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Justia do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
PROCESSO N TST-AIRR-832-70.2011.5.05.0038
Este documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.tst.jus.br/validador sob cdigo 10015E3D300C97DB98.
A C R D O
7 Turma
CMB/dssl
PROCESSO N TST-AIRR-832-70.2011.5.05.0038
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Complementares ns 108 e 109, de
29/05/2001, reger-se- a
complementao dos proventos de
aposentadoria pelas normas vigentes na
data da implementao dos requisitos
para obteno do benefcio, ressalvados
o direito adquirido do participante que
anteriormente implementara os
requisitos para o benefcio e o direito
acumulado do empregado que at ento no
preenchera tais requisitos. O direito
acumulado, tratado na parte final do
artigo 17 da Lei Complementar n
109/2001 e albergado pelo aludido
verbete, no se confunde com direito
adquirido. De acordo com a
jurisprudncia majoritria desta
Turma, corresponde apenas aos recursos
financeiros resultantes das
contribuies aportadas sob a gide do
antigo plano, no alcanando as
respectivas normas. No caso, o
reclamante ainda estava com seu direito
em fase de formao ou cumprindo o ciclo
de formao; por isso mesmo, o suposto
direito sequer existia. Assim, no faz
jus aplicao das normas integrantes
do regulamento vigente poca da sua
admisso, independentemente de ser mais
benfico que o posterior. Vale
esclarecer que as mencionadas leis
complementares e a prpria Emenda
Constitucional n 20/98, responsvel
pela atual redao do artigo 202, 2,
da Constituio Federal, tambm incidem
no caso de complementao de
aposentadoria iniciada antes de suas
vigncias, quando a pretenso se refere
a diferenas devidas j no perodo
posterior, como na hiptese dos autos.
Ademais, a independncia do regime de
previdncia complementar, em relao
legislao trabalhista (fundamento
para a aplicao do regulamento mais
favorvel) j era prevista desde 1977,
no artigo 36 da Lei n 6.435, disposio
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2.200-2/2001, que instituiu a Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira.
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PROCESSO N TST-AIRR-832-70.2011.5.05.0038
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incorporada, posteriormente,
Constituio Federal e s leis
complementares que a revogaram. Agravo
de instrumento a que se nega provimento.
V O T O
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ou orientaes jurisprudenciais que atendam aos requisitos impostos pelo
artigo 896, 1-A, da CLT, sem embargo das demais disposies legais.
Pela mesma razo, incidir, em regra, o CPC de 1973,
exceto em relao s normas procedimentais, que sero aquelas do Diploma
atual (Lei n 13.105/2015), por terem aplicao imediata, inclusive aos
processos em curso (artigo 1046).
CONHECIMENTO
MRITO
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regulamento vigente quando de sua admisso (1969). Afirma que as
alteraes posteriores no foram benficas, uma vez que o seu benefcio
inicial foi reduzido, ao se utilizar do parmetro de 90% do salrio de
benefcio, o que no havia no regramento anterior. Aponta violao do
artigo 5, XXXVI, da Constituio Federal. Indica contrariedade Smula
n 288 desta Corte. Transcreve aresto para o confronto de teses.
Eis a deciso recorrida:
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encontra vinculado e as regras que o disciplinam. Para os
aposentados aps tal marco, incidem as regras internas vigentes
na poca da aquisio do direito ao benefcio. Se, contudo, aps
aposentado, adere a sistemas outros criados pela entidade de
previdncia, vincula-se aos novos regramentos, inclusive quanto
aos critrios de majorao, motivo pelo qual no tem direito, em
decorrncia da adeso abdicativa, aplicao de ndices neles
no previstos. Ou se vinculam ao sistema originrio ou ao novo
ao qual aderiam. No se pode pretender a aplicao simultnea
de regras inseridas em sistemas complementares distintos.
Aplicao da Teoria do Conglobamento. Processo 0025900-
17.2009.5.05.0030 IUJ, ac. n 065699/2011, Relator
Desembargador CLUDIO BRANDO, PLENO, DJ
19/12/2011. Sublinhei.
Portanto, como o Demandante aposentou-se antes da Emenda
Constitucional n 20/1998, editada em 15/12/1998, valeria a regra vigente
poca de sua contratao, ou seja, em 1/08/1959 (fl. 18), ressalvadas
alteraes posteriores no mesmo plano, desde que mais benficas.
Cumpre ressaltar que a PETROS iniciou as suas atividades,
oficialmente, no dia 1/07/1970. Por sua vez, o primeiro plano de previdncia
da PETROS foi o de 1969, aprovado pelo Conselho de Administrao da
PETROBRAS em 29/10/1969. Portanto, as regras contidas no Estatuto de
1969 foram absorvidas pelo contrato de trabalho do Autor, admitido em
1959.
Contudo, o que define o resultado da lide o Termo Individual de
Adeso de fls. 243/244. Como ali se constata, o Postulante aderiu s
modificaes empreendidas pelo Regulamento de 2006, de modo que a este
Plano est vinculado atualmente.
Cabe aqui a aplicao da parte final do mencionado Incidente de
Uniformizao, acima transcrito. Assim, se aps aposentado, o
ex-Empregado adere a sistemas outros criados pela entidade de previdncia,
vincula-se aos novos regramentos, inclusive quanto aos critrios de
majorao, motivo pelo qual no tem direito, em decorrncia da adeso
abdicativa, aplicao de ndices neles no previstos. Ou se vinculam ao
sistema originrio ou ao novo ao qual aderiam. No se pode pretender a
aplicao simultnea de regras inseridas em sistemas complementares
distintos.
No procede, pois, a pretenso Obreira, no que toca aplicao do
Regulamento de 1969, pois expressa e voluntariamente aderiu s
modificaes do Plano editado em 2006, estando, a partir de ento, a ele
vinculado, perdendo o direito de pleitear direito previsto no sistema
originrio. Destaque-se que, naquela ocasio, o Autor recebeu valor
monetrio, relativo ao incentivo ao processo de repactuao do Plano Petros,
corresponde a trs salrios benefcio ou R$ 15.000,00, o que for maior, nos
termos do item 8 do aludido Termo, fl. 244.
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Cumpre, ainda, observar que na petio inicial no existe alegao de
coao ou vcio de consentimento no tocante assinatura do Termo de
Adeso, de modo que a sua eficcia e validade so incontroversas.
Pelo exposto, DOU PROVIMENTO aos Recursos das Reclamadas
para excluir da condenao as diferenas de suplementao de aposentadoria
e reflexos, pleiteadas na letra a do pedido, julgando improcedente a
Reclamao. Sucumbncia invertida, cujo nus se dispensa em face da
gratuidade de Justia concedida ao Autor. (fls. 1345/1348 - destaquei)
Pois bem.
Inicialmente, observo que a indicao de ofensa ao
artigo 5, XXXVI, da Constituio Federal revela inovao recursal,
porquanto no ventilada nas razes do recurso de revista, motivo pelo
qual no ser objeto de anlise.
No mais, discute-se, no caso, qual o regulamento
aplicvel complementao de aposentadoria do autor: se o de 1969, ao
qual aderiu ao longo do contrato, ou o de 1987, vigente poca da
concesso do benefcio.
O cenrio jurdico alusivo complementao ou
suplementao de aposentadorias por entidades de previdncia privada,
de natureza fechada, vinculadas ao contrato de trabalho, sofreu
significativa alterao, a partir da edio da Emenda Constitucional no
20 de 1998, que, entre outras alteraes, introduziu o 2o no artigo
202, cujo exame do seu contedo e alcance deu-se na Suprema Corte quando
do julgamento dos Recursos Extraordinrios nos 586453 e 583050, em
20/02/2013.
Nesses precedentes, ficou assentado, alis foi causa
maior da proclamao da incompetncia desta Justia para exame do tema,
que:
A relao entre o associado e a entidade de previdncia privada no
trabalhista. Ela est disciplinada no regulamento das instituies.
Nesse sentido, o artigo 202, 2, da Constituio Federal,
regulamentado pelo artigo 68 da Lei Complementar 109/2001, determina
que
Art. 68. As contribuies do empregador, os benefcios e
as condies contratuais previstos nos estatutos, regulamentos e
planos de benefcios das entidades de previdncia complementar
no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim
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como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a
remunerao dos participantes.
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competncia, ou seja, apesar de divergir quanto tese da incompetncia
proclamada pela Ministra Relatora e, ao final, acolhida pela maioria do
Plenrio, aquiesceu de referncia ao argumento segundo o qual, uma vez
criado regime previdencirio privado, a partir do novo regramento
atribudo pelo citado dispositivo constitucional, os benefcios no se
incorporam em definitivo ao contrato de trabalho, como tambm no h
possibilidade de integrao, por fora da habitualidade, como evidencia
passagem destacada que transcrevo do voto de S. Exa.:
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Tambm se apontou para a autonomia do Direito
Previdencirio em relao ao Direito do Trabalho, a partir do novel
regramento constitucional, como destacou o Ministro Dias Toffoli:
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Portanto, aos olhos do Supremo Tribunal Federal, ainda
que eu guarde todas as reservas quanto ao reconhecimento da incompetncia
da Justia do Trabalho, a partir, inclusive, de inmeros precedentes
daquela Corte, especialmente do julgamento do Conflito de Competncia
no 6.959-6/DF, que consagrou o entendimento no sentido de que a
competncia no se fixa em decorrncia do Direito Material aplicvel
sua soluo, no se h de interpretar as normas relativas ao benefcio
complementar de aposentadoria concedida pelas entidades de previdncia
privada fechada luz do regramento pertinente ao Direito do Trabalho
e dos seus princpios vetores, inclusive o artigo 468 da CLT, base de
sustentao das Smulas nos 51 e 288 do TST. Por esse motivo, a reviso
do entendimento quanto ao tema se impe, diante, repito, do entendimento
consagrado pela Corte Maior no exerccio de sua precpua funo de
intrprete constitucional.
A deciso do STF, a meu sentir, impe ser observada,
em virtude da elevada fora persuasiva que possuem os posicionamentos
da Suprema Corte, em matria constitucional, como afirma Arruda Alvim:
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a orientao traada pelo rgo regimentalmente incumbido de estabelecer
a pacificao interna de sua jurisprudncia, a Corte tambm deve seguir
a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal naquilo que lhe for
especfico.
At reconheo e eu prprio adoto tal posicionamento
- que possa permanecer em linha contrria quando se identificam
divergncias no STF ou sejam julgados isolados, mas se h, como no caso
em tela, manifestao do Pleno e em matria de interpretao
constitucional, a rota a ser seguida a mesma por ele delineada.
Essa a principal mudana quanto ao tema.
E quais so as suas consequncias? Indaga-se.
Em primeiro lugar, a anlise no mais a partir dos
princpios e regras prprias do Direito do Trabalho, especialmente os
que protegem o empregado, agora j aposentado, quanto inalterabilidade
prejudicial, em face, repito, do que foi consagrado pelo STF. Portanto,
incide ao caso em especial a Lei Complementar no 108/2001, editada
especificamente para regulamentar os ditames traados pelo citado artigo
202 da Constituio.
Em segundo lugar, a rgida observncia dos princpios
consagrados no caput do artigo 202 da Constituio, o que afasta a
incidncia dos princpios do Direito do Trabalho:
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previdncia privada, e suas respectivas entidades fechadas de previdncia
privada.
5 A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-,
no que couber, s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de
prestao de servios pblicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas
de previdncia privada.
6 A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo estabelecer
os requisitos para a designao dos membros das diretorias das entidades
fechadas de previdncia privada e disciplinar a insero dos participantes
nos colegiados e instncias de deciso em que seus interesses sejam objeto de
discusso e deliberao.
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de previdncia complementar vinculadas s sociedades de economia mista
da Unio.
Portanto, luz das mencionadas diretrizes, a anlise
da controvrsia h de ser feita com base nas normas regentes do sistema
previdencirio complementar privado, cujas caractersticas, ainda que
no haja unanimidade na doutrina, incluem, na lio de Juliano Sarmento
Barra, com apoio em outros autores: a) integrao ao sistema de seguridade
social; b) natureza contratual de previdncia privada; c) tipologia
contratual estabelecida por lei; d) facultatividade autonomia da
vontade; d) avaliao atuarial prudente necessria e obrigatria; e) lei
complementar como fonte disciplinadora; f) fruio complementar
proteo previdenciria; g) servio privado de interesse pblico; h)
universalidade de protegidos; i) gesto colegiada; j) irredutibilidade
do valor das prestaes; k) transparncia; i) natureza da imposio
forada de receitas.(BARRA, Juliano Sarmento. Fundos de penso
institudos na previdncia privada brasileira. So Paulo: LTr, 2008. p.
101-108).
Assente-se, mais, estar calcado na solidariedade
entre os participantes, titulares que so das reservas constitudas por
suas prprias contribuies, dos associados, das patrocinadoras e
receitas provenientes das aplicaes financeiras realizadas pelas
Entidades, as quais se sujeitam influncia de fatores aleatrios e
externos, tais como aumento da expectativa de vida e baixa rentabilidade
obtida, como assinala Adacir Reis:
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O que existe solidariedade, auto-suficincia, cooperativismo,
associativismo, unio de pessoas que se voltam exclusivamente para um bem
comum.
O poderoso fundo de penso, como s vezes chamado, no passa da
associao de pequenas poupanas individuais dos trabalhadores.
[...]
Os recursos dos fundos de previdncia destinam-se exclusivamente ao
financiamento dos benefcios previdencirios custeados com base em rgidos
clculos atuariais.
[...]
Os recursos dos fundos de penso pertencem aos seus participantes e
assistidos, ou seja, se o fundo tem recursos, tem tambm obrigaes. Alis,
se o plano de previdncia privada no for bem administrado, poder ter mais
obrigaes do que recursos, deixando de honrar seus compromissos. Toda a
poupana gerida pelos fundos de penso titulada por seus participantes e
ser a eles devolvida na forma de pagamento de benefcio previdencirio.
(REIS, Adacir. Aspectos legais e contratuais fundamentais da previdncia
complementar fechada. Anais do Seminrio Previdncia Complementar
Fechada no Brasil: perspectivas e aspectos legais fundamentais. Colgio
Permanente de Presidentes de Tribunais de Justia do Brasil, Foz do Iguau
PR, 2010, p. 29 passim 31).
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WEBER, Primeira Turma, julgado em 12/11/2013, ACRDO
ELETRNICO DJe-232 DIVULG 25-11-2013 PUBLIC 26-11-2013);
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vantagens do novo sistema com aquelas aplicveis ao anterior. III - A
superposio de vantagens caracteriza sistema hbrido, incompatvel com a
sistemtica de clculo dos benefcios previdencirios. IV - Recurso
extraordinrio improvido. 2. In casu, o acrdo originariamente recorrido
assentou: APOSENTADORIA POR TEMPO DE SERVIO. EC N 20, DE
1998. TEMPO DE SERVIO POSTERIOR A 16-12-1998. Invivel a
utilizao de tempo de servio posterior a 16-12-1998 e a aplicao do
regramento anterior EC n 20/98, sem as alteraes por ela estabelecidas.
3. Agravo regimental a que se nega provimento. (RE 671628 AgR,
Relator(a): Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, julgado em 24/04/2012,
ACRDO ELETRNICO DJe-095 DIVULG 15-05-2012 PUBLIC.
16-05-2012).
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(LEI N 8.880/94, ART. 20, I). - A norma inscrita no art. 20, inciso I, da Lei
n 8.880/94 - que determinou a converso, em URV, dos benefcios mantidos
pela Previdncia Social, com base na mdia do valor nominal vigente nos
meses de novembro e dezembro de 1993 e de janeiro e fevereiro de 1994 -
no transgride os postulados constitucionais da irredutibilidade do valor dos
benefcios previdencirios (CF, art. 194, pargrafo nico, n. IV) e da
intangibilidade do direito adquirido (CF, art. 5, XXXVI). Precedente: RE
313.382/SC (Pleno). A INTERVENO DO LEGISLADOR NA
DEFINIO DO VALOR REAL DOS BENEFCIOS
PREVIDENCIRIOS. - A manuteno, em bases permanentes, do valor real
dos benefcios previdencirios tem, no prprio legislador - e neste, apenas -,
o sujeito concretizante das clusulas fundadas no art. 194, pargrafo nico, n.
IV, e no art. 201, 4 (na redao dada pela EC 20/98), ambos da
Constituio da Repblica, pois o reajustamento de tais benefcios, para
adequar-se exigncia constitucional de preservao de seu quantum, dever
conformar-se aos critrios exclusivamente definidos em lei. - O sistema
institudo pela Lei n 8.880/94, ao dispor sobre o reajuste quadrimestral dos
benefcios mantidos pela Previdncia Social, no vulnerou a exigncia de
preservao do valor real de tais benefcios, eis que a noo de valor real -
por derivar da estrita observncia dos critrios definidos em lei (CF, art.
201, 4, in fine) - traduz conceito eminentemente normativo, considerada a
prevalncia, na matria, do princpio da reserva de lei. O PRINCPIO
CONSTITUCIONAL DA RESERVA DE LEI FORMAL TRADUZ
LIMITAO AO EXERCCIO DA ATIVIDADE JURISDICIONAL DO
ESTADO. - A reserva de lei constitui postulado revestido de funo
excludente, de carter negativo, pois veda, nas matrias a ela sujeitas,
quaisquer intervenes normativas, a ttulo primrio, de rgos estatais
no-legislativos. Essa clusula constitucional, por sua vez, projeta-se em
uma dimenso positiva, eis que a sua incidncia refora o princpio, que,
fundado na autoridade da Constituio, impe, administrao e
jurisdio, a necessria submisso aos comandos estatais emanados,
exclusivamente, do legislador. - No cabe, ao Poder Judicirio, em tema
regido pelo postulado constitucional da reserva de lei, atuar na anmala
condio de legislador positivo (RTJ 126/48 - RTJ 143/57 - RTJ
146/461-462 - RTJ 153/765 - RTJ 161/739-740 - RTJ 175/1137, v.g.), para,
em assim agindo, proceder imposio de seus prprios critrios, afastando,
desse modo, os fatores que, no mbito de nosso sistema constitucional, s
podem ser legitimamente definidos pelo Parlamento. que, se tal fosse
possvel, o Poder Judicirio - que no dispe de funo legislativa - passaria
a desempenhar atribuio que lhe institucionalmente estranha (a de
legislador positivo), usurpando, desse modo, no contexto de um sistema de
poderes essencialmente limitados, competncia que no lhe pertence, com
evidente transgresso ao princpio constitucional da separao de poderes.
DIREITO ADQUIRIDO E CICLO DE FORMAO. - A questo pertinente
ao reconhecimento, ou no, da consolidao de situaes jurdicas
definitivas h de ser examinada em face dos ciclos de formao a que esteja
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eventualmente sujeito o processo de aquisio de determinado direito. Isso
significa que a supervenincia de ato legislativo, em tempo oportuno - vale
dizer, enquanto ainda no concludo o ciclo de formao e constituio do
direito vindicado - constitui fator capaz de impedir que se complete,
legitimamente, o prprio processo de aquisio do direito (RTJ 134/1112 -
RTJ 153/82 - RTJ 155/621 - RTJ 162/442, v.g.), inviabilizando, desse modo,
ante a existncia de mera spes juris, a possibilidade de til invocao da
clusula pertinente ao direito adquirido. (RE 322348 AgR, Relator(a): Min.
CELSO DE MELLO, Segunda Turma, julgado em 12/11/2002, DJ
06-12-2002 PP-00074 EMENT VOL-02094-03 PP-00558) destaques
postos.
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Diante desse panorama, a aplicao do regulamento
vigente poca da admisso fica restrita ao caso dos sistemas de
previdncia criados pelo empregador, regulados em manual de pessoal e
mantidos por contribuies paritrias dele prprio e dos participantes,
como reconhecido na jurisprudncia do STF, como registram os precedentes:
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EMBARGOS ACOLHIDOS COM EFEITOS INFRINGENTES. I - Esta
Corte firmou entendimento no sentido de que compete Justia do Trabalho
o julgamento de questes relativas complementao de penso ou de
proventos de aposentadoria a cargo de ex-empregador. Precedentes. II -
Embargos de declarao acolhidos para, atribuindo-lhes efeitos infringentes,
tornar sem efeito o acrdo, bem como dar provimento ao agravo regimental,
e assim, negar seguimento ao agravo de instrumento" (AI
692.074-AgR-ED/DF, de minha relatoria, Primeira Turma).
"PROCESSUAL CIVIL. EMBARGOS DE DECLARAO EM AGRAVO
REGIMENTAL EM AGRAVO DE INSTRUMENTO. ACRDO QUE
MANTEVE DECISO QUE DECLAROU A COMPETNCIA DA
JUSTIA COMUM PARA ANALISAR A CAUSA. EFEITOS
INFRINGENTES. 1. Compete Justia do Trabalho o julgamento das aes
que envolvam a complementao de aposentadoria paga por ex-empregador.
2. O Supremo Tribunal Federal possui entendimento consolidado no sentido
de que compete Justia do Trabalho o julgamento de questes relativas
complementao de penso ou de proventos de aposentadoria a cargo de
ex-empregador. 3. Embargos de declarao acolhidos para, atribuindo-lhes,
excepcionalmente, efeitos modificativos, anular o acrdo recorrido, dar
provimento ao agravo regimental e negar seguimento ao agravo de
instrumento da parte embargada. Nesse sentido, o AI
731.004/AgR-segundo/DF, rel. Min. Eros Grau; AI 746.595/DF, rel. Min.
Menezes Direito e AI 751.077/DF, rel. Min. Crmen Lcia (DJe 27.3.2009,
05.5.2009 e 07.8.2009, respectivamente)" (AI 670.715-AgR-ED/DF, Rel.
Min. Ellen Gracie, Segunda Turma). No mesmo sentido, menciono as
seguintes decises, entre outras: RE 590.072-AgR/DF e RE
594.381-AgR/DF, Rel. Min. Eros Grau; RE 587.252-AgR/SP e RE
569.748-AgR/SP, Rel. Min. Crmen Lcia; AI 581.451-AgR/PA, Rel. Min.
Seplveda Pertence; AI 740.154-ED/DF e RE 595.059-ED/DF, Rel. Min.
Ellen Gracie; RE 580.451-ED/DF, de minha relatoria. Isso posto, nego
seguimento ao recurso (CPC, art. 557, caput). Publique-se. Braslia, 6 de
dezembro de 2012. Ministro RICARDO LEWANDOWSKI - Relator - (RE
716896, Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI, julgado em
06/12/2012, publicado em DJe-243 DIVULG 11/12/2012 PUBLIC
12/12/2012).
PROCESSO N TST-AIRR-832-70.2011.5.05.0038
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aposentadoria (RE 586453, Relatora Min. ELLEN GRACIE, Relator p/
Acrdo Min. DIAS TOFFOLI, Tribunal Pleno, j. em 20/2/2013, DJe-106
5/6/2013). Interpretando a extenso e alcance do precedente paradigmtico,
o STF vem entendendo que subsiste a competncia da Justia do Trabalho
quando se tratar de demanda ajuizada contra o prprio empregador e desde
que a complementao no seja de responsabilidade de entidade de
previdncia complementar (AI 699063 AgR-ED-AgR, Relator Min. TEORI
ZAVASCKI, j. em 10/5/2013, DJe-093 16/5/2013). Destarte, tratando-se de
complementao instituda e paga diretamente pelo empregador, a ausncia
de entidade complementar de previdncia privada implica a atrao da
competncia pela Justia do Trabalho. Agravo de instrumento desprovido.
(...) ( AIRR - 41300-22.2007.5.01.0008 , Relator Des. Convocado Arnaldo
Boson Paes, Data de Julgamento: 20/8/2014, 7 Turma, Data de Publicao:
DEJT 22/8/2014).
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gravidade da infrao, s penalidades administrativas previstas na Lei
Complementar que disciplina o caput do art. 202 da Constituio Federal.
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verbete acima, no se confunde com direito adquirido. Significa o direito
subjetivo do participante aos recursos financeiros vertidos at ento
em seu nome e que, por isso mesmo, correspondem ao seu patrimnio
constitudo, corrigidos de acordo com as regras previstas no contrato
firmado, o que no lhe assegura a manuteno permanente de regras
anteriores disciplinadoras do benefcio.
Particularmente, considero que a melhor interpretao
do dispositivo permite afirmar que o direito no se limita apenas aos
recursos financeiros. O seu alcance seria mais amplo. Deveria
corresponder ao sistema previdencirio em si, vigente at ento, conforme
as regras que o disciplinaram, inclusive quanto ao tempo de contribuio
necessrio constituio do direito. Mudanas posteriores no deveriam
e no poderiam afetar o perodo transcorrido e o patrimnio jurdico
constitudo at ento.
Todavia, nesse ponto, fui vencido na Turma.
Prevaleceram os fundamentos apresentados pelo Exmo. Ministro Douglas
Alencar Rodrigues, no sentido de que, conforme preceitua o artigo 15,
pargrafo nico, da Lei Complementar n 109/2001, o "direito acumulado"
corresponde simplesmente s reservas constitudas pelo participante ou
reserva matemtica, o que lhe for mais favorvel, sendo que este poder
ser transferido para outro Plano de Benefcios pelo participante que
optar pelo exerccio do direito portabilidade (art. 14, II, da LC
109/2001).
Peo vnia para transcrever, de forma resumida, os
fundamentos de S. Exa., j externados no julgamento do
RR-6-63.2011.5.04.0461 (leading case desta Turma), os quais adoto como
razes de decidir:
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vigncias, muitas das quais podendo resultar, inclusive, de imposies da
prpria legislao da previdncia complementar.
preciso, ainda, lembrar que todas as alteraes regulamentares
devem ser submetidas de forma prvia ao rgo fiscalizador, para aprovao,
preservando-se, evidentemente, a garantia dos direitos acumulados e
adquiridos pelos participantes, tal como definido no art. 17, caput e pargrafo
nico, da LC 109/2001, que dispe:
(...)
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ocorrer, seja em relao ao vnculo de emprego com o patrocinador do plano,
seja quanto ao vnculo associativo com a entidade instituidora do plano.
Nos planos administrados por entidades de previdncia fechada (como
na presente situao que envolve plano de previdncia da PREVI), esses
institutos so o Resgate, a Portabilidade, o Benefcio Proporcional Diferido e
o Autopatrocnio (Lei Complementar n 109/2001, art. 14, incisos I, II, III e
IV).
No que concerne ao Benefcio Proporcional Diferido, o art. 14, I, da
LC 109/2001 dispe que os planos de benefcios devem prev-lo,
necessariamente, em razo da cessao do vnculo empregatcio com o
patrocinador ou associativo com o instituidor antes da aquisio do direito ao
benefcio pleno, a ser concedido quando cumpridos os requisitos de
elegibilidade.
(...)
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participante que tenha optado pelo benefcio proporcional
diferido.
Art. 7 O benefcio decorrente da opo pelo instituto do
benefcio proporcional diferido ser devido a partir da data em
que o participante tornar-se-ia elegvel ao benefcio pleno, na
forma do regulamento, caso mantivesse a sua inscrio no plano
de benefcios na condio anterior opo por este instituto.
Seo III
Da Apurao do Valor do Benefcio Proporcional Diferido
Art. 8 O benefcio decorrente da opo pelo benefcio
proporcional diferido ser atuarialmente equivalente totalidade
da reserva matemtica do benefcio pleno programado na data da
opo, observado como mnimo o valor equivalente ao resgate,
na forma definida no Captulo III desta Resoluo.
Pargrafo nico. O regulamento e a nota tcnica atuarial do
plano de benefcios devero dispor sobre a data de clculo e a
metodologia de apurao e atualizao de valores, considerando
eventuais insuficincias de cobertura e eventuais aportes de
recursos ocorridos durante o perodo de diferimento.
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Esclareo, ainda, que as mencionadas leis
complementares e a prpria Emenda Constitucional n 20/98, responsvel
pela atual redao do artigo 202, 2, da Constituio Federal, tambm
incidem no caso de complementao de aposentadoria iniciada antes de suas
vigncias, quando a pretenso se refere a diferenas devidas j no perodo
posterior, como na hiptese dos autos.
Ademais, a independncia do regime de previdncia
complementar, em relao legislao trabalhista (fundamento para a
aplicao do regulamento mais favorvel) j era prevista desde 1977, no
artigo 36 da Lei n 6.435, disposio incorporada, posteriormente,
Constituio Federal e s leis complementares que a revogaram.
No caso dos autos, o reclamante ainda estava com seu
direito em fase de formao ou cumprindo o ciclo de formao; por isso
mesmo, o suposto direito sequer existia.
Assim, conforme acima exposto, no tem direito
aplicao das normas integrantes do regulamento vigente poca da sua
admisso.
Incidem, no caso, o disposto nos artigos 896, 7,
da CLT e 5 do Ato n 491/SEGJUD.GP do TST.
Nego provimento ao agravo de instrumento.
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