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REGISTRO MUNICIPAL
LEAL VILLA DE
N081
CCUTA JUNIO 14 DE 2016
ALCALDA DE SAN JOS DE CCUTA
TABLA DE CONTEWIDO
cL 12-11,s-
IVaTHA MARIA REYE PARRA
SECRETARIO GENERAL REA DE
DIRECCIN FORTALECIMIENTO CORPORATIVO
ORGANO OFICIAL DE
ADMINISTRATIVOS
CONFORME, A LO ilS~TO
EN LA
LEY 57 DE '1985 Y
ARTICULO #133 DEL
Y NORMAS
CONCORDANTES
isztazrzuw.,-.1,-;5,(3:
Direccin Palacio Municipal: Calle 11 5-19 PBX: 5 784919 Caculo -Colombia
www.cucuta-nortedesantandel.gov.colu
114 JUN 2016
LFAL VILLA OE
o
rn
010
14 JUN 2016
BACHIR JUSSY MIREP CORONA JOS OLIVERIO CASTELLANOS NAVARRO
Primer Vicepresidente Segundo Vicepresidente
14 JUN 2016
Introduccin 7
Visin 9
Misin 9
Objetivo General 9
Estructura del Plan de Desarrollo Municipal 9
Objetivos de Desarrollo Sostenibles 11
Consejos Participativos en la Construccin del Plan de Desarrollo 12
Contexto Geogrfico y Demogrfico 14
Descripcin de Dimensiones 15
Anlisis Cierre de Brechas 16
Sector: Educacin 18
Sector: Salud 46
Sector: Agua Potable y Saneamiento Bsico 83
Sector: Deporte y Recreacin 111
Sector: Cultura 118
Sector: Vivienda 125
Sector: Atencin a grupos vulnerables Promocin Social 132
Dimensin Econmica
Sector: Promocin del Desarrollo Empleo y Turismo 151
Sector: Agropecuario 170
Sector: Transporte 174
Sector: Servicios Pblicos diferentes a Acueductos, Alcantarillado y Aseo 187
Dimensin Institucional
Sector: Centros de Reclusin 197
Sector: Equipamiento . 200
Sector: Desarrollo Comunitario 208
Sector: Fortalecimiento Institucional 212
Sector: Justicia y Seguridad 231
Dimensin Ambiental
Sector: Prevencin y Atencin de Desastres 242
Sector: Ambiente 248
2016-2019
o
4 jUN
El Municipio de San Jos de Ccuta en los ltimos aos ha soado con avanzar en busca
del progreso, que inicio su transformacin en el ao 2004, cuando se dio inicio a la
ejecucin de las grandes obras que le cambiaron la cara a la ciudad; por sta razn y
buscando la continuidad, se presenta ste Plan de Desarrollo para el cuatrienio 2016-
2019 "SI SE PUEDE PROGRESAR".
Por la anterior razn hoy ms que nunca en unin con el Departamento, rea
Metropolitana, Academia, Gremios de la produccin, sociedad civil, se debe trabajar en el
desarrollo endgeno y partiendo desde el capital social.
El Plan de Desarrollo incluye una propuesta de inclusin social, con enfoque de gnero,
buscando avanzar en la garanta de derechos de nios, nias, adolescentes, victimas y
minoras, en la construccin de paz y cierre de brechas; as mismo involucrando los
Objetivos de Desarrollo Sostenible como elementos integradores para desarrollar la
apuesta que permitir que Ccuta sea ms prospera, con reduccin de pobreza y
sostenible.
libertad y Orden
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER
MUNICIPIO DE SAN JOS DE CCUTA
CORPORACION CONCEJO MUNICIPAL
--ilcuivw No O O de 2016
( i 4 JUN 2016
ACUERDA:
Contar con la gua que regir al municipio de San Jos de Ccuta durante los aos 2016
2019, estableciendo su direccin estratgica y conllevando al logro de los objetivos y
metas para lograr posicionar al municipio dentro de los destinos tursticos del pas, como
ciudad prospera y competitiva y generando mejor calidad de vida para sus habitantes.
Las dimensiones estn comprendidas por sectores, los cuales reflejan las competencias
dadas al municipio mediante la Ley 715 de 2001.
Dimensin Econmica: Est conformada por los sectores: Transporte, Promocin del
Desarrollo, Servicios Pblicos diferentes a AAA
1) Educacin
2) Salud.
3) Agua Potable y Saneamiento Bsico.
4) Deporte y Recreacin.
5) Cultura.
6) Vivienda.
7) Atencin a grupos vulnerables - Promocin Social.
Los Objetivos y las metas estimularn a partir del 2015 y hasta el 2030 las acciones en las
siguientes esferas de importancia crtica para la humanidad y el planeta.
Las personas
Estamos decididos a velar por que todos los seres humanos puedan disfrutar de una vida
prspera y plena, y porque el progreso econmico, social y tecnolgico se produzca en
armona con la naturaleza.
La paz
Estamos decididos a propiciar sociedades pacficas, justas e inclusivas que estn libres
del temor y la violencia. El desarrollo sostenible no es posible sin la paz, ni la paz puede
existir sin el desarrollo sostenible.
Las alianzas
Estamos decididos a movilizar los medios necesarios para implementar esta Agenda
mediante una Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible revitalizada, que se base en
un espritu de mayor solidaridad mundial y se centre particularmente en las necesidades
de los ms pobres y vulnerables, con la colaboracin de todos los pases, todas las partes
interesadas y todas las personas.
tiffirT II 1
10 TRABAJO DECENTE n 1111.15 ;MI!, in REDUCE:ION lAS tCIAjS
U Y CRECIMIENTO 1,0113VAC4Cli U OESIGUMOADI s 1I i ,;ONSIEEKE -
[CONMIGO 1:1Ef_h5.111: E
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[OS OBJETIVOS f14/
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.5 OBJETIVOS
DE DESARROLLO
)4I
SOSTENIBLE
El Plan de Desarrollo "Si se puede Progresar" se estructur teniendo en cuenta las tres
dimensiones dei desarrollo sostenible: econmica, social y ambiental e incorporo una
cuarta dimensin correspondiente a lo institucional. De igual manera, se tuvo en cuenta
un gran nmero de metas trazadas en los Objetivos de Desarrollo Sostenible con el objeto
de contribuir a la tarea de trars'ormar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desavollo
Sostenible
Durante el mes de marzo se desarroll 31 estudio del Plan de Desarrollo Municipal por
parte de los Consejercs Territoriales de F aneacin integrantes de los diferentes sectores
sociales a los cuales representan y con la participacin en las mesas temticas de todas
las secretarias de la administracin munid pal e invitados.
Hace parte de la regin Andina y la regin de los Santanderes; limita al norte con Tib; al
occidente con el Zulia y San Cayetano; al sur con Villa del Rosario, Bocha ema y los
Patios y al oriente con Venezuela y Puerto Santander.
En general el suelo urbano es plano, con algunas alturas de poca importancia, con una
elevacin promedio de 320 msnm.
Posee una extensin de 1176 km2 de longitud, que representan el 5.65% con respecto al
Departamento Norte de Santander. Su temperatura media de 28C (35C en el da y 23C
en la noche) y su precipitacin media anual de 1.041 mm.
Tabla 2. Poblacin
Descripcin Valores
Total poblacin en el municipio 650.011
Porcentaje poblacin municipal del total departamental 47,90%
Total poblacin en cabeceras 628.107
Total poblacin resto. 21.904
Total poblacin hombres 314.402
Total poblacin mujeres 335.609
Poblacin (>150 <59 aos) - potencialmente activa 408.550
Poblacin (<15 o> 59 aos) - poblacin inactiva 241.461
Total poblacin indgena 5.006
Total poblacin negro, mulato o afrocolombiana 5.964
Poblacin Rom 158
Poblacin Raizal 79
Poblacin Palenquera o de Basilio 3
Red Unidos 52.921
Fuente. Ficha Municipal DNP 2015
Las dimensiones en las cuales est dividido el Plan de Desarrollo Municipal, abarcan la
propuesta que se ha Cazado la presente administracin para alcanzar los niveles de
progreso de una mejor ciudad, con oportunidades laborales, educativas, culturales,
religiosas, empresariales e incluyentes, equitativa, competitiva, progresista y moderna
donde se mejore la cal dad de vida de todos los que hacen parte de esta gran urbe. A
continuacin se detalla el contenido de cada una de las dimensiones:
CIERRE DE BRECHAS
Resultado Esfuerzo
Indicadores Mpio. Depto. Regin Esperado en cierre Situacin de la ET frente a Cierre de Brechas
2018 de brechas
El municipio requiere realizar un esfuerzo
alto para alcanzar la meta del 47,80%
Cobertura neta establecida en el Plan Nacional de Desarrollo.
educacin media 43,88% 37,40% 46,40% 47,80% Alto En la actualidad la cobertura neta en
(%,2014) educacin media en el municipio es del
43.88% representando un incremento de
1800 alumnos aproximadamente.
El municipio est por encima de la meta del
Pruebas saber 11
Plan Nacional de Desarrollo por lo tanto el
matemticas 54% 52% 47% 51,36 Bajo
esfuerzo es bajo pero se debe mantener el
(2014)
esfuerzo para seguir mejorando el indicador.
El municipio requiere realizar un esfuerzo
alto para alcanzar la meta del 6,47%
Tasa establecida en el Plan Nacional de Desarrollo.
analfabetismo La tasa analfabetismo en mayores a 15 aos
7,30% 11,70% 8,30% 6,47% Alto
mayores a 15 en el municipio es del 7.3% segn censo
aos (2005) Dane 2005, representando una poblacin a
atender de 3.700 personas mayores de 15
aos aproximadamente.
Resultado Esfuerzo
Indicadores Mpio. Repto. Regin Esperado en cierre Situacin de la ET frente a Cierre de Brechas
2018 de brechas
Aunque el esfuerzo que debe realizar el
municipio en vacunacin DPT es alto
teniendo en cuenta que la meta proyectada
Cobertura al 2018 a nivel nacional es de 100% y el
vacunacin DTP 89,60% 94,00% 94,00% 100,00% bajo municipio alcanzo una cobertura del 89,60%
(2015) en el 2015.
Es de resaltar que la tendencia ha sido a la
baja al tener coberturas en los aos 2012 de
95,20%, 2013 de 97,50%, 2014 del 96,50%.
Cobertura total Existe un dficit del 14% en cobertura de
acueducto Rural 86,00% 82,71% 82,16% 100,00% Alto sistemas de acueducto en los cent -os
(2015) poblados rurales
Cobertura total
Contrato de Operacin 030 del 2006 - AGUAS
acueducto 99,00% 82,71% 82,16% 100,00% Bajo
KPITAL CCUTA S.A. ESP.
Urbana (2015)
Acceso a agua
Existe un cficit del 74% de los centros
potable Rural 26,00% 100,00% Alto
poblados de acceso a agua potable
(2015)
Acceso a agua
Contrato de Operacin 030 del 2006 - AGUAS
potable Urbana 99,00% 100,00% Bajo
KPITAL CCUTA S.A. ESP.
(2015)
Cobertura de
alcantari lados Existe un dficit del 46% en cobertura de
54,00% 100,00% Alto
en cen-sos alcantarillados en centros poblados rurales
poblados rurales
Cobertura de
Contrato de Operacin 030 del 2006- AGUAS
alcantari lados 96,00% 100,00% Bajo
KPITAL CCUTA S.A. ESP.
en zona L rbana
Fuente. Propia
Cobertura
SIMAT
SECTORES
201:1 2011 2015
Jornada nica
Para la lnea de accin "Jornada nica", el MEN ha diseado un plan de implementacin
gradual que parte del aprovechamiento de la infraestructura disponible. (el 42% de la
matrcula oficial del pas se ubica en establecimientos educativos que ofrecen una sola
jornada) garantizando recursos para aumentacin, docentes y recursos tecnolgicos,
entre otros.
Por su parte, los Pactos por la Excelencia Educativa que suscribieron las entidades
territoriales certificadas en educacin con los establecimientos educativos, los docentes,
directivos docentes y administrativos, constituyeron un acuerdo reflejo de los primeros. El
cumplimiento de las metas propuestas en calidad educativa podra dar lugar al pago de
incentivos econmicos, no constitutivos de salario a favor de los docentes, directivos
docentes y administrativos.
Mediante esta estrategia se busca que los colegios que resulten beneficiarios para
implementar la Jornada nica tambin consignen su compromiso por alcanzar unas
metas de mejoramiento en la calidad de la educacin ofrecida.
En la actualidad el municipio de San Jos de Ccuta inicio con la prueba piloto y viene
implementando la jornada nica en las E con una cobertura del 1,27% en el 2015,
representando una poblacin estudiantil de 1400 alumnos atendidos a la fecha. Por otro
lado, se estableci que el 0.98% de estudiantes de la jornada de la maana registrados
en el 2014 fueron beneficiados con la atencin en jornada nica y un 0.29% de
estudiantes de la jornada de la tarde.
Discapacidad
Respecto a la atencin de poblacin con discapacidad, se observa un incremento en el
registro de matrculas al pasar de 684 personas en el 2006 a 2.205 en el 2015, reflejando
un avance en la inclusin de esta poblacin al sistema educativo.
Tipo Discapacidad 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015"
Sordera Profunda 180 200 178 178 170 126 123 105 94 36
Ceguera 9 7 6 19 16 15 17 28 27 26
Parlisis Cerebral 20 22 20 29 29 32 27 34 34 15
Tipo Discapacidad 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*'
Lesin Neuromuscular 26 35 29 32 44 48 56 50 41 24
Autismo 6 10 11 12 12 11 20 26 42 59
Deficiencia Cognitiva (Retardo Mental) 296 250 234 600 708 710 765 845 941 1.119
Sndrome de Down 20 77 47 84 91 84 92 94 94 45
Mltiole 70 100 79 90 87 74 67 69 67 76
Otro 0 2 0 0 0 4 40 62 62 130
Sordo ceguera O O O O O 0 0 0 1 2
Enanismo O O O O O O O 6 8 4
Sistmica O O O O O O 0 0 0 4
Psicosocial O O O O O O 0 0 0 6
Voz y Habla O O O O e 0 0 0 0 13
Total Estudiantes NEE 684 73.4 634 1.098 1.218 1.161 1.295 1.430 1.539 2.205
Fuente: SIMAt corte octubre 2015
Vctimas
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015**
En Situazin de Desplazamiento 2.845 1.980 3.136 5.473 6.397 6.303 3.041 6.397 6.721 6.841
\retiraos de Minas O O 0 0 1 9 5 24 44 44
Total Estudiantes 2.934 2.103 3.178 5.652 6.595 6.373 6.101 6.504 6.867 7.006
Fuente: SIMAT corte octubre 2015
Grupos tnicos
Grupos tnicos 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015"
Afrocolornbianos O 0 1 21 38 SO 161
ROM O 0 0 0 O O
Otras Etmas
Desde la vigencia 2016, la ejecucin del PAE ser responsabilidad de las entidades
territoriales certificadas en educacin (anexo 3, decreto 1852 de septiembre de 2015 y
anexo 4, circular 47 del Viceministerio de Educacin Preescolar, Bsica y Media de
octubre de 2015), las cuales deben cofinanciar el programa. Para la asignacin de los
cupos en los 'establecimientos educativos se deben tener en cuenta los criterios de
focalizacin de beneficiarios definidos en los lineamientos tcnicos del PAE, los cuales
incluyen como criterio de priorizacin a los estudiantes de jornada nica. Si bien el
Ministerio asignar recursos para apoyar la entrega de raciones de almuerzo, que
debern ser adicionadas a los contratos en ejecucin para el programa, cada entidad
territorial deber optimizar sus cupos actuales de raciones de almuerzo, dando prioridad a
las instituciones educativas que implementan jornada nica.
Actualmente en el municipio se vienen atendiendo 58.021 alumnos distribuidos en 15.390
almuerzos y 42.631 complementos.
Transporte Escolar
Como estrategia de permanencia en el sistema educativo, se viene atendiendo el sector
rural con el servicio de transporte escolar, beneficiando 1.780 alumnos en el ao 2016
mediante 10 rutas de transporte.
2012 1.279
2013 '..620
,60
2015 .762
Programa
Garantizar la prestacin del servicio educativo en todos los niN.eles y grados escolares
para que Ccuta pueda progresar.
Los jovenes ampliando su acceso a la educacin media y educacin superior.
Implementar la jornada nica para el mejoramiento de la calidad de la educacin
Mejoramiento de infraestructuras fsicas de las instituciones ecticativas oficiales.
Incrementar el nmero de nios, nias y jvenes de poblacin vulnerable que ingresan
al sistema educativo.
Aumentar el nmero de nios, nias y jvenes beneficiados en alimentacin escolar.
Atender a nios, nias y jvenes en situacin de discapacidad v grupos tnicos.
Fortalecer a la poblacin con situacin de discapacidad auditiva utilizando software y
profesionales especializados en el lenguaje de seas,
Mejorar la eficiencia en la asignacin de docente.
Atender la poblacin de nios, nias y jvenes en el transporte escolar del sector rural.
Necesidad de titulacin de predios de las instituciones educativa y sedes pendientes
Erradicar el analfabetismo en la ciudad de Ccuta.
Indicadores y Metas
Productos
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa
Docentes,
Porcentaje de docentes, Nmero de docentes,
directivos docentes
directivos docentes y directivos docentes y
y personal
personal administrativo de 100% 100% Educacin personal administrativo de 4517 4517
administrativo de
instituciones educativas instituciones educativas
instituciones
pagados pagados
educativas pagados
Nuevos cupos en
Tasa de cobertura neta en equcacin media Nuevos cupos en
43,22% 44% Educacin 12596 12823
educacin media. asignados. 2. educacin media.
Proyecto FEM
1. Bachilleres
egresados de
instituciones
oficiales
Mejorar la tasa de
beneficiados con Bachilleres egresados de
absorcin de bachilleres
1.000 becas anuales educacin instituciones oficiales que
egresados de instituciones 38.64% 51.37% 3.036 4.036
en educacin superior acceden a la educacin
oficiales que acceden a la
superior. superior
educacin superior
2. Programa
Universidad al
Barrio
implementado
Nuevas
Porcentaje de alumnos
instituciones Nuevas instituciones
oficiales en Instituciones
1.2% 3.0% educativas Educacin. educativas atendidas por 1.290 3.309
educativas en jornada
atendidas por jornada nica.
nica.
jornada nica.
1. Sedes educativas
urbanas y rurales
con infraestructura
Porcentaje de Sedes educativas urbanas
de calidad.
infraestructura educativa y rurales con
26.91% 71.76%. 2. Construccin de Educacin. 60 160
de sedes urbanas y rurales infraestructura en ptimas
Megacolegios.
en ptimas condiciones. condiciones.
3. Construccin y
dotacin de aulas
para Bilingismo
Nuevos cupos
Porcentaje de atencin de Nmero de poblacin
disponibles en
infancia y adolescencia 36.59% 40% Educacin. vctima en las instituciones 7006 7659
instituciones
Victimas del conflicto educativas oficiales.
oficiales.
Poblacin infancia y
Porcentaje de atencin Poblacin infancia y
adolescencia en -
educativa de infancia y adolescencia en situacin
3.52% 4,0% situacin de Educacin. 2.205 2 505
adolescencia en situacin de discapacidad con
discapacidad con
de discapacidad atencin educativa
cobertura educativa
Poblacin infancia y
Porcentaje de atencin adolescencia en Poblacin infancia y
educativa de infancia y situacin de adolescencia en situacin
adolescencia en situacin 3.17% 3,71% discapacidad Educacin. de discapacidad auditiva 70 82
de discapacidad auditiva auditiva con capacitados con software
con lenguaje de seas software especializado
'especializado
Productos
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa
Productos
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa
Atencin de
Disminuir la tasa de Disminuir el nmero de
poblacin con
analfabetismo de Jvenes 4,20% 2.10%' Educacin Jvenes y adultos en 20.000 10.000
educacin de
y adultos analfabetismo
adultos por ciclos.
El Municipio de Ccuta cuenta con una planta viabilizada de 3.8- 5 docentes de aula, de
ellos en el ao 2015 participaron en programas de formacin docente en diferentes reas
el 52,54% y el 26,21% participaron en programas de formacin en las TIC -Tecnologa de
la Informacin y Comunicacin.
Ccuta Colombia
6
5,6 5,5
5,1 5,2
4,9
Basica Primaria
1
Basica Secundaria
Fuente: SIMAT
Media
Educac n Inicial
En el municipio de Ccuta, segn las proyecciones del DANE para 2015 del censo
general 2005 , en el municipio de San Jos de Ccuta existen 67.178 nios nias y nios
entre O y 5 aos, que corresponden al 10,33% de la poblacin total de la entidad territorial
(650.011). De ellos, el 48,94% son nias y el 51,05% nios. En el municipio el 96,63 'Yo
habita en zona urbana o centro poblado, mientras que el 3,36% lo hace en zona rural.
A su vez cabe sealar que segn el Censo ampliado del ao 2005, aproximadamente
1,71% ce la poblacin total de nios y nias entre O y 5 aos en el municipio de San Jos
de Ccuta pertenece a un grupo tnico con 1.150 individuos. La poblacin
afrodescendiente representa el 0,66% del total con 444 individuos. De estos, cero O son
raizales. 444 son negros y afrocolombianos. Por otra parte, 677 nios y nias pertenecen
a una comunidad indgena, lo que equivale al 1%. La poblacin ROM o gitana se estima
en veintinueve 29 individuos, que representan el 0,04%.
En el municipio de San Jos de Ccuta, habita una de las seis compaas ROM o gitanas
del pas, se ubican en el sector de Atalaya. El decreto 2957 de 2010 es el marco
normativo para la proteccin integral de los derechos del grupo tnico ROM o gitano.
Adicionalmente, el censo identific un total de 1.368 nios y nias. entre los O y 5 aos en
el municipio, que corresponde al 2,03% con discapacdad , que equivalen al 41,81% de la
poblacin de O a 5 aos del departamento con discapacidad, y al 1,42% de la poblacin
total del pas en ese rango de edad. Las limitaciones ms frecuentes son: hablar (53,21%)
y caminar (27,11%).
Segn datos del reporte del ICBF, a corte de once de septiembre de 2015, en el municipio
de San Jos de Ccuta, se cuenta con la atencin integral para la primera infancia a
25.812 nios y nias, en los siguientes servicios: 3.180 nios y nias (0 a 5 aos) en CDI,
1.688 en modalidad desarrollo infantil en medio familiar, 10,248 el HCB FAMI tradicional,
8.856 en HCB FAMI comunitario, 1.825 en Hogares Infantiles Integrales, 15 nios y nias
(0-3 aos) en establecimientos de reclusin a mujeres. Estos datos corresponderan a!
38,42% de la poblacin de primera infancia (0 a 5 aos) participando en atencin integral.
ATENCIONES PRIORITARIAS EN EL
INTERVENCIONES A MEJORARSE
PRIMER MES A SEIS AOS
Programa
Garantizar la educacin rural PER como extensin de la escuela normal superior con
la metodologa escuela nueva.
- Capacitar a los docentes en programas de ingls para que puedan a acceder a
estmulos en el campo laboral, dando un mejor aprendizaje a los estudiantes.
Utilizar estrategias de acompaamiento en las reas de lenguaje y matemticas.
Mejorar los resultados ISCE (ndice sinttico de calidad educativa de las instituciones
educativas oficiales y recibir incentivos a nivel de jvenes y docentes).
Garantizar a los nios, nias en la permanencia en el sistema educativo mediante la
aplicacin de estrategias de educacin inicial.
Disear e implementar programas permanentes de formacin en ciencia, tecnologa e
innovacin de instituciones educativas urbanas y rurales.
Fortalecer la media tcnica con programas de formacin con el SENA e instituciones
para el trabajo del desarrollo humano y educacin superior}
Fortalecer los procesos de lectura y escritura de nuestros Nios y Jvenes de
instituciones educativas urbanas y rurales.
Fortalecer la participacin de las I.E. en las experiencias significativas y en el
Desarrollo del Foro Nacional.
Fortalecer la participacin de las I.E. Oficiales en las Escuelas sin violencia (Consumo
de Sustancias Psicoactivas, Matoneo y Bullying) y embarazos tempranos.
Atender a la poblacin de responsabilidad penal adolescente de infractores de la Ley
en las I.E. Oficiales.
Dotar de material didctico y mobiliario a todas las Instituciones Educativas Oficiales,
para crear ambientes agradables en el proceso de Enseanza Aprendizaje.
Realizar las Olimpiadas Educativas "Suprate San Jos de Ccuta".
Fortalecimiento de los gobiernos escolares de las Instituciones Educativas Oficiales.
Productos
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa
Docentes de
Porcentaje de docentes
establecimientos
de establecimientos Nmero de docentes
educativos
educativos rurales formados en el PER
rurales formados
formados en PER 15.43% 28.57 Educacin. (Proyecto de 54 100
en PER (Proyecto
(Proyecto de Educacin Rural)
de Educacin
Educacin Rural) Escuela Nueva
Rural) Escuela
Escuela Nueva
Nueva
Mejorar el nivel
de aprendizaje
Docente de ingls por Docentes de Nmero de docentes
43,75% de los docentes Educacin 84 96
niveles de aprendizaje. ingls evaluados. de ingls evaluados
de ingls en un
6.25% (50%)
Porcentaje de Nmero de
Instituciones Instituciones
educativas Instituciones educativas
acompaadas con 38.98% 55.93% educativas Educacin, acompaadas con 23 33
tutores del Programa acompaadas. tutores del Programa
Todos a Aprender y Todos a Aprender y
Pioneros. Pioneros.
Porcentaje de docentes
Docentes Nmero de Becas
que acceden a Becas
2.32% 4.12% formados en Educacin, para la Excelencia 90 160
para la Excelencia
maestras. Docente
Docente
Instituciones
Porcentaje de Nmero de
Educativas con
Instituciones Instituciones
alto ndice en el
Educativas con alto 27.12% 37.29% Educacin Educativas con alto 16 22
ISCE en
indice en el ISCE en ndice en el ISCE en
educacin
educacin primaria educacin primaria
primaria
Porcentaje de nios y
nias de 4 a 5 aos
Nios y nias Nmero de Nios y
atendidos con
28.74% 34.49% atendidos con Educacin, nias atendidos con 6431 7717
educacin inicial en el
educacin inicial. educacin inicial.
marco de la atencin
integral
Talento Humano con Nmero de
Nmero de Becas
Nivel educativo No docentes
ND ND Educacin Fondo Mejorar la 803
Licenciado que trabaja formados en
educacin inicial
con Primera Infancia licenciatura
Nmero de Centros
Porcentaje de atencin Nuevos CDI de Desarrollo Infantil -
integral a la primera 38.42% 40.66% construidos y Educacin. CDI construidos, 3 8
infancia dotados dotados y en
funcionamiento
Porcentaje de alumnos Alumnos de Nmero de alumnos
de instituciones instituciones de instituciones
educativas oficiales educativas educativas oficiales
ND 54.16%. Educacin. ND 20.000
capacitados en oficiales capacitados en
Pruebas SABER en el capacitados en Pruebas SABER en el
cuatrienio Pruebas SABER cuatrienio
Alumnos
capacitados con
Porcentaje de ciclos Nmero de
Instituciones propeduticos Instituciones
Educativas oficiales 93.33% 100% (SENA, Centro Educacin Educativas oficiales 56 60
articuladas con ciclos tecnolgico de articuladas con ciclos
propeduticos. Ccuta, propeduticos.
Universidades,
otros)
Alumnos de Nmero de Alumnos
Porcentaje de alumnos
instituciones de instituciones
de instituciones
educativas educativas oficiales
educativas oficiales en ND 100% Educacin ND 138.638
oficiales en proceso de
proceso de aprendizaje
fortalecidos en aprendizaje de
de segundo idioma
segundo idioma segundo idioma
1- Concejo Municipal de
A San Jos de Ccuta
Lbs Concejo 14 rra5(e
14 iU 76
Productos
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa
DOCENTES 3869
DOCNETES DE APOYO O
ORIENTADORES 54
RECTORES 50
DIRECTOR RURAL 2
COORDINADOR 175
DIRECTOR DE NUCLEO 10
SUPERVISOR
ADMINISTRATIVO 409
TOTAL 4517
Fuente: SIMAT
Incrementar los recursos provenientes del SGP, para el Pago de Nmina y programas de
calidad, cobertura y eficiencia de acuerdo a la oferta educativa.
Cabe anotar que para lograr este objetivo se debe mantener una infraestructura
tecnolgica suficiente, actualizada y en perfecto estado.
Para que una empresa sea productiva y prspera, debe mantenerse el campo de la
Informtica y de las telecomunicaciones actualizada y en perfecto funcionamiento, ya que
aunque esta rea en su operacin es transparente, se convierte a la hora de los
resultados, en el factor determinante para la exactitud, prontitud y veracidad de la
informacin que entregamos a nuestros clientes externos (Institucin Educativa, cuerpo
docente, estudiantes y padres de familia).
Tomando como base lo expuesto y con el fin de hacer ms eficier te, eficaz y productiva la
relacin: Secretara > Institucin Educativa > Padre de Familia, se proyecta una
solucin de conectividad, que debido a su magnitud, debe ser desarrollada por fases.
Diagnstico de Conectividad
Programa
Productos
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa
Nmero de Plan de
Porcentaje de ejecucin del Plan de bienestar
0% 100% Educacin bienestar SEM Diseados y 0 1
Plan de bienestar SEM SEM
en ejecucin
Funcionarios SEM
Porcentaje funcionarios
con computadores, Nmero de computadores
SEM con computadores,
70% 100% software Educacin con software actualizados 70 100
software actualizados y
actualizados y y acceso a internet
acceso a internet,
acceso a internet
Porcentaje de procesos de . Nmero de procesos de
calidad certificados SEM. calidad certificados SEM.
Estructura interna Procesos SEM Estructura interna
80% 100% 'Educacin 4
adoptada planta de cargas actualizados adoptada planta de cargas
necesaria a implementar necesaria a implementar
De acuerdo a la ley 1622/2013 la juventud de san Jos de Ccuta que oscila entre 14 y 28
aos y representa el 27,63% de la poblacin total de la ciudac de Ccuta (Proyeccin
DANE 2016) equivalentes a 181.376 habitantes de 656.380 proyectado. De esta
poblacin juvenil el 50,36% representada por poblacin masculina y el 49,64%
representado por poblacin femenina.
Ao 2016
Hombres
51%
Ao 2016
Participacin poblacin juvenil en el total de la poblacin de San Jos de Ccuta Visor DANE
Problemticas
Programa
Crear programas de
educacin sexual
para disminuir
embarazos en
adolescentes y
enfermedades de
trasmisin sexual
crear un programa
para facilitar la
Porcentaje de jvenes entre
inclusin y NO Jvenes pa-ticipando en
los 14 y 28 aos
discriminacin de participar do en programas
participando en programas Juventud,
jvenes en estado de de p. evencin de
de prevencin de educacin,
4,96% 30% embarazo y jvenes embara; os. consumo de 8.943 54.840
embarazos, consumo de cultura, INIRD,
portadores del VIH a sustanc as sicoactivas y
sustancias psicoactivas y salud
las instituciones enfe meda des de
enfermedades de
educativas. transmisin sexual
transmisin sexual
Generar campaas
educativas de
planificacin familiar
dirigidas a hombres y
mujeres jvenes.
Mencin de las
novedades en salud,
seguridad social y
salud ocupacional.
Acompaamiento a
jvenes de
Porcentaje de Jvenes entre programas micro Jvenes entre los 18 y 28
los 18 y 28 aos recin empresariales, con el aos recin egresados y/o
egresados y/o en formacin fin de fomentar en formacin de programas
Juventud,
de programas tcnicos, 0,17% 2,74% emprendimiento tcnicos, tecnolgicos y 300 5 009
Educacin.
tecnolgicos y profesionales para la creacin de profesionales para su primer
para su primer empleo o su propia empresa empleo o creacin de
creacin de empresa "Mi Empresa Ya" y empresa
apoyo del Banco del
Progreso.
1. Ruta de
acompaamiento
con acceso a
Consultorios
Jurdicos.
2. Implementar el
programa de
servicios amigables
de justicia para
jvenes con nfasis
Juventud,
en promocin de los
Educacin,
Derechos Humanos y
Porcentaje de jvenes entre Cultura, IMRD, Jvenes entre 14 y 28 aos
conocimiento de los
14 y 28 aos en el Sistema 8,20% 8% Salud, INPEC, atendidos en el Sistema de 14.781 14.624
derechos en el marco
de Responsabilidad Penal Centros de Responsabilidad Penal
de infracciones a la
Reclusin
ley penal.
Juvenil.
3. Implementar
campaa de medios
para prevenir en los
jvenes los delitos
penales y reducir la
reclusin (vctimas
del conflicto, afros,
Rom, Indgenas,
Palenqueros,
Barristas, LGTBI)
1. Consolidar
asociaciones
juveniles en el sector
urbano y rural.
2. Crear la Semana
de la Juventud.
3. Crear y divulgar en
las instituciones
educativas la catedra
Porcentaje de jvenes entre de la paz. Jvenes entre 14 a 28 aos
Juventud,
14 a 28 aos con acceso a 4. Promover la con acceso a servicios
26,77% 40% Cultura, IMRD, 48.230 73.120
servicios culturales, inclusin activa de culturales, recreacin y
Educacin
recreacin y deporte personas jvenes en deporte
los procesos de
creacin, circulacin,
investigacin y
apropiacin cultural.
5. Reactivar las casas
juveniles como
centros culturales y
de participacin
ciudadana.
1. Creacin del
Sistema Municipal de
Juventud.
2. Consolidacin de
la Poltica Pblica de
Porcentaje de jvenes entre Juventud
Jvenes entre 14 y 28 aos
14 y 28 aos participando 3. Realifacin de dos
0,08% 20% Juventud con emacios de 145 36 560
en espacios de participacin encuentros juveniles
participacidin ciudadana
ciJdactana por ao.
4. Garantizar las
medidas de
proteccin integral
para jvenes con
discapacidad
Proporcil de jvenes (18.
28 aos) candidatos sobre el
total de personas
candidztizadas para las
Corporaciones pblicas NO 4 Juventud
Jvenes capacita JS
(Conce,os Municipales, Nmero de capacitaciones a
en liderazgo para
Asambleas jvenes es. liderazgo para
incidencia en lo NO 4
Departamentales) incidenciii en lo pblico,
pblico, econmico y
econm ico y poltico
poltico
Nmero de alcaldes jvenes
(18-28 aos) (Joven al
O O Juventud
momento de la eleccin)
Seguimiento a los
Porcentaje de desercin en indicadores de ndice de Disminucin de
Formacin Tecnolgica 0.13% 0,11% desercin en Juventud desercion en Formacin NO NO
Formacin Tecnolgica
Tecnolgica
Seguimiento a los
Porcentaje de desercin en ndice ds Disminucin de
indicadores de
Edccacin Superior NO ND Juventud desercijn en Educacin NO NO
desercin en
Superior
Educacin Superior
Programa
Previa identificacin
de las necesidades
Crear nuevos programas
del mercado laboral
Nuevos Programas para de formacin tcnicos
de la regin se crean
el Trabajo y Desarrollo 0% 100% laborales que impacten en Educacin 0 4
nuevos Programas
Humano (PTYDH) aumento del empleo en la
Tcnicos para el
regin
Trabajo y Desarrollo
Humano (PTYDH)
Alumnos capaces de
comunicarse en ingles Personas formadas y
con las certificaciones de con certificacin
Fortalecimiento del suficiencia en un segundo internacional mnimo
ND 100% Educacin ND 500
programa Bilingismo idioma que puedan b1 en el dominio del
participar de Ingls como segunda
oportunidades laborales lengua
y/o apertura cultural
Se ampli el sistema
de redes a toda la
Ampliar y mejorar la Implementar sistemas de planta fsica de la
infraestructura tecnolgica redes en fibra ptica entre institucin y se cuenta
que soporta las funciones ND 100% los edificios y Educacin con software ND 8
misionales de la licenciamiento de los licenciado y
institucin software de la institucin soportado para el
cumplimento de los
objetivos misionales
Se ofrecer una
Construccin adecuacin planta fsica que
Fortalecimiento de la
y ampliacin de la cumpla con las
infraestructura fsica del 8.33% 100% Educacin 12
infraestructura fsica del especificaciones
CTC
CTC requeridas para la
calidad acadmica
Se ampli la
cobertura de los
Expandir el portafolio de
diferentes programas
servicios que permita
tcnicos laborales a
Expansin de Portafolio llegar a la zona rural de
0% 100% Educacin travs de convenios 0 1
Institucional Ccuta y dems
en la zona rural de
municipios de norte de
Ccuta y dems
Santander
municipios de Norte
de Santander
Incentivar a la
comunidad de bajos
Aumento en un 20% las recursos para
Matriculas 80% 100% matriculas de ingreso de Educacin acceder a los 6920 8304
estudiantes en el CTC programas de
formacin que oferta
el CTC
1. Convenios
interadministrativos y/o Nmero de convenios
Aumentar el porcentaje de interinstitucionales para la interadministrativos
convenios formacin tcnica, laboral y/o interinstitucionales
interadministrativos y/o y de bilingismo. 2. para la formacin
12,5% 100% Educacin 3 16
interinstitucionales con el Convenios con tcnica, laboral, de
Centro Tecnolgico de instituciones de bilingismo,
Ccuta Educacin Superior para posgrados y
ofertar posgrados y maestras
maestras.
Alianzas estratgicas
con empresarios de la
regin para la
Generar alianzas
vinculacin de
Alianzas estratgicas con estratgicas con o
personal egresado en
gremios productores dele 0% 100% empresas del sector Educacin 4
bsqueda de
regin productivo e industriales
oportunidades
de la regin
laborales en el sector
productivo y de
servicios
Programas culturales
Programar actividades y deportivos para
culturales y deportivas mejorar el clima
con los estudiantes, institucional.
Bienestar institucional 0% 100% Educacin 0 24
egresados, docentes y
personal administrativo de Egresados y
la institucin comunidad en
general
Fortalecimiento del
Educar a jvenes para
proceso de
que sean emprendedores
emprendimiento con
Laboratorio empresarial 0% 100% apoyando la creatividad y 'Educacin o 1
la creacin del
las ideas innovadoras
laboratorio
interconectndolos con
empresarial
oportunidades de
negocios
Reducido en un 5% el
Reducir el ndice de
ndice de desercin
desercin acadmica en
de los estudiantes del
Indice de desercin 15% 10% estudiantes de los Educacin 1038 692
CTC (PTYDH)
Programas Tcnicos
Laborales para el Trabajo
y Desarrollo Humano
(PTYDH)
()1.
17,1
.4.4Nr
"
!:
5
1.1
o "- " Corporacin
IConcejo Municipal de
San Jos de Ccuta
. thi Concejo Adinira64
-111-1N "f11
Programa
Salud Ambiental
Responsable: Secretara de Salud
Corresponsables: Secretara de Posconflicto y Cultura de Paz
Hbitat Saludable
A 2019 la entidad
IPS que cumplen con Nmero de IPS que
territorial de salud
la gestin integral de cumplen con la gestin
fortalece la gestin 19,84% 100% 25 126
sus residuos integral de sus residuos
integral de sus residuos
peligrosos. peligrosos.
peligrosos.
Con relacin a la gestin de la salud pblica, la falta de una estrub:ura orgnica fortalecida
y de procesos continuos en contratacin, ha dificultado la vigilancia y el control hacia las
entidades prestadoras de servicio de salud y los establecimientos pblicos y comerciales,
para garantizar la aplicacin con oportunidad y calidad de lineamientos, protocolos, guas
y normas tcnicas para la prevencin de las enfermedades crnicas y el cumplimiento de
ambientes 100% saludables, que ayuden a la reduccin del consumo de tabaco, alcohol y
sustancias psicoactivas.
Desde los servicios de salud individuales y colectivos, podemos encontrar una debilidad
en la atencin en salud con respecto a espacios que permitan desde la baja complejidad,
la deteccin precoz de cncer para dar inicio a un tratamiento oportuna; igual forma desde
lo colectivo, se puede determinar desde los servicios de salud, un a baja cobertura para la
prevencin de acciones orientadas a la prevencin y detewin temprana de las
alteraciones de la salud bucal, visual y auditiva, que incidan positivamente en la
prevalencia e incidencia de estas enfermedades en la poblacin.
010
-E Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Ths Concejo Adeitim6k
114 JUN 2016
Programa
Objetivos
Condiciones Crnicas Prevalentes
1. Vigilancia al
Nmero de personas con
cumplimiento de las
cauta de muerte Ca 11)1.9 11,19
normas tcnicas y la
Gstrico x 100.000 Hab
aplicacin de
lineamientos, guas de
atencin y protocolos Nmero de personas con
A 2019, contener la 14,14
relacionados con la causa de muerte Ca Mama 14,14
mortalidad
prevencin de x100.000 Hab
prematura por ENT en el
NO NO enfermedades crnicas; Salud
25% en
2. Consultorios para la Nmero de personas con
poblacin entre 30 y 70
deteccin precoz y causa de muerte Ca 12,20 12,20
arios
tratamiento oportuno del Prstata x 100.000 Hab
cncer de seno,
prstata, colon, crvix y
Nmero de personas con
gstrico del cncer de
causa de muerte Ca crvix 5,42 5,42
seno, prstata, colon,
x 100.000 Hab.
crvix y gstrico
A 2019, contener en el
56% las personas sin Personas sin enfermedad Tasa de prevalencia de
enfermedad renal o en estadio 1 y 2 a hipertensin arterial por 2,80 2,80
renal o en estadio 1 y a Pesar de 100.000 Hab.
NO 56% Salud
pesar de tener enfermedades
tener enfermedades precursoras
precursoras (Hipertensin y Diabetes)
Tasa de mortalidad por
(Hipertensin y Diabetes) 2,33 2,33
Diabetes Mellitus
Nmero de cafeteras,
comedcres y/o
restaurantEs escolares
183 365
pblicos can accesibilidad
A 2019, incrementar el a alimentes saludables y
Poblacin con
consumo diario de frutas y nu7rtivos
NO NO incremento de consumo Salud
verduras en Nmero de
de frutas y verduras
la poblacin en general establec mientos
estacionarios de venta de
0 200
alimEn- os con
accesibilidad a alimentos
saludables , nutritivos
Estrateg ias con
A 2019, lograr una Usuarios de restaurantes
restaurantes para la
disminucin del consumo NO NO con disminucin en el Salud o 1
disminuc a del uso y
de sal-sodio consumo de sal-sodio
consumo de sal-sodio
A 2019, se logra incluir
mnimo 300 minutos de
actividad fisica a la
semana en actividades
asociadas a: caminar,
realizar prcticas
de senderismos, marchar,
nadar recrea-.ivamente,
practicar danza en todas Poblacin con Programas
NO NO
sus modalidades, montar incremento de actividad intersectcri ales para el
en bicicleta, patinar, y fsica como estrategia desarrollc cae actividad
Salud 0 4
otras prcticas, que para disminuir fsica como estrategia para
semanalmente se Enfermedades Crnicas disminuir En-ermedades
desarrollen en No Transmisibles Crnicas Nc Transmisibles
instituciones de formacin
de nios y jvenes en la
totalidad del sistema
educativo
A 2019, se incrementa la
actividad fsica global en
NO NO
poblacin de
13 a 64 aos
A 2019, se incrementa
la prctica del Prevalencia ce hbitos y
autocuidado en las Primera infancia con prcticas de autocuidado
acciones de prevencin y hbitos y prcticas de para la prevencin y
ND 20% Salud 36,22 45,28
manejo de las ENT, la autocuidado de la salud manejo de la ENT, salud
salud bucal, visual y oral, visual y auditiva. bucal, visLal y auditiva
auditiva, desde la prinera infancia
desde la primera infancia
A 2019, incrementar las
coberturas de prevencin
Implemen-acin de
y deteccin Accesibilidad de la
programas dE prevencin
temprana de las ENT, las poblacin a los
y deteccin te.mprana de
alteraciones NO 20% programas de prevencin Salud
las ENT, las alteraciones
de la salud bucal, visual, de la salud oral, visual y
de la salud bucal, visual y
auditiva y auditiva
auditva
comunicati.ta y sus
factores de riesgo
0 1 0
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
?in Concsjo Adirtirabk
i1 4 JUN 2016
Diagnstico Convivencia Social y Salud Mental
En el Municipio de San Jos de Ccuta, se han incrementado las denuncias en las
diferentes formas de violencias (Maltrato Infantil, Abuso Sexual y Violencia Intrafamiliar)
por parte de la ciudadana y vctimas, las cuales son de conocimiento de las Unidades de
Fiscala Especializadas CAIVAS y CAVIF. Estos casos son registrados en el sistema de
informacin SPOA (Sistema Penal Oral Acusatorio) donde en el ao 2013, se registraron
en el Centro de Atencin a Casos de Violencia Intrafamiliar CAVIF, 1.532 denuncias y
en el 2014. 1.544 denuncias, identificando que del total del ao 2013, 16 casos
corresponden a menor maltratado y del total del ao 2014, 29 casos.
Por otra parte la Secretaria de Salud, a travs del Sistema de Informacin del SIVIGILA,
donde las IPS pblicas y privadas reportan estos eventos que son de inters en salud
pblica, se reportaron para el ao 2013, 603 casos y para el 2014, 585 casos. Las causas
que se han identificado frente a la violencia intrafamiliar son: La gran mayora de los
hombres consumen sustancias psicoactivas, entre esos el alcohol, seguido de las
sustancias ilcitas como el bazuco, marihuana y cocana; la irresponsabilidad masculina
frente a la sostenibilidad del hogar; la falta de oportunidad de trabajo; la naturalizacin de
la violencia en el interior de la familia; el desplazamiento del ncleo familiar al nuevo
cambio de vida, entre otras.
En maltrato infantil se han identificado las siguientes causas: Conflicto de violencia entre
los padres ocasiona maltrato en los nios y nias; familias recompuestas ocasiona
violencia y falta de normas y reglas en los hijos; la separacin de parejas afecta tanto
fsica, psicolgica y emocionalmente a los nios y nias; el descuido de los padres hacia
los menores de cinco aos provoca accidentes en el hogar; la pobreza y falta de
oportunidades en los adultos; los problemas mentales y consumo de SPA en los padres y
la falta de patrones de crianza, que en vez de corregir a los nios, los alcahuetean y mal
cran.
En abuso sexual se identific el hacinamiento, la conformacin de nuevo hogar o ncleo
familiar, dejar los nios y nias al cuidado de adultos de confianza, el bajo nivel educativo
n1
- Concejo Municipal de
I
A A I San Jos de Cticuta
1 4 JUN Vis Concejo Adieriraf4
de los padres, por falta de valores y principios de los que integran en el hogar y el engao
por dadivas en menores.
Familias Consumidoras
Programa
Convivencia Social y
Salud Mental
Implementar un Centro
Centro Transitorio para la
Transitorio para la
atencin a vctimas de
Salud atencin a vctimas de 0 1,00
violencia intrafamiliar y
violencia ntrafamiliar y
violencia contra la Mujer
violencia contra !a mujer
A 2019, disminuir la Implementar un Centro de
Centro de Atencin a
tasa de Atencin a
Drogodepen dientes Salud o 1,00
mortalidad por Drogodependientes
menores de 15 aos
suicidio y lesiones NO 4,70% menores de 15 aos
auto infringidas a 4,7 Estrategia ce reduccin del
pcn' 100.000 Reduccin del dao en dao en poblacin que usa
habitantes poblacin que usa drogas Salud drogas inyectables 0 4,00
inyectables estruc:urada,
implementaca y operando
Oferta especializada en Lnea gratuita atendida las
eventos asociados a la Salud 24 horas :on operacin 0 1,00
salud mental continua
A 2019, mantener por
debajo de 5,5% la
prevalencia ao del
consumo de ND 5,50%
marihuana en
poblacin
escolar
A 2019 aumentar la
edad promedio de
inicio de consumo de 10 11.5
drogas ilcitas a 11,5 Plan Territolal de Salud
aos Mental pa 'a la reduccin
2019 se reduce al 5% del consumo de SPA 0 1,00
el consumo de tabaco formulado e
en personas de 18 a implem entado
69 aos de acuerdo a NO 5,00%
lnea de base
establecida por el 1. Plan Territorial de
IDS 2016 Salud Mental Salud
Posponer la edad de implementado; 2.
inicio de consumo
de tabaco y alcohol
10 14
en los adolescentes
por encima de 14
' aos
Estructuracin,
Lograr el
implementacin y
cumplimiento de
desarrollo de las
ambientes 100%
Estrategias para la
libres de humo de
prevencin en consumo de
tabaco y sus
SPA en establecimientos
derivados a nivel NO 100,00% o 1,00
educativos, ,',Sanamente,
nacional,
Familias Fu.ertes, Zonas de
en los lugares
Orientacir Escolar, Zonas
definidos por la Ley
de Orientacin
1335
Universitaria, Centro de
de 2009
Escucha)
A 2019, el municipio
Sistema le Vigilancia
implementa y opera Sistema de Vigilancia
en Salud Pblica de la
el Sistema de en Salud Pblica de la
0% 100% Salud Violencia o 1.00
Vigilancia Violencia
Intrafamiliar formulado e
en Salud Pblica de la Intrafamiliar
implementado
Violencia Intrafamiliar
En este orden de ideas, se genera como una debilidad, fuente poco confiable tomando en
cuenta la no regularidad de la notificacin por parte de las entidades prestadoras de
servicios de salud, el cual no permite realizar un anlisis fiable del comportamiento del
indicador en el tiempo, ya que el mismo est sujeto a condiciones subjetivas del
comportamiento de la notificacin por parte de las Unidades Primarias Generadoras de
Datos (UPGD).
Teniendo en cuenta los indicadores de Lactancia Materna Exclusiva y Desnutricin en
menores de 5 aos, s puede concluir que existen factores socioeconmicos que afectan
directamente, como lo es el inicio temprano de la alimentacin complementaria, la falta
de apoyo familiar, bajo nivel educativo de las madres, falta de educacin nutricional,
tradiciones y creencias que no han permitido que las madres adopten prcticas de
alimentacin saludable, bajos recursos econmicos, de la mano de las pocas ofertas
laborales,- el alto costo de la canasta bsica alimentaria, que impide el consumo adecuado
de alimentos, sobre todos los proteicos (carne, pollo, pescado),que tienen un alto precio,
las condiciones de tipo ambiental inadecuadas como baja cobertura de acceso al agua
potable.
Programa
Implementar la estrategia IAMI en las IPS de la red pblica del municipio con atencin
de partos, que lleven a la promocin de la lactancia materna exclusiva y
complementaria hasta los dos aos de edad, implementacin de los bancos de leche
humana y la promocin de derechos y deberes en la infancia.
Adoptar y adaptar la poltica pblica econmica que permita establecer la canasta
bsica del municipio, enfocada a la produccin, comercializaciin e industrializacin de
alimentos que garantice el acceso y la disponibilidad Je los productos de esta canasta
bsica alimentaria.
A 2019, incrementar en
Nios con duracin Nmero de Unidades
2 meses la duracin
media de la Bsicas ch la ESE
media de la actancia 2,60 4,60 Salud
lactancia materna IMSALUD certificadas en
materna exclusiva en
exclusiva de 4,6 meses AMI
menores de 6 meses
Implemerwacin de
Nios con estndar de programa de
o 1
nutricin adecuados recuperacion nutricional
municipal
A 2019, Reducir los casos Vigilancia al
de mortalidad infantil 1 o cumplimiento de las Salud
Cobertura de IPS Pblicas
evitable por desnutricin normas tcnicas y la
y privadas c mpliendo
aplicacin de las guias 50 126
con normJs tcnicas y
de atencin
guas de ttencin
relacionadas con la
desnutricin
Nmero de Unidades
Bsicas c la ESE
o
IMSALUD cerzificadas en
A 2019, reducir los casos Nios con peso normal lAMl
606 545 Salud
de -Bajo Peso al Nacer al nacer Implementacin de
programa de
o 1
recuperacion nutricional
municipal
Fortalecer la gestin
pblica para
Nmero re nios
garantizar el
atendico por el
cumplimiento del
A 2019, reducir la anemia programa de
lineamiento nacional
en nios y nias mayores NO 20,00% Salud desparasitacin 70173 94200
de desparasitacin
de cinco aos antinelminticz masiva en
antihelmntica masiva
la poblacin escolar
en la poblacin
objeto de la estrategia
_escolar objeto de la
estrategia
1. Plan de Seguridad
Alimentaria y
Porcentaje de
Nutricional del
Implementacin del Plan Plan de Seguridad
municipio de San Jos
de Seguridad Alimentaria Alimentaria y Nutricional
0,00% 100,00% de Ccuta operando; Salud o 1
y Nutricional del del municipio de San Jos
2. Canasta bsica del
municipio de San Jos de de Ccuta implementado
municipio identifcada
Ccuta
en acceso y
disponibilidad
01051
,,1:s; 4 ,JUI4 281: San Jos de Ccuta
thi Concejo Actimiraft4
Programa
Q10 a
1 Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
JuN 2016 Vn Conajo,Idinizu64
En el periodo transcurrido del 2012 al 2014, el municipio de Sai Jos de Ccuta logr
alcanzar coberturas de vacunacin superiores al 95% en la poblacin menor de un ao y
un ao de edad; en la vigencia 2015 solo alcanz coberturas de vacunacin del 89,6% en
menores de un ao y 92% en la poblacin de un ao de edad, debido a la ausencia de
recurso humano para realizar asistencias tcnicas y seguimiento al programa, adems de
falta de formulacin de estrategias de comunicacin para sensibil zar a la poblacin de la
importancia de completar esquemas de vacunacin en los nios.
Programa
Endemoepidmicas
A 2019, contener el
porcentaje de letalidad 2% 2%
por Dengue grave
A 2019, contener la tasa
(x10.000 hab) anual de 0,078 0,078
mortalidad por dengue
A 2019, mantener los Plan de Estrategia de Implementar el Plan de .
casos de mortalidad por o O Gestin Integral - EGI Salud Estrategia de Gestin 0 1
malaria Implementado Integral - EGI
A 2019, contener tasa
(x1000 hab) de 0,008 0,008
morbilidad por malaria
A 2019, mantener los
casos autctonos de o o
lehismaniasis
Pacientes en riesgo de
prdida y perdidos en
Porcentaje de pacientes
el seguimiento
Salud perdidos en el 5,6% 3,0%
intervenidos y GAPS
seguimiento
activos en UBA de la
red de IPS pblica
IPS implementando
lineas del plan Porcentaje de IPS que
estratgico y atencin cumplen c3n requisitos
Salud 35% 85%
centrada en el mnimos de rendimiento
paciente. satisfactorios
Porcentaje de deteccin
Salud 66% 711%
A 2019, Contener la tasa de pacientes
de Mortalicad por Sistema de informacin
5,4 5,4
Tuberculosis ,.. 100.000 y acciones de vigilancia Porceataje de
hab. fortalecidas y Salud concordancia programa 95% 100%
oportunas. SIVIGILA
Porcentaje de estudios
Salud 75% 100%
de contactos realizados
Estrategia de Familias
al Parque y DOTS
Porcentaje de Barrios
Comunitario
priorizados abordados
desarrollada en barrios Salud 35% 100%
por la estrategia familias
priorizados de todas las
al parque y DOTS
comunas del Municipio
Estrategias de
canalizacin efectiva de
Porcentaje de captacin
sintomticos
. de sintomticos
respiratorios
Salud respiratorics global y 64% 83%
implementadas a nivel
diferen:iada por
institucional, zonas de
poblaciones vulnerables
riesgo y poblaciones
vulnerables.
2016
Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado programa competencia base producto
Ampliar y mantener la
Nmero de IE
estrategia de
priorizadas con la
inspectores de la TB en
Salud estrategia 15 75
instituciones educativas
A 2019, Contener la tasa implementada y
del Municipio. 15
--d Mortalidad por anuales
operando
5,4 5,4
Tuberculosis x 100.000
hab. Estrategias de IEC,
Porcentaje de
abogaca y movilizacin
Salud estrategias 50% 100%
social implementada: 2
implementadas
estrategias anuales
Diagnstico Salud Pblica en Emerger- 'nesastrL
Es un espacio de accin sectorial, transectorial y comunitaria, que propende por la
proteccin de individuos y colectivos ante los riesgos de emergencias o desastres que
tengan impacto en salud pblica, procurando reducir los efectos negativos en la salud
humana y ambiental, a travs de la gestin integral del riesgo como un proceso social que
orienta la formulacin, ejecucin, seguimiento y evaluacin de polticas, planes,
programas, proyectos y acciones permanentes para el conocimiento, la reduccin del
riesgo y el manejo de emergencias y desastres, con el fin de contribuir en la seguridad
sanitaria, el bienestar, la calidad de vida de las personas y al desarrollo sostenible en el
territorio nacional.
Programa
Personal tapacitado y
dotado con herramientas
para responder con o
eficacia ante las
emergencias y desastres
Entidad territorial Equipo de tespuesta
A 2019, se logra que la preparada para Inmediata del Sector 1
entidad territorial responder con salud fortalecido
responda con eficacia 0,00% 100,00% eficacia ante las Salud Dotacin de nobiliario y
ante las emergencias y emergencias y equipos tecnolgicos
desastres que enfrenten. desastres que para la Sala Situacional 0 1
enfrenten. del SectDr Salud
ubicada er el S.O.S.
iPS Publicas y privadas
con certit acin de
o lo
hospitales seguros ante
des eres
010
JUN 2016
'Lha Concejo Minira4
En el sector Salud / Salud y mbito vulnerable del sector econmico laboral, se destacan
como situaciones positivas: la cobertura en la sensibilizacin de la poblacin laboral
informal para afiliarse al Sistema General de Riesgos Laborales, el cambio de conducta
en el autocuidado que se logra en la poblacin trabajadora vulnerable del Municipio en su
entorno laboral, el mejoramiento de la calidad de vida a travs de las acciones de
promocin y prevencin de estilos de vida saludable.
Programa
Estrat agia de
Registro de ATEP en capacitado-1 tcnica en
las IPS que atienden registro de ATEP en las
urgencias de la red Salud IPS que atienden 0 1
pblica de la ESE urgenc az de la red
IMSALUD pblica le la ESE
IMSALUD
A 2019, se disminuye la Nmero de Poblacin
Poblacin
tasa Salud laboral vilnerable 851 5451
caracterizada
de accidentalidad en el ND ND cara :t armada
trabajo en Poblacin laboral Nmero de poblacin
el Municipio vulnerable Salud laboral u JInerable 851 4361
sensibilizada sensiblizada
Poblacin laboral Nmero de Poblacin
vulnerable instruidas laboral valnerable
en acciones de instruida> en acciones
Salud 851 4600
promocin y de promocin y
prevencin en riesgos prevencin en riesgos y
y enfermedad laboral enfermedad laboral
Las IPS municipales no cuentan con un eficiente sistema de informacin en salud, lo que
trae como consecuencia la no aplicacin del enfoque diferencial y adems, hay demora
para acceder a la informacin de las entidades, que manejan las bases de datos de estas
poblaciones, no se ofrece asistencia tcnica a las IPS con relacin a la normatividad de la
poblacin especial, falta de continuidad en los procesos de salud por el insuficiente
personal contratado, situaciones que debilitan la buena prestacin del servicio.
Otro factor negativo es la baja asistencia en los diferentes Comits conformados, tanto de
la institucionalidad como de la poblacin, de igual manera no se establecen los
compromisos de forma clara y articulada y no hay continuidad de los procesos por
rotacin de personal.
Programa
Eri el Municipio de San Jos de Ccuta, se tiene establecido los espacios de participacin
social reglamentados por el Decreto 1757 de 1994, como son: el Comit de Participacin
Comunitaria, el Consejo Territorial de Seguridad Social en Salud, las Veeduras
Ciudadanas en Salud y las Asociaciones de Usuarios. An continuamos con dificultades
para la conformacin de los comits de veeduras, pues la comunidad es aptica a
participar, buscan algo a cambio, bien sea alguna retribucin econmica u otro tipo de
beneficio.
Programa
Fortalecimiento de la Autoridad
Sanitaria
Responsable: Secretara de Salud
Corresponsables: Instituto Municipal de la Recreacin y Deporte, Secretara
de Educacin, Secretara de Posconflicto y Cultura de Paz
Rgimen Subsidiado
1. Universalizacin en
Al 2019, ampliar el
el rgimen subsidiado; Ampliacin de
-__porcentajede
2. Recursos cobertura rgimen
cobertura rgimen
94,49% 100,00% garantizados para la Salud subsidiado para la 395375 418429
subsidiado para la
cofinanciacin universalizacin del
universalizacin del
municipal al rgimen aseguramiento
aseguramiento
subsidiado.
Cumplimiento de las
Al 2016, Plan Territorial competencia
Porcentaje de
de salud Formulado y municipales en la
cumplimiento de las
armonizado con el Plan 0,00% 100,00% Gestin de Salud. Salud 80% 100%
acciones de Gestin
Decenal de Salud Pblica y plan de
Pblica y del PIC
Publica Intervenciones
Colectivas (PIC)
Porcentaje de
Sistema de
Red de Unidades cumplimiento en la
Vigilancia en
Primarias Generadoras notificacin oportuna
Cumplimiento de las Salud Pblica
de datos participando de la Red de Unidades
competencia 89,00% activo y Salud 98% 100%
con oportunidad en el Primarias Generadoras
municipales en la VSP operando con
sistema de de datos y de las
oportunidad
informacin Unidades Notificadoras
en un 95%
Municipal al SIVIGILA
Realizar las
investigaciones Cobertura de
epidemiolgicas de investigacin
Salud 58% 95%
campo de todo evento epidemiolgica de
de inters en salud campo
pblica
Grficos de tendencia, Informes trimestrales
niveles endmicos, de comportamiento de
Al 2019, Sistema de anlisis de variables eventos mediante
Vigilancia en Salud epidemiolgicas, Observatorio
Salud 100% 100%
Pblica activo y 89,00% 95,00% mapas de riesgo de los Epidemiolgico y
operando con diferentes eventos de Boletines
oportunidad inters en salud Epidemiolgicos
pblica Municipales
Comit de Vigilancia
epidemiolgica (COVE) y
Estrategia de
Comits de vigilancia
Vigilancia Comunitaria
Salud epidemiolgica 100% 100%
en Salud Pblica y
Comunitaria
vigilancia institucional
(COVECOM)
funcionando
Mantener la
Servicio de Atencin a operatividad del
Salud 100% 100%
la Comunidad (SAC) Servicio de Atencin a la
Comunidad - SAC
Mantener el Consejo
Consejo Territorial de
Al 2019, mantener los Territorial de seguridad
Seguridad Social en Salud 100% 100%
mecanismos de Sociales Salud - CTSSS
4 4 Salud (CTSSS)
participacin social activo
,
activos Garantizar las veeduras
Veeduras en Salud Salud en salud en los 100% 100%
Proyectos y/o POAS
Comit Tcnico Comit Tcnico
Territorial de Territorial de 100% 100%
Discapacidad Discapacidad activo
Modelo Integral de Implementacin del
atencin (MIAS) en Modelo Integral de
salud con enfoque atencin (MIAS) en
Al 2019, aumentar el
de riesgo basado en la salud con enfoque de
porcentaje de la
Atencin Primaria en riesgo basado en la
capacidad de gestin 82% 90% Salud o 1
Salud (APS) en el Atencin Primaria en
como municipio
contexto de las redes Salud (APS) en el
descentralizado
iitegradas de servicios contexto de las redes
desalad integradas de servicios
implementado de salud.
Los ms de 400 mil usuarios beneficiarios directos de la red, deben recibir un servicio de
calidad, oportuno de acuerdo al perfil epidemiolgico y sociodemogrfico, sin dejar de
lado 91 panorama de riesgos al que estamos expuestos; por tanto es de vital importancia
aumentar la capacidad instalada del sector salud frente a estas situaciones, basados en
polticas destinadas a la optimizacin de los recursos, promocin de la salud y prevencin
de la enfermedad, empoderando a la comunidad en la cultura del autocuidado y uso
racional de los servicios de salud.
Para tal fin no podemos dejar de lado la resolucin No. 2003 de 2014 donde se exponen
los estndares de habilitacin basados en recurso humano, infraestructura y dotacin; en
dicha resolucin se describen los aspectos tcnicos necesarios que tras la verificacin por
parte del ente territorial podrn ser ofertados a las administradoras de planes de beneficio
y comunidad en general; se requiere liderar desde la administracin municipal la
certificacin de cada una de las IPS, garantizando el 100% de las condiciones, dejando
una partida presupuestal destinada a mejorar la imagen corporativa, infraestructura y
equipos biomdicos. Entre las exigencias mnimas (de las cuales carece la ESE
IMSALUD) a tener en cuenta cada IPS debe ser autosuficiente con la conexin
ininterrumpida de fluido elctrico y agua potable, por lo que inicialmente se proveer de
plantas elctricas y adecuacin de tanques subterrneos para el almacenamiento de
agua.
De acuerdo a los indicadores de morbimortalidad identificados en el municipio son de vital
importancia los eventos de vigilancia en salud pblica, gestantes, enfermedades crnicas,
menores de 5 aos, adultos mayores, entre otros; el trauma como principal causa de
incapacidad, discapacidad o muerte en la poblacin adulta joven, lo cual genera un
impacto socioeconmico asociado a la carga de la enfermedad. Por tanto debemos partir
de iniciar el proceso de certificacin en habilitacin de las IPS de la red iniciando por las
Unidades Bsicas; por tanto se requiere culminar las obras que a la fecha se encuentran
inconclusas limitando la prestacin de servicios, tal como el servicio de urgencias,
hospitalizacin y sala de partos de la UBA Comuneros, el cual provee asistencia mdica
de urgencias a ms de 90 mil usuarios de la red residentes en las comunas 6 y 7 del
municipio.
El nuevo modelo establece tambin la mejora de las acciones en salud pblica con
enfoque de promocin de la salud, deteccin temprana de problemas de salud y la
prevencin de las mismas, para lo cual se requiere profundizar en la educacin en salud
de la ciudadana. Las redes integradas de servicios de salud son el conjunto de
organizaciones que ordenan o proveen un co -tinuum de SerViDOS coordinados a una
poblacin definida y toman la responsabilidad de los resultados clnicos y fiscales, as
como del estado de salud de la poblacin bensficiada, es decir, la red entendida como
una organizacin cuyo accionar apunta hacia I s provisin de servicios de salud que de
manera ordenada y coordinada asume las responsabilidades fiscales y asistenciales
propias de la atencin de sus usuarios en pro de su bienestar.
En la actualidad la IPS Unidad Mvil no cuenta con las caracterstiCas tcnico mecnicas
adecuadas para la prestacin de servicios ni brinda garantas de seguridad para el
traslado de personal cubriendo un mximo de 72 pacientes por jornada con precarias
condiciones para la realizacin de por la falta de la infraestructura adecuada, debiendo
utilizar espacios adaptados por la comunidad beneficiaria; Adicional a las actividades
expuestas de promocin de la salud y prevencin de la enfermedad se busca contar con
un parque automotor que permita garantizar la prestacin de servicios extramurales de
medicina general, odontologa y enfermera en UNIDADES MOVILES DE SALUD los
cuales podrn ingresar a comunidades vulnerables en sectores marginales del municipio,
estos vehculos tambin podrn apoyar la atencin en eventos, colegios y situaciones de
emergencia donde se encuentre asentada gran cantidad de poblacin cuyos derechos en
salud pudiesen ser vulnerados, duplicando as el nmero de pacientes beneficiarios por
da.
St
- Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
1
10'1
1 4 JUN 2911 concejo Main:S4
Programa
14 IN 21)1
San Jos de Ccuta
iht ConajoMmind4
Implementacin de
los mdulos de
Porcen-.aje de gestin clnica,
39 IPS y Sede 39 IPS y Sede
Automatizacin de las IPS y % 100% financiera y Salud o
administ-ativa administrativa
Sede adm nistrativa contable en la red
de IPS de la ESE
IMSALUD
Implementacin y
puesta en marcha
del call center con
39 IPS y Sede
porcentajes de IPS un sistemas de
39 IPS s Sede administrativa
cubiertas y articuladas por 0% 100% informacin y Salud o
adminis rrativa articuladas mediante
un Cal. center atencin al
un call center.
usuario(SlAU)
automatizado, y
asignacin de citas
Centro de Trauma -
Porcentaje operacin del - Centro de Trauma
Policlnico Juan
centro de Trauma - 0% 100% Salud - Policl neo Juan O 1
Atalaya con oferta
Policlnico Juan Atalaya Atalaya Coerando
de atencin
Servicins mdicos
(General,
Unidad Materno ginecabrtetricia,
Porcentaje de operacin de
Infantil La Libertad peciatra y
la Unidad Materno Infantil 25% 100% Salud 1, 4
con atencin neorhataloga)
La Libertad
integral operando en la
Unidad '...claterno
Infantil
Unidades Mviles
Porcentaje en la atencin de salud para la Aumento en la 103.680 actividades p
de PyP extramurales.
0% 100%
atencin -
Salud o
atercbn PyP y p extramurales,
extramural de PyP
Ambularicias de
tragado
Garantizar el
asistenc al bsico
traslado asistencial
y medblizado en
porcentaje de ambulancias bsico y
42.85% 100% Salud cordciones 3 7
menores de 5 aos medicalizado en la
p-.inas de
red de urgencias
funcioramiento
municipal.
segur resolucin
2003 ce 2014.
Serviaos mdicos
(Consulta externa,
UBA Comuneros
urgencias,
Porcentaje de operacin con servicios
SO% 100% Salud obstetricia y 2 4
UBA Comuneros habilitados
hospitalizacin)
operando
operando en la
UBA Ccimuneros
Disponibilidad de Garantizar
Porcentaje de red de equipos de radio seguridad y
urgencias operando con comunicacin con continuidad en
56 radios base y 15
equipos de radio 0% 100% tecnologa digital Salud situaciones de 0
radios porttiles
comunicacin con en el 100% de las urgencia,
tecnologa digital Ips y vehculos de la emergencia y
ESE IMSALUD. desastres.
Garantizarle
Porcentaje de servicios de continuidad del
urgencias y vacunacin en IPS y Sede fluido elctrico en
las IPS y sede IMSALUD con administrativa con los servicios de
2.5% 100% Salud 1 40
sistemas para garantizar la plantas elctricas urgencias y
continuidad del fluido instaladas vacunacin en las
elctrico IPS y sede
IMSALUD
Bocatoma principal,
Bocatoma de contingencia,
Aduccin captacin - desarenadores La Florida,
Desarenadores (Cuatro unidades),
Aduccin desarenadores La Florida Zona entrada Plantas El Prtico,
Pre sedimentador,
Plantas de tratamiento (2 unidades),
Dos tanques de almacenamiento localizados en el sitio de las plantas de
tratamiento,
Ocho tanques de distribucin y compensacin,
Siete estaciones de bombeo,
162 kilmetros de redes matrices en dimetros de 8" a 48" aproximadamente,
850 kilmetros de redes menores en dimetro de 3" a 6" aproximadamente.
14 JUN
San Jos de Ccuta
'Un Concejo Afireira6(s
Estructuras Desarenadores
Los tramos de las tres (3) aducciones, comprendidos entre el Cprregimiento de San Pedro
y el presedimentador de la planta el prtico, discurren por un corredor con topografa
ondulada, a meda ladera, que presenta erosin activa, agravada por la accin erosiva del
ro Pamplonita, que por su comportamiento, en algunas pocas ha atentado contra la
estabilidad del carreteable localizado paralelo a las conducciones, adicionalmente en este
tramo especialmente en inmediaciones de la zona aledaa a la quebrada la Unin y el
casero de Canoitas se han presentado problemas de corrosin en la tubera CCP de 0
27", que generan fugas y atentan contra la estabilidad de las tuberas.
Calidad del Agua Tratada: Se cuenta con un laboratorio adecuadamente dotado para
anlisis fisicoqumico y bacteriolgico del agua cruda y tratada. El agua producida hasta la
fecha cumple con las normas establecidas en el Decreto 475 de 1998 y tiene vigilancia
permanente de la Secretara de Salud del Departamento Norte de Santander. El personal
encargado del control del proceso, realiza el muestreo en la planta diariamente, dos
veces, y se efectan todos los anlisis fsico-qumicos y bacteriolgicos del agua cruda,
agua clarificada, agua filtrada y tratada. Se controlan adems, las dosis ptimas de
coagulantes, efectuando los ensayos de jarras, dos veces por da cuando se presentan
turbiedades bajas y en mayor cantidad cuando hay turbiedades altas. Actualmente se
toman 10 muestras en puntos estratgicos diarios como medida de control.
La Planta de Tratamiento del Prtico cuenta con los procesos fundamentales del
tratamiento convencional necesarios para garantizar una adecuada calidad del agua para
consumo humano. Igualmente, se cuenta con laboratorio dotado adecuadamente para los
anlisis fsicos, qumicos y bacteriolgicos del agua cruda y tratada. Se cumple tanto con
las normas del Decreto 475/98 vigente en la poca de realizacin de los ensayos, como
con la nueva legislacin establecida por el Decreto 1575 de 2007 y la Resolucin 2115 de
2007.
El sistema de tratamiento con que cuenta actualmente la ciudad cumple con el valor del
ndice de Riesgo de la Calidad del Agua IRCA, acorde con la Resolucin 2115 de 2007,
que establece que este indicador debe estar entre el 0%-5%. En efecto el promedio del
IRCA para el ao 2015 fue del 0,44%.
Es importante resaltar que las obras realizadas desde el ao 2006 nos han permitido
ampliar la oferta disponible cercana a los 521 lps y aumentar la frecuencia del servicio en
los sectores Occidental, Norte y Oriental de la ciudad y atender de manera ms rpida las
contingencias por fenmenos climatolgicos. A junio de 2013, acorde con el numeral 111.3
Anexo Tcnico contrato 030 de 2006, se evaluaba el cumplimiento de la Primera
Ampliacin Al de la Capacidad Instalada de Produccin, correspondiente a 500 l/s. Dado
11 4 IN 201b
iConcejo Municipal de
San Jos de Ccuta
A Vos Conajo Ainsinsf4
Es importante anotar que el sistema de tratamiento con que cuerta actualmente la ciudad
cumple con el valor de la turbiedad que ser obligatorio para el ao 2010 de 2 UNT. En
efecto el promedio de los valores medios mensuales es de 0.86 para el agua proveniente
del Prt co.
De la planta No. 1 sale una tubera de 30" de dimetro hasta antes del Tanque de
Almacenamiento 1 donde se bifurca en dos tuberas de 24" para entrar a los dos Tanques
de Almacenamiento existentes. De la Planta No. 2 sale una tubera de 24" de dimetro
que entrega solo al Tanque de Almacenamiento 2.
San Luis 2 349,74 355,14 35,20 25,07 20,50 5,L0 3335,94 Trapezoidal
El sistema distribucin del acueducto de la ciudad de Ccuta est compuesto por cinco
zonas de servicio, de las cuales el sistema Pamplonita abastece tres: zona oriental, zona
sur y zona norte
14 JU14 201b
2. SISTEMA RIO ZULIA
Fuente: El sistema ro Zulia toma el agua en la pileta de sello, punto de descarga del
agua de enfriamiento de la Termoelctrica de TERMOTASAJERO, la cual se encuentra
ubicada en el municipio de San Cayetano, sobre la margen derecha del Ro Zulia.
Captacin
Cada bomba de succin tipo tornillo tiene una capacidad 3,5 m3/seg, para una capacidad
mxima de operacin de 10,5 m3/seg.
Estacin de Bombeo
Cuenta con cuatro (4) bombas impulsadoras de agua cruda de 390 litros por segundo, con
motores de 700 HP a 6.600 Voltios. Las unidades de bombeo son tipo turbina de eje
vertical con una altura dinmica de 113 m. Hoy en da estas unidades han perdido
eficiencia lo que significa que cuando se encienden tres (nmero mximo de unidades
encendidas a la vez) no se alcanzan los 1000 los. Las cuatro (4) bombas impulsoras de
agua cruda tienen un caudal nominal de 333 los cada una, coi motores de 700 HP a
6.600 Voltios.
El agua es trasportada hasta el pozo de succin por una tubera de CCP de o 30", con
una longitud de 15.0 m.
Cmara de Quiebre
Esta estructura est concebida para romper presin por el bombeo de la Estacin
Tasajero y transportar por gravedad hasta la planta de tratamiento del Carmen de
Tonchal. Se encuentra en la vereda Tabiro del municipio de San Cayetano, en la cota
de 358.30 msnm. Consta de dos tanques en concreto reforzado, con cubierta tipo
membrana. Los tanques son de forma rectangular de 20 m de Largo * 16 m de ancho y
altura de 5 m, para una capacidad total de 3200 m3.
Cada tanque cuenta con una capacidad de almacenamiento de 1 300 m3 para un volumen
total 3200 m3.
Es la tubera que transporta a gravedad el agua cruda desde la cmara de quiebre hasta
la planta de tratamiento del Carmen de Tonchal.
Descripcin. Es tubera de dimetro 39" en CCP con una longitud aproximada 4350 m.
La tubera est en capacidad de transportar un caudal de 1000 Ips a una velocidad de 1.3
m/s.
Sistema de Conduccin
La tubera est en capacidad de transportar un caudal de 1000 los a una velocidad de 1.3
m/s.
Volumen
Nombre Tanque localizacin Fondo Frente Efectivo Geometra
Altura Dirnetr
Fondo Rebose base base
efectiva o Ancho In131
menor mayor
Ceno La
Atalaya Alto 391,74 396,84 23,8 37,4 5,1 4539,61 Rectaneu
Victoria
Calle 11 Av
laida (2) 320 324 19,55 18,6 4 2909
1lb Nidia
Calle 6A Av
orna de Sobrar 210 28 de 394,12 399 16 1962 Circular
febrero
Callo 16A
Santos 54 Antonia 1390.79 395.75 21,6 28.8 3110,4 ert angular:
Santos
Red de distribucin. El sistema distribucin del acueducto del ro Zulia est conformado
por dos zonas de servicio, la zona occidental y la zona de Loma ce Bolvar.
Al respecto es importante sealar que el IANC mencionado del 56%, est compuesto por
el 22% de las denominadas "prdidas comerciales", que se refieren al agua utilizada por
la comunidad, pero imposible de facturar debido a diferentes factores, tales como las
conexiones fraudulentas y la submedicin. Para la disminucin de estos dos factores, La
Empresa, viene adoptando medidas conducentes a su control, pero sus resultados son
lentos, pues implican un cambio cultural en la comunidad, cambio en el que estamos
decididamente comprometidos. El 34% restante corresponde a "prdidas tcnicas" cuya
disminucin depende principalmente de la reposicin de tuberas que ya han cumplido su
vida til y que en la ciudad superan el 75% de las instaladas. Renovar estas redes
requiere de inversiones que superan los montos que, como operadores del sistema de
acueducto, podemos disponer. A la fecha, desde el inicio del contrato de operacin,
hemos invertido $36.000 millones de pesos representados en 140 mil metros de tuberas
de la red de acueducto sustituidas, y aun as tenemos el IANC mencionado.
Otro factor que contribuye de manera fundamental al incremento de las prdidas de agua,
tanto tcnicas como comerciales, es la proliferacin de las zonas subnormales. Estas
zonas tan comunes en Colombia como en Amrica Latina Ccuta, adquieren en Ccuta
caractersticas dramticas. Estos asentamientos ilegales no cuentan con ninguna
planeacin urbana y menos con infraestructura para la prestacin de los servicios bsicos
de acueducto y alcantarillado; generan un gran caos urbano y dificultan la prestacin de
estos servicios. Si a esto se agrega la restriccin legal para la colocacin de redes en
zonas de alto riesgo, la resultante es una alta informalidad donde las instalaciones
artesanales originan fraudes y altas prdidas de agua.
vigente que regule adecuadamente estas zonas subnormales que permita a las
autoridades intervenir oportuna y eficazmente para evitar la formacin de estas
invasiones.
INVERSIONES
AO
ACUMULADAS
2.006 3.472.077.217
CONTRACTUALES
2.007 17.495.644.538
132.072 MILLONES
2.008 25.162.843.374
(56%)
2.009 34.659.032.564
2.010 23.958.692.716
2.011
Desde el 2006 se han
23.382.018.D99
ejecutado 1180
2.012 18.282.839.816 proyectos (70 en el
OTRAS INVERSIONES 103,518 2.013 21.271.813.864 2015) invirtiendo
2.014 35.505.133.635 $237.625 millones, de
los cuales $ 34.435
2.015 34.435.000.000
millones (14,5%)
TOTAL 237.625.096523 corresponden a la
realizada en el ao 2015
-....."1141kliwo.," ....'"4111411111111I
AGUASKPITAL CUCUTA
SA FS3.
Cobertura acueducto
Antes: 86,5% Hoy: 99,6%
IANC
Antes: 64% Hoy: 56,76%
Micromedicin
Antes: 46% Hoy: 99,3%
ALCANTARILLADO
El sistema de evacuacin de las aguas negras y lluvias de la ciudad, trabaja mediante tres
(3) sistemas por gravedad, los cuales se definen as:
El alcantarillado sanitario, por su parte, se concibi como tal, pero por efecto de miles de
conexiones erradas, las aguas lluvias de patios interiores de viviendas entran a los
colectores y causan serios problemas de incapacidad hidrulica y abrasin. Otros
problemas que afronta este sistema son la insuficiencia hidrulica por bajas pendientes y
dimetros pequeos, la colmatacin total de colectores y la construccin de cientos de
viviendas en diferentes sectores de la ciudad encima de colectores de aguas negras y
lluvias.
Las descargas de aguas residuales de la ciudad, sin ningn tipo ie tratamiento, tiene tres
ejes de salida: una directa hacia el ro Pamplonita a t'aves de "Cao Picho" (el mayor
volumen de carga contaminante) y otras dos a travs de las quebrada Seca y Tonchal
hacia el ro Zulia.
Los principales colectores sanitarios, por tamao y longitud, son los siguientes: izquierdo y
derecho del canal Bogot, emisario final Pamplonita que entrega en Cao Picho, el
interceptor izquierdo y derecho del ro Pamplonita, colector de San Luis, los emisarios
Atalaya y la Libertad, colector Tchira, colector Aeropuerto Crcel Modelo Cao Picho,
colector Los Olivos, colector Tucunar La Primavera, colector El Salado, colector
Panamericano, colector San Martn, colector Aguas Calientes Las Margaritas, colector
Guaimaral, colector La Laguna, colector Los Almendros La Caada, colector Prados del
Norte, colector Prados del Este, colector Nuevo Escoba!, colecto' Los Pinos, colector San
Mateo Centro Comercial Bolvar.
El sistema de alcantarillado pluvial de la ciudad tiene tambin tre ejes de salida, a travs
de los ros Pamplonita, Tchira y Zulia.
Las aguas negras que conduce al alcantarillado de San Jos de Ccuta son vertidas a
tres (3) cuencas de drenaje, las cuales son:
Foresta
,Ro Tcmra
Atraviesa la ciudad de Ccuta y a lo largo de su trayectoria recibe todas sus descargas (la
zona central del valle y los conglomerados urbanos principalmente de los barrios ubicados
al centro oriente), conformando as el principal aporte de contaminacin a la corriente.
Cuenca Ro Zulia. El sector Oeste de la ciudad drena sus aguas hacia el ro Zulia a
travs de las quebradas Tonchal, Las Brujas, La Caada y Seca. Los barrios de este
sector poseen en algunos casos redes secundarias locales pero no tienen interceptores,
ni emisarios, lo cual obliga a que las aguas sean descargadas a los caos que van a las
quebradas mencionadas anteriormente. Drena sus aguas negras por quince (15)
colectores localizados en la zona Occidental de Ccuta correspondiente a la vertiente del
ro Zulia, que entregan las aguas residuales sin tratamiento a las Quebradas Tonchal,
Las Brujas, La Caada y Seca.
Quebrada Seca, es un drenaje al cual vierten varios colectores del sector noroccidental de
la ciudadela de Juan Atalaya. En algunas zonas se lleva a cabo la utilizacin de aguas
residuales crudas, para riego de pastos de corte, derivando as ur tratamiento con buenos
resultados, donde el flujo remanente se infiltra, por lo cual en la actualidad no alcanza a
impactar directamente al ro Zulia.
De igual forma, gran parte del flujo que transporta la Quebrada La Caada, es derivado
para el uso anterior, tambin con buenos resultados en el tratamiento a pesar de la
situacin sanitaria que el manejo de estas aguas residuales implica con afluentes que
vierten a la quebrada Tonchal.
Cuenca Ro Tchira. El ro Tchira recibe parte de las descargas del sector oriental del
Municipio de Ccuta y del nororiente del municipio de Villa del Rosario, que generan un
solo vertimiento reconocido de aguas residuales sin tratamiento y es la descarga del
Interceptor Izquierdo del ro Tchira, que entrega el flujo de agua residuales crudas al ro
del mismo nombre, 300 metros aguas arriba de su confLencia con el ro Pamplonita.
A este colector tambin drena el colector de los barrios San Martn, Prados del Este, El
Escobal y las reas potenciales de futuro desarrollo urbanstico ocalizadas amiba de las
mrgenes de la citada va.
Las zonas de drenaje sanitario identificadas para cada uno de los colectores e
interceptores, son:
Cuenca Ro Pamplonita
Colector San Luis Santa Teresita, La Libertad, San Luis, San Fernando
141,38
Colector San Martn Villa Camila, La Florida, Barrio San Martn desde la calle OAN hasta la
4AN y desde la Av. 6 hasta la Av. 10, parte del Alto pamplonita
29,60
Colector San Martn Aniversario I y II, Siglo XXI, Torcbroma II VIII 56,15
Colector Concretos Cemex Alto Pamplonita 15,18
Centro Comercial Bolvar, Almacaf, Telecom
6,95
Interceptor Derecho Ro Pamplonita Polica Nacional y Parte del Barrio San Mateo 7,57
Bellavista 27,87
Barrio Bogot 24,73
The River Country, San Isidro, Acuarela, Colegio Santo Angel
106,06
Helipolis 2,89
Interceptor Izquierdo Ro T
Interferas 9,49
Urb. Santillana 4,15
Urbanizacin San Diego y Villas de San Diego 4,15
Viejo Escoba], 6,08
Urb. Nuevo Escobal 11,81
Urbanizacin 13 de Marzo y El Higuern 9,11
.Urbanizacin San Martn y San Martin II 25,84
Prados del Este, Urb. Terranova, Conjunto Cerrado Estacin del Este
57,83
Interceptor Derecho Canal Bogot Santander, Magdalena, San Jos, Alfonso Lpez, Cuberos Nio, La
Cabrera, El Paramo, El Contento, El Llano, Centro, La Playa-, Latino, La
Sexta, Callejn, Zulima, Guaimaral, Ceiba II, Quinta Bosh, La Ceiba, Los
Pinos 749,38
Interceptor Izquierdo del Canal Bogot Gaitn, Cundinamarca, Miraflorez, San Miguel, Loma de Bolvar, Pueblo
Nuevo, Carora, Callejn, La Merced, Pescadero, ,Sevilla, El Bosque,
Paraso, Prados Norte 650,54
Emisario Atalaya o Colector Claret Parte de los Barrios Ospina Prez, Buenos Aires y La Hermita, Motilones,
Claret, Comuneros, Chapinero, Divino Nio, Rosal del Norte, Cecilia 492,37
Castro
4 JUN '2.0k
1)n Concejo AdmfraE4
Quebrada La Cada
Quebrada Smna
Quebrada La Ft 'resta
Emisario La Floresta Zona de Expansin Norocodental 81,51
Zona de Expansin Nororie ital 67,67
ES CCUTA SA ESP -AGUAS Se sus.-she Otros' No. 03 donde posibilita a Aguas Kpltal
2014
KPITAL CUCUTA SA ESF Ccute SA ESP la estructuracin, diseo y operacin de PTAR
ALCALDIA - EIS CCLITA S Aguas Kpltal inicia la estructuracin de la lnea base para el
2016
ESP -AGUAS KPITAL Clk1rA tratam ento de las aguas residuales de arcuta. Plan de 320.000
SA ESP- DNP -FONADE Desarrolb 2014 - 2018
2 COSTO PTAR
PUIDLONITA 206.440.900.000
QUEBRADA TONICHALA 39.700.173.077
QUEBRADA SE CA 19.850.086.538
TJTALINVERSiON 265.991.159,615
PRE NVERSIN 9.309,690.586,54
SJB TOTAL 275.300.850.201,92
TDTAL. 320.559.604.002,76
u Corporacin
1
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Vi Conajo.Odirzira6&
RESUMEN INDICADORES
INDICADORES 2012 2013 2014 2015 2016 Z017 2018 2019
CABERTURAL ALC 94.5% 95.3% 95.8% 96.00% 96,00% 96,30% 96,60% 97,00%
INVERSION (MILLONES) 17.188 21.272 35.505 33.506 38.358 43.441 41.405 45.030
RESUMEN PROYECTOS PARA GESTIN NACIONAL E INCLUIR :N PIAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019
11
SOPORTE DE LA RED DE CONDUCCJON DE AGUA SISTEMA EL muro de contencin del blud a reconstruir, el talud existente que ha
6.000.000.000,00
PORTICO 024" AFECTADO POR EL FENOMENO DE LA NIA quedado vertical, debe ser perfilado e inclinado y su supericie protejida de
2011 la erosin con geomantol, Al perfilar el talud existente tambien se debe
construir tanto la variante ce la va, como la de la tubera de conduccin de
24".
1392016
3
San Jos de Ccuta
'Un Concejo ficanirafi
RESUMEN PROYECTOS PARA GESTIN NACIONAL E INCLUIR EN PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016-2019
PAMPLONITA 206.440.900.000
QUEBRADA TONCHAL 39.700,173.077
DISEO Y CONSTRUCCION PLANTAS DE TRATAMIENTO DE QUEBRADA SECA 19.850.086.538
15
AGUAS RESIDUALES TOTAL INVERSION 265.991.159.615
PREINVERSIN 9.309.690.586,54
SUB TOTAL 275.300.850101,92
TOTAL EMISARIO Y PIAR 320.559.604.W2,76
ASEO
El servicio pblico domiciliario de aseo lo prestan los operadores privados Aseo Urbano
SA ESP y Proactiva Oriente SA ESP, quienes estuvieron bajo el esquema de reas de
servicio exclusivo desde el ao 2000 hasta noviembre de 2008; en este esquema Aseo
Urbano SA ESP presta el servicio en la zona sur-oriental y Proactiva Oriente SA ESP en
la zona noroccidental de la ciudad. Despus de esta fecha, los operadores continan
prestando el servicio en la misma zona en libre competencia.
Con el Decreto 2981 de 2013, aparecen nuevos componentes del servicio de aseo tales
como corte de csped y poda de rboles, lavado de reas pblicas y aprovechamiento.
El Municipio San Jos de Ccuta posee en el rea rural 35 centros poblados cuya
poblacin oscila entre 50 y 3.010 habitantes, para un total de 14.443; equivalente al
65,3% de la poblacin total rural (Poblacin rural proyectada 2015, 22.104 Habitantes
segn DANE).
Nueve centros poblados poseen sistemas de tratamiento para agua potable, no obstante,
existe problema con su operacin y mantenimiento debido a la no existencia de una
estructura tarifaria y a la falta de conciencia comunitaria para el pago real y constante del
servicio que garanticen la operatividad de dichas plantas. Lo anterior indica que el 75% de
la poblacin rural localizada en los centros poblados no cuenta con el suministro de agua
potable.
Por otra parte en el rea urbana del Municipio de San Jos de Ccuta, se encuentran
asentamientos humanos de origen informal, los cuales a travs de un proceso de
regularizacin y legalizacin ante el Departamento Administrativo de Planeacin, han
venido obteniendo la respectiva resolucin de legalizacin enlos trminos del decreto
Nacional 0564 de 2006, por lo anterior se amerita la construccin mediante diferentes
estrategias de cofinanciacin de redes de acueducto y alcantarillado para solucionar la
problemtica existente en estos asentamientos.
Programa
Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
tia Concejo Admira&
, 1 4 JUN 2016 dardm
--
Diagnstico Deporte y Recreacin
El Instituto Municipal para la Recreacin v el Deporte IMRD. ha venido desarrollando
diferentes programas para promover el deporte, la recreacin y el aprovechamiento del
tiempo libre en el Municipio de San Jos de Ccuta, con participacin activa de nios,
nias, adolescentes, jvenes, adultos y adultos mayores, quienes mediante dichas
prcticas mejoraron su calidad de vida.
El fomento a la actividad fsica y manejo del tiempo libre, por anualidad se ha mantenido,
donde se tiene una participacin del 0,4%, de la poblacin en programa de Hbitos y
Estilos de vida saludable HEVS, con una intervencin de 5.155 jvenes y adultos en
2015. Para fortalecer el envejecimiento activo en la poblacin, se destaca la intervencin
en los adultos mayores, cuya participacin en las actividades deportivas y recreativas es
del 5% del total de la poblacin mayores de 60 aos a 75 aos que realizan actividad
fsica y recreativa en asociaciones de adulto mayor y en eventos masivos, se incentiva la
participacin de los nios de O a 5 aos en actividades ldico recreativas en Centros de
Desarrollo Infantil, con participacin en promedic del 4% de los nios de primera infancia
en dichas actividades.
Programa
1. Nios y Nias de 5
Aumentar Cobertura de Incrementar
a 17 aos vinculados Participantes en
participacin de NNA en 1% al 1.12% DEPORTES 1300 1500
escuelas escuelas de formacin
escuelas de formacin anual
formacin deportiva
I. Eventos recreativos
de ciudad: Media Eventos recreativos de
o 2
Maratn y Juegos ciudad
Participacin en
Ciudad de Ccuta
competencias y eventos O 50% DEPORTES
deportivos Medallas y logros
2. Medallas y logros alcanzados en
o 10
alcanzados representacin del
municipio
1. Creacin
observatorio del
deporte en el Observatorio y
Realizar diagnstico de la
o 1 Municipio de Ccuta DEPORTES voluntariado deportivo O 2
actividad deportiva
2. Creacin ' creado
voluntariado social
deportivo
1. Reconocimiento,
Incrementar seguimiento tcnico- Reconocimientos, y
77,56% DEPORTES 176 190
al 84,7% administrativo y asesoras
asesora a clubes
2.Apoyo a clubes en
preparacin,
Mantener el competencias
Incrementar la Cobertura 4,41% DEPORTES Clubes apoyados 10 7..0 anual
4,41% anual fundamentales y
de apoyo a clubes
participacin en
eventos
3. Festival del
0,00% 100% Deporte-si Hay
DEPORTES Festival 0 1 anual
Progreso para el
fortalecimiento
Deporte Asociado
incrementar
Poblacin rural en juegos 1. No. De poblacin
3% al 3,35% DEPORTE poblacin rural 700 735
intercorregimientos rural participante
anual
Incrementar
1. No. De servidores
Servidores pbicos 8,0% al 11% de DEPORTE Servidores pblicos 80 110
pblicos participantes
participantes
1. No. Participantes
en grupos regulares y
Incrementar no regulares Poblacin participante
Beneficiarios en HEVS 1,65% DEPORTE 5155 5300
1,69% anual intervenidos en HEVS
2. No. De eventos
masivos realizados
1. No. De
PcD participante en beneficiarios PcD PcD participante en
Incrementar
actividades deportivas y 2,94% participantes por ciclo DEPORTE actividades deportivas y 206 220
3,14% anual
recreativas vital y enfoque recreativas
diferencial
1. No. De NNA
Incrementar
NNA participantes en participantes en NNA participantes en
5,95% al 6,25% DEPORTE 3860 4053
vacaciones Recreativas vacaciones vacaciones recreativas
anual
recreativas
Inclusin social de NN
Poblacin con inclusin 1. No. De de COI, jvenes, adultos,
Incrementar
social vinculada participantes por ciclo victimas, LGTBI,
12,99% al 13,63% DEPORTE 1429 1500
programas deportivos y vital y enfoque Reintegrados y etnias
anual
recreativos diferencial en actividades
deportivas y recreativas
1. No. De
Participantes en
participantes 9600 10000
ciclovas y recreovas
incrementar intervenidos
en un 1. Metros Lineales de Metros Lineales de
3625 5625
Metros lineales de 55,17% ciclova ciclova
DEPORTE
Ciclovias 3625 metros 100
lineales de 45
ciclovas y
ciclova 2. No. De ciclovas y No. De ciclovas y ciclovas
100
recreovas realizadas recreovas realizadas 17
recreovas
recreovas
por ao
1. No. De adultos
Adultos mayores
Incrementar mayores participantes
participantes en actividad 2% DEPORTE Adultos mayores 1302 1500
5% anual 2. No. De eventos
fsica y recreacin
realizados
1. Escenarios
deportivos adecuados
2. Adecuacin y
Escenarios deportivos Incrementar Mantenimiento de Escenarios deportivos
construidos, adecuados 5,84% al 6,22% escenarios deportivos DEPORTE construidos, adecuados 31 33
Vio mantenidos anuales anual a cargo WIRD y/o mantenidos anuales
3. Diagnstico de
Infraestructura
deportiva de la ciudad
1. Escenarios
Escenarios recreativos Incrementar recreativos adecuados Escenarios recreativos
construidos, adecuados 1,89% al 3,77% 2. Parques DEPORTE construidos, adecuados 10 20
y/o mantenidos anuales anual Biosaludables y/o mantenidos anuales
instalados
1. Dotacin de
equipos, material
oficina, y software.
2. Implementacin de
sistema de
informacin y
actualizacin pgina
Personal vinculado para Incrementar Personal vin, ulado para
Web.
el apoyo a los programas 85 al 17,65% DEPORTE el apoy3 a los 85 1)0
3. Servicios de
del IMRD anual programas del IMRD
seguridad y vigilancia
4. Control, vigilancia y
fortalecimiento de
estampilla pro-
deporte
5. Talento humano
vinculado
Existen otras lneas misionales del sector que no han tenido la misma situacin y tienden
a perpetuarse negativamente; Como el programa de Fcrmacin artstica, dicho programa
tiene como objetivo fomentar las artes y la cultug en el municipio de San Jos de Ccuta,
sin embargo el porcentaje de personas atendidas con el programa de formacin artstica
del municipio de Ccuta se ha mantenido estat we al atender un promedio de 0.23% de la
poblacin proyeccin DANE que corresponde a 1500 personas por ao; pero sin embargo
la cobertura es muy baja. Esto lo causa la falta de continuidad en los procesos de
formacin, falta de idoneidad de los artistas formadores, carencias de estrategias
comunicativas que permitan dar a conocer la :ferta cultural y la falta de infraestructura
fsica para los procesos de formacin artstica.
Por otro lado el Patrimonio Cultural, muestra :ue aunque se han realizado acciones de
mantenimiento y conservacin, estas acciones siempre van dirigidas a los mismos bienes
de inters cultural, y es baja la importancia que se le da a los dems bienes que requieren
de mejorar su estado de conservacin. Esto lo demuestra la lnea base del 1.52% de los
bienes de inters culturales conservados comparados con los bienes que estn inscritos
en el POT. De igual forma se carece de un programa constante de sensibilizacin para la
salvaguardar, conservar, proteger, recuperar, sostener y divulgar el patrimonio cultural del
Municipio de Ccuta. La carencia de un buen inventario cultural trae como consecuencia
el detrimento del patrimonio tanto material como inmaterial.
El Municipio cuenta con un museo de la memoria pendiente por estructurar y dos museos
privados, que an no trabajan articuladamente para crear una red de museos municipales.
El nmero de muestras producidas y realizadas en dichos museos del municipio de San
Jos de Ccuta con respecto a la poblacin beneficiada tiene una tendencia negativa, con
suma de beneficiarios en un 0.35% y una disminucin de los mismos en el ltimo ao con
un -0.29%.
El municipio de san Jos de Ccuta posee los siguientes equipamientos, algunos en mal
estado de conservacin.
Adicionalmente como equipamiento cultural cuenta con el teatro de atalaya en mal estado,
el teatro las cascadas recientemente restaurado y apto para espectculos de gran
formato, teatro municipal en mal estado de conservacin.
Programa
Indicadores y Metas
Promover procesos
Porcentaje de personas de formacin Nmero de beneficiados
atendidas en el cuatrienio artstica y formacin atendidas en procesos de
en procesos de formacin 0,92% 0,94% de pblicos en todas CULTURA formacin artstica en el 5.980 6.343
artstica del municipio de las comunas del cuatrienio en el municipio
Ccuta Municipio de San de Ccuta
Jos de Ccuta
Promover Procesos
Nmero de Artistas
de formacin a
capacitados en gerencia Nmero de artistas
artistas y/o
cultural, pedagoga, participando en procesos de
formadores artsticos
formulacin de proyectos, 0% 20% CULTURA formacin en gerencia 0 200 .
del Municipio de San
certificacin y homologacin cultural, pedagoga y/o
Jos de Ccuta para
de saberes del Municipio de , formulacin de proyectos
mejorar las
San Jos 'de Ccuta
competencias
Promover y apoyar a
travs cie estmulos
Porcentaje de proyectos a la econmicos a travs
Nmero de proyectos
investigacin, creacin, de convenios la
apoyados para la promocin
circulacin de obra, la creacin,
, de la creacin, la
promocin y difusin de las 41,67% 83% investigacin, CULTURA 20 40
investigacin, la circulacin y
expresiones artsticas circulacin y difusin
difusin de las expresiones
apoyados en el municipio de de las expresiones
artsticas y culturales
San Jos de Ccuta artsticas en el
Municipio de San
Jos de Ccuta
Prpmover proce!os
Tasa de cobertura de de formaci 1
Nmero de personas a
programas artsticos en artstica cor enhatie
poblacin joven, adulto,
jvenes, adultos, adulto diferencial z
adulto mayor, personas en
mayor, personas en poblacir jcver,
situacin de discapacidad,
situacin de discapacidad, adulto, adula
Rom, etnias,
Rom, etnias, mayor, persona eh
afrodescendientes,
afrodescendientes, situacin de
2,62% 5% CULTURA palanqueros, LGBTI, 11.949 22.824
palanqueros, LGBT1, discapacidad Fcm,
victimas, mujeres cabeza de
victimas, mujeres cabeza de etnias,
familia, artesanos y barras familia, artesanos y barras
afrodescendier les,
futboleras en las comunas y futboleras , beneficiados
palanqueros, LG 3TI,
corregimientos del con procesos de formacin
victimas, mujeres
artstica en el cuatrienio en
municipio de San Jos de cabeza de farriia,
el Municipio de Ccuta
Ccuta. artesanos y ba as
futboler 35
Promover el t t en
Nmero de acciones de Nmero de acciones de
desarrollo calt a al a
participacin ciudadana y/o participacin ciudadana y/o
travs de la
dotacin mobiliaria y dotacin mobiliaria y
25% 100% participa:hui CULTURA 6 24
logstica para el buen logstica para el buen
ciudadana en el
funconamiento de la funcionamiento de la
Municipio de !an
Secretara de Cultura Secretara de Cultura
Jos de Clics:a
Promover
participacidn y
Tasa de aumento porcentual
apropiacin le Nmero de participantes en
del nivel de participacin en
programas de si !tura temas cultura ciudadana, la
programas de cultura, la
ciudadana, la paz, paz, respeto a la vida, medio
paz, respeto a la vida, medio 0,10% 30% CULTURA 653 202.449
respeto a la -da, ambiente, espacio pblico,
ambiente, espacio pblico
medio ar bie r te, en el municipio de San Jos
en el municipio de San Jos
espacio ptibt= el de Ccuta
de Ccuta
Municipic de ian
Jos de CaLta
Promover la
Tasa de aumento porcentual
apropia:iba,
del nivel de apropiacin y Nmero de bienes de
mantenimierto,
mantenimiento del inters cultural restaurados,
1,52% 61% recuperaci-)1 y CULTURA 1 40
patrimonio cultural del con mantenimiento o
fortalecimienci del
municipio de San Jos de recuperados
patrimonio c ltural
Ccuta
material e nrii,:terial
1. Cofinanciar la
construccin,
adecuacin y/o
remodelacin de
Tasa de aumento de la
espacios culturales
infraestructura cultural
para el disfrute de
(teatros, bibliotecas,
los derechos Nmero de infraestructura
ludotecas, espacios para la
76,20% 100% culturales en el CU_TURA cultural construida, 15 21
circulacin de las artes,
municipio de San adecuada y/o remodelada
museos) para el disfrute de
Jos de Ccuta.
los derechos en el municipio
2. Construccin del
de San Jos de Ccuta
Museo dala
Memoria Histrica
del Deporte
Cucuterlo
Promover
Tasa de aumento de la programacin
programacin y continua y Nmero de muestras
participacin de la permanente a travs expositivas a travs del
0,35% 2% CULTURA 7 40
comunidad con muestras de muestras museo de la memoria de
expositivas en los museos de expositivas en el Ccuta
Ccuta. museo de la
memoria de Ccuta.
Realizar las
celebraciones
Tasa de celebracin de Nmero de celebraciones
especiales,
fechas especiales y 80% 100% CULURA especiales, conmemorativas 8 10
conmemorativas del
conmemorativas realizadas
municipio de San
Jos de Ccuta
Realizar acciones de
Porcentaje de aumento de Nmero de acciones de
capacitacin y
acciones de capacitacin y capacitacin y
fortalecimiento de
fortalecimiento de las fortalecimiento de las
0% 10% las industrias CULTURA o 10
industrias culturales en el industrias culturales en el
culturales del
municipio de San Jos de Municipio de San Jos de
municipio de San
Ccuta Ccuta
Jos de Ccuta
Promover la
porcentaje de permisos para
realizacin de Nmero de permisos para
los espectculos pblicos de
espectculos los espectculos pblicos de
las artes escnicas
19% 100% pblicos d las artes CULTURA las artes escnicas 23 120
aprobados con vigilancia y
escnicas en el aprobados con vigilancia y
control en el Municipio de
Municipio de San control
San Jos de Ccuta
Jos de Ccuta
Promover la
consolidacin de los Nmero de proyectos para
Porcentaje de proyectos de
escenarios pblicos y el mejoramiento de los
construccin, dotacin de
privados para los escenarios de los
los escenarios de los
10% 100% espectculos CULTURA espectculos pblicos dalas 1 10
espectculos pblicos o
pblicos dalas artes artes escnicas pblicos y
privados aprobados y
escnicas en el privados aprobados y
realizados
Municipio de San ejecutados
Jos de Ccuta.
Programa
Metrovivierda Ccuta
proyectos urbanos
Proyectos urbanos ejecutados 0% 100% ejecute tre proyectos Vivienda 3
ejecutados
de vi-nda
Formular y radicar tres
proye: os de
mejoran ento de Nmero de proyectos
Nmero de proyectos urbanos
0% 100% vivien:a que Vivienda urbanos formulados Y 3
formulados y radicados
contribuya r a mejorar radicados
la calidac le vida de
los bena barios
Intery elir 600
Mejoramientos de
vivierchs con
Proyectos urbanos ejei.Ulde., 101j,e Vivienda vivienda urbanos 600
mejorart ento de
ejecutados
vivencia
Programa
Productos
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa
San Jos de Ccuta es el municipio que alb-:-rga el mayor nmero de vctimas del conflicto
armado del Departamento Norte ce Sant Ender (122.459 vctimas), segn la RNI red
nacional de informacin de la Unidad de Vctimas (fecha de corte mayo 2016); no
obstante si la cantidad de vctimas se anala con relacin al total de habitantes que hay
en la ciudad; el 19% de la poblacin dei municipio se encuentra en esta condicin,
representando el 51% del total de personas vctimas del conflicto del Departamento Norte
de Santander (241.064 vctimas en 2015).
Total Poblacin
122.459
Vctimas Ccuta
La poblacin vctima del conflicto ubicada en el municipio de Ccuta, con rango de edad
entre los 27 y 60 aos, son aprox madarr ente 34.370 personas, es decir, el 35.90% de la
poblacin vctima del conflicto; seguida por el rango de edad entre 18 y 26 aos con
16.613 personas, el rango entre 6 y 12..-os con 11.130 vctimas y las de edades entre
los 13 y 17 aos con un total de 9.8Z3 personas; por tanto, ms de la mitad de la
poblacin en Ccuta se encuentra en etapa productiva.
Por otro lado, con menor nmero de vc: mas, est la poblacin de personas mayor y la
primera infancia, con 6.072 y 5.477 personas, respectivamente. Ms del 96% de la
poblacin no pertenece a ninguna etnia, l que equivale a un total de 92.686 personas, a
su vez, los indgenas son 1.112 perso- as, la poblacin vctima afrocolombiana en el
Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de aluna 010
tin Concejo Adinirabk
9nis
I SO
municipio son 910 personas, gitanos ROM cuenta con 815 personas y los raizales del
Archipilago de San Andrs y Providencia son 199 vctimas.
Mngtina 90 219
Indigend 1 092
Negro(d) o A'rocolontiano(a) 868
Gitano) ) ROm 785
Raen' del Archpciego de San Andres y Prov Cene 197
Teniendo en cuenta los datos reportados por el SIMAT (Sistema integrado de Matricula)
se puede evidenciar una atencin en nivel preescolar a las vctimas del conflicto del
16,74% (1133 alumnos), en nivel bsica primaria, secundaria y media del 50.12% (12.486
alumnos) y en nivel de educacin superior es de (722 alumnos en el 2014) aumentando
un 16,19% en acceso en comparacin con el ao inmediatamente anterior.
1
25 937
DotARP.MEM PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL .OPS
GENtRACIN Dt INGRESOS IM1DERES MORRADORAS C ACCON) 25
GENERACIN DE 1145RESOS (CAPITALI/ACION m:CR004HISARIAL) 61
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FORJAR ICOr PROGRAYAocAtlytIrACION ESCOLAR PAE 24
AGENCIA NACIONAL PARA LA SUPt RACON Dt LA POBREZA EXTREMA A AISPE LIEDOS 14 303
viNirERIO DE COMERCIO, INIXISTRIA Y TIA:900 94ACOYEAC:0 NAIPULSA 93
DEPARTAWNTO PARA LA PROSPERIDAD SOCIAL OPS camel ct ~Esos Timm PARA LA CAPACIMION Y 8./YRE0 (ICE)) 191
101
Plan de Desarrollo 20 O
" Corporacin
I
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
1 4 114 2015 Vn Concejo ifcfrairaf4
Programa
'U15
Indicadores y Metas
Lnea Meta de Productos asociados Sector de lnea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto
Nmero de estrategias
Estrategias para la
enfocadas a la
prevencin de
prevencin de
vulneraciones a los
vulneraciones a los NO 1
derechos humanos
derechos humanos en
en el marco del
el marco del conflicto
conflicto armado
armado
Nias, nios y
Nmero Nias, nios y
adolescentes
adolescentes vctimas 2633 2400
vctimas del conflicto
del conflicto armado
armado
Porcentaje de personas
del municipio Nias, nios y Atencin a Nmero Nias, nios y
involucradas vio adolescentes grupos adolescentes vctimas
beneficiadas con las NO 10,00% vctimas de vulnerables - 1
de secuestro
medidas de prevencin secuestro (VICTIMAS Promocin (VICTIMAS DIRECTAS)
a vulneraciones a los DIRECTAS) social
derechos humanos Nias, nios y Nmero Nias, nios y
adolescentes adolescentes vctimas
vctimas de delitos de delitos contra la 1
contra la libertad y la libertad y la integridad
integridad sexual sexual
La autonoma fsica anal zada en dos dimensiones que dan cuenta de problemticas
sociales relevantes en el municipio de CcLta: el respeto a los derechos reproductivos de
las mujeres y la violencia de gnero.
iii. Las mujeres tanto del rea urbar a como rural tienen una demanda insatisfecha
de planificacin familiar y se calcut que al 2015 el 7% (12.327 mujeres) de las
adolescentes con edades entre 10 y 19 aos y el 20% (9.011 mujeres) con edades
entre 20 y 45 aos requieren ser atendidas en esta rea.
iv. Las muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos registra una tasa del
68,41%, 63,45% y 20,62% entre los aos 2013 y 2014 respectivamente. Si bien se
establece una disminucin, esta sigue siendo alta.
Programa
Productos
Lnea Meta de Sector de Urea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa
Jornadas de promocin y
Mujeres capacitadas prevencin de Rutas
Justicia y Seguridad,
Disminuir o mantener la tasa en Rutas Integrales Integrales de Atencin de
Salud, Atencin a
de homicidios de mujeres 5,66 5,07 de Atencin de Vctimas de Violencia, con NO 40
grupos vulnerables-
por cada 100.000 habitantes Vctimas de acciones de IEC poblacin
Promocin social
Violencia vulnerable con enfoque
diferencial
Disminuir las tasas de todas
las formas de violencia
contra las mujeres y las Campaas de Justicia y Seguridad, Nmero de campaas de
nias en los mbitos promocin y Salud, Atencin a promocin y prevencin
NO NO ND 8
pblicos y privados, prevencin contra la grupos vulnerables - contra la violencia de
incluidas la trata y violencia de gnero Promocin social gnero
explotacin sexual y otros
tipos de explotacin
Mujeres Salud, Educacin, Jornadas de caracterizacin
Disminuir la tasa de
adolescentes que Atencin a grupos de mujeres entre 14y 22
fecundidad en 2,22% 2,10% NO 30
retrasan su vulnerables - aos de la poblacin
mujeres adolescentes
maternidad Promocin social vulnerable con enfoque
Productos
Lnea Me- a de Sector de Lnea Meta de
Indicador oe resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa
Mujeres en edad diferencial, orientadas a
Disminuir a demanda reproductiva oferta institucional en
Salud, Atencin a
insatisfecha de planificacin vinculadas a programas de prevencin de
20% 16 22% grupos vulnerables-
familiar en mujeres en edad programa de embarazos y planificacin
Promocin social
reproductiva pa iificacin de vida.
familiar
:ornadas de promocin de
Disminuir la tasa de Mujeres con Salud, Atencin a control prenatal a mujeres
mortalidad materna por 16,87 11,78 derecho ala vida grupos vulnerables - gestantes de la poblacin ND 8
cada 100.000 nacidos vivos garantizados Promocin social vulnerable con enfoque
diferencial
Mujeres entre 18 y
60 aos con
Atencin a grupos
solucin de ingreso ' Disminuir el nmero de
vulnerables -
Disminuir la :asa de mujeres (empleos mujeres entre 18 y60 aos
Promocin social,
entre 18 y 60 aos sin 19,50% 1f ,94% temporales, de la poblacin vulnerable 38155 33155
Promocin del
soluciones de ingresos emp rendimiento con enfoque diferencial sin
desarrollo - Empleo,
empresarial, soluciones de ingresos
Turismo
proyectos
productivos y otros1
Porcentaje de mujeres en el Desarrollo Nmero de mujeres en el
38,46% 35,46% Mujeres 10 10
gabinete municipal Comunitario, gabinete municipal
participando en lo:
Atencin a grupos
Porcentaje de mujeres distirros niveles del Nmero de mujeres
5,26% 5_26% vulnerables - 1 1
Concejalas electas pdcler local Concejalas electas
Promocin social
Mujeres capacitadas Desarrollo
Nmero de capacitaciones
en liderazgo para Comunitario,
Porcentaje de mujeres en de liderazgo para incidencia
ND ND incidencia en l Atencin a grupos ND 8
participacin ciudadana en lo pblico, econmico y
pblico, econmic vulnerables -
poltico
poltico Promocin social
Primera Infancia
Segn anlisis situacional se reconoce y visibiliza a las nias, nios y adolescentes como
sujetos plenos de derecho, siendo titulares de los mismos derechos que las dems
personas, pero con un nfasis particular reconocido en la Convencin Internacional de los
Derechos del Nio, la Constitucin Poltica y el Cdigo de la Infancia y la Adolescencia
como agentes del desarrollo territorial, en dilogo y vinculacin con sus entornos, as
mismo reconociendo sus diferencias y particularidades, la diversidad y los contextos en
los que ellos y ellas habitan.
Para' el municipio de Ccuta las proyecciones del DANE para- 2015 del censo general
2005, estiman que existen 67.178 nios nias y nios entre O y 5 aos, que corresponden
al 10,33% de la poblacin total de la entidad territorial (650.011). De ellos, el 48,94% son
nias y el 51,05% nios. Es decir que el municipio alberga ms de la mitad de los nios
del departamento.
En el municipio el 96,63 'Yo habita en zona urbana o centro poblado, mientras que el
3,36% lo hace en zona rural.
A su vez cabe sealar que segn el Censo ampliado del ao 2005, aproximadamente
1,71% de la poblacin total de nios y nias entre O y 5 aos en el municipio de San Jos
de Ccuta pertenece a un grupo tnico con 1.150 individuos. La poblacin
afrodescendiente representa el 0,66% del total con 444 individuos. De estos, cero O son
raizales, 444 son negros y afrocolombianos. Por otra parte, 677 nios y nias pertenecen
a una comunidad indgena, lo que equivale al 1%. La poblacin ROM o gitana se estima
en veintinueve 29 individuos, que representan el 0,04%.
En el municipio de San Jos de Ccuta, habita una de las seis kumpanias ROM o gitanas
del pas, se ubican en el sector de Atalaya. El decreto 2957 de 2010 es el marco
normativo para la proteccin integral de los derechos del grupo tnico ROM o gitano.
Segn datos del DANE, a cprte de mayo 2015, nacieron 6.409 nios. y 6.043 nias, para
un total de 12.452 nacidos vivos. De ellos 12.438 nacieron en la cabecera municipal, 7 en
centros poblados y 7 en rea rural dispersa, se considera importante tener en cuenta que
la poblacin real del munic,ipio vara debla() a la poblacin flotante que transita en la
frontera y de paso en los municipios metropolitanos.
La malnutricin se relaciona con la situacin de pobreza y pobreza extrema sobre todo del
sector rural, en el municipio hacer falta oportunidades de empleo para aumentar los
ingresos de los hogares, as como fcrtalecer la educacin a las familias.
Los datos relacionados con el estado nutricional de las mujeres gestantes muestran que
el 16,2% de las mujeres present bajo peso para su edad gestacional, siendo las ms
afectadas las adolescentes y jvenes (13-18 aos, 28,6% y 19-24 aos, 20,8%). Una de
cada dos gestantes en el pas present peso adecuado para su edad gestacional, y el
34,6% de ellas tuvo algn grado de exceso (24,8% sobrepeso y 9,8% obesidad).
13% prevalencia desnutricin crnica, con un riesgo de peso bajo del 19%
Nmero nias, nios y adolescentes en situacin de vida en calle que ingresan al proceso
administrativo de restablecimiento de derechos-PARO fue de 12.
Otra situacin destacable, tiene que ver con los grupos etarios con mayor riesgo elevado
de delito sexual de donde entre los 10 y 14 aos estn las nias y los nios entre los 5-9
aos.
Infancia y Adolescencia
Para el caso de San Jos de Ccuta con corte a mayo 2015, 2.277 adolescentes (15 a 19
aos) fueron madres. Ello corresponde al 21,50% del total de 10.587 mujeres que fueron
madres en ese ao. Esta tasa de embarazo en adolescente 21,50% se encuentra por
encima de la nacional 19,5%. Igualmente no deja de llamar la atencin que el porcentaje
de embarazo de nias entre los 10 a 14 aos fue de 0,68% con 72 casos.
En cuanto al Trabajo Infantil encontramos una tasa para el total nacional en el trimestre
octubre-diciembre de 2015 de 9,1%. En el mismo perodo del ao anterior se ubic en
9,3%, en el 2013 fue de 9,7% y en el 2012 el registro fue de 10,2%, presentndose una
disminucin notable, sin embargo en el Municipio de Ccuta se han presentado
dificultades para adelantar acciones preventivas y de control debido a la poblacin
flotante que transita en la frontera y en los municipios metropolitanos, contndose en el
departamento Norte de Santander con 4181 nios y nias entre 5 y 17 aos de acuerdo
con el sistema para la identificacin, registro y caracterizacin del trabajo infantil y sus
peores formas (SIRITI) de esta cifra 1852 son de sexo femenino y 2339 son masculinos,
dentro de estas cifras 1213 integran las peores formas de trabajo infantil (esclavitud, venta
y trata de menores, servidumbre, condicin de siervo, prostitucin, trfico de
estupefacientes, conflicto armado y labores que daan la salud o la moralidad).
En el Municipio de Ccuta se presenta el mayor nmero de casos con 770, siendo los
ms vulnerables los de 15 aos y en el caso de las nias las quinceaeras, los estratos
uno (1) y dos (2) y/o en comunidades con situacin de pobreza extrema. La comuna seis
y nueve tienen la poblacin con ms trabajo infantil de Ccuta segn JUPSU y el Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar. Su prctica es cultural. Se trata de una cadena de
generaciones completas de familias donde los paps trabajaron desde nios.
En cuanto a las personas con discapacidad (PcD) Se estima que el 6,7 "Yo de poblacin
total muestra alguna condicin de discapacidad. Es decir ms de 41.000 personas. Sin
embargo los datos oficiales DANE muestran un total para Ccuta de 6.798 personas en
condicin de discapacidad a Marzo de 2010.
Segn el ciclo vital 1482 adultos mayores sufren discapacidad los cuales se encuentran
en los rangos de 60 a 80 aos, de los 7651 personas registradas la mayor poblacin
est concentrada en los estratos uno y dos, los estratos tres, cuatro y cinco tienen baja
poblacin con discapacidad, de la zona rural solo ocho PcD.
De las personas encuestadas 3821 requieren ayuda permanente de otra persona, frente a
3793 el cual no necesitan de un cuidacor permanente.
En cuanto a nios y nias el censo identific un total de 1.368 entre los O y 5 aos en el
municipio, que corresponde al 2,03% con discapacidad, que equivalen al 41,81% de la
poblacin de O a 5 aos del departamento, y al 1,42% de la poblacin total del pas en ese
rango de edad. Si bien en el municipio, se tiene previsto inaugurar CDI, que cualificara la
atencin para la primera infancia, es una oportunidad para continuar mejorando y
orientando acciones y toma de decisiones polticas que se reflejen en mejorar los
entornos, infraestructura y cualificar al talento humano, por ejemplo se ha identificado
como situacin critica la falta de cualificacin para atender a nios y nias con alguna
discapacidad o capacidad excepcional.
Del total de participantes que tiene una educacin primaria, secundaria, tcnica y
profesional solo el 38% tienen completa su escolaridad el resto de participantes no
culminaron sus estudios. Del total de participantes el 64% no tienen Sisben y tan solo el
36% si Cuentan con carnet de Sisben, en cuanto a las causas y/o motivos generadores
para habitar en calle se evidencia que el 50% es por drogadiccin, 14% por el desempleo,
13% abandono familiar, 12% el alcoholismo, 9% rechazo familiar y el 2% por el
Adulto Mayor
El Municipio de Ccuta segn cifras Dane al 2015 existen 71160 adultos mayores de 60
aos, sin embargo segn requisitos para postulacin de subsidios es a partir de 54 aos
donde segn cifras Dane al 2015 corresponde a 105.042 donde prevalece el sexo
masculino, dentro de los beneficios que ofrece el Municipio de Ccuta es la recepcin de
documentos para ser beneficiarios del subsidio del Programa Colombia Mayor con una
cobertura en el 2012 de 12.266 adultos mayores correspondiente al 18,61% y en el 2015
con 20.800 equivalentes al 28,29% evidencindose un aumento de cobertura, con miras a
su ampliacin con 30.000 cupos, as mismo el DABS ha identificado 298 asociaciones
atendindose ms de 16.095 adultos mayores a travs de ayudas tcnicas para el 2015
con 595 beneficiarios correspondiente al 0,81% y complementos nutricionales
beneficindose 15.500 personas con un 21,08%.
extrema, lo cual requiere articular los servicios para que ms familias se beneficien. Del
2011 a 2015, 362.006 hogares han superado la Pobreza Extrema en Colombia.
Programa
01.-)ietivo
Contribuir al mejoramiento y atencin de los diferentes grupos poblacionales en su
calidad de vida y as promover la movilizacin de stos hacia la garanta de una vida
ms digna con corresponsabilidad: Primera Infancia, Infancia y Adolescencia,
personas en condicin de discapacidad, habitante en condicin de calle, adulto mayor,
Afrodescendientes, Pueblos tnicos y Comunidad LGTBI, Poblacin en Pobreza y
Pobreza Extrema
1. Nios, nias y
adolescentes trabajadores
identificados y,
caracterizados.
Porcentaje de Nios, nias y 2. Nios, nias y
# de nios, nias y
adolescentes explotados adolescentes con atencin
50% 75% Social adolescentes identificados y 400 600
laboralmente caracterizados e psicosocial.
cs racterizados
intervenidos. 3. Campaas de Prevencin y
Erradicacin de Trabajo
Infantil
4. Promocin y Vinculacin a
actividades del tiempo libre
1. Capacitacin en
promocin de derechos de
los nios, nias y
adolescentes;
2.Nios y nias y familia con
atencin psicosocial;
Porcentaje de cobertura en la
3. Primera infancia, infancia Primera infancia atendidos
atencin integral de la 9,82% 11,15% Social 6601 7.500
y adolescencia con Poltica eitegralmente
Primera infancia
pblica.
4. Ruta integral de atencin
actualizada e implementada
a travs de la MIAF.
5. Cualificacin del Talento
Humano
1. Adolescentes en riesgo
identificados e intervenidos
Disminuir la tasa de Dism inuir el nmero de
a travs del Programa
adolescentes que ingresan al adolescentes que ingresan al
0,60% 0,40% Barrismo Social Social 305 204
Sistema de responsabilidad Sistema de responsabilidad
2. CAE y otras modalidades
Penal - SRPA Penal - SRPA
de atencin al menor
infractor fortalecidas.
1. Caracterizacin dele
poblacin en condicin de
discapacidad;
2. Centro de atencin
integral para nios en
condicin de discapacidad
Tasa de atencin integral a
creado y operando; t de personas con
personas en condicin de 0,40% 6,34% Social 250 4000
3. Nuevos puntos de discapacidad caracterizadas
discapacidad
atencin integral de
personas en condicin de
discapacidad.
4. Plan Municipal de
Discapacidad formulado e
implementado.
1. Caracterizacin de
poblacin en condicin de
calle;
2. Ruta de atencin integral
para el habitante en
Porcentke de habitantes en condicin de calle; # de personas que habitan en
condicin de calle atendidos 19,17% 30% 3. Centro de atencin Social calle atendidos 230 360
integralmente Integral para el habitante en integralmente.
condicin de calle creado y
dotado; Poltica pblica para
la atencin integral del
habitante en condicin de
calle
Porcentaje de adulto mayor Peaonas adultas mayores
Nuevos cupos programa
atend io en el programa 28,29% 40,80% Social atendidos en el programa 20.800 30.000
Colombia Mayor
Colombia Mayor Colombia Mayor
1. Identificacin y
Porcentaje de adultos Personas adultas mayores en
caracterizacin
mayores vulnerables yen eFtado de vulnerabilidad y
NO 94.94% 2. Nuevos cupos en Social NO 60.000
riesgo con programas de riesgo social atendidos con
programas de Bienestar e
bienestar einclusin social programas de bienestar social
inclusin social
Por ello se requiere un Ente (Banco del Progreso) que gestione ante la Banca Privada el
acceso a lneas de crdito para la creacin y fortalecimiento de nuevos emprendimientos,
que garanticen e incentiven a la poblacin econmicamente activa a la generacin de
nuevas empresas en la Ciudad.
Programa
Objetivos
Apoyar nuevos emprendimientos en la Ciudad de Ccuta.
Fortalecer Microempresas ya existentes.
Indicadores y Metas
Indicador de Meta de Productos a'ociadr-s Sector de Lnea Meta de
lnea base Indicador de producto
resultado resultado al programa competencia base producto
# de Crditos
Otorgados para nuevos
Crditos otorgadcs a
# de Convenios NO Imprendimients/ 3500
nuevos Econmico ND
Establecidos con las 90% de la Tctal de Solicitudes de (4 Aos)
Emprendedore
Entidades Financieras Entidades Crditos para nuevos
para el Acceso a Financieras con Emprendimientos
Crditos a nuevos Convenio con el
# Crditos Otorgados
Emprendimientos y a Banco del Crditos otorga it/s
para el Fortalecimiento
Microempresas ya Progreso para el
de Microempresas ya 3500
Existentes NO fortalecimiento de los Eccnmico NO
Existentes/Total de (4 Aos)
Microempresario. ya
Solicitudes de Crdito
.existentes.
para Microempresarios
Ferias Empresariales
# de Ferias realizadas con la
100% Ferias
Veinte (20) Fe- as participacin activa de
Empresariales Empresariales 20)4
NO Empresariales ora el Econmico los Sectores NO
Organizadas en el para el aos)
cuatrienio Econmicos ms
Cuatrienio cuatrienio
,epresentativos de la
Ciudad de Ccuta
Crditos otorgacos a # de Crditos
100% de la nuevos Otorgados para nuevos
Unidades Emprendimientcs de Emprendimientos/ 80)4
NO
# de Convenios Productivas la Poblacir Total de Solicitudes de aos)
Establecidos con las Emprendidas y Desplazada y Vc imas Crditos para nuevos
Agencias de Fortalecidas de de la Violenc a Emprendimientos
Cooperacin NO cada Convenio Crditos otorgados Econmico
Internacional que # Crditos Otorgados
con las Agencias para el
hacen presencia a para el Fortalecimiento
de Cooperacin fortalecimientr , de
nive regional de Microempresas ya 80(4
Internacional y el Microempresas de la NO
Existentes/Total de aos)
Banco del Poblacin Despl izada
Solicitudes de Crdito
Progreso y Vctimas de la
para Microempresarios
Violenciz
100% de los
Grupos
Ahorradores
Proyectados
# de Grupos
Conformados
# Nuevos Grupos de Ahorradores
asistiendo Grupos Ahorradores
Ahorradores conformados / Total
activamente a conformados en
Conformados con 24 Econmico de Grupos 24 120
Procesos de Procesos de
Procesos le Ahorradores
Formacin Formacin
Formacin Proyectados para
organizados por
conformacin
el Banco del
Progreso en
Convenio con
Instituciones
100% de los
Grupos
# de Grupos de Ahorradores
# de Grupos de
Ahorradores participando Grupos Ahorradores
Ahorradores
recibiendo Procesos activamente en fortalecidos
24 Econmico recibiendo procesos de 24 120
de Formacin con Procesos de recibiendo incentivos
formacin e incentivos
acceso a Incentivos Formacin y financieros
financieros
Financieros recibiendo
incentivos
financieros
,
2 San Jos de Ccuta
4 :1,14.
101
Vn Concejo Admira6&
*,*
La ONU. a travs del "Programa de las Nacione5. Unidas para el Desarrollo" estableci un
indicador mediante el cual se pretende pondera' el nivel de calidad de vida de los pases
miembros de la organizacin.
As entcnces se defini el ndice de desarrollo humano "IDH" como una medicin por pas
basado en un indicador social estadstico compuesto por tres (3) parmetros:
Esperanza de vida al nacer.
Tasa de alfabetizacin de adultos, as con- o la resultante de la tasa combinada de
matriculacin en educacih primaria, secundaria y superior.
Nivel de vida digno, definido como consec.. encia cel PIB, real per cpita medido en
dlares.
Desde entonces en el pas se han venido implementando tanto polticas como tecnologas
que han propiciado un crecimiento sostenido en las plataformas tecnolgicas requeridas
para la insercin de los diferentes sectores, econmicos, sociales, educativos, oficiales,
etc, al universo de las telecomunicaciones y la informtica, como referencia para el
desarrollo y mejoramiento en la calidad de vida.
Situacin Local
Gobierno en lnea ofrece solo seis (6) trmites en lnea al servicio de la ciudadana. No se
cuenta con cobertura de redes de telecomunicaciones en el 100% del territorio municipal,
las sedes educativas requieren mayor conectividad al servicio de internet banda ancha.
Se carece de espacios de sensibilizacin para el fortalecimiento tcnico, infraestructural o
de capacitacin formal para el desarrollo del comercio .y la productividad local. No existen
aplicaciones mviles para el servicio, orientacin, ub cacin y comunicacin pertinente
entre los ciudadanos y la institucionalidad en temas como salud, deporte, cultura, turismo,
educacin, recreacin y seguridad.
Los puntos de zona wifi activa existentes son insuficientes para la ciudad de Ccuta. No
se cuenta con espacios de modernizacin infraestructural pblicos donde se integren
tecnologas amigables con el medio ambiente, energas renovables y manejo de
herramientas comunicativas al servicio de la ciudadana en general con acceso abierto y
gratuito.
Programa
Objetivos
Incentivar el despliegue de la infraestructura TIC como base para lograr el acceso
universal a la informacin, a travs de las telecomunicaciones.
Reducir las barreras para el acceso de la poblacin a los servicios de
telecomunicaciones, mediante el aumento en el acceso a terminales que permitan la
conexin a internet, especialmente en las instituciones educativas.
Fomentar las instalaciones y conexiones de uso pblico que permitan el acceso
gratuito al servicio de internet.
Incentivar el desarrollo y uso de aplicaciones y contenidos locales, con base en datos
abiertos, que contribuyan al bienestar de la poblacin y a mejorar la productividad de
los empresarios locales, incluidas las mipymes.
Consolidar un Gobierno en Lnea Territorial que empodere a los ciudadanos y les
permita acceder y participar de manera ms fcil y oportuna de los planes, trmites y
servicios del gobierno.
Capacitar a la poblacin del municipio en el uso de las TIC, con el objeto de lograr una
apropiacin da las mismas, que les permitan cerrar brechas y mejorar su nivel de vida.
Consolidar un entorno propicio para el desarrollo de las TIC en el municipio,
incluyendo el desarrollo de la institucionalidad pblica pertinente.
Desarrollar la innovacin tecnolgica y didctica para la generacin de competencias
bsicas en Bilingismo como eje transversal en el aprendizaje de las Matemticas, las
Ciencias Naturales, las Ciencias Sociales, el Lenguaje y las Competencias
Ciudadanas, apoyada en investigacin del impacto de las TIC en el desarrollo
neuronal de la poblacin infantil en el Municipio de Ccuta.
Aumentar el acceso, calidad y cobertura de tecnologa de informacin en la red de
bibliotecas pblicas, con estmulo del ecosistema digital en el Municipio de Ccuta.
St '
' Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
stwo
ors* 14 ,JUil 2016' 'Ore Con jo A4irrira6k
Indicadores y Metas
Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Lnea base Indicador de producto
resultado al programa competencia base producto
Nmero de
computadores
Masificacin de terminales entregados en
Comptadores entregados
en las instituciones 18% 25% Instituciones Social 21,062 28,75
en Instituciones Educativas
educativas. Educativas del
municipio durante el
cuatrienio
Mayor cobertura de
la oferta de
Instalacin y
conectividad
aprovechamiento de Puntos Puntos Vive Digital, Kioskos
ND ND mediante puntos 48 80
Vive Digital y Kioskos Vive V ve Digital
Vive Digital y Kioskos
Digital
Vive Digital, en el
Social
cuatrienio
Aumento de puntos
Desarrcllo de zonas
de conectividad
pblicas Vil-FI de acceso Puntos de conectividad
2% 10% gratuita en zonas 5 30
gratuito a internet gratuita (zonas wifi)
pblicas del
(parques)
municipio
Asociatividad,
formalizacin y
Crecimiento de la Industria
ND ND fortalecimiento de Empresario digital 3193 5000
TI er la ciudad
las empresas de
servicios de base TIC
Disposicin de las Desarrollo de
herramientas necesarias aplicaciones digitales
Laboratorios de contenidos
para el desarrollo, ND ND por parte de o 1
digitales (Vivelab)
production y creacin de emprendedores y
Contenidos Digitales empresarios locales
Empleos generados por la
Generacin de empleo a Empleos generados a
ND ND promocin de Cali Center O 300
travs de las TIC travs de las TIC
Productivo en la ciudad
Incentivar la creacin de
aplicaciones, software, Feria TICS Ccuta
plataformas, etc., para emprendedores Ferias TICS realizadas en el
ND NO O 4
pertinentes, sectoriales y tecnolgicos de la cuatrienio
adecuadcs al desarrollo de ciudad
la ciudad
Acceso de nuevos
Promocin de carreras de estudiantes a
Nuevos estudiantes de
educacin superior ND ND programas de ND NO
carreras TIC (Ingenieras)
relacionadas con TIC educacin superior
de TIC
Formulacin, adopcin e
implementacin de la Poltica pblica de
Poltica pblica de innovacin formulada, 0 1
innovacin para la ciudad adoptada e implementada
Aumento de acciones
de Ccuta
para promover
Elaboracin, socializacin y Plan Municipal TICS
condiciones para la
ejecucin plan municipal elaborado, socializado y 0 1
gestin del entorno Institucional
TICS ejecutado
de las tecnologas de
Presentacin y viabilizacin la informacin y la Participacin en
de proyectos para la oferta comunicacin convocatorias de oferta
0 2
institucional nacional y institucional nacional y
departamental departamental
Proyectos cofinanciados
Financiacin de la
que promueven la
innovacin (crditos talento 23 50
innovacin regional a travs
digital)
de las TIC
Diagnstico Turismo
Histricamente San Jos de Ccuta ha sido una de las zonas francas ms activa de
Colombia y una de las zonas fronterizas ms activas de toda Amrica Latina, esto debido
a los fuertes vnculos comerciales entre Color bia y Venezuela, lo cual ha limitado el
crecimiento y fortalecimiento de Ccuta y los diversos sectores sociales, polticos y
econmicos que all confluyen, debido a su inbrdependencia econmica con el vecino
pas.
Oferta Turstica
- Servicios Tursticos: Ccuta representa ms del 87% del total de la oferta hotelera del
Norte de Santander, por un total estimado de 2500 habitaciones, con una oferta variada.
La tasa de ocupacin hotelera es relativamenb baja, cerrando el 2015 con un promedio
del 38,38%.
- Agencias de viajes y tour operadores: Gran parte de los tour operadores / agencias de
viaje son emisores, mientras que las empresas receptivas son menos de 10.
- Transporte: La calidad del servicio de transporte es muy variada, desde empresas con
estndares internacionales elevados hasta em presas con servicios de muy baja calidad.
- Atractivos Culturales: Ccuta cuenta coi diferentes lugares de inters cultural,
incluyendo museos y edificios histricos. Los ms importantes son la Casa de la Cultura y
la Quinta Teresa, recientemente remodelada. El Municipio tiene registrados 95 lugares en
su Inventario Turstico 2011 - 2020, pero la Acministracin solo ha reconocido en su portal
web a 24 de ellos.
- Accesibilidad: Para llegar a Bucaramanga son necesarias casi 5 horas para hacer el
trayecto en coche y 11 horas en coche pra los dems destinos importantes. Este
eiemento es una limitacin importante considerando que es una barrera para la
organizacin de viajes multidestino. Las conexiones areas son escasas. El Aeropuerto
Camilo Daza tiene un vuelo directo extranjero (Panam) y seis vuelos nacionales (de
Arauca, Barranquilla, Bogot, Bucaramanga, Medelln, Ocaa). Diciembre de 2015 cerr
con cifras de trnsito por el Aeropuerto Camilo Daza un total de 1.285 Extranjeros y 2.487
Nacionales, ubicndonos en el 0,33% a nivel nacional y por va terrestre por el Puente
Simn Bolvar se registr un movimiento de 12.485 Extranjeros y 2.473 Nacionales
ubicndonos a nivel nacional con el 1,30%. Segn reportes de Migracin Colombia.
- Productos Tursticos: Diferentes estudios de turismo promovidos por los actores locales
(por ejemplo, la Cmara de Comercio de Ccuta, el Municipio de Ccuta, etc.) han
identificado el turismo histrico, cultural, gastronmico y el turismo MICE como los
productos tursticos importantes para el desarrollo de la industria turstica de Ccuta.
Principales Problemas
Norte de Santander solo cuenta con 2 atractivos Tursticos mientras que Nario, que para
el MINCIT posee las mismas especificaciones respecto a clima y diversidad, cuenta con 9
atractivos.
Programa
Objetivos
Aumentar la competitividad turstica del municipio de San Jos de Ccuta
Aumentar la cobertura en procesos y programas de formacin e investigacin en
turismo
Articular acciones con Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y Viceministerio de
Turismo
Dinamizar la economa de la regin a travs del turismo
Fortalecer la promocin turstica de San Jos de Ccuta a nivel nacional e
internacional
Aumentar el reconocimiento y proteccin de la cultura e identidad local
Fortalecer e institucionalizar las manifestaciones artsticas y culturales tradicionales
del Municipio de San Jos de Ccuta.
Nmero de obras de
Infraestructura turstica Cofinanciacin para la construccin,
infraestructura turstica
del municipio de San 100% 103,191% adecuacin y remodelacin de Turismo 94 97
construidas, adecuadas y
Jos d Ccuta obras de infraestructura turstica
remodeladas
Porcentaje de
Nmero de
certificacin e
Certificar al municipio de San Jos certificaciones y normas
implementacin de 0% 100% Turismo O 10
de Ccuta pomo destino turstico tcnicas sectoriales
normas tcnicas
implementadas
sectoriales
Nmero de
Sistema municipal de
Certificar al municipio de San Jos certificaciones y normas
turismo de San Jos de 0% 100% Turismo o 1
de Ccufa como destino turstico tcnicas sectoriales
Ccuta
implementadas
Informalidad
Ser una de las ciudades con mayor actividad econmica informal en el Pas, compromete
la productividad y competitividad de la regin, por lo que se debe crear estrategias para
bajar los ndices de informalidad. Esta informalidad la podemos ver da a da en los
espacios y andenes de la ciudad, vendedores ambulantes por doquier invaden la
movilidad peatonal.
Como zona de frontera ciertos productos generan ventajas, estos son comercializados de
manera informal en la calles de la ciudad, afectando todos los ndices de empleo,
impuestos, registros camerales y un gran desequilibrio social que se refleja en una urbe
con dificultades de desarrollo industrial. Fuente: CMARA DE COMERCIO DE CCUTA.
OBSERVATORIO ECONMICO. DICIEMBRE 2011.
Cierre de Frontera
La crisis generada por el cierre de la frontera ha golpeado directamente la situacin
econmica de los hogares cucuteos, tal y como lo revela los ltimos resultados de la
encuesta del programa CUCUTA COMO VAMOS, realizada a cerca de 1200 hogares
cucuteos, en donde se muestra que cerca los principales indicadores como optimismo,
orgullo por la ciudad y situacin econmica ha crecido de forma negativa explicado por la
situacin que atraviesa la ciudad, en donde a Octubre 2015 fecha que se realiz la
encuesta ya se empieza a ver claramente el impacto negativo que ha trado esta situacin
para la ciudad.
Por otro lado, aument el nmero de personas que considera que el contrabando entre
Colombia y Venezuela es un problema que se deba combatir. A diferencia del ao 2014
que la mitad de las personas consideraban que era una costumbre que se deba permitir.
Fuente: http://datacucuta.co/images/6MESESDELACRISIS.pdf
Desempleo
El rea Metropolitana de Ccuta (AMC), a Enero de 2014, registr una tasa de desempleo
del orden del 16.7%, ndice que ubicaba a la frontera como la segunda ciudad del pas
con el mayor desempleo, mientras que la tasa nacional registraba un 11.01%.
A lo largo del 2014, el desempleo se comport de manera ascendente hasta marzo donde
se alcanz un punto bastante alto, 19.5%. Reacciones e incertidumbre se vivieron, pues la
medida de corte social e inversin pblica no generaba disminucin importante en el
indicador social.
st A
1 4 l"
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Iht Concejo if tfisrisizffis
Programa
Desarrollo Econmico
Cinco (5)
Establecer programas y Econmico Nmero de proyectos de
Estrategias estrategias
o proyectos para el empresarial y desarrollo empresarial O 5
implementadas creadas e
desarrollo empresarial productivo ejecutados
implementadas
Acompaamiento al
Ministerio de Trabajo en
la sensibilizacin de
Nmero de empresas empresas sobre la
visitadas para la importancia del
Promocin del Empresas sensibilizadas
sensibilizacin en el uso 200 empresas teletrabajo para
o empleo y trabajo sobre la importancia del O 200
del teletrabajo como sensibilizadas personas en situacin
decente teletrabajo
fuente de empleo a vulnerable,
poblacin vulnerable especialmente con
discapacidad, mujeres
cabeza de familia entre
otros.
Apoyar al Ministerio de
Numero de estrategias Trabajo en la
Estrategia para la
para la implementacin implementacin de la Promocin del
1 estrategia implementacin del
del teletrabajo como O estrategia para el empleo y trabajo 1
implementada teletrabajo como fuente de
fuente de empleabilidad Teletrabajo como fuente decente
empleabilidad en la ciudad.
en la ciudad. de empleabilidad en la
ciudad
Acompaamiento al
Ministerio de Trabajo y
apoyo en la socializacin
Nmero de empresas
de la oferta de
conocedoras de los Empresas conocedoras de
programas del
programas de oferta del Promocin del los programas de oferta
300 empresas Ministerio de Trabajo
ministerio de trabajo NO empleo y trabajo del ministerio de trabajo NO 300
sensibilizadas (40 mil nuevos empleos,
para la vinculacin decente para la vinculacin laboral
talentos para el empleo,
laboral de la poblacifi de la poblacin joven
ley pro joven) para
joven
garantizar la vinculacin
de la poblacin
desempleada joven
Acompaamiento al
Nmero de jornadas de Ministerio de Trabajo en
socializacin a la las jornadas de Jornadas de socializacin
20 jornadas de Promocin del
comunidad para el socializacin de los de los programas de oferta
NO sensibilizacin a empleo y trabajo NO 20
reconocimiento de los programas de oferta del del ministerio de trabajo a
la comunidad decente
programas de oferta del Ministerio de Trabajo a la comunidad
ministerio de trabajo la comunidad en
general.
AGROPECUARIO
Diagnstico Agropecuario
El sector rural del municipio de Ccuta contribuye de manera importante al desarrollo
econmico y social del municipio.
En efecto, el 94,7% del territorio del municipio est conformado por el sector rural, en el
cual habitan 34.130 personas que equivalen a 5,17% de la poblacin del municipio.
Adems, el campo cuenta con ms de 91.000 hectreas aptas para las actividades
agropecuarias y forestales.
El 23,7% de la superficie agrcola est dedicada a los cultivos de yuca con 850 has, maz
tradicional 450 has, caa tradicional 138 has, cacao tradicional 250 has, caf tpica 84
has, pltano 82,5 has, papaya 17 has, maracuy 12,5 has, Limn 350 has, guayaba 42
has, zapote 27 has, caa de azcar 55 has, palma 679 has, caa panelera 177 has. (EVA
2014).
Programa
Objetivos
Mejorar la productividad rural, mediante proyectos como: las ECAs, extensiones
sanitarias y fitosanitarias, sistemas productivos alternativos.
Participar en forma organizada en los proyectos de alianzas productivas, microcrdito
rurales, convocatorias nacionales e internacionales y los planes de reconversin.
Vincular pequeos y medianos productores rurales a mercados a travs de un aliado
comercial formal, con una propuesta productiva rentable, sostenible y competitiva.
Obtener mejores dividendos reduciendo los intermediarios.
Elaborar un programa agropecuario municipal (PAM), luego se proceder a reactivar
el consejo municipal de desarrollo rural (CMDR) ley 101/93 y la creacin de la
Subsecretaria de Desarrollo rural.
Dotar las tierras aptas para desarrollos agropecuarios, proporcionando para ello
infraestructura de riego, drenaje, reservorios y control de inundaciones.
Mejorar la productividad y competitividad de los productores agropecuarios.
lo I Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
20 1ti tht Concejo Adrirabk
Indicadores y Metas
Productos
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
programa
1. Nc. ECAs: 2
1. No. ECAs a ao.
realizadas. 2. No. De'
2. No. De capacitaciones
capacitaciones 30 al ao.
realizadas. 3. Numero de
Aumentar Cobertura de Incrementar
3. Numero de AGROPECUARIO Productores Agropecuarios Parcelas
productores agropecuarios 0% al 100% O
Parcelas beneficiados demostrativas
beneficiados. anual
demostrativas 10 al ao.
realizadas. 4. Nmero de
4. Nmero de das das de campo
de campo. 10 al ao.
5. Numero de Giras. 5. Ntmero de
Giras 2 al ao.
Nmero de participacin en
1. Nuevas Alianzas
AGROPECUARIO convocatorias de Alianzas 0 2
Porcentaje de apoyo a las Productivas
Productivas
asociaciones de 0% 10%
2. Asociaciones Nmero de Asociaciones de
productores agropecuarios
creadas y/o AGROPECUARIO productores agropecuarios 0 4
fortalecidas creadas y/o fortalecidas.
No. de Ferias
Realizacin de Feria
0% 100% Agropecuarias AGROPECUARIO No. de Ferias Agropecuarias 0 4
Agropecuaria
Realizadas
Porcentaje de pequeos Pequeos
No. de Pequeos
productores agropecuarios 20% 100% productores AGROPECUARIO 252 1250
productores atendidos
atendidos atendidos
1. Productores
beneficiados con
AGROPECUARIO
adecuacin de Nmero de Productores
Porcentaje de productores
tierras beneficiados cori
beneficiados con 0% 18,9% 0 70
2. Proyectos de adecuacin de tierras para
adecuacin de tierras
adecuacin de desarrollos agropecuarios
AGROPECUARIO
tierras presentados
de Orden Nacional
Porcentaje ce productores
Productores
agropecuarios beneficiados Nmero de roductores
0% 4,8% agt opecuarios AGROPECUARIO 0 60
con Banco de Maquinaria y agropecuarios beneficiados
beneficiados
Equipos ce Procesos
TRANSPORTE
,
oso
eSSI
osl
SS
P an de Desarrollo 2016-2019
^" Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
ium Vn CorwejoAdiefirafik
Diagnstico Transporte
El Plan de Ordenamiento Territorial vigente cDritiene las siguientes definiciones, en lo
relacionado con la jerarquizacin de la Malla Vial Urbana:
Vas Urbanas. Constituyen la malla vial arterial, la malla vial zonal y la malla vial
barrial. Son las encargadas de dar soporte al flujo vehicular dentro del permetro
urbano.
Malla Vial Arterial. Es la red vial de mayor jerarcua, que acta como soporte de la
movilidad y la accesibilidad a escala L rbana. Esta malla conforma el sistema
estructurante urbano de la movilidad y 3onecta el centro principal con los nodos
urbanos y permite la localizacin de act vidades econmicas de mayor escala. Su
perfil y escala de conexin estn orientados a permitir la fluidez del trfico
vehicular.
Malla vial Zonal. Es la red constituida pc r una serie vas de escala intermedia, que
tiene como propsito garantizar la interconexin entre los diferentes sectores que
constituyen el suelo urbano. A travs de la malla vial zonal se prev el acceso a
dichos sectores desde la malla vial arterial.
Malla Vial Barrial. Es la malla vial de menor escala y tiene como funcin permitir la
movilidad al interior de la ciudad y se accede desde la malla vial arterial y zonal.
Al interior de esta, s encuentran corredores barriales que permiten la conexin
con la malla vial arterial y/o zonal, fao itando adems la ditribucin del trnsito
vehicular dentro de los barrios, urbanizaciones y en general dentro de las
diferentes zonas de actividad, permitier do la generacin de mayor intensidad de
usos y actividades que varan, de acuerdo a las condiciones particulares de cada
zona.
En el sector rural del municipio, el Plan dee Ordenamiento Territorial contiene las
siguientes definiciones:
Vas de conexin rural. Cumplen la func n de interconectar todos los sectores del
suelo rural entre s y con los nodos que conforman la Estructura Socioeconmica
de integracin rural y suburbana.
Edad de los pavimentos, que en muchos casos han alcanzado su vida til, sin haber
recibido tratamiento de rehabilitacin.
Daos generados a partir de intervenciones para reparacin o instalacin de redes de
servicio.
Insuficiencia o inexistencia de sistemas de drenaje de aguas de escorrenta.
Deficiencias de diseo, de materiales o de construccin, que hacen aparecer fallas
tempranas.
Aplicacin de cargas o volmenes de trfico mayores a los inicialmente esperados.
La red vial del municipio de San Jos de Ccuta est compuesta por 1460 Km de vas
urbanas y 918 Km de vas rurales. Respecto a las vas urbanas 1210 Km se encuentran
pavimentadas y los 250 Km restantes estn sin pavimentar. De los 1210 Km, 580 se
encuentran en buen estado, 350 Km requieren ser rehabilitadas y 280 Km necesitan
mantenimiento. Por lo anterior, y de acuerdo a las actividades de atencin desarrolladas
durante los ltimos cuatro aos, se puede definir que existe un dficit de atencin del
79,9%.
Referente a la red vial terciaria, tan slo 6 Km estn pavimentados, 452 Km estn en
estado regular y 460 Km se encuentran en mal estado. Se estima que existe un dficit de
atencin del 81,2% de la red vial terciaria del municipio.
Tipos de Intervenciones
Programa
Objetivos
Con la construccin, rehabilitacin y mejoramiento de la red vial urbana se ha
mejorado la movilidad y transitabilidad para el progreso de los cucuteos.
Con la construccin, rehabilitacin y mejoramiento de la red vial terciaria y de centros
poblados se ha mejorado la movilidad y transitabilidad para el progreso del territorio y
la conectividad de las subregiones.
Si se puede progresar con la intervencin de calles mediante la modalidad comunidad
gobierno.
Manejo integral y conectividad de las comunidades se ha mantenido, rehabilitado y
construido las vas no vehiculares como herramienta de progreso
Propender para que las vas en concesin en el Municipio de San Jos de Ccuta,
cuenten con las obras complementarias debidas (alcantarillado pluvial, alumbrado
pblico, sealizacin, puentes peatonales, entre otros).
Mejoramiento de la interconexin vial del Municipio de San Jos de Ccuta con los
anillos viales y corredores metropolitanos, nacionales e internacionales.
Indicadores y Metas
---
Indicador de Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Indicador de Lnea Meta de
resultado base resultado programa competencia producto base producto
Indicador de Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Indica dor de Lnea Meta de
resultado base resultado programa competencia producto base producto
Promocin y educacin
para fomentar y consolidar
el uso de la bicicleta como
medio de transporte
Puentes peatonales
evaluados, mantenidos,
rehabilitados y mejorados
preservando la seguridad
de los habitantes.
Pasos peatonales, caminos
interbarriales y rurales
Metros lineales de evaluados, mantenidos, Kilmetros de vas
vas no vehiculares rehabilitados y mejorados no vehculares
construidas, conectando comunidades. construidas,
12000 2000 Transporte 2000
mantenidas, Estructura de elementos mantenidas,
rehabilitadas y de canalizacin de trfico rehabilitadas y
mejoradas. tales como redomas, mejoradas.
separadores viales y otros
similares intervenidos
Gradas, caminos y
senderos peatonales en
alta pendiente construidos,
rehabilitados y mejorados
conectando comunidades.
Diagnstico Trnsito
En el sector Trnsito y Transporte es importante resaltar que hay situaciones positivas: la
disminucin de los ltimos tres (3) aos en la tasa de mortalidad y lesionados en
accidentes por atropellos, cada del ocupante, cruzar sin observar y por embriaguez. Sin
embargo, la mayora de los indicadores nos muestran tasas muy altas, en aumento o que
se mantuvieron constantes en paso de los aos y tratndose de situaciones de mortalidad
y lesionados en cuanto a seguridad vial o estancamiento en los procesos de desarrollo del
municipio, no nos muestran nada diferente a la ausencia de planificacin y/o ejecuciones
de planes que mejoren la calidad de vida y aumenten la seguridad vial del Municipio de
San Jos de Ccuta.
Siendo situaciones que aunque no tengan relacin directa con el cierre de brechas
presentado por la nacin, s identifican problemas que tienen en alerta al mundo entero,
especialmente en cuanto a los planes de OMS, al considerar la seguridad vial como una
situacin de riesgo en salud pblica, evidenciando que: "Cada ao, los accidentes de
trnsito causan la muerte de aproximadamente 1,25 millones de personas en todo el
mundo"1.
Por otra parte, vale la pena revisar los aportes de la comunidad en cuanto a que "insiste
en que se han borrado muchas de las demarcaciones realizadas anteriormente y
reconocen la usencia de una figura de autoridad, en especial frente al tema de parqueo de
vehculos. Adicionalmente, hacen conciencia de una falta de reconocimiento a las normas
de trnsito, consecuencia directa en la cantidad de multas. Finalmente, piden el
mejoramiento del servicio de transporte pblico y atencin al deficiente servicio de los
semforos de la ciudad".
En conclusin, los altos ndices de accidentalidad nos muestran una deficiencia en lo que
aborda principalmente el PLAN DE SERGURIDAD VIAL - Programas preventivos, red
semafrica obsoleta, baja sealizacin de las vas, campaas de pedagoga y conciencia
vial, proyectos de investigacin que permitan identificar hbitos, comportamientos y
conductas de infractores en potencia y as, orientar las polticas de seguridad que
reduzcan las tasas de accidentalidad y a un deficiente plan estratgico para generar
celeridad en el funcionamiento de la entidad en cuanto a los servicios de trmites que
ofrece (matrculas de vehculos, licencias etc.).
La realizacin de un indicador para medir el tiempo que demora una persona en realizar
un trmite, necesita un estudio para tomar una muestra consistente de un proceso de
"tiempos y movimientos".
ti o Corporacin
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
Vi Concejo Armint6k
PLACA MOTO 97
CARAVANAS Y DESFILES 9
CONSTANCIAS 554
CIERRE CALLES 27
SINPENDIENTE TOPERACION TF 1
LAMINACION 1
CONCEPTO PREVIO 58
DESVINCULACION 345
RADICACION 484
DUPLICADO PLACA 73
LICENCIA DE TRANSITO 1
CAMBIO SERVICIO 10
CAMBIO COLOR 56
TRANSFORMACION
REGRABAR MOTOR 23
CAMBIO MOTOR 2
TRASPASO 3.116
MATRICULA MOTO 92
MATRICULA 2.202
TE 35.374
1. Contratac re de
personal para subsanar
En estos dos meses los procesos retenidos-
La entidad carga con un de cambio de
como alimeniar las
tejido histrico, el cual las administracin, se
bases de datos locales y
Competitividad Inst itucional
Programa
Objetivos
Lograr el entrenamiento de 130 mujeres cabeza de hogar en aspectos relacionados
con la regulacin vial.
Proponer a la ciudadana una metodologa educativa novedosa con base en criterios
relacionados con los principales problemas detectados en la temtica.
Implementar jornadas de educacin vial, como alternativa para generar consciencia
vial y atender los ndices de accidentalidad que se presentan en el municipio.
Instalar seales verticales acorde con las prioridades de la ciudad.
Demarcar horizontalmente puntos crticos y vas que ofrezcan mayores ndices de
accidentalidad.
Atender prioritariamente problemtica de semaforizacin mediante la instalacin y
puesta en marcha de la RED CENTRAL DE SEMAFORIZACIN.
1 41 JUN nis
I
San Jos de Ccuta
ths Concejo Adinira64
Indicadores y Metas
Productos
Lnea Meta de Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de producto
base resultado competencia base producto
y- programa
1. Formacin
educativa para el
Mejorar la
apoyo de la
movilidad vial Capacitacin vial para las
regulacin y la
Tasa de formacin vial 0% de la Ciudad en TRANSPORTE madres cabeza de hogar 0 130
educacin vial de la
los puntos des Ciudad.
ciudad.
estratgicos.
2. Plan de
Parqueaderos
Aumentar el
desarrollo de
actividades que 1. Nmero de seales 1. Seales
Tasa de cobertura en
permitan verticales. Velicales:
sealizacin y Mejoramiento de la 9183
40% mejorar la TRANSPORTE 8.000.
demarcacin vial de la Sealizacin Urbana M2
sealizacin y 2. Metros cuadrados de
Ciudad
demarcacin demarcacin horizontal 2. 60.000 M2
vial de la
Ciudad.
Recuperar y 1. Intersecciones 1. Nmero de
Ampliar la Semaforizadas Intersecciones 103 129
Tasa de cobertura en
capacidad 2. Construccin de Semaforizadas
semaforizacin localizada 40% TRANSPORTE
semafrica un Centro de 2. Implementacin del
en la Ciudad
localizada en la Control Moderno Sistema de Semaforizacin 0 1
Ciudad. de Movilidad Inteligente
Implementacin
y ejecucin de
programas que Implementacin de
Implementacin de
Ejecucin de Programas permitan el programas de
15% TRANSPORTE programas de Educacin y 0,15 1
de Segt..ridad vial mejoramiento Educacin y
Seguridad Vial.
del Sistema Seguridad Vial
Terrestre de la
Ciudad.
Generar
Numero de comparendos conciencia vial Campaas
50% TRANSPORTE Campaas pedaggicas 0 12
pedaggicos en peatones y pedaggicas
conductores
Aumentar en un
3,3% la
capacidad de
educacin vial
Tasas de accidentalidad 15% Jornadas educativas TRANSPORTE Jornadas educativas. 200 245
para as
disminuir los
ndices de
accidentalidad.
1. Estudio de
tiempos y
movimientos de los
trmites de la Secretara de Trnsito con
Porcentaje de respuesta
10% 100% Secretara de TRANSPORTE tiempo de respuesta en 0 1
en trmites
Trnsito, trmites mejorado
2. Tiempo de
respuesta de
trmites mejorado
La Central de Transporte "Estacin Ccuta" es dirigida por una junta y administrada por
un gerente. La junta est integrada as:
El Alcalde o su delegado
El Secretario de Gobierno o su delegado.
El Secretario de Trnsito Municipal o su delegado.
El Gerente de la Central de Transportes Estacin Ccuta
Dos Representantes de las empresas transportadoras, quienes sern elegidos en
Asamblea anual, con supervisin de la Direccin Territorial Norte de Santander y
Arauca del Ministerio de Transporte.
El Director de la Direccin Territorial Norte de Santander y Arauca del Ministerio de
Transporte o su delegado.
El Director de Trnsito Departamental o su delegado.
El despacho desde Ccuta a las principales Ciudades del pas y las vecinas poblaciones
venezolanas de Urea, San Antonio, San Cristbal, Rubio y La Fra se ha visto
considerablemente disminuido debido al cierre de frontera presentado desde el mes de
agosto de 2015, afectando los ingresos de la entidad.
Programa
Indicadores y Metas
Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado programa competencia base producto
Acciones administrativas,
Nmero certificaciones
financieras y/o jurdicas que Central de
Porcentaje depurado adscritas por la oficina
0 100% permitan el saneamiento Transportes O 200
de la cartera. jurdica y adoptadas por la
contable de la cartera "Estacin Ccuta"
administracin.
Morosa.
Central de
Numero de bienes a
0% 100% Enajenacin lote Alonsito Transportes 0
enajenar
Bienes enajenados "Estacin Ccuta"
Porcentaje de la
Metros cuadrados de rea
Terminal de Transporte Terminal de transporte
24.96% 100% Transporte mantenida y/o mejorada de 4.023 16.121
mantenida y/o Mantenida y/o Mejorada
la Terminal de Transporte
mejorada
Energa
Este ndice se calcula de acuerdo con la metodologa UPME, como la relacin entre el
nmero de usuarios del servicio de energa elctrica y el nmero de viviendas en el
segmento, sector, municipio y/o departamento. El resultado del ICEE es un valor
estimativo debido a que la cantidad de viviendas utilizadas en el clculo es resultado de
una proyeccin de viviendas con base en el censo 2005 realizado por el Dane.
Usuarios Viviendas ICEE
Total Usuarios Viviendas Total ICEE ICEE
Municipio Cabecera Cabecera Cabecera
Usuarios Resto Resto Viviendas Resto Total
Municipal Municipal Municipal
Ccuta 168,774 166,616 2,158 167,072 3,263 170,325 99.73% 66.34% 99.09%
Por lo anterior, es importante que CENS como Operador de Red de la regin pueda
contar con la administracin actual, para que cada ao del presente periodo (2016-2019)
se pueda determinar el nmero de viviendas sin y con servicio de energa tanto en la zona
urbana como en la zona rural, esto para establecer un ndice de Cobertura de Energa
Elctrica ICEE actualizado para el municipio y as contemplar las necesidades en el Plan
Indicativo de Expansin de Cobertura PIEC que elabora la UPME.
El municipio de San Jos de Ccuta, expidi a Resolucin No. 035 del 15 de diciembre
de 2014 "Por el cual se viabiliza el acceso a los servicios pblicos domiciliarios de los
asentamientos humanos en el municipio de San Jos de Ccuta"; la cual en su artculo 4
estipula: las empresas prestadoras de servicios pblicos domiciliarios debern facilitar el
acceso a estos, garantizando la proteccin al medio ambiente, el cumplimiento de las
normas del ordenamiento territorial, en especial las relacionadas con riesgos por remocin
en masa, zonas de retiros de drenaje, caratersticas constructivas de las viviendas
adems de velar por la seguridad, salubridad. y el orden pblico dentro de los procesos
que se adelantan.
Por otra parte, CENS construir una nueva knea de transmisin a 115kV denominada
"Variante Beln nsula" desde la Subestacio Beln, ubicada en el barrio Beln, a la
Subestacin nsula, en la vereda Los Peracos., cuyo objeto es eliminar el riesgo elctrico
que se origina por el recorrido de la lnea actual por zonas densamente pobladas;
igualmente el proyecto busca garantizar la coniabilidad y continuidad en la prestacin del
servicio de energa.
Todo lo anterior se refleja en un plan de inversi)nes aprobado por un monto superior a los
80.000 millones de pesos, como se detalla a continuacin:
- Plan propuesto
Proyecto Total
2016 2017 2018 2019
Expansin de Redes Elctricas 3,272 3,537 3,641 3,266 13,716
Reposicin de Redes Elctrica 5,929 6,521 6,913 7,328 26,690
Proyecto Recuperacin Prdidas 5,018 5,972 6,363 7,245 24,597
Proyecto S/E San Mateo 15,174 1,255 16,427
Lnea Variante Beln - nsula 9,097 15,655 24,750
Inversiones en Infraestructura E lctica en el muricipio de Ccuta.
Las anteriores cifras, deben ser consideradas :orno indicativas, teniendo en cuenta que la
evolucin del municipio, en lo relacionado con desarrollo econmico, ordenamiento
territorial y crecimiento de la poblacin pueden determinar en el corto plazo
modificaciones importantes en la destinacin y/o necesidad de aumentar el recurso
asignado.
El Decreto 2424 de julio del 2006 y recientemente las Resoluciones 122 y 123 de la
Comisin de Regulacin de Energa y Gas, CREG, establecen entre otras la obligacin de
preparar un Plan Anual de Servicio.
Cumplir con los requerimientos tcnicos, tanto de productos y equipos en las nuevas
instalaciones, as como con las condiciones de la iluminacin suministrada, en
conformidad con las normas y reglamentos aplicables.
Cumplir con los criterios de Uso Racional y Eficiente de la Energa en la prestacin del
servicio.
Marco Normativo
A raz de los cambios dados al final del siglo pasado, en 1994 con la promulgacin de las
Leyes 142 y 143 que enmarcaban los servicio pblicos domiciliarios y el sistema
energtico nacional y entre otros temas relacionados con la calidad y continuidad en la
prestacin de los servicios pblicos, la obligacin de ampliar permanentemente su
cobertura, su modernizacin, vigilancia y control, dispuso la creacin de la Comisin de
Regulacin de Energa y Gas (CREG), como una Unidad Administrativa Especial, adscrita
al Ministerio de Minas y Energa. Actualmente.
RESOLUCIN 043, DE 1995. Regula el suministro y el cobro, que efectan las empresas
de servicios pblicos domiciliarios a los municipios, por el servicio de energa elctrica que
se destina para el alumbrado pblico. Adicionalmente, define y ampla el concepto de
servicio de alumbrado pblico y algunas expresiones relacionadas con el mismo.
Es pertinente aclarar que el Servicio de Alumbrado Pblico, se rige por las disposiciones
de la Ley de Servicios Pblicos Domiciliarios en cuanto al suministro de energa. Pero la
prestacin del mismo, que comprende las actividades de administracin, operacin,
mantenimiento, modernizacin, reposicin y expansin del sistema, se rige por las
disposiciones propias del Alumbrado Pblico (Decreto 2424 de 2006).
DECRETO 2424 DE JULIO DE 2006; Por el cual se regula la prestacin del servicio de
alumbrado pblico; se dan unas definiciones y se establecen responsabilidades para el
municipio y el marco del control para las diferentes etapas del servicio, se establece
igualmente la obligacin de presentar el plan anual del servicio.
RESOLUCION 122 DE 2011 DE LA CREG, por la cual se regula el contrato y los costos
del servicio de facturacin y recaudo conjunto del impuesto de alumbrado pblico con el
servicio pblico de energa elctrica.
Artculo 4. Prestacin del Servicio. Los municipios o distritos sor los responsables de la
prestacin del servicio de alumbrado pblico. El municipio o distrito lo podr prestar
directa o indirectamente, a travs de empresas de servicios pblicos domiciliarios u otros
prestadores del servicio de alumbrado pblico.
Pargrafo. Los municipios tienen la obligacin de incluir en sus presupuestos los costos
de la prestacin del servicio de alumbrado pblico y los ingresos por impuesto de
alumbrado pblico en caso de que se establezca como mecanismo de financiacin.
Situacin Actual
Los componentes de la prestacin del servicio, que cpnstituyen el costo del contrato
actual:
Facturacin y recaudo
Operacin y mantenimiento
Inversin
Interventora
El Municipio de San Jos de Ccuta, previo estudio, establecer los mecanismos para el
desarrollo de la prestacin del servicio, una vez termine la concesin actual.
Gas Domiciliario
Gases del Oriente a diciembre 31 de 2015 cuenta con una cobertura de 136.405 usuarios.
Prestan el servicio en diez (10) municipios del departamento Norte de Santander.
EL ZUUA
2.279
SARD114ATA
2.100 CUCUTA
99.792
PAMPLONA
11.4119
Fuentes de Suministro. En la actualidad Gases del Oriente S.A. E.S.P., cuenta con las
fuentes de suministro de los campos Cerrito, Sardinata, Cripaya y Gibraltar.
Para el ao 2016 Gases del Oriente tiene proyectado instalar 15 mil usuarios ms en el
municipio de San Jos de Ccuta.
Escombrera Municipal
Movimiento de tierras.
Jos
;
Actualmente el establecimiento cuenta con una capacidad fsica para albergar 2350
internos, existiendo actualmente una poblacin de 3995 para un ndice de hacinamiento
del 70%.
Actualmente el establecimiento cuenta con una capacidad fsica para albergar 1270
internos, los cuales se encuentran distribuidos en 22 pabellones, pero la existencia real es
de 1805 internos con hacinamiento aproximado del 42%, datos tomados de la pgina web
del INPEC.
Por otra parte, la planta fsica a pesar de la excelente construccin, presenta deterioros en
su estructura, necesitndose algunos trabajos de refuerzos en alguna de sus partes.
Programa
Educacin, camino de la
Rehabilitacin social
Objetivos
Atencin a personas en centros de reclusin con programas enfocados a su
rehabilitacin social y garanta de derechos.
Indicadores y Metas
Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto
Diagnstico Equipamiento
Este sector corresponde al conjunto de espacios y edificios destinados a proveer a los
habitantes de San Jos de Ccuta, los servicios bsiccs que le proporciona calidad de
vida a la poblacin. Dichos servicios de bienestar social, educacin, recreacin, culto,
salud, comunales, de seguridad, gobierno y justicia, de servicios sociales, culturales y los
del sistema productivo, se localizan para garantizar el equilibrio del ordenamiento
municipal, acorde a la Estrategia de Ordenamiento. En lo concerniente al Sistema de
Equipamientos el POT contempla los siguientes objetivos.
2. Equipamientos del nivel Urbano, se consideran los equipamientos que cubren toda
la ciudad, tales como las Plazas de Mercado y equipamientos recreativos como el
Malecn, algunos Colegios y equipamientos comerciales, financieros, de justicia y
administrativos.
La estrategia "Construir Ciudades Amables" de la Visin Colombia 2019, plantea que para
lograr una sociedad ms justa y con mayores oportunidades ser de gran importancia la
consolidacin de un espacio pblico accesible, adecuado y suficiente para la totalidad de
los ciudadanos.
Los bienes de uso pblico son aquellos de propiedad de la Nacin o las entidades
territoriales, cuyo uso pertenece a todos los habitantes de un territorio y tienen el carcter
de inalienables, imprescriptibles e inembargables (Artculo 63 de la Constitucin Poltica).
Bajo este contexto, y exclusivamente para los fines del desarrollo urbano o territorial, la
Ley 91 de 1989 y el Decreto 1504 de 1998 definen el espacio pblico como el "conjunto de
inmuebles pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados,
destinados por su naturaleza, por su uso o afectacin a la satisfaccin de necesidades
urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los lmites de los intereses individuales de
los habitantes" (Artculos 5 y 2, respectivamente). Segn el Decreto 1504 de 1998, el
espacio pblico est integrado por la suma de elementos constitutivos naturales,
artificiales y complementarios.
Espacio Pblico Efectivo (EPE)
Para efectos de garantizar la planeacin y gestin del espacio pblico en los POT, y
fundamentalmente para monitorear el dficit cuantitativo y cualitativo del mismo en las
ciudades, el Artculo 14 del Decreto 1504 de 1998 estableci la categora de Espacio
Pblico Efectivo, que corresponde al espacio pblico de carcter permanente, conformado
por zonas verdes, parques, plazas y plazoletas. Para efectos de su medicin, se
estableci un indicador de espacio pblico por habitante y un ndice mnimo de EPE de 15
m2.
30 -y 28
26
25 22 22 22
20 19
20 I 16
15 12
10 7
3
I I 111
( ,3-- o o
0<s
-?'
.-\\ S/ *\(' "\ d'o
(5 ,k('
9?'"?'
CP9 co,'
Ccuta 2,6
Barranquilla Media
2,3
Nacional
o 1 2 3 4 5
Programa
Objetivos
Construir, ampliar y mantener los bienes de uso pblico de propiedad del Municipio de
Ccuta
Fortalecer Nueva Sexta
Construir Matadero Municipal
Aumentar los ndices de espacio pblico por habitante
Recuperar y mantener el espacio pblico Existente
Realizar el seguimiento y monitoreo para la medicin permanente del espacio pblico
Establecer canales de informacin tecnolgica para el registro de los espacios
pblicos con las entidades competentes en el trmite de aprobacin de licencias.
Indicadores y Metas
1. Inventario de
necesidades de
bienes de uso pblico
de propiedad del
municipio;
2. Bienes de uso
Nmero de proyectos
pblico propiedad del
para la construccin,
Porcentaje de bienes de municipio
ampliacin y
uso pblico de construidas,
mantenimiento de
propiedad del ND ND ampliadas y Institucional ND 15
bienes de uso
Municipio funcionando mantenidas.
pblico de
en ptimas condiciones 3. Disminucin de
propiedad del
consumo de energa a
Municipio.
travs de la
implementacin de
sistemas de energas
renovables en
Colegios y Edificios
Institucionales
Vivienda,
Deporte y
Metros Cuadrados de
ndices de espacio 1. Nuevos espacios Recreacin,
2,6 3,3 Espacio Pblico 1.690.029 455.008
pblico por habitante pblicos Saneamiento
adicional
Bsico,
Ambiental
1. Espacio pblico Vivienda,
recuperado y en Deporte y
Aumentar la Tasa de Metros Cuadrados de
ptimas condiciones; Recreacin,
espacio pblico en 30% 40% Espacio Pblico en 502.009 169.003
2. Centro Comercial a Saneamiento
ptimas condiciones Optimas condiciones
Cielo Abierto Bsico,
Ampliado Ambiental
Vivienda,
1. Espacio pblico
Porcentaje de Deporte y Metros Cuadrados de
digitalizado en
Seguimiemo y Recreacin, Espacio Pblico con
27% 90% Sistema de 1.300.824 1.521.026
monitoreo del Espacio Saneamiento Seguimiento y
Informacin
Pblico Bsico, monitoreo
Geogrfico
Ambiental
1. Plataforma
Vivienda,
tecnolgica para ek ^ Metros cuadrados de
Tasa de espacio pblico Deporte y
registro de Espacio espacio pblico
reportado en medio Recreacin,
5% 90% pblico generado por reportado.en medio 65.041 455.008
digital por curaduras Saneamiento
procesos de digital por curaduras
urbanas Bsico,
desarrollos urbanas
Ambiental
urbansticos
.i.,esarrollo Comunitario
La participacin comunitaria en la ciudad de San Jos de Ccuta, se contempla en el
marco de la Ley 743 de 2002, que desarrolla el artculo 38 de la Constitucin Poltica, con
el objetivo de promover, facilitar, estructurar y fortalecer la organizacin democrtica,
moderna y representativa en los organismos de accin comunal, en sus respectivos
grados de asociativos. Igualmente se busca el desarrollo de la comunidad a travs de
procesos econmicos, polticos, culturales y sociales con el objetivo de mejorar la calidad
de vida de las comunidades, donde las organizaciones de Juntas de Accin Comunal son
los principales potenciadores de estas actividades en su comunidad.
Actualmente la ciudad de San Jos de Ccuta, cuenta con un total de 320 barrios
constituidos, de los cuales 221 tienen Junta de Accin Comunal constituidas lo que
representa un 66.97%, en el sector rural se cuentan con 94 Junta de Accin Comunal y 84
veredas lo que da una representacin del 111.90%, igualmente el municipio cuenta con
10 centros poblados o corregimientos alcanzando una participacin de 12 Juntas de
Accin Comunal lo que representa una participacin de 120%
Cabe sealar que la ciudad de San Jos de Ccuta, ha venido obteniendo una expansin
territorial a grandes dimensiones por ende surge la necesidad que estos nuevos barrios o
sectores tengan una representacin en la organizacin comunal a travs de nuevas Junta
de Accin o Juntas de Vivienda Comunitaria, con el objetivo de lograr el progreso de su
comunidad.
Se debe tener claro que la organizacin comunal se convierte en el lazo que une a la
comunidad con la administracin municipal, dentro de la estructura organizacional se
propone trabajar en la consecucin de las obras y programas que beneficien a todos los
Programa
Movilidad Social
Indicadores y Metas
Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto
La estructura del municipio est basada en el Decreto 0118 del 11 de febrero de 2016,
que contempla los siguientes despachos: Despacho del alcalde, las oficinas (6) las
Secretarias de Despacho (16), Departamentos Administrativos (2), y las subsecretaras
(24).
La planta de cargos del municipio asciende a 404 funcionarios, de los cuales 69 son de
libre nombramiento, en carrera administrativa 203 y Provisionales 132. De la planta de
personal vigente se capacitaron 210 funcionarios en el ao 2015 correspondiente al
51.98% del total de funcionarios. Dicha capacitacin responde al plan de capacitacin
implementado en el municipio.
01~,
Disminot DlInsMuy MiktOre Mejoro
46 3
41.1
La Oficina Jurdica de la Alcalda est adscrita al despacho del Alcalde. Cuenta con cuatro
abogados de planta, compuesto por un asesor dos profesionales universitarios
Alcance de la certificacin:
Este Macro proceso contiene los procesos: Gestin Social y econmica, Gestin Urbana
Ambiental.
Los procesos identificados en este macro proceso contribuyen con la gestin de los
recursos humanos, fsicos, financieros y tecnolgicos que son necesarios para el
cumplimiento de la Poltica de Gestin Institucional.
Durante la actual administracin bajo el Decreto 0119 del 11 de febrero de 2016, modific
la planta de empleos para dar paso a la creacin de los cargos de las siguientes
dependencias:
rivin
C.
- MACROPROCESO DE APOYO A LA GESTIN INSTITUCIONAL
V. GESTIN ADMINISTRATIVA VI. GESTIN FINANCIERA
Programa
Objetivos
Mejorar los ndices de desempeo integral.
Actualizar los procesos del MECI.
Obtener la certificacin en el Sistema de Gestin de Calidad.
Contar con una planta de personal adecuada para el desempeo de las competencias
municipales.
Brindar programas de bienestar y capacitacin a los funcionarios municipales y
dotarlos de herramientas tecnolgicas.
Realizar el inventario y avalo de los bienes inmuebles del Municipio de San Jos de
Ccuta.
Disminuir los fallos en contra del Municipio de San Jos de Ccuta.
Realizar presupuestos participativos con la comunidad.
Mejorar la gestin documental en el Municipio de San Jos de Ccuta.
Actualizar los trmites electrnicos de Gobierno en Lnea para mejorar los ndices del
IGA.
Modernizacin del Concejo Municipal (planta y equipos).
Apoyar al Consejo Territorial de Planeacin para el desempeo de sus funciones.
Mejorar el Ranking de Regulacin de Posicionamiento en el Indicador "Doing
Business" que maneja el Banco Mundial, reduciendo los trmites en las aperturas de
empresa, permisos de construccin, pago de impuestos, registro de propiedades y
todos los dems trmites para consolidar un mejor ambiente para hacer negocios en
Ccuta.
Indicadores y Metas
Lnea Meta de Productos asociados al Se: or de Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto Lnea base
base resultado programa comzetencia producto
Porcentaje de Sistema
1. Sistema de Gestin de Sistema de Gestin de
de Gestin de Calidad 0,00% 100% Ins -kucional O 1
Calidad certificado Calidad certificado
Certificado
Controversias o
Disminuir los fallos en 1. Fallos en contra
25,44% 20,00% Ii titucional procesos judiciales 644 617
contra del municipio disminuidos
resueltos
Procsos de Gestin
Aumentar el promedio 1. Gestin documental Documental
de la Gestin 5% 70% mejorado en el ranking rstitucional actualizados e o 1
Documental IGA - Procuradura implementado acorde a
la normatividad vigente
Tramite de gobierno
1. Tramite de gobierno
Aumentar el promedio electrnico actualizado
electrnico mejorado en
de trmite de gobierno 53% 100%
el ranking IDA -
s stitucional e implementado acorde O 1
electrnico a la normatividad
Procuradura
vigente
Mejorar infraestructura Concejo Municipal de
fsica y equipos para el Ccuta modernizado
70% 100% Concejo Municipal Institucional 0,7
Concejo Municipal de con Infraestructura y
Ccuta equipos
14 i1D 3111fi
vnconcejoildiffirat4
Diagnstico Sisben
En la atencin a grupos vulnerables en la oficina del Sistema de Identificacin de
Potenciales Beneficiarios de Programas Sociales - SISBEN se destacan como situaciones
positivas el aumento en la tasa de afiliaciones de poblacin en general al alcanzar un
indicador 92.10% de cobertura, correspondiente a 635.505 registros en la base bruta.
La oficina del SISBEN cuenta con 2 puntos de atencin externos ubicados en los barrios
comuneros y nia Ceci, evidenciando una baja tasa de calidad en la atencin a solicitudes
realizadas en las comunas 3, 4, 5, 6, 9 y 10 y el rea rural. No se cuenta con indicadores
de caracterizacin socioeconmica a grupos tnicos del casco urbano y rural de la ciudad
de Ccuta. Una de las falencias encontradas en la ficha socioeconmica de
caracterizacin es que no permite identificar a los grupos tnicos en el municipio de
Ccuta.
Programa
Responsable: SISBEN
Corresponsables: Departamento Administrativo de Bienestar Social,
Secretara de Desarrollo Social, Secretara de Salud, Posconflicto y Cultura de
Paz
Indicadores y Metas
Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto
Nuevos puntos de
Tasa de calidad de atencin a
20% 95% atencin en la zona Social Nuevos Puntos de atencin 3 20
solicitudes atendidas
urbana y rural
Ficha socioeconmica
poblacin tnica caracterizada 0% 60% Social Poblacin tnica caracterizada 3600
actualizada
Nuevos equipos de
Tasa de equipos de cmputo y cmputo y
43% 100% Social Nuevos equipos de computo 30 " 70
dispositivos electrnicos dispositivos
electrnicos
hiN ?016
San Jos de Ccuta
'Un Conajo Miniraffe
En cuanto a seguimiento y evaluacin del POT, se realiz un avance del 45,45% segn
acta de Corponor. Este ha sido ineficiente y no se le dio cumplimiento a los compromisos
que se adquirieron. La situacin ha generado ciertas inconsistencias en la interpretacin
de algunas normas del Plan de Ordenamiento Territorial.
Programa
Indicadores y Metas
Porcentaje de actualizacin
1. Temticas en el SIG Temticas incluidas y
del Siste-na de Informacin 3,33% 96,67% Institucional 1 29
asociadas al POT actualizadas
Geogrfica
1. Plan de
Ordenamiento Plan de Ordenamiento
Revisin General del POT y
Territorial con Territorial con revisin general
adoptado por el Concejo , 0,00% 100% Institucional
revisin general y y adoptado por Acuerdo
Municipal
adoptado por Municipal
Acuerdo Municipal
1. Plan de
Seguimiento y evaluacin del Ordenamiento Seguimiento y evaluacin a
Plan de Ordenamiento 45,45% 100% Territorial con Instutucior al temticas del Plan de 14 30
Territorial seguimiento y Ordenamiento Territorial
evaluacin peridico
1. Estratificacin
Porcentaje de avance en la Actualizacin de la
socioeconmica
actualizacin de la 0% 100% Ins:itucional estratificacin socioeconmica 0 1
actualizada segn
estratificacin socioeconmica adoptada por Decreto
lineamientos DANE
Con esta forma de financiacin, los ciudadanos pueden decidir hacia donde se debe dirigir
su desarrollo en infraestructura y mejorar las condiciones de vida de la ciudad.
Programa
Objetivos
Aumentar la tasa de recaudo del cobro de la valorizacin.
Indicadores y Metas
Cartera de
Tasa de recaudo de la contribucin de Recaudo de la contribucin de
71% 75% Institucional
contribucin de valorizacin valorizacin valorizacin en millones 10.559 11.154
recuperada
o jo Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
14 JUN Vn Concejo Aintitaf4
El Municipio en el 2015, cumpli con los requisitos de las Leyes 383 de 1997, Ley 617 de
2000 y Ley 819 2002, y est cumpliendo con los compromisos del Plan de Desempeo,
en la generacin de Supervit Primario y los Indicadores de la Deuda son sostenibles.
Porcentaje de
RECAUDO RECAUDO TOTAL RECAUDO TOTAL RECAUDO TOTAL Promedio 2015
RUBRO NOMBRE crecimiento
TOTAL 2015 2014 2041 2012 /2012
2015 / 2012
INGRESOS
1 ADMINISTRACIN 749.226.951.754 707.524.734.726 65 1112.653.625 576.336.648.304 30,00% 673550.247.103
CENTRAL
INGRESOS
11
CORRIENTES 418.077.561.676 397.934.901.153 375.41.542.065 369.283.711.697 13,21% 390.178.679.148
RECURSOS DE
12
CAPITAL 88.149.054.851 84.252.751.863 61.9E5.131.428 57.404.928.478 53,56% 77 942.966.655
FONDO LOCAL DE
17
SALUD 243.000.335.227 225.337.081.710 20.778.980.133 149.648.008.129 62,38% 205.428.601.300
Industria y Comercio
Corporacin
- Concejo Municipal de
1
ptY1 San Jos de Ccuta
t tn Conajo ifimind4
Porcentaje
2015 2014 2013 2012 202-2015
de Promedio 2015!
RUBRO NOMBRE
2012
REGISTROS REGISTROS REGISTROS REGISTROS TOTAL REGISTROS crecimiento
2015 2012
GASTOS ADMINISTRACION
714.457.309.473,64 662.871.598.499,73 619.091.458,37166 511.117.515.280,44 2,507.537.909.625,47 39,78% 626.884.477.406,37
CENTRAL
12 CONTRALORA UNICIP AL 1574320.778,00 1502120970,00 1458.369971,00 1388 914258.00 5.923728977,00 13,35% 1430931494,25
ALCALDIA MUNICIPAL Y
13
SUS DEPENDENCIAS 459.791.797.472,18 427.816.076.101,96 408.143.082.508,50 350.541,357.353,42 1.646.292.313.436,06 3117% 411573078359,02
032 GASTOS 459791797.472,15 427.81507510136 408 143082 508,50 350 541357353,42 1645292303436,06 3117% 4/1571078359,02
1321 FUNCIONAMIENTO 55.114489.86923 53.406228.766,45 49.466.443292,71 44381838377,48 202 359 000245,87 24,13% 50.592250,06147 '
1322 SERVICIO DE LA DEUDA 15.25230754,83 14271874.06150 14293326 897,71 13638240495115 53.455752209,19 1183% 14.363938.05230
1323 GASTOS DE INVERSIN 37995223250,58 350971009.436,42 313232519 398,20 272282 744.174,07 1315.40149625927 39,53% 329.D0.374.064,82
1324 SANEA M IENT O FISCAL 9509773597,54 9.156.963837,59 31'60792 919,88 20238.534366,72 73.066.064.72173 -53,011 17.515.56.130,43
FONDO LOCAL DE SALUD 249.039.170596,46 229 599162135,77 205,742538330,15 55489836.59002 839840707.62241 60,14% 209980776.905,60
Con el Decreto 0692 de 2014 se modifica el Decreto 083 de 2010 y se hacen unos ajustes
al Plan de Desempeo o Programa de Saneamiento Fiscal del Municipio de San Jos de
Ccuta.
Seala la Ley 617 de 2000, que los gastos de funcionamiento deben financiarse con sus
ingresos corrientes de libre destinacin, de tal manera que estos sean suficientes para
atender las obligaciones corrientes, provisionar el pasivo prestacional y pensional y
financiar, al menos parcialmente, la inversin pblica autnoma de los entes territoriales.
Durante cada vigencia fiscal los gastos de funcionamiento de los municipios no podrn
superar como proporcin de sus ingresos corrientes de libre destinacin, los siguientes
lmites:
Categora Lmite
Especial 50%
Primera 65%
Segunda y tercera 70%
incluidas las del Concejo, Contralora y Per3onera) en ningn momento superen las
disponibilidades de ingresos corrientes de libr destinacin, de manera que permitan dejar
un remanente para cancelar el dficit acumulaco de vigencias anteriores y el servicio de la
deuda.
Programa
0 10
E
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
'Ort Concejo AdiniraSk 14' JIM 2016
Indicadores y Metas
Lnea Meta de Productos asociados Sector de Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto Lnea base
base resultado al programa competencia producto
Adecuacin de
Competencias
Reunificacin de
funcionales de la
procesos Hacienda- Nueva estructura
Administracin Tributaria 20% locrh Institucional
Tesorera- tributaria municipal 2 10
y en general de la
Contabilidad
Gestin Financiera
Territorial
Actualizacin de la
Estatutos, manuales,
normatividad para la
Actualizacin de la reglamentos, decretos,
20% 100% Gestin Financiera de 'Institucional
normatividad vigente procesos y 2 10
la Secretara de
procedimientos
Hacienda Municipal
Nuevos equipos
Eficiencia del recaudo 0% 100% dispositivos Institucional Solicitudes web
40.000
electrnicos
Seguimiento de la
Gestin documental de
40% 100% Auditorias Institucional informacin registrada
" hacienda 40.000 230.000
en la base de datos
Objetivo del Programa Nacional de Casas dE Justicia. Segn el artculo 1 del Decreto
1477 de 2000 y el numeral 1 seccin A del Ccnvenio Nacional, el Programa Nacional de
Casas de Justicia tiene como objeto facilitar a la Comunidad el acceso a la Justicia,
prioritariamente en zonas marginales y en las cabeceras Municipales.
Es fundamental entender que estas Casas son del orden Municipal donde se promueve el
desarrollo de la justicia local, dentro del marco constitucional de descentralizacin y
autonoma de las Entidades territoriales. Por ello, es importante compartir con los
mandatarios locales algunos de los beneficios que conlleva el implementar una Casa de
Justicia en su Comunidad, los cuales estn ,lefinidos en los objetivos del programa y
contemplados en el artculo 3 del Decreto 1477 de 2000, entre los que se destacan:
El Municipio de San Jos de Ccuta cuenta con nueve (9) Inspecciones de Polica, cuya
infraestructura fsica se encuentra en mal estado.
Las Inspecciones de Polica deciden querellas civiles policivas por conflictos entre particulares
relacionados con perturbaciones a la posesin, propiedad o tenencia de bienes muebles o
inmuebles, expedicin inmediata de protecciones policivas, prcticas de comisiones impartidas por
juzgados y fiscalas.
MEDIDAS CORRECTIVAS: Son las acciones preventivas que se aplican en una actividad
contravencional y pueden consistir en multas, decomisos, actas de promesa de buena conducta,
cauciores, trabajos sociales.
DEMOLICION DE OBRA QUE AMENAZA RUINA: Procescs sobre inmuebles que por su estado
amenazan ruina los cuales se deben demoler previo concepto favorable de Planeacin.
TRANSACIONES: La conciliacin prejudicial es el acto jurdico e instrumento por medio del cual
las partes en conflicto antes de un 'proceso o en el trascirso de este se someten a un trmite
conciliatorio para llegar a un acuerdo de todo aquello susceptible de transaccin permitido por la
ley teniendo como intermediario objetivo e imparcial la autoridad de un juez, funcionario o
particular debidamente autorizado para ello.
De acuerdo a un Informe anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos-2015, se celebra los avances en las negociaciones para el fin del
conflicto armado interno entre el Gobierno de Colombia y las Fuerzas Armadas
Revolucionarias de Colombia-Ejrcito del Pueblo (FARC-EP), resalta sus efectos positivos
durante el 2015 e identifica riesgos y oportunidades para la construccin de la paz, con
base en la observacin de la situacin de derechos humanos y las experiencias
internacionales.
La Oficina observ que las negociaciones de paz han prevenido muchas violaciones de
derechos humanos. Sin embargo, la aguda situacin humanitaria generada por diversos
actores sigui afectando de forma desproporcionada a las poblaciones rurales, indgenas
y afrocolombianas. La Defensora del Pueblo document casos de desplazamiento,
control social, amenazas, extorsiones y restricciones a la movilidad en varios
departamentos.
Por otra parte desde el punto de vista de solo los adolescentes del SRPA en conflicto con
la ley se han sancionado en lo corrido del 2015 el 25,90%.
Programa
Objetivos
Formulacin e implementacin de Plan de Accin de DDHH y DIH.
Disminuir ndices de violencia intrafamiliar.
Fortalecimiento de Comisadas de Familia para a atencin oportuna.
Indicadores y Metas
Lnea Meta de Productos asociados Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Indicador de producto
base resultado al programa competencia base producto
Plan de Accin de
Nmero de Planes de Accin
DDHH y DIH Justicia
de DDHH y DIH implementado
adoptado
Nmero de proyectos
Efectiva atencin y
relacionados con la
seguimiento a los
Casos de violencia Justicia construccin de paz y 0 4
16.00% 39.60% casos de violencia
intrafamiliar convivencia familiar
intrafamiliar.
implementados
Nmero de profesionales para
Comisaras de Familia el fortalecimiento de las
fortalecidas con Comisarlas de Familia
Justicia NO 8
profesionales (Psiclogos, Trabajadores
idneos Sociales y Equipo
Interdisciplinario)
Habitantes de Ccuta
Diseo, Construccin y puesta Casa de Justicia
con garanta de
en funcionamiento Casa de 1 1 diseada, construida y puesta 1
tenencia de solucin Justicia
Justicia en funcionamiento
de conflictos
Habitantes de Ccuta
Diseo, Construccin y puesta Centro de Convivencia
con garanta de
en funcionamiento 1 1 diseado, construido y puesto 1 1
tenencia de solucin Justicia
Centra de Convivencia en funcionamiento
de conflictos
Porcentaje de adolescentes
entre 14 y 17 aos infractores
0,60% 0,60%
de la Ley Penal vinculados al
SRPA
Porcentaje de Reincidencia
Programa para la atencin de Nmero de programas para la
del delito en el Sistema de
16,07% 16,07% adolescentes vinculados al Justicia atencin de adolescentes NO 1
Responsabilidad Penal para
SRPA vinculados al SRPA
Adolescentes
Porcentaje de adolescentes
entre 14 y 17 aos privados
0,22% 0,22%
de libertad procesados
conforme a la ley
O1O
1 Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
14 RIN 19 . Canajo Admira:6k
Durante el ao 2015 para HOMICIDIOS se registraron 174 muertes por homicidio, 185
casos menos con respecto al ao 2012 de los cuales se mantiene las modalidades de
arma de fuego, arma blanca y casos por estrangulamiento y/o ahorcamiento los de mayor
incidencia. Los meses de mayor ocurrencia son noviembre, septiembre y octubre. Las
comunas de mayor registro de muerte son la comuna 6, 9 y 7.
Programa
1
Responsable: Secretaria de Seguridad Ciudadana
Corresponsables: Secretaria de Gobierno, Secretaria de Posconflicto y
Cultura de Paz
Objetivos
Prevenir, mitigar y controlar el accionar delictivo que incide en la seguridad ciudadana
del municipio de Ccuta, por medio del fortalecimiento de la Fuerza Pblica, las
tecnologas para la vigilancia y la participacin ciudadana, a fin de garantizar la vida y
honra de la poblacin.
Gestionar el incremento de Pie de Fuerza en el municipio de San Jos de Ccuta, a
travs de convenios con la Polica y el Ejrcito Nacional.
Disminuir el hurto de motocicletas que afecta a la poblacin del municipio de Ccuta.
Disminuir del hurto de residencias que afecta a la poblacin del municipio de Ccuta.
Disminuir el hurto de a personas en el municipio de Ccuta.
Disminuir el hurto de a comercio en el municipio de Ccuta.
Indicadores y Metas
1. Equipos
tecnolgicos, de Proyecto de dotacin en equipos
Tasa de hurto de vehculos por
comunicacin y de Seguridad tecnolgicos, de comunicacin y
100 mil habitantes en el 121,3 118 NO 6
movilidad para la Ciudadana de movilidad adquiridos para la
municipio de Ccuta
operacin de la operacin de la Fuerza Pblica
Fuerza Pblica
1. Nuevas cmaras de
seguridad.
Tasa del hurto a comercio por 2. Operacin y
Seguridad Nmero de cmaras de seguridad 309
100 mil habitantes en el 50 46 mantenimiento del 400
Ciudadana instaladas en el municipio
municipio de Ccuta sistema CCTV.
3. Mantenimiento de
la Lnea 123
1. Alarmas
comunitarias Nmero de sistemas de monitoreo
Tasa de hurto a residencias
implementadas. Seguridad de la seguridad ciudadana
por 100 mil habitantes en el 40,5 38 NO 40
2. Aplicativos Ciudadana implementados yen
municipio de Ccuta
tecnolgicos funcionamiento
implementados
1. Centros de
Integracin
Ciudadana
construidos.
2. Consejos de Nmero de proyectos
Seguridad. implementados para la generacin
Seguridad
3. Frentes de de ambientes que propicien la nio 10
Ciudadana
Seguridad seguridad ciudadana y el orden
Comunitarios. pblico
Tasa de lesiones personales 4. Programas de
por 100 rriil habitantes en el 309 270 Promocin y
municipio de Ccuta Prevencin.
5. Redes de Apoyo
1. Establecimientos
Educativos y espacios
pblicos con
Nmero de programas de
programas de Seguridad
prevencin del consumo de SPA NO 9
prevencin en Ciudadana
realizados
consumo de SPA.
2. Control de micro
trfico
1.Plan Integral de
Seguridad y
Convivencia
Plan Integral de Seguridad y Plan Integral de Seguridad y
Ciudadana Seguridad
Convivencia Ciudadana en el 0% 100% Convivencia Ciudadana 01
implementado. Ciudadana
municipio de Ccuta implementado
2. Fortalecimiento
del Observatorio de
Violencia Urbana
Con relacin al Riesgo por Incendios Forestales, de acuerdo a los registros histricos,
Ccuta, se ha visto afectada principalmente en la zona rural en pocas de veranos
prologando, como el actual Fenmeno del Nio (2014 Abril 2016). Las altas
temperaturas y variabilidad climtica, acciones delictivas del hombre o de quemas no
controladas y/o sucesos de descuido, permitieron generar episodios de incendios
forestales que han afectado ms de 75 hectreas en los ltimos 5 aos presentndose
ms de 215 eventos. Aunque los expertos estiman que a mediados del 2016 cesarn las
inclemencias del Fenmeno del Nios, se debe dejar el presente record como hechos de
afectaciones negativas en el histrico del Municipio.
Territorialmente, el Municipio de San Jos de Ccuta, est ubicado en una zona de alta
sismicidad, presentndose constantes movimientos de los cuales su mayora no se
percibe por parte de sus habitantes. Esta situacin se asocia a las fallas de Bucaramanga,
Bocon y los diferentes movimientos que se presentan en el municipio. A esto se suma, la
gran debilidad a nivel poltico administrativo puesto que, el municipio no cuenta con la
evaluacin a nivel de infraestructura de sus edificaciones esenciales ni con el estudio
integral de microzonificacin ssmica que permita establecer los comportamiento de los
diferentes tipos de suelos que tiene Ccuta ante un sismo y generar las recomendaciones
precisas para mitigar el riesgo a nivel geotcnico.
Emergencia Social por desplazamientos masivos: El Municipio de San Jos de Ccuta por
su posicin geogrfica de capital del departamento de Norte de Santander y ser rea
metropolitana, y frontera con la Repblica Bolivariana de Venezuela, , ha sido escenario
propicio para la recepcin de un sinnmero de personas que por diferentes situaciones
del orden pblico y social, encuentran en la Capital No santandereana un municipio con
condiciones propicias para solicitar el apoyo estatal y de la cooperacin internacional. En
este orden de ideas, sinnmero de familias da a da arriban a Ccuta. No obstante en los
ltimos 3 aos dos situaciones marcaron la gran diferencia. En el ao 2013, producto de
un desplazamiento masivo, 416 personas provenientes del Corregimiento del Palmarito
llegaron a Ccuta como medida para salvaguardar sus vidas debido a hechos de violencia
y hostigamiento a los que estaban siendo sometidos en sus terruos. En el ao 2015,
2835 personas fueron deportadas de la Repblica Bolivariana de Venezuela generando
una grave crisis humanitaria en el Municipio y el Departamento, que a da de hoy an se
sienten en el ambiente social.
Programa
Objetivos
Formular planes de emergencia y contingencia e implementarlos
Elaborar estudios de Pre inversin en infraestructura
Adecuar reas urbanas y rurales en zonas de riesgo
Gestionar la reubicacin de viviendas establecidas en zonas de alto riesgo
Implementar Sistemas de Monitoreo, evaluacin y zonificacin de riesgo para fines de
planificacin
Atender los eventos de desastres que se presenten en el municipio.
Crear y fortalecer comits de prevencin y atencin de desastres en la zona urbana y
rural del municipio
Realizar programas de prevencin, proteccin y contingencia en obras de
infraestructura estratgica.
Realizar programas de educacin para la prevencin y atencin de desastres.
Indicadores y Metas
Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de
Indicador de resultado Lnea base Indicador de producto
resultado programa competencia base producto
Fortalecimiento constante de la
Oficina de Gestin del Riesgo y de
desastre del Municipio de Ccuta
a travs de personal
multirdisciplinario y/o referentes al Prevencin y
Oficina de Gestin del
Sistema de Informacin atencin de . ND
Riesgo creada y operando
Geogrfico para el desarrollo, Desastres
ejecucin, seguimiento y
monitoreo de las diferentes
acciones orientadas a la Gestin
Integral del Riesgo.
Formulacin y adopcin de la
Prevencin y Documento de Poltica
politica pblica y programas en
atencin de Pblica, Proyecto de ND 1
cultura de riesgos del municipio de
Desastres Acuerdo de Politica.
San Jos de Ccuta.
Desarrollo de Estudios de:
diseos tcnicos y
especificaciones de obras de
mitigacin, de revisin de
Prevencin y Estudios tcnicos de obra
amenaza, vulnerabilidad y riesgos
atencin de de mitigacin elaborado ND
del POT, de Microzonificacin
Desastres Y/0 desarrollado.
ssmica, de actualizacin del plan
municipal de gestin del riesgo y
de estratificacin y estabilidad del
suelo estas zonas urbana y rural.
Planes de emergencia y
contingencia implementados en
Prevencin y Elaboracin, desarrollo y
Edificaciones Esenciales,
atencin de actualizacin de planes de ND 1
Instituciones Educativas Pblicas,
Porcentaje del territorio Desastres emergencia y contingencia
CDIs, y orientacin a edificaciones
municipal identificadas en no esenciales.
70% 70%
riesgo geolgico y Hectreas adecuadas del
establecido en el POT Prevencin y
rea urbana y rural en
Zonas de riesgo mitigadas atencin de ND 4
cofinanciacin en zonas
Desastres
de riesgo
Prevencin y Reubicacin de viviendas
Viviendas establecidas en zonas
atencin de establecidas en zonas de ND
de alto riesgo reubicadas 100
Desastres alto riesgo
Alertas tempranas implementadas
Nmero de Sistemas de
y Adquisicin de Software y
Prevencin y Monitoreo, evaluacin y
Equipos tecnolgicos; para un
atencin de zonificacin de riesgo para ND 1
sistema de Monitore, evaluacin
Desastres fines de planificacin
y zonificacin de riesgo para fines
implementado
de planificacin implementado
Programas, talleres,
capacitaciones, estrategias,
Nmero de programas de
planes comunitarios, comits Prevencin y
educacin para la
escolares, comits barriales atencin de ND 14
prevencin y atencin de
socializados e implementados de Desastres
desastres
educacin para la prevencin y
atencin de desastres
Nmero de proyectos
Proyectos estructurados para la estructurados para la
Prevencin y
Inversiones en infraestructura Inversiones en
atencin de ND 8
fsica para prevencin y infraestructura fisica para
Desastres
reforzamiento estructural prevencin y
reforzamiento estructural
Prevencin y
Mquinas y equipos para lbs Fortalecimiento a
atencin de ND 3
organismos de socorro. organismos de socorro.
Desastres
Nmero de Contratos
Contratos celebrados con cuerpo:: Prevencin y celebrados con cuerpos de
de bomberos voluntarios pa-a la atencin de bomberos voluntarios para 1 1
prevencin y control de inceodics. Desastres la prevencin y control de
incendios
Estudio de caracterizacicr y
registros familias ubicadas en
Prevencin y Habitantes y Familias
zonas de riesgo mitigabie y no
atencin de censados / Base de Datos ND 4
mitigable en el rea urbana y rara
Desastres constituidas.
del Municipio de San Jos de
Ccuta.
Desarrollo de proyecter
orientados a la arborizacir de
Porcentaje del territorio zonas de riesgo tendientes a la Prevencin y
Proyectos de arborizacin
municipal identificadas en mitigacin de riesgos en zones de atencin de ND 2
70% 70% ladera, cuencas del ric urbana.
riesgo geolgico y Desastres
establecido en el POT recuperacin de zonas verc ES de
Municipio de San Jos de Cicuta
Gestin y desarrollo de oba da
mantenimiento y limpieza da los
Jomadas de limpieza y
Canales del Municipio de T. a n
Prevencin y mantenimiento de canales
Jos de Ccuta como mec ca ce
atencin de principales del rea ND 8
prevencin de riesgos por
Desastres urbana del Municipio de
inundaciones ante eventies
San Jos de Ccuta.
Fenmeno de la Nia "Olas
Invernales".
Realizacin de simulacros come
estrategia de prevencin al Prevencin y Desarrollo de simulacros
manejo de desastres er atencin de en instituciones y ND 4
Instituciones y Entidades Iel Desastres entidades.
Municipio de San Jos de Cicuta
Bienes, insumos y ayuda Adquisicin de bienes e
Prevencin y
humanitarias para la atencitn de insumos para la atencin
atencin de ND 4
la poblacin afectada cc- de la poblacin afectada
Desastres
desastres adquiridos por desastres
Proyecto estructurados ca
infraestructura e implemerrcin Nmero de proyectos
de Obras para el Controd le Prevencin y estructurados de
erosin y estabilizacin de taudes atencin de infraestructura de defensa ND
en zonas de riesgo mitigable del Desastres contra las inundaciones y 6
rea urbana y rural en defeza de deslizamientos:
inundaciones y deslizamiertos.
AMBIENTE
00 0
S11
IIISSIS
** Corporacin
1 - Concejo Municipal de
I
San Jos de Ccuta
14 EN 2013 th: Concejoildirtirab
Diagnstico Ambiental
SUELO
Zonas de Vida: El municipio tiene una diversidad vegetal asociada a las zonas de vida
(formaciones vegetales), distribuidos de la siguiente manera:
Una zona de Bosque Hmedo Tropical se caracteriza por vegetacin exuberante en porte
y densidad, y en donde otras especies se reportan de los gneros cedrela, carapa,
prkida, Oshroma, warscewiezia, saheela, con bosque en procesos de degradacin por
aprovechamiento selectivo, exige ser protegido.
Presentan una gran exuberancia y existencia de rboles que pueden alcanzar hasta los
35 40 metros de altura.
Esta zona de vida corresponde al 47.44% del territorio municipal. abarcando un total de
536.26 km2, localizada al Norte del rea urbana, bordeando las estribaciones del cerro
Tasajero hasta los lmites con los municipios de El Zulia, Puerto Santander y Sardinata.
Bosque Muy Seco Tropical: Se caracteriza por tene una temperatura media superior a
249 C y un promedio de lluvia anual entre 500 y 1.000 mm/ao. La elevacin se encuentra
en un rango de O a 668 msnm.
Los perodos de sequa ocurren entre los meses de diciembre - marzo y julio - agosto; los
meses de mayor precipitacin generalmente son mayo y octubre, vegetacin espinosa,
poco densa y de baja biodversidad.
Esta zona de vida corresponde al 29.86% del territorio municipal, abarcando un total de
337.51 km2, La mayor parte del rea se encuentra en las zonas fuertemente erosionadas
e intervenidas, desde las veredas de Patillales y Oripaya (Corregimiento de Buena
Esperanza) al Norte hasta las estribaciones del cerro Morretn (Corregimientos Carmen
de Tonchal y San Pedro El Prtico) al Sur del rea urbana.
Bosque Seco Tropical: Caracterizado por tener una temperatura media superior a 24 C
y un promedio de lluvia anual entre 1.000 y 2.000 mrr/ao. La elevacin se encuentra en
un rango de O a 668 msnm.
Presenta dos perodos de invierno y dos de verano en el ao. Los perodos de sequa
ocurren entre los meses de diciembre marzo y julio agosto; los meses de mayor
precipitacin generalmente son mayo y octubre.
Baja diversidad de especies y muy baja produccin de biomasa, limitadas por los bajos
contenidos de materia orgnica y los procesos de erosin que van de moderados a
severos, cuyo origen est en los factores climticos (Precipitacin y viento).
En condiciones naturales este tipo de formacin vegetal presenta uno o dos estratos; no
se consideran exuberantes y el nmero de especies est limitado por la disponibilidad del
recurso agua
Esta zona de vida corresponde al 4.36% del territorio municipal, abarcando un total de
49.33 km2, Se encuentra hacia el sur en el cerro Morretn, Corregimientos de Carmen de
Tonchal y San Pedro- El Prtico.
Los municipios que presentan mayor prdida de cobertura son Ccuta. Villa del Rosario y
los Patios. Para los dos primeros en relacin a la expansin urbana y a procesos erosivos
y para el tercero debido a la ampliacin de zonas de explotacin minera (Calizas y
arcillas) donde se han eliminado matorrales xerofticos.
FAUNA
Las actividades antrpicas que se presentan en La zona, como deforestacin con fines
madereros, agropecuarios y/o mineros, adems de la caza, son factores que han
contribuido a disminuir la diversidad y abundancia de algunas especies. Es as como unas
especies nativas han desaparecido, al igual que otras han sido desplazadas a zonas
menos intervenidas y pobladas
HIDROLOGA
El rea urbana est constituida por las cuencas de los ros Pamplonita y Zulia, y la
subcuenca del ro Tchira y la quebrada La Floresta. En la parte sur del municipio, en
inmediaciones al cerro Morretn, los drenajes que vierten al Ro Pamplonita son cortos e
intermitentes, aumentando sus caudales y aporte de sedimentos en temporada de
invierno. A su paso por el rea urbana, el ro Pamplonita recibe vertimientos de aguas
Siguiendo el curso del ro Pamplonita al norte, recibe los drenajes y vertimientos del Cerro
Tasajero y las cabeceras de los corregimientos San Faustino y Ricaurte, pero la principal
fuente de contaminacin es la explotacin minera del carbn. A partir de estos sectores y
a medida que avanza hasta su desembocadura en el ro Zulia, pasa por zonas ganaderas
y agrcolas, recibiendo la descarga de caos y quebradas.
Hu m edal es
De acuerdo con informacin de CORPONOR (2008), en Ccuta existen 24 humedales
principales, utilizando un mayor nivel de detalle, Infante (2007) menciona que en la
cuenca del ro Pamplonita existen 108 humedales, entre pantanos, turberas, lagos,
lagunas y cinagas que ocupan una extensin de 41.888 Ha.
AIRE
Este diagnstico realizado por CORPONOR, evidenci que las zonas con mayores
ndices de ruido son aquellas donde operan actividades de servicio y comercio en los
cuales el sistema de perifoneo es el ms utilizado como estrategia para comercializar los
productos y atraer clientes, debido a que los establecimientos se ubican
fundamentalmente sobre las vas principales por el trnsito continuo de personas y
acceso a los mismos. De acuerdo a este estudio la Corporacin revel que la comuna 1
de Ccuta donde se encuentran situados los barrios: Centro, Latino y El Callejn es
donde se presentan mayores niveles de contaminacin auditiva.
Igualmente, se dio a conocer que durante el periodo nocturno las mayores emisiones de
ruido provienen de las fuentes fijas dedicadas a actividades de entretenimiento y
diversin, especialmente de bares, discotecas, licoreras y billares, localizados en el
Centro Comercial Bolvar y los barrios Escoba! y El Callejn.
Hay otro tipo de contaminacin, si bien no est relacionada con el aire, si lo est respecto
al espacio que lo contiene, y sta es la contaminacin visual en ejes viales principales por
vallas y pasacalles, pancartas, pendones y publicidad de todo tipo, que no cumple con las
normas ambientales establecidas por ley y cdigos
La ciudad cuenta con una red de monitoreo de calidad de aire conformada por cuatro (4)
estaciones, localizadas en el barrio Panamericano, El SENA y Hotel Cnera (centro) y La
Libertad. Los equipos con que se cuentan son medidores de gran volumen H g Vol y
equipos semiautomticos, con los cuales se miden Partculas Menores a 10 micras
(PM10) y Partculas Menores a 2.5 micras (PM2.5).
Se puede concluir que en general el material particulado en cada una de las cuatro (4)
estaciones, presenta concentraciones que oscilan entre media y alta, en diferentes meses
del ao, pero la tendencia de concentracin no superan el nivel permisible para estos
perodos y en estos episodios de exposicin con base en lo establecido en la Resolucin
del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
ECOSISTEMA ESTRATGICOS
Se entiende por ecosistemas estratgicos aquellas reas que demandan prioridad para su
proteccin y conservacin por sus valores ecolgicos, culturales, histricos y beneficios
directos a la poblacin. Entre estos ecosistemas encontramos las reas que constituyen
parques naturales, reas de proteccin de bosques, reas estratgicas para conservacin
de agua, lagunas, humedales y selva.
11 Corporacin
`
Concejo Municipal de
010
San Jos de Ccuta
Vn Concejo Adinitaffit
gn16
Inventario de reas Estratgicas adquiridas por el Municipio
1 1
I NOMBRE CORREGIMIENTO / , MATRICULA
N. ESCRITURA 1 CEDULA CATASTRAL HECTAREAS IN/12
PREDIO 1 VEREDA 1 INMOBILIARIA
i
I 1
1 ' Tib s , I 1
I
11 La Reforma C. La Carbonera V La 1330- 23/junio/99 Notaria 4 I 0005-0005-0021-000 260- 90119 150
Ccuta
Silla 1
-1- -1-- -t 4
Los Laureles Palmarito - Pasaje 4530 - 1 diciembre 1998 1
12 ! 0003-0002-0220-000 I 260 - 113939 so
Cao Mono Notaria 3 de Ccuta
1 11-1
4
Palmarito - V. 2018- 12/Agosto/97 Notaria 41
13 El Suspiro 1 0003-0002-0234-000 260- 191980 97 11.7761
Agua lasa! de Ccuta
1
Palmarito - Paraje 2653 - 17/Julio/97 Notaria 3 s I
14 1 Lagunitas 1 0003-0002-0027-000 260 - 65028 175 12.7501.
Cerro Mono de Ccuta t
,i Palmarito - Paraje 3015- 30/Diciembre/99 1
1
1 5 I El Brasil 1 0003-0002-0227-000 260- 20858 49 15.7641
Cerro Mono Notaria 4 de Ccuta
1 ...__I
1 1 Palmarito - V Cerro 1760- 8/Agosto/97 Notaria 6 s I i
1,6 1 Miraflores [ 000300020120000 1 260 - 11154_4 98 11.2501
Mono de Ccuta
1----t-
1 1 3783- 16/Diciembre/99
17 1
, s
Las Camelias Banco de Arena
Notaria 3 de Ccuta
0003-0002-0169-000 1 Z60 -21827 I 30 18.0001
I
1 1 3783- 16/Diciembre/99
0003-0002-0002-000 11
18 La Esperanza
1 Paraje El Suspiro
Notaria 3 de Ccuta I
260- 122153 1 22 1 3.0921
r i 1 --11
. 2033- 21/Julio/98
1 Los Laureles C. Palmarito 0003-0002-0026-000 1 260- 100594 I 50 1 1
Notaria 4 de Ccuta
191
1 1 Banco de Arena - 1
Las Camelias! 1653- 23/Junio/99 0005-0005-0098-000 260 - 41007 1 50
Puerto Len 1 1
I s s
I 1 ! 1614 - 22/Julio/98 Notaria 7 del 1 ! 1
111 1 Tesorito Tib - C Carboneras 1 1 0005-0005-0040-000 i 260 - 20881 35 11.0001
tcuta :
l 1 i s fs
1 1 1 Buena Esperanza - 1 s
1 1 1 Patillales Cerro
12 Bellavista 2 1
3129 - 6/Septiembre/00
1 0002-0006-0096-000 1 260- 215552 ! 159
i I 1 Tasajero (EL Salado)
Notaria 3 de Ccuta
1 1
1- ---t-
Banco de Arena -1 2314 26/DICIEMBRE/02 1 1
1 13 El Amparo 0003-0002-0050-000 1 260 - 70462 1 58 1
Vereda el 25 Notaria 6 de Ccuta
- -1-
Rancho .s i
114 , Agua Clara 407 - 24/Marzo/2000 1 0002-0002-0526-000 260 -212832. 1 34
Grande 2 1
i
1 s ,
2391- 26/Diciembre/01
15 1 Bellavista 1 Banco de arena I 0003 0003 0058 000. 1 260 - 83341. 1 59 I
1 I
Notaria 6 de Ccuta. 1
,-
1--- 1-./ 1-1
, .
I EL SILENCIO 1 BANCO DE ARENA i 0003 0002 0012 000.t
1 260 - 66519 1 82 4749 1
1i .
H
1 1 1
1-- 1 LA I LA PUNTA BANCO DE !
1 0003 0003 0005 000 1 260-94138 58
I ESPERANZA ARENAI 75001
1- 1 1
1 Agua Clara - Vereda 3786- 16/Diciembre/99 1 s
116 Buenavista 1 1 0002-0003-0080-000 1 260 - 87426 14 12.7501
Cao Mono Notaria 1 .
1 Banco de Arena - 1 1
117 Rinconada 3909- 29/Diciembre/99 1 0003-0002-0025-000 260-12073 1 66 11.8001
1. I Vereda el Suspiro 1 '
s
Agua Clara -Vereda
Porvenir 3786- 16/Diciembre/99 1 0002-0003-0080-000 I 14 12.750,
Cao Mono 260-2899
19
Rancho
Grande 1
Agua Clara
1 407- 24/Marzo/00 Notaria 1 1
de Ccuta
I 0002-0002-0526-000 I 260 - 212832 34 I ,
,
1 4-
1 Banco de Arena - La 1 3619- 9/Noviembre/98 1
1120 ' Corralitos 1 10003- 0003- 0111- 0001 260 - 20882 30
Silla Notaria
I21
I1 Costa Rica 1
Banco de Arena. 1046 -19/Mayo/99
0003-0003-0139-000 260- 133823 120 -H!
1 Vereda Puerto Len ; Notaria 1 de Ccuta
.4.- '
1 Palmarito. Vereda El ! 2330-
il22 I La Caada
Suspiro
I I 0003-0002-0141-000.1 260- 133963. 20 16.0001
1. 1 i 05/septiembre/97, Notaria 1 1 1
r- -r-- t-
i 1 Campo Cedro! Banco de Arena 1 1 0003- 0003- 0036- 1 1 1
ir , 348- 21/Marzo/01 1 260-163173 1.1'A 13.5001
1 i 1 Paraje Banca litos 000.
1
Sis 1
Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
14 JUN 2316 Vn Concejo Adrairafh
Tala ilegal de rboles: Esta problemtica se est presentando tanto en et rea urbana
como el rea rural con fines como la ganadera extensiva en el corregimiento de Puerto
Contaminacin del recurso hdrico: La ciudad de Ccuta vierte sus aguas servidas sin
ningn tipo de tratamiento al ro pamplonita, se presentan en el sector cao picho una
gran acumulacin de malos olores a causa del alto grado de contaminacin por
vertimientos, tambin se presenta contaminacin a estas fuentes hdricas a causa la
llegada de gran material de agroqumicos por escorrenta y una gran cantidad de basuras.
Se presenta en todo el sistema hdrico del municipio por causa de basuras y vertimientos
dispuestos, insumos y vertimientos de curtiembres, se encuentran contaminados las
quebradas que surten los acueductos de los cascos urbanos.
Explotacin de Minas ilegales: Las minas ilegales se identifican en Cerro Tasajero del
corregimiento de San Faustino, y en el corregimiento de Palmarito se identifica la
explotacin de minas cerca a las nacientes de aguas.
Contaminacin del aire: La mayor afectacin atmosfrica del rea urbana se debe a las
emisiones de fuentes mviles (vehculos automotores), derivado del alto volumen de
vehculos que transitan por las vas de la ciudad. De acuerdo con la caracterizacin de los
vehculos se encuentra que los mayores contaminantes son los vehculos antiguos,
aunque el crecimiento exagerado del parque automotor tambin es buen aportante. Otras
fuente de contaminacin atmosfrica local son las fbricas de productos de arcilla y
En la zona rural la contaminacin al aire se genera por ruidos que se presentan por el
paso de maquinaria pesada, tambin se producen levantamientos de polvillo que arrojan
al paso de volquetas carboneras presentes en el corregimiento de Banco Arena. Las
prcticas de quemas de basuras, bosques y macera para carbn, presencia de hornos al
aire libre en cerro tasajero corregimiento de san Faustino, entre otros, producen humos.
Actividades como criadero de cerdos generan olores ofensivos en el corregimiento de
Carmen de Tonchal.
Malas prcticas agrcolas para el cultivo de Arroz: Fumigacin con avioneta al cultivo
de arroz: Corregimiento Palmarito y Buena Esperanza causando enfermedades en la
comunidad. Falta de canalizacin de caos ubicados en la vereda llano seco, fundacin y
permetro urbano de Guaramito. Represamiento de los caos para el riego del cultivo de
arroz corregimiento de Guaramito.
-ICorporacin
I Concejo Municipal de
San Jos de Ccuta
010
Vis Conajojtntirak
1 4 JUN 2011
Explotacin inadecuada de material de ro: Se presenta en el corregimiento de San
Faustino vereda el porvenir. Extraccin del material de arrastre en el rio Zulia
corregimiento de Buena Esperanza.
Se identifica en algunas zonas esta actividad que genera alteracin del suelo, vegetacin,
provoca socavaciones de las orillas dentro del hecho del ro Pamplonita, debido a la
extraccin de materiales de arrastre, lo que est modificando el nivel de base del ro,
obligndolo a cambiar de curso, en algunos tramos.
En tal sentido, para el Municipio San Jos de Ccuta, se determinaron los siguientes
ndices:
Dficit de superficie verde urbana por habitante ya que presenta 1,14 m2/hab
segn el ICAU, y el promedio nacional se encuentra en 5,47 m2/hab, y segn la
calificacin establecida en el ICAU es de 0, lo que implica una muy baja superficie
verde urbana.
remocin en masa). Indicador que se encuentra por debajo del indicador nacional
que corresponde a 7,87%.
Por otra parte el caudal ecolgico en los ros Zulia y Pamplonita ha disminuido por el
caudal captado en las plantas de tratamiento el Prtico y Carmn de Tonchala (Fuentes
abastecedoras de agua para consumo humano del rea urbana del municipio San Jos
de Ccuta), el cual es insuficiente para garantizar la preservacin del recurso hdrico y los
ecosistemas, aguas debajo de los Mismos.
Otra causa de contaminacin ambiental, son los niveles de ruido por encima de 55 DB,
nivel admisible segn la OMS; en especial alrededor de las zonas donde se encuentran
los grupos de equipamiento en el rea urbana (Bienestar, Salud, Educacin, culto,
Gobierno, Justicia, Seguridad)
Objetivos
La administracin municipal ha implementado programas para el ahorro y uso eficiente
de la energa.
La administracin municipal ha implementado programas para el ahorro y uso eficiente
del agua.
La administracin municipal ha actualizado e implementado el PGIRS.
Ccuta formul e implement el plan de cierre y abandono para el relleno sanitario
clausurado de la Guimrala.
Ccuta formul e implement los planes de manejo para la recuperacin de los
botaderos a cielo abierto y la concienciacin de la comunidad seleccionado y
comercializadora para la implementacin de las buenas practicas.
La Administracin municipal ha implementado la infraestructura bioclimtica.
Ccuta ha desarrollado y articulado el espacio pblico con la estructura ecolgica para
garantizar la sostenibilidad.
Ccuta ha desarrollado hbitats y comunidades sostenibles.
La comunidad cucutea ha progresado en el conocimiento y la implementacin de la
gestin ambiental.
Ccuta se ha transformado en un territorio sostenible y contribuyente con la mitigacin
del cambio ambiental.
it 4 Vn Coracti Adiffirafik
ri r
Indicadores y Metas
Infraestructura biociimtica de
instituciones pblicas y nuevos
desarrollos urbansticos
construida
th:Corscsjoiklinimbk
' 14 JUN 2016
Indicador de Lnea Meta de Productos asociados al Sector de Lnea Meta de
Indicador de producto
resultado base resultado programa competencia base producto
PGIRS actualizado
Programas y proyectos
establecidos en el PGIRS
implementados.
Esquema de Contrato de
Nmero de Concesin del relleno sanitario
acciones/ para permitir procesos de Agua potable y
Nmero de acciones/ proyectos/
proyectos/ seleccin en la fuente y saneamiento
6 intervenciones para el manejo
intervenciones para reutilizacin y/o reciclaje de bsico y
integral de residuos slidos
el manejo integral residuos slidos reciclables Ambiental
de residuos slidos defjnidas
4 JtiN 91- 12
'Un Concejo Asitiza6k
Nmero de cursos/
capacitaciones/
Programa de concienciacin Nmero de cursos/
talleres sobre
0 6 ambiental anal municipio Arrkiental capacitaciones/ talleres sobre 0 8
educacin
desat rollados e implementados educacin ambiental no formal
ambiental no
formal
Campaas institucionales de
educacin ambiental que
Nmero de
promuevan la vinculacin en la
actividades para la
gestin ambiental de la Nmero actividades de gestin
gestin ambiental,
comunidad desarrollados ambiental, que promuevan la
que promuevan la 0 6 Arr biental 6
Comunidad incentivada en el participacin de entidades,
participacin de
uso de los mecanismos de gremios y comunidades
entidades, gremios
participacin comunitaria en
y coman dadas
temas de gestin ambiental
Implementacin del SIGAM
Adquisicin de reas
estratgicas para la
Numero de predios
preservacin del recurso hdrico
de reserva hdrica y Numero de predios de reserva
zona de reserva 34 38 Pagos por servicios ambientales Ambiental hdrica y zona de reserva natural 34 38
natural adquirido y reglamentados e adquirido y protegido.
protegido. implementados
Preservar las reas estratgicas
adquiridas
Hay que entrar en razn, el tema cultural es el ms complejo a la hora de hacer cumplir
estas medidas a favor del ambiente y por ende del bien comn. La esencia de esta
situacin es el problema cultural que existe, que los ciudadanos entendamos nuestra
responsabilidad con los bienes comunes.
Las acciones adelantadas por la Alcalda de San Jos de Ccuta y la Polica Nacional,
han permitido imponer ciertos comparendos, no siendo eficaz el recaudo de las
sanciones.
Programa
Objetivos
Aumentar la sensibilizacin a los infractores ambientales.
Aumentar control, vigilancia y sancin de infractores ambientales.
Entorno a la problemtica de invasin del espacio pblico por parte de los vendedores
ambulantes y estacionarios, que es comn en la mayora de las ciudades colombianas,
prevalece un conflicto entre el derecho al trabajo y el carcter inalienable, imprescriptible
e inembargable del espacio pblico, consagrado en la Constitucin Poltica.
Existe una realidad con las ventas que ocupan el espacio pblico, que debe ser
enfrentada, la cual se relaciona con existencia de grupos de comercio ilegal de productos
piratas y de contrabando, que explotan personas sin empleo para crear cadenas ilegales
de distribucin de sus productos.
As mismo, existen empresas legales que utilizan personas para distribuir sus productos
en el espacio pblico, sin brindarles ningn tipo de seguridad social y, sin siquiera
establecer una relacin laboral.
Programa
Objetivos
Recuperar y preservar el espacio pblico.
Indicadores y Metas
Productos
Lnea Meta de Sector de lnea Meta de
Indicador de resultado asociados al Indicador de productd
base resultado competencia base producto
. programa
Desde el punto de vista del bienestar humar o, los animales callejeros, al no tener un
manejo sanitario en cuanto a vacunacin y desparasitacin, representan un riesgo para la
salud pblica al ser posibles trasmisores de enfermedades como la rabia, la leptospirosis,
la toxoplasmosis, entre otras. Los animales callejeros tambin pueden ocasionar
accidentes de trnsito, contaminacin ambiental por la presencia de excretas en reas
pblicas y mordeduras.
Desde el punto de vista del bienestar animal, les animales callejeros sufren desnutricin,
deshidratacin, enfermedades de piel e infecciones, atropellamientos, heridas causadas
por peleas entre ellos, bsicamente cuando las hembras entran en celo, abusos por parte
del ser humano.
El Municipio de San Jos de Ccuta no tiene u-)a poltica pblica para el manejo de la
fauna domstica urbana, su trabajo con relacin a los animales se remite al manejo
sanitario para controlar la trasmisin de enfermedades zoonticas.
Velar por la salud pblica es brindar salud a sus habitantes, brindar salud es tener un
programa preventivo de esterilizacin, vacunacin y desparasitacin masivo, enseando a
las personas a convivir de forma saludable cor s.:s mascotas. No es cuestin de que nos
gusten o no las mascotas, la realidad es que os habitantes tienen mascotas, que existe
una fauna domstica urbana que es necesario nanejar.
Brindar salud es regular desde el Estado los nacimientos de las mascotas para que
nazcan slo las deseadas, las que la gente est dispuesta a tener responsablemente, ya
que como se ha dicho, la fauna mal controlada se puede convertir en un factor de riesgo
potencial para la salud de los habitantes del municipio de San Jos de Ccuta. Por esta
razn el eje principal de la poltica para el marejo de la fauna domstica urbana debe ser
establecer la esterilizacin como mtodo para controlar el crecimiento de la poblacin
animal y la prevencin de las enfermedades zoonoticas.
Indicadores y Metas
Indicador de Lnea Meta de Sector de Indicador de Lnea Meta de
Productos asociados al programa
resultado base resultado competencia producto base ' producto
Programa masivo de Campaas de esterilizacin y charlas 10 % del censo
esterilizacin canina educativas en control natal y Ambiental - total de la
10% 1% 10%
y felina en estratos 1, tenencia responsable de animales de Salud poblacin canina y
2y3 compaa felina esterilizada
1. Estudios y diseos.
Porcentaje de
2. Construccin de albergue de paso Albergue
Construccin de
para caninos y felinos incautados construido de paso
albergue de paso 0% 100% Ambiental
por situaciones de maltrato o para caninos y
para caninos y felinos
crueldad en cumplimiento de la Ley felinos incautados
incautados
1774 de 2016
lir
. , I Concejo Municipal de
" t San Jos de Ccuta
<
... Ths Concejo Adtotirabk
VALOR
ESTIMADO
PROYECTOS FUENTES DE FINANCIACIN
(En millones
de Pesos)
Parque Colombia (Cerro Tasajero) 100.000 APP Concesin EEMixta
Parque Virgen de Ftima 20.000 APP Concesin EEMixta
APP Concesin EEMixta
Parque Lineal C. Bogot 50.000
Rpropios Crdito
Parque Cristo Rey 15.000 Rpropios
Parque Cerro de las Cruces 5.000 Rpropios
Mirador Monitora 3.000 Rpropios
Mirador Reserva Las Lomas 3.000 Rpropios
Parque Metropolitano (Atracciones APP Concesin EEMixta
25.000
Mecnicas) Rpropios Crdito
EEMixta Cofinancin
Centro de Convenciones 10.000
Gobernacin
EEMixta Cofinancin
Centro Ferial 5.000
Gobernacin
APP Concesin EEMixta
Centro Administrativo Municipal 20.000
Rpropios Crdito
APP Concesin EEMixta
Villa Olmpica Centro Alto Rendimiento 40.000
Rpropios Crdito
Intersecciones Viales 60.000 Valorizacin
APP Concesin EEMixta
Transporte Masivo 80.000 Rpropios Crdito Valorizacin
Recursos Nacionales
Va paralela al margen derecha Malecn 30.000 Valorizacin
Terminal de Transporte O Concesin
Semaforizacin, Fiscalizacin y dems
O Concesin
servicios de Trnsito
APP Concesin EEMixta
Parque Industrial 100.000
Rpropios Crdito
Construccin, adecuacin, remodelacin y
APP Concesin EEMixta
dotacin de Unidades Bsicas de Salud y 60.000
Rpropios Crdito
Materno
Acueducto Metropolitano 5.000 Rpropios
APP Concesin EEMixta
PTAR 30.000
Rpropios Crdito
VALOR
ESTIMADO
PROYECTOS FUENTES DE FINANCIACIN
(En millones
de Pesos)
Mnimo Vital de Agua 1.000 Rpropios
Programa Diamante Caribe y Santanderes -
1.000 Cofinanciacin
FINDETER
Ampliacin del Centro Comercial a Cielo
30.000 Valorizacin y Rpropios
Abierto
Impulso al Proyecto Cnera 5.000 Cofinanciacin
Amoblamiento Urbano - Concesin O Concesin
Alumbrado Pblico - Concesin O Concesin
Plan de Movilidad y de Parqueaderos O Concesin
Recursos Nacionales - Concesin
Jardn Botnico 10.000
- APP
TOTAL 708.000
Fuente. Elaboracin propia
SGR $ $ $0 $0 $0
Crdito $0 $ $ $0 $O
* Los recursos de libre destinacin incluyen el pago de personal del Municipio, el servicio a la deuda, los
gastos de funcionamiento, el saneamiento fiscal y la inversin que para los aos 2017 a 2019 se fij
$72.084.752.145.
PLAN DE INVERSIQNES
Plan Plurianual de inverSiones
DIMENS151- _ SOCIAL
Fuentes (millones San 2016;
2017
Programas RP SCIP Col. Catedlto Oteoa Total 2001 SGP sax Ceedite OBa
,jevenes con partcipacion activa en la transformacin social de la ciudad 150 00 12 63 162.63 340 42
DEPORTE Y RECREACIN
orte Recieacion y Desarrollo Social para la 110 00 2 479 18 444 00 2 600 00 563318 204254 r 30313 488 40
invivencia en Paz
CULTURA
485 00 963 20 3,203 17 465137 1,361.70 1 037 50
para
. , de paz y... reconcillacion
la construccin
va Pueden Mejorar las Condiciones del Hbitat 700 00 200 00 900 00 300 00 3:309 al'
600.00 60000 1 200 00 680 85
lire9n.11! P1,2!"9.9.1t11.1
-SOC1AL
ATENCIN A 4114"11VU1141191SLEIS -PitOMCIN
ninarsosin onuteccin. atencin asistencia reoal anin nuerriai veidad justicia 1 500 00 2 142 54 794 35
1,185 00 3500
r. a-0,de no reoeticion
re nrouirisar con isciusion y Sierras:a, 6,995.00 2.98299 2.569 12 547 89 1 702 12 1 rrUS' ,4 2
aonis soso:asando san 80,0.40 1867000 00000 19 270 00 1 702 12 794 JE
TOTAL DIMENSioN SOCIAL 59,707.25 358,575.61 12,785.73 709.00 8.00 /58.191.15 589,96080 29.169.54 184,896.30 12,830 13 0.00 0.00 154,5
I6 2017
Pr,rjr.mia,
5,10
OPIO MARIO
Sector'.ro. .cuarto P tasando 104.00 1 381.70
SPORTE
,:s urbanas y rural es pera progresar 21,865.00 5,663.57 3,096.31 30,824.88 15,859.49 2,647.85
oede reser en materia de Transito Tra rte 950.00 2,8
ICIOS PBLICOS Ea IRENIFS 4.055
sepuede progresar en el campo con electrificacin omo 68085
ombredo Pblico .25_,548.68 25,548.88 26,7:
.outa 'rosa con la correcta Se .......da escombros 0.00 953.19
AL DIMENSION EcoNo 2f, 055 00 5 917 57 , 000: 0.00; 000128,644.97
DIMENSIN AMBIENTAL
Fuentes millones $ de 2016
Programas
84 SGP Col
2016
SOR 1-
C-redil Otros Total 2916 f
,
es
2088 r TOTAL
To4141017 soft calma09v ton t_"7 aillr;7888~ 3'.4412011 .1_ ISM*
1,270 47 17,984 87 2 042 54 1467166 1,270 47 17,984 87 204254 14 671 86 1 270 47 17 984 87 75832.77
2 600 00 657428 204254 1 383 33 488 40 2600 00 6 514 28 2 042 54 1 383 33 488 40 2,600 00 651426 25,176.00
137465 3,773.84 1,361 70 1.037 50 1 374 65 3.77354 .361 70 1,037 50 377384 15,972.90
2 470 44 5,231 70 1 702 12 1,059 14 2 470 44 5,23170 1,702 12 1.05914 247044 5,231 70 28,242.99
249647 1.702 12 79435 2,496.47 1,702 12 794 35 2 496 47 26,759 42
1514411m 6e9,88811es. 28,149.54 384,600.30 1 630.13 . 0.00: 0.00 54A13.811 561,409.66 25,16054 ' 34449640 12,830.13 0. 154,513.66 581,40946 2,314,197.77
70746
50131 0 7 7 , Otro, C.4 6114 , 2016-29118i:
224.68
1111111~1111111~0 1111111111111111111111111111~~11111~~1111111M~IIIIIIIIIMI 1111111111E0
10.55 1111111131113E1111111110= 661.96 MIIIII111111~1~1011~1~2311111~ 661.96 .1111.11.1~1.11111~MIMEXIM
SGP Got, "T SGfi Cr ito Otros T" Total 2018 111 r SOF: "7--
1R Crchts, Ottos Tot 2
Artculo 3: Planes de Accin. Dentro de los sesenta (60) das siguientes a la sancin del
presente acuerdo, cada una de las secretaras de despacho y los institutos descentralizados
presentarn los planes de accin correspondientes a la vigencia 2016 y en las vigencias
siguientes, debern ser presentados al 31 de enero de cada ao respectivo, al Consejo de
Gobierno para su aprobacin y ejecucin.
PUBLIQUESE Y CUMPLA SE
Dado en San Jos de Ccuta, a los 30 das del mes de mayo de 2016.
Libertad y Orde7
REPUBLICA DE C:OLOMBIA
DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER
MUNICIPIO DE SAN JOS DE CCUTA
CORPORACION CONCEJO MUNICIPAL
116-R E
(0 5)0 No. O 1 O D 2016
( 1 4 JUN 2016 )
HACE CONSTAR:
Que, al presente proyecto de Acuerdo se le dieran dos (2) debates reglamentarios en das
diferentes cada uno, manifestando la Corporacin su deseo que sea norma municipal.
Fue iniciativa del Alcalde Municipal, actuaron como Ponentes los Concejales: Bachir
Jussy Mirep Corona, Nelly Patricia Santafe Ancrade y Jos Leonardo Jcome Carrascal y
correspondi al Proyecto de Acuerdo No. 013 de 2016.
Fue objetado mediante oficio radicado en esta Dorporacin No. 764 de fecha 08 de junio
de 2016 y declaradas fundadas por inconvenien en Sesin Plenaria el da 14 de junio
de 2016.
Elabor:
Mercedes G.