ESTADO E CIDADANIA DIFERENCIADA A

PARTIR DO PERTENCIMENTO TNICO-

RACIAL AFRODESCENDENTE NO BRASIL
E NA VENEZUELA: UMA PERSPECTIVA
COMPARADA.
Johanna Katiuska Monagreda
Mestranda em Cincia Poltica
Orientadora: Marlise Matos
 Introduo

Justificativa

Objetivo:
Analisar o desenho de algumas instituies estatais de
combate ao racismo e de promoo da igualdade racial,
e constatar esforos de se produzirem formas no
excludentes de vinculao com o Estado, que
considerem o pertencimento tnico-racial
afrodescendente e o combate s desigualdades.
CIDADANIA DIFERENCIADA

Formas dinmicas e ativas (protagnicas) de (re)construir a

vinculao com o Estado na conformao de direitos a partir dos
mltiplos e heterogneos pertencimentos coletivos, invariavelmente,
marcados pela situao de opresso e em procura da eliminao
desses sistemas de opresso.
METODOLOGIA

Partindo da definio terica de cidadania diferenciada complementada

por alguns elementos conceituais importantes da discusso descolonial
recente determinamos um conjunto de elementos que a construo de um
espao pblico heterogneo deveria contemplar, para as possibilidades de
realizao dessa cidadania diferenciada, e comparamos quais deles
estariam presentes no desenho institucional de instituies de luta contra
o racismo nos dois pases.
 INSTITUIES SELECIONADAS
Comisin Presidencial para la Prevencin y Eliminacin de todas las Formas de
Discriminacin Racial y otras Distinciones en el Sistema Educativo Venezolano
(CPPEDR).

Instituto Nacional contra la Discriminacin Racial (INCODIR).

Consejo Nacional para el Desarrollo de las Comunidades Afrodescendientes de

Venezuela (CONADECAFRO).

Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR).

Conselho Nacional de Promoo da Igualdade Racial (CNPIR).

DIMENSES DA CIDADANIA DIFERENCIADA

Dimenso
Poltica

Cidadania
Diferenciada
Dimenso
Dimenso
Poltica-
Interacional
Interacional
 DIMENSES
POLTICA: Direitos especiais ou especficos para grupos em situao de opresso
ou desvantagem.
POLTICA: Desenho institucional inclusivo que promova a participao e a
representao dos grupos em situao de opresso ou desvantagem na esfera pblica.

POLTICA: Mecanismos que garantam a influncia dos grupos em situao de

opresso ou desvantagem no processo de tomada de decises.
POLTICA-INTERACIONAL: Polticas de transversalizao, multidimensionalidade
e a desconstruo dos padres racistas e sexistas institucionalizados.

INTERACIONAL: Mecanismos para favorecer a auto-organizao dos grupos.

INTERACIONAL: Padres de ao no exerccio da cidadania.

 DIMENSES
POLTICA: Direitos especiais ou
especficos para grupos.
POLTICA: Presena de desenho
institucional inclusivo que promova a
participao e a representao dos
grupos em situao de opresso ou
desvantagem na esfera pblica.
POLTICA: Mecanismos que
garantam a influncia dos grupos no
processo de tomada de decises.
POLTICA-INTERACIONAL:
Polticas de transversalizao,
multidimensionalidade e a
desconstruo.
CATEGORIAS INDICADORES
Leis e regras especficas para os grupos
Polticas afirmativas
Mecanismos para promover as consideraes e
valoraes dos grupos na sociedade em geral.
Mecanismos de participao paritria.
Meios institucionalizados para a expresso de
distintas vozes e assuntos.
Mecanismos para garantir responsividade frente
ao grupo.
Mltiplos espaos de participao intragrupais e
intergrupos.
Poder de veto sobre as polticas que lhes afetam.
Noo de transversalizao,
Noo de multidimensionalidade e
interseccionalidade
Polticas que visem a desconstruo do
pensamento racista.
RESULTADOS
Ambos os pases tm propostas reais para a construo de uma nova
institucionalidade que contemple a perspectiva das polticas a partir
do pertencimento tnico-racial e de polticas pblicas de combate ao
preconceito.
Apenas no caso brasileiro, existem polticas de reparao por direitos
historicamente violados e de nivelao das oportunidades de grupos
historicamente excludos.
Em ambos os pases limitaes com relao aos mecanismos que
garantam a participao paritria de representantes das organizaes
afrodescendentes.
Diferenas nas possibilidades de transversalizao,
multidimensionalidade e desconstruo.
CONCLUSES
Com a criao dessas instituies, os Estados
venezuelano e brasileiro se abrem para populaes,
temas e percepes que estiveram tradicionalmente
excludos.
Diferenas no reconhecimento explcito de que a
discriminao racial e o preconceito produzem
desigualdades sociais.
Diferena de foco entre promover a igualdade racial e
prevenir as manifestaes de racismo.
Diferena na institucionalizao da poltica de igualdade
racial.