Belgrano, educado en la Espaa de los borbones, haba recibido la influencia directa de las

doctrinas fisiocrticas y pretenda trasladar sus postulados a la zona rioplatense. Pensaba que la
agricultura sera la fuente ms fecunda de riquezas y que no haba mtodo ms eficaz para promoverla
que la educacin de los agricultores. Propona para ello la creacin de una escuela de agricultura, donde
los jvenes aprendan sobre los principios generales de la vegetacin y desenvoltura de las siembras. En
consecuencia se desarrollaran la industria y el comercio, para la cual tambin prevea la creacin de
escuelas especializadas.

Su concepcin de educacin era clsica, ya que un programa de esta ndole, no responda a las
necesidades reales de la vida colonial de entonces. A travs de esa propuesta se supona que se podra
lograr la transformacin modernizante de la estructura social.
Durante el primer gobierno de Bernardino Rivadavia se llev a cabo el primer intento de
ejecucin de un programa cientfico dentro de la enseanza. El sistema educativo se organiz segn el
modelo napolenico: todos los ciclos pasaron a depender de la UBA. En el ciclo medio se trat de
ensayar una diversificacin de los estudios creando un colegio especializado en ciencias naturales, para
lo cual se encargaron equipos, instrumental y profesores especializados que vinieron de Europa.
En este contexto, la difusin masiva de la educacin fue concebida como el instrumento ms
eficaz de cambio social y de progreso general. Sin embargo, a medida que las condiciones polticas se
iban convirtiendo en una traba para el desarrollo liberal, el contenido de la educacin fue incluyendo junto
a la tendencia utilitaria, un nfasis cada vez ms sostenido en el papel poltico que le competa para la
trasformacin del habitante nativo en un ciudadano. Al asignarle ese doble papel, la educacin apareci
como la clave para la solucin de todos los problemas.

La principal diferencia de estos pensadores reside en la manera de concebir la relacin entre

educacin y cambio social. Alberdi sostena que la educacin no era la clave para el desarrollo social, si
no que los medios ms eficaces para lograr la modernizacin era la educacin de las cosas. Con esta
categora Alberdi hace referencia al conjunto de influencias sociales que intervenan en la formacin del
individuo. Esos medios eran: la inmigracin, la legislacin civil, comercial y martima, los ferrocarriles, el
sistema constitucional, el gobierno representativo, etc. En cambio, el proyecto de Sarmiento se basaba
totalmente en la educacin como el factor prioritario en el proceso de cambio. Consideraba a la educacin
desde el punto de vista de la economa poltica, y en virtud de esto, propender hacia una enseanza
utilitaria, racional y cientfica.

Sarmiento en su obra, Educacin popular, distingue tres tipos de capacidades indispensables

para el desarrollo: la capacidad industrial, la capacidad moral y la capacidad intelectual. El pensador
afirma que la educacin pblica tiene un objetivo principal: aumentar cada vez ms el nmero de
individuos que la posean. Para ello advierte la necesidad de considerar la educacin pblica desde el
punto de vista de la economa poltica, y en funcin de esto, propender hacia una enseanza utilitaria,
racional y cientfica. A su vez, como respuesta a los problemas polticos, daba a la enseanza un papel
socialmente estabilizador, de modo que trat de probar la existencia de una correlacin positiva entre
educacin y estabilidad poltica, de manera tal que, la educacin aparece con una doble tarea: promover
el aumento de la produccin a travs de la preparacin de personal capacitado y brindar la estabilidad
poltica necesaria para que las funciones de produccin realicen normalmente.

La ley 1420 (1884), resumiendo los postulados del Congreso pedaggico de

1882, establece que la educacin ha de ser universal, comn, mixta,
gratuita, obligatoria y neutra.
La ley, (validad para Capital Federal y los territorios nacionales), estableca:
1- Qu el Estado es el responsable de la educacin pblica
2- Que el gobierno colegiado a travs del Consejo Nacional de Educacin y
los Consejos de Distritos
3- Se financia la educacin primaria (Fondo Escolar permanente)
4- Se estimula la creacin de jardines de infantes, escuelas para adultos y
en caso de necesidad, escuelas ambulantes
5- Se establecen contenidos mnimos de lengua nacional, historia nacional y
geografa nacional
6- Se Normatiza la construccin de edificios escolares y cuestiones de
sanidad escolar
7- Se Normatiza la actividad docente, asegurando formacin, estabilidad y
derecho al retiro
8- Se promueve la creacin de bibliotecas populares
9- Se establece la Inspeccin Estatal sobre escuelas particulares
En 1905, una legislacin complementaria autoriza que a demanda de las
provincias la Nacin se ocupara de satisfacer las necesidades educativas. El
sistema se constituye a nivel nacional y la matrcula se expande
notablemente.
La Ley 1420 de 1884 tena como objetivos formar a los ciudadanos para
lograr una integracin de los habitantes de Argentina.
Estableca una escolaridad obligatoria de siete aos, que ya hace mucho
que ha dejado de ser suficiente.
La escuela tradicional tena como compromiso que los chicos adquirieran
saberes.
El inters estaba centrado en el conocimiento acadmico.
La gestin clsica de nuestras escuelas tiene un estilo muy personalista y
poco profesional, no por culpa de los directivos o supervisores, sino porque
cuando se llega a ese cargo se trabaja como se puede, sin herramientas
profesionales para ejercerlo. Esto no significa que no sea eficiente, pues si lo
es, es a costa de un trabajo personal por parte de directivos y supervisores.
El aula tradicional es un modelo organizativo que no responde a las
necesidades de hoy. Las aulas tendran que organizarse respetando el
proceso de aprendizaje que surge y se facilita por el intercambio entre el
sujeto y su entorno.
Se aprende mejor y ms en grupos interactivos.
En la escuela, lo ms importante es cambiar la manera de organizar los
tiempos y los espacios;
es decir se debe organizar la tarea de manera de poder trabajar en equipo.
Pero esto no se puede llevar adelante sin personal directivo convencido y
comprometido con la transformacin, pues tendrn que conducir la gestin
de sta junto con su equipo docente.
Desde fines de 1993 se trabaj para tener nuevos contenidos en todos los
niveles educativos.
Cada Provincia decida por su cuenta qu se iba a ensear en sus escuelas,
y la Nacin haca lo mismo para las que dependan de ella. Resultado:
diferencias notables entre Provincias.
Hoy es necesario una transformacin profunda para mejorar la
competitividad con respecto a los otros pases latinoamericanos que ya han
empezado con sus reformas educativas.
TABLA COMPARATIVAS DE LAS LEYES DE EDUCACIN
LEY 1420
Se sanciona el 14 de abril de 1993 y se
FECHA DE CREACIN Se aprob el 8 de julio de 1884.
promulga el 29 de abril.
Las escuelas primarias son
obligatorias entre los 5 y 14
ESTRUCTURACIN
aos de edad.
DEL SISTEMA
Nivel inicial
Primaria y secundaria.
Tiene por objetivo favorecer y
dirigir simultneamente el
desarrollo moral, intelectual y
PRINCIPIOS fsico.
Identidad nacional
GENERALES Las instrucciones primarias
deberan ser obligatorias,
gratuita, gradual y dad conforme Desarrollo tecnolgico.
al proceso de higiene.
Se requiere un ttulo habilitante.
Los maestros encargados de la
enseanza en las escuelas
pblicas estn obligados a dar
cumplimientos de las leyes,
programas y reglamentos que
se dicten para la escuela por las respeto, la libertad de ctedras y de
autoridades.
EL DOCENTE:
FORMACIN
DERECHOS Y Concurrir a las conferencias
DEBERES pedaggicas que establezca el provincias y las municipales de la ciudad
ministerio de educacin.
Otros regmenes especiales.
La formacin est a cargo de las
escuelas Nacionales.
Cuarteles, buques de guerra,
REGMENES
jardines, escuelas ambulantes y
ESPECIALES
de adultos
GOBIERNO Y La direccin facultativa y la
ADMINISTRACION administracin general de las
DEL SISTEMA escuelas estarn a cargo del
EDUCATIVO Consejo Nacional de Educacin.
Consta de un tesoro
Permanente destinado, y se
basa en el 20% de tierras
vendidas nacionales o colonias
siempre que no exceda la cifra
FINANCIACIN
de 200.000 pesos moneda.
50% de los depsitos judiciales
de la capital y 40% de la
contribucin de la Capital,
territorios y colonias
Unificacin y crear identidad
Objetivo
Nacional, smbolos patrios
LEY 24195
Educacin inicial siendo obligatoria el
ltimo ao.
Educacin general bsica polimodal
duracin de 3 aos.
Educacin superior
Educacin de postgrado.
Libertad de ensear y aprender.
Derecho de aprender mediante la
igualdad de oportunidades y sin sufrir
discriminacin alguna.
Consideracin de la democracia.
Ejercer su profesin sobre las bases del
ensear en el marco de las normas
pedaggicas y curriculares establecidas
por la autoridad educativa, el ministerio
de cultura y educacin de la Nacin, las
de Buenos Aires, deber garantizar la
calidad de la educacin.
Educacin especial
Las necesidades de los alumnos sern
revisadas peridicamente por
profesionales.
Educacin de adultos
Educacin de artstica.
Las provincias y las municipalidades de la
ciudad de Buenos Aires acordarn en el
seno del Consejo Nacional de Cultura y
Educacin.
Est a cargo de la provincia.
La inversin base 1992 es de
6.120.196.000 y ser incrementada un 20 %
anual.
Integrar todas las facetas de los
individuos, fortalecer la identidad
nacional, fomentar los valores ticos y
democrticos, atender y respetar la
diversidad cultural.
LEY 26206
Se sanciona el 14 de diciembre del 2006 y se
promulga el 27 de abril.
Comprende de 4 niveles,
La educacin inicial.
La primaria.
La secundaria.
La educacin superior.
8 modalidades.
La educacin es una prioridad nacional y se
constituye en poltica del Estado para construir una
sociedad justa reafirmada a la soberana e
identidad nacional.
La educacin y el conocimiento son bienes
pblicos y es un derecho personal y social
garantizado por el Estado.
A las capacidades y actualizacin integral, gratuita
y en servicios a lo largo de toda su carrera, a
respetar y hacer respetar los principios
constitucionales, las disipaciones de la presente
ley, la normativa institucional y la que regula la
tarea del docente.
La formacin est a cargo del I.N.F.O.D
Educacin especial
Educacin rural
Educacin de jvenes y adultos, artstica, tcnico
profesional, intercultural bilinge, Educacin en
contextos de privacin de libertad, domiciliaria y
hospitalaria.
El organismo de la concentracin de la poltica
educativa nacional es el Consejo Nacional de
Educacin.
El Estado garantiza la financiacin del sistema
educativo segn la ley 26.075 y no ser inferior al
6% del PBI
Asegurar educacin de calidad e igualitaria,
fortalecer la identidad nacional, respeto a los
derechos de los nios y adolescentes, cultura del
trabajo individual y cooperativo, fomentar los
hbitos de lectura y escritura, manejo de los
nuevos lenguajes y tecnologas.