FUNDAMENTOS FILOSFICOS DOS DIREITOS HUMANOS

Braslia-DF.
Elaborao

Aline Sabbi Essenburg

Rogrio de Moraes Silva

2
SUMRIO
APRESENTAO .............................................................................................................

ORGANIZAO DO CADERNO DE ESTUDOS E PESQUISA ...................................................

INTRODUO ..................................................................................................................

UNIDADE NICA FUNDAMENTOS FILOSFICOS DOS DIREITOS

HUMANOS....................................................................................................................

Captulo 1 Fundamentao Filosfica.................................................

Captulo 2 Universalismo e Relativismo..............................................

Captulo 3 Perspectivas No Ocidentais dos Direitos Humanos.........

Captulo 4 Os Sistemas Culturais e de Pensamento..........................

Captulo 5 Perspectivas Asiticas dos Direitos Humanos..................

Captulo 6 O Neo-colonialismo............................................................

Captulo 7 Universalismo e Socialismo..............................................

Captulo 8 A Negao da Noo Ocidental........................................

Captulo 9 Universalismo no Contexto Asitico.................................

Captulo 10 Liberalismo e Democracia...............................................

PARA (NO) FINALIZAR ....................................................................................................

REFERNCIAS ............................................................................................................

3
APRESENTAO

Caro aluno

A proposta editorial deste Caderno de Estudos e Pesquisa rene elementos que se

entendem necessrios para o desenvolvimento do estudo com segurana e qualidade.
Caracteriza-se pela atualidade, dinmica e pertinncia de seu contedo, bem como pela
interatividade e modernidade de sua estrutura formal, adequadas metodologia da
Educao a Distncia EaD.

Pretende-se, com este material, lev-lo reflexo e compreenso da pluralidade dos

conhecimentos a serem oferecidos, possibilitando-lhe ampliar conceitos especficos da
rea e atuar de forma competente e conscienciosa, como convm ao profissional que
busca a formao continuada para vencer os desafios que a evoluo cientfico-
tecnolgica impe ao mundo contemporneo.

Elaborou-se a presente publicao com a inteno de torn-la subsdio valioso, de modo

a facilitar sua caminhada na trajetria a ser percorrida tanto na vida pessoal quanto na
profissional. Utilize-a como instrumento para seu sucesso na carreira.

Conselho Editorial

4
ORGANIZAO DO CADERNO
DE ESTUDOS E PESQUISA

Para facilitar seu estudo, os contedos so organizados em unidades, subdivididas em

captulos, de forma didtica, objetiva e coerente. Eles sero abordados por meio de
textos bsicos, com questes para reflexo, entre outros recursos editoriais que visam a
tornar sua leitura mais agradvel. Ao final, sero indicadas, tambm, fontes de consulta,
para aprofundar os estudos com leituras e pesquisas complementares.

A seguir, uma breve descrio dos cones utilizados na organizao dos Cadernos de
Estudos
e Pesquisa.

Provocao

Pensamentos inseridos no Caderno, para provocar a reflexo sobre

a prtica da disciplina.

Para refletir

Questes inseridas para estimul-lo a pensar a respeito do assunto

proposto. Registre sua viso sem se preocupar com o contedo do
texto. O importante verificar seus conhecimentos, suas
experincias e seus sentimentos. fundamental que voc reflita
sobre as questes propostas. Elas so o ponto de partida de nosso
trabalho.

Textos para leitura complementar

Novos textos, trechos de textos referenciais, conceitos de

dicionrios, exemplos e sugestes, para lhe apresentar novas
vises sobre o tema abordado no texto bsico.

Sintetizando e enriquecendo nossas informaes

Espao para voc, aluno, fazer uma sntese dos textos e

enriquec-los com sua contribuio pessoal.

Sugesto de leituras, filmes, sites e pesquisas

Aprofundamento das discusses.

5
Praticando

Atividades sugeridas, no decorrer das leituras, com o objetivo

pedaggico de fortalecer o processo de aprendizagem.

Para (no) finalizar

Texto, ao final do Caderno, com a inteno de instig-lo a

prosseguir com a reflexo.

Referncias

Bibliografia consultada na elaborao do Caderno.

6
INTRODUO

O ideal socialista, fincado no segundo ps-guerra, e o Estado

do Bem-Estar Social trazia a ideia de igualdade entre os homens. Mas
no fim do sculo passado, o neoliberalismo surgido explicitou a
precariedade deste princpio de igualdade social ao se confrontar com
o aparecimento dos ideais individualistas, forando assim o
nascimento do que se denominou direitos humanos de segunda
gerao. Portanto, o questionamento e reavaliao sobre o tema dos
Direitos Humanos volta a ser de fundamental importncia para o
desenvolvimento social e melhoria das condies individuais.

Este caderno, portanto, tem o objetivo de proporcionar

informaes acerca dos Fundamentos Filosficos dos Direitos
Humanos, com o compromisso de orientar os profissionais da rea de
Filosofia, para que possam desempenhar suas atividades com
eficincia e eficcia.

Objetivos:

- Levantar a fundamentao filosfica dos direitos humanos.

- Conhecer as perspectivas no ocidentais e asiticas dos direitos
humanos; e
- Identificar aspectos relevantes de universalismo, socialismo,
liberalismo e democracia.

7
 UNIDADE NICA FUNDAMENTOS FILOSFICOS
DOS DIREITOS HUMANOS

Captulo 1 Fundamentao Filosfica

No sculo XX, os Direitos Humanos foram inseridos no dia a

dia do cidado, marcado por grande divergncia. J durante a
Revoluo Francesa, no sculo XVIII, anunciaram a opinio de que o
homem um sujeito com direitos acima e prvio ao Estado. Em
contrapartida a isso, Estados totalitrios desenvolveram-se por todo
lado cassando os direitos dos sujeitos.
A filosofia clssica denominava de princpio o que continha
sentido de incio, a causa primitiva e as premissas em relao ao que
se concluiu, ou seja, condio primeira da existncia de alguma
coisa, conhecido como arqu no pensamento aristotlico. Foi somente
a partir do pensamento de Immanuel Kant que a noo de arqu
passou a ter ligao com a tica e a ser utilizada nesse universo
como sendo justificadora dos atos humanos. Houve uma mudana,
tambm em Kant, na noo de princpio como sendo fundamento
apresentado na Crtica da Razo Pura em um raciocnio jurdico.
Nesta apresentao, ele dizia que cabe aos juristas separar caso a
caso a questo jurdica da questo de fato. Nas de fato o operador do
Direito busca as confirmaes comprobatrias e nas jurdicas deve
perceber e explicar o que se justifica e que vai legitimar a concluso.
Em Fundamentos para uma Metafsica dos Costumes, a tica
passa a vigorar com o entendimento de razo justificativa e direciona
seu objetivo para alcanar o supremo princpio da moralidade, que
funciona como um fundamento final para todas as atitudes humanas.
Ento, se v, por um lado, que no universo da razo sensitiva pura
h um prvio saber acerca de objetos e, por outro, a razo prtica se

8
orienta para buscar uma justificao para uma lei moral, fundamento
este que somente pode ser a liberdade.
Immanuel Kant vai reconstruir sua filosofia tica e substituir a
noo de princpio tico para fundamento. Questionado, por exemplo,
sobre a bondade da natureza do homem, o filsofo vai responder que
a soluo do dilema entre a bondade e a maldade humana s poder
ser percebida no fundamento inicial da aceitao do bem e do mal
encontrada em premissas comportamentais. um fundamento inato,
antecedente ao uso da liberdade, e no um fato contemplado pela
experincia.
Origem de alguma coisa, em Aristteles, e razo justificativa,
em Kant. Duas vises acerca do que vem a ser o sentido de princpio.
A anlise, mesmo que singela, do direito positivo brasileiro, encontra
o termo fundamento utilizado como razo justificativa, a comear,
pelo exemplo, que a Constituio brasileira vigente principia em seu
art. 1 com a declarao: A Repblica Federativa do Brasil, (...), tem
como fundamentos: I a soberania; II a cidadania; III a
dignidade da pessoa humana; IV os valores sociais do trabalho e da
livre iniciativa; V o pluralismo poltico. Um pouco mais frente, a
Carta Magna continua a demonstrar a razo de existir da organizao
estatal e justifica a Repblica brasileira quando diz, a respeito de
seus objetivos fundamentais: I construir uma sociedade livre, justa
e solidria; II garantir o desenvolvimento nacional; III erradicar a
pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais; IV promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, rao, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao (art. 3).
Na doutrina do Direito, a idia de fundamento recai sobre a
validade das normas jurdicas e aos efeitos derivados delas. O
ordenamento jurdico um sistema de normas organizadas
hierarquicamente fundadas pela Constituio que, por sua vez, se
funda no que em Direito se denomina como poder constituinte. Este

9
poder constituinte tem tambm um fundamento, quer seja em um
indivduo, em um grupo poltico ou em uma classe social, inclusive,
pode se fundar em um princpio tico transcendente aos
constituintes. Este princpio tico suplanta a utilizao da fora na
manuteno da organizao social, pois h nela uma justificativa que
apazigua a conscincia social. Rousseau disse sobre isso: o forte no
nunca forte o bastante para ser sempre o senhor, se no faz da sua
fora um direito e da obedincia um dever.1
Pode-se observar que at na Idade Moderna o que vigorava
como justificativa tica e funcionava como fundamento do direito de
ento era a divindade (para outros, entendida como natureza), o
princpio dos seres humanos. Uma justificativa tica clssica que no
figurava deste modo a legada pela filosofia estica, que propunha
austeridade moral, moral esta que influenciou bastante os juristas
romanos (onde se assenta o Direito o direito brasileiro). Para eles, o
princpio era viver segundo a natureza.
So Toms de Aquino empreendeu uma gigantesca luta para
conciliar a razo com a revelao divina, ou seja, ele queria reunir a
sabedoria clssica e a iluminao crist em um mesmo pensamento
filosfico.

Foi na Idade Moderna que os fundamentos divinos foram

sepultados na cultura ocidental, entretanto, um fenmeno moderno
de aumento da inclinao fundamentalista simboliza uma reao
contra a moral laica. Paralelo a isso, uma variedade enorme de
costumes e crenas divulgadas atravs de uma rede mundial de
informao impossibilitam a admisso de uma revelao divina que
seja o fundamento nico da tica.

1
Do Contrato Social, primeira parte, captulo terceiro.

10
 Essa uma estrada de difcil caminhar, pois tenta reunir os
preceitos filosficos e sociais em uma sociedade de crenas cada vez
mais plural. J no sculo XVII, o Ocidente, representado na poca
pela Europa, se debruou sobre a tarefa de buscar um fundamento
para o direito que esteja alicerado somente no plano terreno. Por
um lado viu-se um ressurgimento do pensamento estico e sua moral
naturalista, fazendo surgir o jusnaturalismo, e por outro lado o
antinaturalismo de Hobbes, Locke e Rousseau, que ficou conhecido
como positivismo.
Os positivistas apresentam sua teoria onde o fundamento do
direito no ultrapassa o relacionamento do homem com a sociedade
e, portanto, se assenta em pressuposto que diz que as leis tem
validade e a ela se deve obedincia se organizadas por regras aceitas
pela sociedade e por autoridade legitimada pelo mesmo princpio. A
falha desta teoria a falta de competncia em estabelecer uma razo
justificativa que no se baseie em mera repetio de palavras com
significao semelhante tautologia.
O poder constituinte funda-se em uma causa superior a si
mesmo. Uma situao de terror pode ser imposta por autoridades
que no possuem uma razo justificativa superior ao sistema jurdico,
porque exercitam o poder apenas para sua prpria manuteno. E
aqui que a questo dos direitos humanos deve sua insero, pois
este quem prope que se baseiem em valores mais elevados que o
ordenamento estatal, mesmo que tal ordenamento esteja baseado na
Constituio formalmente concebida.
Por esse motivo, quanto mais desequilibrado um Estado mais
necessrio a existncia dos direitos humanos, para tanto, h que se
perceber a incompatibilidade destes com o entendimento positivista
acerca do direito, relembrando que o positivismo jurdico sustenta a
idia de cumprimento das normas, por serem normas independentes
de sua validao tica, moral ou social.

11
 Norberto Bobbio2, pensador poltico, defende a falta de valor
de qualquer pesquisa assentada sobre o fundamento absoluto dos
direitos humanos, e para tal defesa sustenta trs argumentos: 1- a
expresso direitos humanos confusa e imprecisa; 2- os direitos
humanos variam de acordo com o momento histrico; e 3- os direitos
humanos disciplinam uma classe diversificada.
Se a cincia jurdica ainda no se qualificou a estabelecer uma
convincente definio para direitos humanos, tambm verdade que
no encontrou uma definio inexorvel do que seja o prprio direito,
e, sendo assim, a sustentao de Bobbio se apresenta infeliz e em
desacordo com sua agudeza de raciocnio. Segundo ele, os direitos
humanos no podem se assentar sobre valores superiores de convvio
social, pois estes valores no se justificam, pois so assumidos. Essa
outra afirmao um logro, apresentado em sofisma, afinal, o
fundamento em valores superiores est no prprio homem que o
institui. Bobbio, inclusive, concorda na existncia de valores do direito
aplicado a todos os seres humanos em situao qualquer, como no
exemplo do direito do ser humano no ser escravizado e nem ser
torturado, sendo assim, considerados direitos absolutos. Outro fator
contraditrio teoria infundada do autor a certeza de os direitos
humanos se referirem a todos os seres humanos mesmo com as
variaes histricas. Por fim, se pode perceber que a categoria geral
dos direitos humanos abrange direitos exclusivos de ordem variada.
Vamos abordar o que vem a ser a diferena, se houver, de
perspectiva conceitual sobre direito humano ou direto do homem.
Cada homem possui dignidade por ser o ser possuidor do superior
valor tico em comparao com os demais seres. Direitos humanos
ou direitos do homem so, na verdade, um pleonasmo demonstrado
pela obrigao de comportamento extensiva a todos os indivduos,
independente de sua origem, sua classe, ou qualquer diferena entre
2
Em conferncia pronunciada em 1967, por ocasio de um congresso sobre o
fundamento dos direitos humanos. Sul fondamento dei diritti delluomo, publicada
no volume LEt dei Diritti, Turim (Einaudi), 1990.

12
os homens. Essa igualdade j vem assinalada na Declarao
Universal de 1948, onde em seu art. 2 diz textualmente: cada qual
pode se prevalecer de todos os direitos e todas as liberdades
proclamadas na presente Declarao, sem distino de espcie
alguma, notadamente de raa, de cor, de sexo, de lngua, de religio,
de opinio pblica ou de qualquer outra opinio, de origem nacional
ou social, de fortuna, de nascimento ou de qualquer outra situao.
Visto assim, temos que os direitos humanos tem seu
fundamento simplesmente sobre a existncia humana sem carncia
de acrscimo a este fato, pois so direitos inerentes a todos os
homens, no que difere dos demais direitos existentes e admitidos em
funo de situao particulares ou comuns ao sujeito. Os direitos
humanos so universais e no podem ser suprimidos nem mesmo
pela abolio do Estado contemporneo, pois a dignidade da pessoa
humana pressupe direitos fundamentais que veem a ser o esteio da
prpria Histria.

A fundamentao filosfica acerca do que vem a ser os direitos

humanos tem de ir ao encontro a esse questionamento e o motivo e
a maneira que cabe humanidade salvaguard-los. A comear pela
interpelao de trs diferentes argumentos filosficos: 1- a questo
ontolgica-semntica partindo de uma definio do que seja direitos
humanos; 2- o problema da filosofia da histria bem como a questo
antropolgica da filosofia que envolve a natureza humana; e 3- o
questionamento tico-poltico sobre a necessidade de fundamentar ou
no os direitos humanos em contrapartida com a viso comunitarista.
Norberto Bobbio, John Rawls, Otfried Hffe, Jrgen Habermas,
Wolfgang Kersting e Thomas Pogge so autores contemporneos de
grande contribuio para a fundamentao filosfica dos direitos
humanos. Afinal, matria que deve ser abordada de forma
interdisciplinar, especialmente pelo auxlio prestado pela economia, a
teoria poltica, a psicologia social e as cincias jurdicas.

13
 Vamos nos ater especificamente a abordar os assuntos
relativos aos itens: 2- o problema da filosofia da histria bem como a
questo antropolgica da filosofia que envolve a natureza humana; e
3- o questionamento tico-poltico sobre a necessidade de
fundamentar ou no os direitos humanos em contrapartida com a
viso comunitarista. Com nfase especial interdependncia
presente entre a universalidade e a dignidade humana vistas sob o
ponto de vista cosmopolita e o subsdio apresentado pelo filsofo
Immanuel Kant para o desenvolvimento da fundamentao filosfica
dos direitos humanos.
No obstante o entendimento universalista dos direitos
humanos nos reporte ao jusnaturalismo, o cosmopolitismo continua
sendo o caminho mais adequado para abordar os controversos
relativismo cultural e os dogmas reclamados por doutrinas
abrangentes. H os modelos contextualistas e os translocalistas, e
ambos tropeam no mesmo equvoco da insuficincia de argumentos
que atinge tambm os comunitaristas, consoante objetivem elaborar
crenas e valores direcionados a comunidades especficas sem
qualquer pretenso de validade normativa universal.
Contudo, o cosmopolitismo se apresentou esteio no seu anseio
universalista de igualdade e liberdade. Da mesma maneira tratados,
acordos internacionais e convenes nos reportam utilizao de
princpios universalizveis baseados na filosofia cosmopolita de Kant.
A tese central que esta a mais original contribuio do pensador
para reformular a questo filosfica da essncia humana, e ao mesmo
tempo recupera o universalismo em tica e filosofia poltica e faz com
que seja sustentvel a juridificao cosmopolita, que estende os
pilares liberais democrticos a todas as naes e a alterao dos
direitos humanos para direito internacional.
Universalidade e humanidade, esta reciprocidade pode superar
o receio de imperialismo cultural e fortalecer o multiculturalismo e o
pluralismo. O entendimento cosmopolita de direitos humanos nos

14
conduz inter-relao entre liberdade e igualdade bem como
universalizabilidade e humanidade, viabilizando recognio de normas
entre direitos humanos e direitos fundamentais, positivadas pelo
direito constitucional e pela qualidade inflexvel da dignidade
humana.
Inmeros artigos foram apresentados expondo a importncia
da filosofia poltica, moral e jurdica de Immanuel Kant diante o
entendimento contemporneo dos direitos humanos. Especificamente
observamos uma distncia entre as leituras anteriores explicao
rawlsiana dada em 1971 e as que consideram o seu entendimento
sob Kant da teoria da justia. Sua interpretao relacionada a um
sistema do construtivismo kantiano contrapondo-se a entendimentos
teolgicos que percebem a teoria da justia como sendo mais um
desafio para uma concepo pragmtica positivada do sistema de
direito onde no figuram qualquer meno questo da razo.
Thomas Pogge, ONeill, Guyer e demais tericos sustentam que os
princpios de justia apresentados por Rawls so aceitveis e
passveis de defesa. Para Pogge3, o liberalismo poltico apresentado
por Rawls nada mais que uma das leituras viveis de teoria de Kant
acerca da justia, sendo a mais defensvel pelo fato de no permitir
uma reduo a uma simples doutrina moral.

ONeill apresenta o construtivismo poltico inspirado em Kant

como possvel de estabelecer uma trama entre fundamentao e
justificativa da moral, e, por outro lado, mostra a questo da
aplicao experimental de princpios normativos no direito e na
elaborao de polticas comunitrias e processos institucionais.
Bloch, em seu Direito Natural e Dignidade Humana, analisa a
ideia da corrente do direito natural moderno que elege a liberdade
oriunda da dignidade humana, enquanto a corrente da utopia social
reclama a felicidade pela paz de uma igualdade e fraternidade

3
T. Pogge, Kants Theory of Justice. Kant-Studien 79 (1988), p. 407-433.

15
competente para proporcionar uma autntica solidariedade humana.
Bloch, assim, alerta para o risco histrico de discriminar a liberdade
da solidariedade, pois, para o autor, o trabalho atual desenvolver os
direitos humanos atravs da humanizao de realizao inovadora
harmonizando direito e paz, solidariedade com liberdade.
Para ele, Kant reparou no abissal questionamento filosfico
dos direitos humanos existente no afastamento entre a liberdade
ideal e sua pacificao histrica, entretanto, a teoria kantiana era
apenas uma teoria reformista dos direitos humanos, visto que a
afirmao do direito nestes termos se mantinha submisso a sua
forma ideal. Ainda sobre Bloch, temos que este reconhece a valiosa
contribuio do universalismo proposto por Kant, especialmente pela
afirmativa da dignidade essencial ao ser humano, entretanto, refuta
seu formalismo. E atenta para o fato de que Marx reconheceu Kant
como sendo o principal terico alemo da revoluo francesa. O
contrato originrio carece de justificativa defensvel, pois cede a um
uso ideolgico, reprovado por Marx enquanto projeta os direitos
humanos.

Em Philosophie et droits de lhomme de Kant Marx4, Bernard

Bourgeois identifica o idealismo alemo como sendo o pensamento
filosfico da Revoluo Francesa, no caminho de Bloch, ou seja, do
socialismo democrtico, que reconcilia o liberalismo e o socialismo.
Nesta perspectiva, Bourgeois denuncia trs dificuldades, na esfera
terica, das investigaes acerca dos Direitos Humanos:

- A problemtica do contedo: aqui ocorre a submisso de

vrios direitos a apenas um princpio, reconhecido tradicionalmente

4
Paris: PUF, 1990.

16
com uma idia do sujeito, do ser humano, conforme pressuposto pela
ONU. O que constituiria o valor do existir do ser humano, ou este
valor estaria redutvel s noes de liberdade, dignidade, felicidade,
segurana e paz? Diante disso, nos deparamos com as noes de
liberdade formal e liberdade real, de Bloch, retomada por Bourgeois,
de modo a tematizar a oposio entre liberalismo e socialismo.

- Os direitos Humanos seriam uma espcie de voluntarismo ou

historicismo? H como evitar que um ideal seja imposto perante a
histria?

- possvel conversar a sociedade enquanto efetiva e o carter

esttico do jurdico, de maneira que possa haver uma socializao do
poltico (configurando um anarquismo), uma politizao da sociedade
(configurando um marxismo) ou mesmo uma ciso entre o social
externo ao direito e o direito esttico (liberalismo)?

Bourgeois passa, ento, a comparar a anlise de Bloch e a de

Luc Ferry e Alain Renaut 5 , que consiste na negao da soluo
socialista em detrimento da republicana. Eles acreditam que um
liberalismo (defendido por Hayek) que no leva em conta os direitos
agregados, ou melhor, adquiridos pela dinmica mercadolgica -
como o direito do trabalho incorre em um historicismo, e, diante
disso, seria mais prudente adotar a leitura republicana.

O paradoxo entre direitos-liberdades e direitos-adquiridos

poderia ser sanado na concepo de direitos como participaes. E

5
Terceiro volume de sua Philosophie Politique, intitulado Des droits de lhomme
lide rpublicaine (Paris: PUF, 1985).

17
aqui se retoma a concepo republicana do paradoxo dos Direitos por
meio da ratificao da liberdade formal e real.

Bloch, Bourgeois, Renaut e Fleury, todos, nos lanam s idias

polticas kantianas, principalmente na diferena entre entendimento e
racionalidade, s regras impostas de maneira imperativa e
necessidade de regular o devir histrico diante dos direitos adquiridos
na sociedade. Mas nem por isso esses estudiosos discorrem sobre a
independncia do direito (no que concerne sua doutrina) como
relacionada ao idealismo transcendental e filosofia moral crtica.

Se a tese da independncia 6 , nas palavras de Kersting 7 ,

facilita a leitura analtica dos princpio do direito este que no pode
derivar do princpio da moral e, assim, no podendo se reduzir a
concepes universalizantes ou da concepo do humano como fim
em si pode haver o desenvolvimento da Rechtslehre 8 em uma
metafsica dos costumes seguindo as idias de Kant mesmo
podendo ser discutida sob a esfera jurdica e poltica, conforme
modelos construtivistas.

Vlido lembrar que Kant, j na introduo da Doutrina do

Direito (1797), diferencia os direitos (Rechte, no plural) e o direito
(Recht, no singular):

O conceito do direito um conceito puro, embora

baseado na prxis (aplicao a casos dados na
experincia), devendo, pois, um sistema metafsico
do mesmo levar em considerao em sua diviso
tambm a multiplicidade emprica daqueles casos,

6
Atribuda a Julius Ebbinghaus, Klaus Reich e Georg Geismann.
7
W. Kersting, Wohlgeordnete Freiheit, Berlin: Walter de Gruyter, 1984, p. 37-42.
8
Doutrina do direito.

18
 para tornar completa a diviso (o que uma
exigncia indispensvel para o estabelecimento de
um sistema da razo), mas completude da diviso
do emprico impossvel, e, onde ensaiada (ao
menos para dela se aproximar), tais conceitos no
podem entrar no sistema como parte integrante,
mas apenas aparecer nas observaes como
exemplos; assim, a nica expresso apropriada
para a primeira parte da metafsica dos costumes
ser princpios metafsicos da doutrina do direito,
porque em vista daqueles casos da aplicao s se
pode esperar aproximao ao sistema, e no o
prprio sistema.9

O filsofo continua:

Por isto, proceder-se- tambm aqui como nos

(precedentes) princpios metafsicos da cincia da
natureza: a saber, apresentar no texto o direito,
que pertence ao sistema projetado a priori, mas
em observaes mais ou menos extensas, os
direitos, que se referem a casos particulares da
experincia, porque do contrrio no se poderia

9
Da aber der Begriff des Rechts als ein reiner, jedoch auf die Praxis (Anwendung
auf in der Erfahrung vorkommende Flle) gestellter Begriff ist, mithin ein
metaphysisches System desselben in seiner Eintheilung auch auf die empirische
Mannigfaltigkeit jener Flle Rcksicht nehmen mte, um die Eintheilung
vollstndig zu machen (welches zur Errichtung eines Systems der Vernunft eine
unerlaliche Forderung ist), Vollstndigkeit der Eintheilung des Empirischen aber
unmglich ist, und, wo sie versucht wird (wenigstens um ihr nahe zu kommen),
solche Begriffe nicht als integrirende Theile in das System, sondern nur als
Beispiele in die Anmerkungen kommen knnen: so wird der fr den ersten Theil der
Metaphysik der Sitten allein schickliche Ausdruck sein metaphysische
Anfangsgrnde der Rechtslehre: weil in Rcksicht auf jene Flle der Anwendung nur
Annherung zum System, nicht dieses selbst erwartet warden kann.(Ak. B. 6, S.
205f./ AB III)

19
 distinguir bem aquilo que aqui metafsica daquilo
que prxis jurdica emprica.10

Tudo o que se formulou aps a Rechtslehre apoiou-se na

oposio entre o puro e o emprico, bem como na diferena
kantiana entre direito e moral, ou na contraposio entre
legislao interna (relativo tica) e externa (especfica do direito) e,
ainda, da idia do imperativo categrico e doutrina das virtudes.

Pode-se ver, assim, que todos os deveres, pelo

simples fato de serem deveres, pertencem tica;
mas sua legislao no por isso se encontra
sempre na tica, mas, para muitos deles, fora da
mesma. Assim, a tica ordena que eu tenho de
cumprir um compromisso assumido em um
contrato, mesmo que a outra parte no pudesse
me coagir a tanto, mas ela assume a lei (pacta
sunt servanda) e o dever correspondente como
dados pelo direito. A legislao de que promessas
feitas tm de ser cumpridas encontra-se, portanto,
no na tica, mas no direito (jus). A tica apenas
ensina em seguida que, mesmo se o mbil ligado
quele dever pela legislao jurdica, a saber, a

10
Es wird daher hiermit, so wie mit den (frheren) metaphysischen
Anfangsgrnden der Naturwissenschaft, auch hier gehalten werden: nmlich das
Recht, was zum a priori entworfenen System gehrt, in den Text, die Rechte aber,
welche auf besondere Erfahrungsflle bezogen werden, in zum Theil weitluftige
Anmerkungen zu bringen: weil sonst das, was hier Metaphysik ist, von dem, was
empirische Rechtspraxis ist, nicht wohl unterschieden werden knnte.(S. 207).

20
 coero externa, for deixado de lado, a idia do
dever por si s j suficiente como mbil.11

Kant define direito como o conjunto das condies sob as quais

o arbtrio de um pode ser reunido com o arbtrio do outro segundo
uma lei universal da liberdade. Diante dessa colocao, pressupomos
que, mesmo que em frente idia de liberdade comum a todos os
campos, no h a possibilidade de derivao de um princpio de
outro.

de cunho formal a ligao que se faz entre o princpio

12
universal do direito na Rechtslehre e a frmula de
universalizabilidade que impera na Grundlegung13. Assim sendo, no
essencial ou substantiva, uma vez que fazemos diferenciao entre
aes executadas em respeito s leis ou por deveres daquelas que
esto somente em conformidade com o dever.

Seguindo os caminhos de Rawls 14 , haveria a possibilidade de

tomar mais uma vez as concepes correlatas da dignidade moral e
da humanidade como tendo um fim em si, em detrimento de entrar
em defesa da universalidade dos direitos humanos. Kant mesmo tem
os deveres como externo ao escopo da tica alm de eticamente
uma vez que esto vinculados ao lado de fora.

11
KANT. (S. 230).
12
justa toda ao segundo a qual ou segundo cuja mxima a liberdade do
arbtrio de cada um pode coexistir com a liberdade de qualquer um segundo uma
lei universal.
13
Fundamentos dos Direitos Humanos.
14
Rawls segue a noo de universalizability de Richard M. Hare. O artigo
Universalisability da Aristotelian Society de 1955. Cf. R.M. Hare, The Language
of Morals, Oxford: Clarendon Press, 1952; Freedom and Reason, Oxford: Clarendon
Press, 1963; J. Rawls, A Kantian Conception of Equality (1975), in Collected
Papers, ed. S. Freeman, Cambridge: Harvard University Press, 2001, p. 254-266.

21
 O filsofo no se utiliza de propostas de cunho teolgico,
teleolgico e de extrema perfeio quando estabelece e fundamenta o
princpio da moralidade na autonomia. observvel que a noo de
liberdade desvela uma idia de humanidade na medida em que, ela
15
mesma, determina seus fins. E aqui subtende-se que a
universalizabilidade correlacionaria a liberdade e a igualdade, em
seus procedimentos.

Captulo 2 - Universalismo e Relativismo

Dvidas e discordncias permeiam a questo dos Direitos

Humanos. Diversos autores confirmam que seu marco se deu na
Inglaterra, no ano de 1215, com a Magna Carta. Aps este, outros
documentos foram redigidos a fim de chegar ao mesmo objetivo,
como o Bill of Rights (1689), na Inglaterra; a Declarao de Virgnia
(1776); os Direitos Sociais (1917) espcie de inovao dos
Direitos Humanos -, no Mxico; A Declarao do Povo, dos
Trabalhadores e dos Explorados (1918) com nfase nos direitos
econmicos pela Rssia; a Constituio de Weimar (1919)
tratando dos direitos sociais e econmicos).

Os Direitos Humanos s foram concebidos de maneira universal

com a organizao da Declarao Universal dos Direitos Humanos,
em 1948 aps o final da Segunda Guerra Mundial e da fundao da

15
A. Wood, Kants Ethical Thought, Cambridge University Press, 1999, p. 158.

22
ONU. Aqui, no h variaes quanto cor, crena ou nacionalidade,
afinal, a essncia do ser humano uma s. 16 Dessa maneira, a
Declarao objetiva a consagrao de princpios e valores que
norteiem as relaes sociais em mbito mundial, alm de pretender
reunir os pases-membros da ONU, assegurando os direitos de cada
sujeito e a liberdade fundamental, sobretudo visa promover boas
relaes entre as naes.

O relativismo cultural dos direitos humanos caracteriza-se pelo

fato de cada cultura valorizar e conceituar, sua maneira, o que
seriam esses Direitos em relao crenas e princpios de outro
povo. Aqui se d a dicotomia entre universalismo e relativismo.

Embora o universalismo proponha objetivos relevantes,

desrespeita a especificidade cultural, uma vez que universaliza
direitos e princpios difceis de conformidade em um mbito global
diversificado e aqui salientamos a insistncia dos ocidentais de
acreditarem ser seus valores universais.

A Declarao Universal almeja a indistino entre as pessoas,

porm, no sempre desta maneira que acontece, a exemplo de
Zara, 15 anos, marroquina e seguidora do islamismo, que fora morar
na Frana. Neste pas, em 2004, passou a vigorar a lei que impedia o
uso ou o porte de qualquer smbolo religioso pelos alunos nas
escolas pblicas, diante disso, a menina no poderia mais utilizar
seu vu. Como possvel a resoluo de tal problema diante da
universalidade? possvel ignorar certos valores culturais?

Muitos defendem que a no utilizao do objeto promove a

igualdade sexual e impossibilita a segregao religiosa, outros falam
em liberdade de escolhas, seja em que patamar, inclusive o religioso,
o que seria um princpio fundamental da democracia e da identidade
cultural. A despeito, a Corte Europia dos Direitos Humanos ratificou

16
Fbio K. Comparato, no texto Desenvolvimento Histrico- A afirmao histrica
dos Direitos Humanos.

23
a proibio do vu nas escolas do governo, sob o discurso de no
violar o direito de liberdade religiosa e uma forma vlida de
combater o fundamentalismo islmico.

Sebastio Salgado. Cabul, Afeganisto, 1996.

Na sociedade brasileira, ser que o posicionamento seria o

mesmo ou prevaleceria o caso especfico diante do abrangente? No
artigo artigo 5, VI, da Constituio Brasileira (1988), est a garantia
da liberdade de crenas e do livre exerccio de cultos religiosos; no
artigo 215, vemos a autorizao dos plenos exerccios dos direitos
culturais. At mesmo o artigo XVIII da Declarao Universal dos
Direitos Humanos defende a manifestao da religio pelo ensino,
pela prtica, pelo culto e pela observncia, isolada ou coletivamente,
em pblico ou em particular.

24
 de interesse internacional a tutela dos direitos dos homens,
assim sendo, o mundo se deparou com a necessidade da restrio da
soberania estatal, uma vez que a violao dos direitos humanos no
apenas de cunho domstico, mas atinge a comunidade global.

O que se debate de maneira constante justamente o alcance

normatio territorial dos Direitos, melhor dizendo, se as referidas
normas podem ser aplicadas universalmente ou se constitui em um
certo imperialismo ocidental. Como pode-se defender a
universalidade perante a pluralidade cultural?

Crtica ao universalismo

Os defensores do relativismo cultural afirmam ser impossvel os

direitos humanos terem uma conotao unidirecional para os povos
de localidades diversas. Essa idia reforada pelo argumento
filosfico segundo o qual a noo dos Direitos embasa-se na viso
antropocntrica acerca do mundo, negando a viso cosmoteolgica
de muitos povos. Assim, a definio normativa-valorativa deve se
pautar nas especificidades locais, uma vez que, diante da
multiplicidade cultural, difcil se conceber uma moral de cunho
universal.

H outro argumento, que diz respeito poltica imperialista

ocidental, argumento este comprovado pelo fato de que a ONU
adotou a Declarao Universal dos Direitos Humanos sem qualquer
voto contra e apenas com oito abstenes dentre 56 pases
participantes do foro deliberativo (Bielorssia, Tchecoslovquia,
Polnia, Unio Sovitica, Ucrnia Iugoslvia, Arbia Saudita e frica

25
do Sul). E h de se observar o nmero nfimo de Estados
participantes, diante da pretenso que os Direitos sejam universais.

Um ponto significativo o fato de que muitos Direitos no

serem compatveis com algumas prticas da cultura oriental, como o
dote das noivas e a clitoridectomia, o que denuncia que aspectos
culturais de certos povos so subjugados, quando deveriam ser
compatibilizados.

Muitos estudiosos criticam o fator teleolgico ocidental, tendo

em vista que sociedades islmicas do nfase aos deveres como
crucial para o direcionamento do que seriam os direitos humanos,
enquanto na cultura ocidental prevalece a vertente reducionista que
atribui os Direitos sem observar os deveres, incluindo aqui os
ambientais.

Outro questionamento se faz diante do desvirtuamento da

noo universalista, quando de interesse das grandes naes, que se
utilizam de estratgias no mbito geopoltico.

Vrios autores desconfiam de uso do discurso de

proteo de direitos humanos com um elemento da
poltica relaes exteriores de numerosos Estados,
em especial dos Estados ocidentais, que se
mostram incoerentes em vrios casos, omitindo-se
na defesa de direitos humanos na exata medida de
seus interesses polticos e econmicos.

Como exemplo, as relaes exteriores dos Estados

Unidos mostrariam que a universalidade dos

26
 direitos humanos, de acordo com essa viso,
instrumento de uso especfico para o atingimento
de fins econmicos e polticos, sendo descartvel
quando inconveniente. O caso sempre citado o
constante embargo norte-americano a Cuba,
justificado por violaes macias de direitos
humanos por parte do governo comunista local, e
as relaes amistosas dos Estados Unidos com a
China comunista, sem contar o apoio explcito
norte-americano a contumazes violadores de
direitos humanos.17

Desfavorvel universalidade, h tambm a crtica extrema

valorizao dos sujeitos ao invs da comunidade. De fato, a
Declarao Universal dos Direitos Humanos d nfase ao indivduo,
enquanto culturas africanas e asiticas acreditam nos direitos e
deveres do grupo como sendo predominantes. A cultura islmica no
deixa de lado a questo metafsica, onde h uma viso teolgica no
entendimento dos sujeitos como entes detentores de direitos e
deveres.

Uma das diferenas chaves entre a moderna

concepo ocidental de dignidade humana e a
concepo no ocidental se atm em muito ao
elemento do individualismo constante da
concepo ocidental. Os direitos relativos aos
indivduos tendem, obviamente, a ser mais
individualsticos em sua realizao e efeitos que os
17
RAMOS, Andr de Carvalho. Teoria geral dos direitos humanos na ordem
internacional. Rio de Janeiro: Renovar, 2005, p. 186.

27
 direitos concernentes a grupos. (..) Quando estes
direitos situam-se em um nvel bsico, esse
individualismo reflete a inexistncia quase
completa de reivindicaes sociais (...) A
concepo no ocidental tambm aponta essa
diferena. Por exemplo, Asmaron Legesse escreve
que uma diferena crtica entre a frica e as
tradies ocidentais refere importncia que esta
ltima atribui aos indivduos em si. Nas
democracias liberais do mundo ocidental, o titular
primeiro de direitos a pessoa humana. O
indivduo assume uma posio quase sagrada. H
uma perptua e obsessiva preocupao com a
dignidade do indivduo, seu valor, autonomia e
propriedade individual (...) Escrevendo a partir de
uma perspectiva islmica, no mesmo sentido,
Ahmad Yamani observa que o Ocidente
extremamente zeloso na defesa de liberdades,
direitos e dignidade individual, enfatizando a
importncia de atos exercidos por indivduos no
exerccio desses direitos, de forma a pr em risco a
comunidade.18

Os relativistas observam que a questo econmica pode

inviabilizar a universalidade dos Direitos, uma vez que naes
subdesenvolvidas, sobretudo as latina-americanas, alegam a
indisponibilidade financeira para a aplicao dos direitos sociais e
econmicos.

18
DONNELLY, Jack. Human rights and human dignity: na anlytic critique of now-
western conception of human rights, in PIOVESAN, Flvia. Direitos Humanos e o
Direito Constitucional dos Direitos Humanos. 12 Ed. Saraiva, 2011, p. 208.

28
Argumentos favorveis ao universalismo

Aps a Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948,

vigora tambm a concepo universalista, que contra-argumentam a
crtica relativista nas seguintes questes:

- Pertinente ao argumento filosfico, so desfavorveis viso

antropocntrica e cosmoteleolgicas, de modo a afirmar que os
Direitos no abrangem todas as esferas do cotidiano social. Os
direitos humanos no oferecem ritos ou smbolos: so conceitos
jurdicos-normativos, que estabelecem o ethos de liberdade no
regramento da vida em sociedade, no competindo nem servindo
como substitutos s convices religiosas.19

Os defensores do universalismo ainda colocam a possibilidade

de identificao de traos comuns entre as sociedades, como o valor
dado dignidade e a proteo contra opresses. E esses traos
constituiriam em um grupo mnimo de direitos que deveriam se
salvaguardados mundialmente.

- Contra a denncia imperialista, os universalistas afirmam que

muitos pases violam gravemente os Direitos justificando-se por meio
de sua cultura. Diante disso, os relativistas estariam impedindo que a
sociedade internacional interviesse nos Direitos de tais comunidades.
Ns no podemos passivamente assistir a atos de tortura,

19
RAMOS, Andr de Carvalho. Teoria geral dos direitos humanos na ordem
internacional. Rio de Janeiro: Renovar, 2005.

29
desaparecimento, deteno e priso arbitrria, racismo,
antissemitismo, represso a sindicatos e Igrejas, misria,
analfabetismo e doenas em nome da diversidade ou respeito a
tradies culturais. Nenhuma dessas prticas merece nosso respeito,
ainda que seja considerada uma tradio.20

Vlido lembrar que, em 1993, adotou-se a Declarao e

Programa de Ao de Viena, que procurou, por vias normativas,
ratificar a universalidade como sendo de carter intrnseco dos
Direitos. Houve a participao de 171 pases que entraram em um
acordo - salvaguardando as especificidades culturais -, comungando a
qualidade protetiva universal:

5. Todos os direitos humanos so universais,

indivisveis interdependentes e inter-relacionados.
A comunidade internacional deve tratar os direitos
humanos de forma global, justa e equitativa, em
p de igualdade e com a mesma nfase. Embora
particularidades nacionais e regionais devam ser
levadas em considerao, assim como diversos
contextos histricos, culturais e religiosos, dever
dos Estados promover e proteger todos os direitos
humanos e liberdades fundamentais, sejam quais
forem seus sistemas polticos, econmicos e
culturais.

20
DONNELLY, Jack. Human rights and human dignity: na anlytic critique of now-
western conception of human rights, in PIOVESAN, Flvia. Direitos Humanos e o
Direito Constitucional dos Direitos Humanos. 12 Ed. Saraiva, 2011, p. 207-208.

30
 Os universalistas se defendem apontando a representatividade
regional e cultural, que propuseram, inclusive, algumas modificaes
nas tradies do povo ocidental.

- crtica da perspectiva individual dos Direitos Humanos,

defendido que, diante da fragilidade dos sujeitos diante do Estado,
era, sim, necessrio resguardar por meio de alguns direitos a
dignidade do homem, a fim de minimizar os efeitos negativos como
opresses e desigualdades.

Sebastio Salgado. Vacinao contra a plio no povoado de Irro-Jo Whandhio,

distrito de Mithi, Paquisto, 2001.

31
- A respeito do direcionamento geopoltico, os universalistas colocam
que este fato estende-se ao Direito Internacional, uma vez que no
h isonomia nas correlaes de foras, sequer homognea, e este
fato facilita a seleo de leis em concordncia com influncias
polticas.

A histria do Direito Internacional mostra que o

direito dos tratados, a teoria da responsabilidade
internacional, entre outros temas, j sofreram
interpretaes de modo a justificar o atingimento
de fins polticos e econmicos por parte de Estados
(em geral, os mais poderosos), da mesma forma
que o Direito Internacional dos Direitos Humanos.
Cite-se por exemplo, a construo norte-americana
da era Reagan da doutrina da legtima defesa
preventiva e ideolgica, que ampliava o prprio
conceito de legtima defesa previsto na Carta da
Organizao das Naes Unidas e que serviu para
justificar agresses armadas durante a dcada de
80.

Assim, a crtica deve recair no sobre o Direito

Internacional dos Direitos Humanos, mas sim
sobre as prprias caractersticas da sociedade
internacional, cujos atores principais, Estados, so,
ao mesmo tempo, produtores, destinatrios e
aplicadores da norma internacional, podendo,
ento interpret-la de modo unilateral para atingir
seus fins.21

21
RAMOS, Andr de Carvalho. Teoria geral dos direitos humanos na ordem
internacional. Rio de Janeiro: Renovar, 2005, p. 195-196.

32
 Por fim, os universalistas salientam que a falta de recursos
financeiros e econmicos no deve ser um mote que permita que
muitos indivduos no usufruam dos Direitos, uma vez que estes so
de cunho mnimo a fim de uma vida digna. E afirmam que no
correto o argumento de que a riqueza preconiza a implementao
dessas leis.

Alis, o Brasil, como uma das maiores economias

industriais do mundo, amostra evidente que o
aumento da riqueza no leva a maior proteo de
direitos humanos. Muito pelo contrrio: a lgica da
postergao da proteo de direitos humanos e em
especial dos direitos sociais faz com que o
desenvolvimento econmico beneficie poucos, em
geral queles que circundam a elite poltica
dominante.22

Percebemos que os universalistas preconizam a proteo aos

indivduos, no importa que pas ou situao econmica da sociedade
em que esto inseridos, algo inconcebvel, segundo os relativistas,
perante o multiculturalismo e os valores diferentes entre cada povo.
Por isso, muitos autores primam pelo dilogo entre as culturas, de
modo que o respeito vigore entre elas.

22
RAMOS, Andr de Carvalho. Teoria geral dos direitos humanos na ordem
internacional. Rio de Janeiro: Renovar, 2005, p. 197.

33
 A construo de uma concepo multicultural dos
direitos humanos decorreria do dilogo
intercultural. Prossegue ainda que os direitos
humanos tenham que ser reconceptualizados como
multiculturais. Multiculturalismo, tal como ele
entende, precondio de uma relao equilibrada
e mutuamente potencializadora entre as
competncias global e a legitimidade local, que
constituem os dois tributos de uma poltica
contrahegemnica de direitos humanos no nosso
tempo.23

Aqui cabem as idias de Amartya Sem 24 , quando se trata de

valor dialgico, a respeito dos direitos humanos e valores dos pases
da sia, tratados muitas vezes como sendo de cunho autoritrio, e
no dando o devido mrito ao fato de a cultura asitica cunhar pela
liberdade e tolerncia.

No Islamismo, no existe uma ciso entre direito e religio,

uma vez que as leis se embasam em escritos sagrados e vises de
lderes religiosos. O Coro prope quatro perspectivas para a vida
cotidiana e em grupo, englobando direitos, relacionamentos,
responsabilidades e papis. Se valorizado a funo dos pais, isso
implica em no deixar de lado os direitos, mas tambm as
conseqentes responsabilidades.

23
BOAVENTURA,1997, apud PIOVESAN, 2006, pp. 22-23.
24
PIOVESAN, 2006, p.24.

34
 De fato, uma cultura de direitos carece de limites, o que , de
certa maneira, nocivo sociedade. Chandra Muzaffar discorre sobre a
problemtica: pela preponderncia do parmetro citado em
relao aos outros que uma cultura dos direitos difundiu-se no
Ocidente, com conseqncias desastrosas para a humanidade. Pode-
se dizer que a incapacidade de compreender que a responsabilidade
deve, por vezes, preceder o direito foi uma das causas por detrs da
crise ambiental no Ocidente.25

O direito de explorao ambiental, nessa perspectiva, no olhou

para o dever de preservao, cunhado na responsabilidade, de
maneira que hoje se procuram por formas de se minimizar os
prejuzos, sem sucesso.

25
MUZAFFAR, Chandra. Op. cit., p. 320-321.

35
 Sebastio Salgado

Sebastio Salgado. Fortaleza - Cear, 1983

36
 Mesmo que as culturas mais distintas da nossa
conheam figuras cujo sentido sejam a tutela da
dignidade da pessoa humana em termos
semelhantes aos do Ocidente. Importa, por isso,
descontinuar nesses outros universos significativos
os equivalentes homomorfos dos direitos
humanos, de forma a poder definir um conjunto de
valores que sejam partilhados por todas as
culturas do mundo; valores que sejam, na
terminologia de Alison Dundes Renteln cross
cultural universals uma tarefa que passa por um
dilogo intercultural, em que se reconhea a
inevitvel incompletude de todas as culturas e em
que sejam ponderados os topoi prprios a cada
uma delas, naquilo que Santos designa por
hermenutica diatpica; o resultado ser uma
concepo multicultural dos direitos humanos, uma
mestiagem.26

J Comparato coloca:

(...) que a titularidade dos diretos humanos

puramente a existncia do homem, sem
necessidade alguma de qualquer outra preciso ou
concretizao, que os direitos humanos so
direitos prprios de todos os homens, enquanto
homens, diferena dos demais direitos que s
existem e so reconhecidos em funo de

26
2001, p. 259

37
 particularidades individuais ou sociais do sujeito.
Concluiu que direitos humanos so, pela sua
prpria natureza, direitos universais e no
localizados ou diferenciais.27

A contemporaneidade exige, segundo defesas universalistas,

normas de cunho mundial, e os Estados esto de acordo no momento
em que certificam os instrumentos internacionais que protegem tais
Direitos e mostram seu consentimento acerca do contedo da
universalidade. Piovesan entende que nenhum estado pode se furtar
a reconhecer, proteger e promover tais direitos, na medida em que a
interveno da comunidade internacional h de ser aceita,
subsidiariamente, em face da emergncia de uma cultura global que
objetiva fixar padres mnimos de proteo dos direitos humanos.28

Os defensores do universalismo ainda esclarecem que essa

universalidade proposta no o mesmo que uniformidade ou
ausncia de flexibilidade, de modo que converse com as
particularidades culturais. Diante disso, Jernimo coloca que a
eficcia das normas de proteo dos direitos humanos, mesmo que
sejam universais, devem ser contextualizadas e ter sempre em conta
29
as especificidades das sociedades. O que quer dizer que a
imensido cultural da natureza humana foi deixada de lado ao falar
de direitos universais, quando se deveria tratar de direitos relativos.
certo que os sujeitos no vivem isoladamente, de maneira
indiferente sociedade, por isso os Direitos no podem ser tratados
segundo uma tica mundial.

27
Apud. PIOVESAN, 2006, p.62.
28
PIOVESAN, 2006, p.63.
29
JERNIMO, 2001, p.257.

38
Captulo 3 - Perspectivas no ocidentais dos direitos humanos

Os direitos humanos so, de fato, uma criao euro-americana,

o que se constitui em uma ironia, uma vez que foram estes os
estruturantes do colonialismo na poca moderna. Esses direitos esto
sendo concebidos como a salvao universal diante regimes no
democrticos e o monoplio da violncia exercida pelos Estados, de
modo a reconhecer os direitos de liberdade e expresso individuais
contidos nas leis.

Mas isso parece ser difcil de ser almejado, uma vez que
imperam a pobreza e a represso nos mesmos lugares em que as
idias de igualdade e fraternidade foram difundidas. De fato, os ideais
civilizatrios ocidentais foram colocados no papel, sendo uma
proposta para todo o mundo. Mas o que haveria de frgil em tal
proposta? Se se promove como universal, porque no foi
compreendida e aceita por todos os povos, tendo em vista o aumento
da qualidade de vida que haveria quando da sua prtica? Sua
aplicao cotidiana encontra restries devido elite que administra
o poder de maneira corrupta ou os direitos humanos um projeto de
um ideal extremo?

O cdigo dos Direitos apareceu com a premissa da

universalidade, porm, esses direitos nem sempre so possveis de
aceitao universal. Em 1993, Panikkar 30 retomou o debate da
universalidade dos direitos humanos em contrapartida ao

30
PANIKKAR, 1983, p.5-29.

39
pensamento indiano clssico. O autor denunciava o quo complexa
a realidade que est no limiar desse discurso.

Ele coloca que, em um primeiro momento, todos aceitam a

idia da universalidade dos Direitos como algo elaborado de maneira
perfeita, sobretudo no que diz respeito liberdade dos sujeitos.
Diante disso, ocorre a admisso de que qualquer povo que no segue
algum ponto do Cdigo no seria civilizado, ou seja, atrasado e
ignorante culturalmente. Aqui desenha-se o velho preconceito cultural
eurocentista, no admitindo qualquer fato diferente como cultural.
Fato este muito bem manipulado pela mdia, ou seja, faz-se um
alarde ao que tratado como sendo extico.31

31
Para saber mais sobre a construo da Histria Oriental ver SAID, 1996.

40
Sebastio Salgado

41
 Sebastio Salgado

Dessa maneira, h quem fique perplexo diante de imagens

africanas ou asiticas violentas, concebendo os habitantes desses
continentes como sendo de pouca civilizao. Ocorre o mesmo na
esfera religiosa, concebidos, pelos ocidentais, como isentas de
racionalidade. Mas ser que os hbitos do Ocidente tambm no so
vistos com um olhar de pouca compreenso pelos orientais, caso no

42
haja a comunicao? Ser que o referencial do que seria certo no
apenas o de sua cultura? A esse respeito, a antropologia do Ocidente
se debrua a cada dia.32

De fato, parece haver um consenso acerca do modo de

administrar o mundo, de acordo com critrios liberais e
individualistas, provindos da Revoluo Francesa e da fundao da
ONU. Mas o que foi feito pelos franceses, foi o estabelecimento de um
sistema que eleva a Europa em um alto patamar da hierarquia
cultural no mundo, de modo a conceber que as demais civilizaes
no foram capazes de construir leis racionais de cunho universal,
sendo, portanto, de racionalidade inferior.

A respeito da no criao de leis universais elaboradas por

outros povos, podemos dizer que esta questo culmina na
problemtica da definio dos seres humanos em si. Se admitimos
realmente o Cdigo como correto, inferimos que h uma hierarquia
33
cultural, e, consequentemente, a diferena entre os homens.
Tambm embasamos a opinio de que h comunidades que
necessitam ser educadas culturalmente (aqui se constituiria em
uma imposio de valores), o que no garantiria a assimilao de
conceitos propostos pelos ocidentais. De fato, o cdigo dos Direitos
Humanos evidencia as diferenas, enfatizando que as ideologias
modernas devem ser impostas.

Se os indivduos fossem iguais entre si, a proposta de liberdade

e igualdade dos Direitos Humanos seria compreendida por todas as
culturas. Se os sujeitos fossem iguais, eles chegariam s mesmas
concluses acerca do seu relacionamento com a natureza universal,

32
Para saber mais sobre esta discusso, ler MALLINOWSKI, 1975; GEERTZ, 1978;
LEVI STRAUSS, 1980 e BARTH, 1999.
33
PANIKKAR, 1983 e 2001.

43
e, assim, inferir leis ticas e de conduta parecidas, no importando a
temporalidade histrica.

W. T. Chan34 bem falou que o povo ocidental sabe pouco acerca

do pensamento oriental, tampouco de suas produes tericas,
culturais e de saberes. Diante disso, h a possibilidade de o povo do
Oriente j terem chegado s mesmas concluses fundamentalistas do
Cdigo dos Direitos Humanos antes mesmo que os europeus, e
preferiram pela elaborao de um outro sistema, diverso do
conhecido pela grande populao mundial.

Todos os homens derivam de uma s realidade. Essa

inferncia oriental baseada no fato de ser a realidade da natureza a
nica presente e possvel de ser observada, e aqui h o movimento,
onde tudo se transforma, e nada fica externo cclica nascimento
vida destruio. Todos os seres participam desse sistema. J nas
antigas escrituras chinesas, como o Yi Jing 35 , e nas indianas, por
meio dos Upanishads36 entre os sculos IX e VIII a.C essa lgica
aparece.

O Taosmo chins trabalhou com essa perspectiva de modo

singular. Lao Zi37, em seu Dao De Jing38, colocou que os seres viriam
somente de uma fonte, portanto, seriam iguais diante da natureza.
Porm, essa natureza causou uma diferenciao, sua vontade, por
isso cada ser agora possui uma especificidade. O que no quer dizer

34
CHAN, 1978 e 2001.
35
Yi jing, ou Livro das Mutaes chins. Ver WILHELM, 1988.
36
Chandogya Upanishad. Ver PRABHAVANANDA, 1999, p.. 93-96.
37
Mtico fundador do taosmo, do sculo VII-VI a.C. Ver mais em PALMER, 1993 e
GRANET, 1997.
38
Dao De Jing, ou Tratado do Caminho e da Virtude, 42. Ver WILHELM, 2000.

44
haver graus de importncia, mas apenas funes diversas diante do
cosmo (lembramos aqui das fbulas de Zhuang Zi).39

notrio que os chineses da antiguidade j haviam pensado em

igualdade, mas em uma igualdade possvel de tornar os seres
diferentes entre si. Mozi40 falava de um mundo isento de escravos e
senhores, em que haveria a igualdade dos sujeitos, em uma
sociedade de carter comunal, religiosa e, principalmente, pacfica.
Este pensador chegou s suas concluses pautado nos conflitos
ocorridos no seu tempo e embasado em noes de Natureza e Cu
(Tien), o que no compactua com os franceses cristos no sculo
XVIII.

Confcio41, no sculo VI a.C, foi o grande expoente da criao

de uma filosofia pela defesa do ensino pblico, da cultura e do
respeito mtuo: no faa aos outros o que no queres que lhe
faam 42 ; ame a todos, sem distino 43 . Defendia o acesso aos
saberes por todos, assim poderia haver uma sociedade igualitria:
numa sociedade instruda, no existem diferenas entre os seres44 e
tambm sem princpios comuns, intil discutir.45

39
Zhuang zi, tambm conhecido por Chuang Tse. YUTANG, 2001. Parte 2, Seo 2
e 3.
40
Mozi, pensador chins dos sculos VI-V a.C. Ver O livro de Mozi, 2001e tambm
GRANET, 1997.
41
Sobre Confcio, ler KAO, 1952; GRANET, 1997; JINGPAN, 1990 e TANG, 1991.
42
Lunyu, ou Analectos, XV, 23.
43
Lunyu, XII, 22-23.
44
Lunyu, XV, 29.
45
Lunyu, XV, 40.

45
 A igualdade e a fraternidade estavam presentes enfaticamente
no Budismo46, assim como no Jainismo de Mahavira.47 J os hindus
possuam a crena de que as desigualdades sociais eram um
acontecimento natural, que pautava-se em critrios da
reencarnao.48

possvel que esses pensadores propuseram uma igualdade

universal? Caso afirmativo, por que demonstramos certo
estranhamento diante de tais idias? fato que tambm foram
modificadas em suas razes?49

Todo o questionamento permeia a esfera cultural. De fato, a

cultura oriental possui uma perspectiva relacionada igualdade
diferente dos ocidentais, mesmo assim, h a vontade de que eles
absorvam a proposta europia, pois ela seria melhor para todos.
Porm, o individualismo ocidental se ope ao senso gregrio da China
e da ndia. O indivduo procura se afirmar, no ocidente, sobre a
sociedade, enquanto que o vnculo familiar determina a formao
moral e social de um sujeito oriental. A liberdade tende a um egosmo
e antropocentrismo pautado no sujeito, quando da cultura ocidental,
enquanto na sia, ocorre uma certa restrio do individualismo como
patamar inicial da liberdade social, por meio de uma relao
comunitria equilibrada.50

Essas questes no inferem em uma superioridade oriental ou

ocidental. Famlias americanas e europeias, at pouco tempo atrs,

46
Ver o trabalho de GONALVES, 1995 e GLASENAPP, 1974.
47
Ver os textos Akaranga Sutra e Kalpa Sutra (CIANO, 2001). Sobre as religies
indianas, ver PUECH, 1993.
48
o caso do mito de Purusha (Rig Veda X, 90). Sobre o Hinduismo, ver
PUECH,1993.
49
CHAN, 1978 e 2001.
50
Ver FAIRBANK, 1996. Sobre as restries sociais, ver WANG, 1997 e ZHU, 1997.

46
tambm interferiam nos matrimnios e monopolizavam seus filhos; e
as sociedades orientais passaram por experimentos de liberdade e
individualidade. O que acontece atualmente que discurso do
ocidente se coloca como o melhor na resoluo dessas questes, o
que faz com que haja ainda mais conflitos entre concepes
modernas e conservadoras.

E isso se evidencia na Declarao Dos Direitos Humanos.

Alguns ainda propuseram uma reavaliao dessa proposta, mas no
souberam questionar os povos asiticos e africanos, de modo a
continuar prevalecendo a hierarquia da cultura do ocidente, gerando
conflitos, guerras, revolues, regimes ditatoriais... Tudo amparado
na defesa da democracia.

No podemos negar que os interesses econmicos freiam um

sistema social mais igualitrio e justo. E esses sistemas no levam
em conta as especificaes culturais, nesse ponto que estudiosos
orientais direcionam seus trabalhos.

Captulo 4 - Os sistemas culturais e de pensamento

Na China e na ndia, a cultura se apresenta como a necessidade

do homem de se adaptar ao meio em que vive. Constitui-se em uma
produo dicotmica, ou seja, algo intrnseco ao processo evolutivo
o homem capaz de se adaptar e, ao mesmo tempo, algo no
natural, uma vez que o ser destacado de seu meio.

Cada povo fez surgir uma cultura em concordncia com a sua

ansiedade por respostas a problemas semelhantes, porm,

47
interagindo em ambientes diferentes. Esse fato nos faz pensar na
igualdade entre os seres, mas cada um possui seu lugar, seu espao,
e uma maneira especfica de nele sobreviver. Isso no infere, na
cultura oriental, que o meio faz a pessoa, mas apenas a influencia,
uma vez que todos possuem o livre arbtrio. Desse modo, a cultura
seria a melhor maneira de os sujeitos interagirem com o ambiente. E
ela se modifica segundo necessidades, de modo a ser mantida ou ser
inutilizada, tudo depende do espao e do tempo.

No h como negar que o oriente precisou deixar de lado o

antropocentrismo clssico diante da dominao colonial. Ao mesmo
tempo, o imperialismo acirrou a xenofobia, mas abriu um espao para
que intelectuais pensassem o relativismo cultural como um fator de
diferenciao, de modo a provocar conflitos.

A temtica da igualdade no , ento, uma premissa ocidental,

mas de mbito mundial. A maneira que ela se aplica que se
modifica ao longo dos tempos seja por meio da religiosidade, de
leis, da poltica -; o fator cultural, entretanto, ainda no foi
consensual na medida em se estabelecer um critrio de conformidade
entre as diversas civilizaes.

Os cdigos sociais e ticos devem ser melhor compreendidos

em seu aspecto cultural e filosfico, tambm linguisticamente e em
sua maneira comunicativa. A lngua mais falada mundialmente o
chins, e poucos ocidentais sabem alguma palavra neste idioma. O
hindusmo e o islamismo possuem tantos seguidores quanto o
cristianismo, e poucos conhecem esses sistemas. J. Ching51 precisou
se debruar na escritura de artigos para mostrar que os chineses
possuam um senso de religiosidade, isso porque o padro monotesta
judaico-cristo o que permeia ainda hoje.

51
CHING, 1978 e 2001.

48
 Para conhecer os costumes de uma sociedade, no basta se
deparar com sua simples apresentao, e ainda h a tendncia de
associaes infelizes com o que acreditamos ser parecido na nossa
cultura. Isso ocorre tambm com os direitos humanos. No basta
saber que h outras culturas, mas compreender seu sistema de vida.

Os direitos humanos tem validade no ocidente, mas no devem

ser colocados como indicador cultural ao se analisar qualquer povo.
Por isso pesquisadores orientais colocam a necessidade de preservar
a cultura, mas aperfeioando humanisticamente.

A fim de uma maior aceitao de qualquer proposta de

igualdade, necessrio estabelecer dilogos, conforme a anlise
transcultural de Panikkar52 ou multicultural de Wang ou de Zhu.53 Mas
esses dilogos devem se dar enquanto comunicao, no de maneira
impositiva de regras sociais. Se no for entendido que cada cultura
possui as suas maneiras de administrar a problemtica da liberdade,
qualquer processo interativo no ter xito, promovendo a utilizao
da fora para corrigir erros.

Captulo 5 - Perspectivas asiticas dos direitos humanos

H, de fato, e aceito de maneira generalizada, uma

perspectiva asitica dos direitos humanos, diverso do conceito
ocidental tradicional. Tal fato se justifica pela inadequao das bases
52
PANIKKAR, 2001.
53
WANG, 1997 e ZHU, 1997.

49
individualistas dos direitos ocidentais em sociedades que primam pela
comunidade. H tambm o fato de que, diante do
subdesenvolvimento econmico asitico, no seria relevante os
direitos civis e polticos ocidentais.

O continente asitico , de fato, demais heterogneo para criar

uma perspectiva unilateral dos direitos humanos, uma vez que existe
uma diversidade e imensa complexidade de Estados, comunidades,
religies, lnguas e, portanto, de culturas. Na sia possvel
encontrar, por exemplo, pases que sofrem a influncia do islamismo,
do budismo, do hindusmo, do cristianismo e do confucionismo. E em
uma mesma regio, encontram-se manifestaes diversas da mesma
religio. No Sri Lanka, as implicaes polticas e sociais do budismo
so diferentes que as que ocorre em Buto e no Cambodja.
Singapura e Taiwan so extremamente diferentes no que concerne
sociedade e poltica, e ambas so influenciadas pelo confucionismo.

Hindi, singals, tamil, mandarim, japons, coreano, tailands,

tagalog e ingls so faladas no continente, e h uma considervel
diferenciao tnica: malaios, chineses, indianos, indonsios,
japoneses, afegos, descendentes de europeus...

O Japo industrializado e uma potncia no comrcio mundial;

o Brunei possui alto rendimento per capita; Singapura, Taiwan e
Coria do Sul crescem economicamente em alta velocidade. E imensa
pobreza se delineia nas Filipinas, em Bangladesh, no Afeganisto e na
ndia.

H regimes feudais, como na Arbia Saudita, ditaduras, a

exemplo de Myanmar, comunismo, como na Repblica Popular da
China, democracias ainda no efetivadas, como na Malsia e
estabelecidas, como na ndia. Existem as economias centralizadas, de
mercado e mistas.

50
 Diante da enorme diversidade cultural entre os pases do
continente asitico, no nos espantamos da inexistncia de uma
nica perspectiva dos direitos humanos.

Sebastio Salgado. ndia.

Muitos governos, sobretudo da Repblica Popular da China

(R.P.C.), Singapura e Malsia, colocam em discusso a tese
universalista dos direitos humanos, em favor de uma perspectiva
asitica, de modo a representar o continente. Essa perspectiva
embasada na diversidade cultural e diferentes nveis de

51
desenvolvimento poltico e econmico dos Estados, alm de acusar o
ocidente de um certo neocolonialismo.

A predominncia dos valores ocidentais defendida pautada no

fato de que, quando da sua elaborao, os membros da Comisso dos
Direitos Humanos, que redigiu o documento, eram em sua maioria
ocidentais. Depois dos anos 50, com a predominncia do sistema
anti-colonial, houve a formao de novos Estados africanos e
asiticos. Lee Kuan Yew discorre a respeito da origem do Documento
Universal dos Direitos Humanos:

Ela (a DUDH) foi escrita pelos poderes vitoriosos

no final da II Guerra Mundial, ou seja, os EUA e os
Ingleses, em primeiro lugar, e igualmente os
Franceses, os Russos e os Chineses. Os Russos
no acreditavam numa s palavra do que
assinaram na declarao. Os Chineses estavam
numa tal confuso que tiveram de fingir aceitar os
direitos e liberdades inalienveis do homem para
obter o apoio americano na luta contra os
comunistas, que os ameaavam em 1945. Assim,
os vitoriosos estabeleceram a Declarao Universal
dos Direitos do Homem, e presumiu-se que todas
as naes que aderiam ONU a subscreveram.54

Os que defendem esse posicionamento no negam os direitos

humanos, apenas questionam a pretenso do ocidente de coloc-los
como verdadeiros e exclusivos, sequer dando margem para que as
demais culturas os recusem.

54
Lee Kuan Yew

52
 O universalismo tem sido rejeitado pelos governos dos pases
da sia. Na conferncia Mundial dos Direitos Humanos de Viena, em
1993, Wong Kan Seng (ministro dos negcios estrangeiros de
Singapura) colocou que o consenso internacional sobre os direitos
humanos ainda frgil (...) os direitos humanos no existem num
universo prstino abstrato e moral.

Em meio s preparaes para a Conferncia Mundial, o Ir

props que a sua Declarao Islmica dos Direitos Humanos
questionada, inclusive, pelos povos muulmanos - fosse tratada
juntamente com aquela representante ocidental, ou seja, com a
Declarao Universal dos Direitos Humanos.

Dirigentes asiticos colocam que a matriz cultural sobre a qual

desenvolvem-se as relaes entre os sujeitos e o Estado diversa na
sia e nos pases ocidentais. E essa matriz o que delineia toda a
natureza dos direitos humanos.

Uma vez que diferentes culturas possuem valores diferentes, se

configuram direitos e deveres tambm diversos entre os povos, por
isso ocorre a negao do universalismo dos direitos tidos como
ocidentais. De fato, esses direitos tidos como individualistas
contrapostos ao comunitarismo do oriente, no se encaixam no
continente asitico.

Em 1991, Singapura redigiu o Shared Values, identificando os

valores comuns das comunidades tnicas do pas que do a
identidade sociedade e a diferenciam do ocidente. Aqui
demonstrada a preocupao de Singapura pela proteo de seus
valores, vias de serem influenciados por valores de outros
continentes. Tambm enfatizada a sociedade diante do indivduo, a
famlia como alicerce da comunidade e o consenso para resolver
problemas, ao invs da predominncia dos conflitos.

53
 Notamos que o confucionismo influenciou o documento,
principalmente quando da funo familiar, dos governantes sendo
honourable men aproximando-se do conceito confucionista de
junzi, que promove o bem da populao tendo como contrapartida a
confiana e o respeito e ao poder supremo da sociedade.

Lembramos que Japo, China, Taiwan Coria do Sul e do Norte

tambm sofrem influncias de Confcio. A sua doutrina , de fato,
incompatvel com a existncia de direitos, por isso to difcil
implementar os direitos humanos nessas sociedades.

O confucionismo assentado em relaes feudais, como a

lealdade com o governo e a piedade filial (dever da obedincia). E o
governante tem o dever de fazer o que certo para os governados.
Wnag Gungwu fala: ...os direitos dos sbditos eram expressos em
termos das regras de probidade que lhes eram devidas, e os direitos
do governante em termos da lealdade que podia esperar do sbdito...
Probidade e lealdade no eram simplesmente deveres; eram
tambm, implicitamente, direitos numa dada relao recproca.

A concepo de autoridade tratada como uma funo de um

cargo. Nos Analetos de Confcio vemos a preocupao com a
moralidade e seus princpios, alm da benevolncia, fatos definidores
da obedincia voluntria do povo para com seus governantes.

Confcio no utilizava da coero, sequer da regulamentao

extrema da sociedade, inclusive, ele limitava o poderio dos
governantes. Diz ele: Governar correto. Se tu determinas um
exemplo de ser correto, quem ousaria permanecer incorreto? e se
um homem correto em si mesmo, ento haver obedincia sem que
sejam dadas ordens; mas se ele no correto em si prprio, no
haver obedincia, mesmo embora as ordens sejam dadas.

54
 Desse modo, o despotismo arbitrrio no se justifica. E nos
Analetos est o encorajamento dos sujeitos a praticarem aes, a
terem a liberdade para expressar suas opinies ou serem resistentes
diante da autoridade, ou seja, podem ser individualistas.

O respeito diante da ordem na sociedade e os inmeros

deveres, tidos em cadeias hierarquizadas de deveres, esto presentes
em outras culturas da sia, como o hindusmo. Este se pauta na idia
de Dharma (ordem universal) e na salvao dos homens por meio da
participam ativa em colaborar com a ordem social.

A atual sociedade indiana se empenha em defender os direitos

humanos, assim sendo, no adere por completo aos valores
tradicionais, como a discriminao de castas mais baixas e das
mulheres tratamentos estes proibidos constitucionalmente.

A Constituio Indiana d nfase noo de dever, na Parte IV

A (Deveres Fundamentais), imposto o dever a obedincia
Constituio; salvaguardar e proteger a soberania do pas; ser
promotores de um Estado harmnico e fraterno, para alm das
diversidades religiosas, de lngua, de religio ou de comunidade, alm
de no praticar atos indignos contra as mulheres; proteger os bens
do pas e renunciar violncia.

O relativismo cultural est sendo muito invocado pelos

governos autoritrios sob presses internacionais. Eles sofrem a
acusao de relacionar os elementos de seu interesse e os colocar no
patamar de uma cultura nacional. Este fato foi enfatizado na Carta
Asitica dos Direitos Humanos, elaborado pela Asian Human Rights
Comission (Organizao No Governamental sediada em Hong Kong).

O autoritarismo, em muitos Estados, foi elevado

categoria de ideologia nacional, com a privao
dos seus cidados de direitos e liberdades, que so

55
 denunciados como ideias estrangeiras
inapropriadas s tradies religiosas e culturais da
sia. Em vez disso, h a exortao de falsas
teorias de valores asiticos que so um leve
disfarce para o seu autoritarismo.

Diante disso, tericos que defendem o relativismo cultural

ditaram certos limites ticos, constituindo o que pode ser aceito via
regras universas. Assim, o governo de Singapura, na Conferncia
Mundial dos Direitos Humanos, disse que H o risco de a tolerncia
da diversidade poder vir a ser usada como escudo para ditadores.
Isto inaceitvel. (...) A diversidade no pode justificar graves
violaes dos direitos humanos.

Muitas ONGs da sia tambm se posicionaram contrrias

utilizao do relativismo cultural como meio justificativo da violao
ou do no reconhecimento dos direitos humanos. Consta, na
Declarao de Banguecoque das ONGs asiticas (1993):

Embora defendendo o pluralismo cultural, aquelas

prticas culturais que derrogam direitos humanos
universalmente aceites, incluindo os direitos das
mulheres, no devem ser toleradas. Como os
direitos humanos so de interesse e valor
universais, a defesa dos direitos humanos no
pode ser considerada como sendo uma invaso da
soberania nacional.

E a Carta Asitica dos Direitos do Homem coloca:

56
 As tradies culturais afetam a forma como a
sociedade organiza as suas prprias relaes, mas
no diminuem o universalismo dos direitos, que
esto principalmente relacionados com a relao
dos cidados com o Estado e com a dignidade
inerente s pessoas e aos grupos.

H tambm a proposio de que ns, asiticos, temos que eliminar

aqueles traos culturais das nossas culturas que so contrrios aos
princpios universais dos direitos humanos.

Captulo 6 - O neo-colonialismo

Muitos governos asiticos denunciam que h enorme presso

sobre eles, no sentido de proteger os direitos humanos, mas pautado
no projeto ocidental de hegemonia cultural, com o objetivo de
universalizar os valores e as aspiraes do Ocidente. Por trs disso
estaria a dominao de uma s cultura, o imperialismo cultural
ocidental e o neo-colonisalismo. Mahathir Mohamad, Primeiro Ministro
da Malsia, falou:

(...) os velhos mtodos imperialistas no morrem.

Apenas sofrem metamorfoses. Quase ao mesmo
tempo que as colnias se tornaram independentes,

57
 iniciou-se o colonialismo por outros meios (...).
Uma nova ordem internacional foi enunciada na
qual os pases poderosos reclamam um direito de
impor o seu sistema de governo, o seu mercado
livre e o seu conceito de direitos humanos em
todos os pases.

Estados da sia defendem que a questo dos direitos encontra-

se abrangida pela jurisdio interna a maneira como um governo se
relaciona com seus habitantes diz respeito somente a ele, e
interferncias da comunidade internacional constituiria em uma
violao soberania. A Declarao de Banguecoque55 afirma:

(...) os princpios do respeito pela soberania

nacional e pela integridade territorial, assim como
a no-ingerncia nos assuntos internos dos
Estados e o no uso dos direitos humanos como
instrumento de presso poltica. O que reflete o
posicionamento da China: (...) apesar dos seus
aspectos internacionais, a questo dos direitos
humanos cai, duma forma geral, dentro da
soberania nacional de cada Estado.

Pases da sia nem sempre se posicionaram de maneira

extrema diante do mundo. Representando o grupo asitico, a
proposta da delegao indiana na Conferncia Mundial refere-se s

55
Utilizada a partir de abril de 1993, na Conferncia regional dos Estados asiticos,
um apreparao para a Conferncia Mundial de Viena.

58
especificidades culturais e s tradies, alm da integridade do
territrio e ao princpio da no ingerncia nas questes de cunho
interno dos pases, porm se refere universalidade.

Esse posicionamento se mostra, de certa maneira, como um

repdio ao universalismo, uma vez que ocorre a subordinao do
princpio da universalidade a especificidades das culturas e no
ingerncia, o que colocam em causa o conceito em questo.

Desenvolvimento

Embasado na situao econmica e poltica de cada Estado, o

relativismo encontra sua defesa. Governos asiticos colocam que a
necessidade de desenvolvimento de cada regio justifica no utilizar
alguns direitos tidos como universais no ocidente, como os de cunho
civil e poltico. O Human Rights in China (1991) afirma que a
situao dos direitos humanos de um pas no deve ser julgada
independentemente das suas condies histricas e nacionais, nem
pode ser avaliada de acordo com um modelo ou condies
precon-cebidos de outro pas ou regio. E ainda:

(...) a evoluo da situao no que respeita aos

direitos humanos circunscrita pelas condies
histricas, sociais, econmicas e culturais das
diferentes naes e envolve um processo de
desenvolvimento histrico. Devido a enormes
diferenas no contexto histrico, sistema social,
tradio cultural e desenvolvimento econmico, os

59
 pases diferem no seu entendimento e prtica dos
direitos humanos.

O que est no cerne de tal colocao que a pobreza torna

ridculas todas as liberdades civis. A pobreza uma violao obscena
dos direitos mais bsicos dos indivduos. S aqueles que esqueceram
as torturas da fome pensaro em consolar os famlicos dizendo-lhes
que devem ser livres antes de poderem comer.

A nfase est nos direitos econmicos e sociais, o que no

implica na total negao dos direitos civis e polticos, embora estes
sejam considerados de cunho inferior ao direito sobrevivncia. No
Human Rights in China est que para qualquer pas o direito
subsistncia o mais importante de todos os direitos humanos, sem
o qual todos os outros esto fora de questo.

60
Sebastio Salgado

61
 O direito subsistncia e ao desenvolvimento econmico, social
e cultural so prioritrios nos pases em desenvolvimento, uma vez
que, quando da pobreza e necessidades, no seriam importantes os
outros direitos. O Estado deve primar pelo desenvolvimento
econmico, a fim de poder, depois, gozar dos direitos civis e polticos.
Isso foi defendido na Conferncia Mundial dos Direitos Humanos pela
Tailndia, Indonsia e Singapura.

No claro se os pases do sudeste da sia possuem uma

concepo diversa acerca da implementao dos direitos ou se
pensam em um conceito alternativo, pois no limiar dessa idia h
uma noo hierarquizada dos direitos humanos, o que no comunga
os ocidentais. A afirmao tambm subtende que, alm de haver a
prevalescena dos direitos econmicos e sociais perante os civis e
polticos, estes podem inviabilizar o gozo daqueles.

Na poltica de planejamento familiar, essa justificativa tambm

se apresenta. De acordo com o governo chins, ela permite s
crianas nascer e crescer saudavelmente e viver uma vida melhor.
Diferente do que ocorre caso no haja o controle de natalidade: leva
expanso desenfreada da populao, tendo como consequncia que
a maior parte das pessoas tero falta de comida e roupa, enquanto
algumas tero mesmo tendncia a morrer jovens.

Singapura e China enfatizaram que a necessidade de

desenvolvimento econmico demanda uma certa ordem e
estabilidade, e, assim sendo, um governo autoritrio. O Human
Rights in China afirma que, na eventualidade de tumultos sociais e
outros desastres, o direito subsistncia sofre ameaas, por isso,
so desejo e exigncia fundamentais do povo chins e, a longo prazo,
tarefa urgente do governo manter a estabi-lidade nacional. E
Mahathir Mohamad (Primeiro Ministro da Malsia) comunga dessa
opinio: os pases desenvolvidos podem sobreviver com governos

62
fracos ou sem governo. Mas os pases em desenvolvimento no
podem funcionar sem uma autoridade forte por parte do governo.
Governos fracos e instveis iro resultar no caos, e o caos no pode
contribuir para o desenvolvimento e o bem-estar dos pases em
desenvolvimento.

A Declarao de Viena e o Programa de Ao adotados na

Conferncia Mundial de 1993 colocaram que o subdesenvolvimento
no justifica a anulao dos direitos mundialmente reconhecidos, pois
todos os direitos humanos so universais, indivisveis e
interdependentes e interrelacionados. A comunidade internacional
tem de tratar os direitos humanos globalmente, de uma forma justa e
igual, no mesmo p e com a mesma nfase.

Os pases em vias de desenvolvimento enfatizam os direitos

econmicos e sociais, o que questionado, uma vez que por meio
de um governo democrtico que os menos abastados podero lutar
por seus direitos econmicos e sociais. Conforme a Declarao de
Banguecoque das ONGs:

Violaes de direitos sociais ou culturais so

muitas vezes o resultado de sistemas polticos que
tratam os direitos humanos como sendo de
importncia secundria. Os direitos econmicos
(...) s podem ser protegidos onde as pessoas
podem exercer os seus direitos civis e polticos. Por
exemplo, o direito dos trabalhadores a organizar e
a formar sindicatos para proteger os seus direitos
econmicos.

63
 A sia pauta-se na importncia do desenvolvimento econmico,
consequentemente, entrou em defesa de um direito subseqente,
que o direito ao desenvolvimento. Aqui, os pases mais
desenvolvidos deveriam ajudar os demais, seja com a dvida externa,
na rea comercial ou tecnolgica.

Esse direito no bem visto e muito contestado no ocidente,

mesmo assim, a Assemblia Geral das Naes Unidas adotou a
Declarao sobre o Direito ao Desenvolvimento, reafirmado na
Declaraod e Viena como um direito universal e inalienvel e parte
integrante dos direitos humanos fundamentais.

Captulo 7 - Universalismo e socialismo

Conforme o objetivo marxista, a perspectiva socialista dos

direitos humanos pauta-se na universalidade, porm, no enfatiza os
direitos civis e polticos assim como se d no ocidente em
detrimento dos econmicos. Kim Il Sung coloca que a democracia
defendida pelos imperialistas uma falsa democracia e a igualdade e
a liberdade nos seus termos so apenas desenhadas para enganar a
classe trabalhadora e esconder a substncia anti-povo do sistema
capitalista.

Quem est de acordo, colocam a DUDH como extremamente

individualista, culminando na explorao econmica. Por isso houve a
absteno da Unio Sovitica na votao da Declarao.

Marx no falou claramente sobre os direitos humanos, mas, em

suas obras, possvel inferir que, em uma sociedade socialista, no
haveria a necessidade de direitos individuais. Para o socilogo, no

64
haveria mais a separao entre a sociedade civil e o Estado caso a
revoluo trinfasse, assim, no se falaria de direitos individuais em
oposio ao Estado.

Marx diferencia os direitos do cidado dos direitos do homem.

Aqueles constituem-se em direitos polticos que do de maneira
conjunto com os demais sujeitos, envolvendo a comunidade. Os
direitos do homem so de cunho privativo, isolado do restante da
populao, seriam os direitos do homem egosta.

O direito liberdade o mesmo que propriedade privada,

considerado por Marx como o direito de aproveitar de sua fortuna
sua maneira, de acordo com seus interesses pessoais. A liberdade do
indivduo o que embasa a sociedade capitalista, onde cada sujeito
encontro nos demais o limite de sua liberdade, ao contrrio do que
ocorre no socialismo, onde encontra a sua realizao.

Com o trmino do sistema capitalista poderia haver a autntica

liberdade, quando o homem se reconciliaria com os demais. De fato,
o capitalismo se coloca como protetor da liberdade individual, mas,
na verdade, promulga o gozo dos direitos pelos burgueses. E uma
democracia socialista deve beneficiar a massa trabalhadora.

Captulo 8 - A negao da noo ocidental

Assim como a perspectiva socialista, a de Mahathir Mohamad

no coloca em causa a universalidade dos direitos humanos. O
Primeiro Ministro considera que os direitos bsicos e a liberdade,
oposta opresso, que seria o direito de o trabalhador fazer a greve,

65
so eles mesmo uma forma de opresso da maioria pela minoria ou
pelo indivduo (...). Quando interpretados de uma forma extrema
podem tornar-se numa forma de injustia e opresso. E ainda coloca
que onde, noutros tempos, a minoria era oprimida pela maioria, hoje
a maioria oprimida pela minoria ou pelo indivduo. Ainda assim, a
crena no novo valor, i.e., a santidade do direito e liberdade do
indivduo de tal maneira forte, que esta opresso da maioria no
tem recebido nem ateno, nem a considerao devida.

A respeito da questo da dissidncia poltica, percebemos que o

mesmo pensamento aparece, e aqui, ironicamente.

A um cidado tem de ser permitido expressar as

suas opinies dissidentes a qualquer custo. Se,
devido expresso das suas opinies, h
instabilidade poltica, tumultos e mortes, isto tem
de ser aceite. A morte de outros, possivelmente
pessoas inocentes, tem uma importncia menor do
que o direito dissidncia (...). Prenda-se um
dissidente poltico e todo o mundo condena o
Governo por violao dos direitos humanos. Que o
Governo esteja efectivamente a proteger o direito
de milhes de outros cidados cumpridores da lei
irrelevante. Os direitos de um dissidente poltico
prevalecem sobre o bem-estar do resto da
populao.

De fato, diante dessa perspectiva, pensemos nos direitos para

alm do contexto da sia, ou seja, mundialmente.

66
 Captulo 9 - Universalismo no contexto asitico

Algumas ONGs, minorias tnicas e religiosas, alm de alguns

intelectuais, defendem o universalismo dos direitos humanos. Na
Declarao de Banguecoque das ONGs Asiticas est: Os direitos
humanos universais esto enraizados em muitas culturas. Afirmamos
a universalidade dos direitos humanos que protegem toda a
humanidade.

E essa Declarao tambm ratifica o carter indivisvel e a

interdependncia dos direitos humanos, podem ser civis, polticos,
econmicos, sociais ou culturais. A universalidade e a indivisibilidade
tambm foram mote das ONGs da Regio sia-Pacfico no Frum das
ONGs Vienna Plus Five (Canad, em 1998).

O universalismo defendido pelos governos asiticos contra o

autoritarismo, como o faz Aung San Suu Kyi56 ao dizer que os seres
humanos de todo o mundo necessitam de liberdade e segurana para
se poderem realizar totalmente. E ainda denuncia o mau uso do
relativismo cultural: quando dizem que a democracia e os direitos
humanos so contrrios cultura no-ocidental, essa cultura
normalmente definida estreitamente e apresentada como monoltica.
De facto, os valores que a democracia e os direitos humanos visam
promover podem ser encontrados em muitas culturas.

A respeito da indivisibilidade dos direitos humanos, coloca que

um dos principais problemas que o presente regime militar tenta

56
Lder da oposio do governo de Myanmar.

67
separar os direitos civis e polticos dos direitos econmicos, sociais e
culturais. Gostaramos de realar que isto no pode ser feito. Os
direitos econmicos, sociais e culturais esto inextricavelmente
ligados aos direitos civis e polticos.

Culturas tradicionais da sia tambm apoiam o universalismo.

No budismo, h vrios conceitos em que reconhecemos alguns dos
direitos, e de liberdades do homem, inseridos nos instrumentos de
direitos humanos contemporneos. O direito vida, a igualdade entre
os indivduos, a no violncia, a liberdade de pensar, crer e se
expressar permeiam a filosofia budista, que influencia o Sri Lanka,
Myanmar, Tailndia, Nepal, Buto, Japo e partes da ndia e da
China. Entretanto, valores ticos so dominantes, como a harmonia,
a compaixo, a benevolncia, caractersticas estas que pautam uma
democracia.

De fato, no h um consenso dominante acerca do conceito

asitico do que seriam os direitos humanos, indeciso esta refletida
na redao final da Declarao de Banguecoque. Os subscritores
afirmam que:

(...) a universalidade, objectividade e no-

selectividade de todos os direitos humanos e a
necessidade de evitar a aplicao de duplos
critrios na implementao dos direitos humanos
e ainda a independncia e indivisi-bilidade dos
direitos econmicos, sociais, culturais, civis e
polticos, e a necessidade de dar igual nfase a
todas as categorias de direitos humanos.

68
 Em um primeiro momento, parece prevalecer uma viso
universalista dos direitos humanos, porm, nela est que embora os
direito humanos sejam universais por natureza, eles tm de ser
considerados no contexto de um processo dinmico e em
desenvolvimento do quadro normativo internacional, tendo presente
a importncia das particularidades nacionais e regionais e dos
diferentes contextos histricos, culturais e religiosos.

Se os direitos universais esto como que dependentes de

especificidades nacionais e regionais, alm de contextos histricos,
culturais e religiosos, implica em negar justamente a aplicabilidade
universal deles. O ponto principal da Declarao de Banguecoque se
opem Declarao de Viena e respectivo Programa de Ao:

Todos os direitos humanos so universais,

indivisveis e interdependentes e interrelacionados.
A comunidade interna-cional tem de tratar os
direitos humanos globalmente, de uma forma justa
e igual, no mesmo p e com a mesma nfase.
Embora a importncia das particularidades
nacionais e regionais e dos diferentes contextos
histricos, culturais e religiosos no possa ser
esquecida, dever dos estados,
independentemente dos seus sistemas polticos,
econmicos e culturais, promover e proteger todas
as liberdades humanas e fundamentais.57

57
Declarao de Banguecoque.

69
 Notamos que h um comprometimento entre o universalismo e
a pluralidade cultural. Mas ONGs tem essa relao como sendo uma
derrota, uma vez que quando falado em particularidades, sejam
nacionais ou regionais, colocado como de cunho enfraquecedor da
universalidade. Tambm h aqueles que dizem que a Declarao de
Viena, ao igualar os direitos individuais e coletivos, torna-os
inderrogveis. Philip Alston fala: isto no quer dizer que no h um
enorme espao para debate quanto s melhores polticas para
alcanar os objetivos desejados, mas simplesmente que os objetivos
em si no so passveis de refutao com base no racionalismo
econmico ou outros fundamentos.

No h de se negar que a situao dos direitos humanos no

continente asitico mudou muito nos ltimos vinte anos. Com a
prosperidade dos pases, seus governos passam a serem mais ativos
e autoconfiantes, ao invs de ficarem apenas na defensiva.

Hoje, todos os pases da sia participam da Carta das Naes

Unidas, onde est contido que:

(...) a f nos direitos funda-mentais do homem, na

dignidade e no valor do ser humano, na igualdade
de direitos dos homens e das mulheres, assim
como das grandes e pequenas naes e todos
esto engajados a promover e estimular o
respeito pelos direitos humanos e pelas liberdades
fundamentais para todos sem distino de raa,
sexo, lngua ou religio.

70
 Nenhum pas asitico negou a Declarao Universal dos Direitos
Humanos, e todos participam da Conveno sobre os Direitos da
Criana e a maioria aderiu Conveno sobre a Eliminao de Todas
as Formas de Discriminao contra as Mulheres e Conveno
Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de
Discriminao Racial. Porm, no h ainda consenso acerca do Pacto
Internacional sobre os Direitos Civis e Polticos e do Pacto
Internacional sobre os Direitos Econmicos, Sociais e Culturais.

Apesar de ocorrer o aceite dos documentos que protegem os

direitos humanos, no inviabiliza violaes, seja dos direitos das
mulheres ou das crianas, das populaes minoritrias tnicas, dos
trabalhadores ou de classes menos abastadas. Nos pases asiticos,
esse tipo de violncia ocorre de maneira efetiva, na condio de
massacres, torturas, desaparecimentos, populaes so deslocadas,
sujeitos so detentos arbitrariamente, h censura do pensar e do se
expressar, ocorre o trabalho infantil e discriminaes das mulheres.
Essa no implementao, na prtica, das leis que o continente
assumiu internacionalmente preocupa a todos.

Vlido ressaltar que a regio da sia-Pacfico a nica do globo

onde no h uma estrutura regional que proteja os direitos humanos,
talvez pelo fato de haver inmeras perspectivas dos direitos. Na
Declarao de Banguecoque est apenas que os governos esto de
acordo em explorar as possibilidades de estabelecer mecanismos
regionais para a promoo e proteo dos direitos humanos na sia.

A necessidade de se criar um mecanismo para resolver a

questo foi enfatizado pelas ONGs na Declarao de Banguecoque
das ONGs, em 1993, e, anos mais tarde, no documento apresentado
na conferncia Vienna Plus Five Global NGO Forum on Human Rights,
em 1998. Tambm enfatizada na Carta Asitica dos Direitos
Humanos: Os Estados Asiticos devem adotar instituies regionais

71
ou sub-regionais para a promoo e proteo dos direitos humanos.
Deve existir uma Conveno interestadual sobre Direitos Humanos,
formulada em fruns regionais com a colaborao de ONGs nacionais
e regionais. Os estados da sia podero encontrar um acordo no que
se refere aplicao regional das leis, identificando a perspectiva
asitica.

Captulo 10 - Liberalismo e Democracia

Apesar dos conceitos de liberalismo e democracia participarem

da formao dos Estados democrticos na atualidade, eles no
possuem as mesmas caractersticas, e sim, lgicas de formao
diversas, o que defende Bobbio em Liberalismo e Democracia.

Liberalismo constituiria em uma concepo em que o Estado

possui suas funes de maneira limitada, em desacordo com o ideal
absoluto e social, fundamentando o Estado de Direito e o Estado
mnimo. Em um governo democrtico, o poder estaria em mos da
maioria popular. As duas maneiras se contrapeM, segundo a opinio
de Benjamin Constant, que fundamenta essa diferena no estudo
acerca da liberdade dos modernos (os liberais) e a dos antigos (os
democratas). Ele dizia que o objetivo dos antigos era a distribuio
do poder poltico entre todos os cidados de uma mesma ptria de
forma direta, enquanto o objetivo dos modernos a segurana das
fruies privadas. Deste modo, no possvel o usufruto da
liberdade antiga, uma vez que esta constituia-se da participao
efetiva no poder coletivo.

72
 O estado liberal pauta-se no jusnaturalismo, que afirma os
direitos fundamentais como vida, liberdade, segurana, que s
puderam vigorar aps as revolues da burguesia do sculo XVIII.

Vlido falar que a idia de lmites do estado est dividida em

limites de poderes e de funes estatais. Os primeiros so
representados pelos limites de direito, em que leis fundamentais
regulam o poder pblico. O estado mnimo representa os limites de
funes estatais, e esse estado no tem a propriedade de
interferncia na economia e, muitas vezes, na comunidade.

De fato, torna-se difcil a conciliao entre liberalismo e

democracia, embora ambas estejam no cerne dos pases na
contemporaneidade. isso s possvel devido ao ponto em que elas
convergem: a soberania popular. Esta encontra expresso no sufrgio
universal, que no se ope ao estado de direito e ao estado mnimo.

Caractersticas temporais

No transcorrer dos tempos, ser democrata ou liberal mudou

muitas vezes de sentido. Se hoje so vistas as diferenas entre
ambos os pensamentos, tempos atrs semelhanas no eram
encontradas, apenas o alvo de oposio: o Antigo Regime.

E justamente com a derrocada do Antigo Regime que ocorre a

expanso do pensamento democrtico e do liberalista, e aquele, tido
corriqueiramente como uma extenso deste, ir se diferenciar e se
opor ao ideal liberal. Este ideal entendido como radical pelo Antigo
Regime, uma vez que visto pela esfera democrata conservador.

73
 A burguesia que ascendia o poder no sculo XIX tomou o
liberalismo como mote. A classe mdia optou pela democracia, pela
caracterstica da incluso. A classe proletria via-se excluda do
primeiro e no estava feliz como o segundo, por isso ficaram entre os
anarco-sindicalistas e os socialistas.

Aps bem segmentados alguns avanos liberais, a democracia

comea a se ampliar, e, assim, liberdade e igualdade caminharo em
busca de sentidos diferentes sob a esfera liberal e a democrata.

No sculo XIX, a liberdade era concebida pelos liberais como

sendo um direito disponvel a todos, desde que possua os requisitos
econmicos e educacionais. Os democratas a tinham como um direito
inalienvel, chegando a todos os sujeitos, no importando a sua
renda ou nvel educacional.

A fim de percebermos melhor a dualidade, vamos ao exemplo

do direito ao voto. O liberalismo coloca que ele deve se disponibilizar
a todos, mas queles que forem capazes de exercer tal funo:
escravos e mulheres no o so. E questionam: como podem ser
livres para votar se esto presos aos seus donos e maridos?. Diante
disso, h tambm quem defenda que os operrios sejam exclusos. Os
operrios no dependem de seus patres, por isso aqui no haveria
de restringi-los de votar, mas incentivar a alcanar este direito. E os
liberalistas colocam que essas caractersticas no se aproximam do
Antigo Regime, uma vez que aqui os direitos esto atrelados ao
nascimento e, aqui, limitaes educativas ou de rendimento so
passageiras, dependente somente das aes dos indivduos.

Os democratas zelam pelo sufrgio universal, todos podem

optar entre os que querem ser seus representantes. Mas o voto
feminino ainda no colocado em pauta, conquistado apenas no
sculo XX.

74
 No que concerne igualdade, os liberalistas se aproximam
dos Iluministas. Ressaltamos que a igualdade entendida na esfera
jurdica, na qual todos so iguais perante a lei, o que no anula as
desigualdades sociais. E essas desigualdades, os fracassos dos
sujeitos, so conseqncias de suas ms escolhas, j que o sistema
jurdico garante direitos iguais a todos. De fato, h indivduos mais
competentes que outros, da o aparecimento da dicotomia ricos e
pobres. E o Estado no pode fazer nada para sanar esses problemas
sociais, ele somente garante a todos a possibilidade de crescimento
no patamar social.

Sebastio Salgado

Os democratas vo alm do que garantem as leis, uma vez que

este fato no suficiente para que haja uma sociedade mais justa. O
Estado, portanto, deve se ater na igualdade social, j que governa

75
para todo o povo. E por isso que a noo de individualidade no
pode se sobrepor aos interesses da coletividade.

Ressaltamos que existia um ideal liberal em meio poca da

independncia (segunda metade do sculo XVII) nos Estados Unidos,
facilitado por no haver qualquer regime europeu dominante. Os
pases europeus encontraro o liberalismo somente na primeira
metade do sculo XIX. A democracia na Amrica do Norte (sem
incluir os escravos e as mulheres) tambm j se dava na mesma
poca, inclusive, em 1820, eleies ocorreram sob o sufrgio
universal.

tambm no sculo XVIII, nas suas ltimas dcadas, que

aparece a primeira expresso de cunho terico que se concentrou no
liberalismo, com Locke, que estava em busca de uma maneira de
transformar os sditos britnicos em cidados. Ele, inclusive, pensou
a questo dos direitos individuais no apenas na esfera burguesa,
como de toda a populao. Na mesma poca instituiu-se o habeas
corpus e o advento da especulao imobiliria. Londres havia sito
destruda por um incndio descomunal e necessitava de
reconstruo; assim, os recursos que afluram em direo
construo civil acarretaram em um aumento valorativo dos imveis.
No mesmo instante, os cidados, principalmente os que
enriqueceram, pediam garantias contra o poder abusivo do Estado.

O liberalismo no foi sendo construdo segundo doutrinas

rgidas e homogneas, mas na soma de necessidades vindas de
vrias reas. por isso mesmo ela tambm acumulou idias
contraditrias: havia aqueles que visavam a liberdade dos sujeitos, e
outros falavam de sua dependncia com a igualdade. Henri Linguet
(17361794) percebeu logo, antes mesmo da Revoluo Francesa,
essas tenses; ele o autor de Anais Polticos, Civis e Literrios,
publicado de 1777 a 1792.

76
Democracia Deliberativa

A democracia deliberativa ou democracia participativa um

regime cujo objetivo a criao e efetivao de mecanismos de
controle da sociedade civil sob a administrao pblica. Tem a sua
legitimidade derivada, principalmente, da participao dos cidados
no processo de tomada de deciso. Vale notar que esta participao
no reside apenas no momento de uma votao, mas tambm se
estende a democracia para a esfera social.

Este regime coloca a justificao das decises tomadas pelos

cidados e pelos seus representantes como extremamente
importante. O que se espera que tanto os cidados quantos os
governantes tambm justifiquem as leis que querem impor uns aos
outros, e os lderes com razes que embasem as suas opinies.
Mesmo em um processo de democracia nem sempre a deliberativa
pode ser utilizada para todos os assuntos, quando no necessria.
Em alguns casos ela pode deixar lugar para outros processos de
tomada de decises.

A democracia deliberativa tida como um ideal de justificao

do exerccio do poder poltico, cunhado na discusso pblica entre
cidados livres e em condies de participaes iguais. Nesta
democracia, as decises polticas tornam-se legtimas, advindas de
discusses que possibilitam uma nova ordem na lgica de poder
poltico tradicional, orientado pelos princpios inclusivos, plurais,
igualitrios, de igualdade participativa, de autonomia e de justia
social.

77
 Existem quatro caractersticas para a democracia deliberativa:

- fornecer razes;

- razes acessveis;

- deciso vinculativa;

- processo dinmico.

Citando a primeira caracterstica, ela deve fornecer razes

principalmente na situao em que no utilizada, como por
exemplo, em negociaes entre grupos e operaes secretas,
ordenadas pelo poder executivo, caso eles prprios tenham usado de
justificativa durante o processo deliberativo.

Estas razes devem estar baseadas nos princpios de

cooperao justas. E os processos realizam-se de forma
argumentativa, isto , pelo intercmbio regulado de informaes e de
razes entre partes que introduzem e, criticamente, examinam
propostas. Devendo-se observar que no so todas as situaes
quem que esse princpio pode ser utilizado com, por exemplo, a
deciso de um pas entrar em guerra. As razes devem ser formas de
cooperao justas. No somente na democracia deliberativa utiliza-se
a base moral do processo de fornecer razes, mas comum tambm
a outras. Os cidados so tratados como agentes autnomos e
participativos diretos ou indiretos da sua prpria sociedade. Esta
participao consiste em apresentar estas razes e tambm exigir
que os governantes tambm o faam tudo com o objetivo de
justificar as leis que regulam a mtua convivncia e respeito. At
mesmo os elementos centrais da poltica democrtica como as
afirmaes de poder e as expresses da vontade, devem tambm ser
racionalmente justificados e os cidados devem ser sempre
respeitados.

78
 A segunda caracterstica que fala das razes acessveis, d
direito a todos os cidados interessados em ter acesso s razes
dadas em um processo de forma compreensvel, ou seja, as razes
devem ser pblicas e inclusivas, sem excluso, pois todos que esto
envolvidos tm chances iguais para entrar e tomas parte das
decises, principalmente quanto estes podem ser afetados por ela.
Isso se d por dois motivos: em primeiro lugar porque as
deliberaes no devem partir apenas de uma nica pessoa e em
segundo lugar as razes devem ter o consentimento e entendimento
daqueles a quem se dirige. Em segundo lugar, na democracia
deliberativa, as razes devem ser avaliadas antes das tomadas de
decises, ou podem correr o risco de serem questionadas
posteriormente.

Em sua terceira caracterstica, esta democracia fala do fato de

que todo o processo produza uma deciso que seja vinculativo por
certo perodo de tempo. As deliberaes esto livres de qualquer
coero externa. Seus participantes no apenas discutem, mas
envolvem-se em uma discusso para influenciar a deciso que os
governantes tomaro. O processo deliberativo chega a uma
determinada etapa onde ele cessa temporariamente e os lderes que
assumem sobre as decises.

No processo dinmico da democracia deliberativa, sua quarta e

ltima caracterstica, todas as decises tomadas podem quando
houver necessidade, ser submetidas a novas avaliaes ou criticadas,
discutidas pelos cidados. O processo de deciso se mantm em
aberto para possveis alteraes, pois as informaes, dados, os
processos em si, podem ser modificados com o tempo, necessitando
de uma adequao.

79
 Resumindo as quatro caractersticas, podemos defini-la como
uma forma de governo onde os cidados livres e iguais, assim como
os seus representantes, justifiquem as decises atravs de um
processo em que trocam razes que sejam mutuamente aceitveis e
geralmente acessveis, com o objetivo de chegar a concluses que
sejam vinculativas no presente para todos os cidados, mas que
tenha espao caso precise de abertura para reavaliao futura.

Aqui os participantes so soberanos na medida em que s se

encontram vinculados aos pressupostos da comunicao e s regras
procedimentais de argumentao. Todos os participantes tem
oportunidade igual de ser ouvido, assim como tambm incluir tpicos,
fazer contribuies, alm de sugerir e criticar as propostas.
Geralmente as deliberaes tem um objetivo geral de entrar em um
acordo racionalmente motivado e a princpio, podem ser
desenvolvidas sem restries ou retomadas a qualquer momento.

H defensores da democracia participativa que argumentam

sobre a palavra democracia. Segundo eles, o real sentido da palavra
foi esvaziado ao longo dos tempos, chegando a reduzir a uma mera
escolha de dirigentes, sem participao efetiva da sociedade civil
organizada na administrao de seus respectivos governos eleitos. J
as deliberaes polticas, por outro lado, devem ser concludas
levando em conta a deciso da maioria. A menos que a minoria
convena o contrrio, a regra da maioria justifica o pressuposto de
que a opinio falvel da maioria pode ser considerada uma base
razovel para uma prtica comum.

O filsofo e socilogo Habermas, dos maiores pesquisadores

acerca da problemtica da democracia, e um dos principais
defensores e vigilantes da democracia deliberativa. Para ele, a
democracia um jogo e sua preocupao o modo que os cidados
fundamentam racionalmente as regras deste jogo.

80
 O conceito de democracia foi elaborado por ele, pela sua
preocupao com o modo em que os cidados fundamentam
racionalmente as regras do jogo democrtico. Ele define esta poltica
atravs de duas vias: a formao da vontade democraticamente
constituda em espaos institucionais e a construo da opinio
informal em espaos extra-institucionais. A possibilidade de um
governo legtimo est na inter-relao entre esses dois espaos. O
procedimento ideal de tomada de deciso e de deliberao pressente
uma associao que concorde em regimentar e regularizar de forma
imparcial as condies de vida comum dos cidados. O lao lingstico
o que agrupa os partcipes dessas associaes, que mantm a
coeso de qualquer comunidade de comunicao. Apesar de que para
ele, a imagem da poltica deliberativa omite diferenciaes internas
importantes, como por exemplo, as relaes entre deliberaes
orientadas para a deciso, e os processos informais de construo da
opinio na esfera pblica.

A proposta de democracia deliberativa, por Habermas, est na

utilizao de uma estratgia de duas partes, onde se apresentam
fruns institucionais e extra-institucionais que se apiam nos sujeitos
da sociedade civil, assim como em outros atores polticos como, por
exemplo, os sindicatos, os partidos e os grupos de interesses.

Democracia Radical

Na democracia radical a dimenso utpica da democracia

enfatizada, o que quer dizer que ela no um sistema acabado, mas
uma via pacfica de transformao da sociedade. Bastante presente
na pesquisa em educao, principalmente a partir da dcada de 80, a
democracia e as suas concepes hegemnicas, provenientes da
teoria poltica e da sociologia, vm se apresentando como um
81
procedimento de governo, no qual a participao parece como tcnica
de gesto. Porm, tanto a sociologia como a cincia poltica nos
oferecem alternativas de teorias democrticas que se colocam no
campo das teorias no-hegemnicas, nas quais a participao um
elemento de emancipao e de mudana social.

O estudo da democracia na educao no pode se prender

somente aos aspectos normativos, mas sim s relaes que se
constrem nos diferentes espaos educativos.

De certa maneira, a democracia pode ser considerada sempre

como radical, seu conjunto de valores amplo o bastante para
acolher aspiraes sempre renovadas de progresso social. Porm no
possvel dizer que todo democrata radical, pelo menos no no
sentido de querer mudanas, apesar de que se mesmo considerado
democrata, tem que pelo menos resignar-se com a mudana.

O respeito s regras, s instituies democrticas, o mais

importante na democracia radical. Aqui a referncia desistncia
tanto do universalismo abstrato do iluminismo, assim como tambm
a indiferenciao da natureza humana, na medida em que os novos
direitos hoje reclamados so expresses da diferena.

A democracia radical tem a viso de alcanar a expanso de

sua esfera de aplicabilidade a novas relaes sociais, no se
limitando, assim, a forma de governo adotada pelo Estado, com o
objetivo de criar um novo tipo de articulao entre os elementos da
tradio democrtica liberal, em que os direitos no se enquadram
em uma viso individualista, mas sim democrtica, criando uma nova
hegemonia, que resultado de um maior nmero de lutas
democrticas, e, consequentemente, a multiplicao dos espaos
polticos na sociedade.

82
 Na sociedade atual, a materializao do projeto de democracia
radical poderia proporcionar a experincia da vivncia, que teria por
base a articulao entre vrias lutas democrticas, resultado da
criao de novas posies de sujeitos. Porm seria necessrio, para
que se institua a vivncia democrtica, o estabelecimento de um
novo senso comum, o qual transformaria a identidade dos diferentes
grupos, de maneira que as exigncias de cada um poderiam ser
articuladas s dos outros.

No Brasil, assim como na maior parte do mundo, o regime

democrtico ainda prevalece. Em nosso pas, a agenda de
radicalizao da democracia no sculo XXI ampla. Herdamos formas
de excluso e explorao que beiram a escravido, no quesito social.
Com a continuao das reformas estruturais que marcaram a dcada
de 90, pondo em questo o papel do Estado na desconcentrao da
renda e na universalizao dos requisitos bsicos para o exerccio da
cidadania. Paralelo a isso, inclui tambm temas tpicos das
sociedades avanadas, como as mudanas de qualidade nas relaes
de gnero e de gerao. Chagamos ao final de mais um sculo com
esperanas de mais progresso social para o prximo.

A ao da democracia radical no apenas e puramente aquele

que quer ir mais longe nas mudanas sociais, mas, sim aquele que
assume a tarefa de convencer a maioria disso, e que tambm
respeita a minoria. A radicalizao da democracia a expanso das
possibilidades do jogo democrtico, tanto do ponto de vista dos seus
resultados sociais quanto das prprias instituies polticas.

Chantall Mouffe e Ernesto Laclau desenvolvem a discusso

sobre a democracia radical e plural, sendo uma de suas principais
idias:

83
 (...) a existncia de relaes de poder e a
necessidade de transform-las, enquanto se
renuncia iluso de que poderamos nos livrar
completamente do poder (...) se aceitamos que as
relaes de poder so constitutivas do social,
ento a questo principal da poltica democrtica
no como eliminar o poder, mas como constituir
formas de poder compatveis com os valores
democrticos.58

Para se efetivar uma sociedade radicalmente democrtica,

preciso que haja o aceite de seu carter contingente e
essencialmente aberto a todos os seus valores. Como contrapartida,
h o declnio da procura por um nico fundamento, e tambm o seu
contrrio. Chantall Mouffe e Ernesto Laclau colocam a constituio de
uma sociedade moderna feita por uma maneira em que o poder, a lei
e o conhecimento se expem a indeterminaes radicais.

58
MOUFFE, C. Democracia, cidadania e a questo do pluralismo. Poltica&
Sociedade, Florianpolis, v. 1, n. 3, p. 11-26, out. 2003, p. 14.

84
PARA (NO) FINALIZAR
Analise o texto abaixo de Sirinelli:

Mais que direo da paisagem ideolgica, a

uma observao da localizao dos intelectuais
e eventualmente de seu deslocamento no
interior dessa paisagem que o historiador deve
particularmente se dedicar. Como salientava com
razo Jacques Julliard, " tempo de lembrar,
contra os excessos de um comparatismo
intelectual hoje muito em moda, que as ideias no
passeiam nuas pela rua; que elas so levadas por
homens que pertencem eles prprios a conjuntos
sociais". Na verdade, na fronteira entre a histria
das ideias polticas, e a histria dos intelectuais,
um vasto campo de pesquisa, o da aculturao
dessas ideias no meio dos intelectuais, se abre ao
pesquisador. E a explorao desse campo se far
pela reinsero dessas ideias no seu ambiente
social e cultural, e por sua recolocao em situao
num contexto histrico.

SIRINELLI, JeanFranois. (1996) Os intelectuais. In: Rmond, Ren. (org.) Por

uma histria poltica. Rio de Janeiro, Editora UFRJ, p. 257258.

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