dirigido a poblacin LGBTI 25

b. Aspectos especficos en la identificacin de la poblacin transgnero y transexual 26

c. Recepcin, manejo de la informacin, registro de datos en el formulario de 26

identificacin del expediente clnico y otorgamiento de citas

d. Sistema de informacin 27

2. Informacin, educacin y comunicacin (IEC) para abordaje de personas LGBTI 27

a. Consideraciones para el abordaje de poblacin LGBTI 28

b. Pasos del proceso de acciones de IEC 30

c. Educacin permanente 31

3. Atencin en salud de la poblacin LGTBI 31

a. Atencin en los diferentes niveles de atencin 32

b. mbitos prioritarios de atencin especfica:

b.1. Salud bucal 32

6
 b.2. Atencin integral a todas las formas de violencia 33

b.3. Salud mental 33

b.4. Promocin de la salud mental especficamente en poblacin trans 33

b.5. Consumo de sustancias 34

b.6. Prevencin de ITS y VIH 34

b.7. Salud Sexual y Reproductiva 34

c. Atencin a mujeres lesbiana, bisexuales y hombres trans 35

d. Atencin a especfica a poblacin trans 39

e. Atencin a hombres gais y HSH 40

f. Atencin a personas intersexuales 42

4. Monitoreo, supervisin y evaluacin 43

VIII. Disposiciones generales 43

Derogatoria 43

VIII. Vigencia 44

Anexos 46

7
 I. INTRODUCCIN

El impulso de la Reforma de Salud en El Salvador, conlleva el establecimiento del

Modelo de atencin integral en salud con enfoque familiar y comunitario, donde se
promueve la atencin con calidad y calidez de la poblacin en el curso de vida; una
de sus retos es la inclusin de la provisin de los servicios de salud integrados e
integrales de la poblacin de lesbianas, gais, bisexuales, travestis, transgnero,
transexuales e intersexuales, en adelante LGBTI, a partir del reconocimiento que la
salud es un derecho.

En el marco de la implementacin de la Reforma de Salud, enmarcada en el eje de

intersectorialidad e intrasectorialidad, el Ministerio de Salud, en adelante MINSAL,
junto a otras instituciones del Estado y la sociedad civil, elaboran participativamente
la segunda edicin de los presentes Lineamientos tcnicos dirigidos al personal de
salud, tomando en cuenta la experiencia de la primera edicin, de septiembre del
2012. La presente actualizacin, define el abordaje integral en salud para evitar la
estigmatizacin, desde el enfoque de Atencin Primaria en Salud Integral (APSI),
donde prevalece la promocin de salud y prevencin de enfermedades, as como los
tratamientos especficos en aspectos que se requiera; con nfasis en la poblacin
trans debido a que ha sido la ms invisibilizada.

Se continua fomentando la atencin integral e integrada, por ello la importancia del

abordaje como Sistema Nacional de Salud, en adelante SNS, que permita el
reconocimiento del derecho humano a la salud, el abordaje integral en salud, as
como la vigilancia y monitoreo, aplicando los procesos que garanticen la calidad en la
atencin de la poblacin LGBTI; tambin se identifica el marco legal nacional e
internacional que avalan su cumplimiento, el marco conceptual y de investigacin de
la inclusin de esta poblacin en la atencin integral e integrada en salud en el
Modelo de atencin, y establecen las disposiciones necesarias para la atencin en
salud en los establecimientos de la Red Integral e Integrada de Servicios de Salud,
en adelante RIISS. En la elaboracin de los presentes lineamientos tcnicos se cont
con la conduccin de la Direccin de Diversidad Sexual perteneciente a la Secretaria

8
 de Inclusin Social de la Presidencia de la Repblica de El Salvador, quien garantiz
la participacin activa de la Comunidad de Diversidad Sexual y el Foro Nacional de
Salud, mediante la realizacin de consultas pblicas y talleres de validacin a nivel
nacional as como la consulta tcnica entre el personal de las cinco Regiones de
Salud. La perspectiva de aplicacin de estos enfoques es eminentemente laica.

II. OBJETIVOS

Objetivo General

Disponer de directrices para la atencin integral en salud a personas LGBTI, bajo un

enfoque de derechos humanos, gnero y equidad, que orienten al personal de salud
en los diferentes niveles de atencin de las Redes Integrales e Integradas de
Servicios de Salud.

Objetivos Especficos:
1. Proporcionar conocimiento al personal de salud para el fortalecimiento en su
capacidad tcnica en el abordaje integral a las personas LGBTI, bajo el
enfoque de derechos humanos, gnero, equidad y diversidad sexual.
2. Implementar estrategias de informacin, educacin y comunicacin para la
provisin de servicios de salud integrales a la poblacin LGBTI.
3. Incorporar al modelo de atencin integral en salud con enfoque familiar y
comunitario, las estrategias de abordaje que permitan generar condiciones de
seguridad libres de estigma y discriminacin, de acuerdo a las necesidades de
las personas LGBTI.

III. BASE LEGAL

Constitucin de la Repblica
Art. 1.- El Salvador reconoce a la persona humana como el origen y el fin de la
actividad del Estado, que est organizado para la consecucin de la Justicia, de la
seguridad jurdica y del bien comn. Asimismo, reconoce como persona humana a
todo ser humano desde el instante de su concepcin. En consecuencia, es obligacin

9
 del Estado asegurar a los habitantes de la Repblica, el goce de la libertad, la salud,
la cultura, el bienestar econmico y la justicia social.

Art. 3.- Todas las personas son iguales ante la ley. Para el goce de los derechos
civiles no podrn establecerse restricciones que se basen en diferencias de
nacionalidad, raza, sexo o religin.
No se reconocen empleos ni privilegios hereditarios.

Art.65.- La Salud de los habitantes de la Repblica constituye un bien pblico. El

Estado y las personas estn obligados a velar por su conservacin y
restablecimiento.
El Estado determinar la poltica nacional de salud y controlar y supervisar su
aplicacin.

Cdigo de Salud
Art. 40.- El Ministerio de Salud, es el organismo encargado de determinar, planificar y
ejecutar la Poltica nacional en materia de salud; dictar las normas pertinentes,
organizar, coordinar y evaluar la ejecucin de las actividades relacionadas con la
Salud.

Art. 41.- Propiciar todas las iniciativas oficiales y privadas que tiendan a mejorar el
nivel de salud de la comunidad, de acuerdo con las normas sealadas por los
organismos tcnicos correspondientes.

Poltica Nacional de Salud 2009-2014

Estrategia 8: Prestaciones de la Red de Servicios
El Sistema Nacional de Salud proveer a toda la poblacin, a travs de la red pblica
de servicios, un conjunto de prestaciones cuyo nmero y calidad tender
progresivamente a la integralidad.

Poltica de Salud Sexual y Reproductiva

Objetivo 3: Desarrollar acciones integrales e integradas en salud sexual y
reproductiva con grupos histricamente excluidos.

10
 Poltica Nacional de Salud Mental
En su Principio Rector de Universalidad que manifiesta: responsabilidad del Estado
en garantizar, bajo un enfoque de derechos, el acceso al modelo de atencin de
Salud Mental con calidad para toda la poblacin, sin barreras geogrficas, sociales,
econmicas, culturales, grupos etarios, gnero, identidad y expresin de gnero,
etnia, diversidad sexual y discapacidad.

Decreto Ejecutivo 56
Art. 3.- Los titulares de las distintas dependencias y organismos que integran la
Administracin Pblica debern implementar una revisin exhaustiva de las polticas,
programas y proyectos que les ataen, adoptando o proponiendo los correctivos
necesarios, si en el diseo o implementacin prctica de los mismos se advierten
actuaciones o prcticas que de manera directa o indirecta constituyan o puedan
generar cualquier forma de discriminacin por razn de la identidad de gnero y/o la
orientacin sexual.
Uno de los criterios que utilizarn para la evaluacin del desempeo de su personal
ser la observancia de las disposiciones del presente Decreto.

Acuerdo Ministerial 202 del ao 2009

Art. 1.- La red pblica de servicios de salud, oficinas administrativas, casas de salud,
unidades de salud y hospitales del Ministerio de Salud, debern realizar acciones
para facilitar, promover y apoyar las acciones orientadas a la erradicacin de
cualquier tipo de discriminacin por orientacin sexual.

Compromisos internacionales
Apoyo al Proyecto de Resolucin de la Organizacin de Estados Americanos sobre
orientacin sexual, identidad de gnero y expresin de gnero: algunos trminos y
estndares relevantes [Estudio elaborado por la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos CIDH en cumplimiento de la resolucin AG/RES. 2653 (XLI-
O/11): Derechos Humanos, Orientacin Sexual e Identidad de Gnero]

11
 AG/RES. 2807 (XLIII-O/13) DERECHOS HUMANOS, ORIENTACIN SEXUAL E
IDENTIDAD Y EXPRESIN DE GNERO. [OEA, 2013]
Numeral 2: Alentar a los Estados Miembros a que, dentro de los parmetros de las
instituciones jurdicas de su ordenamiento interno, consideren la adopcin de
polticas pblicas contra la discriminacin contra personas a causa de orientacin
sexual e identidad o expresin de gnero.

Apoyo a la Declaracin Ministerial del Grupo Motor (CoreGroup) de Naciones Unidas

sobre los derechos de las personas LGBT en la Eliminacin de la violencia y la
discriminacin contra las personas en base a su orientacin sexual e identidad de
gnero. Asamblea General de Naciones Unidas, 2013.

Resolucin CD.52/R6, OPS/OMS 2013. Abordar las causas de las disparidades en

cuanto al acceso y la utilizacin de los servicios de salud por parte de las personas
lesbianas, homosexuales, bisexuales y trans.

IV. MBITO DE APLICACIN

Estn sujetos al cumplimiento de los presentes Lineamientos tcnicos, todo el

personal de salud del Sistema Nacional de Salud.

V. MARCO CONCEPTUAL

1.Antecedentes
Un hito que marca el rumbo del abordaje futuro es cuando la American Psychological
Association y luego la OMS afirman que la orientacin sexual e identidad de gnero
no se contemplan ms como enfermedades mentales (APA,1973OMS 1990) o por
ninguno de los manauales diagnsticos utilizados en la actualidad por los
profesionales de salud mental.

12
 Se han realizado una serie de investigaciones en materia de acceso al nivel ms alto
de salud en poblacin LGBTI, a continuacin se presentan los principales hallazgos
de dichos estudios:

Entre los hallazgos del Informes de Hechos de Agresin 2010 (Direccin de

Diversidad Sexual, Secretara de Inclusin Social, Gobierno de El Salvador,
2010), destacan:
Las mujeres lesbianas no reciben un trato igualitario en la consulta ginecolgica,
se les niega el acceso a exmenes de rutina como citologa, entre otros.
Las personas trans son llamadas y tratadas por su nombre legal, segn el
documento nico de identidad, al hacer uso de los servicios de salud.
La mayora de personas LGBTI, manifestaron que prefieren abandonar los
tratamientos de salud para no enfrentarse a actos de discriminacin por parte del
personal de salud.
Las personas trans, realizan el proceso de hormonizacin sin ningn tipo de
supervisin mdica, los servicios de salud pblicos se niegan a dar
acompaamiento.

Las personas de los grupos focales, manifestaron una alta incidencia de casos de
discriminacin en la prestacin de los servicios de salud, pese a los procesos de
sensibilizacin dados en la temtica de VIH, a algunos profesionales de la salud. As
mismo, hicieron notar que no todas las consultas mdicas de la poblacin LGBTI son
por razn de una Infeccin de Transmisin Sexual, pero el personal de salud hace
una relacin automtica cuando alguien de la poblacin LGBTI se acerca a la Unidad
Comunitaria de Salud Familiar u Hospital Nacional para ser atendido; identificaron
que no hay un trato igualitario por parte del personal de salud hacia personas LGBTI.

En el caso especfico de las mujeres transgnero, manifestaron sufrir de continuos

ataques de pnico y un miedo profundo, como consecuencia de la constante
discriminacin a la que se exponen, por lo cual optan por la consulta psicolgica y en
la mayora de las veces psiquitrica para poder dominar el miedo internalizado,
afectando gravemente su salud mental.

13
 Para el caso de mujeres lesbianas, segn el Informe de Salud Lsbica y
Bisexual en LAC Construyendo nuevas realidades (ILGA-LAC, 2011), se
encuentran entre sus principales obstculos para acceder a los servicios de salud los
siguientes: falta de capacitacin mdica, falta de opciones y hetero sexualizacin de
la atencin, mala atencin basada en la discriminacin lesbofbica, baja percepcin
del riesgo de lesbianas, problemas econmicos y culturales de acceso a los servicios
de salud. As mismo, a travs de dicho informe se identificaron las principales
enfermedades que afectan a las mujeres lesbianas de la Regin Latinoamericana,
entre las que se destacan: VPH (Virus del Papiloma Humano), Herpes, candidiasis,
vaginosis bacteriana, cncer de mama, cncer de tero, depresin y ansiedad.

Es importante resaltar que en El Salvador, no existe un abordaje especfico en

cuanto a la salud integral de las mujeres lesbianas, por lo que se hace necesario dar
un nuevo enfoque a los planes de salud pblica, en cuanto deben contener la
especificidad necesaria para brindar a las usuarias lesbianas el mayor nivel posible
de salud fsica y mental.

En la Consulta Situacional en acceso a la Salud de la Comunidad LGBTI

jvenes, 2012 (OPS/OMS y Direccin de Diversidad Sexual, Secretara de
Inclusin Social, 2012), que tena como objetivo general el presentar un diagnstico
en donde se hagan visibles las necesidades particulares, en materia de salud, de la
poblacin LGBTI; expresar una orientacin sexual, identidad y expresin de gnero
diferente de lo normado socialmente, ubica a esta poblacin en una condicin ms
crtica de vulnerabilidad.

En su totalidad, la poblacin consultada en las tres regiones del pas manifest haber
sufrido algn tipo de agresin al acudir a los servicios de salud pblicos debido a su
orientacin sexual, identidad o expresin de gnero. Estas vivencias han tenido un
impacto negativo en su salud integral, vindose afectada su calidad de vida.

Si bien la discriminacin y malos tratos son puntos en comn para toda la poblacin
LGBTI, las realidades en cada sub-poblacin (lesbianas, gais, bisexuales, trans e
intersexuales) difieren, ya que las necesidades no son las mismas. Se pudo

14
 constatar que este tipo de violencia tiene sus races en la misoginia, o discriminacin
hacia la mujer y todo lo femenino, la cual ubica a las mujeres lesbianas y personas
trans en mayor riesgo; tambin en el caso de hombres gais cuya expresin de
gnero es un poco ms femenina que el resto de hombres, en trminos de la
cultura salvadorea, o cuando manifiestan verbalmente su orientacin sexual.

En general, es necesario que exista una mejora de los servicios de salud, ya que
como se mencion, en la consulta de las tres regiones, existen deficiencias tales
como la ausencia de medicamentos de primer nivel y especialidades para todas las
poblaciones incluyendo la heterosexual; asimismo, instrumentos necesarios para una
atencin mdica de calidad. Pero en el caso de las personas LGBTI se evidenci que
las mejoras en la atencin no se limitan a cuestiones de servicios bsicos, es urgente
ubicar como prioridad el trabajo con el personal de salud enfocado en el buen trato y
el respeto a la orientacin sexual e identidad de gnero. De acuerdo a lo mencionado
por quienes integraron los grupos focales de Santa Ana, San Salvador y San Miguel,
actualmente la atencin en los servicios de salud no es la adecuada; siendo sta no
solamente negligente, sino tambin deshumanizada en perjuicio de las personas
LGBTI; por lo que se debe trabajar en la sensibilizacin del personal de salud y la
generacin de instrumentos para contribuir a la eliminacin de prejuicios que
justifiquen la discriminacin a personas LGBTI, para garantizar el derecho a la salud.

En la Consulta Nacional en Diversidad Sexual (Direccin de Diversidad Sexual,

Secretara de Inclusin Social, 2012), el resultado refleja que el 69% de personas
LGBTI no goza de la seguridad social (afiliacin al ISSS), lo que pone de manifiesto
el alto porcentaje de trabajo informal o subempleo en la cual se encuentra la gran
mayora de personas LGBTI; no tener acceso a la seguridad social es una forma
grave de discriminacin y no cumple con uno de los Derechos Humanos primordiales
el cual es gozar del ms alto grado de salud posible.

En cuanto a la confianza que genera el mbito de salud en las personas LGBTI, el

54.7% manifest que decir abiertamente su orientacin sexual o identidad de gnero
al momento de pasar consulta o hacer uso de los centros de salud, abre la
posibilidad de recibir una atencin diferenciada y especializada a partir de su

15
 orientacin sexual o identidad de gnero; por el contrario el 45.3% no manifiesta por
temor su orientacin sexual o identidad de gnero al momento de atender a una
consulta, impidiendo as contar con diagnsticos adecuados tomando en cuenta sus
caractersticas.

Cuando se indaga sobre los procesos de terapias de reconversin o procesos

teraputicos para cambiar su orientacin sexual y cuestiones relacionadas con
salud mental, consumo de drogas y alcohol y otras prcticas auto destructivas,
encontramos que el 46.4%, le han brindado atencin por psiclogo/a, seguido del
9.6% por psiquiatras; esto a pesar de que la orientacin sexual y la identidad de
gnero no se contemplan ms como enfermedades mentales (APA 1973, OMS
1990), o por ninguno de los manuales de diagnsticos utilizados en la actualidad por
los profesionales en salud mental. Estas cifras muestran una clara violacin al
derecho a la salud. Los supuestos servicios de curacin de personas con
orientacin sexual no heterosexual carecen de justificacin mdica y representan una
grave amenaza para la salud y el bienestar de las personas afectadas, seala un
posicionamiento tcnico de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS) Ya
que la homosexualidad no es un trastorno o enfermedad, no requiere cura. En
consecuencia, no existe indicacin mdica para el cambio de orientacin sexual,
observ la Directora de la OPS, doctora Mirta Roses Periago. Aadi que las
prcticas conocidas como terapias reparativas o de reconversin, representan
una grave amenaza para la salud y el bienestar, inclusive la vida, de las personas
afectadasI

En cuanto al consumo de tabaco y otras sustancias, el 65.1% de personas manifest

que las consumen. Aparte del tabaco y alcohol, la que se destaca con el mayor
consumo es la cocana con 52.1%, seguida por la marihuana con el 43.8%, crack con
el 10.4%; pudiendo as relacionar la vivencia de la discriminacin y exclusin con el
consumo de sustancias autodestructivas.

I New.paho.org/chi/index.php?option=com_content&task=view&id=436&Itemid=215. Documento de
Posicionamiento Tcnico- Curas para una enfermedad que no existe, Mayo 2012, Organizacin Panamericana
de la Salud (OPS)

16
 Una de las graves consecuencias para la poblacin LGBTI es el alto ndice de
ideaciones, intentos y consumacin de suicidios, el 61.7% manifestaron conocer a
una persona LGBTI que se haya suicidado, mientras que el 58.3% expres conocer a
alguien que lo ha intentado al menos una vez.

Conceptos Bsicos
Bisexual: es una persona que es atrada emocional, afectiva, fsica y sexualmente
tanto por hombres y mujeres. No debe confundirse a bisexuales con poblacin gay,
lsbica, trans ni travesti.

Diversidad Sexual: son todas las formas de expresin que muestran las diferentes
orientaciones sexuales (homosexual, bisexual y heterosexual) y la identidad de
gnero.

Discriminacin por Orientacin Sexual: la discriminacin por motivos de

preferencia sexual, orientacin sexual o identidad de gnero incluye toda distincin,
exclusin, restriccin o preferencia basada en la orientacin sexual o la identidad de
gnero que tenga por objeto o por resultado la anulacin o la disminucin de la
igualdad ante la ley o del reconocimiento, goce o ejercicio, en igualdad de
condiciones, de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales. Este
tipo de discriminacin generalmente se ve agravada por la discriminacin basada en
otras causas como el gnero, la raza, la edad, la religin, la discapacidad, el estado
de salud y la condicin econmica.* (Encuesta Nacional sobre Discriminacin,
Mexico, ENADIS, 2010). Centro de Noticias ONU, Servicio de noticias de las Naciones Unidas.
Ban reitera llamado a poner fin a leyes discriminatorias por preferencias sexuales 17 de septiembre,
2010.

Expresin de gnero: son las maneras en que una persona se expresa a travs de
su apariencia fsica y comportamientos que son socialmente clasificados como
femeninos o masculinos. El sexo biolgico y la identidad de gnero pueden, o no,
tener incidencia en la expresin de gnero de una persona.

17
 Hombre trans: trmino utilizado para referirse a personas cuyo sexo biolgico es
mujer, pero se identifican como hombre, es decir que su identidad de gnero es
masculina.

Identidad de gnero: define el grado en que cada persona se identifica como

hombre, mujer o alguna combinacin de ambos (andrgino). Es el marco de
referencia interno, descubierto y construido a travs del tiempo, que permite a las
personas organizar una autoimagen y a comportarse segn lo socialmente
establecido en relacin a la percepcin de su propio sexo y gnero. El sexo biolgico
puede, o no, tener incidencia en la identidad de gnero de una persona.

Gay: un hombre que es atrado emocional, afectiva, fsica y sexualmente por otro
hombre. No debe confundirse a hombres gais con poblacin trans femenina ni
travesti.

Gais: el trmino se adapt internacionalmente y se denomina en espaol, ya que las

palabras que proceden de otras lenguas y que terminan en una vocal abierta (-a, -e)
seguida de una i griega (-ay, -ey) forman el plural transformando la y en i y
aadiendo una s, como en espray, espris o en yquey, yoqueis. Siguiendo, por
tanto, estas normas de la Real Academia Espaola, se recomienda que se opte por
la forma gais para el plural de gay.
Se acepta que Gais, es el plural de gay, y en los pases de habla hispana se ha
adoptado recientemente por el trmino del lenguaje frnces o provenzal gai ya que
fue adoptado en la ultima convencin del festival de Mardigras en Nueva Orleans y
en la Marcha del orgullo Gay, en Australia 2014, significando persona propositiva,
alegre y festiva en contraposicin a los grupos en contra que siempre han utilizado
el termino con discriminacin y en forma despectiva. Adems es un trmino que se
est incorporando en la 23a. Edicin del Diccionario de la Real Academia Espaola.

Gnero: construccin social compuesta de valores, actitudes, roles, prcticas o

caractersticas culturales basadas en el sexo biolgico, refleja y perpeta las
relaciones de poder entre mujeres y hombres.

18
 Intersexualidad: trmino general usado para una variedad de condiciones por las
cuales una persona nace con una anatoma que no parece corresponder a la tpica
definicin de mujer u hombre. Estas personas eran conocidas anteriormente como
hermafroditas, trmino que debe evitarse por ser discriminatorio. II

Lesbiana: una mujer que es atrada emocional, afectiva, fsica y sexualmente por
otra mujer. No debe confundirse a lesbianas con poblacin trans masculina ni
travesti.

Mujer trans: trmino utilizado para referirse a personas cuyo sexo biolgico es
hombre, pero se identifican como mujer, es decir que su identidad de gnero es
femenina.

Ooferectoma: procedimiento quirrgico que consiste en la extraccin de los ovarios,

es posible que algunos hombres trans se hayan sometido a esta intervencin.

Neovagina: vagina construida en procedimiento quirrgico que permite el

funcionamiento sexual femenino en mujeres trans.

Orientacin sexual: atraccin emocional, afectiva, fsica y sexual que una persona
siente por otra (heterosexual, homosexual [vase lesbiana y gay] y bisexual).
Representa una caracterstica personal que es independiente de la identidad y de la
expresin de gnero, por lo tanto, la identidad o expresin de gnero de una persona
no permite hacer inferencias con respecto a la orientacin sexual de la misma.
No usar trminos como preferencia sexual, inclinacin sexual, degeneracin sexual,
opcin sexual y eleccin sexual, como sinnimos de orientacin sexual, pues son
imprecisos y discriminatorios.

Orquidectoma: procedimiento quirrgico que consiste en la extraccin de los

testculos, es posible que algunas mujeres trans se hayan sometido a esta
intervencin.

II Intersex Society of North America. Clinical Guidelines for the Management of Disorders of Sex Development in
Childhood and Handbook for Parents.

19
 Rol de gnero: conjunto de normas sociales, comportamientos y expectativas
preestablecidas relacionadas con las diferentes categoras de identidades sexuales y
de gnero en una determinada cultura y periodo histrico. El comportamiento de una
persona puede ser diferente del rol de gnero tradicionalmente asociado con su sexo
asignado al nacimiento o su identidad de gnero, as como trascender por completo
del sistema de roles de gnero culturalmente establecido.

Sexo: la clasificacin de personas como hombre o mujer, basada en una

combinacin de caractersticas biolgicas como: cromosomas, hormonas, rganos
reproductivos internos y genitales.

Sexualidad: es un aspecto fundamental de la condicin humana, presente a lo largo

de la vida y abarca el sexo, las identidades y los roles de gnero, la orientacin
sexual, el erotismo, el placer, la intimidad y la reproduccin. La sexualidad se
vivencia y se expresa por medio de pensamientos, fantasas, deseos, creencias,
actitudes, valores, comportamientos, prcticas, funciones y relaciones. Si bien puede
incluir todas estas dimensiones, no todas ellas se vivencian o expresan siempre. La
sexualidad recibe la influencia de la interaccin de factores biolgicos, psicolgicos,
sociales, econmicos, polticos, culturales, ticos, legales, histricos, as como
religiosos y espirituales.

Sexo asignado al nacimiento (o sexo natal): el sexo se asigna al nacer como

hombre o mujer, basado en la apariencia de los genitales externos, si stos son
ambiguos, se consideran otros componentes tales como rganos reproductivos
internos, sexo cromosmico y hormonal, a fin de asignarlo.

Trans: adjetivo utilizado en este documento como un trmino general para referirse a
personas cuya identidad o expresin de gnero no corresponde con las normas y
expectativas sociales tradicionalmente asociadas con su sexo natal.

Travesti: es la persona que adoptan de forma transitoria expresiones de gnero

culturalmente asociadas con el sexo opuesto, sin embargo, no necesariamente

20
 expresan su identidad de gnero u orientacin sexual. Este trmino no es sinnimo
de transgnero o transexual.

Transgnero: es una persona con un sexo natal de hombre o mujer, pero cuya
identidad de gnero corresponde al sexo opuesto. Pueden expresar su identidad a
travs de las vestimentas, los modales, y otras adecuaciones, para establecer una
congruencia fsica y emocional con la identidad de gnero que viven como propia.

Transexual: es una persona que ha nacido con un sexo biolgico de hombre o

mujer, pero cuya identidad de gnero corresponde al sexo opuesto; estas personas
se someten a procesos de modificaciones corporales parciales o totales hasta llegar
a la reasignacin de sexo, para adecuar su cuerpo a la identidad de gnero que
viven como propia.

Transicin: perodo durante el cual las personas transgnero o transexuales

asumen su identidad de gnero e inician el proceso de cambio del rol de gnero y
expresin de gnero, asociadas con el sexo natal, hacia el rol y expresin de gnero
que viven como suyo. La transicin puede, o no, incluir feminizacin o
masculinizacin del cuerpo a travs de hormonas y otros procedimientos mdicos. El
inicio, la naturaleza y duracin de la transicin es variable e individualizada.

VI. DESARROLLO DEL CONTENIDO TCNICO

1.Trato, identificacin, cuido del lenguaje, manejo de la informacin y

sistemas de informacin

a. Lenguaje verbal y no verbal dirigido a la poblacin LGBTI.

El personal de salud en cuanto a la utilizacin de lenguaje verbal y no verbal dirigido
hacia la poblacin LGBTI, debe seguir los siguientes parmetros:
La comunicacin con personas LGBTI en los servicios de salud, debe
realizarse desde los enfoques de Derechos Humanos, equidad, gnero y
diversidad sexual. La perspectiva de aplicacin de estos enfoques es
eminentemente laica.

21
 Se debe utilizar un lenguaje verbal y no verbal inclusivos, cuido del lenguaje al
dirigirse a las personas, que culturalmente existen un sinumero de terminos
que se deben tomar en cuenta, as mismo mostrar una actitud de respeto
hacia la orientacin sexual, identidad de gnero y expresin de gnero de
todas las personas que acuden a la bsqueda de servicios de salud, ya que se
debe responder a las necesidades especficas en el momento de la atencin,
sin diferenciacin ni prejuicios.
Tanto la orientacin sexual como la identidad de gnero constituyen elementos
ntimos de cada persona, por lo tanto, deben ser respetados bajo el principio
de confidencialidad. La divulgacin de esta informacin constituye una falta
tica, que tiene repercusiones en el acceso a servicios de salud libres de
discriminacin.
Culturalmente existe un sinnmero de trminos peyorativos para referirse a las
personas LGBTI, todos ellos constituyen una vulneracin de la dignidad de las
personas, por lo tanto, estos trminos no deben ser usados en ningn
momento.
Las personas LGBTI no requieren una atencin preferencial, la atencin debe
ser la misma que para cualquier otra persona, todo el personal debe tener la
misma capacidad de brindar un servicio con calidad y calidez. El personal de
vigilancia, archivo, transporte, alimentacin, limpieza y otros, institucional y
subcontratado, no est exento del cumplimiento de los presentes
Lineamientos tcnicos.

b.Aspectos especficos en la identificacin de la poblacin transgnero y

transexual
El personal de salud en cuanto a la realizacin en la identificacin de la poblacin
transgnero y transexual debe:
En el caso de la atencin de mujeres y hombres transgnero y transexuales,
quienes en la mayora de los casos utilizan nombres conforme a su identidad
de gnero, el personal de salud debe respetar su identificacin social sin que
esto afecte su identificacin legal en el expediente.

22
 Tanto el personal de archivo como el resto del personal que maneja los
expedientes clnicos, en primer lugar se debe registrar el nombre de la
persona segn su Documento nico de Identidad, en adelante DUI, en el
espacio correspondiente al nombre en el Formulario de identificacin del
expediente clnico y en segundo lugar, agregar conocido por para registrar el
nombre con el cual la persona trans desea que se le llame o identifique, ya
sea por el nombre con el cual la persona prefiera o por sus apellidos.
Debe usarse el conocido por en cualquier momento en el que se le llame
para ser atendido, as como al referirse a una mujer trans debe hacerse
mencin a ella como mujer, o si se tratara de un hombre trans deber referirse
hacia l como a un hombre.
El personal de salud debe ser flexible en estos aspectos con el fin de
establecer un vnculo ms cercano para proporcionar atencin integral en
salud con calidad y calidez.

c.Recepcin, manejo de la informacin, elaboracin de Formulario de

identificacin del expediente clnico expedientes y otorgamiento de citas

El personal de salud que llena el Formulario de identificacin del expediente clnico

debe considerar los siguientes aspectos esenciales en el abordaje de los
expedientes clnicos y de la informacin:
Atender a las personas con tacto, empata, respeto, paciencia y calidez.
Registrar en el espacio del nombre el que aparece en el DUI y en el de
conocido por, el nombre elegido por la persona.
El personal que realice las preguntas especficas relativas a la orientacin
sexual e identidad de gnero, debe hacerlas con una previa explicacin de los
propsitos de la informacin obtenida, asegurando el manejo confidencial de
la informacin; as como decidir el momento de solicitar los datos, respetando
si la persona decide no compartir informacin.
El manejo confidencial de la informacin relativa a las personas trans debe
realizarse de manera confiable, efectiva y disponible para la recuperacin de
datos estadsticos, de gestin y gerenciales.

23
 d.Sistemas de informacin
El personal que maneje los sistemas de informacin de todas las instituciones del
SNS, para el registro de los datos deben asegurar que tales sistemas contengan los
enfoques de:

Igualdad y equidad.

Identidad de gnero.

Orientacin sexual.

Nombre de identificacin personalizada, es decir respetando el derecho de

identificarse segn el deseo de la persona, lo que conlleva a que en el
expediente se escribir como se ha mencionado con anterioridad en los
presentes Lineamientos tcnicos, las dos formas de identificacin: nombre
segn DUI y el nombre de conocido/a por, con el objetivo de dos finalidades:
emitir informes epidemiolgicos para registro segn el SUIS, y registrar por el
derecho de la persona al deseo de ser llamada segn la identidad de gnero,
todo ello para conocer el contexto especfico de la poblacin en cuestin.

2.Informacin educaciny comunicacin (IEC) para el abordaje de personas

LGBTI .

Para las intervenciones en el rea de IEC el personal de salud debe:

Promover en el desarrollo de las reas de la informacin, educacin y

comunicacin; el respeto a la orientacin sexual, identidad de gnero y
expresin de gnero as como a los derechos humanos, derechos sexuales y
reproductivos de la poblacin LGBTI y contribuir as a su acceso a la salud y
al bienestar.
Impulsar el enfoque de la determinacin social de la salud y de
comportamientos protectores y mejorar la calidad de la atencin integral en los
establecimientos de salud, basados en la necesidad de la poblacin LGBTI y
fortalecer la capacidad tcnica del personal de salud y de otras instituciones
que estn involucradas con la atencin integral en salud de esta poblacin.

24
 a.Consideraciones para el abordaje de la poblacin LGBTI

Promocin de estilos de vida saludables

Las acciones de IEC dirigidas para el cambio de comportamiento deben estimular el
mantenimiento de las conductas saludables en la poblacin LGBTI y el declive de los
comportamientos no deseados por no ser saludables, reforzando la informacin,
conocimientos y actitudes positivas para la prevencin de los diferentes problemas
de salud a los que pueda estar expuesta la poblacin LGBTI, tomando en cuenta la
necesidad y caractersticas de cada grupo.

Enfoque de las atenciones dirigidas a las audiencias en el curso de vida

Para el abordaje del enfoque de audiencias, debe tomarse en cuenta que:

Audiencia primaria: est constituida por las personas LGBTI.

Audiencia secundaria: son las personas que influyen directamente en la
audiencia primaria (parejas, familia, amistades, compaeros de trabajo y
otros ).
Audiencia terciaria: integrada por la poblacin que favorece o contribuye con
las acciones de la poblacin primaria (la comunidad, ong's, lderes religiosos,
personal docente, polticos, entre otros).

El enfoque para las acciones debe ser con base en la tipificacin de poblacin
LGBTI, tomando en cuenta las caractersticas segn curso de vida (niez,
adolescencia, juventud, personas adultas y adultas mayores) personas privadas de
libertad, poblacin mvil, trabajadores(as) sexuales, personas con discapacidad
entre otros.

Apoyo y compromiso social

Se deben crear espacios para favorecer un entorno social de apoyo en los diferentes
niveles de atencin y en las reas de responsabilidad, con el fin de implementar o
mejorar las acciones dirigidas a la poblacin LGBTI.

25
 Participacin social en salud
Se deben impulsar acciones de participacin social en salud, intersectorial y
comunitaria en la temtica de atencin integral e inclusin de la poblacin LGBTI.

Diseo y elaboracin del diagnstico de las audiencias

La ejecucin de procesos educativos debe partir del anlisis de la situacin integral
de salud de la audiencia primaria, con el fin de conocer sus necesidades,
condiciones de vida, costumbres, mitos y creencias, nivel de conocimientos,
problemas sociales y de salud; que permita adaptar los mensajes educativos a la
poblacin LGBTI con un lenguaje apropiado y pertinente.

Medios de comunicacin para el abordaje a las audiencias

Las audiencias claves, deben ser provistas de informacin y conocimientos para
alcanzar las conductas deseadas, utilizando la comunicacin interpersonal, grupal y
medios de comunicacin.

Sostenibilidad
Para mantener la sostenibilidad de la IEC es necesario la gestin, el monitoreo y la
evaluacin continua, que garantice la pertinencia de las acciones con la poblacin
que se est interviniendo; en especfico en la educacin permanente.

b.Pasos del proceso de acciones de IEC (Ver anexo 8).

c.Educacin Permanente

Con el fin de proporcionar un servicio con calidad y calidez, el personal y los

proveedores en cualquier mbito de la atencin de la salud deben estar capacitados,
sensibilizados y ser respetuosos con las personas con orientacin sexual, identidad
de gnero y expresiones diversas.
Lo anterior debe establecerse en los Planes de educacin permanente y los Planes
de mejora de la atencin dirigida a esta poblacin.
Este componente debe ser parte de toda formacin y debe ser incluido en las
inducciones, capacitaciones y sensibilizaciones que se realicen en todas las
instituciones sanitarias.

26
 3.Atencin general para la poblacin
La persona tiene acceso al establecimiento por demanda espontnea o por
referencia desde la RIISS u otra institucin, pasa por el rea de seleccin donde el
recurso asignado hace la derivacin pertinente. Luego al archivo para solicitud de
expediente y una vez tomada las constantes vitales se dirige al consultorio donde
recibe la atencin. Posteriormente, de ser necesario, se remite a los servicios de
apoyo. Lo anteriormente descrito se refleja en el siguiente flujograma:

a.Atencin en los diferentes niveles

En los diferentes niveles de atencin se debe cumplir:
Asegurar el continuo de la atencin de esta poblacin a partir de sus
necesidades y requerimientos en diferentes aspectos de la promocin de la
salud y estilo de vida saludable, con el enfoque en todo el curso de vida de
cada persona, en el contexto de su familia y comunidad.
Debe darse seguimiento al trabajo en micro red y al trabajo de las RIISS en
este tema especfico de la atencin a la poblacin LGBTI, para obtener
efectivas coordinaciones intra e interinstitucionales, facilitando as el abordaje
y atencin que esta poblacin requiera.
Desarrollar la promocin de la salud, la prevencin de la enfermedad, atencin
y rehabilitacin en todo el curso de la vida de esta poblacin, con la
articulacin de todos los niveles del sistema.
Cuando una persona trans requiera ser ingresada a un servicio de
hospitalizacin, deben situar a las mujeres trans en los servicios de mujeres y
a los hombres trans en los servicios de hombres, sensibilizando a los
pacientes o usuariaos/as sobre no discriminacin hacia las personas
trans.
En situaciones en las cuales se percibe un riesgo a la integridad de la persona
trans en los servicios de hospitalizacin, debe ubicarse en una cama donde
se garantice la atencin segura.

27
 Flujo de atencin para la poblacin LGBTI en las RIISS

RIISS/
Referencias Demanda
de otros Espontnea
servicios

Archivo

Control
Subsecuente
(Enfermera)
Medida
de constantes vitales
Constantes
Vitales

Consultorios

Servicios de Apoyo

Fuente: Comit Consultivo, Lineamientos tcnicos de atencin integral en salud a la poblacin LGBTI, Ministerio de Salud
(MINSAL), El Salvador, 2015.

b. mbitos prioritarios de atencin especfica.

b.1 Salud bucal

Los profesionales de odontologa deben realizar atencin odontolgica preventiva y

curativa a las personas LGBTI y colaborar en su vinculacin a la atencin en salud,
tomando en cuenta los principios rectores y ejes transversales establecidos en la
Poltica Nacional de Salud Bucal, los tratamientos odontolgicos realizados en las
personas LGBTI son los mismos que aparecen descritos en los Lineamientos
tcnicos para la Atencin Odontolgica y no difieren de los realizados en el resto de
la poblacin, tomando en cuenta algunas consideraciones como:

28
 Realizar consejeras orientadas a la educacin y prevencin de las
enfermedades bucales ms frecuentes y al cuido de la salud bucal de manera
general.
Respetar la identidad de gnero, utilizar los nombres y pronombres que la
persona prefiera, con la terminologa adecuada.
Respetar la orientacin sexual de la persona consultante.
Los hombres trans pueden presentar problemas de xerostoma o boca seca,
como efecto colateral del uso de la testosterona, esta queja puede ser ms
frecuente entre las personas que toman la testosterona en tabletas, ya que se
sabe que pueden causar irritacin de la mucosa oral. Este grupo de poblacin
requiere mantener controles regulares a fin de prevenir y evitar la caries
dental.

b.2 Atencin integral a todas las formas de violencia

La poblacin LGBTI, en su curso de vida, continuamente se expone a situaciones de
violencia en los mbitos intrafamiliar y comunitario, por lo que puede suponerse que,
adems del motivo de consulta, estn enfrentando algn tipo de violencia: fsica,
sexual, psicolgica, negligencia, abandono, econmica y patrimonial, entre otras.

El personal de salud debe aplicar los Lineamientos tcnicos para la atencin integral
a todas las formas de violencia que contienen los indicadores de alarma, el tamizaje
de violencia y las acciones encaminadas a evitar posibles complicaciones, que
incluyen la orientacin sobre los procedimientos legales a seguir para lograr una
cultura de denuncia.

b.3 Salud mental

Es de suma importancia crear un entorno seguro, pues la estigmatizacin social, los
prejuicios y la discriminacin son fuentes de estrs y pueden generar preocupacin
por la seguridad personal de la poblacin LGBTI. Quienes atiendan a la poblacin
LGBTI, deben tener un enfoque de empoderamiento en el sentido de promover
la autoaceptacin de su orientacin sexual e identidad y la aceptacin de la
familia y la comunidad.

29
 El personal de salud debe sensibilizarse y tomar conciencia sobre los propios
prejuicios hacia esta poblacin para que no intervengan de manera negativa en la
atencin:
No se debe hacer referencia a las creencias personales acerca de que la
orientacin sexual no heterosexual, y la identidad y expresin de gnero
distintas al sexo natal, son inadecuadas y deban cambiarse.
Se debe respetar la manera en que estas personas establecen y mantienen
sus relaciones interpersonales.
Ningn profesional de la salud debe promover, ofrecer o llevar a cabo terapias
de reconversin de la orientacin sexual e identidad de gnero, incluso
profesionales de salud subcontratados en entidades pblicas.

Cualquier esfuerzo dirigido a cambiar la orientacin sexual no heterosexual carece

de justificacin mdica, ya que no se puede considerar como una condicin
patolgica. Existe un consenso profesional en que la homosexualidad y bisexualidad
representan una variacin natural de la sexualidad humana sin ningn efecto
intrnsecamente daino para la salud de la persona o la de sus allegados. En
ninguna de sus manifestaciones individuales es un trastorno o enfermedad y por eso
no requiere cura. Por esa razn, hace ya varias dcadas fue removida de los
sistemas de clasificacin de enfermedades. III

Al igual que con todas las personas, el personal de salud debe descartar la
enfermedad psiquitrica. La depresin es comn, se debe preguntar sobre estados
de nimo depresivo persistente, ansiedad, incapacidad de experimentar placer
(anhedonia), e ideacin suicida, para tratar o referir a las personas con depresin
clnica.

Dentro de los problemas que pueden experimentar a causa de la vivencia de la

discriminacin: lesbofobia, homofobia, bisexfobia, transfobia, sexismo y misoginia, se
encuentran: ansiedad, depresin, conflictos de autoaceptacin y autoestima,
tendencia a consumo de sustancias psicoactivas, tendencia o conductas suicidas,
somatizaciones, trastornos de la conducta alimentaria.

III. OPS/OMS, 2012.

30
 Es esencial que los proveedores de salud estn atentos a las manifestaciones de la
ideacin suicida y evaluar el riesgo indagando acerca de: ideacin, uso de
sustancias, falta de objetivos, ansiedad, desesperanza, aislamiento, ira, imprudencia
y cambios en el estado de nimo.

Los signos de riesgo agudo de suicidio incluyen: hablar sobre o amenazar con
quitarse la vida, buscar formas de cometer el acto (ejemplo: comprar pastillas, un
arma, veneno), organizar y ordenar asuntos pendientes, hablar o escribir sobre la
muerte o sobre quitarse la vida. En presencia de estos signos, las personas deben
ser inmediatamente referidas a un servicio de salud mental.

El servicio de salud mental debe estar disponible para el acompaamiento durante el

proceso de aceptar pblicamente su identidad de gnero u orientacin sexual, para
disminuir los riesgos emocionales y sociales de la posible prdida de familia,
amistades y otros espacios como resultado del rechazo. En el caso de las nias,
nios y adolescentes tambin este acompaamiento debe ampliarse a los familiares
responsables.

El personal de salud de Primer Nivel de Atencin deben aplicar los Lineamientos

tcnicos de Salud Mental, que aplica la Gua de Intervencin para los transtornos
mentales, neurolgicos y por uso de sustancias en el nivel de atencin no
especializada ( Intervention Guide for mental, neurological, and substance use
disorders in non-specialized settings, mhGAP) para los trastornos mentales,
neurolgicos y por uso de sustancias en el nivel de atencin de la salud no
especializada, de manera tal que pueda contemplar el enfoque de riesgos.

Intervenciones diferenciadora
Entre las intervenciones diferenciadoras que el personal de salud debe implementar
al momento de atender a las personas LGTBI, se encuentran:
Distinguir entre orientacin sexual e identidad de gnero para brindar una
atencin efectiva conforme a las necesidades especficas de cada poblacin.

31
 Explorar la dinmica de las relaciones con la familia de origen de las personas
LGBTI, as como con sus relaciones de pareja, lo que facilitar la identificacin
de riesgos de violencia u otros tipos de agresin a que puedan estar
sometidas.
Indagar sobre la frecuencia e intensidad del consumo de alcohol y otras
sustancias psicoactivas, para hacer derivacin especfica en la atencin de
adicciones.
Fomentar la seguridad, reducir el estrs, fortalecer la autoestima y garantizar
el cumplimiento de sus derechos humanos en su entorno familiar y
comunitario.
Empoderar a la persona, su entorno familiar y comunidad para enfrentar el
estigma social y discriminacin. Desarrollar y potenciar los recursos
personales y sociales.
Resolver el trauma residual a las condiciones de discriminacin.
Disponibilidad o referencia para la atencin en salud mental con calidad y
calidez, con la utilizacin de instrumentos de exploracin diagnstica
vigentes.IV
Debe ponerse atencin a las situaciones de violencia que enfrentan las
personas LGBTI, con nfasis en las mujeres lesbianas y mujeres trans.
Asegurar que todo el personal mantenga una actitud neutral, es decir libre de
prejuicios.
La atencin especializada debe ser dada por profesionales de la psicologa o
psiquiatra debidamente sensibilizados con el tema.
b.4 Promocin de la salud mental especficamente en poblacin Trans
La salud mental es una preocupacin importante de salud entre la poblacin trans,
ya que experimentan los niveles ms bajos de apoyo de la familia y sus pares en
comparacin con otros segmentos de la poblacin LGBTI. Por lo tanto, una
evaluacin de salud mental es crucial, con especial nfasis en cmo la persona trans
ha enfrentado el estigma social asociado a la no conformidad de gnero. La ansiedad
y la depresin deben distinguirse de otras situaciones de salud mental, por ejemplo,
la angustia que la persona trans puede estar manifestando asociada a un conflicto

IV.OIM, 2011.

32
 entre su sexo asignado al nacer y su identidad de gnero, que puede incluir
conflictos fsicos o referentes a su rol.
Se ha demostrado que el apoyo familiar y entre pares, junto con el orgullo por su
propia identidad, pueden reducir el impacto negativo del estigma y la discriminacin
sobre la salud mental de las personas trans, por lo anterior se debe brindar la
informacin siguiente:
El apoyo de servicios especializados en prevencin de suicidio y los grupos de
ayuda de pares comunitarios debe ser buscado de inmediato.
El call center 131, es la lnea telefnica confidencial y gratuita de asistencia y
atencin en diversidad sexual, brinda asesora inmediata, consejera en
derechos y apoyo, de la Direccin de Diversidad Sexual, Secretara de
Inclusin Social (SIS) de la Presidencia de la Repblica.
Debe evaluarse el modo en que la persona trans ha hecho frente a la
estigmatizacin y la discriminacin vividas durante el difcil proceso de la
declaracin voluntaria y pblica de su identidad, as como de su proceso de
transicin.
Considerar las formas en que el estigma puede manifestarse en la vida de
estas personas, incluso si no se plantea como un motivo de consulta.
Prestar especial atencin a si la persona perciba su rol de gnero como
discordante desde la infancia, as como a las estrategias adoptadas para
manejar el estigma.
Investigar sobre sntomas del trastorno de estrs post-traumtico, as como
otros trastornos de ansiedad a consecuencia de posibles acosos o traumas
fsicos.
Considerar los niveles relativos de apoyo que la persona experimenta en su
entorno, as como planificar las intervenciones subsecuentes.
b.5 Consumo de sustancias
En toda persona LGBTI que asista a un servicio de atencin de la salud se debe
explorar sobre los patrones de consumo de alcohol, tabaco y otras sustancias,
mediante un cuestionario estandarizado. Las preguntas deben hacer referencia a la
frecuencia de uso, tipos de sustancias, dosis, vas de administracin, las condiciones
en las que el uso es ms probable que ocurra (por ejemplo, fumar cuando se est en

33
 situaciones de estrs), y preguntas relacionados con las experiencias conductuales
(por ejemplo, exabruptos, peleas y desmayos). Las preguntas deben ser formuladas
en forma discreta y libre de prejuicios y de acuerdo con los Lineamientos tcnicos
para la atencin integral de personas con problemas de consumo de sustancias
psicoactivas.
b.6 Prevencin de ITS/VIH
En procesos educativos y atencin clnica el personal de salud debe orientar a la
poblacin LGBTI en los siguientes aspectos para la reduccin de prcticas sexuales
desprotegidas:
En cuanto a la prctica de sexo oral:
Uso correcto del condn masculino para el pene y manta de ltex para
vulva, vagina y ano, anexo 5.
Examinar el aspecto del pene y vulva en cuanto a mal olor, presencia de
secreciones y lesiones tales como ronchas y llagas, entre otros.
En cuanto a la prctica de sexo penetrativo, vaginal o anal:
Evitar la penetracin vaginal o anal sin condn, adems debe recomendarse
el uso de lubricante a base de agua cuando se realicen estas prcticas y usar
un condn por cada penetracin que se realice, incluyendo las prcticas con
juguetes sexuales, anexo 5.

En cuanto al consumo de alcohol, drogas y otras sustancias:

Las consecuencias de las prcticas sexuales bajo la influencia de las drogas
o alcohol, aumentan el riesgo de contraer una ITS, ya que propician que la
persona no utilice condn ni normas de proteccin y se pierda el control de la
situacin.
Se deben conocer los factores de riesgo de esta poblacin descritos en los
instrumentos tcnicos jurdicos relacionados a la prevencin y tratamiento de
las ITS/VIH del Ministerio de Salud. En cuanto al manejo de las ITS se debe
proporcionar la atencin de acuerdo con los Lineamientos tcnicos para el
control de las infecciones de transmisin sexual.
Los temas que se deben abordar durante la consulta o sesin de asesoramiento
son:

34
 Hombres gais, HSH, bisexuales y mujeres trans: pene saludable, auto examen
testicular, salud anal.
Mujeres lesbianas, bisexuales y hombres trans: examinar presencia de
ronchas y secreciones anormales en el rea genital.

Orientaciones para el autocuidado genital en hombres gais, HSH, bisexuales y

mujeres trans:
Pene saludable: un pene saludable no tiene ronchas, lceras, secreciones,
tumoraciones o masas, cambios de coloracin, ni mal olor; la presencia de
estos amerita una consulta mdica.
Auto-examen de los testculos: debe ser realizado una vez por mes, durante el
bao, la persona debe estar de pie, enjabonarse y palpar cada testculo con
ambas manos, se debe observar que el tamao de cada testculo sea ms o
menos similar y en caso de encontrarse tumoraciones, verrugas o lesiones
consultar al mdico.
Salud anal: para las personas que tienen relaciones anales, realizar
cotidianamente la limpieza alrededor y en el exterior del ano con agua tibia,
preferiblemente con jabn, antes y despus de la prctica sexual. No es
recomendable limpiarse con fuerza excesiva ya que puede lacerar la
membrana mucosa, por lo que debe hacerse cuidadosamente. Ante la
presencia de anormalidades consultar al personal mdico.

Otras intervenciones diferenciadoras para la atencin a la poblacin LGBTI

Reconocer y respetar sus Derechos Humanos para el acceso a servicios e
informacin sobre prevencin y atencin integral del VIH.
Dar acceso permanente a condones.
Tratar las ITS y promover las pruebas para su deteccin.
Realizar la referencia oportuna a servicios para la atencin integral a
personas con VIH.

35
 b.7 Salud sexual y reproductiva
El personal de salud debe proporcionar atencin integral y sin restricciones a toda la
poblacin LGBTI, centrada en sus necesidades y particularidades en cuanto a salud
sexual y reproductiva de cada grupo poblacional; basada en las normativas y
modelos de atencin en vigencia. Entre las que se incluyen: planificacin familiar,
prevencin ITS y VIH, salud materna-fetal, prevencin y deteccin de cncer crvico
uterino y mama y prstata.

c. Atencin de mujeres lesbianas, bisexuales y hombres trans

La salud de mujeres lesbianas, bisexuales y hombres trans es un tema sobre el cual
existe escasa informacin. El motivo subyacente a esta realidad se centra en el
hecho de que existe una baja percepcin de riesgo ante diversas afecciones como:
cncer crvico-uterino, cncer de mama, cncer de cavidad oral, cncer de ano o
rectal, ITS/VIH, alcoholismo y consumo de sustancias psicoactivas, as como muchas
otras situaciones relativas a la salud mental. Todo esto por parte de personal de
salud, pero tambin se evidencia que esta percepcin, en consecuencia, se ha
arraigado en la misma poblacin de mujeres lesbianas, bisexuales y hombres trans;
con base a investigaciones, esta poblacin no acude regularmente a consultas de
atencin integral u oculta su orientacin sexual e identidad de gnero, por temor a
cualquier forma de acoso durante sus consultas.

Para la atencin integral en SSR en la poblacin de mujeres lesbianas, bisexuales y

hombres trans, se deben realizar las siguientes acciones:

Prevencin de cncer crvico-uterino y de mama

En mujeres lesbianas, bisexuales y hombres trans existe riesgo de enfermedades
comunes a todas las mujeres; por lo tanto, se les deben prescribir exmenes de
rutina para la prevencin del cncer crvico-uterino y deteccin temprana del cncer
de mama, tal como est establecido en los lineamientos tcnicos vigentes.

Embarazo
El control prenatal, en caso de embarazo de una mujer lesbiana o bisexual, debe
realizarse de acuerdo a lo establecido en los Lineamientos tcnicos vigentes. En

36
 caso de embarazo en un hombre trans debe referirse al Hospital Nacional de la
Mujer.
Si bien es cierto que las relaciones de pareja entre personas del mismo sexo no
cuentan con un reconocimiento legal en El Salvador, esto no constituye una limitante
para prohibir el acceso de su pareja todos los controles prenatales y espacios
permitidos.

Climaterio
La atencin para las mujeres lesbianas y bisexuales, en la etapa de climaterio, no
difiere de la proporcionada al resto de mujeres, por lo tanto debe realizarse como
est establecido en la normativa vigente.

d.Atencin especfica a poblacin Trans

Los exmenes fsicos deben ser con base en la anatoma de la persona,
independientemente de su identidad de gnero. Pero si la persona se identifica como
gnero masculino, dirjase a l como hombre y si se identifica como gnero femenino
dirjase a ella como mujer.

Se deben realizar las siguientes acciones:

Mujeres trans Hombres trans
Los exmenes de prstata deben Deben realizarse los exmenes de
realizarse de manera rutinaria, rutina de evaluacin ginecolgica.
independientemente si se han
realizado o no una operacin de
reasignacin de sexo, mientras la
prstata est presente.
Brindar las orientaciones para el Examinar secreciones anormales
autocuido genital. en el rea genital, as como
prescribir mamografa y citologa,
cuando as lo amerite.

Fuente: Comit Consultivo de los Lineamientos tcnicos para la atencin integral en salud de la
poblacin LGBTI, Ministerio de Salud, El Salvador, 2015.

37
 Atencin en salud de personas trans que han experimentado
tratamientos previos de hormonizacin.

El personal de salud durante la consulta debe realizar:

Las personas trans que no han utilizado hormonas del otro sexo requieren los
mismos criterios para realizar estudios que las personas de su sexo biolgico.
Explorar el uso y antecedentes de ingesta o administracin de hormonas, dosis,
tipos, frecuencia y efectos.
A todos los y las pacientes trans que toman hormonas del otro sexo y han tenido
o anticipan someterse a gonadectoma, se les debe indicar los estudios
correspondientes para la prevencin de osteoporosis, de acuerdo con el
instrumento tcnico jurdico respectivo, an en edades jvenes, debido a los
efectos desconocidos de la testosterona sobre la densidad sea. As mismo
orientar en el consumo de una dieta rica en calcio.
La utilizacin de hormonas de reemplazo del otro sexo, con o sin gonadectoma,
podra ocasionar desequilibrios endcrinos generales, por lo que debe indagar
la existencia de enfermedades tiroideas y explorar apropiadamente.

Atencin en salud a Mujeres trans

Acciones a ejecutar durante la consulta a mujeres hormonizadas:

Monitoree la medicin de las constantes vitales.
Indique mamografa en personas desde los cuarenta aos, valorando los
factores de riesgo caso por caso.
Investigue antecedentes familiares de enfermedad coronaria y enfermedad
cerebro-vascular.
Monitoree sntomas cardacos, especialmente durante los primeros dos aos de
terapia hormonal.
Utilice una exploracin digital rectal para evaluar la prstata de todas las
mujeres trans de acuerdo al instrumento tcnico jurdico respectivo.
Realice inspecciones visuales peridicas en busca de verrugas genitales,
erosiones y otras lesiones.

38
 Indique examen anual de glucosa en ayunas a mujeres trans que actualmente
toman estrgenos, especialmente si hay historia familiar de diabetes o un
aumento de peso mayor a cinco kilos en los ltimos seis meses.
Indique prueba de tolerancia de la glucosa o hemoglobina glucosilada si hay
evidencia de tolerancia a la glucosa disminuida sin diabetes.
Trate la diabetes de acuerdo a las Guas Clnica de Medicina Interna.
Considere sugerir la disminucin de los estrgenos si la glucosa es difcil de
controlar o la paciente no puede perder peso.
En pacientes con alto riesgo (incluyendo enfermedad coronaria) recomiende la
reduccin de la dosis de estrgeno y omisin de la progestina del rgimen.
Los exmenes de papanicolaou no son indicados en las neovaginas, por estar
recubiertas con epitelio queratinizado y no pueden ser evaluadas con estas
pruebas.
Si se sospecha una ITS, siga los Lineamientos tcnicos para el control de las
ITS.
Explorar el riesgo actual o futuro de las mujeres trans en el uso de inyecciones
de relleno de tejidos blandos (mamas y glteos).
Los riesgos asociados con estos procedimientos incluyen infecciones locales y
sistmicas, la formacin de mbolos, la formacin de granulomas dolorosas o
no, y un sndrome inflamatorio sistmico que puede ser fatal.
En los casos de mujeres trans que presenten complicaciones derivadas de
aplicacin de inyecciones de relleno de tejidos blandos, en mamas o glteos, se
debe referir al nivel de atencin correspondiente de acuerdo a los Lineamientos
tcnicos para la referencia, retorno e interconsulta en la RIISS.

Acciones especficas a ejecutar en la atencin en salud a mujeres trans:

Indicar actividad fsica a Indicar suplemento de calcio en Mantener la terapia

personas usuarias de mujeres trans en etapa pre- estrognica para la
estrgeno, ya que puede orquidectoma, prevencin primaria de la
ayudar a mantener el tono independientemente del uso de osteoporosis.
muscular. hormonas.

Fuente: Comit Consultivo de los Lineamientos tcnicos para la atencin integral en salud de la
poblacin LGBTI, Ministerio de Salud, El Salvador, 2015.

39
 Atencin en salud a Hombres trans

Acciones a ejecutar durante la consulta a hombres trans que han tomado o

actualmente toman testosterona:
Aborde en forma igual que a mujeres trans que toman estrgenos, excepto
con respecto a lpidos.
Realice anualmente perfil de lpidos en ayunas. Si hay hiperlipidemia, evite
niveles de testosterona supra fisiolgicos. Los regmenes intramusculares
diarios o semanales de testosterona son preferibles a una inyeccin
intramuscular quincenal (cada dos semanas).
Evale cncer de mama, examen anual de pared torcica y axilas; indique
mamografa al igual que para mujeres (no es necesaria en el caso de
reconstruccin de mama, debe considerarse si slo se ha realizado una
reduccin).
Indique, para todo hombre trans con un crvix, tamizaje de crvix, segn los
instrumentos tcnicos jurdicos vigentes.
Evale sangrado uterino espontneo en ausencia de un factor mitigante (dosis
de testosterona no aplicadas, dosis excesivas de testosterona que conduce a
niveles aumentados de estrgenos, modificaciones de peso, enfermedades
tiroideas, entre otros).
Considere histerectoma en las mujeres post menopusicas si la fecundidad
no es un problema, la persona tiene ms de cuarenta aos y la salud no ser
adversamente afectada por la ciruga. Siga recomendaciones estndar para el
estudio de otros cnceres.
Recomiende ejercicios de estiramiento, nfasis en repeticiones y aumento
gradual de carga para evitar la ruptura de tendones al hacer ejercicio para
aumentar fuerza.
Solicite estudios de densidad sea si el paciente ha tomado testosterona por
ms de cinco a diez aos sin ooferectoma, si es mayor de cincuenta aos de
edad, o antes si estn presentes factores de riesgo adicionales; recomiende
suplementos de calcio, de acuerdo con las actuales normativa de prevencin
de osteoporosis para ayudar a mantener la densidad sea.

40
 Acciones especficas a ejecutar en la atencin a hombres trans:

Hombres trans que actualmente no toman Considere examinar de acuerdo a la historia

testosterona, revise y trate como a las clnica de la persona en bsqueda de sndrome
pacientes no-trans. de ovario poliqustico. Se indican estudios para
diabetes si el sndrome est presente.

Fuente: Comit Consultivo de los Lineamientos tcnicos para la atencin integral en salud de la
poblacin LGBTI, Ministerio de Salud, El Salvador, 2015.

Atencin en salud a hombres gais, HSH y bisexuales

La atencin a hombres gais, HSH y bisexuales no difiere de la atencin que se da al

resto de la poblacin masculina, por lo que debe regirse con los instrumentos
tcnicos jurdicos vigentes para la atencin de hombres durante el curso de vida. Sin
embargo, se deben tomar en cuenta las prcticas sexuales especficas que puede
ejercer esta poblacin efectuando la debida exploracin, sin presumir alguna de ellas,
adems la atencin debe ser fortalecida con el componente educativo.

Atencin en salud a personas Intersexuales

Consideraciones generales
La diferenciacin sexual de los seres humanos involucra diferentes niveles, en el
sentido biolgico se puede dividir en genital, gonadal y gentico, a estos se les
puede agregar los aspectos psicolgico y social.
Las causas para estas discordancias son mltiples y en muchas de ellas an no
se ha determinado la etiologa.
En el aspecto clnico de la intersexualidad hay dos categoras bsicas: los
usuarios y usuarias cuya ambigedad genital est acompaada de
malformaciones no relacionadas con el aparato genitourinario y que
corresponden a sndromes clnicos especficos en los cuales su manejo es
dirigido a mltiples rganos, y los pacientes que nicamente tienen una condicin
intersexual genital.
La evaluacin clnica de las condiciones intersexuales se enfoca en establecer lo
ms temprano posible su etiologa para definir confiablemente el sexo del

41
 paciente y tratar oportunamente las complicaciones metablicas que se
presentan en algunos cuadros clnicos.
El abordaje de las condiciones intersexuales es multidisciplinario, desde el punto
de vista mdico y la asignacin del sexo involucra a la familia y otros actores
sociales dado las implicaciones futuras de las decisiones sobre las personas
durante toda su vida.
El diagnstico de una condicin intersexual puede establecerse prenatalmente
por estudios ultrasonogrficos y anlisis de lquido amnitico o de vellosidad
corial, pero es ms probable y factible que en la realizacin del examen fsico del
neonato sea detectado al momento del nacimiento, en sus primeros contactos
con el sistema nacional de salud.
La causa ms frecuente de un estado intersexual en usuarias del sexo femenino
es la secundaria a hiperplasia suprarrenal congnita la cual es detectada por los
programas de tamizaje neonatal en las primeras semanas de vida.
Siempre debe establecerse el sexo gentico a travs del anlisis cromosmico
como base lgica para la toma de decisiones.
Abordaje en el Primer Nivel de Atencin de personas con condicin intersexual
Prenatal: se pueden evidenciar alteraciones genitales a travs de imgenes por
ultrasonografa las cuales deben confirmarse por examen fsico al nacimiento o
exmenes de laboratorio clnico.
Perinatal: la realizacin de un examen fsico completo al nacimiento es
extremadamente til para detectar estados intersexuales.
Posnatal:
Examen fsico completo de los pacientes, independientemente de la edad, con
nfasis en el aparato genitourinario al primer contacto con la RIISS. Identificar
faltas de fusin del pene, micropene, hipospadia, epispadia, virilizacin de
genitales femeninos, signos de pubertad precoz, testculos hipotrficos, entre
otros.
La realizacin de pruebas de tamizaje neonatal realizada entre el tercer y
sptimo da de nacimiento para detectar riesgo de hiperplasia suprarrenal
congnita es parte integral de la atencin primaria en los Sistemas de Salud
que tienen estos programas.

42
 Referencia a las personas con sospecha de intersexualidad a hospital de
tercer nivel de atencin:
Cero a doce aos: ambos sexos a referencia a consulta externa de
Endocrinologa del Hospital Nacional de Nios Benjamn Bloom.
Doce aos o ms: sexo femenino asignado a referencia a consulta externa
del Hospital Nacional de la Mujer.
Doce aos o ms: sexo masculino asignado a referencia a consulta externa
de Endocrinologa del Hospital Nacional Rosales.

Abordaje en el tercer nivel de atencin de personas con condicin intersexual:

Examen fsico completo para establecer la condicin de intersexualidad.
Estudios de gabinete: ultrasonografa plvica, estudios radiolgicos con o sin
medios de contraste.
Exmenes de laboratorio: exmenes hormonales, cariotipo.
Estudios de gentica molecular.

Seguimiento de pacientes Intersexuales:

De acuerdo a la etiologa de la intersexualidad debern continuar el manejo clnico
en las diferentes especialidades mdicas o quirrgicas. Los aspectos psicosociales
deben ser atendidos en el curso de vida, para lograr su completa y satisfactoria
integracin a una vida plena, a travs de un manejo integral y lograr la adherencia a
la atencin mdica.

Se debe coordinar la atencin integral e integrada y el seguimiento a nivel

interinstitucional con las siguientes instancias:

Direccin de Diversidad Sexual de la Secretara de Inclusin Social,

Ciudad Mujer,
CONNA,
Comit Nacional de Biotica,
Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos
Consejo Superior de Salud Pblica,

43
 Instituto de Medicina Legal,
Sistema Nacional de Salud (MINSAL, ISSS, ISBM, ISRI y COSAM).

Monitoreo, supervisin y evaluacin

Para hacer efectivo el cumplimiento de los presentes Lineamientos tcnicos se debe

realizar el monitoreo y la supervisin facilitadora, para evaluar la atencin y
satisfaccin de las personas, de acuerdo a los Lineamientos tcnicos para la
supervisin facilitadora en la RIISS.

Esta etapa debe ser un reto permanente y una realizacin continua que debe ser
asumido por toda la estructura administrativa y de atencin del SNS.

Cada ao se convocar a una reunin intersectorial para evaluar este proceso, a

cargo del Programa Nacional de ITS/VIH del MINSAL, en coordinacin con el
Viceministerio de Servicios de Salud.

VII. DISPOSICIONES GENERALES

Sanciones por el incumplimiento

Todo incumplimiento a los presentes Lineamientos tcnicos, ser sancionado de

acuerdo a lo prescrito en la normativa administrativa pertinente.

Derogatoria
Dejase sin efecto el instrumento tcnico jurdico denominado Lineamientos Tcnicos
para el abordaje de las personas, lesbianas, gays, bisexuales y transgnero,
oficializado el 6 de septiembre del ao 2012.

De lo no previsto
Lo que no est previsto en los presentes Lineamientos tcnicos, se debe resolver a
peticin de parte, por medio de escrito dirigido al Titular de la Cartera de Estado,
fundamentando la razn de lo no previsto tcnica y jurdicamente.

44
 Anexos
Forman parte de los presentes Lineamientos tcnicos, los anexos siguientes:
Anexo 1: Principios de Yogyakarta.
Anexo 2: Formulario para la solicitud y confirmacin de VIH (anverso y reverso).
Anexo 3: Flujograma para la atencin de la intersexualidad.
Anexo 4a: Anverso, Prevencin del Alcoholismo.
Anexo 4b: Reverso, Prevencin del Alcoholismo.
Anexo 5-A: Uso correcto y consistente del condn masculino.
Anexo 5-B: Uso correcto y consistente del condn femenino.
Anexo 6: Pasos del proceso de acciones de IEC.
Anexo 7: Desmitificaciones.

VIII. VIGENCIA

Los presentes Lineamientos tcnicos entrarn en vigencia a partir de la fecha de su

oficializacin por parte de la Titular, y sern de obligatorio cumplimiento por parte de
todos los miembros del Sistema Nacional de Salud.

San Salvador, a los 29 das del mes de abril de dos mil dieciseis.

45
 ANEXOS

46
 Anexo 1

Principios de Yogyakarta

Prembulo: Se reconocen las violaciones de derechos humanos, marginacin, estigmatizacin y

prejuicios, basadas en la orientacin sexual y la identidad de gnero; se establece un marco de
trabajo legal y se definen los trminos clave. El documento parte de los derechos recogidos en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos y en otros tratados de derechos humanos, pero que
en numerosos pases son negados a personas con motivo de su orientacin sexual o su identidad de
gnero, los principios son los siguientes:

Principio 1. El derecho al disfrute universal de los Derechos Humanos: los seres

humanos de todas las orientaciones sexuales e identidades de gnero tienen derecho al pleno
disfrute de todos los derechos humanos.
Principio 2. Los derechos a la igualdad y a la no discriminacin: todas las personas
tienen derecho al disfrute de todos los derechos humanos, sin discriminacin por motivos de
orientacin sexual o identidad de gnero. La ley prohibir toda discriminacin y garantizar a
todas las personas proteccin igual y efectiva contra cualquier discriminacin.
Principio 3. El derecho al reconocimiento de la Personalidad jurdica: la orientacin
sexual o identidad de gnero que cada persona defina para s, es esencial para su
personalidad y constituye uno de los aspectos fundamentales de la autodeterminacin, la
dignidad y la libertad. Ninguna persona ser obligada a someterse a procedimientos mdicos,
incluyendo esterilizacin, ciruga de reasignacin de sexo y terapia hormonal como requisito
para el reconocimiento legal de su identidad de gnero. Ninguna persona ser sometida a
presiones para ocultar, suprimir o negar su orientacin sexual o identidad de gnero.
Principio 4. El derecho a la vida: a nadie se le impondr la pena de muerte por actividades
sexuales realizadas de mutuo acuerdo.
Principio 5. El derecho a la seguridad personal: toda persona, con independencia de su
orientacin sexual o identidad de gnero, tiene derecho a la proteccin del Estado frente a
todo acto de violencia o agresin contra su integridad personal.
Principio 6. El derecho a la privacidad: todas las personas, con independencia de su
orientacin sexual o identidad de gnero, tienen el derecho la privacidad, sin injerencias
arbitrarias o ilegales en su vida privada. Incluyendo el derecho a optar por revelar o no la
propia orientacin sexual o identidad de gnero, as como tambin las decisiones relativas al
propio cuerpo y a las relaciones sexuales o de otra ndole consensuadas con otras personas.
Principio 7. El derecho de toda persona a no ser detenida arbitrariamente: es arbitrario el
arresto o la detencin por motivos de orientacin sexual o identidad de gnero.
Principio 8. El derecho a un juicio justo: toda persona tiene derecho, en condiciones de
plena igualdad y con las debidas garantas, a ser oda pblicamente y con justicia por un
tribunal competente, independiente e imparcial sin discriminacin por motivos de orientacin
sexual o identidad de gnero.
Principio 9. El derecho de toda persona privada de su libertad a ser tratada
humanamente: Toda persona privada de su libertad ser tratada humanamente y con
dignidad con independencia de su orientacin sexual o identidad de gnero, conceptos que
son fundamentales para la dignidad de toda persona.
Principio 10. El derecho de toda persona a no ser sometida a torturas, ni a penas o
tratos crueles, inhumanos y degradantes: todas las personas tienen el derecho a no ser
sometidas a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes, incluso por
razones relacionadas con la orientacin sexual o la identidad de gnero.

47
 Principio 11. El derecho a la proteccin contra todas las formas de explotacin, venta y
trata de personas: toda persona tiene derecho a la proteccin contra la trata de personas,
venta y cualquier forma de explotacin, incluyendo la explotacin sexual, basadas en una
orientacin sexual o identidad de gnero.
Principio 12. El derecho al trabajo: toda persona tiene derecho al trabajo digno realizado en
condiciones equitativas y a la proteccin contra el desempleo, sin discriminacin por motivos
de orientacin sexual o identidad de gnero.
Principio 13. El derecho a la seguridad y a otras medidas de proteccin social: todas las
personas tienen derecho a la seguridad social y a otras medidas de proteccin social, sin
discriminacin por motivos de orientacin sexual o identidad de gnero.
Principio 14. El derecho a un nivel de vida adecuado: toda persona tiene derecho a un
nivel de vida adecuado, incluyendo una alimentacin adecuada, agua potable, servicios
sanitarios y vestimenta adecuadas, as como a la mejora continua de sus condiciones de vida,
sin discriminacin por motivos de orientacin sexual o identidad de gnero.
Principio 15. El derecho a una vivienda adecuada: toda persona tiene derecho a una
vivienda adecuada, lo que incluye la proteccin contra el desalojo y carencia de hogar,
independientemente de su orientacin sexual o identidad de gnero.
Principio 16. El derecho a la educacin: toda persona tiene derecho a la educacin, sin
discriminacin alguna basada en su orientacin sexual e identidad de gnero, y con el debido
respeto hacia stas.
Principio 17. El derecho al disfrute del ms alto nivel posible de salud: todas las
personas tienen el derecho al disfrute del ms alto nivel posible de salud fsica y mental, sin
discriminacin por motivos de orientacin sexual o identidad de gnero, con derecho de
consentimiento informado. La salud sexual y reproductiva es un aspecto fundamental de este
derecho.
Principio 18. Proteccin contra abusos mdicos: ninguna persona ser obligada a
someterse a ninguna forma de tratamiento, procedimiento o exmenes mdicos o
psicolgicos, ni a permanecer confinada en un centro mdico, con motivo de su orientacin
sexual o identidad de gnero. Con independencia de cualquier clasificacin que afirme lo
contrario, la orientacin sexual y la identidad de gnero de una persona no son, en s mismas,
condiciones mdicas y no debern ser tratadas, curadas o suprimidas.
Principio 19. El derecho a la libertad de opinin y de expresin: incluyendo la expresin
de la identidad o la personalidad mediante el lenguaje, la apariencia y el comportamiento, la
vestimenta, las caractersticas corporales, la eleccin de nombre o cualquier otro medio, como
tambin la libertad de buscar, recibir e impartir informacin e ideas de todos los tipos, incluso
la concerniente a los derechos humanos, la orientacin sexual y la identidad de gnero, a
travs de cualquier medio y sin consideracin a las fronteras.
Principio 20. El derecho a la libertad de reunin y de asociacin pacficas: incluyendo las
manifestaciones pacficas relacionadas con la orientacin sexual o la identidad de gnero. Las
personas pueden formar y hacer reconocer, sin discriminacin, asociaciones basadas en la
orientacin sexual o la identidad de gnero, as como asociaciones que distribuyan
informacin a, o sobre personas de, las diversas orientaciones sexuales e identidades de
gnero, faciliten la comunicacin entre estas personas y aboguen por sus derechos.
Principio 21. El derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin: estos
derechos no pueden ser invocados por el Estado para justificar leyes, polticas o prcticas que
nieguen el derecho a igual proteccin de la ley o que discriminen por motivos de orientacin
sexual o identidad de gnero.
Principio 22. El derecho a la libertad de movimiento: la orientacin sexual y la identidad de
gnero nunca podrn ser invocadas para limitar o impedir el ingreso de una persona a un
Estado, su salida de este o su retorno al mismo, incluyendo el Estado del cual la persona es
ciudadana.
Principio 23. El derecho a procurar asilo: en caso de persecucin relacionada con la
orientacin sexual o la identidad de gnero, toda persona tiene derecho a procurar asilo, y a
obtenerlo en cualquier pas. Un Estado no podr expulsar a una persona a otro Estado del que
haya sospechas fundadas de que esa persona podra sufrir cualquier forma de penas o tratos
crueles o degradantes a causa de su orientacin sexual o identidad de gnero.
Principio 24. El derecho a formar una familia: con independencia de su orientacin sexual o
identidad de gnero, incluso a travs del acceso a adopcin o a reproduccin asistida. Existen

48
 diversas configuraciones de familias. Ninguna familia puede ser sometida a discriminacin
basada en la orientacin sexual o identidad de gnero de cualquiera de sus integrantes.
Principio 25. El derecho a participar en la vida pblica: incluyendo el derecho a postularse
a cargos pblicos, a participar en la formulacin de polticas que afecten su bienestar, as
como a tener acceso a todos los niveles de las funciones y empleos pblicos, incluyendo el
servicio en la polica y las fuerzas armadas, sin discriminacin por motivos de orientacin
sexual o identidad de gnero.
Principio 26. El derecho a participar en la vida cultural: pudiendo expresar a travs de este
derecho la diversidad de orientaciones sexuales e identidades de gnero.
Principio 27. El derecho a promover los Derechos Humanos: incluyendo las actividades de
los defensores de los derechos humanos encaminadas a promover y proteger los derechos de
las personas de diversas orientaciones sexuales e identidades de gnero.
Principio 28. El derecho a recursos y resarcimientos efectivos: brindando reparaciones a
personas cuyos derechos hayan sido violados por motivo de su orientacin sexual o identidad
de gnero.
Principio 29. Responsabilidad penal: toda persona cuyos derechos humanos sean violados,
incluyendo los derechos a los que se hace referencia en estos Principios, tiene derecho a que
a las personas responsables de dicha violacin, se les responsabilice penalmente por sus
actos de manera proporcional a la gravedad de la violacin. No deber haber impunidad para
autores de violaciones a los derechos humanos relacionadas con la orientacin sexual o la
identidad de gnero.

49
 Anexo 2

Sistema Nacional de Salud

Formulario F VIH-01 para la solicitud y confirmacin de VIH. Anverso

50
 Anexo 2

Sistema Nacional de Salud

Formulario F VIH-01 para la solicitud y confirmacin de VIH. Reverso

51
 Anexo 3

FLUJOGRAMA DE ATENCIN APERSONAS INTERSEXUALES

Nacimiento
Inscripcin al
Prog. de Control
de Nio Sano

Examen fsico
completo

Identificar estados
intersexuales

Sospecha de
Ambigedad genital

Referencia a Tercer
nivel de atencin

Aos 0-12 Aos Sexo 12< Aos Sexo 12<

Hosp. Nac. femenino masculino
Benjamn asignado Hosp. asignadoHosp.Na
Bloom Nac. de la Mujer cRosales

Examen fsico completo,

estudios de gabinete,
exmenes de Intersexualidad
laboratorio, cariotipo confirmada

Manejo clnico de
acuerdo a sexo
asignado

Seguimiento de
paciente

Integracin
social
satisfactoria

Fuente: Comit Consultivo de los Lineamientos tcnicos para la atencin integral en salud de la poblacin LGBTI, Ministerio de
Salud, El Salvador, 2015.

52
 Anexo 4 a. Anverso

Prevencin del Alcoholismo

53
 Anexo 4b
Prevencin del Alcoholismo. Reverso

54
 Anexo 5-A
Uso correcto y consistente del Condn

Condn Masculino

1. Coloque el condn en la punta del pene

2. Con la otra mano desenrolle el condn hasta la base del pene.
3. Cuando eyacule, sujete el condn por su base y retire del pene, mientras
est an erecto, protegindose con papel higinico.
4. Deseche el condn con cuidado de que no gotee,
protegiendo con papel higinico.
Use un condn nuevo para cada relacin.

55
 Anexo 5-B
Uso correcto y consistente del Condn

Condn Femenino

1 2 3 4

1. Frotar el condn para distribuir el lubricante. Apretar el aro interno

2. Introducir el condn.
3. Empujar lo ms profundo que se pueda
4. Durante el acto sexual guiar el pene dentro del condn. Despus del acto
sujetar y retroceder el aro externo, halar del mismo y desecharlo. Hacer
esto protegiendo con un trozo de papel higinico. Recuerde que el uso
correcto y consistente del condn ayuda a reducir el riesgo de contraer el
VIH y otras Infecciones de transmisin sexual.

56
 Anexo 6
Pasos del proceso de acciones de IEC
Paso 1: Caracterizacin de la poblacin
Para orientar las intervenciones de manera pertinente se debe conocer: sexo, identidad de
gnero, orientacin sexual, expresin de gnero, edad, ocupacin, nivel de educacin,
procedencia, necesidades de informacin, qu saben, qu piensan, qu sienten, qu
hacen sobre el tema a abordar, acceso a medios de comunicacin, tipo de informacin que
los podra motivar y otras caractersticas importantes que considere necesarias.

Paso 2: Descripcin de conductas actuales y factores que influyen en el cambio de

conductas asertivas

Conducta actual Conducta deseada Factores que facilitan el Factores que

cambio de conducta obstaculizan/ impiden
el cambio conducta

Fuente: Comit Consultivo de los Lineamientos tcnicos para la atencin integral en salud de la poblacin LGBTI, Ministerio de
Salud, El Salvador, 2015.

Paso 3: Conducta deseada de las Audiencias y objetivos de IEC

Conducta deseada Objetivos de IEC

Fuente: Comit Consultivo de los Lineamientos tcnicos para la atencin integral en salud de la poblacin LGBTI, Ministerio de
Salud, El Salvador, 2015.

Paso 4: Elaboracin de mensajes

Conducta deseada de la Conocimientos Materiales Logros Mensajes claves

audiencia facilitadores necesarios

Fuente: Comit Consultivo de los Lineamientos tcnicos para la atencin integral en salud de la poblacin LGBTI, Ministerio de
Salud, El Salvador, 2015.

57
 Paso 5: Tcnicas de la estrategia

Conducta Objetivo de Mensajes Tcnica Tcnica educativa Medios

deseada de la IEC claves educativa grupal de
audiencia individual comunica
(Comunicacin cin
(comunicacin grupal)
interpersonal)

Fuente: Comit Consultivo de los Lineamientos tcnicos para la atencin integral en salud de la poblacin LGBTI, Ministerio de
Salud, El Salvador, 2015.

Paso 6: Plan de medios

Conducta deseada de Mensajes Medios (murales, afiches, trptico, rotafolio u

audiencia otro medios de comunicacin que est al
alcance del personal)

Fuente: Comit Consultivo de los Lineamientos tcnicos para la atencin integral en salud de la poblacin LGBTI, Ministerio de
Salud, El Salvador, 2015.

Paso 7: Plan operativo anual de la estrategia de IEC

Conducta deseada Actividad o accin Recursos a Cronograma Responsables

especfica a utilizar (cundo lo
realizar para lograr haremos)
la conducta clave

Fuente: Comit Consultivo de los Lineamientos tcnicos para la atencin integral en salud de la poblacin LGBTI, Ministerio de
Salud, El Salvador, 2015.

58
 Anexo 7
Desmitificaciones
Mito: Las personas LGBTI son peligrosas porque propagan el VIH.
Realidad: Desde hace dcadas se ha pensado que el VIH es exclusivo de personas LGBTI y que es
culpa de estas que se diseminara en el resto de la poblacin, de ah han derivado muchas formas de
estigma y discriminacin. Se sabe que este virus no es exclusivo de un grupo de personas, y que
tampoco se pueden personalizar acusaciones a una persona o grupo por las nuevas infecciones, sino
a las prcticas desprotegidas.
Mito: La orientacin sexual diferente de la heterosexual o una identidad de gnero distinta del
sexo natal es una enfermedad y debe ser curada.
Realidad: Organismos profesionales colegiados a nivel mundial en materia de salud, incluyendo la
Organizacin Mundial para la Salud, establecen que ni la orientacin sexual no heterosexual, ni la
identidad de gnero distinta del sexo natal, son una enfermedad mental o denotan un problema de
personalidad; por lo tanto, no puede ser curada ni modificada. Las acciones tomadas para provocar
cambios en la orientacin sexual e identidad de gnero de las personas, o presionarles para que
hagan cambios en s mismas, atenta contra la salud de las mismas y son prcticas condenadas por
estar al margen de la tica profesional.
Mito: Las personas LGBTI contagian a otras personas con su enfermedad.
Realidad: La orientacin sexual e identidad de gnero no son una enfermedad o un problema de
personalidad, por lo tanto, no son transferibles de ninguna manera a otras personas. Tampoco son una
forma de conducta aprendida o desviada, no son resultado de instruccin, mal ejemplo, ni moda y no
pueden ensearse o desarrollarse por ninguna causa. Muchas veces este mito es usado para aislar a
las personas LGBTI o para negarles el acceso a derechos; se debe recordar que la orientacin sexual
e identidad de gnero son caractersticas individuales y que no pueden cambiarse.
Mito: Las personas LGBTI son lo que son como producto de abusos o negligencia en su
infancia.
Realidad: Sobre la misma lnea de los mitos anteriores, la orientacin sexual no heterosexual y la
identidad de gnero distinta del sexo natal, no son producto de negligencia o abuso en la infancia, ya
que no hay evidencia cientfica que fundamente que son formas de conducta desviada. Se debe evitar
pensar que las personas LGBTI son personas enfermas.

Mito: Las mujeres lesbianas, bisexuales y hombres trans no necesitan citologa y mamografa.

59
 Realidad: Se ha comprobado que las mujeres lesbianas, bisexuales y hombres trans, tienen el mismo
riesgo de cualquier mujer de padecer cncer de mama y de crvix, por lo tanto, es necesario que se
sometan a los exmenes de rutina de salud para su anatoma como mujeres.
Mito: Las lesbianas, son mujeres fracasadas, que no han encontrado al hombre adecuado, o
son mujeres que quieren ser hombres.
Realidad: Las lesbianas son mujeres atradas hacia otras mujeres en lugar de hacia hombres. Las
lesbianas como todas las mujeres, tienen cualidades masculinas y femeninas; pero no quieren
convertirse o ser hombres.
Mito: La orientacin sexual e identidad de gnero son etapas de un solo proceso, se comienza
siendo homosexual y se termina siendo transgnero o transexual.
Realidad: La orientacin sexual y la identidad de gnero son dos rasgos distintos e independientes
entre s. La orientacin sexual es la atraccin fsica, emocional y mental hacia otras personas;
mientras que la identidad de gnero es la vivencia personal de ser hombre o mujer,
independientemente del sexo natal. Podemos tener la percepcin que las personas pasan por una
etapa lsbica o gay, antes de aceptarse como persona trans, pero esto se debe a la discriminacin y
exclusin hacia las personas trans en nuestra sociedad; las personas trans siempre lo han sido,
aunque en una etapa de sus vidas no hayan asumido la expresin de gnero que les es propia; las
personas gais y lesbianas siempre lo han sido y nunca llegarn a convertirse en trans.
Mito: Las Trans son una especie de gais ms femeninos.
Realidad: Es necesario reconocer que la identidad de gnero y la orientacin sexual son dos rasgos
distintos e independientes, es posible que existan hombres gais que tengan rasgos muy femeninos,
pero eso no es evidencia de que sean personas trans, ya que la identidad de gnero es la vivencia
que la persona reporta acerca de s misma, donde se reconoce como hombre o mujer,
independientemente de su sexo natal. Las personas trans sufren mltiples formas de discriminacin y
exclusin, por lo tanto, para algunas es difcil reconocerse como trans. La mejor fuente de informacin
para saber si una persona se identifica con un gnero distinto de su sexo natal es la persona misma.
Mito: Decir HSH es igual que decir Gay.
Realidad: La principal diferencia entre un hombre gay y un Hombre que tiene Sexo con otros
Hombres (HSH) es, por una parte, que para un hombre gai su vinculacin con otros hombres no es
exclusivamente sexo-coital, ya que trasciende a niveles afectivos y romnticos, mientras que los HSH
se vinculan con otros hombres desde una prctica sexo-coital especfica que no trasciende a otros
aspectos de su vida. Por otra parte incide el proceso de autoaceptacin de la persona, un HSH puede
vincularse con otros hombres sin reconocerse as mismo como gay.
Mito: Los hombres gais son feminizados (afeminados), hombres fracasados o quieren ser
mujeres.
Realidad: Los gais son hombres atrados hacia otros hombres en lugar de hacia las mujeres. Los
gais, como todas las personas, tienen tanto cualidades masculinas, como femeninas y no tienen
una identidad de gnero femenina.

60
 Bibliografa

Comisin Coordinadora, del Sector Justicia, Unidad Tcnica Ejecutiva, LEPINA, ley
de Proteccin Integral de la Niez y Adolescencia, 2010, primera edicin.

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