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NOES DE ADMINISTRAO
PBLICA
Este curso protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei n. 9.610/1998,
que altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e d outras providncias.
AULA INAUGURAL
1. ADMINISTRAO PATRIMONIALISTA .............................................. 5
2. ADMINISTRAO BUROCRTICA...................................................... 6
2.1. TIPOLOGIAS DE DOMINAO .................................................... 11
3. ADMINISTRAO GERENCIAL (NAP OU MODELO PS-
BUROCRTICO) .................................................................................. 12
3.1. EVOLUO DO CONCEITO .......................................................... 12
3.2. MODELO GERENCIAL PURO (MANAGERIALISM) ......................... 20
3.3. CONSUMERISM .......................................................................... 22
3.4. PUBLIC SERVICE ORIENTATION (PSO) ...................................... 23
4. QUESTES COMPLEMENTARES ................................................... 24
5. QUESTES APRESENTADAS EM AULA ......................................... 31
Temos a plena convico de que esse material ser suficiente para mais de
90% das questes de sua prova. Ao lado do nosso material terico, o aluno
recebe uma grande quantidade de questes da banca CESPE, rigorosamente
classificadas dentro dos assuntos cobrados pelos editais. Como de nosso
costume, na ltima aula lanamos apenas exerccios comentados sobre todos os
assuntos possveis de cobrana na prova. uma excelente forma de reviso de
vspera.
Adriel Monteiro.
https://www.facebook.com/professoradrielmonteiro
1. Administrao Patrimonialista
De incio, vamos destacar que o edital no cobra, de forma direta, esse modelo
de administrao. Ocorre que a banca CESPE costuma, em suas questes,
misturar caractersticas dos trs modelos, quais sejam, a administrao
patrimonialista, a administrao racional-legal (modelo buriocrtico) e o
paradigma ps-burocrtico (administrao gerencial). Assim, considerando que
o modelo patrimonialista algo simples, vamos tecer comentrios sobre as suas
principais caractersticas.
2. Administrao Burocrtica
2Gabarito: letra B
No existe a confiana.
centralizadora, autoritria.
Gabarito: CERTO
3
A Gesto Pblica Gerencial (ou Nova Gesto Pblica - NGP) tem sua origem
relacionada com as mudanas ocorridas nas administraes pblicas de alguns
pases a partir da dcada de 1970 (Estados Unidos, Inglaterra, Nova
Zelndia e Austrlia). Na Amrica Latina, a recesso acentuada por qual
alguns pases atravessavam, na dcada de 80, fez com que os formuladores de
polticas pblicas iniciassem as crticas ao Estado de servios sociais (BOBBIO,
2000).
4Gabarito: CERTO
Hood (2004) apresenta sete doutrinas presentes nas discusses acerca da NGP:
Esse novo paradigma de gesto adotado pelos pases capitalistas possui algumas
causas identificadas por Olas (2001 apud MATIAS-PEREIRA, 2009):
MEDIDAS PRINCIPAIS
Privatizao em massa
Corte de pessoal
Devoluo de atividades iniciativa privada
Descentralizao - Desconcentrao - Delegao de poder
Racionalizao e controle oramentrio
Adoo da Administrao por Objetivos (Governo Ingls)
Descentralizao administrativa
3.3. Consumerism
5
Obrigao de representantes de um rgo de prestar contas a instncias
controladoras ou a seus representados.
HOOD, C.. A Public Management for all Seasons? In: SHAFRITZ, Jay. et al.
Classics of Public Administration. 5 ed. Canada: Thomson Wadsworth, 2004.
HOOD, C.. The New Public Management in the 1980s: variations on a theme.
Accouting, Organizations and Society, v.20, n 2/3, p. 93-109, 1995.
PAES DE PAULA, A. P. Por uma nova gesto pblica. Rio de Janeiro: FGV, 2005.
4. Questes complementares
Gabarito: ERRADO
Gabarito: CERTO
Gabarito: ERRADO
Gabarito: ERRADO
Gabarito: ERRADO
Gabarito: ERRADO
Gabarito: CERTO
Gabarito: CERTO
O gestor pblico que se pauta pelo modelo patrimonialista age de acordo com o
princpio que preconiza ser o Estado aparelho que funciona em prol da sociedade.
Comentrios:
Por esse motivo, o modelo patrimonialista foi substitudo (em tese) pela
administrao burocrtica weberiana.
Gabarito: ERRADO
Gabarito: CERTO
Gabarito: CERTO
QUESTO 01 - (CESPE/AJ-TJ-
RO/2012) As caractersticas da QUESTO 05 - CESPE - Analista
administrao pblica patrimonialista Judicirio
incluem (STF)/Administrativa/2013/
a) gesto por resultados, poder Considerando a evoluo da
racional-legal e tecnicismo. administrao gerencial e da
b) nepotismo, clientelismo e no administrao pblica no sculo XX,
separao entre pblico e privado. julgue o item a seguir.
c) no separao entre pblico e
privado, tecnicismo e paternalismo. A nova administrao pblica, que
d) poder racional-legal, hierarquia estruturada com orientao para
funcional e formalismo. resultados, contrape-se s prticas
e) paternalismo, patrimonialismo e anteriores, que mantinham seu foco
formalismo. na busca por eficincia nos processos
administrativos.
QUESTO 02 - (CESPE/AUFC-
TCU/2011) O modelo burocrtico de QUESTO 06 - CESPE - Agente
administrao separa o poltico e o Administrativo (TCE-RO)/2013/
administrativo. No que concerne administrao
pblica, julgue o prximo item.
QUESTO 03 - (CESPE/Consultor
Legislativo-SF/2002) Os Uma organizao pblica que, para
fundamentos terico-conceituais evitar a hierarquizao, busque maior
predominantes no NPM so aqueles flexibilidade dever adotar o modelo
no mbito do neo-institucionalismo da administrao pblica burocrtica
econmico e de abordagens e que, apesar de lento, simples e no
instrumentos contemporneos de privilegia maiores formalismos.
gesto
QUESTO 07 - CESPE - Analista do
QUESTO 04 - CESPE - Analista Banco Central do Brasil/rea 6 -
Judicirio Gesto e Anlise
(STF)/Administrativa/2013/ Processual/2013/ Com relao s
Considerando a evoluo da teorias das organizaes,
administrao gerencial e da administrao pblica e gesto de
administrao pblica no sculo XX, pessoas, julgue o item subsecutivo.
julgue o item a seguir.
Uma organizao que se baseia nos
No sculo XX, a evoluo da pressupostos da administrao
administrao foi marcada pela pblica burocrtica orienta-se para a
transio do enfoque relacional que prestao de servios ao cidado,
prioriza aspectos da organizao sendo, contudo, tolerante aos abusos
informal e elementos contra o patrimnio pblico.
comportamentais para o enfoque
estrutural, com nfase na QUESTO 08 - CESPE - Tcnico do
organizao formal, nas regras e nas Banco Central do Brasil/rea 1 -
estruturas organizacionais. Suporte Tcnico-
GABARITOS: