Atribuciones de las dependencias

Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje

La Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje tiene el atributo de autonoma,

esencialmente por cuatro razones: En primer lugar, por estar legalmente facultada
para expedir su propio reglamento interior; en segundo lugar, por tener plena
jurisdiccin para emitir sus resoluciones, en tercer lugar, por tener imperio para
ejecutarlas. Las bases legales del mencionado atributo, se encuentran en la Ley
Federal del Trabajo.

Por ltimo, la Junta Federal de Conciliacin y Arbitraje, aunque tiene un carcter

formal y material como impartidora de justicia, no est incorporada al Poder
Judicial de la Federacin, pues la ley orgnica de ste, menciona los rganos de
dicho poder y en ninguna parte se incluye a la Junta Federal, tampoco es un
rgano de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, sin perjuicio de la
sectorizacin que ya hemos explicado. Las otras caractersticas, no ameritan
explicacin especial.

Junta Local de Conciliacin y Arbitraje

A la fecha, la Junta Local de Conciliacin y Arbitraje del Distrito Federal se

conforma con 17 juntas especiales y 6 direcciones generales jurdicas para
atender los conflictos individuales y colectivos que se suscitan entre los
trabajadores y patrones de esta ciudad.

El 18 de abril de 2000 se expide por el pleno de la Junta el Reglamento Interior de

esta institucin, que reitera el espritu del constituyente, determinando la
naturaleza jurdica del tribunal como un organismo autnomo e independiente,
cuya finalidad es el conocimiento, tramitacin y resolucin de los conflictos que se
susciten entre trabajadores y patrones, slo entre estos o slo entre aqullos y
derivados de las relaciones de trabajo de jurisdiccin local en el Distrito Federal.
La funcin jurisdiccional de la Junta no puede quedar al margen de la democracia
y al cambio tecnolgico, por lo que debe evolucionar y fomentar la informacin a la
poblacin del Distrito Federal, siendo sta una de las actividades prioritarias y
premisa fundamental de este nuevo y diferente gobierno democrtico donde
impera la distribucin equitativa de las cargas sociales y el respeto al estado de
derecho.

Procuradura Federal de la Defensa del Trabajo

I. Ejercer las funciones de su competencia de conformidad con lo dispuesto

en las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, as como de acuerdo a
las directrices, lineamientos y rdenes que emita el Secretario.

II. Orientar y asesorar a los trabajadores, sus sindicatos o beneficiarios

sobre los derechos y obligaciones derivados de las normas de trabajo y de
previsin y seguridad sociales, as como de los trmites, procedimientos y
rganos competentes ante los cuales acudir para hacerlos valer.

III. Recibir de los trabajadores, sus sindicatos o beneficiarios, las quejas por
el incumplimiento y violacin a las normas de trabajo y de previsin y
seguridad sociales y, en su caso, citar a los patrones o sindicatos para que
comparezcan a manifestar lo que a su derecho convenga, apercibindolos
que de no comparecer se les aplicar, como medida de apremio, una multa
de hasta cien veces el salario mnimo general diario vigente en el lugar y tiempo
del incumplimiento.

IV. Formular las denuncias que correspondan ante las autoridades competentes
por el incumplimiento y violacin a las normas de trabajo y de previsin y
seguridad sociales y ante el Ministerio Pblico los hechos que presuntamente
constituyan ilcitos penales.

V. Proponer a las partes interesadas soluciones amistosas para el arreglo de sus

conflictos, mediante la celebracin de convenios fuera de juicio y hacerlos constar
en actas autorizadas.
VI. Representar a los trabajadores, sus sindicatos o beneficiarios, cuando stos
as lo soliciten, ante los rganos jurisdiccionales, administrativos y cualquier otra
institucin pblica o privada, a efecto de ejercitar las acciones y recursos que
correspondan en la va ordinaria, especial, inclusive el juicio de amparo, hasta su
total terminacin.

VII. Coordinar las actividades de la Procuradura con las Procuraduras de la

Defensa del Trabajo de las entidades federativas, a fin de establecer criterios
comunes para el mejor cumplimiento de las responsabilidades que la Ley les
confiere.

VIII. Realizar la planeacin, programacin, organizacin, direccin, control y

evaluacin de sus actividades conforme a las normas legales y reglamentarias
aplicables y los lineamientos que emita el Secretario.

IX. Llevar su propia contabilidad; elaborar, analizar y consolidar sus estados

financieros, as como proporcionar a la Secretara la informacin y
documentacin que se le requiera.

X. Las dems que le confieren los ordenamientos legales, reglamentarios y

administrativos

Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje

En trminos de lo dispuesto por el artculo 123 de la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos, en su fraccin XII, apartado B, establece que este
Tribunal Federal de Conciliacin y Arbitraje, es un rgano jurisdiccional al que se
sometern los conflictos individuales, colectivos e intersindicales, de los titulares y
trabajadores de las dependencias de los Poderes de la Unin, del Gobierno del
Distrito Federal y dems instituciones pblicas que seale la Ley Federal de los
Trabajadores al Servicio del Estado. De este modo, el Tribunal Federal de
Conciliacin y Arbitraje es competente para conocer de conflictos laborales
siempre que se encuentren en los siguientes supuestos:
I.- Podr conocer de los conflictos individuales que se susciten entre titulares de
una dependencia o entidad y sus trabajadores.

II.- Podr conocer de los conflictos colectivos que surjan entre el Estado y las
organizaciones de trabajadores a su servicio;

III.- Podr conceder el registro de los sindicatos o, en su caso, dictar la

cancelacin del mismo;

IV.- Podr conocer de los conflictos sindicales e intersindicales, y

V.- Podr efectuar el registro de las Condiciones Generales de Trabajo,

Reglamentos de Escalafn, Reglamentos de las Comisiones Mixtas de Seguridad
e Higiene y de los Estatutos de los Sindicatos.

Secretara del Trabajo y Previsin Social

I. Someter a la consideracin de la Comisin Consultiva Nacional de Seguridad y

Salud en el Trabajo, la propuesta de poltica pblica en materia de seguridad y
salud en el trabajo, con la participacin que corresponda a otras dependencias e
instituciones pblicas;
II. Definir las estrategias para propiciar que los centros de trabajo cuenten con las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo que prevengan los accidentes y
enfermedades de trabajo, con la participacin que corresponda a otras unidades
administrativas de la Secretara;
III. Proponer a los sectores pblico, social y privado la realizacin de estudios e
investigaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, as como divulgar
sus resultados y los avances cientficos y tecnolgicos en dichas materias, con la
participacin que corresponda a otras unidades administrativas de la Secretara;
IV. Disear, coordinar, ejecutar y evaluar programas y campaas de seguridad y
salud para la prevencin de accidentes y enfermedades del trabajo, as como para
la promocin de la salud y prevencin de adicciones, con la participacin de las
unidades administrativas de la Secretara, as como de las dependencias e
instituciones pblicas que corresponda;
V. Evaluar la aplicabilidad y efectividad de las disposiciones reglamentarias y
normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, con la
participacin de las organizaciones de trabajadores y patrones as como de las
unidades administrativas de la Secretara que corresponda;
VI. Proponer, con la aprobacin del superior jerrquico, a la Direccin General de
Asuntos Jurdicos de la Secretara o, en su caso, al Comit Consultivo Nacional de
Normalizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo, la adecuacin y actualizacin
del marco regulatorio en materia de seguridad y salud en el trabajo, mediante la
elaboracin de anteproyectos de disposiciones jurdico-administrativas y de
normas oficiales mexicanas, con la participacin de organizaciones de
trabajadores y patrones, as como de las dependencias e instituciones pblicas
que corresponda;
VII. Difundir la normatividad en materia de seguridad y salud en el trabajo y
promover su cumplimiento, con la participacin de las organizaciones de
trabajadores y patrones y de las unidades administrativas de la Secretara que
corresponda;
VIII. Promover la constitucin y funcionamiento de las comisiones de seguridad e
higiene en los centros de trabajo, as como de los servicios preventivos
establecidos por la normatividad de la materia, con la participacin que
corresponda a las Delegaciones Federales del Trabajo;
IX. Desempear la funcin de Secretariado Tcnico de la Comisin Consultiva
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo; emitir los lineamientos y criterios
relativos a la participacin de los delegados federales del trabajo en las
Comisiones Consultivas Estatales y del Distrito Federal de Seguridad y Salud en el
Trabajo, y dar seguimiento a las mismas;
X. Presidir el Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de Seguridad y Salud
en el Trabajo, de conformidad con sus reglas de operacin, as como participar en
la Comisin Nacional de Normalizacin y en los dems comits y organismos
constituidos conforme a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
XI. Disear los lineamientos de operacin, promover, proporcionar asistencia
tcnica, supervisar y evaluar los mecanismos de autoevaluacin del cumplimiento
de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo,
as como de programas y sistemas de administracin en la materia, en
coordinacin con la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo;
XII. Acreditar los sistemas de administracin en seguridad y salud en el trabajo, en
coordinacin con la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo;
XIII. Emitir reconocimientos a empresas que acrediten el cumplimiento de la
normatividad o de programas y sistemas de la administracin de seguridad y salud
en el trabajo, en coordinacin con la Direccin General de Inspeccin Federal del
Trabajo y las Delegaciones Federales del Trabajo;
XIV. Promover la integracin y operacin de unidades de verificacin, laboratorios
de prueba y organismos de certificacin para la evaluacin de la conformidad de
las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en
coordinacin con la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo y las
Delegaciones Federales del Trabajo;
XV. Formar parte de las instancias para la acreditacin de unidades de
verificacin, laboratorios de prueba y organismos de certificacin para la
evaluacin de la conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de
seguridad y salud en el trabajo, en coordinacin con la Direccin General de
Inspeccin Federal del Trabajo;
XVI. Aprobar las unidades de verificacin, laboratorios de prueba y organismos de
certificacin para la evaluacin de la conformidad de las normas oficiales
mexicanas en materia de seguridad y salud en el trabajo, en los trminos de la Ley
Federal sobre Metrologa y Normalizacin, con la participacin que corresponda a
la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo;
XVII. Dar seguimiento al funcionamiento de las unidades de verificacin,
laboratorios de prueba y organismos de certificacin para la evaluacin de la
conformidad de las normas oficiales mexicanas en materia de seguridad y salud
en el trabajo; suspender o revocar, total o parcialmente, las aprobaciones que
hayan sido expedidas, y solicitar, en su caso, la suspensin o cancelacin de la
acreditacin de las mismas, en los trminos de la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin, con la participacin que corresponda a la Direccin General de
Inspeccin Federal del Trabajo;
XVIII. Emitir y actualizar los lineamientos que prev el reglamento en materia de
seguridad y salud en el trabajo, con la participacin de las unidades
administrativas competentes de la Secretara;
XIX. Resolver, previa opinin del Comit Consultivo Nacional de Normalizacin de
Seguridad y Salud en el Trabajo, las solicitudes para utilizar tecnologas, procesos,
equipos, procedimientos, mecanismos, mtodos de prueba o materiales
alternativos a los que establecen las normas oficiales mexicanas en materia de
seguridad y salud en el trabajo, conforme a lo dispuesto por la Ley Federal sobre
Metrologa y Normalizacin y el reglamento en materia de seguridad y salud en el
trabajo;
XX. Promover la realizacin de estudios e investigaciones para la actualizacin de
las tablas de enfermedades de trabajo y de valuacin de incapacidades
permanentes a que se refiere la Ley Federal del Trabajo, con la participacin de
los sectores pblico, social y privado, as como de las unidades administrativas de
la Secretara que corresponda;
XXI. Promover la celebracin de los instrumentos de colaboracin con las
dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal y de coordinacin
con los gobiernos de las entidades federativas, en materia de seguridad y salud en
el trabajo;
XXII. Promover y celebrar convenios de concertacin con las organizaciones de
trabajadores y de patrones, para instrumentar programas y campaas en materia
de prevencin de accidentes y enfermedades de trabajo;
XXIII. Promover y celebrar convenios de cooperacin cientfica y tcnica en
materia de seguridad y salud en el trabajo con instituciones nacionales e
internacionales, en coordinacin con las unidades administrativas competentes de
la Secretara;
XXIV. Proponer, al superior jerrquico, la promocin, organizacin y participacin
en foros y eventos de cooperacin acadmica, cientfica y tcnica en materia de
seguridad y salud en el trabajo, de carcter nacional o internacional, en
coordinacin con las unidades administrativas competentes de la Secretara;
XXV. Establecer los lineamientos generales, criterios y reglas que deben aplicar
las Delegaciones, Subdelegaciones y Oficinas Federales del Trabajo para el
ejercicio de las funciones y actividades inherentes a la seguridad y salud en el
trabajo, en particular las relacionadas con las fracciones IV, V, VII, VIII, XIII y XIV
de este artculo;
XXVI. Evaluar, con la participacin de la Unidad de Delegaciones Federales del
Trabajo, el desempeo de las funciones en materia de seguridad y salud en el
trabajo de las Delegaciones Federales del Trabajo;
XXVII. Proponer, al superior jerrquico, la promocin y seguimiento a la
instrumentacin de programas y acciones que fomenten entornos laborales y
organizacionales favorables, que propicien condiciones ptimas de seguridad y
salud para prevenir riesgos de trabajo, y que impulsen la atencin preventiva de
los trastornos psicosociales y el bienestar emocional en el trabajo; as como
alentar acciones que favorezcan una mayor integracin familiar, social y cultural en
el mbito laboral, y
XXVIII. Resolver las consultas que le sean formuladas en el mbito de su
competencia.