PROCESOS DE COMPRAS Y

CONTRATACIONES PUBLICAS

1
 MARCO REGULATORIO

Ley N 19.886 de Bases sobre Contratos Administrativos de

Suministro y Prestacin de Servicios.

Decreto N 250 Aprueba Reglamento de la Ley 19.886.

2
 MARCO REGULATORIO
Exclusiones del sistema (Art. 53 R) :
Podrn efectuarse fuera del Sistema de Informacin:
a) Las contrataciones de bienes y servicios cuyos montos sean inferiores a 3
UTM.
b) Las contrataciones directas, inferiores a 100 UTM, con cargo a los recursos
destinados a operaciones menores (caja chica), siempre que el monto
total de dichos recursos haya sido aprobado por resolucin fundada y se
ajuste a las instrucciones presupuestarias correspondientes.
c) Las contrataciones que se financien con gastos de representacin, en
conformidad a la Ley de Presupuestos respectiva y a sus instrucciones
presupuestarias. Podrn efectuarse de manera voluntaria .
d) Los pagos por concepto de gastos comunes o consumos bsicos de agua
potable, electricidad, gas de caera u otros similares.

3
 MARCO REGULATORIO

Uso del sistema de Informacin (Art. 54 R)

Las Entidades debern desarrollar todos sus Procesos de Compras
utilizando solamente el Sistema de Informacin de la Direccin de
Compras Pblicas.

Sistemas administrados por la Direccin de Compras

ChileCompra. Medio oficial de comercio electrnico
Mercado Pblico. Portal de transacciones pblicas
ChileProveedores. Registro oficial de proveedores del Estado

La Direccin de ChileCompra, fija Polticas y Condiciones de Uso del Sistema,

para compradores y proveedores.

4
 MARCO REGULATORIO

Uso de las funcionalidades del Sistema

Los organismos pblicos deben realizar sus adquisiciones a travs del
sistema de informacin, debiendo utilizar slo este medio y todas sus
funcionalidades para ello. Esto implica que debern seleccionar y
completar oportunamente todos los campos o tems que disponibles en
el sistema para cada proceso de adquisicin.

5
 MARCO METODOLOGICO
Los principios orientadores de los procesos de compra y contratacin del
sector pblico son: eficiencia, eficacia y transparencia.

Lineamientos y directrices de la DCCP:

Para los modalidades de compra y procesos asociados

a)Planificacin de Compras

b)Gestin de Contratos

c)Gestin de Pago a Proveedores

d)Gestin de inventarios

6
 MECANISMOS DE COMPRA Y/O CONTRATACIONES

a) Licitacin Publica: Es un proceso de concurso entre proveedores para

adjudicarse la adquisicin o contratacin de un bien o servicio requerido
por un organismo publico.
b)Licitacin Privada: Es un proceso de concurso entre proveedores para
adjudicarse la adquisicin o contratacin de un bien o servicio requerido
por una organizacin, pero a diferencia de la licitacin pblica, slo
compiten los proveedores que han sido invitados.
c)Convenio Marco: es un acuerdo celebrado, por la Direccin ChileCompra
con un proveedor determinado, previa licitacin pblica
d) Trato Directo: Es un mecanismo de compra excepcional
contemplado en la Ley de Compras Pblicas y su Reglamento, donde el
proceso de contratacin vara segn el tipo de trato directo.

7
 PROCESO DE LICITACION
Qu es una licitacin?
Es un proceso de concurso entre proveedores, para
adjudicarse la adquisicin o contratacin de un bien o servicio
requerido por una organizacin. En el mbito pblico, los
proveedores deben formular sus propuestas sujetndose a las
bases fijadas por los organismos pblicos, de entre las cuales
se seleccionarn y aceptarn la/s oferta/s ms conveniente/s.
De a cuerdo a la ley 19.886 de Compras Pblicas, existen dos
formas de licitaciones: Pblica y Privada.

8
Cul es la principal diferencia entre
una licitacin pblica y privada?
La principal diferencia es el grado de competencia
con que se realiza el concurso. En las licitaciones
pblicas la competencia es total, ya que pueden
participar todos los interesados, mientras que en
la licitacin privada, slo compiten los que han
sido invitados por la entidad licitante, cuyo
mnimo est definido por Ley (art.45). Por lo
tanto, el proceso es igual para ambos tipos de
licitacin, slo que difiere las formas de llamar a
los proveedores a participar.
9
Cundo debe utilizarse cada una de ellas?

La licitacin pblica es el mecanismo de compra

definido como regla general por la Ley 19.886 de
Compras Pblicas. Por lo tanto, su uso corresponde
siempre, a menos que:
o El producto o servicio se encuentre en el catlogo
Electrnico de Convenios Marco.
o Corresponda la compra a una excepcin
contemplada en la Ley de Compras Pblicas o su
Reglamento.

10
La licitacin pblica garantiza la mxima
transparencia al permitir la participacin de todos
los proveedores inscritos en el sistema, la eficacia al
aumentar las posibilidades de alcanzar exactamente
lo que se requiere y la eficiencia al disminuir los
costos de adquisicin.

Por otro lado la licitacin privada es un mecanismo

excepcional contemplado por la Ley y su uso se
encuentra restringido a situaciones especiales, por lo
que requiere de una resolucin fundada.
11
 Tipos de Licitacin
El decreto 250 que aprueba el Reglamento de la Ley
19.886, en su artculo 19 bis.- menciona que segn el
monto de la adquisicin o contratacin la licitacin
pblica puede tener las siguientes formas:
o Licitaciones pblicas para contrataciones iguales o
inferiores a 100 UTM (L1)
o Licitaciones pblicas para contrataciones superiores
a 100 UTM e inferiores a 1.000 UTM (LE)
o Licitaciones pblicas para contrataciones iguales o
superiores a 1.000 UTM (LP)
12
 ETAPAS DE LA LICITACIN
La licitacin es un proceso que se desarrollar una
vez que se hayan definido los requerimientos y que
se haya determinado que ste es el mecanismo de
compra a utilizar.

El proceso de licitacin contempla etapas esenciales

y posteriores que se efectan una vez realizadas las
actividades previas.

13
 ETAPAS DE LA LICITACIN
Son actividades previas:
o La definicin de Requerimientos
o Seleccin de la licitacin como mecanismo de compra.
Son etapas esenciales:
o La elaboracin de bases
o El llamado, el perodo de consultas y recepcin de ofertas.
o Evaluacin de ofertas.
o Adjudicacin
Son etapas posteriores:
o La formalizacin del contrato
o La ejecucin del Contrato
o Evaluacin del proveedor. 14
PROCESO DE ABASTECIMIENTO

15
 LA ELABORACIN DE BASES

Qu son las bases? (Art.2)

Son documentos aprobados por la autoridad

competente de cada entidad licitante, que contienen
de manera general y/o particular, los aspectos
administrativos, econmicos y tcnicos del bien o
servicio a contratar y del proceso de compra.

16
 ELABORACIN DE BASES

Por qu es tan importante elaborar buenas bases?

Porque las bases son las reglas del juego tanto para
el oferente como para el comprador. En ellas se
regulan todos los aspectos relevantes y las
condiciones del proceso de compra, lo que
determina la participacin de los proveedores y la
calidad de los productos o servicios ofrecidos. Dada
su relevancia, estos documentos forman parte del
contrato.
17
Contenidos Mnimos de las Bases (Art.22)
1. Los requisitos y condiciones que deben cumplir los oferentes
para que sus ofertas sean aceptadas. Hay que considerar
toda la documentacin y antecedentes que se estimen
necesarios de los proveedores, tales como documentacin
que respalde la existencia jurdica/legal, certificaciones,
permisos municipales, etc.
2. Las especificaciones de los bienes y/o servicios que se
quieren contratar, las cuales debern ser genricas, sin hacer
referencias a marcas especficas. En el caso que sea
necesario hacer referencia a marcas especficas, deben
admitirse, en todo caso, bienes o servicios equivalentes de
otras marcas o genricos agregndose a la marca sugerida la
frase o equivalente".
18
Contenidos Mnimos de las Bases (Art.22)
3. Las etapas y plazos de la licitacin, los plazos y modalidades
de aclaracin de las bases, la entrega y la apertura de las
ofertas, la evaluacin de las ofertas, la adjudicacin y la firma
del Contrato de Suministro y Servicio respectivo y el plazo de
duracin de dicho contrato.
4. La condicin, el plazo y el modo en que compromete el o los
pagos del Contrato de Suministro y Servicio, una vez
recepcionados conforme los bienes o servicios de que se
trate.
5. El plazo de entrega del bien y/o servicio adjudicado.
6. La naturaleza y monto de la o las garantas que la entidad
licitante exija a los oferentes y la forma y oportunidad en
que sern restituidas.
19
Contenidos Mnimos de las Bases (Art.22)
7. Los criterios objetivos que sern considerados para decidir
la adjudicacin, atendido la naturaleza de los bienes y
servicios que se licitan, la idoneidad y calificacin de los
Oferentes y cualquier otro antecedente que sea relevante
para efectos de la Adjudicacin.

8. En las licitaciones menores a 1000 UTM y superiores a 100,

definir si se requerir la suscripcin de contrato o si ste se
formalizar mediante la emisin de la orden de compra por
el comprador y aceptacin por parte del proveedor, de
conformidad con lo establecido en el articulo 63 del
reglamento.

20
Contenidos Mnimos de las Bases (Art.22)
9. Los medios para acreditar si el proveedor adjudicado
registra saldos insolutos de remuneraciones o cotizaciones
de seguridad social con sus actuales trabajadores o con
trabajadores contratados en los ltimos 2 aos y la
oportunidad en que ellos sern requeridos.

10. La forma de designacin de las comisiones evaluadoras, que

se constituirn de conformidad con lo establecido en el
artculo 37 del reglamento de la ley N19.886.

21
 EL LLAMADO
El llamado a ofertar es abierto a todos los posibles interesados.
La ley seala en su art. 24 que el llamado a presentar ofertas
deber publicarse en Mercadopublico y debe contener como
mnimo:
1. Descripcin del bien y/o servicio a licitar
2. Nombre de la entidad licitante
3. Modalidades y fechas para las aclaraciones a las bases
4. Fecha y hora de la recepcin y apertura de las ofertas.
5. Monto y modalidad de las garantas exigidas cuando
corresponda.
6. El nombre completo y correo electrnico del funcionario
de la Entidad Licitante encargado del proceso de compras.

22
 EL PERODO DE CONSULTAS (Art.27)
Se reciben las preguntas de los proveedores a travs de
Mercadopublico, dentro del perodo establecido en las bases.
La Entidad Licitante debe responder dentro del plazo que
defini en las bases.
Las consultas y respuestas debern formar parte del contrato a
celebrar.
Relevante es la persona de contacto, ya que debe responder
las preguntas de los proveedores, mediante la plataforma sin
tener contacto directo con los oferentes.
Para garantizar transparencia del proceso de licitacin, la
entidad Licitante no debe tener contacto con los oferentes salvo
a travs del mecanismo de las aclaraciones, las visitas a terreno
establecidas en las bases y cualquier otro contacto especificado
en las bases.

23
 RECEPCIN DE OFERTAS (Art.30)
Las ofertas deben ser enviadas por los oferentes y recibidas
por la Entidad Licitante a travs de la Plataforma de
Mercadopublico.

La licitacin puede desarrollarse en una o dos etapas, segn lo

establezcan las bases.

Cuando se licita en una etapa las ofertas tcnica y econmica

se abren en un mismo acto.

Cuando se licita en dos etapas, habr dos aperturas diferidas y

slo se proceder a abrir las ofertas econmicas de quienes
califiquen tcnicamente.

24
 EVALUACIN DE OFERTAS (Art.37)

Analizar cuantitativa y cualitativamente las ofertas recibidas.

Las evaluaciones deben remitirse a los criterios de evaluacin
(art.38) definidos en las bases.
Los miembros de la comisin evaluadora no podrn tener
conflicto de intereses con los oferentes.
Para licitaciones mayores a 1.000 UTM, las ofertas debern ser
evaluadas por una comisin de al menos tres funcionarios
pblicos, internos o externos al organismo respectivo, de
manera de garantizar imparcialidad y competencia entre los
oferentes.
La integracin de la comisin evaluadora se publicar en la
plataforma de Mercadopublico.

25
 ADJUDICACIN (Art.41)
Se debe publicar oportunamente en la Plataforma de
Mercadopublico los resultados de los procesos de licitacin
Se debe publicar la resolucin fundada que declara
inadmisibilidad y/o declara desierto el proceso.
Se debe justificar en la plataforma las razones del
incumplimiento del plazo para adjudicar e indicar nuevo plazo
de adjudicacin, debiendo estar contemplada en las bases esta
posibilidad.
Se aceptar una oferta mediante acto administrativo,
notificado al adjudicatario y el resto de los oferentes.
La resolucin de adjudicacin debe especificar los criterios de
evaluacin que permitieron al adjudicatario calificar como el
ms conveniente.

26
 ADJUDICACIN (Art.41)

No se puede adjudicar la licitacin a una oferta que no cumpla

con las condiciones y requisitos establecidos en las bases.

No se puede adjudicar ofertas de oferentes que se encuentren

inhabilitados para contratar.

No se puede adjudicar ofertas que no emanen de quien tiene

poder suficiente para efectuarlas representando al respectivo
oferente

27
 CONCEPTO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO

Es aquel celebrado entre un rgano de la

administracin del estado y un particular u
otro organismo publico, cuyo objeto es
satisfacer de manera directa e inmediata un
fin de inters publico, a travs de la aplicacin
de un rgimen normativo de derecho
administrativo.

28
 TODOS LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIN
SON ADMINISTRATIVOS?

No todos los Contratos que realiza la Administracin son Contratos

Administrativos.
LEY N 18.575 ARTICULO 9:
Artculo 9.- Los contratos administrativos se celebrarn previa propuesta
pblica, en conformidad a la ley.
El procedimiento concursal se regir por los principios de libre
concurrencia de los oferentes al llamado administrativo y de igualdad ante
las bases que rigen el contrato.
La licitacin privada proceder, en su caso, previa resolucin fundada que
as lo disponga, salvo que por la naturaleza de la negociacin corresponda
acudir al trato directo.

29
 TIPOS DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

CONTRATOS NOMINADOS
a. Contrato de suministro
b. Contrato de prestacin de servicios
c. Contrato de obras:
Ejecucin de obras
Concesin de obras
d. Concesin de servicios

30
 MARCO REGULATORIO
Ley N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases
Generales de la Administracin del Estado, art. 9
Ley N 19.886, de compras y contrataciones publicas.
D.S. N 250, Reglamento ley 19.886.-
Ley N 19.880, de Bases de los procedimientos
administrativos.
Ley N 18.695, Orgnica Constitucional de
municipalidades, art. 66.-

31
 PRINCIPIOS DE LOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
LIBRE CONCURRENCIA DE LOS OFERENTES.
El procedimiento concursal se regir por los principios de libre
concurrencia de los oferentes al llamado administrativo (art. 9 Ley N
18.575 y 11, inc. 2) Ley N 19.886).
Esto significa permitir y promover la mayor participacin de oferentes.
Son contrarios a este principio:
a. las prrrogas automticas de contrato
b. las garantas desproporcionadas
c. las inhabilidades no incluidas en art. 4 Ley N 19.886
d. exigir experiencia para participar en licitaciones
e. invalidar actos por errores no esenciales en ofertas.

32
 PRINCIPIOS DE LOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
IGUALDAD DE LOS OFERENTES.

El procedimiento concursal se regir por el principio de

igualdad ante las bases (art. 9 Ley N 18.575).
Consiste en garantizar la actuacin imparcial del servicio
frente a todos los oponentes, para lo cual es imprescindible
que las bases establezcan requisitos impersonales y de
aplicacin general, siendo competencia de la autoridad velar
para que ambos principios sean respetados. (C.G.R.
Dictamen N 75.983, de 2010).

33
 PRINCIPIOS DE LOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
ESTRICTA SUJECION A LAS BASES
Los procedimientos de licitacin se realizarn con estricta sujecin, de los
participantes y de la entidad licitante, a las bases administrativas y
tcnicas que la regulen (art. 10, inc. 3, Ley N 19.886).

Esto significa que las clusulas de las bases administrativas deben

observarse de modo irrestricto y constituyen la fuente principal de los
derechos y obligaciones tanto de la Administracin como de los
oponentes, de manera que su transgresin desvirta todo el
procedimiento. (C.G.R. Dictamen N 75.983, 2010).

34
 PRINCIPIOS DE LOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
NO FORMALIZACION
El procedimiento debe desarrollarse con sencillez y eficacia, de modo que
las formalidades que se exijan sean aqullas indispensables para dejar
constancia indubitada de lo actuado y evitar perjuicios a los particulares.

El vicio de procedimiento o de forma slo afecta la validez del acto

administrativo cuando recae en algn requisito esencial del mismo, sea
por su naturaleza o por mandato del ordenamiento jurdico y genera
perjuicio al interesado.(art. 13, incs. 1 y 2 Ley N 19.880).

35
 PRINCIPIOS DE LOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
PROBIDAD
Consiste en observar una conducta funcionaria intachable y un
desempeo honesto y leal de la funcin o cargo, con preeminencia del
inters general sobre el particular. (art. 52, inc. 2, Ley N 18.575).

Lo infringe:
a) La omisin o elusin de la propuesta pblica (art. 62 N 7, Ley N
18.575)
b) La contravencin del deber de eficiencia, eficacia y legalidad con
grave entorpecimiento del Servicio o derechos ciudadanos ante
Administracin (art. 62 N 8, Ley N 18.575).

36
DISPOSICIONES REGULATORIAS DEL CONTRATO
Los aspectos principales que deben regularse son:
Los derechos y obligaciones de las partes (potestades de la
Administracin)
Las modificaciones al contrato que puede disponer la
Administracin.
La forma, condiciones y plazos en que deben entregarse y
recibirse las prestaciones contractuales.
Las garantas contractuales y tcnicas.
Las sanciones.
Los representantes tcnicos de las partes.
Forma de comunicaciones entre las partes.
La jurisdiccin y el domicilio.
37
 PERFECCIONAMIENTO Y FORMALIZACION DEL
CONTRATO
Perfeccionamiento: El contrato existe y es vlido.

Una vez que el acto administrativo de adjudicacin es dictado

y notificado: publicado en el sistema de informacin y
transcurrido el plazo de 24 horas.

Formalizacin: El contrato produce todos sus efectos

38
 SU FORMALIZACIN, SE PRODUCE:
Convenio Marco: con emisin de Orden de Compra.

Licitacin Pblica-Licitacin Privada-Trato Directo:

- Menores a 100 UTM: con orden de compra.
- Mayores de 100 y menores 1000 UTM: definir si se requerir la
suscripcin de contrato o si ste se formalizar mediante la emisin de la
orden de compra por el comprador y aceptacin por parte del proveedor,
de conformidad con lo establecido en el artculo 63 del reglamento. (art.
22 N 8 del Reglamento)
- Iguales o superiores a 1000 UTM: con contrato suscrito por las
partes, Resolucin que aprueba Contrato y Orden de Compra. (C.G.R.
Dictmenes N 15.554, 2010, 43.081 y 48.481, 2011)
- Plazo: el que se fije en las Bases y en silencio de ellas, dentro de 30
das de notificada adjudicacin.
39
 DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PARTES

Individualizacin de las partes

Caractersticas del bien o servicio
Precio
Plazo de duracin
Garantas
Causales de trmino
Dems menciones y clusulas establecidas en las
Bases (art. 64 D.S. 250 (H), 2004)

40
EXTINCION DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO

Los contratos administrativos se extinguen:

Por causas normales: Esto significa que las partes -la
Administracin y el contratista- hayan cumplido todas y cada una de
las obligaciones y deberes previstos en el contrato.
Por causas anormales: Estas ltimas implican el trmino
anticipado del contrato, segn lo estipulado en las bases.

41
 CONVENIO MARCO
QU ES UN CONVENIO MARCO?
Es una modalidad de adquisicin en la cual se establecen precios y
condiciones de compra para bienes y servicios. Tales bienes y servicios se
disponen en uno de los Catlogos Electrnicos mediante el cual los
organismos pblicos acceden directamente, pudiendo emitir una orden
de compra a los proveedores licitados (a travs de una licitacin pblica),
simplificando con ello los procesos de compra.

Lista de bienes y/o servicios y sus correspondientes condiciones de

contratacin, previamente licitados y adjudicados por la Direccin y
puestos, a travs del Sistema de Informacin, a disposicin de las
Entidades. ( Art. 2 del Reglamento de la Ley de Compras Pblicas).

42
 II. VENTAJAS DE COMPRAR POR CONVENIO MARCO

Precios y Condiciones ofrecidas mediante una licitacin

pblica.
Facilita el proceso de compra.
El Ahorro trasciende en la gestin y no slo en el precio.

IMPORTANTE
El Art. 9 del Reglamento de la Ley n 19.886 de Compras
Pblicas nos seala que Cuando no procede la contratacin
a travs de Convenio Marco, por regla general las entidades
celebrarn sus Contratos de Suministro y/o Servicios a travs
de una Licitacin Pblica.

43
 II. VENTAJAS DE COMPRAR POR CONVENIO MARCO

INICIO FIN

1 2 3 4 5 6 7

Definicin de Seleccin del Llamado y Evaluacin Adjudicacin Recibo de Seguimiento

requerimiento mecanismo de recepcin de de ofertas oferta producto y monitoreo
compra ofertas o servicio de la compra

S
ET APA
Convenio RR O DE
AHO
Marco
44
 CUANDO DEBEMOS UTILIZAR UN CONVENIO MARCO?

La ley 19.886 de Compras Pblicas establece que los

organismos pblicos estarn OBLIGADOS a usar
como primera opcin de compra el Catlogo
Electrnico (Convenio Marco), es decir, se debe
consultar este Catlogo antes de realizar una
licitacin pblica, privada o contratacin directa (Art.
N 30 letra D de la Ley de Compras Pblicas).

45
 PASOS PARA REALIZAR UNA ADQUISICIN POR
CONVENIO MARCO

Definicin de
requerimiento
Revisar condiciones
comerciales en
bases y revisar ficha
de resumen del
producto Revisar la posibilidad
Bsqueda del bien en de incorporar el bien o
Catlogo Electrnico servicio al convenio
marco. (Se enva email
a los proveedores
solicitando colocar
producto en catlogo, Otros
o se puede contactar al mecanismos
product manager del de compra:
convenio). Clausula: 1. Licitacin Pblica
Gestin de Actualizacin de 2. Licitacin Privada
Compra de Elaboracin Se encontr el
bienes y Servicios. 3. Trato Directo
entrega y producto y Cuadro producto en
pago emisin de OC Comparativo Convenio
Marco?

46
 IMPORTANTE

Es fundamental que revise los documentos adjuntos a la ficha de

los proveedores de los respectivos Convenios Marco, ya que en
ellos podra encontrar condiciones comerciales que podran
hacer ms conveniente su adquisicin.
Si usted realizar una compra de gran volumen, revise en las
Bases de Licitacin la clausula de Grandes Compras (Ver
procedimiento de Grandes Compras).
En el caso de ChileCompra Libros revisar la clausula de Compras
Mayores.

47
 PROCEDIMIENTO DE GRANDES COMPRAS EN
CONVENIO MARCO (SUPERIORES A 1000 UTM)

Al realizar una compra El comprador revisa las

Luego, el sistema ofertas, y en un plazo no
sobre 1000 UTM, el entrega una lista de
sistema muestra un menor a 10 das
proveedores seguidos, genera
listado de todos los pertenecientes al rubro
registros que se una planilla de clculo Comprador
del producto, los que donde evaluar las adjudica la
encuentran asociados podrn ser invitados a la
al producto ofertas recibidas. La mejor oferta y
gran compra. planilla deber ser podra suscribir
seleccionado. El Los proveedores que
comprador debe adjuntada a la orden de un contrato
aceptan participar en compra. Los criterios de
completar los datos de definitivo.
la oferta, publican su evaluacin a aplicar se
el/los producto/s que producto en el catlogo
desea, con lo que se encuentran
en el rea descritos en el CM
identifica el rubro del de Ofertas
producto. respectivo.
Destacadas.

48
TRATO DIRECTO
(Art. 8 L / Art. 10 R)

49
 QU ES UN TRATO DIRECTO?

Es un procedimiento simplificado de contratacin, que en trminos

generales no contempla todos los requisitos y formalidades de la una
licitacin pblica o privada.

Se trata de un mecanismo de compra excepcional, cuando no es posible

usar el Catlogo Electrnico de Convenios Marco o la Licitacin Pblica.

En este caso se requiere justificar su uso, con Resolucin Fundada del Jefe
de Servicio.

50
CUNDO DEBEMOS USAR UN TRATO DIRECTO?
En los caso referidos en los Artculos 8 de la ley y 10 del Reglamento, que
son los que se sealan:

1.Licitacin pblica no tuvo oferentes

2.Remanente menor a 1.000 UTM de un contrato que haya debido
terminarse anticipadamente.
3.En casos de urgencia, emergencia o imprevistos (1)
4.Si solo existe un proveedor del bien o servicio
5.Si se trata de Convenio de servicios con personas Jurdicas extranjeras.
6.Servicios que revisten carcter confidencial o cuya difusin pudieran
afectar la seguridad o el inters nacional
(1) Ley 19.886, Art. 8, letra c): Sin perjuicio de la validez o invalidez del contrato, el
jefe superior de la entidad contratante que haya calificado indebidamente una situacin
como de emergencia, urgencia o imprevisto, ser sancionado con una multa a beneficio
fiscal de 10 a 50 UTM, dependiendo de la cuanta de la contratacin involucrada.

51
CUNDO DEBEMOS USAR UN TRATO DIRECTO?
7 Naturaleza de la contratacin
a) Prorroga de un contrato de suministro o contratacin de
servicios conexos.
b) Contratacin financiada con gastos de representacin.
c) Contrataciones en la cual est involucrada la seguridad de
autoridades y es necesario contar con un proveedor discreto y de
confianza.
d) Consultoras en materias que se encomienden a un proveedor en
consideracin a sus especiales facultades o caractersticas.
e) Contratacin que solo puede realizarse con proveedores que son
dueos exclusivos de derechos de propiedad intelectual, industrial, de
licencias y patentes.
f) Contrataciones de tal magnitud o confianza que obligan a recurrir a
un proveedor determinado, pues slo ste garantiza confianza y
seguridad.
52
CUNDO DEBEMOS USAR UN TRATO DIRECTO?

7 Naturaleza de la contratacin
g) Servicios accesorios (reposicin o complementacin de equipos
compatibles con los que han sido previamente adquiridos).
h) Contrataciones que, de ser reconocidas pblicamente mediante
una licitacin, puedan poner en serio riesgo su eficacia.
i) Cuando se trate de adquisiciones de bienes a oferentes
extranjeros, para ser utilizados o consumidos fuera de Chile
j) Cuando el costo de evaluacin de las ofertas, desde el punto de
vista financiero o de utilizacin de recursos humanos, resulta
desproporcionado en relacin al monto de la contratacin y sta no supera
las 100 UTM.

53
CUNDO DEBEMOS USAR UN TRATO DIRECTO?
7 Naturaleza de la contratacin
k) Cuando se trate de la compra de bienes y/o contratacin de servicios
destinados a la ejecucin de proyectos especficos o singulares, de
docencia, investigacin o extensin.
l) Cuando habiendo realizado una licitacin pblica previa para el
suministro de bienes o contratacin de servicios no se recibieran
ofertas o stas resultaran inadmisibles por no ajustarse a los requisitos
esenciales establecidos en las bases y la contratacin es indispensable
para el organismo.
m) Cuando se trate de la contratacin de servicios especializados
inferiores a 1.000 UTM, de conformidad con lo establecido en el
artculo 107 del reglamento.
8 Si las contrataciones son iguales o inferiores a 10 Unidades Tributarias
Mensuales.

54
CAUSALES DE TRATO DIRECTO QUE REQUIEREN
3 COTIZACIONES: (Art . 51 R)
1.- Si en la licitacin pblica previa no se hubieran presentado
interesados. En este caso procede primero la licitacin privada y si no
tuviera interesados se puede realizar Trato Directo.
2.- Si se tratara de contratos que correspondieran a la realizacin o
terminacin de un contrato que haya debido resolverse anticipadamente
por falta de cumplimiento del contrato u otras causales, cuyo remanente
no supere las 1000 UTM.
5.- Si se tratara de convenios de prestacin de servicios a celebrar con
personas jurdicas extranjeras que deban ejecutarse fuera del territorio
nacional.
8.- Si las contrataciones son iguales o inferiores a 10 UTM.

Quedan exceptuadas los nmeros 3, 4, 6 y 7 del reglamento

55
 PASOS A SEGUIR PARA UN TRATO DIRECTO

1Determinar que efectivamente nos encontramos en alguna circunstancia

que establece la Ley y su Reglamento.

2Cotizar, salvo las excepciones que determina la Ley.

3Redactar trminos de referencia

4Dictar una Resolucin Fundada

5Publicar la Resolucin

6Adjudicar (previa evaluacin cuando proceda)

7Enviar la Orden de Compra

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PREGUNTAS

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