En:

I Foro Nacional Mujer, violencia y medios de comunicacin

Presentacin del Manual de Urgencia del tratamiento
informativo de la violencia de gnero. Noviembre de 2002.
(Pp. 21-34)

Madrid: Instituto de la Mujer e Instituto Oficial de Radio y

Televisin (RTVE)

La violencia
contra las
mujeres
en los medios
de
comunicacin
 2

Pilar Lpez Dez

Formadora e investigadora de polticas de gnero para los
medios de comunicacin.
Doctora en Ciencias de la Informacin (UCM)
 3

Contenido

1. Introduccin
3

2. La violencia masculina: un grave problema social y poltico

6

3. Planteamiento del problema ante los medios de comunicacin

8

4. Los medios de comunicacin en la historia de las mujeres

10

5. Cundo y porqu los medios visibilizan el problema

12

6. Los medios de comunicacin, involucrados en la construccin

16
de identidades de gnero

7. Representacin de las mujeres en los medios: cuntas y

quines
son 20

8. Representacin de la violencia masculina en los medios

24

9. Reflexiones acerca de las recomendaciones para la elaboracin

de contenidos en los medios sobre la violencia contra las
mujeres 25

Referencias bibliogrficas
32

Anexos
34
 4

Cuentan que el Sr. Eisaku Sato recibi el premio Nobel de la Paz en 1974.
Haba sido Primer ministro de Japn. Su esposa haba expresado
pblicamente que l le pegaba. La tradicin patriarcal japonesa hizo que la
popularidad de Sato aumentara despus de esas declaraciones y
supuestamente los que le dieron el premio debieron creer que la paz
domstica era menos importante que la paz internacional, y que su
destruccin no afectaba los mritos del homenajeado

Graciela B. Ferreira1

1. Introduccin

Esta situacin que se pudo dar en 1974, si los mismos hechos

se conocieran hoy, muy probablemente el Sr. Sato no recibira el
Premio Nobel de la Paz; o as deseamos creerlo. Hoy, en muchos
pases no solamente del mundo occidental- se estn llevando a cabo
campaas pblicas para tratar de erradicar la violencia contra las
mujeres que segn la Comisaria de Trabajo y Asuntos Sociales de la
U.E., Anna Diamantopoulou, afecta a una de cada cinco mujeres
europeas en algn momento de su vida 2. La situacin es angustiosa
para muchas mujeres en cualquier parte del mundo; en EE.UU. cada
ao, aproximadamente milln y medio de mujeres son maltratadas
fsica o sexualmente por un familiar3. En Suecia, segn la tambin
diputada europea Marianne Erikson4, una mujer muere cada diez
das por los abusos sufridos. En 1995, casi la mitad de las vctimas
de asesinato en Rusia eran mujeres asesinadas por sus maridos. Dos
aos antes, en 1993, 14.000 mujeres fueron asesinadas por sus
parejas y 54.000 seriamente lesionadas5. La situacin es an, se
cree, mucho peor en otros pases: en los cinco aos que van de 1988
a 1993, ms de 20.000 mujeres en la India fueron asesinadas o se
suicidaron porque no poda hacer frente a las dotes exigidas; en
Vietnam, de los 22.000 divorcios tramitados en 1991, el 70% fue
1
La mujer maltratada. Un estudio sobre las mujeres vctimas de violencia domstica.
Editorial Sudamericana. (Pg. 86).
2
El Pas. 19 de febrero de 2002. (Pg. 27).
3
NOW LEGAL DEFENSE AND EDUCATION FUND: Surviving Violence and Poverty: A Focus
on the Link between Domestic and Sexual Violence, Womens Poverty and Welfare. 18
Septiembre, 2002. htpp.//www.nowldef.org
4
El Pas. 6 de noviembre de 1999. (Pg. 36).
5
Atlas del estado de la mujer en el mundo. 2001. Joni Seager. Madrid: Akal. (Pg. 26).
 5

debido a la violencia6. Este problema, considerado como una

construccin social, afecta a cualquier mujer en cualquier pas, sin
consideracin de clase7, raza, religin, o cualquier otra circunstancia
personal. La vicepresidenta de Uganda8, Specioza Kazibwe, ech a
su marido de casa porque la golpeaba. Ella volvi tarde a casa, a
eso de las tres de la maana, y no pudo dar ninguna explicacin
satisfactoria dijo el hombre, quien agreg: Ha salido con algunas
mujeres del mbito poltico que yo no apruebo, y lo ha hecho muy
seguido. Es la situacin de poder y control sobre la mujer, sobre la
que la sociedad ha construido la masculinidad, la razn principal del
problema.
En Espaa, y segn cifras oficiales a 8 de octubre de 2002, 38
mujeres9 han sido asesinadas por un familiar, mayoritariamente
maridos, novios y exmaridos; 50 segn datos de las asociaciones de
mujeres10. Las cifras de denuncias de violencia contra las mujeres se
han ido acercando a las 25.000 al ao, aunque se cree que slo se
denuncian un 10% de los actos de violencia de los que las mujeres
son vctimas. Segn datos del Centro Reina Sofa para el Estudio de
la Violencia, entre 1997 y 2000 la cifra de mujeres maltratadas por
su pareja, respecto al total de mujeres que han padecido violencia en
el mbito familiar, se increment un 5,3%. Adems, el maltrato del
agresor conviviente de la vctima es el que ms se increment, en un
27,41%, en el mismo periodo de tiempo.
Cmo acercarnos al porqu de la violencia contra las mujeres?
Desde los aos setenta la investigacin 11 de gnero sobre este
problema no se centra, como es prctica productiva habitual en los
medios, en explicarse porqu un determinado hombre maltrata a una

6
Ibidem. (Pg. 27).
7
Segn el informe del Consejo de Europa el problema de la violencia domstica es un
problema que incluso parece aumentar en las clases altas. Cita un informe holands segn
el cual casi la mitad de los agresores son universitarios. El Pas, 28/09/2002. (Pg. 30).
8
www.news.bbc.co.uk. Jueves, 21 de marzo de 2002
9
El Pas. 8 de octubre de 2002. (Pg. 30).
10
Federacin de Asociaciones de Mujeres Separadas y Divorciadas
(http://www.separadasydivorciadas.org).
11
Villavicencio Carrillo, Patricia y Sebastin Herranz, Julia. Violencia domstica: su impacto
en la salud fsica y mental de las mujeres. Madrid: Instituto de la Mujer, 1999. (Pg. 65).
 6

determinada mujer, sino que busca entender porqu los hombres en

general utilizan la fuerza fsica y estrategias de poder y de control
con sus parejas y qu funcin tienen estas conductas en una
determinada sociedad y en un contexto histrico especfico. Desde
esta perspectiva, pues, se seala12 que todas las investigaciones
llevadas a cabo estn de acuerdo en que es necesario enfocar el
anlisis desde cuatro puntos fundamentales: en primer lugar, la
utilidad explicativa de la construccin de gnero y poder; en segundo
lugar la necesidad de analizar la familia como una institucin que
estructura las relaciones entre hombres y mujeres de acuerdo al
gnero y al poder. En tercer lugar, la necesidad de comprender y
validar las experiencias de las mujeres, y en cuarto lugar, la
necesidad de desarrollar teoras y modelos que reflejen de manera
fidedigna las experiencias de las mujeres.
Este enfoque del anlisis es, cuando menos, el derecho que
corresponde a todas las mujeres maltratadas y a las organizaciones
feministas que fueron las primeras en luchar por conseguir poner en
la agenda del debate pblico este problema ancestral.

12
Ibdem.
 7

2. La violencia masculina: un grave problema social y

poltico

Maridos, ex cnyuges, novios y antiguos compaeros son los

responsables de la mitad de las muertes violentas de mujeres en el
mundo, segn el Informe mundial sobre Violencia y Salud que hizo
pblico la OMS en Bruselas el 3 de octubre de 2002. Slo el 5% de
las muertes de hombres se debe a ataques de sus parejas13.
En Documentos TV de TVE14, se informaba de que en las
crceles espaolas haba 1.100 hombres condenados por homicidio,
cifra que constitua el 95,81% de la poblacin recluida por este
motivo; el 4,18% restante eran mujeres: 48 en total. Aunque las
cifras anteriores no se refieran exclusivamente a los casos de
homicidio femenino o masculino dentro del hogar familiar, segn se
recoge de la investigacin15, la inmensa mayora de las personas
vctimas de violencia en el mbito familiar, son mujeres. En otros
estudios16 se encuentra que del ndice total de violencia domstica,
slo un 5% aproximadamente, son hombres maltratados.
En el mes de julio de 2000 se publicaron los resultados de la
Encuesta Nacional de la Violencia contra las Mujeres en EE.UU. (en
la que, por primera vez, se recogen datos desagregados de la
violencia masculina y femenina) en donde se entrevist a 8.000
mujeres y a otros tantos hombres sobre sus experiencias como
vctimas de varias formas de violencia, incluida la violencia
domstica. El primer resultado es que la violencia permea las
relaciones familiares en USA y que este tipo de violencia es una
preocupacin grave de justicia y salud pblicas. En lo que respecta a

13
El Pas. 4 de octubre de 2002. (Pg. 32).
14
Alfonso Domingo y Mar Olmedilla. La2. 6 de febrero, 2002.
15
Martn Serrano, Esperanza y Martn Serrano, Manuel. Las violencias cotidianas cuando
las vctimas son las mujeres. Madrid: Instituto de la Mujer, 1999.
16
Villavicencio Carrillo, Patricia y Sebastin Herranz, Julia. Violencia domstica: su impacto
en la salud fsica y mental de las mujeres. Madrid: Instituto de la Mujer, 1999.
 8

la violencia ejercida contra mujeres y hombres, por hombres y

mujeres, se seala que las mujeres experimentan ms violencia en
las relaciones de pareja que los hombres: as, el 30,4% de las
mujeres que haban estado casadas o vivido con un hombre, haban
sido maltratadas alguna vez en su vida; mientras que el porcentaje
de mujeres que haban sido maltratadas, en relacin de pareja, por
otra mujer, era del 11%. Los hombres que haban vivido en situacin
de pareja homosexual informaron de ms agresiones que los
hombres que vivan con mujeres: aproximadamente el 15% de los
hombres que haban vivido en pareja con otro hombre, haban
sufrido algn tipo de maltrato, mientras que los hombres que haban
convivido con una mujer, y haban sufrido maltrato alguna vez en su
vida por parte de su compaera era el 7,7%. La Encuesta Nacional
de Violencia contra las Mujeres conclua que la violencia domstica
es perpetrada principalmente por los hombres contra su pareja, sea
sta una mujer u otro hombre. Y concluye: Por consiguiente, las
estrategias para prevenir la violencia domstica deberan enfocarse
en el riesgo que plantean los hombres 17. Hay, no obstante, datos
complementarios a los anteriores, segn el Departamento de Justicia
de EE.UU.18 entre 1976 y 1996 el nmero de vctimas mortales
masculinas [no necesariamente provocadas por una mujer] cay una
media del 5%, y el nmero de vctimas mortales femeninas se redujo
slo una media de un 1%.
El recientemente galardonado Premio Prncipe de Asturias de
Ciencias Sociales, el socilogo Anthony Giddens19, dice: Aunque las
mujeres tambin cometen actos de violencia domstica contra los
hombres, en la inmensa mayora de los casos son estos los agresores
y ellas las vctimas. Sin dejar de valorar los casos minoritarios en
que los hombres son vctimas de violencia por parte de mujeres, es
preciso poner la atencin y dirigir la mirada pblica hacia los
17
Extent, Nature, and Consequences of Intimate Partner Violence. 2000. Tjaden, Patricia y
Thoennes, Nancy. National Institute of Justice & Centres for Disease Control & Prevention.
Htpp://www.ojp.usdoj.gov/nij/pubs.
18
Violence by Intimates. Analysis of Data on Crimes by Current or Former Spouses,
Boyfriends, and Girlfriends. 1998. (Pg. 5).
19
Sociologa. 1997. Madrid: Alianza Editorial (Pg. 260)
 9

problemas que afectan de manera mayoritaria a un significativo

colectivo de la poblacin de mujeres para analizar sus causas y
encontrar soluciones.
 10

3. Planteamiento del problema ante los medios de

comunicacin

Los medios de comunicacin de masas entendiendo estos de

forma general, no slo la prensa, la radio, la televisin o la
publicidad sino tambin el cine, los cmics, los videojuegos, la
msica o Internet han insistido tercamente y siguen persistiendo en
representar de forma tradicional a las mujeres y las relaciones entre
estas y los hombres; es decir, las relaciones entre las personas, en
relacin al gnero, se basan en relaciones de dominacin y
subordinacin. Y estas representaciones calificadas a veces de
sexistas, estereotipadas, otras veces como degradantes y muchas
veces estrechas y aniquiladoras, han persistido con fuerza, o incluso
se puede afirmar, se han reforzado en la ltima dcada, hasta
extremos preocupantes20. Como recoge el documento de Resultados
de la Sesin Especial de Naciones Unidas, de junio 2000, conocida
como Declaracin final de Beijing +5 21 : Las imgenes negativas,
violentas o degradantes de la mujer, incluida la pornografa, y sus
descripciones estereotipadas han aumentado en diferentes formas,
recurriendo a nuevas tecnologas de la informacin en algunos
casos, y los prejuicios contra la mujer siguen existiendo en los
medios de difusin.
Las actuaciones a travs de las polticas publicas promovidas
desde las instituciones han alcanzado desde hace aos a sectores y
disciplinas implicados en el problema de la violencia contra la mujer
tales como la legislacin y la prctica jurdica, la sanidad, la

20
El desnudo femenino se increment desde el 2% en los anuncios de las revistas en 1983,
hasta el 6% en las de 1993. Reichert, Tom et al. Cheesecake and beefcake: No matter how
you slice it, sexual explicitness in advertising continues to increase. Journalism and Mass
Communication Quarterly. Vol. 76. No. 1. 1999. P. 12.
21
Informe del Comit Especial Plenario del vigsimo tercer perodo extraordinario de
sesiones de la Asamblea General. 2000. Naciones Unidas. (Pg. 19) . En:
http://www.onu.org/temas/mujer/Beijing5/decbeijing5.Pdf
 11

educacin, los recursos sociales o la investigacin, en donde se han

implementado acciones de sensibilizacin y prevencin, de
formacin, de atencin a las mujeres, de investigacin, y otras
muchas22. Sin embargo, la capacidad de influencia sobre los medios
de comunicacin ha sido muy dbil y eso a pesar de que instituciones
tanto nacionales como internacionales como la ONU, la UNESCO, el
Consejo de la Unin Europea o el Gobierno, a travs del Instituto de
la Mujer o los gobiernos autonmicos y locales han perseverado en
la necesidad de involucrar cada vez ms a los medios de
comunicacin en la sensibilidad hacia los problemas de gnero, y en
especial sobre aquellos aspectos que se considera fundamentales a la
hora de lograr los objetivos de igualdad entre mujeres y hombres.
Lo anteriormente sealado se hace explcito en el Informe de
Ejecucin del Plan de Accin contra la Violencia Domstica (1998-
2000)23: Sin embargo, es todava frecuente que tanto en los
programas como en la publicidad se sigan reproduciendo
estereotipos y roles sexistas que, bien de una manera abierta o bien
de un modo ms encubierto, contribuyen a perpetuar situaciones de
desigualdad, de prevalencia de un sexo sobre otro, que pueden
favorecer la aparicin de manifestaciones de violencia.

22
Informe de ejecucin del Plan de Accin contra la Violencia Domstica. 2001. Madrid:
Instituto de la Mujer
23
Informe de ejecucin del Plan de Accin contra la Violencia Domstica.. 2001. Madrid:
Instituto de la Mujer (Pg. 33).
 12

4. Los medios de comunicacin en la historia de las

mujeres

Fue en 1963 cuando Betty Friedan 24 saca por primera vez a la

luz lo que ella consideraba responsabilidad de los medios de
comunicacin en la construccin de la feminidad. Como madre de
tres hijos varones y esposa, adems de periodista freelance que
venda artculos a distintas revistas y peridicos, Friedan teoriz
sobre el problema que no tiene nombre, que nadie haba definido
hasta la fecha, y que haca infelices a todas aquellas madres de
familia que, aisladas en las urbanizaciones de las ciudades, crean
que haban conseguido los sueos de cualquier mujer
estadounidense: una prole a la que cuidar y querer, y un marido al
que hacer feliz; su felicidad consista en disponer de los
electrodomsticos necesarios para facilitar el trabajo, y vivir al
servicio de los dems miembros de la familia.
Sin embargo, la situacin no siempre haba sido as, estas
mujeres haban dejado atrs a otra generacin de mujeres, sus
madres, quienes, tras la estela de las luchas sufragistas, pensaron
que su vida no tena sentido si no iban a la universidad, no eran
mujeres independientes y no aprendan, porqu no, a conducir
automviles. Fueron sus madres las mujeres que desde los aos
treinta y cuarenta pisaron las universidades norteamericanas casi
en igualdad de condiciones que sus compaeros 25 y las que haban
recibido, sobre su situacin, un discurso alentador respecto a
situaciones pretritas. Los medios masivos de comunicacin,
especialmente la radio26 y las revistas femeninas de grandes tiradas,
fueron quienes, recogiendo el mensaje de libertad que el movimiento
sufragista haba iniciado, promovieron como modelo a la mujer

24
Betty Friedan. 1974. La mstica de la feminidad. Madrid: Ediciones Jcar. (Pp. 36).
25
En 1920 en las universidades estadounidenses el 47% del alumnado eran mujeres.
26
En 1931 ms del 50% de los hogares norteamericanos tenan aparato de radio. (Head,
Sydney W., Sterling, Christopher W., y Schofield, Lemuel B 1994. Broadcast in America.
Boston: Houghton Mifflin Company. 7th. Edition Broadcast in America. 1994).
 13

moderna, profesional, deportista, decidida, sexualmente atractiva,

que haba interiorizado otras formas de identidad de la feminidad
que parecan que ya no podan volver atrs.
Pero el cambio del modelo de feminidad que pareca
irreversible se pudo dar despus de la II Guerra Mundial cuando los
medios ayudaron a los gobiernos de forma decidida y muy
competente para lograr que las mujeres dejaran sus trabajos en el
exterior, sus carreras, se olvidaran de conducir coches y volvieran al
reducto seguro del hogar: a cuidar y satisfacer las necesidades de
la prole, y a esperar al marido proveedor de la familia y de la
autoridad, para hacerle la vida agradable. A partir de los aos
sesenta, el movimiento de liberacin de la mujer, el movimiento
feminista, se aliment de todas aquellas madres de familia, y
tambin de las hijas, que desconocan cules eran sus males, pero
que llenaban las consultas de los y las profesionales de la medicina,
la psiquiatra y la psicologa. El problema que no tena nombre dio
ttulo al libro: La mstica de la feminidad. Y una periodistas, sin
saberlo, fue la espoleta que sirvi para el nacimiento de la Segunda
Ola del movimiento de mujeres. Despus de los aos sesenta, y
cuando todava no han pasado cincuenta aos, algunos sectores
sociales, que no slo estn constituidos por las mujeres ms avisadas
e informadas sino tambin por algunos hombres, esperan
pacientemente, aunque de forma pertinaz, que los medios de
comunicacin sean avisados para que superen las representaciones
tradicionales de una feminidad caduca aunque deseada por la
mayora de la poblacin masculina.
En aquella sociedad de los aos cincuenta y sesenta las
mujeres crean que la familia era el reducto seguro en donde nada
malo les poda ocurrir. Todo pareca indicar que era verdad. La
sociedad, y esta entendida como los poderes pblicos, nada saba de
la existencia de los malos tratos hacia las mujeres. Nada pareca
indicar que, para muchas mujeres precisamente el hogar familiar era
el lugar menos seguro para ellas. Porque las relaciones desiguales
 14

que se establecen entre los hombres y las mujeres en que se basan

todas las sociedades que conocemos, alcanzan el mayor grado de
violencia contra las mujeres, precisamente debido a la privacidad en
donde se manifiestan, en el hogar familiar.
 15

5. Cundo y porqu los medios visibilizan la violencia

contra las mujeres

En la prensa de nuestro pas la tematizacin violencia

masculina contra las mujeres27 pas de puntillas y disfrazada por las
pginas de los peridicos hasta comienzos de los aos ochenta; hasta
esa poca, los peridicos recogan, en muchos casos en los breves de
las pginas de Sucesos, la violencia contra las mujeres slo en el
caso en que se produjera la muerte o las lesiones fuesen graves, y se
referan al problema como ria o disputa matrimonial; hasta fechas
posteriores no se encuentra la expresin malos tratos28. Las nicas
fuentes de las que se surta la clase periodstica era la polica, la
judicatura, la clase mdica y el vecindario 29 de manera que los
medios reproducan literalmente los estereotipos y las ideas que
libremente circulaban por la sociedad espaola, y que hacan sin
cuestionamiento alguno. Sin nimo subjetivo de ocultar la realidad,
sin embargo, los medios mantenan en la ms completa invisibilidad
un problema reconocido como general en la institucin familiar, pero
que consideraban como asunto privado y cuya resolucin slo
afectaba a los propios cnyuges.
Como manifiesta esta autora, a finales de los noventa se
informa el doble respecto a 88-89, y el triple respecto al periodo 82-
83. As pues, en la actualidad constituye un tema habitual en la
agenda de los medios que dedican recursos y personal a cubrir este
tipo de informacin. Diciembre de 1997 debe ser considerada una
fecha que marca un antes y un despus en la representacin en los
medios de la violencia contra las mujeres en Espaa. Hasta esa fecha
27
Fagoaga, Concha. 1999. La violencia en medios de comunicacin. Madrid: Direccin
General de la Mujer CAM.
28
Todava hoy, en muchas lenguas de Asia no existe una palabra para designar la violencia
domstica. WomensENews. 21 de julio de 2002. http://www.womensenews.org
29
Como informaba Ramn Arangena, periodista que cubra las noticias de El Caso de la
ltima poca de este peridico, Ibas al lugar de los hechos, la Guardia Civil te estaba
esperando con las fotos, y los vecinos te contaban lo que haba pasado. As trabajbamos.
 16

este problema nunca haba conseguido figurar de forma habitual en

la primera pgina de los peridicos o abrir la edicin de los
informativos y telediarios, y eso era as a pesar de las movilizaciones
de otros agentes sociales, como las organizaciones de mujeres para
las que desde los aos setenta el tema de la violencia masculina
haba sido objeto de atencin y movilizacin. En diciembre de 1997
se produce el caso Ana Orantes, la mujer que haba contado su vida
de maltratada en un canal andaluz de televisin y que a los pocos
das era quemada viva por su marido, del que estaba separada. Este
hecho, que revisti tanta gravedad como muchos que se haban
producido contra otras mujeres con anterioridad, sin embargo,
constituye un revulsivo que los medios reproducen y citan en
primera pgina; situacin que algunos30 mantienen en los dos meses
posteriores al caso Orantes con los nuevos casos de asesinatos de
mujeres que se van produciendo. Las causas de este giro se deben 31,
al carcter endogmico de los medios: la televisin ofrece la
confesin de la mujer, en vivo y en directo; la televisin, de esta
forma, se convierte en fuente de informacin de tal manera que
puede mostrar un documento real, cuya difusin multiplicar el
efecto de realidad. No es una mujer annima la que han matado, es
la que ha salido en la tele. En la medida en que ha sido representada
socialmente por los medios, existe mucho ms que cualquier otra.
Qu dice la investigacin32 acerca de las fuentes consultadas
por la profesin periodstica en este tema? La polica es el actor
comunicativo dominante en el caso de informacin de accin
violenta, con el 61,5% del total de personas, instituciones u
organismos informantes. Las mujeres slo constituyen el 7,5%; los
organismos de justicia, el 9% y periodistas y personas expertas, el
6%. Sin embargo, aade la autora, en el perodo 82-83 y 88-89 las
mujeres feministas organizadas constituan la principal fuente
30
Como El Pas.
31
Alts, Elvira. Violncia privada, espectacle pblic. En Capalera. 1998, nm. 87, (Pgs.
5-11).
32
Fagoaga, Concha. 1999. La violencia en medios de comunicacin. Madrid: Direccin
General de la Mujer CAM.
 17

informativa de los acontecimientos producidos sobre violencia

conyugal. Eran estas organizaciones las que definan el conflicto.
La identificacin de la vctima y del agresor es un tema
polmico desde el momento en que entran en conflicto las normas
ticas generalizadas en el periodismo con la considerada como eficaz
medida en la lucha contra la violencia por parte de organizaciones de
mujeres expertas en este tema. Los argumentos de la profesin
periodstica se basan en las aportaciones que provienen de la
judicatura y que defienden mayoritariamente el anonimato para el
agresor. Las razones de las mujeres estriban en que sera motivo de
reprobacin social, y por tanto, eficaz para el cambio de conducta, el
que la sociedad conociese no slo el delito cometido por el agresor,
sino su identidad, en la medida en que estos individuos, segn la
investigacin, es en la familia en donde despliegan su violencia y
peores maneras, comportndose como vecinos ejemplares 33 y
correctos compaeros con las personas con quienes trabajan. Lo que
sealamos se est empezando a visibilizar en los medios a travs,
tambin ahora, de manifestaciones en simposios, congresos y
declaraciones que defienden no slo identificar al maltratador, sino
que sea l34 el que tenga que irse del hogar familiar en vez de la
vctima35; y que sea tambin l quien deba estar controlado por la
polica36 para evitar una nueva agresin.
Existe por parte de la profesin periodstica, se aade en el
mismo informe37, muy poco inters por conocer el modo de vida o
cualquier otro dato acerca del agresor: no se conoce la profesin de
la mayora de ellos (74%); aade, adems, que en numerosas
ocasiones los motivos que aduce el peridico como motivo, son

33
Es un hombre estupendo, hasta que llega a casa. Fue el eslogan de una campaa contra
los malos tratos del Ayuntamiento de Gijn.
34
Los expertos piden que no sea la mujer maltratada quien deje el hogar, sino el agresor.
En La Vanguardia. 21 de septiembre de 2002. VII Conferencia de la Sociedad Europea para
la Investigacin sobre Gnero, Conflicto y Violencia. Valencia.
35
El pleno del Parlamento Europeo aprob pedir a todos los pases miembros de la UE que
introduzcan en sus leyes el derecho, en casos de violencia domstica, a desalojar al agresor
del domicilio comn. El Pas. 5 de septiembre de 2002. (Pg. 28).
36
La pulserita que se la ponga l.
37
Fagoaga, Concha. 1999. La violencia en medios de comunicacin. Madrid: Direccin
General de la Mujer CAM.
 18

disculpas que llegan incluso a los titulares: Un ertzaina de baja por

problemas psiquitricos mata a su novia en Bilbao 38. Y cuando se
trata de explicar el porqu de la accin violenta, se recurre al
estereotipo como el argumento ms simple (alcoholismo, celos,
crimen pasional, estrs, problemas psicolgicos, delincuencia y
otros) cuando la ms bsica regla del razonamiento podra invertir el
papel de agresor y vctima, y dar al traste con el estereotipo: por
qu las mujeres a pesar de los celos, del estrs, de los problemas
psicolgicos, la depresin o de cualquier otra razn que explica para
la profesin periodstica las razones de los agresores, tienen ndices
de agresin mucho ms bajos que ellos? Cuando se pregunt a la
poblacin europea en la encuesta del Eurobarmetro 1999 39 sobre
las causas de la violencia contra las mujeres, la inmensa mayora
achac el problema al alcohol, la toxicomana, el desempleo, la
pobreza y exclusin social, y el hecho de que el agresor hubiese sido
a su vez vctima de la violencia. El motivo de que nadie aduzca la
razn principal del porqu los hombres agreden, (la desigual
distribucin del poder entre mujeres y hombres que existe en la
sociedad) se debe40 probablemente, a la escasa frecuencia con que
aluden a este motivo los medios de comunicacin. No debe
olvidarse que es precisamente a travs de los medios de
comunicacin como 16.000 personas de la UE han conocido este
problema (el 89% a travs de la televisin; el 65% de la prensa, y el
44% por la radio). Apenas se habla de este problema en las
relaciones interpersonales, de manera que se sugiere 41 que la
violencia contra las mujeres contina siendo, en gran medida, un
tema tab. Pero es un tema tab, especialmente para los hombres;
como se recoge en el documento Men Viewing Violence de la
Broadcasting Standards Commission: El anlisis de este estudio nos
conduce a concluir que habitualmente los hombres no piensan en
38
El Pas. 7 de diciembre de 1998.
39
http://Europa.eu.int/comm/employment_social/eq_opp/violence/breaksilence/_es.pdf
40
Gua de buenas prcticas para paliar los efectos de la violencia contra las mujeres y
conseguir su erradicacin. ESPAA 2002. Presidencia de la Unin Europea. Madrid:
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. (Pg. 21).
41
Ibdem. (Pg. 20).
 19

problemas como la violacin o la violencia domstica. Ni, en general,

parece que comprendan lo que motiva las reacciones de las mujeres
cuando responden a la violencia en la pantalla. Tales puntos de
contraste comienzan a darnos un significado de cmo la violencia de
los hombres puede ser percibida diferentemente en las culturas
masculina y femenina.
 20

6. Los medios de comunicacin, involucrados en la

construccin de las identidades de gnero.

Cuando todas las polticas pblicas generadas en torno al

problema de la violencia contra las mujeres estn de acuerdo en el
diagnstico de este problema como estructural se est afirmando
que su solucin requiere modificaciones sustanciales en los
comportamientos, actitudes y valores de hombres y mujeres. Adems
de a la familia y a la escuela, estn sealando directamente, tambin,
a los medios de comunicacin como instrumento eficaz a travs del
cual las personas se informan42, conforman sus creencias y forman su
opinin; por eso la necesidad de lograr que los medios transmitan
una imagen real de las mujeres y un mensaje positivo de su
presencia en nuestra sociedad. Desde distintas aportaciones
interdisciplinares como la sociologa, la educacin, la psicologa, la
pedagoga o la comunicacin, se seala la importancia de las
expresiones de los medios de comunicacin en la conformacin de la
personalidad de hombres y mujeres, especialmente en la niez y la
juventud.
La sociedad espaola en el ao 2000 consumi una media de
210 minutos de televisin al da 43; en pases como EE.UU., Japn o
Portugal, llegan a las cuatro horas; parece pertinente sugerir que los
medios juegan un papel importante en la formacin de nuestra
individualidad, de las ideas que tenemos sobre las dems personas, y
del lugar que podemos ocupar en el mundo. Sin embargo como se
documentar posteriormente- los medios ofrecen determinadas
representaciones de la realidad de las mujeres y los hombres;
explican los motivos de dichas construcciones basndose en
estereotipos tan obsoletos y repetidos, que reproducen noticias y
42
Gonzlez Encinas, Jos J. y Salvador Martnez, Mara. La mujer y los derechos de la
comunicacin. 2000. En Mujer y Constitucin en Espaa. Madrid: Centro de Estudios
Polticos y Constitucionales.
43
Daz Nosty, Bernardo. 2001. Informe Anual de la Comunicacin 2000-2001. Madrid: Grupo
Z.
 21

narraciones clnicas que impiden distinguir unos medios de otros, y

presentan una iconografa elaborada para dicha realidad, basada en
presupuestos tradicionales de dominacin y subordinacin entre
hombres y mujeres. Este es el principio fundamental sobre el que se
articulan las actuales relaciones entre los dos gneros y sobre el que,
entonces, habra que actuar para erradicar la violencia de gnero.
Martn Serrano fue ms explcito cuando afirm en las
Jornadas sobre Medios de comunicacin y violencia contra las
mujeres44: La violencia de gnero no se constrie a las relaciones en
la pareja, tambin cumple sus funciones de control, de abuso y de
explotacin de las mujeres en las interacciones paternofiliales, en las
dinmicas de integracin, en los grupos de pares de amigos, en las
relaciones laborales, en el uso comercial de la comunicacin
pblica. Y responda al plantearse la pregunta de cmo solucionar el
problema de la violencia de gnero en la sociedad, que para
erradicarla habra que cambiar la organizacin y el funcionamiento
de aquellas instituciones sociales que, para reproducirse, generen y
alimenten en alguna medida esa violencia de gnero, basada en la
asignacin de roles asimtricos entre sus miembros. Y aada: [esa
asignacin de roles asimtricos entre los gneros] es consustancial a
ese modelo de familia, que slo funciona cuando esa asimetra se
mantiene. Y con ella la consecuente dependencia, el sometimiento de
las madres, de las esposas, de las hijas. Si se rompen ese
sometimiento y esa dinmica de funcionamiento, digmoslo de una
vez, la familia no funciona. La familia no funciona, y las empresas,
tampoco. Y, de esta forma, la sociedad tampoco funcionara. Aada
Martn Serrano que la erradicacin de la violencia perteneca al
reino de las utopas realizables, pero que al igual que la esclavitud y
el trabajo forzado haba tardado 600 aos en ser abolidos, de la
misma forma haba que tener claro que la construccin de las
relaciones entre los gneros basadas en la tolerancia, solidaridad y

44
Martn Serrano, Manuel. 2000. La violencia contra las mujeres: un problema social. En
Jornadas sobre Medios de comunicacin y violencia contra las mujeres. Madrid: Instituto de
la Mujer. (Pg. 9).
 22

no explotacin de las mujeres, exigiran un largo camino; pero que

los ritmos los marcaran la familia, la escuela y los medios de
comunicacin.
Pero todo parece indicar que los ritmos que se han impuesto
los medios de comunicacin necesitan un empujn, y esta es la tarea
en que llevan ms de dos dcadas las instituciones a travs de las
polticas de igualdad de oportunidades 45: tratar de convencer a las
industrias mediticas para que modifiquen el tratamiento que les
conceden a las mujeres y dejen de representarlas en papeles
subordinados y estereotipados. Directivas, recomendaciones,
normas, sugerencias, consejos, encaminados todos ellos a elaborar
representaciones de gnero ms diversas y justas, se publican
peridicamente en los propios medios de comunicacin que, por
ahora, no parece den seales de aplicacin.
Hay que entender la resistencia numantina de los medios a
modificar sus contenidos y el tratamiento que hacen de los relatos
tanto de ficcin como de no ficcin- sobre hombres y mujeres en
torno a tres ejes principales. Por una parte, los intereses econmicos
de los grandes grupos mediticos que aseguran resultados
elaborando relatos que apoyan y fortalecen los valores sociales
dominantes sobre los cuales se asienta su negocio; en segundo lugar,
la falta de sensibilidad y de conciencia social de la profesin
periodstica, asentada en la tambin falta de conocimiento y de
formacin46 sobre el tema, y por ltimo, el tercer eje se situara en
los procesos y rutinas de produccin que obliga a la profesin a
reproducir a menudo las noticias de agencia, sin el tiempo necesario
para contextualizar, documentarse, contrastar fuentes; en una
palabra, para elaborar informacin de calidad. Desde los
presupuestos econmicos que ponen como eje de valoracin la
cuenta de resultados del negocio meditico, se presenta la libertad

45
Ver Anexo I
46
Slo uno de unos treinta reporteros/as que rutinariamente cubran delitos sexuales
haban ledo alguna vez un libro sobre violacin, y pocos haban hecho algn esfuerzo en
consultar a personas expertas. Benedith, Helen. 1995: Covering Rape without Feminism.
En Women and Law in the Media. Fineman, Martha (Ed.). Nueva York: Routledge.
 23

de expresin como el bien supremo al que se deben someter las

normas ticas y profesionales del periodismo. Sin embargo, es el
momento, sealaba Margaret Gallagher de iniciar un debate
internacional para reflexionar sobre el sacrosanto derecho a la
libertad de expresin47 de la que disfrutan e implementan
libremente los medios de comunicacin siempre y cuando no existan
causas de fuerza mayor que recomienden prcticas profesionales de
autocensura. Este ejemplo de moralidad y sentido tico del que todos
los medios de comunicacin mundiales hicieron gala, de no mostrar
ni un solo trozo de las vctimas del 11 de septiembre es prueba de
cmo debe prevalecer el respeto humano frente al derecho a la
informacin48. Parece admisible el argumento siempre y cuando ese
respeto por las personas, fuese universal. Si de tragedias humanas
hubiese que hablar, habra que preguntarse cmo definir aquellas
que tienen lugar en el sagrado recinto del hogar familiar y que
producen millones de vctimas mortales cada ao.

47
Gallagher, Margaret. Women and Media at the close of the Twentieth Century. 1995.
United Nations. Division for the Advancement of Women.
48
El artculo de El Defensor del Lector de El Pas del 16 de septiembre de 2001 recoga la
estupefaccin de muchas personas que no se explicaban cmo no se haba podido ver ni un
solo cadver en la televisin; no solo en EE.UU., sino en el resto del mundo. El director de
dicho peridico, reflexionaba sobre una hiptesis preocupante: que este formidable
ejercicio de autocontrol pudiese responder a algn tipo de censura o sugerencia
gubernamental ms o menos velada. Sin embargo, se comparta la autocensura o el
autocontrol mucho ms ante tragedias humanas de esta envergadura.
 24

7. Representacin de las mujeres en los medios de

comunicacin: cuntas y quines son.

Las normas y recomendaciones de las que se pueden proveer

las industrias mediticas y la profesin periodstica acerca de cmo
tratar el tema de la violencia contra la mujer no afectan
exclusivamente a los relatos sobre este tema. Las buenas prcticas,
para que sean efectivas, tienen que afectar a las representaciones de
los seres humanos, de las mujeres y de los hombres; desde qu
imagen se elige para ilustrar un certamen de moda hasta qu
adjetivacin se utiliza para definir a las mujeres que quieren entrar
en empleos o presiones tradicionalmente masculinos. Por eso es
importante conocer la imagen de las mujeres en los medios de
comunicacin. La investigacin europea ofrece datos cuantitativos
que, segn el tipo de programa y el pas, generalmente no superan
una de cada tres personas representadas49. Si nos referimos a las
noticias de radio y televisin en Espaa 50, las mujeres representan el
14% del total de las personas entrevistadas en radio; los hombres, el
86%. Respecto a la televisin, esta cifra sube en los telediarios al
18%; los hombres, el 82%. En Francia respecto a los peridicos,
radio y televisin en su conjunto, las mujeres representan el 17% de
las personas entrevistadas o citadas en las noticias 51. Considerando
datos mundiales52, en 2000, en las noticias de prensa, radio y
televisin, la representacin de las mujeres fue del 18%. Las cifras
para los magazines53 de la maana de la radio en Espaa son
similares: la representacin de las mujeres fue del 17% de las
personas mencionadas.
49
Imgenes de las mujeres en los medios de comunicacin. Informe final. Junio 1997.
Madrid: Instituto de la Mujer. (Pg. 27).
50
Representacin de gnero en los informativos de radio y televisin. 2002. Lpez Dez,
Pilar. Madrid: RTVE e Instituto de la Mujer.
51
Imgenes de las mujeres en los medios de comunicacin. Informe final. Junio 1997.
Madrid: Instituto de la Mujer. (Pg. 28).
52
Who makes the News?. 2000. Londres: WACC.
53
Lpez Dez, Pilar. 1996. Los magazines de la radio espaola: Modelos, tendencias y
representacin de gnero. Tesis doctoral. Madrid: Universidad Complutense.
 25

Cmo se representan a las mujeres y a los hombres? De forma

cualitativamente diferente; mientras que los hombres son
representados en profesiones consideradas de ms estatus social
(polticos, deportistas, empresarios) las mujeres son representadas,
en la televisin54, en primer lugar, como vox populi (de cada dos
mujeres que son entrevistadas en los telediarios, una pertenece a
esta categora) y en segundo lugar, como estudiantes. Las cifras son
claras, mientras que se recogieron intervenciones de los polticos
que sumaron una hora, tres minutos y 47 segundos del tiempo total
de personas entrevistadas en los telediarios, el tiempo total de
intervencin de las polticas fueron dos minutos y 54 segundos.
Concluimos: las mujeres apenas salen en los medios; y cuando salen,
su imagen va asociada a la falta de estatus y poder. Los hombres, por
el contrario, son ampliamente representados y sus imgenes son ms
diversas y abarcan posiciones de ms poder.
Especficamente, respecto a la representacin de la violencia,
la investigacin seala que existe una sobrerepresentacin de las
mujeres como vctimas en los medios de comunicacin, y que,
adems, vara con el medio. Mientras que en los telediarios un 6,8%
de las mujeres mencionadas55 lo fueron en su condicin de vctimas
de un accidente, slo el 1,2% de los hombres se mencionaron por
esta circunstancia. La hiptesis de partida es que tanto hombres
como mujeres son susceptibles de ser vctimas de un accidente o
desastre natural. El estereotipo de la vctima, igual que el
estereotipo sexual, parece que, televisivamente, es ms atractivo
representarlo por una mujer que por un hombre; adems, dada la
escasa representacin de mujeres, (el 18% sealado anteriormente)
la tesis de sobrerepresentacin de las mujeres como vctimas, en
plausible. Por el contrario, cuando se trata de la radio, dado que el
llanto no es tan radiofnico como la imagen, no se elige a la mujer

54
Representacin de gnero en los informativos de radio y televisin. 2002. Lpez Dez,
Pilar. Madrid: RTVE e Instituto de la Mujer. (Pg. 39)
55
Representacin de gnero en los informativos de radio y televisin. 2002. Lpez Dez,
Pilar. Madrid: RTVE e Instituto de la Mujer. (Pg. 51).
 26

como vctima, como seala la investigacin 56: las mujeres

representaron el 0,4% de las vctimas de accidente o desastre
natural, y los hombres, el 0,6%. Estos hallazgos no slo los
encontramos en Espaa, en un estudio transnacional 57 que incluye
Blgica, Alemania, los Pases Bajos y el Reino Unido, tambin
encontraron diferencias de gnero en la representacin de las
vctimas. Por ejemplo, a las mujeres se las personifica ms, se las
filma ms a menudo en primeros planos y es ms probable que sean
protagonistas de una cobertura sensacionalista. Considerando la
investigacin58 realizada para 71 pases en 2000, los resultados
siguen la tendencia sealada: las mujeres representadas como
vctimas fueron el 18% del total de las mujeres, mientras que los
hombres que fueron representados como vctimas constituyeron el
8% del total de los hombres representados. En los magazines de la
maana de la radio espaola, tambin se obtienen cifras de
sobrerepresentacin de las mujeres como vctimas 59: el 5,5% de
todas las mujeres mencionadas en este gnero lo fueron en calidad
de vctimas de algn delito o accidente.
En otro estudio, este de 1993 60, se recoge el papel de la mujer
como vctima en el 18,46% del total de las representaciones de la
mujer, papel relacionado con las agresiones, violaciones, malos
tratos, etc.; el informe seala que en las noticias se destaca la
situacin de indefensin, impotencia y temor de las mujeres, y que se
resalta la presencia de la agresin, el ataque, etc. Quizs sea el
momento de sealar un aspecto que, desde la perspectiva de gnero,
debera ser tenido en cuenta. Se refiere, como conclusin de este
apartado, a la victimizacin que se hace de las mujeres como objeto
del maltrato. Ha sido prctica habitual basar las campaas contra los
malos tratos en la indefensin, en el miedo, en el terror de las
56
Ibidem.
57
Imgenes de las mujeres en los medios de comunicacin. Informe final. Junio 1997.
Madrid: Instituto de la Mujer. (Pg. 28).
58
Who makes the News?. 2000. Londres: WACC.
59
Lpez Dez, Pilar. 1996. Los magazines de la radio espaola: Modelos, tendencias y
representacin de gnero. Tesis doctoral. Madrid: Universidad Complutense.
60
Estudio longitudinal de la presencia de la mujer en los medios de comunicacin de prensa
escrita. 1993. Bueno Abad, Jos R. Madrid: Instituto de la Mujer. Ejemplar mecanografiado .
 27

mujeres, en una palabra, en su falta de agencia femenina

entendido este concepto como la accin ejercida por una persona
que tiene el poder y la capacidad de actuar. Sin embargo cada vez
ms voces61 ponen en cuestin este tratamiento de victimizacin de
las mujeres, ya que estas actitudes que se representan, adems de
fortalecer la construccin desmovilizadora de la identidad femenina
tradicional, no son exactas. En Espaa an no se dispone de datos
concretos sobre las circunstancias que concurren en la violencia
contra las mujeres, pero los datos de EE.UU. ms prolijos, son
elocuentes: tres de cada cuatro mujeres maltratadas, vctimas no
mortales, se defienden de la agresin62.
La investigacin es concluyente, las representaciones de las
mujeres que seleccionan los medios, mayoritariamente, se
circunscriben al papel de ilustracin como vox populi, de vctimas y
de personajes del mundo de la farndula y de la realeza; en mucha
menor proporcin, sin apenas representacin, polticas y mujeres
que participan en el mercado de trabajo en cualquier profesin. Esta
es la razn por que los organismos internacionales exigen de las
industrias mediticas, entre otros sectores, elaborar imgenes
equilibradas, plurales y no estereotipadas sobre las mujeres63.

61
Bengoechea, Mercedes. 2000. En el umbral de un Nuevo discurso periodstico sobre
violencia y agencia femenina: de la crnica de sucesos a la resea literaria. En Cuadernos
de Informacin y Comunicacin. N 5. Madrid: Universidad Complutense.
62
El 43% trat de escapar del agresor, llam a la polica o utiliz otra ayuda, o us medios
de autodefensa evitando el enfrentamiento con el agresor. El 34% se enfrent al agresor
luchando, gritando, persiguindolo o emple otros medios sin un arma (30%) o con un arma
(4%). El 23% no utiliz resistencia activa a la violencia. Violence by Intimates. Analysis of
Data on Crimes by Current or Former Spouses, Boyfriends, and Girlfriends. 1998. U.S.
Department of Justice. (Pg. 19).
63
Plataforma para la Accin. Punto J. Medida 243, c).
 28

8. Representacin de la violencia masculina en los

medios de comunicacin.

Qu informa la investigacin acerca de la representacin de la

masculinidad en los medios? Los hombres, como se ha sealado, son
mayoritariamente elegidos para hablar y aparecer en los
informativos de radio y televisin64; adems de ser representados en
una ms amplia variedad de profesiones respecto a las mujeres; y los
que obtienen mayor ndice de representacin pertenecen a colectivos
profesionales considerados de ms estatus social65. Hay, sin
embargo, poca investigacin, y muchas veces no muy actual, sobre el
cmo los medios representan la masculinidad. Como recoge Fejes 66
en la resea de la investigacin emprica sobre la masculinidad, los
hombres son representados como seres ms dominantes que las
mujeres, con mayores probabilidades de estar involucrados en actos
violentos y tambin de dar o recibir respuestas y participar en el
reforzamiento o castigo de comportamientos, de manera que
disponen del poder y del estatus para premiar y castigar. Como
aade Fejes, basado en estos estudios empricos, es evidente que
los hombres tal como los representa la televisin, no se desvan
mucho de la nocin patriarcal de los hombres y la masculinidad. Los
hombres son poderosos y tienen xito; ocupan posiciones de alto
estatus, inician la accin y actan sobre la base de la racionalidad,
como oposicin a las emociones, se les encuentra ms en el mundo
de las cosas que en el mundo de las relaciones y de la familia, y
organizan sus problemas alrededor de su solucin 67. Qu muestra
la investigacin sobre los programas televisivos para la infancia?
Este autor recoge un estudio de 1989 68 sobre los protagonistas

64
Representacin de gnero en los informativos de radio y televisin. 2002. Lpez Dez,
Pilar. Madrid: RTVE e Instituto de la Mujer.
65
Who makes the News?. 2000. Londres: WACC. (Pg. 32).
66
Fejes, Fred J. 1992. Masculinity as Fact. A Review of Empirical Mass Communication
Research on Masculinity. En Men, Masculinity, and the Media. Craig, Steve (Ed.). Londres:
Sage Publications. (Pg. 11).
67
Ibdem.
68
Ibdem. (Pg. 13)
 29

infantiles que concluye que a los chicos se les muestra ms activos,

agresivos, racionales y no felices; involucrados en actividades
tradicionalmente masculinas tales como haciendo deporte, saliendo a
la calle, cometiendo travesuras, mientras que las protagonistas
femeninas hablaban por telfono, lean y ayudaban en las tareas
domsticas.

9. Reflexiones acerca de las recomendaciones para la

elaboracin de contenidos sobre la violencia contra
las mujeres

1. La violencia contra las mujeres es un problema

social y poltico.

Y su representacin en los medios no puede considerarse un

suceso aislado que, como un accidente de coche, haya que dar
cuenta de l cada vez que se produzca la muerte de una mujer y
buscar en cada caso la razn de tanta sinrazn: si fue el exceso de
velocidad, el estado de la carretera, el estado de somnolencia de la
persona que conduca el vehculo, o del vehculo. No ver ms all del
acto aislado lleva a la simplificacin en el intento de encontrar una
razn para explicar el porqu de la violencia contra las mujeres. Las
normas sobre cmo redactar informacin ya nos advirtieron de que
la respuesta al porqu es una de las ms difciles de encontrar, y
aaden los textos, que muchas veces la noticia no lo puede recoger
debido a su complejidad. No hay una razn individual aunque se
trate de un acto individual; buscar el porqu del asesinato de una
 30

mujer por parte de su compaero no es lo mismo que recoger

respuestas para una encuesta a la salida de un colegio69.
Fundamentalmente desde la psicologa social se seala que un
maltratador es una persona estupenda hasta que llega a casa. Por
qu no aadir a las espontneas alabanzas del vecindario una
reflexin del tipo: El comportamiento del presunto asesino,
maltratador, etc. encaja con el perfil que se obtiene en muchos
estudios: los hombres violentos contra su pareja son personas
educadas, agradables, tanto en sus relaciones con el vecindario,
como en el trabajo, o en la sociedad en general. El vecindario,
tambin en este caso, corrobora que Fulanito de Tal es una persona
educada y que nunca se haban imaginado que un hecho como ste,
pudiera ocurrir. En caso, supuestamente, de que fuese necesario
conocer este extremo.
Este es uno de los ejes sobre los que debe girar la cobertura de
relatos sobre la violencia contra las mujeres: es preciso ayudar a
leer desde otro prisma lo que ocurre en la sociedad para contribuir
al cambio de conciencia de la sociedad acerca de este problema. Si
en los medios se empez hablando de ria conyugal; si
posteriormente se avanz, con las cifras en la mano (cuando se
consider polticamente conveniente que haba que contar y elaborar
estadsticas en funcin del gnero), y result que la violencia era
mayoritariamente masculina; ahora es preciso avanzar un paso ms:
es necesario olvidar el estereotipo de hombres agradables y
educados; de vecinos excepcionales porque quien maltrata e
incluso llega a matar a su compaera no es un vecino excepcional
ni aunque lo diga todo el barrio; es un presunto asesino u homicida.
No puede existir indulgencia con un individuo que ha matado a su
compaera. Porque es difcil que la sociedad pueda rechazar estos
comportamientos si los titulares siguen incluyendo el estereotipo
crimen pasional en el texto, y el relato abunda en las simples
declaraciones del vecindario, quien, adems, comprensiblemente,
69
Los vecinos no se explicaban lo sucedido el martes, y le describen como a alguien ms
que educado. (El Pas, domingo 1 de septiembre de 2002. (Pg. 28)
 31

tiende a ser muy benevolente cuando se pone delante de una

cmara.
Como seala Meyers70, Las noticias son parte del problema de
la violencia contra las mujeres si representan a las vctimas como
responsables de su propio abuso. Si se preguntan qu ha hecho la
mujer para provocar o causar la violencia. Cuando excusan al
agresor porque estaba obsesionado, estaba enamorado o de
cualquier otra forma; y en cuarto lugar, cuando representan al
agresor como un monstruo o un psicpata mientras ignoran la
naturaleza sistemtica de la violencia contra las mujeres.

2. Toma de posicin de los medios de comunicacin y

de la profesin periodstica frente al problema de la

violencia contra las mujeres. La estereotipacin
sexual de las mujeres. El morbo y el
sensacionalismo.

Como recoge el documento Reflexiones sobre los medios de

comunicacin y el terrorismo, elaborado y aprobado 71 por el Consejo
de Administracin del Ente RTVE, en su punto 2: Un compromiso
democrtico de los medios con la sociedad en que ejercen su funcin
conlleva una toma de posicin de los medios de comunicacin y de la
profesin periodstica frente al terrorismo. Sustituyamos
terrorismo por violencia contra las mujeres, y el artculo no
necesita ninguna correccin suplementaria.
Para que los medios de comunicacin desarrollen buenas
prcticas en el tema de la violencia contra la mujer, no pueden dejar
de utilizar buenas prcticas en la representacin, en general, de las
mujeres, y muy en particular, del cuerpo sexuado de la mujer; de

70
Meyers, Marian. 1997. News Coverage of Violence Against Women. Londres: Sage
Publications. (Pg. 117).
71
Htpp://www.rtve.es/informa/terror.htm
 32

manera que deben evitar la utilizacin gratuita y deliberada del

cuerpo de las mujeres como reclamo informativo 72 para aumentar los
beneficios empresariales y complacer la mirada masculina. La
Plataforma de Accin de Beijing seala como objetivo Alentar a los
medios de comunicacin a que examinen las consecuencias de los
estereotipos sexistas, incluidos aquellos que se perpetan en los
anuncios publicitarios que promueven la violencia y las
desigualdades de gnero, [...] y a que adopten medidas para eliminar
esas imgenes negativas con miras a promover una sociedad no
violenta. El voyeurismo de la mirada masculina no puede buscar
coartadas en la libertad de expresin cuando la representacin de las
mujeres como objeto sexual conduce a su cosificacin y, as, a su
victimizacin73.
Para conseguir el respeto al tratamiento informativo
especialmente riguroso y ajeno por completo a cualquier tipo de
concesiones al sensacionalismo y a la especulacin, en el documento
antes sealado74 se sugiere a los medios de comunicacin, a sus
responsables y a sus profesionales, establecer el adecuado
autocontrol de la informacin, particularmente en caso de colisin
entre las libertades y derechos de la ciudadana a ser informada y el
respeto a las actuaciones judiciales o policiales que el ordenamiento
jurdico exige. Esta consideracin debera tenerse igualmente con el
tratamiento de la violencia contra las mujeres.

3. El trabajo de los medios de comunicacin frente a

la violencia contra las mujeres no debe limitarse a
ser correa de transmisin de otras instituciones.
Pluralidad de fuentes. Cantidad de informacin.

72
Bach Ars, Marta y otras. 2000. El sexo de la noticia. Barcelona: Icaria. (p. 119).
73
Para que un cuerpo desnudo se convierta en un desnudo es preciso que se le vea como
un objeto, y el verlo como un objeto, estimula el usarlo como un objeto. John Berger. 2000.
Modos de ver. Barcelona: Gustavo Gili. (Pg. 62)
74
Reflexiones sobre los medios de comunicacin y el terrorismo. (Punto 1).
 33

Informar con objetividad aade el documento Reflexiones

sobre los medios de comunicacin y el terrorismo- no supone en
ningn caso que los medios de comunicacin puedan ser utilizados
como correa de transmisin. Toda la informacin relativa al
terrorismo debe situarse en el contexto ms exigente a fin de que la
audiencia tenga, a la hora de formar su opinin, todos los elementos
de juicio para no ser inducida a error.
Los medios de comunicacin no deben ser correas de
transmisin de otras instituciones: la polica, la judicatura o la
administracin. Por eso, los relatos sobre violencia contra las
mujeres no pueden descansar nicamente en fuentes policiales 75,
judiciales y en la vecindad. Las personas expertas sobre este
problema no se encuentran, precisamente, entre los colectivos
sealados. Como informan las normas ticas periodsticas, debemos
contrastar la informacin con fuentes no solamente privilegiadas,
sino con aquellas que puedan proporcionar otra dimensin al relato.
Y esta es, precisamente, la informacin de calidad.
Tambin, los relatos que ayudan a la sociedad a tomar
conciencia del problema de la violencia contra las mujeres no pueden
limitarse a la explosin final del problema: cuando la muerte,
precisamente, acaba con sus vidas, sino que los medios deben
construir otros relatos apoyndose en la variedad de gneros
informativos existentes: reportajes, crnicas, documentales, artculos
de opinin, interpretativos, y otros, que ayuden a la sociedad a
posicionarse ante este problema; con contenidos y temas que son,
tambin, infinitos. Como sealaba Fran Llorente76, editor de Noticias
de La2: Hay que informar de lo que se hace sobre la violencia y de
lo que no se hace: denuncias sobre fallos en la legislacin, en el
sistema judicial, llamar la atencin sobre los largos procesos de
separacin y divorcio de las mujeres maltratadas, y otros. Hay que

75
Felipe Pinazo. El Pas, 30 de enero de 1999: Debi apualarla en un momento de
acaloramiento y luego no supo cmo reaccionar, explicaba un agente
76
Jornadas sobre Medios de comunicacin y violencia contra las mujeres. 2000. Madrid:
Instituto de la Mujer. (Pgs. 113-117)
 34

hablar de los pisos tutelados y de los alquileres, de las casas de

acogida y su funcionamiento....
Hay que reflexionar, tambin, sobre la imagen que construimos
de victimizacin de las mujeres: debemos dejar de hablar de que ha
habido sesenta mujeres vctimas de la violencia domstica y
referirnos a sesenta hombres violentos que han acabado con la vida
de otras tantas mujeres77. Debe equilibrarse, tambin, la cantidad de
informacin de declaraciones sobre el agresor (procedentes de la
polica y del estamento judicial, fundamentalmente) y sobre la
vctima (sobre la que, parece que generalmente no se encuentra
informacin ms all de las declaraciones del vecindario sobre que
pareca que no era una mujer maltratada.
Adems, consideramos que no existe una inflacin de noticias
de violencia contra las mujeres; la falsa percepcin por la audiencia
y por parte de la profesin periodstica- de reiteracin del tema e
influir, de esta forma, en la posible insensibilizacin hacia el
problema, se resuelve aumentando la representacin de las mujeres
en todos los mbitos de la vida en que estn presentes: en las
empresas, en las universidades y en la investigacin, en las
organizaciones sociales y de mujeres; y evitando el gastado y fcil
recurso de visibilizarlas slo cuando ejercen el papel de vox populi;
de trabajadoras del espectculo: moda, cine, televisin; de princesas
y reinas; y de vctimas; como deja claro la investigacin.

4. La formacin y la especializacin de la profesin

periodstica sobre la violencia contra la mujer.

Estas normas o recomendaciones deberan completarse, tanto

para la redaccin, como para los directivos, con programas de

77
El terrorismo nos mete muchos goles deca el presidente de la Federacin de
Asociaciones de Prensa (FAPE), Alejandro Fernndez Pombo, quien aada que en los
medios de comunicacin se habla de: El terrorismo se ha cobrado tantas vctimas en vez
de que los terroristas han asesinado a tantas personas. (ABC. Martes, 30 de julio de 2002.
(Pg. 92).
 35

formacin78 cuyo desarrollo se ha mostrado efectivo en la

experiencia79, y que se aconsejan explcitamente como medio
adecuado con el objetivo de erradicar la violencia contra las
mujeres80. Este apartado incluira la necesidad de la especializacin
de las personas que trabajan en las redacciones sobre este problema;
de la misma forma que el periodismo de calidad exige
especializacin en otras reas, trabajar con el tema de la violencia
contra las mujeres no puede descansar solamente en el sentido
comn y en las experiencias personales de quienes trabajan con
este tipo de informacin.
Adems, tratar con relatos sobre este tema debera ser objeto
de debate en las redacciones, prctica 81 que se ha demostrado,
tambin, mejora cualitativamente el producto meditico.

5. El lenguaje.

La profesin periodstica debera, por una parte, rechazar

expresiones y concepciones trasnochadas y obsoletas la mat
porque era ma que se asientan en la concepcin tradicional y
sexista de una sociedad que ya no es la actual y que est compuesta
por mujeres y hombres que merecen igual tratamiento informativo.

78
El Gobierno [regional, de Madrid) dar clase a periodistas para evitar titulares
xenfobos deca El Pas, el jueves 21 de febrero de 2002, en la pgina 5 de Madrid; y
aada: Los medios de comunicacin tienen una responsabilidad fundamental en cuanto a
lo que puede emanar de un titular. La prensa es fundamental a la hora de trabajar en el
proceso de regularizacin [de inmigrantes] afirm el director general de Inmigracin,
Toms Vera.
79
El IORTV, junto con el Instituto de la Mujer, desarroll el ao pasado dos cursos de 28
horas (con prcticas incluidas) dirigidos a profesionales de radio y televisin, cuyos
resultados positivos han conducido a la programacin de un nuevo curso para noviembre de
2002 (en el cual se han inscrito 44 personas, la gran mayora, profesionales de los medios:
de TVE, CNN+, Telemadrid, Tele5 y personal de otras redacciones).
80
Plataforma para la Accin. ONU. Objetivo J.2. medida 243, punto c) Desarrollar
programas de formacin y sensibilizacin sobre asuntos de gnero para las y los
profesionales de los medios de comunicacin, que incluyan tambin a propietarios y
gestores de ambos sexos, con el fin de que utilicen y se fomenten en los medios imgenes
equilibradas, plurales y no estereotipadas sobre las mujeres. (P. 228).
81
La2 de TVE, que practica esta tcnica, es el canal que mejores resultados (34% de
representacin de mujeres, frente al 18% del resto de las cadenas comerciales y TVE1) ha
obtenido en la investigacin Representacin de mujeres y hombres en los informativos de
radio y televisin. 2002. Lpez Dez, Pilar. Madrid: RTVE e Instituto de la Mujer.
 36

Por otra parte, la profesin periodstica tiene que reflexionar sobre

las nuevas acepciones que describen situaciones que deben ser
nombradas: el ejemplo de la palabra gnero 82 es el ms
representativo.
La construccin sintctica debe evitar interpretaciones y
juicios de valor que descansan en concepciones trasnochadas sobre
las mujeres y los hombres: La frase La mujer haba decidido poner
fin a su matrimonio representa una lectura de la realidad muy
distinta a: La vctima sala a menudo con las amigas despus de la
separacin. De cualquier forma, el tratamiento del lenguaje en
general, y en los temas de la mujer en particular, no debe
simplificarse sustituyendo una o por una a cada vez que
hablemos de ellos o de ellas.

82
El Diccionario de espaol urgente. 2000 de la Agencia EFE ya habla de gnero en sentido
distinto al gramatical, y lo explica as: gnero se empleara para describir el distinto
comportamiento de hombres y mujeres en la sociedad segn las distintas condiciones en
que se mueven: educacin, familia, cultura, etc.. Y aade: Esta diferenciacin, inexistente
en los diccionarios convencionales, se considera un logro por parte de las feministas que
consideran que hablar de sexo es limitarse a las diferencias biolgicas y dejar de lado la
cuestin social. (Definicin manifiestamente mejorable. Podramos aadir que mientras el
sexo es una categora biolgica basada en los atributos sexuales con los que nacen los seres
humanos que los definen como hembras o machos, la categora gnero es una
construccin social y cultural que transforma a los machos en hombres y a las hembras en
mujeres a travs de la divisin sexual del trabajo y de la asignacin de roles y
comportamientos diferenciados, proceso que se conoce como construccin de la identidad
de gnero).
 37

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Documentos audiovisuales

Documentos TV. Domingo, Alfonso y Olmedilla, Mar. 2002. La2

(TVE).
 40

Anexos

Relacin de documentos nacionales e internacionales

sobre
medios de comunicacin y perspectiva de gnero

Organismos y organizaciones internacionales

1995. Plataforma de Accin de Toronto: Documento del Simposio

Internacional sobre la mujer y los medios de comunicacin. (Toronto,
Marzo 1995). Auspiciado por la UNESCO y las Naciones Unidas. El
documento recoge una lista de acciones a corto y largo plazo
dirigidas a las industrias mediticas, las asociaciones profesionales
de medios de comunicacin, las instituciones educativas y de
capacitacin de los medios, los gobiernos, y otros.

1995. Declaracin de Beijing y Plataforma para la Accin. IV

Conferencia mundial sobre las mujeres. Beijing (China). Septiembre
1995. Naciones Unidas.

Dos de las doce reas de inters sealadas en la Plataforma

para la Accin se refieren, en el punto D. a la violencia contra las
mujeres y en el J. a los medios de comunicacin.

Dentro del objetivo estratgico D.1 en donde se sealan las

medidas para prevenir y eliminar la violencia contra las mujeres, se
recoge la medida 125 que, adems de a otros organismos, est
dirigida a los medios de comunicacin, y en el punto j) se dice:
Concienciar acerca de la responsabilidad de los medios de
comunicacin en la promocin de imgenes no estereotipadas de
mujeres y hombres y eliminar los modelos de conducta generadores
de violencia que en ellos se presentan, as como de alentar a las
personas responsables del contenido que se difunde a que
establezcan directrices y cdigos de conducta profesionales; y
sensibilizar sobre la importante funcin de los medios de
informacin en lo relativo a informar y educar a la poblacin acerca
de las causas y los efectos de la violencia contra las mujeres y a
estimular el debate pblico sobre el tema.

En el Objetivo estratgico D.2 que recoge las medidas para

estudiar las causas y las consecuencias de la violencia contra las
mujeres y la eficacia de las medidas de prevencin, en la medida
129, punto d) se dice: Alentar a los medios de comunicacin a que
examinen las consecuencias de los estereotipos sexistas, incluidos
aquellos que se perpetan en los anuncios publicitarios que
promueven la violencia y las desigualdades de gnero, as como
 41

tambin la manera en que se transmiten durante el ciclo vital, y a

que adopten medidas para eliminar esas imgenes negativas con
miras a promover una sociedad no violenta.

En el punto J, y en el Objetivo estratgico J.1. en la medida 241,

punto d) dice: Impulsar la participacin de mujeres en la
elaboracin de directrices profesionales y cdigos de conducta y
otros mecanismos apropiados de autorregulacin, para fomentar una
imagen equilibrada y no estereotipada de las mujeres en los medios
de comunicacin. En la medida 242, punto a): Estimular la
creacin de grupos de control que supervisen a los medios de
comunicacin y celebrar consultas con ellos, a fin de velar por que
las necesidades y las preocupaciones de las mujeres se reflejen de
manera apropiada.

En el Objetivo estratgico J.2., medida 243, punto c)

Desarrollar programas de formacin y sensibilizacin sobre asuntos
de gnero para las y los profesionales de los medios de
comunicacin, que incluyan tambin a propietarios y gestores de
ambos sexos, con el fin de que se utilicen y se fomenten en los
medios imgenes equilibradas, plurales y no estereotipadas sobre las
mujeres.

Unin Europea

Hacia una Estrategia Marco comunitaria sobre la Igualdad entre

hombres y mujeres (2001-2005):

1. Comunicacin de la Comisin al Consejo, al Parlamento

Europeo, al Comit Econmico y Social y al Comit de las
Regiones:

a. Dentro de los cinco objetivos, el 4 dice: Promover la

igualdad entre hombres y mujeres en la vida civil y el
punto 3.4.3: Luchar contra la violencia sexista y la trata
de seres humanos con fines de explotacin sexual. La
accin 5: Seguir actuando para luchar contra la
violencia domstica ejercida contra las mujeres en la UE
(...).

b. Y el objetivo 5 seala: Promover el cambio de los roles y

estereotipos establecidos en funcin del sexo: En este
terreno se aborda la necesidad de modificar
comportamientos, actitudes, normas y valores sociales
que determinan unos roles estereotipados e influyen en
ellos en la sociedad, mediante la educacin, la formacin,
 42

los medios de comunicacin, la cultura y la ciencia. Para

alcanzar la igualdad entre hombres y mujeres es
fundamental eliminar los prejuicios culturales existentes
y los estereotipos tradicionales.
Al perpetuar una imagen negativa o estereotipada
de la mujer, especialmente en los medios de
comunicacin y en los canales de informacin y
entretenimiento informatizados, en la publicidad y en el
material educativo, no se est ofreciendo una imagen
exacta ni realista de los mltiples roles de las mujeres y
los hombres, ni de sus contribuciones a un mundo
cambiante. Sin menoscabo de su libertad de expresin, y
en su calidad de formadores de opinin e instrumentos
para modelar valores, los medios de comunicacin y la
industria de la cultura deben contribuir a cambiar los
estereotipos sexistas existentes en la percepcin pblica
y a presentar una imagen objetiva de los hombres y las
mujeres.

c. Y dentro del objetivo 3.5.2.: Superar los estereotipos

tradicionales en las polticas comunitarias pertinentes
mediante 4 acciones: 1. Vigilar la integracin de una
perspectiva de gnero en las polticas de especial
importancia para superar los estereotipos tradicionales,
como la poltica de educacin, formacin, cultura,
investigacin, medios de comunicacin y deporte, y
potenciar la igualdad (...). 4. Promover el intercambio
de opiniones y buenas prcticas en los medios de
comunicacin y crear un grupo de representantes de
estos medios que asistan a la Comisin a aplicar los
debates en este objetivo de la estrategia marco.

2. Decisin del consejo de 20 de diciembre de 2000 por la que se

establece un Programa de Accin comunitaria sobre la
estrategia comunitaria en materia de Igualdad de
Oportunidades entre mujeres y hombres (2001-2005) (V
Programa de Accin):

a. Artculo 2: Principio 2. El programa coordinar, apoyar

y financiar la ejecucin de las actividades horizontales
en los mbitos de intervencin de la estrategia marco
comunitaria sobre la igualdad entre mujeres y hombres.
Dichos mbitos de intervencin son los siguientes: vida
econmica, igualdad de participacin y representacin,
derechos sociales, vida civil as como roles y estereotipos
establecidos en funcin del sexo. En todos los mbitos de
intervencin de la estrategia marco comunitaria deber
tenerse presenta el principio de igualdad entre mujeres y
hombres en el proceso de ampliacin de la Unin y la
 43

problemtica de los sexos en las relaciones exteriores de

la Comunidad y en la poltica de cooperacin para el
desarrollo.

b. Y en el ANEXO, en el apartado mbitos de intervencin

se seala con el punto 5 Papeles sociales y estereotipos
establecidos en funcin del sexo: Este mbito trata de los
estereotipos sobre las mujeres y los hombres y la
necesidad de cambiar los comportamientos, actitudes,
normas y valores en funcin de la evolucin de los
respectivos papeles de mujeres y hombres en la
sociedad. Las acciones abarcarn la integracin de la
igualdad entre mujeres y hombres, particularmente en
las polticas de educacin, formacin, cultura, ciencia,
medios de comunicacin, juventud y deporte.

Espaa

ESPAA 2002. Gua de buenas prcticas para paliar los efectos de la

violencia contra las mujeres y conseguir su erradicacin. Documento
presentado bajo la Presidencia de la Unin Europea seala: [Entre
las causas de la violencia hacia las mujeres mencionadas con ms
frecuencia el alcohol, la toxicomana, el desempleo, la pobreza y
exclusin social, y el hecho de que el agresor haya sido a su vez
vctima de la violencia-] no se reconoce una de las ms importantes:
la desigual distribucin del poder entre mujeres y hombres que
existe en la sociedad, probablemente debido a la escasa frecuencia
con que aluden a ella los medios de comunicacin. Esta limitacin
puede reducir la eficacia de la sensibilizacin, al distanciar a las
personas que la reciben de un problema que creen afecta slo a
hombres con problemas especiales.

II Plan Integral contra la Violencia Domstica (2001-2004).

Las actuaciones comprendidas en este Plan se articulan en

cuatro grandes reas, la primera de las cuales es: Medidas
preventivas y de sensibilizacin: Incluye medidas tendentes a la
sensibilizacin, a la formulacin y a la coordinacin. El primero de
estos bloques va dirigido a la poblacin en general y a los
profesionales de la comunicacin, de manera especial. El segundo
bloque va enfocado hacia los centros educativos (profesorado y
alumnado) y a profesiones de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
de los rganos judiciales, de la sanidad, etc. (Pg. 11).

Las acciones a realizar dentro del primer objetivo son: 1. Gua

de recomendaciones dirigida a profesionales de los medios de
comunicacin para el tratamiento informativo de la violencia
 44

domstica. 2. Jornadas en el mbito universitario dirigidas a

sensibilizar a futuros profesionales de los medios de comunicacin.
 45

Evolucin de la legislacin internacional83 para la

erradicacin de la
violencia contra las mujeres

1948. LA DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS

HUMANOS fue adoptada por la Asamblea General de las Naciones
Unidas el 10 de diciembre de 1948. Como instrumento interpretativo
de la Carta de las Naciones Unidas constituye el primer texto
jurdico vinculante sobre el tema de los derechos humanos. Su
articulado cubre la violencia contra la mujer al sealar que todos
los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos... y
que toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados
en esta Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo...; y, al
enumerar estos derechos, se incluye el derecho a la vida, a la
libertad y a la seguridad..., a no ser sometida a tratos crueles,
inhumanos o degradantes (arts. 1, 2, 3 y 5). La Declaracin
reconoce a toda persona... derecho a un recurso efectivo ante los
tribunales nacionales competentes, que la ampare contra actos que
violen sus derechos fundamentales reconocidos por la constitucin o
por la ley (art. 8).

1979. CONVENCIN SOBRE LA ELIMINACIN DE TODAS LAS

FORMAS DE DISCRIMINACIN CONTRA LA MUJER. Esta
Convencin puede entenderse, especialmente en este tema, como un
desarrollo de la Declaracin Universal de Derechos Humanos en
relacin a la mujer y, fue necesaria por el histrico predominio del
hombre sobre la mujer, reconocido por las leyes y las tradiciones
culturales y religiosas. La Convencin, aunque trata el tema de la
violencia contra la mujer slo tangencialmente, como texto jurdico
vinculante es base suficiente para exigir a los Estados medidas
legislativas y administrativas para prevenir, investigar, castigar la
violencia y reparar el dao causado.

1980. Se entiende que una de las deficiencias de la Convencin de

1979 es la falta de una definicin clara de la violencia de gnero. Es
en la Conferencia Mundial del Decenio de las Naciones Unidas para
la Mujer celebrada en Copenhague cuando se adopt la resolucin
titulada La mujer maltratada y la violencia en la familia.

1985. Asimismo en el prrafo 288 de las Estrategias de Nairobi

orientadas hacia el futuro para el adelanto de la mujer, documento
emanado de la Tercer Conferencia Mundial, se contemplan
consideraciones directas relacionadas con la violencia contra las
mujeres.

83
En: Binstock, Hanna. Violencia en la pareja. Tratamiento legal. Evolucin y balance.
CEPAL. Unidad Mujer y Desarrollo. (Pg. 11). Y Rico, Nieves. Violencia de gnero: Un
problema de derechos humanos. CEPAL. Mujer y Desarrollo 16. (Pg. 11)
 46

1989. En este ao, el Comit para la Eliminacin de la

Discriminacin contra la Mujer recomend que los Estados miembros
informaran sobre la violencia contra las mujeres y las medidas
adoptadas a nivel gubernamental para erradicarla.

1991. En la reunin del grupo de personas expertas sobre la

violencia contra la mujer realizada en aquel ao determin que en
los instrumentos vigentes no se tomaba debidamente en
consideracin la violencia de gnero y que no se defina
especficamente este delito. A juicio del grupo, la falta de una
conceptualizacin clara dificultaba la aplicacin efectiva de las
normas internacionales sobre derechos humanos para solucionar
este problema (Naciones Unidas, 1991a, b y c). Por lo tanto redact
un proyecto de declaracin sobre la eliminacin de la violencia
contra la mujer, que la Comisin de la Condicin Jurdica y Social de
la Mujer analiz en profundidad en su 36 perodo de sesiones, con
miras a su adopcin por parte de la Asamblea General.

1992. El Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la

Mujer, adopt una recomendacin general en la que se afirma que de
acuerdo a la Convencin, la violencia contra la mujer es ciertamente
una forma de discriminacin de gnero que los Gobiernos estn
obligados a eliminar.

1993: La Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la

mujer fue aprobada por la Asamblea General en Viena, en diciembre
de 1993. Se reconoce que la violencia contra la mujer es un
obstculo para el logro de la igualdad, el desarrollo y la paz y que las
oportunidades para que la mujer alcance la igualdad legal, social,
econmica y poltica se ven continuamente limitadas por la violencia.
Se define la violencia contra la mujer como todo acto de violencia
basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener
como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico
para la mujer, inclusive las amenazas de tales actos, la coaccin o la
privacin arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida
pblica como privada (art. 1); y contiene una enumeracin
enunciativa de los actos que se consideran violencia de gnero: a) la
violencia fsica, sexual y psicolgica que se produzca en la familia,
incluidos los malos tratos, el abuso sexual de las nias en el hogar
[...], la violacin por el marido [...], los actos de violencia perpetrados
por otros miembros de la familia y la violencia relacionada con la
explotacin; b) la violencia fsica, sexual y psicolgica perpetrada
dentro de la comunidad en general, inclusive la violacin, el abuso
sexual, el acoso y la intimidacin sexuales en el trabajo, en
instituciones educacionales y en otros lugares, la trata de mujeres y
la prostitucin forzada; c) la violencia fsica, sexual y psicolgica
perpetrada o tolerada por el Estado, dondequiera que ocurra (art.
2).
 47

1994. Una nueva fase en el compromiso contra la violencia comienza

en marzo de 1994 cuando la Comisin de Derechos Humanos
acuerda aprobar un proyecto de resolucin para integrar los
derechos de la mujer dentro de los mecanismos de derechos
humanos de las Naciones Unidas (esta accin haba sido propuesta
en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos realizada en 1993,
que consider la violencia contra la mujer como tema de derechos
humanos).

1995. La Asamblea General urgi a los Estados partes a reforzar en

las legislaciones nacionales las sanciones penales civiles, laborales y
administrativas, para castigar la violencia contra la mujer en el
hogar, lugar de trabajo, en la comunidad y en toda la sociedad; y,
declar todas las formas de violencia sexual y de trfico sexual como
una violacin de los derechos humanas de las mujeres y de las nias.
(Por primera vez se dicta una resolucin sobre la nia. El art. 5 urge
a los Estados a eliminar toda forma de violencia contra los nios y en
especial contra las nias.

1995: La Plataforma de Accin en la IV Conferencia Mundial de las

Naciones Unidas sobre la Mujer celebrada en Beijing plantea entre
sus objetivos estratgicos, estudiar las causas de la violencia contra
la mujer y buscar mtodos para elaborar estrategias de prevencin.

2000. Resolucin sobre la Eliminacin de todas las formas de

violencia contra las mujeres.
 48

Resumen de actividades desarrolladas en la Campaa

europea contra la violencia domstica en la UE

1997. La Comisin Europea pone en marcha la iniciativa Daphne con

una dotacin econmica de 3 millones de para luchar contra la
violencia masculina.

1997. El Parlamento Europeo pide una Campaa de No Tolerancia

frente a la violencia contra la mujer Tolerancia 0

1997. El Lobby Europeo de Mujeres crea el Centro Europeo de

Accin Poltica sobre la Violencia contra la Mujer y su Observatorio
Europeo de la Violencia contra la Mujer.

Junio de 1998. Bajo la Presidencia britnica de la UE se celebra una

reunin preparatoria de la Campaa.

Junio de 1998. Un estudio del Consejo de Europa evala la situacin

jurdica en 29 pases.

Diciembre de 1998. La Unin Europea celebra una reunin de

personas expertas en Viena, bajo la presidencia austriaca en la que
se adoptan 52 normas y recomendaciones para erradicar la Violencia
contra la mujer.

Enero de 1999. La Comisin Europea inicia una campaa contra la

Violencia domstica (con un presupuesto de aproximadamente 4
millones de ).

8 de marzo de 1999. Da Internacional de la mujer. La comisaria

europea Anita Gradin impulsa la campaa del lazo blanco en el
Parlamento europeo.

28 de marzo de 1999. Se celebra una Conferencia en Colonia, bajo

la presidencia alemana de la U.E. durante la cual se adaptan otras
10 recomendaciones.

Marzo de 1999. El Lobby Europeo de Mujeres presenta los primeros

resultados de su estudio sobre estadsticas relativas a la violencia
domstica.

Junio de 1999. Los ministros de Justicia e Interior de los estados

miembros de la UE debaten el problema de la violencia domstica.

Junio de 1999. Encuesta Eurobarmetro sobre la actitud de la

poblacin europea frente a la violencia domstica.
 49

Noviembre de 1999. La presidencia finlandesa de la UE organiza una

conferencia sobre la violencia domstica.

Enero de 2000. Inicio del programa Daphne, de cuatro aos de

duracin con un presupuesto de 20 millones de para apoyar
actividades de ONGs.
Marzo de 2000. Conferencia de clausura de la campaa bajo la
Presidencia de Portugal.
 50

Fechas institucionales a tener en cuenta sobre la

Violencia contra las mujeres en Espaa

1983. Comienzan a publicarse en Espaa las cifras relativas a

denuncias por malos tratos en las comisaras de polica del pas.

1983. Se crea el Instituto de la Mujer y los Centros de Informacin

de la Mujer.

1986. Se crea la primera casa de acogida para mujeres maltratadas.

1986. El 5 de noviembre la Comisin de Derechos Humanos del

Senado cre en su seno la Ponencia de Investigacin de malos tratos
a mujeres.

1987. Una circular del Fiscal General del Estado instaba a la

persecucin de los malos tratos a mujeres y nios y nias.

1989. La Ponencia de investigacin de malos tratos a mujeres

publica un informe sobre las mujeres maltratadas.

1998. I Plan de accin contra la violencia domstica. 1998-2000.

2001. II Plan integral contra la violencia domstica 2001-2004.