EL DESARROLLO EN SU
injustas e inequitativas,
LUGAR: CHILO Y EL
PUENTE.
La aprobacin de la nica oferta
tcnica presentada ante el
Ministerio de Obras Pblicas para
la construccin del Puente sobre el
Canal de Chacao, me ha lleva a
compartir con ustedes la siguiente
reflexin, respecto a la necesidad
de priorizar inversiones que
efectivamente favorezcan un
desarrollo territorial sustentable
en y para el archipilago.
El desarrollo de los espacios
regionales y locales, debiese ser
una prioridad en nuestro pas,
dado los profundos desequilibrios
territoriales actuales, es decir, la
inequidad en la distribucin
espacial de las oportunidades de
desarrollo humano. Reflejo de esta
inequidad espacial es Santiago,
metrpoli-capital nacional que
concentra las oportunidades de
empleo, recursos estatales y
privados, cuya concentracin de la
mayora de las inversiones ha
menoscabado las oportunidades
de desarrollo de otras regiones y
ciudades; esta situacin se
proyecta a otras escalas: a escala
regional, las capitales regionales
concentran la inversin y presupuestos participativos y no
oportunidades de la regin,
generando un despoblamiento
rural y un debilitamiento de las
ciudades intermedias. A escala
comunal resulta tambin elocuente
como las capitales comunales
concentran gran parte de los
fondos pblicos y privados,
quedando los pequeos villorrios
y otras localidades menores
resignadas a niveles de desarrollo
ostensiblemente inferiores. Este
desequilibrio a escala nacional,
regional y local, es la proyeccin
espacial de un pas centralista en
diversos mbitos, donde las
decisiones sobre el desarrollo son
permanente de ms profesionales
influenciadas por inversionistas
cuyas casas matrices estn en las
grandes urbes y donde las
autoridades regionales vienen
principalmente desde Santiago,
sumado al hecho de que una parte
importante de la ciudadana no
aboga por el desarrollo de sus
propios lugares, acrecentado el
centralismo y postergando a los
territorios perifricos, y en nuestro
caso, el archipilago ms
importante de Chile.
Pues bien, cabe preguntarse
Cmo la decisin de construir un
puente disminuir los
desequilibrios territoriales de la
regin de los Lagos?, Cmo el
puente podra ayudar a generar
desarrollo local sustentable?
Cmo esta obra puede hacer de
nuestro archipilago un lugar ms
autnomo en decisiones y con
mayores oportunidades para
lograr un desarrollo humano
pertinente a nuestro contexto
territorial?
Recordemos que la decisin de
construir el puente responde a un
anhelo continental y no insular; las
oportunidades de desarrollo local
deberan ser decididas con
impositivos desde cpulas
centralistas que no conocen
nuestras necesidades
prioridades de forma directa ms
que por intermediarios. Las
necesidades urgentes del
archipilago apuntan a generar
una conectividad interna donde se
refuercen la frecuencia, rapidez y
calidad de los servicios de
transporte martimo, terrestre y
areo a las 40 islas del mar
interior, y los sectores rurales de la
isla grande, fortaleciendo las
servicios de rondas mdicas con
ms embarcaciones dotadas para
estos fines o con la dotacin
de salud en dichas islas, el
aumento en la inversin e
incentivos a los profesionales de
la salud con especializacin
mdica para fomentar su llegada
y/o retencin en el archipilago, la
construccin de un hospital base
como el de Puerto Montt (cuyo
costo asciende a los 180 millones
de dlares , es decir, un cuarto del
costo del puente de Chacao), las
mejoras de las rampas (cada una
cuesta aproximadamente un
milln de dlares), la preservacin
de la naturaleza mediante la
ampliacin del Parque Nacional
Chilo (el Parque Tantauco cost 6
millones de dlares), la
mantencin de nuestro patrimonio
cultural inmaterial tambin es una
necesidad a fortalecer desde el
sistema educativo y la
recuperacin y puesta en valor del
patrimonio material, por ejemplo
recuperando viviendas
centenarias, mejorando los museos
y manteniendo tambin las
iglesias que no son patrimonio de
la humanidad pero si son
patrimonio local (la restauracin
de una iglesia patrimonial cuesta
un milln de dlares
aproximadamente), la creacin de
una Universidad en Chilo de alta
calidad, pblica, laica y gratuita,
ya que las familias de los
estudiantes chilotes que cruzan
y Chacao incurren en costos muy
superiores respecto a los
estudiantes del continente. Estas
intervenciones podran
incrementar los niveles de
desarrollo local y disminuir los
niveles de inequidad espacial que
nos afectan, priorizando y
resolviendo las necesidades desde
y para el archipilago, en pos de
disminuir el centralismo y la
dependencia en la toma de
decisiones.
Adems, hay que agregar la
necesidad de diversificar y regular
los rubros productivos de Chilo:
fortalecer la pesca artesanal, la
pequea ganadera y agricultura,
fortalecer los diferentes tipos de
turismo y donde los beneficiados
sean la poblacin local, avanzar
hacia la independencia y transbordo (subsidio territorial a la
autonoma energtica, favorecer la
capacitacin en tcnicas de
conservacin, manejo y uso
sustentable de recursos naturales
(bosque nativo, recursos
bentnicos, pesqueros, pompn,
entre otros), en el marco de un
Plan provincial de ordenamiento
territorial, que regule los usos
preferentes del espacio, en su
dimensin terrestre y marina.
Estas propuestas en conjunto
pueden tener un valor igual o
inferior al puente (700 millones de
dlares), por ejemplo que con una
inversin de 200 millones de
dlares en un parque elico,
localizado en un rea de baja
sensibilidad ambiental, el
archipilago podra generar su
propia energa (autonoma
energtica) y no exportarla
masivamente (recordemos que ya
hay tres proyectos elicos
aprobados y 2 ms en calificacin),
como se ha optado hasta ahora,
localizando estos gigantescos
proyectos en reas de alta
sensibilidad ambiental.
Generar un desarrollo humano y
territorial para Chilo, siendo
realista y oportuno, pasa por
generar propuestas que sirvan a
los intereses del archipilago y no
al revs (como por ejemplo el
llegar ms rpido al hospital de
Puerto Montt), ya que si es por
reducir el tiempo de espera
podemos proponer: 1) el aumento
en el nmero de rampas en
Chacao, 2) construir una tercera
va en la ruta 5 sin concesin,3)
llamar a licitacin para incorporar ahora y en el futuro Progreso es
nuevos transbordadores dotados pensar y hacer de Chilo un mejor
de tecnologas de punta, 4) lugar para vivir desde sus
servicios de transporte martimo potencialidades y para sus
con tiempos de espera habitantes. No dejemos que otros
estandarizados, 5) un subsidio a decidan por nosotros sobre
los habitantes de Chilo que nuestras prioridades, seamos
disminuyan los costos del protagonistas activos de nuestro
propio desarrollo, siendo un
insularidad), sin duda estas ejemplo para otros territorios de
medidas reduciran los tiempos de Chile que ya estn abogando por
desplazamiento y el costo de ellas un mayor equilibrio territorial en
sera menor al del puente, las inversiones, por la
destinndose estos recursos en sustentabilidad de las actividades
inversiones que apunten a en sus territorios, y por la
favorecer un desarrollo territorial democratizacin de las decisiones
local, para que el archipilago sea regionales-locales.
el protagonista de su desarrollo y
no espectador de un futuro
decidido por intereses externos Alvaro Montaa Soto
cortoplacistas. Mayo de 2014, Ancud.
Un puente incrementa nuestra
dependencia, no resuelve ni
fortalece nuestras posibilidades de
desarrollo territorial local, por
cuanto no garantiza la concrecin
de iniciativas que favorezcan el
desarrollo humano en el
archipilago y el progreso sirve si
es aqu, no para ir a otro lugar a
buscar las oportunidades que no
estn en nuestro terruo.
Nuestro futuro debe construirse
en base a consensos, debates de
ideas y propuestas, no por la
imposicin de argumentos
sustentados en clichs como
puente=progreso=conectividad, el
progreso del archipilago pasa por
la capacidad de generar
condiciones y oportunidades para
el desarrollo de sus habitantes en
condiciones de insularidad y
sustentabilidad, es decir, de
renovabilidad de las condiciones
que lo sustentan: progreso no es
saqueo de los recursos que hay
hoy, y carencia para los chilotes
del maana, progreso es velar por
que nuestro archipilago tenga las
condiciones de desarrollo aqu,