Ficha de leitura

Rosas, Fernando; O Salazarismo e o Homem Novo: Ensaio sobre o

Estado Novo e a questo do totalitarismo; Anlise Social; volume
XXXV; 2001

OS MITOS IDEOLGICOS FUNDADORES DO ESTADO NOVO. AS

VERDADES INDISCUTVEIS DO ANO X

O discurso e a propaganda na sequncia do ps guerra acabam por se

transformar, ligando os valores tradicionalistas catlicos com os ideais radicais
fascistas.
Nestes discursos conseguimos observar duas ideias distintas, primeiro sendo
mais tradicionalista que as outras direitas existia uma grande desconfiana sobre o
progresso tecnolgico e sobre as novas cincias, contudo nos discursos apelava-se ao
aumento tecnolgico e modernizao da indstria, um completo oposto do que
realmente ocorria no pas.
Podemos destacar nestes discursos as suas principais ideias:
O mito palingentico (mito do recomeo) dizia-nos que o Estado Novo queria a
regenerao de Portugal que se encontrava estagnado devido aos 100 anos de
liberalismo monrquico;
O mito do novo nacionalismo estabelecia o Estado Novo como o regresso grande
ptria, o Estado Novo agora o futuro da ptria, procurando fixar-se como mais do
que um regime, uma instituio histrica para o povo Portugus;
De seguida o mito imperial vem dos domnios ultramarinos e da vontade de Portugal
de os possuir e colonizar, dizendo Salazar que era uma obrigao do homem branco
faz-lo, Salazar acredita que Portugal um imprio sendo as suas colnias extenso
do territrio portugus;
O quarto mito, o mito da ruralidade, foca-se num Portugal rural, um Portugal honrado
que vive da terra custa da indstria. Nos discursos existia uma grande desconfiana
sobre a modernizao e crticas industrializao. Mesmo sabendo dos problemas
econmicos, Salazar nunca poderia pr a indstria frente da agricultura;
O quinto mito, o mito da urea mediocritas aqui afirma-se que apesar da pobreza
sentida pelo povo este devia ser feliz e aceitar este destino, ser pobre mas honrado;
O sexto mito o mito da ordem corporativa assentava na hierarquizao social da
nao Um lugar para cada um, cada um no seu lugar. Para Salazar, a ideia de povo
soberano no poderia existir tendo em conta que o que o povo precisa de ser bem
governado, portanto para Salazar devia existir uma hierarquia e o respeito pela
autoridade;
Por fim, o ltimo mito da essncia catlica da identidade nacional, onde se definia a
religio catlica como atributo da histria e nacionalidade do povo portugus.
No discurso da celebrao do 10 aniversrio do 28 de Maio, Salazar afirma
que no devemos discutir coisas como Deus e a virtude, A ptria e a sua histria,
a autoridade e o seu prestgio, A famlia e a sua moral, O trabalho e o seu dever.
Para o regime, o interesse do Estado sobrepunha-se ao do homem. O homem ideal da
nao era algum que conseguisse por a nao sua frente, algum que conseguisse
transmitir os valores da nao, um homem sem os vcios do comunismo ou do
liberalismo, o novo homem portugus haveria de ser temente a Deus, respeitador da
ordem estabelecida e das hierarquias sociais e polticas, pronto a servir a ptria e o
imprio, cumpridor dos seus deveres na famlia e no trabalho, satisfeito com a sua
honrada modstia, uma nova imagem de um novo regime que se deseja regressar
aos tempos de glria.

RESGATAR AS ALMAS. OS APARELHOS DE PROPAGANDA E

INCULCAO IDEOLGICA DO REGIME

O Estado Novo havia de assumir como misso essencial integrar os

portugueses na nova ordem moral. por isso que no Portugal salazarista,
semelhana do que se passava com outras ditaduras contemporneas de natureza
fascista e portadoras de um projeto totalitrio, o discurso ideolgico constituiu-se como
um duplo guia para a ao: uma orientao para a poltica em geral e uma espcie de
catecismo para o resgate das almas, levado prtica por organismos de
propaganda e inculcao ideolgica criados para esse efeito.
No pensamento de Salazar no que diz respeito relao entre o poder e as
massas, possvel identificar uma viso massificante (popular), apresentando indcios
de mobilizao, educao politica e ideolgica. Salazar era um autoritrio conservador,
de formao catlica, que rejeitava as ideias socialistas, comunistas e o Demo-
Liberalismo. O pensamento salazarista vem na linha de costumes da direita
conservadora, influenciado pelo Catolicismo Social.
Salazar preocupava-se com a renovao de mentalidades e com o papel da
escola mas, principalmente, com a formao das elites. Era nas elites que residia o
futuro da nao e do regime. Atravs de discursos e outros escritos polticos classifica
o povo portugus como sendo inconsequente, impressionvel, algo infantil,
irresponsvel e com um carter voltil. O papel das elites bem governar o povo
portugus. Se de facto o conseguissem, teriam o poder de controlar as massas com a
finalidade de garantir a estabilidade e a durabilidade do regime.
A presso social e a poltica de base dos vrios grupos de direita radical torna
determinante o aparecimento da Legio Portuguesa e o sindicalismo corporativo, boa
parte dele com origem na nacional-sindicalista FNAT. Ao nvel da educao nacional
verificou-se uma inflexo radical e de sentido totalizante no que toca s polticas de
ensino e de enquadramento dos jovens e das mulheres, com a Mocidade Portuguesa
e a Obra Das Mes Pela Educao Nacional, de caracter ideolgico-formativo.
Foram criadas novas organizaes com o intuito de reeducar as elites
sindicais, as elites das organizaes corporativas rurais, os educadores primrios, os
novos agentes culturais e artsticos, de forma a arranjar maneiras de orientao das
organizaes de massa e do gosto e dos lazeres das massas, modificando o seu
carcter, transformando a cultura e tornando-os mais modernos.
Nesta fase de mobilizao, de propaganda, de encenao poltica do poder, o
espetculo e o monumento sobrelevam o saber. Os peritos do saber acadmico vem-
se substitudos na propaganda pelos novos artistas e idelogos do SPN. A prtica
cultural das elites acadmicas distancia-se e obscurece sob o poder da poltica-
espetculo.
A orientao ideolgica para a escola primria e secundria aposta agora quer
no saber ler, escrever e contar, quer na crtica ao saber enciclopedista de
inspirao republicana quer na desvalorizao do saber prtico, do saber fazer, da
racionalidade cientfica, relegados para as categorias subalternas do ensino tcnico e
largamente ausentes do ensino liceal e das prprias universidades. Aposta-se
tambm, na formao das massas, no s no sentido de as conformar, mas de as
educar moral e espiritualmente, sobretudo nos valores de uma cultura popular,
nacional-ruralista, etnogrfica e corporativa.

RESGATAR AS ALMAS. OS APARELHOS DE PROPAGANDA E

INCULCAO IDEOLGICA DO REGIME

Em Portugal surge, com o Estado Novo, uma vontade de totalizar o regime e a nao
portuguesa. Com a essncia de salvar o pas, o Estado Novo, assume como principal
misso a conduo da populao portuguesa ao seu novo destino. A ideologia surge
como um duplo guia: orientao para a poltica (de uma forma geral) e o resgate s
almas (de uma forma particular).
Salazar aparenta possuir certas preocupaes na renovao das mentalidades, o
papel da escola ideologicamente orientada e a formao de grupos privilegiados (as
elites), sendo esta a sua principal preocupao, pois, o futuro da nao e do regime
dependia destas elites devidamente educadas com o espirito do verdadeiro interesse
nacional.
Constata-se que Salazar critica o povo portugus, acusando-o de possuir um carcter
inconstante, infantil e irresponsvel, devido ao descontentamento que se fazia sentir
face ao novo regime implantado. Mas o povo portugus s queria ser bem governado.
Da surge o poder das elites, que para Salazar era a garantia da estabilidade e
durabilidade do regime implantado.
Na realidade social estavam contidas influncias de regimes como o fascismo italiano
e o nacional-socialismo, alternativas polticas e ideolgicas ordem liberal e nica
barreira face ao comunismo sovitico Espanha e proclamada "ameaa vermelha".
Com a presso social poltica de base dos vrios grupos da direita radical surgem
novas organizaes como a Legio Portuguesa e a FNAT e o enquadramento da
juventude e das mulheres. As novas organizaes, criadas ou reformadas,
propuseram-se cuidar do carcter, do gosto, da cultura e do iderio dos
portugueses num duplo sentido. Por um lado, criar ou reeducar as elites,
ultrapassando a simples reproduo da elite tradicional oligrquica, estendendo-se
tambm para a formao de elites sindicais, elites das organizaes corporativas
rurais, educadores primrios, novos agentes culturais artsticos, ou seja, todos os
quadros de enquadramento e orientao das organizaes de massa e do gosto e
lazer da populao.
importante destacar que no dispositivo cultural do Estado Novo montado a partir de
1933, a criao do Secretariado de Propaganda Nacional (SPN), quer ao nvel da
poltica de esprito, quer da educao nacional, viria a atribuir ao saber acadmico e
cultura cientfica e universitria um papel secundrio e inferior, limitando-se apenas
tarefa de legitimar os grandes momentos de propaganda. Trata-se da encenao
poltica do poder, onde o espetculo e os monumentos se sobrepem ao saber
fazendo com que os peritos do saber acadmico sejam ento substitudos no palco
da propaganda pelos novos artistas e idelogos do SPN.
Considerava-se que um dos fatores de Portugal ter uma progresso lenta era o facto
de o povo portugus ter uma mentalidade bastante atrasada, s conhecia uma
realidade e a sua mentalidade construa-se volta dela. Seria muito difcil Portugal
restaurar-se financeira, social e economicamente enquanto o povo apresentasse um
dfice de mentalidade. Para combater esse dfice, uma das apostas do governo foi o
investimento na educao, em que todas as crianas do ensino primrio receberiam
uma educao moral e uma inculcao mental dos valores nacionais-ruralistas,
corporativos e etnogrficos. Mas esta aposta era um complemento da propaganda
nacional, apoiada pela FNAT e pela JCCP (Junta Central das Casas do Povo) onde
intensificavam a formao do povo baseados nos mesmo valores quer nos meios
urbanos quer no mundo rural.
Nas colnias do "imprio" tambm existia a Agncia Geral das Colnias, um
organismo com as mesmas funes da SPN, ou seja, condicionar e disciplinar em
nome de princpios comuns e punir comportamentos e valores que no favoreciam a
ideologia do Estado Novo.
Os outros dois pilares-base do sistema de inculcao ideolgica eram a Mocidade
Portuguesa (MP) e a Obra das Mes pela Educao Nacional (OMEN), da qual estava
dependente a Mocidade Portuguesa Feminina (MPF), bem como o aparelho
corporativo, todos com um acentuado esprito de misso de carcter ideolgico-
formativo.

DA ENUNCIAO MODELAO: O ESPRITO COMO MATRIA-

PRIMA

A criao do SPN, vendida por Antnio Ferro foi aceite de acordo com uma
perspetiva restrita da propaganda: a necessidade de fazer ver a obra do regime face
s alegadas calnias e ataques dos seus inimigos e falta de informao das massas
sobre ela.
O chefe do governo, ao dar a posse a Ferro em Outubro de 1933, dir
politicamente s existe o que o pblico sabe que existe. Tornar a usar esta frmula
sempre para insistir na necessidade da existncia de propaganda dos atos do Estado
Novo.
Antnio Ferro, antes de ser nomeado, tinha ideias mais ambiciosas e radicais
sobre as tarefas do novo organismo, relacionadas com a prossecuo de uma poltica
de esprito. O SPN nasceu com o objetivo de divulgar a obra do governo e sob a
liderana de Ferro ganharia outra dimenso, mais conforme com a dos organismos
congneres das ditaduras europeias: reeducar os espritos e p-los em consonncia
com a nova ideologia. O SPN ir ser constitudo como espao por excelncia da mise
en scne da poltica e da ideologia do regime, tanto como da sua estetizao e
divulgao, a partir de diferentes meios de propaganda: cinema, rdio, cartazes.
Comearam a ser promovidos prmios literrios, foi lanado o teatro do povo,
reinventada a etnografia e a cultura populares. O SPN criava o turismo oficial,
encenava festas populares, cortejos histricos, e as grandes mobilizaes de massas
do regime.
Toda a propaganda era complementada pela censura prvia, controlada pelo
SPN desde 1940. Cobria todos os meios de Expresso, exceto o livro, cujas
dificuldades da atuao prvia eram supridas pela represso a posteriori.
Apesar da sua assumida orientao, que visava o esprito, o gosto, a
formao politica e ideologia do pblico, o SPN era acima de tudo um espao de
enunciao e de recriao simblica das obras e valores, tanto do governo como do
Estado Novo.
 A educao era o resultado esperado como fruto da eficcia e arte do
Secretariado e da sua Propaganda. No Portugal salazarista, alargou-se a ao da
escola, cujo fim no apenas ensinar, mas sobretudo educar e educar politicamente,
no sentido nobre da palavra, com isto quer dizer que a educao nas escolas devia
passar pela aprendizagem de diversas disciplinas e pela educao a nvel pessoal
como os valores morais que cada pessoa deveria ter, assim a educao forma o novo
homem.

A SEGUNDA GUERRA MUNDIAL E O PS-GUERRA: CONTENO E

FORMALIZAO DO PROJETO TOTALIZANTE

As organizaes de mobilizao, propaganda e inculcao ideolgica do

Estado Novo sofreram antes da segunda Grande Guerra e, mais tarde, nos anos 50,
uma desvalorizao.
O Estado Novo tinha, sobretudo aps a Guerra Civil de Espanha, razes para
contestar a dinmica fascizante das organizaes de mobilizao e enquadramento
que tinha criado. A Guerra civil de Espanha trouxe o triunfo franquista sobre o
"anticristo" (a esquerda liderada pelos comunistas), franquismo que no escondia os
propsitos de anexao relativamente a Portugal, com o apoio de quem lhe deu a
vitria: Itlia e Alemanha, inimigos da Gr-Bretanha (velha aliada de Portugal). A
"fascizao" do regime espanhol, liderado por uma oligarquia tradicional, contando
com o exrcito e a Igreja para manter a ordem apresentava, ento, problemas ligados
Aliana Luso-Britnica: a Gr-Bretanha como "senhora" do mar Atlntico e das rotas
de ligao com o imprio, tanto colonial como continental mantinha-se como a primeira
fornecedora, compradora, credora, financiadora e transportadora da economia
portuguesa.
Em 1937, o Estado Novo desencadeia os tais organismos de forma discreta. Os seus
objetivos eram: restringir a autonomia poltica, coletiva e ideolgica reforando o poder
do Estado atravs dos seus ministrios (guerra, interior, presidncia...); decidir sobre
os processos de militarizao; acabar com qualquer tipo de oposio, designadamente
a dos trabalhadores; silenciar, desde o incio da guerra, a ideia de que o Estado
portugus tem algum tipo de semelhana com os outros Estados fascistas; corrigir a
imitao da iconografia e simbolismo da propaganda da nacionalizao por parte do
Estado portugus.
Este movimento de desradicalizao nunca questionou as suas convices. Durante
e aps a guerra, o Estado continuar com os mesmos objetivos e com a mesma lgica
de atuao. Trata-se de uma desfascizao mais nos processos do que nos
contedos.
 Isto tudo leva a que, em Setembro de 1937, o governo d incio ao processo de
normalizao da milcia, prologado at 1938. A primeira medida foi o despedimento
de Namorado de Aguiar e do seu estado-maior (devido aos conflitos com civis, apesar
da fidelidade a Salazar), acabando ento com os planos da Legio Portuguesa. Com a
remodelao dos quadros faz-se uma limpeza de nacional-sindicalistas, monrquicos
e at comunistas infiltrados que atingiu cerca de 900 legionrios. Este processo
visava colocar a LP, alvo de crescente impopularidade com o aproximar do fim da
guerra, sob o firme controlo dos ministrios da guerra e do interior, reduzindo-a um
corpo auxiliar do Exrcito e da polcia poltica.
Embora de maneira menos drstica, a MP foi tambm alvo de mudanas.
Em 1940, Marcelo Caetano nomeado comissrio nacional e passa a orientar as
relaes externas da MP, atenuando a componente militarista, normalizando as
relaes com a Igreja e insistindo mais na formao ideolgica dos seus filiados.
O regime tambm no permitiu comisso administrativa da FNAT permanecer com a
tarefa de controlar o aproveitamento dos tempos livres dos trabalhadores portugueses.

Em 1944, o Secretariado de Propaganda Nacional passa a chamar-se Secretariado

Nacional de Informao, Cultura Popular e Turismo (SNI). As mudanas econmico-
sociais iniciadas na dcada de 50 tinham posto em causa a essncia do projeto. A
propaganda, mobilizao e inculcao tinham perdido o entusiasmo. O regime, no
auge da guerra fria, tenta despert-las como basties do anticomunismo e do
paradigma ruralizante o que as faz precipitar, sobretudo ao nvel da educao, da
juventude ou da organizao corporativa, num jogo de aparncias e de mudanas
invisveis.
Devido presso das grandes transformaes estruturais ento iniciadas a
industrializao, a urbanizao, a terciarizao , tanto Salazar como boa parte das
instituies que o serviam sofrem uma espcie de formalizao ditada pelas
necessidades do tempo. A realidade que, sob os discursos da propaganda e das
instituies de enquadramento e educao, nos anos 50, ia falecendo a alma do
regime que se tinha dedicado a moldar as outras almas. E o rigor do policiamento e da
unidade ideolgica dava lugar invisivelmente formulao de polticas educativas, de
formao profissional, de estudos sociais ou at de ocupao dos tempos livres
crescentemente marcadas por preocupaes de adaptao s necessidades do
desenvolvimento industrial e da modernizao econmica e social. O Ministrio da
Educao Nacional e o aparelho corporativo, zelando sempre pela segurana do
regime, iam, lentamente, substituindo o objetivo de criar um homem novo pelo de o
preparar para fazer crescer a produo e a produtividade da economia.
NOTAS PARA UMA ARGUMENTAO FINAL

De entre vrios argumentos, um dos mais comuns para rejeitar a totalidade do

verdadeiro ser da propaganda do regime de ele permitir, entre os anos 30 e 40, uma
multiplicidade restringida, mais propriamente aos grupos juvenis da Ao Catlica e
tambm aos escuteiros catlicos.
O regime do Estado Novo e a Igreja no entravam em conflito em termos de
paradigma, pois, aps a reviso constitucional de 1935, a religio catlica foi
reconhecida como confisso nacional, o que tornou a Igreja uma importante
participante no processo de afirmao ideolgica do regime e na sua legitimao
religiosa. No entanto, existe um conflito entre as competncias, em que a Igreja no
queria abdicar do seu poder de ensinar a obra religiosa e moral. Para se resolver este
conflito, acordou-se que a educao poltica e ideolgica ficava para a MP, enquanto
as organizaes juvenis da Igreja se encarregavam da educao religiosa. Este
acordo foi apoiado por Marcello Caetano, que acreditava na necessidade de ajuda por
parte da Igreja para melhorar os costumes e salvar as almas. Deste modo,
estabeleceu-se uma cooperao entre a Igreja e o Estado Novo, duas esferas de
competncias unidas por uma s causa.
O conflito maior seria com o catolicismo social militante, de incidncia sindical.
Contudo a Igreja ordenava a integrao e corporao dos sindicalistas catlicos na
nova ordem corporativa: o corporativismo portugus era digno de elogios e de
mentes crists.
Fora do terreno sindicalista, a Liga Operria Catlica defendia uma anlise
crtica ao corporativismo do regime, sempre no quadro da cooperao com ele.
Porm, tudo terminou com o encerramento de um rgo da LOC, por ordem do
governo e com o seu diretor a ser afastado do cargo.
Em Portugal, semelhana de outros regimes fascistas, as associaes
catlicas e as sociedades de cultura e recreio (espaos privados) no se enquadravam
no Estado, o que quer dizer que no obedeciam ideologia e controlo do Estado. No
entanto, manifestavam, atravs dos seus dirigentes, apoio a Salazar e aceitavam o
controlo do SPN (Secretariado de Propaganda Nacional). Desse modo o regime
totalitrio com a sua propaganda, formao e censura, no era posto em causa.
Pode-se, ento, afirmar que esse homem novo era um homem velho da
ordem contrarrevolucionria e conservadora. Contudo, no deixa de ser o homem
utpico; como o homem do novo regime; moldando autoritariamente a ao bifacetada
das polticas do esprito e da represso definidas e aplicadas pelo Estado. A
interveno formativa de rgos especializados da organizao corporativa em
colaborao com a Igreja classificava esse chefe de famlia campons como o
homem novo do salazarismo, com um perfil divergente do regime mussoliniano que
no era novo. Isto ir servir para ajudar a diferenciar diversos regimes de apetncia
totalitria e no para recusar a natureza comum a qualquer um deles.
Para concluir, no impedindo a diferena dos contedos ideolgicos entre os
seus modelos de guia, h algo que os liga pela fora, que violenta os espaos
tradicionais da privacidade e autonomia, algo revolucionrio que fosse o suporte da
ordem nova. interessante que haja casos em que surja como guerreiro corajoso e
noutras um simples caseiro de campo, contudo, completam-se, sendo os dois do
mesmo gnero. O gnero dos regimes de vocao totalitria em que o Estado Novo
participou neste perodo histrico.