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El esquema tributario vigente para esta empresa entr en vigor desde 1994, pero en
1993 fue que se comenz con el llamado sistema paralelo de transicin que, finalmente,
se adoptara de plano para el siguiente ejercicio fiscal. Y como ste es el que ocupa al
como el sealamiento de cules son las otras obligaciones tributarias a las que est
sujeto.
En 1975, cuando PEMEX pas a ser exportador de crudo, se oblig con esto a
Maquinaria y Equipo.
Servicios.
43%-.
anual, se publica el rgimen fiscal al que se sujeta a las entidades que se mencionan en
Ahora bien, antes de hacer una sinopsis del actual esquema fiscal, es pertinente
Ingresos, exceptundolo del pago del ISR en el primer prrafo del actual artculo 7 LIF.
Por su parte, la Ley del ISR en su Ttulo III de las Personas Morales con Fines No
sobre la Renta los que as prevean lo artculo 95 y 102 de la misma Ley; estando
que no tributen conforme al Ttulo II de esta Ley, slo tendrn las obligaciones a que se
documentacin que rena los requisitos fiscales cuando hagan pagos a terceros y estn
obligados a ello en trminos de la Ley- y las que establecen los dos ltimos prrafos del
1
Antonio Lujn Torres, El Rgimen Fiscal de PEMEX y sus perspectivas futuras, UNAM, Tesis para
obtener la Licenciatura en Derecho, Mxico, 1994, p. 27.
artculo 95 de esta Ley. Respecto al IMPAC, PEMEX tampoco es contribuyente, con
indica que no pagarn dicho impuesto quienes no sean contribuyentes del Impuesto
sobre la Renta.
A continuacin har una sntesis del mencionado Artculo 7 LIF para observar
los principales gravmenes a los que est sujeto: Derecho a la Extraccin de Petrleo;
Excedentes.
para que supuestamente la sociedad reciba una parte del beneficio econmico generado
Produccin en el transcurso del ao, a los que se les restan todos los gastos y costos en
en bienes de activo fijo y los gastos y cargos diferidos efectuados con motivo de la
enajenacin de gasolinas y diesel. El calculo de ste gravamen est basado, por una
parte, en los precios de gasolinas y diesel en el mercado spot de Houston con el fin de
fiscal que entr en vigor desde 1994 para que no alterase la carga impositiva de
Petrleo, del Impuesto Especial sobre Produccin y Servicios y del Impuesto a los
Rendimientos Petroleros sea diferente ya sea menor o mayor a 60.8 % de los ingresos
de la empresa, entonces las tasas del DSH se modifican para que as, aparentemente, no
sea mayor al precio que est estimado en la Ley de Ingresos del ao de que se trate.
organismo est sujeto exactamente a las mismas condiciones que todos los
que los establecen y con las reglas que al efecto expida la Secretara de Hacienda y
pagar por cada regin petrolera de explotacin de petrleo y gas natural, aplicando una
tasa del 52.3% al resultado que se obtenga segn lo previsto anteriormente en el prrafo
donde se explica en lo que consiste el DEP. Por concepto de anticipos a cuenta de este
121 millones de pesos 929 mil pesos durante el ao. Mensualmente el derecho se
segundo mes posterior a aqul en que correspondan los pagos provisionales, pudiendo
acreditar los anticipos efectuados por el mes de que se trate. Y respecto a la declaracin
por el ejercicio fiscal del ao, se calcular y enterar el monto por concepto del DEP a
ms tardar el ltimo da hbil del mes de marzo del ao siguiente al respectivo ejercicio
por este derecho aplicando la tasa del 25.5% sobre la base del DEP, enterndolo por
de 53 millones 013 mil pesos durante el ao. Las fechas para calcular y enterar tanto
mensual como anualmente el derecho a travs de la presentacin de las declaraciones
Derecho sobre la Extraccin del Petrleo. Cabe sealar que los ingresos que la
Federacin obtenga por este derecho extraordinario no sern participables a los Estados,
PEMEX y sus organismos subsidiarios aplicando la tasa del 1.1% sobre la base del
calculndolo con una tasa del 35% sobre el rendimiento neto del ejercicio; este
rendimiento neto se obtiene de los ingresos del ejercicio menos las deducciones
autorizadas en el mismo, siempre y cuando sean ms los ingresos que las deducciones,
ya que de lo contrario se est frente a una prdida neta. Cada organismo debe efectuar
dos anticipos por concepto de este impuesto a ms tardar el ltimo da hbil de los
meses de agosto y noviembre del ejercicio fiscal del que se trate, aplicando la misma
tasa del 35% al rendimiento neto del perodo de enero a junio para el primero caso y de
puede acreditar contra el total del impuesto del ejercicio. PEMEX puede determinar el
subsidiarios al aplicar la tasa del 60.8% al total de los ingresos por las ventas de
cuenta el impuesto al valor agregado. Las fechas para presentar las declaraciones de los
pagos provisionales as como del impuesto del ejercicio son las mismas que se han
anticipos diarios por un monto de 296 millones 181 mil pesos, como mnimo, a cuenta
de este impuesto, mismos que son acreditables contra el pago mensual que establece la
efectuaron los anticipos. Los pagos mnimos diarios mencionados sern modificados
cuando los precios de dichos productos varen, para lo cual se aplicar un factor sobre
dichos productos. El Banco de Mxico deducir los pagos diarios y semanales que
establecen las fracciones anteriores de los depsitos que Petrleos Mexicanos o sus
organismos subsidiarios deben hacer en dicha institucin, de acuerdo con la Ley del
presentan a ms tardar el ltimo da hbil del mes siguiente, las que podrn ser
menos que stas excedan del 3% del impuesto declarado. El IVA neto que paga
Petrleos Mexicanos lo constituye la diferencia entre el IVA que PEMEX traslada a sus
ejercicio de sus facultades a los que se refiere el artculo 131 de nuestra Carta Magna,
los establezca por concepto de petrleo crudo, gas natural y sus derivados, debindolos
pagar a ms tardar el ltimo da hbil del mes siguiente a aqul en que se efecte la
exportacin.
X. Los derechos que causen PEMEX y sus O.S. se determinan y pagan en los
barril de crudo y los 18.35 dlares por el volumen total de exportacin acumulado de
hidrocarburos.
XII En otras obligaciones, est establecido que PEMEX es quien cumpla por
s y por cuenta de sus subsidiarias las obligaciones sealadas en esta Ley y las dems
est previsto de manera expresa. Adems, Petrleos Mexicanos y sus O.S. debern
presentar las declaraciones, hacer los pagos y cumplir con las obligaciones de retener y
Tambin cabe sealar que PEMEX debe presentar una declaracin a la SHCP en los
meses de abril, julio y octubre del ejercicio que se trate y en enero del ao siguiente para
informar sobre los pagos por contribuciones y los accesorios a su cargo o a cargo de sus
Mexicanos presentar junto con su declaracin anual del impuesto a los rendimientos
enteradas durante el ejercicio anterior, por s y por sus organismos subsidiarios. Por
ltimo, PEMEX tendr que descontar de su facturacin a las estaciones de servicio, por
concepto de mermas, el .74% del valor total de las enajenaciones de gasolina PEMEX
Magna y PEMEX Premium, que realice a dichas estaciones de servicio. Y por el monto
de ingresos que deje de percibir por este concepto, podr ser disminuido de los pagos
mensuales que del impuesto especial sobre produccin y servicios debe efectuar dicho
organismo.
contribuciones locales y parafiscales (aquellas que debe cubrir el Grupo Pemex y que no
FEDERALES:
- Impuesto sobre automviles nuevos: Este impuesto debe pagarse cuando PEMEX
precio de la unidad.
El importe del impuesto sobre automviles nuevos, forma parte del monto
Rendimientos Petroleros.
debe cubrirse anualmente mediante una sola exhibicin dentro de los tres primeros
meses de cada ao, con base en las tarifas que anualmente se publican al respecto.
Se consideran vehculos los automviles, camiones, motocicletas, aeronaves y
CONTRIBUCIONES LOCALES:
por las legislaciones de cada entidad federativa. Cabe destacar que las bases y tasas son
siguiente manera:
particular el artculo 7.
Comercio.
Hidrulica.
- Resolucin Miscelnea Fiscal para el ejercicio fiscal (de que trate) y las Resoluciones
de Modificaciones de la misma
Gobierno Federal
divisas para las finanzas pblicas. Con la evidente dependencia estatal de los ingresos
petroleros, cabe mencionar que ello coloca a nuestro pas en un ambiente vulnerable, ya
mercado petrolero internacional, unas veces favorable, otras no. Aunado a este hecho,
debe sealarse que una particularidad del comercio petrolero que realiza nuestro pas
Estados Unidos.
Para mostrar con mayor claridad este punto, a continuacin se muestra un cuadro
con los porcentajes de participacin del sector petrolero y sector no petrolero en los
Fuente: Elaboracin Propia con base en informacin de la Gerencia Fiscal de Petrleos Mexicanos
presente ao, comparndolo con el mismo periodo correspondiente a 2002. Datos con
los que se muestra de nuevo el significativo papel que juegan dentro de las finanzas
pblicas. Hasta esa fecha, se tiene que los ingresos no petroleros constituyen el 67.77%
mismo perodo del ao pasado.2 Pero, a qu se deben a que hayan aumentado este tipo
caso de este ao obedeci a que los precios del petrleo se elevaron por causa de la
produccin de crudo del pas rabe. Tambin afect la huelga general en contra del
aumento del precio del combustible que se dio a finales de junio del presente en Nigeria,
donde el ministro argelino del Petrleo afirm que el paro general decretado por los
produccin de crudo.
para el 2003.
Mexicanos. Para ello citar el ejemplo de este ao 2003. De acuerdo con el Presupuesto
2
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, Informe trimestral: Las Finanzas Pblicas y la Deuda Pblica
a Agosto de 2003, Mxico, 2003.
de Egresos de la Federacin para el ejercicio fiscal 2003, en su Artculo 3, a la letra
presente ao, comparndolo con el mismo perodo del 2002, se tiene que:
recibido el 21.78% del gasto destinado a las entidades bajo control presupuestario
directo este ao, mientras que en el pasado le correspondi el 22.29%. Por otro lado, en
el 2003, le ha correspondido el 9.15% del total del gasto programable del sector pblico,
pesos. Esto significa que del total del Presupuesto a desembolsar, a PEMEX se le brinda
PETRLEOS MEXICANOS
(Millones de pesos)
Concepto 2003
Programa Enero-agosto Avance
anual p_/ %
Hacienda Pblica.
petroleras que van de 1993 a 2002. Para ello, primero mostrar el total de miles de
PEMEX depender en gran medida de sus ventas de crudo a nuestro pas vecino del
norte. Y, como un dato interesante, este primer semestre del ao 2003, Arabia Saudita
super a Mxico como el proveedor nmero uno de petrleo por volumen a Estados
Unidos, en comparacin con el mismo perodo del ao pasado. Mxico export en los
primeros seis meses de este ao, 267.7 millones de barriles de crudo al mercado
estadounidense, con un valor aduanal (esto es, sin flete ni seguros) de 7.1 mil millones
de dlares; mientras que Arabia Saudita abasteci a dicho pas con 344 millones de
barriles, en las mismas fechas, y a valor aduanal de 9.8 mil millones de dlares. De
hecho, en mayo y junio, las diferencias se dejaron notar ms, ya que Mxico export
44.4 millones y 43.4 millones respectivamente, cuando Arabia Saudita lo hizo en 68.9
millones y 60.1 millones en los mismos meses. Incluso Venezuela tuvo ventas mayores
petrolferos.
3
http://www.esmas.com/noticierostelevisa/mexico
Exportaciones de Petrleo y Petrolferos
Por Valor
(Miles de Dlares)
PERIODO Total a/
1993 7,105,597.3
1994 7,049,268.3
1995 8,003,644.2
1996 11,319,065.8
1997 11,022,423.2
1998 7,023,461.8
1999 9,805,768.9
2000 16,054,603.5
2001 12,498,829.0
2002 14,442,584.6
a/ Para el ao 2002 estimacin anual con datos reales al mes
de septiembre.
FUENTE: Secretara de Energa. Compendio Estadstico del
Sector Energa
Las cifras de 1993 en relacin con las del 2002, denotan un incremento de
transcurso de tal perodo ha habido muchos altibajos, donde en 1998 el valor obtenido
fue menor que el de 1993 y 1994, pero en el 2000 fue mayor que el 2002 por
1,612,018.9 miles de dlares. Esto nos demuestra las fluctuaciones constantes en los
precios del petrleo, ya que las variaciones entre los miles de barriles exportados por da
en el mismo perodo no han sido tan marcadas, como s lo han sido el valor de tales
con las remesas de mexicanos en el extranjero, debido a que segn informes de The
inversin extranjera e incluso los ingresos petroleros. 4 Este mismo diario indic que,
por la magnitud del flujo de las transferencias de los inmigrantes, stas podran llegar a
ser el segundo lugar en fuente de ingresos para nuestro pas, luego del petrleo; sin
estabilizaran los precios de los hidrocarburos despus del aumento ocasionado por la
guerra en el Golfo Prsico. La guerra provoc que se dispararan los precios del crudo
mexicano y, con esto, Mxico obtuvo ocho mil trescientos millones por exportaciones
mismo perodo del ao pasado. Por su parte, en el 2002, nuestra nacin capt nueve mil
dlares por transferencia, esto de acuerdo a cifras del Banco de Mxico. Por ltimo, es
fiscal que recae sobre PEMEX, la empresa no ha podido aprovechar sus utilidades y as
4
http://www.impuestum.com
Petrleos Mexicanos es una de las pocas compaas nacionales que puede
condiciones. Pero, fue hasta hace poco relativamente que le fue posible regresar a los
Mxico a principios de los aos ochenta, la empresa se vio forzada a retirarse de tales
deuda (1983, 1985 y 1987) que se acepta que nuestro pas retorne al mercado mundial
extranjero -tras ocho aos de prcticamente no hacerlo- y esto fue en el mercado alemn
con una cantidad de cien millones de marcos en eurobonos a una tasa de 11.25% de
inters y a un plazo de cinco aos.5 A partir de ese momento, PEMEX coloca bonos
administrativas que como organismo importante debe poseer y que son: la Mesa de
miles de bpd, y en la ocupa el cuarto lugar luego de Saudi ARAMCO, NIOC Irn y
produccin al ritmo de extraccin que se tena en 1999, siendo auditado por empresas
5
Jos Luis Clavellina Millar, , Desempeo Operativo y Financiero de Petrleos Mexicanos 1992-2000,
Tesis para obtener el ttulo de Licenciatura en Economa, UNAM, Mxico, 2001, p. 43.
Entre las metas que PEMEX debe fijarse a largo plazo est: la maximizacin
hidrocarburos de manera competitiva, es decir, a precios que estn al mismo nivel que
del capital que requiere se conoce como Proyectos de Inversin con Registro Diferido
permiti al organismo endeudarse de esta forma, por lo que los PIDIREGAS se tratan
El Megaproyecto Cantarell7
La Planta Criognica
La Cuenca de Burgos
Por otro lado, PEMEX cuenta con entidades que le hacen posible hacerse de
recursos para satisfacer sus necesidades tanto a corto como a largo plazo, siendo tales
entidades PEMEX Finance y el reciente PEMEX Master Trust, del que se espera se
6
Ibid., p. 54
7
El campo Cantarell se localiza mar adentro en el Golfo de Mxico, frente a las costas de Tabasco y
Campeche, constituyendo la cuenca petrolera ms grande de nuestro pas y el sexto en el mundo. Esta
inversin es de especial importancia por su magnitud, la que se enfoca a renovar la vieja infraestructura y
a aplicar nuevas tcnicas de recuperacin.
encargue en su mayora de las entradas futuras de capital y, que adems, sea quien
consiste en que Petrleos Mexicanos provee a esta entidad con la totalidad de los fondos
otras palabras, el PEMEX Master Trust vende ttulos a los compradores internacionales,
mientras que la paraestatal y cada una de sus subsidiarias dan la garanta de los
beneficios de los ttulos emitidos. As PEMEX provee de efectivo a Master Trust para
poder cumplir con los intereses y el capital de los ttulos de deuda. Por ltimo, ste hace
los pagos del principal e intereses de los ttulos. La ventaja aparente de este plan es que
cada organismo subsidiario puede contratar el financiamiento que necesite para realizar
paga y brinda garantas a la entidad para que sta obtenga los recursos en los mercados
financieros internacionales, adems de otorgarle recursos para que ste realice los pagos
Pero segn ltimos reportes, la empresa est bajo mucha presin por los
57,800 millones, ms un diez por ciento que ha avanzado este ao.8 Este aumento de un
8
http//www.eleconomista.com.mx, noviembre de 2003.
122% se traduce en un endeudamiento creciente que PEMEX est adquiriendo para
financiar obras de exploracin y explotacin. Por otra parte, las obligaciones externas de
un aumento de 54%, haciendo un total de 23,000 millones de dlares. Cabe sealar que
la empresa utiliza un alto porcentaje del presupuesto que se le asigna por nuestro
permanecer estable sta se va para arriba; de hecho esta deuda sobrepas en un 150% a
Master Trust, sta se duplic del 2000 al 2002 al ir de 1,450 millones de dlares a 2,710
millones, lo que representa un incremento del 91%. Y por si esto no fuera poco, para el
deuda extranjera en los mercados, fue de 3,800 millones de dlares, ya que ahora hubo
Como se ha podido ver, pese a que Petrleos Mexicanos goza de una buena
las utilidades que produce antes de impuestos, que resultan suficientes para hacer frente
a sus obligaciones-, la empresa est en una posicin muy limitada para realizar todos los
proyectos de inversin que necesita. Est claro que PEMEX podra recurrir en mucho
Para demostrar con nmeros el grado de impacto del rgimen tributario impuesto
a Petrleos Mexicanos, mostrar los estados de resultados de 1993 a 2002, en los que la
del ejercicio muestran la excesiva absorcin fiscal por parte del Gobierno. Las cifras,
como se podr observar, hablan por s solas, aunque al final se har un comentario
Petrleos Mexicanos
(millones de pesos)
Ventas Nacionales 56,503 64,116 92,125 130,844 165,342 184,781 225,314 292,958
Costo de Ventas 24,620 24,785 30,926 39,776 60,323 731,225 82,502 106,335
Rendimiento Bruto 56,443 69,117 114,856 179,253 193,592 175,977 236,216 336,335
Gastos de Distribucin 3,405 4,024 3,492 3,869 5,841 7,469 8,054 8,850
Gastos de Administracin 5,874 5,994 3,169 4,849 4,252 5,403 5,321 7,760
Gastos Financieros y otros -146 1,177 -4,741 -3,508 -3,296 -3,061 -1,803 3,821
Administracin y otros 9,133 11,195 12,258 17,926 26,564 21,783 29,048 45,404
Rendimientos antes de impuestos 47,310 57,921 102,598 161,327 167,028 154,194 207,168 290,931
Impuestos y Derechos 44,328 54,725 92,415 144,810 159,217 151,545 208,137 292,747
Rendimiento Neto del Ejercicio 2,982 3,196 10,183 16,517 7,811 2,649 -969 -1,816
2001 2002
otros gastos
especiales
ejercicio. De los diez aos que comprenden el perodo de 1,993 a 2,002, los porcentajes
de rendimiento neto que se obtuvieron son los siguientes (en orden cronolgico
ascendente): 6.3%, 5.51%, 9.92%, 10.23%, 4.67%, 1.71%, -0.57%, -0.62%, -14.77% y
-11.58%, respectivamente. Esto nos muestra la irona que vive una empresa tan
productiva, pero que est en nmeros rojos los ltimos aos debido a la fuerte presin
fiscal. Si bien es cierto, que sus gravmenes son vitales para la realizacin de obras
sociales, debe de haber otra forma en que no se afecte al Gasto Federal, pero que
nacional.
que PEMEX adoptara un nuevo rgimen fiscal que le brindara mayor autonoma de
gestin a la empresa. Esto quiere decir que se consideraba necesaria una negociacin
flujo de efectivo conocido como Derecho de Renta Econmica, que sera del 75% sobre
la utilidad de la operacin.
- Que los dems organismos subsidiarios tributaran bajo el esquema normal del
- Que los gastos pre-operativos se actualizaran a una tasa de 10 puntos por encima
de la inflacin.9
tributario se podra conseguir una recaudacin fiscal de 180 mil millones de pesos para
el Gobierno Federal, pudiendo competir como uno de los mejores marcos fiscales del
mundo.
Por otro lado, en el mismo ao, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico bas
9
Adrin Trejo, Difieren Energa y Hacienda sobre PEMEX, El Economista, 17 de julio de 2001, p.1.
mecanismo de proteccin a la recaudacin pblica ante la posibilidad de una baja en los
con un Derecho sobre la Renta Econmica, pero en este caso sera a una tasa del 85%
sobre la diferencia entre ingresos y gastos, que gradualmente llegara a ser de 95% en
cinco aos. La otra diferencia con la alternativa anterior es que se hablaba de un nuevo
los activos, as como la actualizacin de los gastos pre-operativos con 10 puntos arriba
de la inflacin. 10
Impuesto sobre la Renta que los dems organismos subsidiarios pagaran. Esto, se tra
ya que se buscara cobrar las mismas cantidades que en el pasado, con la diferencia de
10
Idem.
Investigadores y profesores de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
resultado una propuesta de esquema tributario para PEMEX. Dicha propuesta, aunque
fue enviada y estudiada por la Gerencia Fiscal de la paraestatal, sta la consider muy
sencilla para el problema tan complejo, pero vale la pena mencionarla, para poder
-El primero, AIIP- se tratara de un pago previo del impuesto sobre ingresos
petroleros, para garantizar que la empresa posea los fondos necesarios para cumplir con
sus obligaciones fiscales en una fase temprana todava de su operacin. Ello significara
que este gravamen fuera transitorio y que posteriormente se pudiera acreditar contra el
impuesto sobre los ingresos petroleros. Se calculara con base en el valor de mercado de
de petrleo crudo.
un operador (que vendra siendo PEMEX) al nico accionista que sera el Gobierno, al
fungir como representante de todo el pas. El objeto de gravamen sera los beneficios
11
Informacin proporcionada por empleados de la Gerencia Fiscal de Petrleos Mexicanos, en la Ciudad
de Mxico.
considerando a cada yacimiento petrolero como una unidad aparte y comenzando a
pagarse una vez que el valor del petrleo y del gas obtenido sobrepasara el porcentaje
cada yacimiento, en los respectivos periodos de cobro, con base en los ingresos brutos
provenientes de los hidrocarburos extrados, ajustados por el valor de los inventarios del
producto que se conserven al finalizar cada periodo. Entre los gastos deducibles
posibles estaran:
del yacimiento,
Cierre de Pozos, ya que una parte importante de este gasto se orienta a medidas
Finalmente, este tributo tendra un lmite anual, es decir, que los ingresos previamente
ajustados a los factores anteriores no deben rebasar cierto nivel de su gasto acumulado
de capital en un ao.
hidrocarburos producidos -que se origina tras decidir que se explote un pozo comercial -
mente-, ya que:
1. Cual fuere el gasto realizado, a cargo del nivel de ingresos esperado, podr
industriales.
investigacin, instalaciones respectivas, exploracin, entre otros. Sin embargo, creo que
habra que estudiar ms a fondo la propuesta (con mayor informacin al respecto) para
tener una idea ms acertada sobre los posibles resultados que este sistema arrojara.
implementar un nuevo rgimen fiscal para Petrleos Mexicanos a travs del cual se
intentaba que la empresa fuera financieramente sana y, a la vez, pudiera efectuar las
derecho ms bajo por la extraccin de petrleo en los nuevos pozos. Aadiendo que en
hasta 30 barriles de petrleo crudo y un milln de pies cbicos en gas natural. "Con
esto, PEMEX se vera motivado a explotar dichos pozos hasta agotarlos, aprovechando
Derechos.
12
http://www.shcp.gob.mx
13
http://www.noticias.espanol.yahoo.com
As, la propuesta estableca derechos diferenciados para la explotacin de pozos
viejos y nuevos. Los primeros tendran una tasa mucho menor, mientras que los
cuadro:
Derecho sobre
Fuente: elaboracin propia en base a informacin de la pgina en internet de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico:
http://www.shcp.gob.mx
por lo mismo, seran las beneficiadas de las nuevas medidas. Afortunadamente dicha
iniciativa no se aprob, aunque Petrleos Mexicanos sigue sin una reforma tributaria
que le sea adecuada. El problema es que esta iniciativa demostraba que el inters estaba
en brindar toda clase de facilidades -como lo era una tasa ms baja en el derecho a la
extraccin para los nuevos pozos- para fomentar la inversin extranjera, aunque ello
pozos). Por ello, concuerdo con las palabras del senador Manuel Bartlett al afirmar que
.15 Y nada
paguen salarios bajos. De esa forma Mxico nunca podr ser competitivo'
'
para superar su situacin actual no tena oportunidad alguna en esta propuesta tan
14
http://www.lajornada.com.mx
15
Idem.