UNIVERSIDAD TECNOLGICA DEL PER

FACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL Y SISTEMAS

DISEO DE UNA PROPUESTA DE SOLUCIONA LA

PROBLEMTICADE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITODE SJL
UTILIZANDO MSB

TESIS DE ANTEGRADO

PRESENTADA POR:

MILE DE JESUS VALLEJOS GONZALES

RENATO JANSEN PARRA FLORECIN

LIMA - PERU
2012
INDICE GENERAL
1
CAPITULO 1: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA....5
1.1 Descripcin de la Situacin Actual6
1.2 Formulacin del Problema.....28
1.3 Antecedentes de Solucin.....28
1.4 Propuesta de solucin....33
1.5 Alcance de la propuesta.34
1.5.1 mbito de realizacin.34
1.5.2 Entregables..34
1.6 Limitaciones..35
1.7 Justificacin..36
1.8 Objetivos...41
1.8.1 Objetivo General..41
1.8.2 Objetivos Especficos..41

CAPITULO 2: MARCO TEORICO..42

2.1 Antecedentes43
2.2 Base terica...54
2.3 Marco conceptual.....62
2.4 Hiptesis64
2.4.1 Hiptesis General..64
2.4.2 Hiptesis Complementaria...64
2.5 Variables.64

CAPITULO 3: METODOLOGIA...66
3.1 Metodologa para el anlisis y diseo de la solucin.....67
3.1.1Tipo de investigacin.68
3.1.2Tcnicas e instrumentos a utilizar...68
3.1.3Tcnicas de recoleccin de informacin76
3.1.4Poblacin y muestra..77
3.1.5Tcnicas de procesamiento de anlisis de datos.....79
3.2 Metodologa para estudio de viabilidad de la solucin...80

CAPITULO 4: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS...83

4.1 ndice preliminar de la tesis...84
4.2 Presupuesto y cronograma86
REFERENCIAS.....8

Lista de Tablas

2
 TABLA 1 DISTRIBUCIN DEL DISTRITO DE SJL, DECRETO DE ALCALDA N 01.....7
TABLA 2 COMPOSICION URBANA DE SJL....10
TABLA 3 POBLACION POR DISTRITO.11
TABLA 4 CRECIMIENTO DE LOS NIVELES DE BASURA EN SJL.16
TABLA 5 HORARIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS.17
TABLA 6 MAQUINARIA DE LIMPIEZA DISPONIBLE.18
TABLA 7 COMPOSICION DE RESIDUOS GENERADOS POR ZONA...20
TABLA 8 POTENCIAL DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA ZONA 1...19
TABLA 9 PRECIOS DEL MERCADO DE RECICLAJE...21
TABLA 10 RELLENOS SANITARIOS IDENTIFICADOS.23
TABLA 11 CANTIDAD DE BASURA CONTROLADA POR RELLENO SANITARIO.24
TABLA 12 CANTIDAD DE BASURA NO CONTROLADA POR RELLENO SANITARIO.26
TABLA 13 VALORIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHABLES...29
TABLA 14 PROYECCION DE DESECHOS APROVECHADOS (TM) Y MONTO RESPECTIVO....29
TABLA 15 TIEMPO DE SOBREVIVENCIA DE MICROORGANISMOS..36
TABLA 16 ANIMALES ATRAIDOS POR LA BASURAY ENFERMEDADES RESPECTIVAS.36
TABLA 17 POBLACION MENOR DE EDAD EN EL DISTRITO37
TABLA 18 PROYECCION DE LA POBLACION..37
TABLA 19 COSTOS DEL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SLIDOS39
TABLA 20 COSTOS DE SERVICIO (PETRAMAS).39
TABLA 21 DISTRIBUCIN DE LA POBLACIN POR ZONAS...77
TABLA 22 CALCULO DE MUESTRAS.79
TABLA 23 LISTADO DE RECURSOS................86
TABLA 24 COSTOS POR RECURSOS...86

Lista de Grficos

GRAFICO 1 DESIGNACIN DE LAS ZONAS DEL DISTRITO DE SJL8

GRAFICO 2 DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR ZONAS..11
GRAFICO 3 ORGANIGRAMA DE LA GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD15
GRAFICO 4 DIVISION DEL DISTRITO POR RESPONSABLES DE LIMPIEZA13
GRAFICO 5 MANEJO DE RESIDUOS ESTABLECIDO POR EL MINAM...14
GRAFICO 6 - ASOCIACIN DE TRICICLEROS UNIDOS DE SAN JUAN DE LURIGANCHO22
GRAFICO 7 - ASOCIACIN DE RECICLADORES 21 DE JUNIO22
GRAFICO 8 PREDIOS DECLARADOS POR ZONA38
GRAFICO 9 FORMAS EN QUE LAS MUNICIPALIDADES LIDIAN CON LOS RESIDUOS SOLIDOS..40
GRAFICO 10 - FORMA BASICA DE LA MSB..57

3
GRAFICO 11 ESTRUCTURA DE LA CRUZ DE MALTA61
GRAFICO 11 PROCESO DE LA MSB DE MANERA GLOBAL.62

CAPITULO 1

FORMULACION
DEL PROBLEMA
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1) Informacin General del Distrito:

a) Ubicacin

El distrito de San Juan de Lurigancho localizado al noreste de la Provincia de Lima,

comprende desde el lmite derecho del ro Rmac hacia el Cerro Colorado Norte,
limitado hacia el este por la divisoria formada por los Cerros Mirador, Ladrn,
Pirmide y Cantera; a su vez por el oeste la lnea divisoria la forman los Cerros
Balcn, Negro y Babilonia. Este distrito cuenta con terrenos planos y cerros

4
pronunciados muchos de los cuales hoy en da son habitados y ocupados por
diversas familias.

Los lmites del distrito son los siguientes:

Norte : Distrito San Antonio

Sur : Distrito del Agustino
Este : Distrito San Antonio
Oeste : Distrito del Rmac, Independencia y Comas

El Decreto de Alcalda N 014 establece que el distrito sea dividido en sectores

denominados zonas cada una de estas zonas corresponde a distintos grupos
urbanos, a cada uno de estos le corresponde diferentes tipos de servicios
asignados. En el siguiente cuadro se puede observar la disposicin de zonas en el
distrito as como su localizacin en el mapa que tambin se muestra a continuacin.

ZONA POBLACIN DELIMITACIN COMUNA CENTRO POBLADO

COMUNA 1 Azcarrunz
Se ubica al extremo sur del distrito, COMUNA 2 Zrate-Zona Industrial
colindando con el rio Rmac: Al norte,
Zrate-Zona
ZONA 1 118,619 bordea las Lomas de Mango marca y COMUNA 3
Residencial
las Av. Lurigancho y Prceres de la
Independencia. COMUNA 4 Mangomarca
COMUNA 5 Campoy
Se ubica entre la Av. Prceres de la COMUNA 6 Caja de Agua
Independencia (este) y las laderas COMUNA 7 Chacarilla de Otero
ZONA2 180,633 bajas de los cerros Observatorio, San
Jernimo, Canteras y Angostura COMUNA 8 Las Flores de Lima
(oeste). Al norte con la Av. El Sol. COMUNA 9 San Hilarin
ZONA 3 107,993 Se ubica al norte de la zona N1 y al COMUNA 10 Azcarrunz Alto
este de la zona N2, limitada por las COMUNA 11 Urb. Las Flores
lomas de Matacaballo Chico. Al norte
con la Av. El Sol y su prolongacin COMUNA 12 Urb. San Carlos

5
 hasta el Penal de San Pedro.
COMUNA 13 Urb. Canto Bellos
Se ubica al sur con la Av. El Sol, al
este con la Av. Wiesse (prolongacin Sector A y B de UPIS
COMUNA 14
de Prceres de la Independencia), al Huscar
ZONA 4 155,732
norte con la Av. Bayoyar y al oeste COMUNA 15 Urb. San Rafael
con las laderas de los Corrales,
Asoc. Pro-Vivienda
Alboguera y Angostura. COMUNA 16
Buenos Aires
Se ubica al sur con la Av. El Sol, al COMUNA 17 Urb. Canto Rey
oeste con la Av. Wiesse (prolongacin COMUNA 18 Urb. Canto Grande
de Prceres de la Independencia), al
ZONA 5 87,027 AA.HH Arenal de
norte con la Av. Maritegui Bayoyar COMUNA 19
y al este con las laderas de Lomas de Canto Grande
Matacaballo Grande y Verdolaga COMUNA 20 Asoc. El Porvenir
Sector II de Mariscal
Se ubica al sur con la Av. Maritegui COMUNA 21
Cceres
Bayoyar, al este con la Av. Wiesse, al
Sector IV de Mariscal
ZONA 6 123,547 norte con la Urb. Cceres 3 sector y COMUNA 22
Cceres
al oeste con las laderas del cerro Pico
de Loro AA.HH Cruz de
COMUNA 23
Motupe
AA.HH Mariscal
Se ubica al sur con la Av. Bayovar, al COMUNA 24
Ramn Castilla
oeste con la Av. Wiesse y el AA.HH.
COMUNA 25 AA.HH 10 de Octubre
ZONA 7 109,793 Cruz de Motupe, al este colinda con
las laderas de Cerro Negro y al norte Sector III 4ta. Y 5ta.
con la calle 25 COMUNA 26 Etapa de Ciudad
Mariscal Cceres
Se ubica al norte de la calle 25 de
Jicamarca, abarca toda el rea
ZONA 8 15,099 ocupable y semiocupada hasta las COMUNA 27 Jicamarca
laderas de los cerros que circundan la
cabecera del valle.
TABLA 1 DISTRIBUCIN DEL DISTRITO DE SJL, DECRETO DE ALCALDA N 01
Fuente: Programa De Segregacin En La Fuente Y Recoleccin Selectiva De Residuos Slidos
Domiciliarios En El Distrito De San Juan De Lurigancho

GRAFICO 1 DESIGNACIN DE LAS ZONAS DEL DISTRITO DE SJL

6
Fuente: Programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios
en el distrito de San Juan de Lurigancho

b) Aspectos Fsicos

7
Aspecto Geogrfico

El distrito de San Juan de Lurigancho presenta un relieve uniforme lo que ha

facilitado la instalacin de diversos grupos urbanos y por ende ser uno de los
distritos con mayor poblacin en la ciudad de Lima. La altitud del distrito corresponde
a la siguiente:
- Altitud mnima: 190 (metros sobre el nivel del mar m.s.n.m) en Zrate
- Altitud mxima: 2,200 m.s.n.m en Cerro Colorado - Pampas de Canto
Grande

Aspecto Morfolgico

El distrito se caracteriza por ser zona de micro cuencas y suelos pobres de material
erosionado y meteorizado que se han ido depositando en las zonas que presentan
menor elevacin. Las laderas alrededor de las cuencas se encuentran en proceso
erosin, esto debido no solo al clima seco sino tambin por accin propia del
hombre.

Aspecto Hidrolgico

El distrito pertenece a la Cuenca del ro Rmac, con una longitud de 140

kilmetros, es una de las ms importantes fuentes de agua para la ciudad de Lima.
El rio Rmac corresponde a la vertiente del Pacifico, lugar en el cual desemboca una
vez que finaliza su recorrido por la ciudad de Lima y del Callao.

Aspecto Climtico:

El clima que presenta el distrito es desrtico presentando pocas precipitaciones

durante el invierno. La temperatura promedio es de 18 C. La zona mas hmeda
corresponde a Zarate y la parte mas seca es la Canto Grande lugar que por ser
soleado durante mayor tiempo del ao es preferido por habitantes que presentan
dificultades respiratorias como el asma.
c) Aspecto Poblacional

8
Poblacin del Distrito

De acuerdo al ultimo censo de poblacin realizado por el INEI en el 2007 , el

distrito contaba con 898,443 habitantes, representando en ese momento el
10.64% del total de habitantes del departamento de Lima (aproximadamente 8 445
211 habitantes). Un informe ms detallado de la poblacin es mostrado en el
siguiente cuadro, dicha informacin corresponde como se menciono anteriormente al
ltimo censo de poblacin.

TABLA 2 COMPOSICION URBANA DE SJL

INDICADORES TOTAL %
Poblacin total 898,443 100.0
Poblacin urbana 898,443 100.0
Poblacin rural - -
Mujeres 449,532 50.03
Hombres 448,911 49.97
Edad Promedio 27.9 -
Poblacin Adulta Mayor (60 a mas aos) 58,370 6.5
Poblacin Migrante (por lugar de nacimiento) 491,786 54.7
Poblacin Migrante (por lugar de residencia 5
128,327 15.7
aos antes)
Fuente INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Si se clasifica el total de pobladores de San Juan de Lurigancho por zonas,

corresponde establecer a la zona 2 (Caja de Agua, Chacarilla de Otero, Flores de
Lima, San Hilarin) como lder de grupo con una poblacin estimada de 180,633
habitantes seguidos por la zona 4 y 6 con 155,732 y 123,547cantidad de habitantes
respectivamente. En el siguiente grafico se puede apreciar la distribucin de
poblacin de acuerdo al nmero de zona.
GRAFICO 2 DISTRIBUCION DE LA POBLACION POR ZONAS

9
Fuente INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

Hoy en da el distrito de San Juan de Lurigancho cuenta con una poblacin de

1.025.929 habitantes, lo que lo convierte en uno de los distritos mas poblados,
representando el 11% dela poblacin general del departamento de Lima
(aproximadamente 8 481 415 habitantes).

TABLA 3 POBLACION POR DISTRITO

DISTRITO POBLACION
San Juan de 1 025,929
Lurigancho
San Martn de Porres 659,613
Ate 573,948
Comas 517,881
Villa El Salvador 436,289
Fuente: Elaboracin Propia

2) Gestin de Residuos Slidos

a) La Municipalidad y sus funciones

La municipalidad por ser gobierno local, ejerce su autonoma en diversos asuntos

municipales y de diferente ndole, todo esto de acuerdo a la Constitucin Poltica
del Per y la Ley Orgnica de Municipalidades, la misma que indica el
compromiso de la municipalidad para los siguientes aspectos:
Organizacin del espacio fsico y usos del suelo,
Servicios pblico locales
Proteccin y conservacin del medio ambiente
Desarrollo econmico local

10
 Participacin vecinal
Servicios sociales locales
Saneamiento
Salubridad y salud
Transito vialidad y transporte pblico
Educacin cultura
Deportes y recreacin
Abastecimiento y comercializacin de productos y servicios

Una de las obligaciones de la municipalidad de San Juan de Lurigancho, de acuerdo

a la ley 27972 (Ley de Orgnica de Municipalidades), es de preservar y conservar
los ambientes bajo su jurisdiccin a beneficio de los pobladores, para ello se
establecen oficinas o unidades ambientales as como instrumentos ambientales que
apoyen en esta labor, el problema es que la municipalidad no cuenta con un
presupuesto por cada uno de estos programas que haga conocimiento de los
verdaderos costos del servicio. En este caso, el ingreso por servicio es cobrado a
los usuarios a travs de un arbitrio especfico, el detalle es que no toda la poblacin
cumple con el pago de arbitrio respectivo, si a esto se le suma que la municipalidad
no tiene el mecanismo adecuado de cobro y control de pago a la poblacin el
problema de limpieza y recojo de basura en el distrito se agrava.

Pero dentro de lo que es proteccin y conservacin del medio ambiente existe

una unidad de lnea dependiente de la municipalidad que tiene como funcin la
realizacin de ese objetivo, hablamos de la Gerencia de Servicios a la Ciudad, la
que a su vez se divide en 3 reas:

Sub Gerencia de Limpieza Pblica

Sub Gerencia de Parques y Jardines
Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana

El siguiente organigrama muestra de una mejor manera la forma de organizacin y

la relacin de los departamentos y gerencias mencionados:

11
 GRAFICO 3 ORGANIGRAMA DE LA GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD

Fuente Memoria de Gestin de la GSC, 2011

LA Sub Gerencia de Limpieza Pblica tiene como objetivo principal ofrecer

diariamente los servicios de recoleccin de residuos slidos as como ofrecer
servicios de limpieza y conservacin de espacios pblicos del distrito. De acuerdo a
la municipalidad del distrito entre las principales funciones de la Sub Gerencia de
Limpieza Publica se tiene:

Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de supervisin de los

servicios pblicos de recoleccin de residuos slidos y servicio de limpieza
de espacios pblicos, cautelando el cumplimiento de los reglamentos,
disposiciones tcnicas y legales relacionadas con la prestacin de servicios que se
brinda a la comunidad.
Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la limpieza y
mantenimiento de calles, avenidas, espacios pblicos y
monumentos dentro de la jurisdiccin.
Planificar, organizar, dirigir y controlar el desarrollo e implementacin de planes de
gestin y manejo de residuos y de limpieza en general en relacin con la
normatividad vigente.
Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades que involucren la
participacin activa y pasiva de la poblacin en los procesos de limpieza pblica.

12
 b) Administracin y Operatividad del Servicio de Limpieza Pblica

Uno de los aspectos a tener en cuenta es que debido a la extensin del distrito se
encontr conveniente dividir el distrito en una parte alta (zonas 1,2 y 3) y parte baja
(zonas 4,5,6 y 7) a fin de facilitar la prestacin de servicios y asegurar la eficiencia
de los mismos, la zona 8 (Jicamarca) presenta problemas de delimitacin e
impedimento de la maquinaria encargada de limpieza por lo que los servicios de
limpieza publica no se prestan a esta zona, aun siendo parte del distrito.

GRAFICO 4 DIVISION DEL DISTRITO POR RESPONSABLES DE LIMPIEZA

PARTE BAJA

PARTE ALTA

13
Fuente: Programa De Segregacin En La Fuente Y Recoleccin Selectiva De Residuos Slidos
Domiciliarios En El Distrito De San Juan De Lurigancho
Dentro de los aspectos involucrados en el proceso de manejo de residuos slidos
podemos resaltar la actividad tcnica operativa relacionada al desarrollo de este
proceso. Acorde a como lo establece el Ministerio del Ambiente (MINAM) esta
actividad debe comprender:

Servicios de Limpieza
Recoleccin y Transporte
Transferencia
Reaprovechamiento, disposicin final

GRAFICO 5 MANEJO DE RESIDUOS ESTABLECIDO POR EL MINAM

Fuente: Programa De Segregacin En La Fuente Y Recoleccin Selectiva De Residuos Slidos

Domiciliarios En El Distrito De San Juan De Lurigancho

c) Generacin Histrica de Residuos Slidos

De acuerdo al siguiente grafico elaborado por la Sub Gerencia de Limpieza Publica

la cantidad de basura generada en el distrito incrementa anualmente, esto debido en

14
 parte al crecimiento de la poblacin y tambin el incremento de industrializacin en
la zona lo que aumenta el numero de residuos generados diariamente a diferencia
de otros distritos.

TABLA 4 CRECIMIENTO DE LOS NIVELES DE BASURA EN SJL

Fuente Sub Gerencia De Limpieza Pblica, SJL

d) Almacenamiento, recoleccin y transporte de residuos slidos

Para el almacenamiento debido de residuos slidos generados en el hogar, centros

mdicos, restaurantes, centros educativos, mercados y empresas es necesario
contar con contenedores de plsticos con tapa y que sean de fcil limpieza, es
necesario tambin separar los residuos dependiendo de si son aprovechables y
aptos para reciclaje, hoy en da el almacenamiento respectivo se realiza en
recipientes como tachos, baldes, cilindros, contenedores, bolsas plsticas,
sacos, cajas de cartn y latas que por lo general no cuentan con tapa, esta
forma de almacenamiento no se ajusta a lo recomendado y tampoco permite el
debido aprovechamiento de los residuos.

En lo que respecta almacenamiento publico de residuos se cuenta con un

aproximado de 300 papeleras que han sido dispuesta en diferentes reas del distrito,
priorizando las avenidas, parques, alamedas y paraderos.

15
La responsabilidad de recojo y transporte de residuos depende de la Municipalidad y
de la empresa prestadora de servicios PETRAMAS (EPS-RS) seleccionada en el
Proceso de Seleccin mediante Concurso Pblico N 0004-2011-CE/MDSJL, el
servicio de recoleccin se encuentra distribuido de la siguiente manera:
Recoleccin y transporte de residuos slidos de la parte alta por parte de la
municipalidad con 35 rutas de recojo establecidas en un horario determinado.
Recoleccin y transporte de residuos slidos de la parte baja por parte de
PETRAMAS (EPS-RS) contando con 20 rutas de recojo establecidas tambin
en un horario establecido.

TABLA 5 HORARIO DE RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SOLIDOS

Fuente Sub Gerencia De Limpieza Pblica, SJL

Para la prestacin adecuada de estos servicios se cuenta con 45 unidades de

maquinaria (29 del municipio y 16 de la EPS-RS) destinadas especficamente a la
realizacin de estos servicios, el siguiente cuadro muestra al detalle la flota vehicular
con la que se cuenta para el servicio de recoleccin y transporte de basura

16
 TABLA 6 MAQUINARIA DE LIMPIEZA DISPONIBLE
TIPO MUNICIPALIDAD EPS-RS TOTAL
Camin Compactador 16+5 retenes 10 31
Camin madrina 3 3
Volquetes de 15 m3 4 4
Furgoneta 1 6 7
Total 29 16 45
Fuente Sub Gerencia De Limpieza Pblica, SJL

e) Transferencia de Residuos Slidos

Una planta de transferencia de residuos slidos es utilizada para transferir los

residuos desde las unidades de recoleccin hacia las unidades de gran capacidad
evitando de esta forma el desplazamiento de las unidades de recoleccin hacia los
rellenos sanitarios, que generalmente se encuentran a grandes distancia de las
zonas donde se generan los residuos.

Actualmente no se cuenta con una planta de transferencia de residuos slidos en el

distrito, por lo que los residuos una vez recolectados en la parte baja del distrito son
dispuestos directamente en el relleno sanitario Huaycoloro (propiedad de la EPS-
RS), mientras que los residuos recolectados en la parte alta son recogidos por
camiones compactadores y la transferencia respectiva se viene desarrollando en un
terreno adecuado para este tipo de procesos.

f) Reaprovechamiento de Residuos Slidos

Para tener una idea de la composicin de los residuos slidos generados por la
poblacin se elaboran estudios de caracterizacin de residuos slidos, estos
informes deben ser elaborados por la municipalidad y resultados encontrados deben
ser dispuestos para el pblico, el ltimo informe completo de este tipo se llevo a
cabo el 2009 y presento los siguientes datos:

17
 TABLA 7 COMPOSICION DE RESIDUOS GENERADOS POR ZONA
ZON RS. INORGANICO REAPROVECHABLE R.S R.S RS. OTR TOT
AS (kg) INOR. INOR. ORG. OS AL
PLAST VIDR PAPE LAT TETRAP REAPR NO (kg) R.S (kg)
ICO IO LY A ACK OV. REAPR (kg)
CART (kg) OV.
ON (kg)
1 5.6 2.6 17.1 4.1 1.87 31.29 17.4 91.3 53.4 193.
39
2 9 0.9 7.7 1.14 0.74 19.48 12.8 64.1 29 125.
38
3 7.9 3.35 8.9 4.14 1.19 25.48 12.5 103.4 50.5 191.
88
4 5.1 0.6 5 2.85 0.69 14.24 7.8 68.5 20.6 111.
14
5 3.15 3.75 10.3 1.47 0.19 18.86 8.6 88 20.5 135.
96
6 6.8 0.65 7.3 9.21 0.22 24.18 6.3 51 25 106.
48
7 6.9 1.9 6 0.22 0.04 15.06 11.6 33.8 35.8 96.2
6
TOT 44.45 13.7 62.3 23. 4.94 148.59 77 500. 234. 960.
AL 5 15 1 8 49
% 4.63% 1.43 6.49% 2.41 0.51% 15.47% 8.02% 52.07 24.45 100
% % % % %
Fuente Estudio De Caracterizacin De Residuos SJL 2009

Las zonas 4, 5, 6 y 7 presentan una mayor cantidad de residuos inorgnicos

reaprovechables con una cantidad de 15.47% del total de residuos. La materia
orgnica predomina en cantidad con un 52.07% y la cantidad de recursos
inaprovechables es de 15.47%.

De acuerdo a este estudio el 3.10 % del total de residuos slidos generados en el

distrito corresponde a bolsas de plstico, el informe tambin hace mencin a que
aproximadamente 20.78 toneladas por da son dispuestas en el relleno sanitario y
solamente una pequea porcin de estas son recicladas correctamente, el impacto
ambiental consecuente al uso de este tipo de materiales es enorme y mucha gente
los desconoce, a continuacin mostramos algunas de las muchas consecuencias del
uso de este material:

8 mil millones de toneladas anualmente son arrojadas al ocano, cuyas aguas

desembocan en ros, lagos y mares.

18
 Este material bloque las caeras alcantarillas y desages.

Al momento de su degradacin se convierten en pequeos petro-polmeros

altamente txicos, este tipo de partculas genera riesgos mortales en la
cadena alimenticia de los animales, debido a que algunos de ellos los
confunden con alimento.

Debido a esto 200 especies marinas mueren a causa de esto.

Es necesario hoy en da motivar el uso de bolsas de tela o lona para las compras
diarias, este tipo de bolsas pueden resistir ms de un uso a comparacin de las
bolsas de plsticos que presentan un solo uso, una bolsa de tela o lona ahorra 6
bolsas de plstico a la semana, 24 al mes, 288 al ao y un aproximado de 22 176
durante toda la vida. Cifras estadsticas indican que si 1 de cada 5 personas
ahorrara 6 bolsas de plstico a la semana se dejaran de utilizar 384654,618 201
bolsas en el ao.

En el 2011 se realizo un estudio de caracterizacin de residuos slidos inorgnicos

reaprovechables especficamente en la zona 1, con la finalidad nica de pronosticar
el potencial para planes de reaprovechamiento de residuos slidos, la informacin
obtenida se muestra en el siguiente cuadro:

TABLA 8 POTENCIAL DE REAPROVECHAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS EN LA ZONA 1

Total de
GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS INORGNICOS R.S
REAPROVECHABLES Domicilia
rios
% R.S
inorgnicos
reaprovecha
TOTA bles
CAMP MANGOMARC
Tipo de ZARATE L
OY A Kg
Residuos
(100%)
Slidos Kg/da Kg/d
Kg/da Kg/da
a

19
Papel blanco tipo 383.11
4.76 3.36 1.62 9.75 2.54%
bond

Papel peridico 1.02 5.25 4.47 10.73 2.80%

Papel de
1.44 1.11 4.77 7.32 1.91%
envoltura

Cartn 1.11 1.71 1.45 4.27 1.12%

Tetra pack 0.04 0.04 0.12 0.20 0.05%

Botellas y
0.01 0.00 0.50 0.51 0.13%
envases de vidrio

Vidrio en general 0.11 0.08 1.22 1.41 0.37%

Latas y tapas de
1.17 1.29 3.76 6.22 1.62%
lata

Metales 0.05 0.67 0.17 0.89 0.23%

Plast. 1 1.74 2.83 3.30 7.86 2.05%

Plast. 2 0.63 0.67 0.57 1.87 0.49%

Plast. 3 1.64 0.03 1.95 3.62 0.94%

Plast. 4 0.26 0.42 1.48 2.16 0.56%

Plast. 5 0.74 0.55 0.99 2.28 0.59%

Plast. 6 0.07 0.05 0.06 0.18 0.05%

20
 TOTAL (kg) 14.79 18.06 26.42 59.27 15.47%

Fuente Estudio de caracterizacin de residuos slidos inorgnicos reaprovechables de la zona 1 - 2011.

Hoy en da existen formas de aprovechamiento para este tipo de recursos siendo

uno de ellos el reciclaje y venta de materiales clasificados provenientes de los
residuos y desechos.

Particularmente en Lima el mercado del reciclaje es de mayor tamao que el resto

de departamentos lo que demuestra la importancia para el abastecimiento
industrial. En el mbito municipal estos desechos provienen de viviendas, lugares
comerciales, centros de estudios, centros de salud y espacios pblicos (calles y
vas). La labor de reciclaje es realizada en mayor numero por recicladores informales
que no cuentan con apoyo del estado y de la municipalidad para la realizacin de
sus labores y que encuentran en la venta de materiales a intermediarios la fuente de
ingreso econmica necesaria para ellos. Los materiales mas requeridos en este
proceso comercial son papel, cartn, plstico flexible, plstico duro, vidrio,
hojalata y chatarra de aluminio, fierro, bronce, cobre, plomo y acero.

La tabla siguiente muestra los diversos tipos de materiales y sus precios respectivos
que forman parte del proceso dinmico de compra y venta de productos reciclables.

TABLA 9 PRECIOS DEL MERCADO DE RECICLAJE

Precio por
Nro. Tipo de Residuo Inorgnico
kg.
1 Metal ferroso S/. 5.90
2 Plstico PET S/. 1.50
3 Papeles blanco S/. 0.90
4 Plstico PEAD S/. 0.90
5 Plstico PEBD (fill) S/. 0.80
6 Papel mixto S/. 0.70
7 Plstico PVC S/. 0.60
8 Metal no ferroso S/. 0.50
9 Cartn S/. 0.20
10 Papeles peridico S/. 0.15
11 Vidrio blanco S/. 0.10

21
 Fuente Estudio de caracterizacin de residuos slidos inorgnicos reaprovechablesde la
zona 1 - 2011.

Como se puede apreciar la recuperacin y venta de residuos se traduce en grandes

circuitos econmicos desde su venta y compra respectiva hasta su transformacin y
disposicin final en las diferentes organizaciones que la requieran.

Pero a pesar de la importancia de este proceso en el mbito social existen pocas

leyes y regulaciones que amparen la labor de estas personas lo que explica que
este tipo de actividades sea considerado en su mayora clandestino y algunas veces
ilegal.

Debido a que no se necesita calidad de mano de obra para este tipo de actividades,
se puede ejercer por cualquier tipo de personas en algunos casos es posible ver
como familias enteras se dedican a este tipo de actividades en busca de los ingresos
econmicos que necesitan, lo que lleva a la preocupacin es el entorno en el que se
realiza estas actividades que no son salubres debido a la falta de equipamiento e
indumentaria necesaria.

Es necesaria la formalizacin de este tipo de profesin para que los miles de

recicladores informales que vienen desempeando acciones hoy en da no se vean
perjudicados al momento de la realizacin de sus labores, y adquieran de igual
forma los beneficios laborales respectivos. En la actualidad se encuentran
registrados formalmente en la municipalidad dos asociaciones de recicladores:

Asociacin de Tricicleros Unidos de San Juan de Lurigancho

Asociacin de Recicladores 21 de Junio

22
GRAFICO 6 - ASOCIACIN DE TRICICLEROS UNIDOS GRAFICO 7 - ASOCIACIN DE RECICLADORES 21 DE
DE SAN JUAN DE LURIGANCHO JUNIO

De igual forma es importante la participacin de la poblacin del distrito de San Juan

de Lurigancho, una labor de reciclaje dentro del hogar facilitara el proceso de
reciclaje a nivel distrital, aumenta la eficiencia en el logro de este proceso y
disminuyendo en parte el uso de recursos por parte de la municipalidad.

g) Disposicin Final de Residuos Slidos

El destino final de los residuos recolectados deben ser de preferencia, plantas de

tratamiento y transferencia (no disponibles actualmente), centros de acopio (en su
mayora informales) lugares de disposicin final (rellenos sanitarios - Huaycoloro)
que cuenten con la autorizacin de la municipalidad provincial para este ultimo
servicio la municipalidad del distrito debe efectuar el pago de los derechos
correspondientes.

Una de las opciones de disposicin final de residuos utilizadas mayormente por las
municipalidades distritales es el empleo de rellenos sanitarios como destino final de
los residuos recolectados diariamente, los rellenos sanitarios son tcnicas de
disposicin final para residuos slidos en el suelo que no causa molestias ni genera
peligros para la salud o seguridad pblica; tampoco perjudica el ambiente durante ni
despus de su operacin ni incluso despus de su clausura. A continuacin
presentamos un cuadro donde se pueden apreciar los principales rellenos sanitarios

23
identificados, su ubicacin, la cantidad de basura que reciben as como el pago
respectivo por derechos correspondientes:

TABLA 10 RELLENOS SANITARIOS IDENTIFICADOS

RELLENO SANITARIO UBICACION TON. MES TON. AO TARIFA us
CASREN Ancn 41,055 492,655 3.4
HUAYCOLORO Prov. Huarochir 85,319 1,023,382 4.5
PORTILLO GRANDE Lurn 40,026 480,317 3.7
ZAPALLAL Carabayllo 5,107 61,280 3.7
MODELO CALLAO Ventanilla 28,825 345,902 5.3
Totales/Promedio 200,332 2,403,985 4.12
Fuente MINAM 2007

El siguiente cuadro muestra la cantidad de residuos que han sido controlados

mediante rellenos sanitarios por parte de los diferentes distritos, San Juan de
Lurigancho hace uso de este medio desde el ao 2002 y se puede observar adems
que las cantidades controladas por este distrito son superiores a las dems.

24
 TABLA 11 CANTIDAD DE BASURA CONTROLADA POR RELLENO SANITARIO

Distrito 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Ancn 4 895 1 249 5 533 9 243 2 252 1 375 2 025 4 351
Ate 3 91 612 97 698 101 614 107 947 121 097
Barranco 1 046 10 582 10 812 12 699 9 333 9 679
Brea 3 588 293 318 1 652 4 343 5 383 3 502 4 439
Carabayllo 16 669 17 122 20 671 26 165 27 190 27 382 31 933 29 926
Chaclacayo 5 152 5 314 5 735 5 999 6 444 6 722
Chorrillos 35 628 1865 47 895 45 868 47 321 48 656 49 175
Cieneguilla 7 538 2 236 1 050 88 360
Comas 84 344 84 232 35 916 124 580 106 130 92 482 103 202 133 273
El Agustino 4 610 3 653 31 303 23 726 30 812 35 998 36 495
Independencia 8 277 12 313 48 941 41 927 35 046 37 533 42 438
Jess Mara 134 1 007 23 123 20 063 23 724 22 589 24 153
La Molina 2 935 43 243 45 278 48 054 52 673 51 725
La Victoria 10 809 94 076 94 717 87 682 64 023 87 492
Lima Cercado 136 672 139 125 145 336 146 454 150 835 162 749 175 786 174 644
Lince 2 987 11 281 12 531 21 885 21 317
Los Olivos 44 009 62 068 72 321 76 680 68 520 67 224 70 751 70 653
Lurigancho 9 712 15 409 129 1 805 13 444 14 154 15 736
Lurn 8 783 8749 11 334 14 419 18 267 16 065 13 491 14 075
Magdalena del Mar 20 075 21 783 17 845 16 540 15 474
Miraflores 28 133 37 197 38 893 40 655 43 125 42 107
Pachacamac 4 636 3 448 2 816 2 741 490
Pucusana
Pueblo Libre 285 7 474 23 355 23 943 24 029 25 898 26 063
Puente Piedra 4 468 4 847 54 659 46 689 37 876 37 427 43 576
Punta Hermosa 351 255 1 093 1 489 1 628 1 558 1 046 1 071
Punta Negra 65 173 477 152
Rmac 1 100 47 015 37 354 38 023 41 659 36 385
San Bartolo 26 175
San Borja 1 257 35 598 41 740 30 028 27 696 30 755 38 080 36 203
San Isidro 10 143 1 046 30 668 30 972 33 302 42 460 44 393
San Juan de Lurigancho 544 135 828 132 118 140 193 153 684 170 059
San Juan de Miraflores 51 050 7 342 14 322 60 159 56 950 56 375 60 178 68 723
San Luis 18 229 6 825 14 495 20 876 20 416
San Martin de Porres 33 077 84 332 60 388 123 248 119 216 92 197 115 691 137 713
San Miguel 9 758 9 385 13 188 32 914 31 801 32 944 34 081 33 073
Santa Anita 1 781 20 660 44 324 38 934 38 412 40 839 46 920
Santa Mara del Mar 35 144 111 360 432 432 378 411
Santa Rosa 736 847 934 992 990 1 028 1 072 1 200
Santiago de Surco 80 389 85 565 89 453 94 718 92 123 93 333 98 181 97 686
Surquillo 1081 21 473 25 000 25 801 26 984 27 099
Villa El Salvador 10 824 13 859 13 001 54 673 53 294 57 566 56 420 51 877
Villa Mara del Triunfo 34 527 7587 47 846 49 494 50 956 51 001 58 585
Total 581 410 593 054 637 920 1 686 545 1 603 710 1 620 888 1 730 400 1 857 601 1
Fuente Anuario de Estadsticas ambientales INEI 2011

Actualmente el distrito de San Juan de Lurigancho recoge, transporta y dispone en el relleno sanitario aprox.
25
por da de residuos slidos; sin embargo, es propia aun la costumbre de algunas municipalidades evitar el pa
los rellenos sanitarios respectivos y en su lugar emplear como destino final de residuos algunos botaderos a cie
Como parte del seguimiento realizado por el INEI con respecto a la cantidad de
basura no controlada mediante rellenos sanitarios es posible encontrar informacin
que data con ao final de seguimiento el 2009.

26
 TABLA 12 CANTIDAD DE BASURA NO CONTROLADA POR RELLENO SANITARIO
Distrito 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2
Ancn 544 5 553 635 282 7 525 11 262 11 641 9 566
Ate 91 277 78 368 80 050 19 520 15 690 10 205 11 049 6 272
Barranco 9 180 10 282 9 430 1 405 1 438 1 466 5 080 10 675
Brea 16 367 21 016 21 310 23 007 20 774 14 766 17 015 21 854
Carabayllo 3 746 2 825 6 455 9 709 9 275 13 957 12 452 5 566
Chaclacayo 572 5 526 5 619 1 548 1 248 519 309 282
Chorrillos 5 540 42 407 41 264 12 179 15 117 10 188 11 348 6 198
Cieneguilla 1 701 1 763 1 832 1 507 426 1 830 3 003 2 617
Comas 2 509 8 999 58 244 30 450 40 732 31 126 29 022 17 364
El Agustino 22 254 17 928 19 092 11 548 19 519 11 454 7 704 7 909
Independencia 31 169 24 409 20 717 15 854 19 629 13 217 18 311 16 979
Jess Mara 15 933 18 757 18 121 1 993 1 815 441 2 054 443
La Molina 44 458 48 971 47 190 2 769 1 601 1 012 555 346
La Victoria 84 417 94 761 85 456 33 403 35 532 12 991 38 130 21 788
Lima Cercado 5 797 10 238 4 905 6 172 2 970 3 353 2 073 2 929
Lince 15 277 19 043 16 440 4 619 16 272 4 592 2 227 3 722
Los Olivos 17 177 5 560 4 642 12 625 16 456 9 127 9 136 12 285
Lurigancho 16 419 7 066 1 712 13 838 21 922 3 101 13 511 9 368
Lurn 1 378 465 1 297 5 946 2 609 1 295 5 034 1 261
Magdalena del Mar 10 266 11 783 12 085 3 813 2 818 721 2 540 2 191
Miraflores 34 242 36 373 9 132 2 878 3 064 805 172 656
Pachacamac 1 476 1 888 2 669 3 743 3 827 11 993 10 573 7 737
Pucusana 581 4 446 620 506 516 1 179 1 286 635
Pueblo Libre 14 379 10 567 18 338 2 054 1 954 1 162 1 130 1 136
Puente Piedra 18 413 20 798 16 624 21 138 31 263 14 111 18 853 7 318
Punta Hermosa 428 425 32 448 371 320 937 744
Punta Negra 638 556 576 410 562 257 793 385
Rmac 46 189 51 534 51 052 15 579 22 074 10 101 7 545 19 419
San Bartolo 490 475 483 393 400 1 046 1 096 244
San Borja 31 350 1 796 2 530 1 066 1 538 377 928 345
San Isidro 15 517 29 123 28 930 1 599 1 046 411 510 849
San Juan de Lurigancho 100 157 101 902 102 871 59 864 66 184 34 813 30 854 21 772 1
San Juan de Miraflores 637 49 896 44 304 35 855 34 261 23 160 22 665 21 243
San Luis 10 667 14 217 14 589 3 989 16 013 2 389 1 431 1 708
San Martin de Porres 46 631 7 829 33 879 30 984 38 438 30 304 5 500 30 208
San Miguel 20 223 20 497 17 039 6 244 7 829 792 776 2 790
Santa Anita 19 834 18 828 1 876 7 622 14 254 7 632 7 328 8 147
Santa Mara del Mar 20 43 1 5 8
Santa Rosa 58 64 142 748 796 424 435 274
Santiago de Surco 1 010 1922 3 593 3 945 1 076 1 222 1 345 1 749
Surquillo 22 436 26 751 26 060 7 956 6 794 1 244 727 4155
Villa El Salvador 37 774 30 328 32 187 25 375 22 185 16 197 21 566 8 366
Villa Mara del Triunfo 11 071 36 532 45 040 25 664 22 960 13 970 17 301 7 565
Total 830 202 902 467 909 105 27248
470 550 598 330 262 355 945 307 068 5
Fuente Anuario de Estadsticas ambientales INEI 2011
 La gran cantidad de basura no controlada mediante relleno sanitario en San Juan de
Lurigancho es explicada en parte por el uso de botaderos sin autorizacin de la
municipalidad, entre otras actividades como reciclaje y quema de basura
1.2 Formulacin del Problema

Ser posible llevar a cabo mediante el uso de la metodologa de los sistemas

blandos el diseo de una propuesta que ofrezca solucin a la problemtica actual en
San Juan de Lurigancho generada por los residuos slidos?

1.3 Antecedentes de solucin

1.3.1 Nacional

ECOBONO:

Este programa fue aprobado el febrero del 2012 por la municipalidad y puesta en
marcha en marzo del mismo ao, es una iniciativa mediante la cual los pobladores
podrn acceder a un beneficio de descuento en los pagos tributarios. El descuento
es del 10% en el total de pago del arbitrio y corresponder a aquellos pobladores
que segreguen correctamente sus residuos slidos como (cartn y papel, vidrio,
metal, plstico, textiles y material orgnico).

Como siguiente tarea harn entrega de estos materiales ya clasificados a los

respectivos personales de limpieza y recoleccin municipal aso como a los
recolectores autorizados por la comuna.

Para ser participante de este programa los vecinos debern registrare en el padrn
de participantes y el descuento se har valido el mes siguiente de su inscripcin.

El objetivo de este programa es de concientizar y buscar la participacin de la

poblacin en la segregacin de residuos.

Instalacin de mdulos de segregacin de residuos slidos en San Juan de

Lurigancho:

El febrero del 2012 y siguiendo con la campaa de cuidado y preservacin del medio
ambiente y siguiendo las reglas establecidas por el Ministerio del Ambiente, el

28
 municipio coloc en sus locales municipales, mdulos de segregacin de los
residuos slidos con el fin de motivo comportamientos de reciclaje

Clasificados en cuatro los residuos reaprovechables son: orgnicos (restos de

alimentos), papel, vidrio y plstico, estos mdulos estn ubicados estratgicamente
en sitios de mayor circulacin por el cual los pobladores transitan con mas
frecuencia.

Programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos

slidos domiciliarios (PSFRSRSD):

En la actualidad la municipalidad del distrito viene implementando el Programa de

Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos Domiciliarios
en el distrito de San Juan de Lurigancho (PSFRSRSD - SJL), el informe de este
proyecto contiene datos que pronostican los futuros ingresos por tipo de material
reaprovechable recogidos en la realizacin de este programa.

TABLA 13 VALORIZACION DE RESIDUOS SOLIDOS REAPROVECHABLES

Estimacin de
% de la Potencial de
Generacin de Canasta de ingresos
Tipo de residuos composicion segregacin
residuos slidos precios en econmicos por
slidos fsica de los efectiva de los
reaprovechables el mercado efecto de la
reaprovechables residuos residuos slidos
(TM/Mes) (Soles/Ton) comercializacin
slidos reaprovechables
(Soles/Mes)
(A) (B) (C)=(B*TM/DIA*30) (D)=(C*0.25) (E) (F)=(D*E)
Papel blanco 2.54% 336.82 84.21 S/. 900 S/. 75,785.48
Papel mixto 1.91% 252.81 63.20 S/. 700 S/. 44,240.95
Papel peridico 2.80% 370.89 92.72 S/. 150 S/. 13,908.26
Cartn 1.12% 147.61 36.90 S/. 200 S/. 7,380.45
Vidrio blanco 0.13% 17.54 4.38 S/. 100 S/. 438.38
Metal no ferroso 1.62% 214.83 53.71 S/. 500 S/. 26,853.38
Metal ferroso 0.23% 30.75 7.69 S/. 5,900 S/. 45,358.13
Plstico PET 2.05% 271.46 67.87 S/. 1,500 S/. 101,798.82
Plstico PEAD 0.49% 64.77 16.19 S/. 900 S/. 14,572.74
Plstico PEBD 0.56% 74.72 18.68 S/. 800 S/. 14,493.16
Plstico PVC 0.94% 125.01 31.25 S/. 600 S/. 18,750.94
Otros 0.69% 91.97 22.99 S/. 190 S/. 4,368.65
TOTAL 15.47% 2047.80 511.95 S/. 369,615.65
FUENTE PSFRSRSD 2012 SJL

29
La implantacin de este programa que se viene desarrollando traera como
beneficios un ahorro econmico con respecto a los gastos destinados a la
disposicin final de residuos el siguiente cuadro presenta la cantidad de recursos
aprovechados y el monto que se dejara de pagar por el servicio mencionado:

TABLA 14 PROYECCION DE DESECHOS APROVECHADOS (TM) Y MONTO RESPECTIVO

Ahorro TM Monto
Da 17.06 S./ 1,518.78
Mes 511.95 S/. 45,563.46
Ao 6,245.78 S/. 555,874.22
Fuente PSFRSRSD SJL

Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de

Residuos Slidos:

El Municipio en el mes de julio de 2011 aprob con Ordenanza N 213 el Programa

de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos. Es
as que los residuos slidos segregados en la fuente, son recolectados por
organizaciones de recicladores formalizados y registrados en el Municipio:

o Asociacin de Tricicleros Unidos de San Juan de Lurigancho

o Asociacin de Recicladores 21 de Junio

Esta iniciativa forma parte del Programa de segregacin en la fuente y recoleccin

selectiva de residuos slidos domiciliarios que ha sido puesto en marcha este ao.

Iniciativas por parte de la Municipalidad:

Como parte del objetivo que tiene la municipalidad de preservar el ambiente y

espacios bajo su jurisdiccin se ponen en marcha de forma peridica campaas y
programas que recuperacin de parques y jardines, trabajos comunales de limpieza,
resembrado de grass entre otros.

Inauguracin de una planta de reciclaje de residuos electrnicos:

30
En agosto del 2010 el Ministro de Ambiente, Dr. Antonio Brack, inaugur la primera
planta de acopio y tratamiento exclusivo para Residuos Electrnicos (RAEE) ubicada
en el distrito de San Juan de Lurigancho, este acto se dio como inicio al marco del
Proyecto Responsabilidad Social Empresarial para el Manejo de los Residuos de
Aparatos Elctricos y Electrnicos en el Per, desarrollado a partir de un acuerdo
entre la Secretara de Economa del Gobierno Suizo y el Ministerio del Ambiente.
Este proyecto tuvo como finalidad promover la responsabilidad social y empresarial
con respecto al manejo de los residuos de aparatos elctricos en el Per,
movimiento emprendiendo por el Ministerio del Ambiente, la Embajada Suiza, el
EMPA Swiss Federal Laboratories for Materials Science & Technology, el Comit de
Tecnologas de la Informacin de la Cmara de Comercio de Lima, entre otras.

Instalacin en San Borja de modernos contenedores subterrneos de basura:

Los vecinos del distrito de San Borja pueden depositar sus desperdicios a cualquier
hora del da en los modernos contenedores subterrneos que se instalaron en 50
puntos de esa jurisdiccin, como parte de un nuevo sistema de recojo de residuos
slidos.

Este moderno sistema, adems de incorporar estos novedosos contenedores,

cuenta con un camin especial de tecnologa italiana que emplea un brazo mecnico
para levantar el depsito de basura del subsuelo y vaciarlo hacia la tolva.
Los nuevos contenedores lucen como los convencionales compartimientos de
basura en la superficie del suelo, pero cuentan con un gran depsito subterrneo
para almacenar la basura sin generar malos olores, dao a la salud y la
manipulacin por parte de los recicladores.

Los depsitos subterrneos fueron fabricados en acero galvanizado y son muy

compactos para evitar filtraciones, adems de contar con una pequea ventanilla de
fcil manipulacin que encierra los desperdicios de forma hermtica.

El burgomaestre destac que el uso de estos contenedores en el subsuelo tambin

permitir evitar que perros callejeros hurguen entre las bolsas de basura
esparciendo los desperdicios.

31
Proyecto Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos

La poblacin del distrito de Independencia se vea afectada por la contaminacin de

residuos slidos (basura) que perjudicaban la salud pblica y el medio ambiente. En
particular, la mayor parte de los residuos slidos eran desechados en los ros que
cruzan la ciudad o en botaderos a cielo abierto. Ante esta situacin, el Municipio
implement el Proyecto Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos de
Independencia (PIGARSI) que incluye:
Programa de sensibilizacin a las juntas vecinales
Modernizacin del servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos
Implementacin de planta de tratamiento de residuos slidos
Entre los principales resultados destacan la mejora de la limpieza y el medio
ambiente de la zona; la produccin y comercializacin de 6.6 toneladas por da de
compost (abono orgnico) y 3.6 toneladas por da de humus (abono orgnico)
orientados a la cadena productiva de la avena, espinacas, alcachofas y
bioremediacin de pasivos ambientales de la actividad minera; segregacin y
comercializacin de 1.5 toneladas por da de residuos inorgnicos reciclables
(plsticos, vidrios, latas etc.) a un precio de S/. 500 por tonelada; e ingresos por ms
de 790 miles de soles anuales por venta de compost, humus y residuos inorgnicos
reciclables.

1.3.2 Internacional

Recicla-Trn (Mxico)

Se trata de contendores donde puedes ir a depositar estos desechos electrnicos.

Es un proyecto basado en la alianza entre Recicla-Dos de Oriente Puebla e Incycle
Electronics Inc., empresa dedicada al reciclaje y disposicin de desechos
electrnicos e industriales. Ya hay varios de estos contenedores en diferentes puntos
de la ciudad.

Hervir la basura (Espaa)

32
 El alcalde Francisco Delgado Bonilla y el ingeniero industrial Jos Vicente Costas
presentaron el proyecto para la construccin de una planta donde se traten y
reciclen los residuos slidos. Costas explica que los camiones descargarn la
basura en silos sellados, lo que evita malos olores. Los residuos se introducen luego
en termos separadores, que los hierven a 160grados durante 45minutos. Cada
termo separador podra albergar entre 10 y 18toneladas. La separacin de los
materiales se produce automticamente, al quedar divididos en fibra orgnica,
metales frricos, aluminios, plsticos y vidrios, que se reciclan y pueden ser
reutilizados. Adems, la fibra orgnica puede producir el gas metano que luego
abastece energticamente a la propia planta y a la ciudad de Vlez-Mlaga.
Delgado Bonilla destac que esta planta permitira quitar los vertederos de la ciudad
y el Ayuntamiento se ahorrara los 1,3millonesdeeuros que invierte en el tratamiento
y transporte de la basura.

1.4 Propuesta de Solucin

Acorde a la informacin recolectada y mostrada podemos asegurar que los niveles

de residuos slidos en futuros aos seguirn incrementando y con este sus
consecuencias respectivas, afectando de forma directa a la poblacin social e
industrial y generando desprestigio a la administracin municipal, por lo que es
necesario que tratemos y demos prioridad a este problema, el mismo que, por ser de
mbito social y presentar un alto nivel de actividad humana hemos visto conveniente
estudiar utilizando la metodologa de los sistemas blandos.

En general mediante el uso de esta metodologa pretendemos llevar a cabo el

diseo de un plan de mejora que comprendera las siguientes actividades de
realizacin:

o Recolectar informacin y opiniones (mediante entrevistas y encuestas)

directamente desde la zona de estudio y por parte de los principales
involucrados y afectados. As como tambin hacer uso de la Internet para
poder acceder y hacer uso de toda la informacin contenida en este medio
relacionada al tema de estudio.

33
 o En base a lo recolectado interpretar correctamente el problema,
estructurndolo y dando una visin general del mismo.
o Identificar de forma concreta las causas que lo originan y las relaciones
existentes entre estos elementos.
o Detectar aspectos especficos (sistemas pertinentes) que merecen ser
mejorados solucionados.
o Disear mediante el uso de las herramientas adecuadas y en base a lo
estudiado, una propuesta que forme parte de la solucin a este problema.
Tambin se propondr la participacin de la poblacin, logrando de esta
forma contar con diversos puntos de vista y diversas opiniones de mejora,
as como la aprobacin respectiva por parte de los involucrados.
o Elaborar el plan de implementacin de esta propuesta a la vez que
evaluaremos su beneficio econmico social en la situacin actual que
conllevara su posible implementacin.

Una vez que se logre identificar los sistemas pertinentes candidatos a solucionar, el
grupo de trabajo determinara las herramientas convenientes a utilizar para la
elaboracin de los cambios necesarios que apoyen a la realizacin de las mismas.
Estas herramientas sern especificadas acorde el proyecto actual se realice.

1.5 Alcance de la Propuesta

1.5.1 mbito de Realizacin

El mbito de realizacin de este proyecto es el distrito de San Juan de Lurigancho,

las propuestas de solucin a ser generadas en la realizacin de este proyecto sern
ofrecidas a las autoridades respectivas para su correcta implementacin en las
zonas comprendidas dentro del distrito.

Es necesario hacer nueva mencin a que el distrito de San Juan de Lurigancho es

uno de los distritos ms extensos y poblados en Sudamrica, con una superficie total
de 131,25 km y una poblacin de 1.025.929 habitantes.

34
 Para la correcta realizacin de este proyecto se debe contar en lo principal con la
participacin de la poblacin en general (social e industrial) y la municipalidad, es
necesaria la informacin y opinin brindada por estos para poder lograr la
participacin del usuario en el proyecto y hacerlo parte de la solucin.

1.5.2 Entregables del Proyecto

Mediante el uso de la metodologa de los sistemas blandos y a travs de cada una

de sus etapas se obtiene informacin que resulta interesante e importante de
compartir debido al diferente enfoque y punto de vista que se utiliza. Hacemos
mencin de la informacin que aportar el uso de esta metodologa en sus etapas
respectivas y que son definidos, dentro del alcance del proyecto, como entregables:

La metodologa de los sistemas blandos hace uso del enfoque de sistemas lo

que permite obtener una visin holstica con respecto a un aspecto de la realidad,
de esta forma terminadas las etapas 1 y 2 se tendr una interpretacin correcta y
general de la situacin actual haciendo uso de todas las variables identificadas y
relacionadas al tema de estudio, as como las principales causas del problema
actual tanto en el mbito administrativo (por parte de la municipalidad) como
social (por parte de la poblacin).
Finalmente las etapas 3, 4, 5 y 6 corresponden al anlisis, verificacin y
diseo los posibles cambios a llevar a cabo y que puedan mejorar la situacin
actual, por lo tanto culminada estas etapas se entregar una lista de todos
aquellos posibles cambios que se requieran (en estructura, de procedimiento en
actitud).
La ultima etapa (7) esta orientada al diseo del plan de implementacin
(acciones a llevar a cabo para lograr los cambios propuestos) y evaluar los
beneficios econmicos y sociales, los resultados de ambas actividades sern
anexadas para su entrega.

1.6 Limitaciones

35
 La zona de estudio: la investigacin se limita principalmente al distrito de San Juan
de Lurigancho y todas las zonas que comprende y estn bajo la jurisdiccin de la
municipalidad respectiva.
El tamao de la poblacin: debido al gran nmero de habitantes (1.025.929), el
grupo de trabajo recolectar los datos relevantes al problema de acuerdo a una
muestra poblacional por zona.
Tamao del grupo de trabajo: debido a restricciones por parte de la Universidad
Tecnologa del Per la cantidad mxima de integrantes del grupo de trabajo que
realizara el estudio ser de 2 personas.
Recursos econmicos: debido a que no se cuenta con fuentes econmicas fijas se
establecer un presupuesto que cubra el costo de las actividades a realizar en el
proyecto.
El tiempo: el desarrollo del proyecto estar sujeto a un plan de actividades de las
cuales cada una conlleva un tiempo especfico de duracin que merece ser acatado.
La implementacin de la propuesta de solucin, debido al tiempo y recursos
econmicos que conlleva la implementacin de un proyecto en una situacin real,
nos limitaremos solamente al diseo de esta propuesta, su plan de implementacin
y su posterior ofrecimiento a las partes interesadas.

1.7 Justificacin

Algunos de los principales puntos que justifican la realizacin de este proyecto son:

Riesgos salubres:

El almacenamiento indebido de residuos slidos conlleva a la generacin de algunos

microorganismos que afectan la salud de la poblacin.

TABLA 15 TIEMPO DE SOBREVIVENCIA DE MICROORGANISMOS

Organismo Tiempo en das
Salmonella Typhi 29 70
Endamoeba Histolytica 8 12
Polio Virus 20 - 70
Bacilo Tuberculosis 150 - 180
Elaboracin propia

La atraccin de roedores e insectos tambin atenta contra la salud poblacional.

36
 TABLA 16 ANIMALES ATRAIDOS POR LA BASURAY ENFERMEDADES RESPECTIVAS
Animal Enfermedad
Clera Salmonelosis
Mosca
Fiebre Tifoidea Diarreas
Fiebre Tifoidea Intoxicacin
Cucaracha Gastroenteritis Alimentaria

Diarrea Lepra
Malaria Encefalitis Virsica
Mosquito
Fiebre Amarilla Dengue
Peste Bubnica Disentera
Rata
Diarrea Rabia
Elaboracin propia

TABLA 17 POBLACION MENOR DE EDAD EN EL DISTRITO

%
NIVEL DE TOTAL DE VARONE %VARONE MUJERE %MUJERE
POLACION
EDUCACION PERSONAS S S S S
TOTAL

Sin nivel 57 945 6.82% 23 506 5.54% 34 439 8.11%

Inicial 23 645 2.78% 12 161 2.87% 11 484 2.70%

Primaria 181947 21.43% 82 527 19.45% 99 420 23.40%
Secundaria 336 391 39.61% 178 934 42.17% 157 457 37.06%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Considerando que la poblacin de San Juan de Lurigancho presenta grandes

cantidades de menores de edad, mediante el correcto manejo de los residuos
slidos se reducira el nivel de amenaza de enfermedades causadas por estos.

Incremento poblacional

La informacin presentada por el censo (2007) verifica que el distrito presenta una
tasa de crecimiento (del 1993 al 2007) de 3.08%, el INEI proyecto que para el 2012
la poblacin en el distrito seria de 1.045.593 cifra que no varia mucho a la actual
(1.025.930), tambin proyecto que para el 2017 la poblacin llegara a los de 1
216,843 habitantes.

TABLA 18 PROYECCION DE LA POBLACION

AO POBLACION
2007 898,443
2008 926,115
2009 954,639
2010 984,042

37
 2011 1,014,351
2012 1,045,593
2013 1,077,797
2014 1,110,993
2015 1,145,212
2016 1,180,484
2017 1,216,843
Fuente INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

El incremento proyectado de la poblacin tambin supone el incremento de residuos

generados, por lo que es necesario controlar la produccin de desechos y
reaprovecharlos de la mejor manera.

Poca participacin econmica

San Juan de Lurigancho es uno de los distritos que destina un mayor presupuesto
(18 millones 85,571) para la gestin y el manejo de residuos slidos en la capital,
segn informes por parte del municipio la cantidad destinada a este servicio es
insuficiente.

Recordemos que estos ingresos son contribuidos al municipio mediante el pago de

arbitrios respectivos de la poblacin por predio previamente declarado.
De acuerdo a las Ordenanzas N. 216 y 123 Rgimen Tributario de los Arbitrios
de Limpieza Pblica (Barrido de Calles y Recojo de Residuos Slidos), Parques y
Jardines y Serenazgo para el Ejercicio Gravable 2012., la zona 7 presenta un
total de 39,171 predios declarados representando el 28.47% del total de predios
declarados en el distrito, la zona con el menor numero de predios declarados es la
zona 8 con un total de 1,149

GRAFICO 8 PREDIOS DECLARADOS POR ZONA

38
Fuente Municipalidad de San Juan de Lurigancho

El principal problema con respecto al pago de arbitrios es la morosidad y en algunos

casos incumplimiento de estos pagos, la Defensora del Pueblo en un ltimo informe
resalta que el ndice de morosidad en San Juan de Lurigancho es de un 67%, siendo
el mayor entre los gobiernos locales de Lima este.

De esta forma con un adecuado control y supervisin del pago de estos conceptos
se lograr administrar eficientemente los recursos econmicos destinados al
manejo y gestin de residuos slidos, beneficiando tambin a la municipalidad con
el ahorro de recursos econmicos respectivos.

TABLA 19 COSTOS DEL SERVICIO DE RECOJO DE RESIDUOS SLIDOS

CONCEPTO COSTO ANUAL %
COSTOS DIRECTOS 15,941,602.27 96.80%
Mano de obra directa 3,230,806.66 20.27%
Materiales 3,532,435.17 22.16%
Otros 9,178,360.44 57.57%
COSTOS INDIRECTOS Y GASTOS ADMINISTRATIVOS 455,933.02 2.77%
Mano de obra indirecta 451,266.86 98.98%
Uniformes 4,666.16 1.02%
COSTOS FIJOS 71,506.22 0.43%
TOTAL 16,469,041.51 100.00%
Fuente. Ordenanzas Nro. 216 y 123 Rgimen Tributario de los Arbitrios de Limpieza Pblica (Barrido
de Calles y Recojo de Residuos Slidos), Parques y Jardines y Serenazgo para el Ejercicio Gravable
2012.

TABLA 20 COSTOS DE SERVICIO (PETRAMAS)

Tipo de servicio Precio por tonelada

39
 Recoleccin, transporte y disposicin final S/.89
Uso del relleno sanitario S/. 11
Elaboracin propia

Vale mencionar que la informacin mostrada en la Tabla 20estincluida en la Tabla

19, pero por necesidad de informacin son mostrados tambin de forma
independiente.

Teniendo en cuenta los costos que involucran la gestin de residuos slidos en San
Juan de Lurigancho, es necesario mejorar el uso de esto recursos y aumentar la
participacin de la poblacin.

Mala disposicin final de los residuos slidos:

La correcta disposicin de los residuos slidos por parte de los diferentes gobiernos
locales es deber y obligacin propia establecida legalmente. Sin embargo algunas
municipalidades no cumplen con estas funciones y utilizan diferentes formas y
lugares (no autorizados), como disposicin final de los residuos.

GRAFICO 9 FORMAS EN QUE LAS MUNICIPALIDADES LIDIAN CON LOS RESIDUOS SOLIDOS

40
 80

71
70

60

50

40

29.5
30

20
15.1
13.5

10

0
Botadero a Cielo Abierto Relleno Sanitario Quemada Reciclaje

Fuente RENAMU 2010

Uno de los problemas al momento de disponer de forma incorrecta los residuos

slidos es la ubicacin en la que se realizan y las consecuencias que genera en la
poblacin vecina, como ejemplo presentamos el siguiente caso que dio lugar en
enero de este ao difundido por la cadena de noticias RPP, parte del artculo citado
menciona lo siguiente:

[1]
Los mortificados vecinos de la Urbanizacin San Rafael exigieron a la
Municipalidad de San Juan de Lurigancho el retiro del centro de acopio
de residuos slidos ubicado en la cuadra 3 de la Av. El Bosque, que no

41
 solo afecta a los pobladores sino al puesto de salud Medalla Milagrosa,
una losa deportiva cercana, a la estacin de bomberos, a Sedapal, al
local del Vaso de Leche. Al lugar ingresan camiones repletos de basura.
El olor es insoportable, lo que no les permite comer tranquilamente
hay proliferacin de moscas y roedores

De esta forma se ve conveniente mejorar el nivel de eficiencia al momento de

realizar la gestin respectiva de los residuos slidos generados en el distrito, para
cumplir mayormente con los aspectos legales que conlleva el manejo de estos
residuos.

1.8 Objetivos

1.8.1 Objetivo General:

Realizar mediante el uso de la metodologa de los sistemas blandos el

diseo de una propuesta que ofrezca una solucin a aquellos aspectos
sociales y administrativos que tengan relacin y contribuyan a la
problemtica general de residuos slidos en San Juan de Lurigancho, todo
esto a fin de aumentar la eficiencia en la gestin y aprovechamiento de los
mismos y el nivel de la calidad de vida de la poblacin distrital.

1.8.2 Objetivos Especficos:

Realizar la recoleccin (mediante encuestas y entrevistas) e investigacin de

datos relacionados al tema (mediante revisin documental y uso de internet),
especificando cifras y cantidades.
Interpretar el problema de forma correcta, identificar las causas del mismo y
aquellos sistemas pertinentes que deban ser solucionados o mejorados.
Identificar las herramientas adecuadas que facilitaran el diseo de los
cambios necesarios y que integraran la propuesta de solucin, a fin de
buscar un mejor aprovechamiento de los recursos existentes.

42
 Disear el plan de implementacin y el estudio beneficio econmico social
respectivo con relacin a la posible implantacin de esta propuesta en la
situacin actual.
Obtener y hacer entrega de la informacin relacionada a la situacin de
estudio para su uso en investigaciones similares.

CAPITULO 2

MARCO TEORICO

43
2.1 Antecedentes

En esta seccin respaldaremos la realizacin de nuestro proyecto, para esto

haremos uso del benchmarking competitivo, a travs de esta herramienta
destacaremos los puntos sobresalientes del proyecto as como tambin
resaltaremos algunos puntos de otras soluciones proyectos similares que podamos
incluir en nuestro proyecto.
La metodologa para llevar a cabo este tipo de estudio es de elaboracin propia y ha
tomado como base ciertos ejemplos de esta herramienta y que cuyas fuentes se
detallan en el capitulo respectivo, en conclusin la metodologa de estudio para esta
seccin constituye en los siguientes pasos:

Fase de Planeacin
- Identificar a qu se va a someter a benchmarking.
- Identificar soluciones y proyectos comparables.
- Determinar el mtodo para recopilacin de datos.
- Recopilar los datos.
Fase de Anlisis
- Propuesta externas (Proyectos similares y Soluciones implementadas a nivel
nacional) vs Propuesta interna (Proyecto realizado por el grupo de trabajo).
Fase de Integracin
- Comunicar los hallazgos obtenidos.
- Establecer metas funcionales con respecto a estos hallazgos.

Fase de Planeacin:

- Identificar a qu se va a someter a benchmarking.

44
 El objetivo de esta herramienta ser comparar nuestro proyecto con un grupo de
proyectos similares recolectados y soluciones implementadas a nivel nacional.

- Identificar soluciones y proyectos comparables.

Soluciones: tomamos como punto de referencia los antecedentes de solucin a nivel
nacional mencionados en el capitulo I seccin 1.2.1
ECOBONO

Instalacin de mdulos de segregacin de residuos slidos

Programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos

slidos domiciliarios
Inauguracin de una planta de reciclaje de residuos electrnicos

Instalacin de modernos contenedores subterrneos de basura

Proyecto Integral de Gestin Ambiental de Residuos Slidos

Proyectos Similares: debido a que no se cuenta con proyectos que utilicen la

metodologa de los sistemas blandos (MSB) tomaremos como referencia proyectos
de tesis nacionales e internacionales, almacenados en internet que tengan relacin a
nuestro tema de estudio

Mejora de las condiciones de vida de las familias porcicultoras del Parque Porcino
de Ventanilla, mediante un sistema de biodigestion y manejo integral de residuos
slidos y liquido
Estudio De Factibilidad De Un Plan Piloto De Gestin Integral de Residuos Slidos
Domiciliarios En El Barrio Villa Alexandra en la Localidad De Kennedy
Propuesta para el Manejo Integral de Residuos Slidos para el Corregimiento de
Bocas del Palo Municipio de Jamund Departamento Del Valle Del Cauca
Propuesta para el Manejo de Residuos Slidos Urbanos R.S.U. en Riosucio-Caldas-
Colombia
Diseo de Sistema de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos para el
rea Metropolitana Mendoza
Diseo de una Planta de Tratamiento de Residuos Slidos en un Sector Urbano

45
 Plan Integral Para el Manejo y Disposicin Final de los Residuos Slidos
Urbanos en Ciudad Ixtepec, Oaxaca

- Determinar el mtodo para recopilacin de datos.

La informacin obtenida y presentada a continuacin es de dominio pblico y ha sido

obtenida haciendo uso de internet.

- Recopilar los datos.

SOLUCIONES IMPLEMENTADAS (NACIONALES)
NOMBRE RESPONSABLE BENEFICIADOS PROPOSITO
Brindar mayores facilid
ECOBONO Municipalidad de SJL Distrito De SJL
el pago de arbitrios.

Instalacin de mdulos de
segregacin de residuos
slidos
Concientizar y fomenta
Municipalidad de SJL Distrito De SJL
comportamiento de rec

Programa de segregacin en la
Reaprovechar los resid
fuente y recoleccin selectiva
Municipalidad de SJL Distrito De SJL generados mediante la
de residuos slidos
segregacin y recolecc
domiciliarios

Inauguracin de una planta de
reciclaje de residuos
electrnicos
Instalacin de modernos
contenedores subterrneos de
basura
Proyecto Integral de Gestin
Ambiental de Residuos Slidos
Manejar adecuadamen
residuos electrnicos y
MINAM Ciudad De Lima
aparatos elctricos en
(basura-e).
Almacenar la basura si
Municipalidad de San generar malos olores, d
Distrito De San Borja
Borja la salud y la manipulac
parte de los recicladore
Reducir la contaminaci
del medio ambiente,
mejorar las condiciones
Municipalidad Distrital de Distrito de Independencia de salud pblica y, sob
Independencia (Ancash) todo, hacer de la basur
una fuente de ingresos
econmicos para la
municipalidad

PROYECTOS CON TEMA DE ESTUDIO SIMILARES

AUTOR /
TITULO BENEFICIADOS OBJETIVO
ORGANIZACION

46
Mejora de las condiciones de
vida de las familias
porcicultoras del Parque
Porcino de Ventanilla, mediante
un sistema de biodigestion y
manejo integral de residuos
slidos y liquido
Estudio de Factibilidad de un
Plan Piloto de Gestin Integral
de Residuos Slidos
Domiciliarios en el Barrio Villa
Alexandra
en la Localidad de Kennedy
Propuesta para el Manejo
Integral de Residuos Slidos
para
el Corregimiento de Bocas del
Palo Municipio de Jamund
Departamento del Valle del
Cauca
Propuesta para el Manejo de
Residuos Slidos Urbanos
R.S.U.
en Riosucio-Caldas-Colombia
Familias Buscar una solucin integral al
Ing. Albina Ruiz Ros
porcicultoras del problema social, econmico y
Ingeniera Qumica / Parque Porcino de ambiental en que viven da a da
Instituto Qumico de Ventanilla cientos de familias asentadas en el
Sarria (Ventanilla-Per) Parque Porcino de Ventanilla.
Diana Paola Martinez
Amaya Barrio Villa Estudiar la factibilidad de un Plan
Alexandra piloto de Gestin Integral de Residu
Mara Antonia Localidad Kennedy
Slidos Domiciliarios en el Barrio Vi
Rodrguez Palacios Alexandra, Localidad de Kennedy p
(Bogot-Colombia)
Ingeniera Civil / aprovechar los residuos domiciliario
Pontificia Universidad que se producen en la zona.
Javeriana
Elaborar una propuesta para el
Corregimiento De
Carlos Alberto manejo integrado de residuos
Bocas Del Palo,
Racines slidos, en el corregimiento de Boc
Municipio De
del Palo, Municipio de Jamund,
Ciencias Ambientales / Jamundi
Departamento del Valle
Universidad Autnoma (Valle Del Cauca -
de Occidente Del Cauca, con aplicabilidad a los 1
Colombia)
corregimientos ms de la zona plan
Dar un manejo adecuado a los
residuos slidos urbanos que se
generan en un rea determinada,
procurando que estos dejen de ser
Fundacin Cruz Verde Municipio Riosucio
un problema y pasen a convertirs
Alfonso Meza Trujillo (Caldas-Colombia) en una fuente alternativa de
desarrollo para los municipios,
partiendo de la premisa de que n
existe ningn sistema que excluya e
costo de la mano de obra para
clasificar los R.S.U.
47

Diseo De Sistema De
Gestin Integral De Residuos
Slidos Urbanos Para El
rea Metropolitana Mendoza
Diseo de una Planta de
Tratamiento de Residuos
Slidos
en un Sector Urbano
Plan Integral Para el Manejo y
Disposicin Final de los
Residuos Slidos Urbanos en
Ciudad Ixtepec, Oaxaca
Fase de Anlisis
- Propuesta externa vs Propuesta interna
PROYECTO A REALIZAR VS SOLUCIONES
IMPLEMENTADAS A NIVEL NACIONAL
Diseo de una Propuesta de Solucin a la
Problemtica de Residuos Slidos en el Distrito de
SJL utilizando MSB
Disear un Sistema de Gestin
Secretara de Integral de Residuos Slidos Urbano
Ambiente y Desarrollo (SGIRSU) para el rea metropolitan
Sustentable de Mendoza (Municipios de Capital,
rea Metropolitana
Fundacin Guaymalln, Godoy Cruz, Las Hera
Mendoza (Argentina)
Universidad Lujn, Maip y Lavalle), que sea
Tecnolgica Regional sustentable desde el punto de vista
Mendoza tcnico, ambiental y econmico-
financiero.
Dar un manejo adecuado a los
residuos slidos urbanos que se
generan en un rea determinada,
procurando que estos dejen de ser u
Frank Michel Yurivilca
problema y pasen a convertirse en
Oscanoa
Lima Metropolitana una fuente alternativa de
Ingeniera Qumica / desarrollo para los municipios,
UNMSM partiendo de la premisa de que no
existe ningn sistema que excluya e
costo de la mano de obra para
clasificar los R.S.U.
Disear un Plan Integral que
establezca y describa las lneas
accin para el adecuado manejo,
disposicin final y aprovechamiento
de los Residuos Slidos Urbanos
(RSU) en Ciudad Ixtepec; con ello s
espera contribuir a la eficacia del
Pablo Manuel servicio de limpia, recoleccin,
Snchez Estudillo tratamiento y disposicin final de es
Ciudad Ixtepec,
residuos, as como fomentar la
Universidad del Oaxaca
conciencia ambiental entre los
ISTMO habitantes de esta ciudad. Esto a su
vez contribuir a mejorar la imagen
urbana de la ciudad, reducir los
impactos negativos al medio
ambiente y los posibles daos a la
salud humana, resultado de la
inadecuada gestin de los residuos
slidos.
VENTAJAS
-Su forma de trabajo permitir la participacin vecinal -El comp
y los har parte de la solucin. pued
-Permitir interpretar correctamente el problema -Grupo d
haciendo uso de todas las variables identificadas limita
48
 y logrando especificar las causas del problema.
-Busca aspectos especficos a mejorar o solucionar,
de esta forma con el uso de esta metodologa se
esperan, entre otros, los siguientes resultados :
o Optimizar los procesos administrativos
vinculados a la gestin de residuos slidos
(logrando la disminucin de residuos
generados).
o Optimizar el control y supervisin de
recursos econmicos relacionados al tema
de gestin de residuos slidos.
o Fomentar la cultura de reciclaje y educacin
ambiental permitiendo el aprovechamiento
de residuos generando ingresos.
o Buscar generar beneficios en la calidad de
vida de los vecinos y actores involucrados y
en el nivel de eficiencia administrativa de la
municipalidad.
o Aumentar la eficiencia con respecto a las
leyes que regulan cualquier tipo de actividad
relacionada al inadecuado manejo de
residuos slidos.
-Su alca
-Facilita la labor de recoleccin.
1. Instalacin de mdulos de segregacin de conc
-Implementada correctamente.
residuos slidos -La poca
-Fomenta la cultura de reciclaje.
alcan

2. Programa de segregacin en la fuente y -Facilita la labor de recoleccin.

-Se limit
recoleccin selectiva de residuos slidos -Permite el ahorro de recursos econmicos.
-No invo
domiciliarios -Genera empleo y formalizacin.

-Se enfo
3. Inauguracin de una planta de reciclaje de -Cuenta con una infraestructura ya implementada
-No com
residuos electrnicos (San Juan de Lurigancho).
pobl

-Reduce el nivel de contaminacin y riesgos salubres. -Falta de

4. Instalacin de modernos contenedores
-Organizacin recolectiva eficiente. afec
subterrneos de basura
-Tecnologa aplicada. -Inversi

-Reduce la contaminacin.
-Mejora las condiciones de salud.
5. Proyecto Integral de Gestin Ambiental de -La inicia
-Educacin ambiental a la poblacin.
Residuos Slidos depa
-Reaprovechamiento de residuos, generando
ingresos.

49
 PROYECTO A REALIZAR VS
PROYECTOS SIMILARES
Diseo de una Propuesta de Solucin a la
Problemtica de Residuos Slidos en el Distrito
de SJL utilizando MSB
1. Mejora de las condiciones de vida de las
familias porcicultoras del Parque Porcino de
Ventanilla, mediante un sistema de
biodigestion y manejo integral de residuos
slidos y liquido.
2. Estudio de Factibilidad de un Plan Piloto de
Gestin Integral de Residuos Slidos
Domiciliarios en el Barrio Villa Alexandra en
la Localidad de Kennedy.
3. Propuesta para el Manejo Integral de
Residuos Slidos para el Corregimiento de
Bocas del Palo Municipio de Jamund
Departamento del Valle del Cauca.
4. Propuesta para el Manejo de Residuos
Slidos Urbanos R.S.U. en Riosucio-Caldas-
Colombia.
5. Diseo De Sistema De Gestin Integral De
Residuos Slidos Urbanos Para El rea
Metropolitana Mendoza.
VENTAJAS
-Su forma de trabajo permitir la participacin vecinal y
los har parte de la solucin.
-Permitir interpretar correctamente el problema haciendo
uso de todas las variables identificadas y logrando
especificar las causas del problema.
-Busca aspectos especficos a mejorar o solucionar, de
esta forma con el uso de esta metodologa se
esperan, entre otros, los siguientes resultados :
o Optimizar los procesos administrativos
vinculados a la gestin de residuos slidos
(logrando la disminucin de residuos
generados). -El comp
o Optimizar el control y supervisin de recursos pued
econmicos relacionados al tema de gestin de -Grupo d
residuos slidos. limita
o Fomentar la cultura de reciclaje y educacin
ambiental permitiendo el aprovechamiento de
residuos generando ingresos.
o Buscar generar beneficios en la calidad de vida
de los vecinos y actores involucrados y en el
nivel de eficiencia administrativa de la
municipalidad.
o Aumentar la eficiencia con respecto a las leyes
que regulan cualquier tipo de actividad
relacionada al inadecuado manejo de residuos
slidos.
-Su alca
-No solamente reduce el nivel de contaminacin espe
generada por este tipo de actividades sino que -Requier
tambin mejora su calidad de vida y trabajo. parte
-Utiliza la lombricultura y compostaje. -Riesgos
proc
-El uso d
-Busca aprovechar los residuos generando fuentes de
indis
ingreso a partir del reaprovechamiento.
med
-Busca fomentar la educacin ambiental en la poblacin.
-Busca mejorar tambin en los aspectos legales -No com
relacionados a los residuos slidos. resp
-Fomenta el reaprovechamiento de residuos. relac
-Involucra en sus procesos a un establecimiento slid
penitenciario local.
-Busca el reaprovechamiento de residuos slidos y
utilizarlos a favor del medio ambiente. -Requier
-Busca reducir el impacto ambiental generado por la parte
basura. -Riesgos
-Utiliza el compostaje para transformar residuos proc
orgnicos en compost.
-Permite reducir el nivel de contaminacin mediante el
cierre de botaderos sin autorizacin. -No aseg
-Busca aprovechar los residuos generando fuentes de socie
ingreso a partir del reaprovechamiento. -La supe
-Involucra a la poblacin mediante el proyecto de
separacin en origen domiciliaria.
-Cuenta con el apoyo de centros de tratamiento de
disposicin final de residuos establecidos.
50
 -Busca generar fuentes de empleo.

-Busca aprovechar los residuos generando fuentes de

ingreso a partir del reaprovechamiento. -La local
6. Diseo de una Planta de Tratamiento de
-Busca generar fuentes de empleo. soluc
Residuos Slidos en un Sector Urbano.
-Conocimiento y especificacin de los componentes de la algu
planta de tratamiento.
-Busca la participacin de la gente y motivar la cultura -Poca pa
ambiental. -El muni
7. Plan Integral Para el Manejo y Disposicin -Busca una mejor organizacin con respecto a la gran
Final de los Residuos Slidos Urbanos en recoleccin de basura. -La poca
Ciudad Ixtepec, Oaxaca -Busca disponer de una mejor los residuos recolectados. pote
-Busca la participacin del resto de municipios que -Falta de
colindan con la ciudad de estudio. mun
1.1 Fase de Integracin
- Comunicar los hallazgos obtenidos.
1.2 PROYECTO A REALIZAR VS SOLUCIONES IMPLEMENTADAS A NIVE
Nuestro proyecto pretende involucrar a toda la poblacin vecinal fomentando
propuesta y logrando un compromiso social alto a diferencia del resto de propu
La iniciativa en el distrito de San Borja con respecto al almacenamiento de
distrito de estudio.
En su mayora todas las propuestas (incluyendo la nuestra) busca fo
reaprovechamiento de residuos.
1.3 COMPARACION Nuestro proyecto permitir beneficiar no solo a la poblacin distrital sino tambi
El alcance que se pretende brindar en nuestro proyecto de investigacin es com
La municipalidad tiene en agenda la construccin de un centro de transferencia
Miguel Castro Castro que apoyar a la realizacin de la solucin corrigiendo los
El distrito en particular cuenta con los servicios de una empresa dedicada ex
(PETRAMAS).
1.4
1.5 PROYECTO A REALIZAR VS PROYECTOS SIMILARES
Al igual que el cuadro anterior, ninguno de los proyectos mencionados busca ge
sino tambin a los rganos estatales involucrados, aspecto que nuestro proyec
la municipalidad de SJL.
Con respecto al proyecto 1 los puntos de solucin brindados pueden ser u
presencia de poblacin rural en la zona 8 cuya actividad principal es la crianza
En su mayora todas las propuestas (incluyendo la nuestra) busca fo
reaprovechamiento de residuos.
1.6 COMPARACION Es una ventaja que nuestro proyecto se diferencia del resto debido al uso de
sistemas para tratar un problema social en especfico.
Una de los puntos sobresalientes con respecto a la disposicin final de residuo
el contrato que se mantiene actualmente con la EPS-RS PETRAMAS la cual
final en el relleno sanitario Huaycoloro, el objetivo ahora es disminuir la cantid
en este lugar a fin de disminuir costos.
Es importante buscar la participacin de municipios aledaos tal y como lo prop
1.7
- Establecer metas funcionales con respecto a estos hallazgos.
1.8

51
 a) Continuar el ciclo de comparacin con respecto al uso de esta herramienta
basndonos en que las mejoras prcticas pueden ser mejoradas.
b) Tener en cuenta los aspectos resaltantes productos de la comparacin que
pueden ser til en la realizacin de nuestro proyecto.
1.9
2.2 Base terica
1.10
1.11
Benchmarking
1.12
1.13 El Benchmarking es un proceso sistemtico y continuo para evaluar los
productos y servicios, los procesos de trabajo y los resultados econmicos de las
organizaciones que son reconocidas como de las de mejores prcticas, con el
propsito de realizar evaluaciones y cambios en la propia organizacin.
1.14
o Tipos de Benchmarking
1.15
1.16 Se pueden establecer varios tipos de benchmarking en funcin de
diversos aspectos: proceso que se estudia, objetivos del anlisis. La
clasificacin ms utilizada es la que atiende a la relacin existente con la
empresa u organizacin que participa en el estudio. De esta manera
distingue entre:
1.17
- Interno: El benchmarking interno consiste en identificar las mejores prcticas en
los diversos departamentos, unidades operativas, etc. de nuestra propia
organizacin, para luego poder aplicarlas en otras reas de la organizacin que
tengan actividades similares.
1.18 Este tipo de benchmarking lo realizan a menudo organizaciones grandes,
con actividades ampliamente extendidas, con locales en diversas partes de un
pas del mundo, y es que algunos procesos de trabajo que existen en una
parte de la organizacin pueden ser ms eficientes o eficaces que los de otras
partes de la organizacin. Por lo tanto podemos decir que la funcin principal es
la de comparar procesos dentro de diferentes reas de la misma
organizacin, para posteriormente aplicar esa metodologa al resto de la
organizacin.

52
- Competitivo: El benchmarking competitivo comprende la identificacin de
productos, servicios y procesos de trabajo de los competidores directos de
nuestra organizacin. El objetivo del benchmarking competitivo es identificar
informacin especfica acerca de los productos, procesos y resultados comerciales
de sus competidores y compararlos con los de nuestra organizacin. Se
comparan procesos de entidades competidoras en un mismo sector,
basndose en el mutuo acuerdo entre ambas organizaciones en los aspectos a
tratar y el alcance del proceso. El gran obstculo en este tipo de Benchmarking
radica en la confidencialidad de la informacin
1.19
- Funcional: El Benchmarking funcional comprende la identificacin de productos,
servicios y procesos de trabajo de organizaciones que podran ser o no
competidoras directas de nuestra organizacin. El objetivo del Benchmarking
funcional es identificar las mejores prcticas de cualquier tipo de organizacin
que se haya ganado una reputacin de excelencia en el rea especfica que
se est sometiendo a Benchmarking. Se usa la palabra funcional porque en
este campo el Benchmarking principalmente comprende actividades especficas
en un rea funcional determinada, como por ejemplo manufactura, marketing,
ingeniera, recursos humanos.
1.20
- Genrico: El Benchmarking genrico esta orientado a los procesos de negocios
similares entre empresas pertenecientes a sectores distintos. El beneficio de
esta forma de Benchmarking, la ms pura, es que se pueden descubrir prcticas y
mtodos que no se implementan en la industria propia del investigador. Este
tipo de investigacin tiene la posibilidad de revelar la mejor de las mejores
prcticas. El Benchmarking genrico requiere de una amplia conceptualizacin,
pero con una comprensin cuidadosa del proceso genrico. Es el concepto de
Benchmarking ms difcil para obtener aceptacin y uso, pero probablemente
es el que tiene mayor rendimiento a largo plazo.
1.21
1.22
1.23
1.24
1.25

53
 Metodologa De Sistemas Blandos (MSB)
1.26
1.27 La MSB es una metodologa que tiene como objetivo introducir mejoras en
reas de inters social al activar entre la gente involucrada en la situacin un
ciclo de aprendizaje que idealmente no tiene fin. El aprendizaje se lleva a cabo
mediante el proceso iterativo de usar conceptos de sistemas para reflexionar
sobre y debatir las percepciones del mundo real, llevando a cabo accin en el
mundo real, y de nuevo reflexionar sobre los sucesos que ocasion el uso de los
conceptos de sistemas. La reflexin y el debate se estructuran mediante algunos
modelos sistmicos. stos se conciben como tipos holsticos ideales de ciertos
aspectos de la situacin problema, no como informes de sta.

o Forma Bsica de la MSB

1.28
1.29 La forma bsica del enfoque consiste en formular algunos modelos que, se
espera, sern pertienentes para la situacin del mundo real, y en usarlos al
confrontarlos con las percepciones del mundo real en un proceso de
comparacin. Tal comparacin podra entonces iniciar un debate que conduzca a
una decisin para llevar a cabo accin con propstito definido que mejore la
parte de la vida real que est bajo escrutinio. En esta metodologia los modelos
de sistemas son cuidadosamente construidos para llevar a cabo una actividad
con propsito definido (conocidos como sistemas de actividad humana) y de
alguna manera son ms elaborados que el modelo empleado en el experimento
que concebimos. Pero el principio es el mismo: hacer hallazgos acerca de una
situacin en el mundo real que haya generado inters; seleccionar algunos
sistemas de actividad humana pertinentes; hacer modelos de stos; usar los
modelos para cuestionar la situacin del mundo real en una fase de
comparacin, y usar el debate iniciado mediante la comparacin para definir la
accin con propsito definido que podra mejorar la situacin problema original.
1.30
1.31
1.32
1.33
1.34

54
 1.35 GRAFICO 10 - FORMA BASICA DE LA MSB
1.36

1.37 Fuente: Elaboracin Propia

1.38
o Principios de la MSB
1.39 Existen cuatro importantes principios que un usuario debe darse cuenta y
permanecer consciente de cuando emplear la MSB. Esto envuelve aprendizaje,
cultura, participacin y los dos modos de pensamientos (pensamiento de
sistema abstracto e ideal y pensamiento del mundo real).
1.40
1.41 La MSB articula un proceso de investigacin, es un sistema de aprendizaje
que emplea una accin til en un continuo ciclo. Esto difiere de los
acercamientos de los sistemas duros los cuales adoptan medios y fines
directivos, buscando alcanzar metas prestablecidas. Checkland habla de la MSB
en trminos de administracin buscando alcanzar acciones organizadas,
copiando con un siempre cambiante flujo de eventos e ideas interactivas. El
aprendizaje es sobre la percepcin y evaluacin de las partes del flujo antes de
decidir y tomar acciones, los cuales entonces se vuelven una parte del flujo con
nuevas percepciones, evaluaciones y acciones emergentes. Esto necesita ser
aprendido tan bien como se pueda. El aprendizaje, entonces, es como un ciclo
el cual no tiene principio ni fin.

55
1.42 La factibilidad cultural pueden tomarse como la peculiar y caracterstica clave
de la MSB, dominando o absorbiendo las nociones de relevancia y conveniencia
sistmica. La idea de la cultura poderosamente guia al usuario de la MSB, a exponer
categoricamente las restricciones sociales y organizacionales en el mundo real con
cambios potenciales y que deben reunirse por medio de la intervencin.
1.43
1.44 El fundamento interpretativo de la MSB emplea muy fuertemente el principio
de participacin. Es muy importante que debamos ir tan lejos como decir que, sin
participacin garantizada de aquellos involucrados, cualquier aplicacin de la
MSB debe ser invalidada en sus propios trminos. Lo que esto significa es que,
dada la validez de una amplia variedad de percepciones sobre una situacin,
esto no es solo conveniente para fomentar la participacin pero de hecho es
necesario hacerlo asi, si nosotros promovemos cualquier oportunidad de traer
resultados exitosos los cuales puedan ser justificados y exitosamente
implementados.
1.45
1.46 El proceso de la MSB puede ser distinguido en dos modos de pensamiento: el
pensamiento de sistemas abstracto e ideal, y especificamente relacionados con
el contexto del pensamiento del mundo real. Uno es una corriente de
investigacin basado en la lgica, el otro una corriente de investigacin basada
en la cultura. Esto demostr que estos deben permanecer precisos, tanto que el
pensamiento de sistemas puro pueda ser llevado con el objetivo de desarrollar
modelos ideales para discusin. Estos no deben ser confundidos en sus
desarrollos por el reflejo y la mezcla en la situacin de desordenes del mundo
real.
1.47
o reas de aplicacin
1.48 sta metodologa puede ser aplicada a cualquier situacin compleja, de
organizaciones, donde hay un alto componente social, poltico y humano, es
decir en psicologa, sociologa, economa, educacin, administracin, etc.
1.49
o Etapas de la Metodologa de Sistemas Blandos
1.50

56
1.51 La Metodologa de Sistemas Blandos esta conformada por 7 etapas, cuyo
orden puede variar de acuerdo a las caractersticas de lo que queremos estudiar.
Aqu construiremos una imagen lo ms clara posible del problema, y no tratar de
representarla mediante sistemas cuantitativos:
1.52
1.53
1.54
1) Investigar el problema no estructurado
1.55 Es decir encontrar hechos de la situacin del problema, es decir, investigar
bsicamente el problema, por ejemplo: Quines son los que juegan bien?,
Cmo trabaja el proceso ahora?, etc. Para as lograr una descripcin en donde
existe dicho problema, y sin darle ninguna estructura.
1.56
2) Expresar la situacin del problema
1.57 Aqu nos encontramos con una situacin ms estructurada, haciendo una
descripcin del pasado, presente y su consecuencia en el futuro, y viendo las
aspiraciones, intereses y necesidades en donde se contiene mi problema, se
hace casi siempre un diagrama (que puede ser un organigrama, cuadro
pictogrfico, etc.), que mostrar los lmites, la estructura, flujos de informacin,
los canales de comunicacin, y principalmente muestra el sistema humano en
actividad, que sern relevante en la definicin del problema.
1.58
3) Seleccionar una visin de la situacin y producir una definicin raz
1.59 El propsito de la definicin de la raz es expresar la funcin central de un
cierto sistema de actividad, esta raz se expresa como un proceso de
transformacin que toma una entidad como entrada de informacin, cambia o
transforma a esa entidad, y produce una nueva forma de entidad. Se elaboran
definiciones segn los diferentes weltanschauung involucrados. La construccin
de estas definiciones se fundamenta en seis factores que deben aparecer
explcitos en todas ellas, que se agrupan bajo el nombre CAPWDE:
o Cliente: Considera que cada uno puede ganar beneficios del sistema como
clientes del sistema.
o Agente: Transforman entradas en salidas y realizan las actividades definidas
en el sistema.

57
 o Proceso de transformacin: Esto es la conversin de entradas en salidas.
o Weltanschauung: Es la expresin alemana para la opinin del mundo.
o Dueo: Cada sistema tiene algn propietario.
o Entorno: Son los elementos externos que deben ser considerados.
1.60 Entonces aqu identificamos los posibles candidatos a problemas, elaborando
definiciones bsicas, que implican definir qu proceso de transformacin se
impone a hacer en la realidad. Luego de encontrar ciertas definiciones bsicas,
se precede a definir una sinrgica, la cual engloba a todas, y en la cual se centra
el estudio.
1.61
4) Confeccin y verificacin de modelos conceptuales
1.62 Partiendo de la definicin de la raz, se elaboran modelos conceptuales que
representen, idealmente las actividades que, segn la definicin de la raz en
cuestin, se deban realizar en el sistema, as existirn tantos modelos
conceptuales como definiciones de raz.
1.63 Sus elementos sern verbos. La "tcnica" del modelado consiste en
ensamblar la lista mnima de verbos que describen las actividades que son
necesarias en un sistema especificado en la definicin raz, y en estructurar los
verbos en una secuencia de acuerdo a la lgica.
1.64
5) Comparacin de los modelos conceptuales con la realidad, es decir etapa 4
con la etapa 2
1.65 La "comparacin" se denomina as porque en l, partes de la situacin
problema analizada en el estadio 2 se examinan a la par de los modelos
conceptuales. Esto se debe hacer junto con los participantes interesados en la
situacin problema, con el objeto de generar un debate acerca de posibles
cambios que se podran introducir para as aliviar la condicin del problema.
1.66
6) Diseo de cambios deseables y factibles
1.67 Se detectan los cambios que con posible llevar acabo en la realidad en la
etapa siguiente. Estos cambios se detectan de las diferencias emergidas entre la
situacin actual, y los modelos conceptuales, se proponen cambios tendientes a
superarlas, dichos cambios deben ser evaluados y aprobado por las personas,

58
 que conforman el sistema humano, para garantizar que sean deseables y
factibles.
1.68
1.69 Estos cambios pueden ser de 3 tipos:
o Cambio en la estructura: Son los cambios realizados en las partes estticas
del sistema.
o Cambio en el procedimiento: Son los cambios en los elementos dinmicos del
sistema.
o Cambio en la actitud: Son los cambios en el comportamiento del sistema.
1.70 Cruz de malta: La cruz de malta es una herramienta de anlisis til para
comparar lo que se quiere (actividades del modelo conceptual) con lo que se
tiene (procesos de informacin disponibles).
1.71
1.72 Grafico 11 ESTRUCTURA DE LA CRUZ DE MALTA

1.74 Actividades de los modelos

1.73 conceptuales 1.76
1.75 (An)
1.77 Informacin 1.79 Informacin
1.78
de entrada de salida
1.80 1.81 Actividades reales (IPPn) 1.82
1.83 Elaboracin Propia
1.84
7) Acciones para mejorar la situacin del problema
1.85
1.86 Es decir la implantacin de cambios, que fueron detectados en la etapa 6. Ac
se comprende la puesta en marcha de los cambios diseados, tendiente a
solucionar la situacin del problema, y el control de los mismos, pero no
representa el fin de la metodologa, pues en su aplicacin se transforma en un
ciclo de continua conceptualizacin y habilitacin de cambios, siempre tendiendo
a mejorar la situacin.
1.87 GRAFICO 12 PROCESO DE LA MSB DE MANERA GLOBAL

59
 1.88

1.89 Fuente: Elaboracin Propia

o Fortalezas y Beneficios
1.90
La Metodologa de Sistemas Blandos da la estructura a las situaciones y
complejidades del problema, puede permitir la organizacin del problema.
Hace que las personas que usen la metodologa busquen una solucin que
sea ms que tcnica.
Es una herramienta muy rigurosa en cuanto a su utilizacin en los problemas.
Ofrece tcnicas especficas para solucionar problemas.
1.91
2.3 Marco Conceptual
1.92

60
 Sistema: coleccin de entidades relacionadas, cada una de las cuales se
caracteriza por atributos o caractersticas que pueden estar relacionados entre
s.
Entidad: Las entidades tienen ciertas propiedades que las distinguen a unas
de otras.
Relacin: Es la unin que hay entre las propiedades de una o ms entidades.
Proceso: es un conjunto de actividades o eventos (coordinados u
organizados) que se realizan o suceden (alternativa o simultneamente) bajo
ciertas circunstancias con un fin determinado.
Procedimiento: Es un conjunto de acciones u operaciones que tienen que
realizarse de la misma forma, para obtener siempre el mismo resultado bajo
las mismas circunstancias.
Estructura: Es un conjunto de relaciones entre las entidades en la que cada
entidad tiene una posicin, en relacin a las otras, dentro del sistema como un
todo
Ambiente de un sistema: Es todo lo est situado fuera de su frontera.
Metodologa: Conjunto de procedimientos racionales utilizados para alcanzar
una gama de objetivos que rigen en una investigacin cientfica.
Sistemas blandos: Es un sistema no definido, el cual solo puede aplicarse a
problemas de contexto real, teniendo en cuenta que puede ser variado o estar
en un cambio constante. En otras palabras las opciones pueden ser tomadas
en una forma particular para solucionar el problema en debate.
Sistemas duros: Los sistemas duros se identifican como aquellos en que
interactan hombres y mquinas. En los que se les da mayor importancia a la
parte tecnolgica en contraste con la parte social.

Enfoque de sistemas: El enfoque de sistemas establece que "el mundo y

cualquiera de sus partes puede visualizarse como un conjunto de sistemas en
interaccin dinmica". Busca visualizar la situacin desde un punto en donde
se consideren todos los elementos que intervienen en un problema.

61
 Holismo: Punto de vista que se interesa ms por el todo que por las
partes. El enfoque sistmico no concibe la posibilidad de explicar un
elemento si no es precisamente en su relacin con el todo.

Mundo real:Flujo interactivo y en desarrollo de sucesos e ideas

experimentadas vistas como la vida diaria.

Definiciones races o bsicas: Definiciones verbales concisas que

expresan la naturaleza de los sistemas de actividad intencionada que se
consideran como pertinentes para explorar la situacin problema.

Mundo del pensamiento de sistemas: mundo en el cual se realiza la

reflexin consciente sobre el mundo real haciendo uso de las ideas de
sistemas.

Situacin problema: Una situacin del mundo real en la cual existe una
sensacin de inquietud, un sentimiento de que las cosas podran ser mejores
de lo que son, o de que algn problema percibido requiere atencin.

Sistema pertinente: Un sistema pertinente es un sistema de actividad

humana que un investigador que usa la metodologa de sistemas suaves
nombra como candidato a ganerar discernimiento en estadios posteriores al
estudio.
Sistema de actividad humana: conjunto de actividades o acciones
interactuantes realizados por una persona o grupo de personas en el mundo
real.
CAPWDE: Elementos que se toman en cuenta durante la formulacin de las
definiciones races. El ncleo se expresa en T (Transformacin de alguna
entidad en una forma cambiada de dicha entidad) de acuerdo a un
Weltanschauung declarada, W. C (consumidores o clientes): vctimas o
beneficiarios de T. A (actores): aqullos que llevan a cabo las actividades. D
(dueo o poseedor): la persona o grupo que podra suprimir el sistema. E: (las
restricciones del medio que el sistema asume como dadas).

62
 Modelo Conceptual: Grupo estructurado de actividades necesarias para
elaborar la definicin raz y CATWDE.
Cambios deseables y factibles: Cambios posibles que son deseables
(sistemticamente) con base en la importancia aprendida de los sistemas
pertinentes, y factibles (culturalmente) para la gente en la situacin en ese
momento.
Accin: Accin del mundo real (en contraposicin a la actividad en los
modelos conceptuales) para mejorar la situacin problema.
1.93
1.94
2.4 Hiptesis
1.95
2.4.1 Hiptesis general
1.96
1.97 La aplicacin de la metodologa de los sistemas blandos para el
problema generado por los residuos slidos en el distrito de San Juan de
Lurigancho permitir resolver o en todo caso mejorar la situacin problema
actual.
1.98
2.4.2 Hiptesis complementaria
1.99
1.100 La metodologa de los sistemas blandos nos permitir analizar aquellos
factores que intervienen en la problemtica actual de esta forma podremos
relacionar y desglosar los detalles de cada uno de los problemas y la raz de
estos. El enfoque de sistemas es un proceso mediante el cual se relacionan
hechos aparentemente aislados y se formula una teora que unifica los diversos
elementos, lo cual es valido en funcin al planteamiento de una solucin factible
y deseable.
1.101
1.102
1.103
1.104
1.105
2.5 Variables

63
1.106
1.107 Por medio de la informacin recolectada en el capitulo 1 podemos de
antemano, definir una serie de variables que sern modificados agregados
acorde la investigacin avance:
1.108
2.5.1 Variables independientes:
Nmero de habitantes del distrito.
Numero de maquinaria disponible para la gestin de residuos slidos.
Numero de personal disponible para la gestin de residuos slidos.
Numero de rutas de recoleccin establecidas.
Ubicacin del equipamiento para el almacenamiento de residuos
slidos.
Nivel de educacin ambiental por parte de la poblacin.
Nivel de conocimiento legal con respecto a la gestin de residuos
slidos por parte de la poblacin.
Nivel de participacin econmica por parte de la poblacin.
Nivel de cultura de reciclaje por parte de la poblacin.

1.109
2.5.2 Variables dependientes
Cantidad de residuos slidos reaprovechados (reciclados).
Cantidad de residuos slidos generados.
Cantidad de residuos slidos controlados correctamente (relleno
sanitario).
Cantidad de residuos slidos controlados incorrectamente (botaderos,
quema de basura).
Costos por servicio de gestin de residuos slidos.
Numero de recicladores ilegales.
ndice de morosidad en el pago de arbitrios.

1.110
2.5.3 Variables continuas
Tiempo

64
 1.111
1.112
1.113
1.114
1.115
1.116
1.117
1.118
1.119
1.120
1.121
1.122
1.123
1.124

1.125 CAPITULO
3
1.126
1.127 METODOL
OGIA
1.128
1.129
1.130
1.131
1.132
1.133
1.134
1.135
1.136
1.137
1.138
1.139

65
 1.140
1.141
1.142
1.143
1.144
1.145
3.1 Metodologa para el anlisis y diseo de la solucin
1.146
1.147 El objetivo de este proyecto es proponer el diseo de una propuesta de
solucin hacia algunos de los aspectos negativos que se dan actualmente con
respecto a la situacin que se vive en el distrito de San Juan Lurigancho,
teniendo como principal elemento comn los residuos slidos, esta propuesta
est compuesta por una serie de cambios que resultan del uso de la
metodologa de los sistemas blandos, lo que se espera lograr con la posible
implementacin de estos en la situacin actual la mostramos en el siguiente
grfico:

66
 Residuos solidos generados D ism inucion hasta de un 15%
en grandes cantidades (35937.549 Tn.) en la
(239,583.66 Tn.- Diciem bre cantidad de residuos solidos
2011). generados por ao.
A ltos costos en el servicio de D ism inucion de los costos que
m anejo de residuos solidos involucran la gestion de
(Costo Anual: 16,469,041.51 residuos solidos (H asta de
N S). 3,198,441.861 N S).
Los procesos involucrados en Procesos involucrados en la
la gestion de residuos solidos gestion de residuos solidos
llevados a cabo por la optim izados m inim izando

Situacin Esperada
m unicipalidad de San Juan de costos y m axim izando la
Lurigancho pueden ser eficiencia en el uso de
optim izados. m aquinaria (N ro. M aq. en la
Situacin Actual
Poca participacion econom ica M unicipalidad:29).
por parte de la poblacion M ayor cum plim iento en el
(Indice de m orosidad en el pago de arbitrios (reduciendo
pago de arbitrios de un 67% ), el nivel actual de m orosidad
asi com o la falta de control hasta en un 50% ) asi com o
en la m unicipalidad con brindar la supervision
respecto al pago de stos. adecuada con respecto al
Poblacion con bajo pago de este concepto.
conocim iento en educacion Poblacion con un m ayor
am biental y legal con respecto conocim iento en educacion
al m anejo de residuos solidos. am biental y legal con respecto
Falta de cultura de reciclaje al m anejo de residuos solidos.
en la poblacin. A um ento del com portam iento
Inform alidad en el negocio de de reciclaje en los hogares y
reciclaje (2 asociaciones de la sociedad.
recicladores registrados Increm entar el num ero de
debidam ente en la recicladores form ales
m unicipalidad, 50 m iem bros registrados en el m unicipio
aprox. en total). (Por lo m enos doblar el
num ero actual de recicladores
form ales ).
1.148
1.149
1.150
1.151
3.1.1 Tipo de investigacin
1.152
1.153 La investigacin llevada a cabo para el desarrollo del proyecto es de dos
tipos:
1.154

67
 Descriptiva: uno de los objetivo de esta investigacin es la de entregar una
interpretacin correcta de la situacin actual en San Juan de Lurigancho, para esto
el grupo de trabajo llevar a cabo encuestas a los pobladores del distrito (Poblacin
al 2007: 898,443 hab.), entrevistas a los entes administrativos (Municipalidad de San
Juan de Lurigancho: Sub Gerencia de Limpieza Publica, Gerencia de rentas) y
recoleccin de informacin relacionada al tema de estudio a fin de contar con toda la
informacin necesaria que nos permita:
1.155
Especificar las causas del problema con respecto a la situacin actual en el
distrito.
Establecer la relacin entre las causas y las variables de estudio.
Dar una descripcin general y correcta de la situacin actual.
Analizar los resultados obtenidos y proponer cambios que aporten solucin y
que beneficien a la municipalidad y a los vecinos de SJL.
1.156
3.1.2 Tcnicas e instrumentos a utilizar
1.157
- Para el estudio de proyectos e investigaciones similares hemos hecho uso del
Benchmarking ya que es un proceso sistemtico y de ciclo repetitivo para evaluar
aquellos aspectos externos (proyectos e investigaciones similares) resaltantes con
los de nuestro proyecto, con el propsito de realizar evaluaciones y cambios en la
realizacin de nuestro proyecto. Es necesario mencionar que debido a la escaza
cantidad de proyectos que hagan uso de nuestra herramienta (metodologa de los
sistemas blandos), nos hemos enfocado en la bsqueda de proyectos o soluciones
que tengan como objetivo dar una solucin a las consecuencias generadas por la
inadecuada gestin de residuos slidos.
- La herramienta definida para el anlisis y estudio de la situacin problema actual
ser la metodologa de los sistemas blandos.
1.158
1.159 MOTIVO DE ELECCION: su eleccin se basa principalmente en la
complejidad del problema y su necesidad de organizarlo y estructurarlo para
su correcto estudio, su forma de trabajo nos permitir integrar distintos
puntos de vista (Weltanschauung) dndonos como resultado soluciones mas
factibles y especificas.

68
 1.160
1.161 A continuacin detallamos su recorrido y principales actividades por cada una
de sus etapas:
1.162
Informacin Herramientas o
1.163requerida Etapa Resultados
1.164 tcnicas a usar
Participacin de la 1.165 Investigar el Primera Observacin
poblacin.
Colaboracin de los 1.166 problema no impresin del Revisin documental
entes administrativos estructurado problema. Encuestas y
involucrados. 1.167 entrevistas

1.168
1. Es necesario 1.169
en esta etapa que recolectemos toda la informacin posible con referencia a la
situacin actual en San Juan de Lurigancho (informacin con relevancia social y administrativa).
1.170
2. Como segundo paso realizaremos las encuestas respectivas a la poblacin, el diseo de la
1.171
encuesta tendr como propsito evaluar los servicios actuales de limpieza pblica y tambin
1.172
aquellos factores de comportamiento que contribuyan de alguna manera a la situacin actual en el
1.173
distrito. Por otro lado se realizar una entrevista con la Sub Gerencia de Limpieza Pblica y
1.174
gerencia de rentas a fin de contar con un conocimiento ms detallado acerca de la gestin de
1.175
residuos slidos llevados a cabo actualmente y de otros elementos que sean relevantes al tema
1.176pago de arbitrios, uso de los recursos actuales, iniciativas, etc.).
(reciclaje informal, Para el
diseo de las1.177
encuestas se llevar a cabo revisiones de trabajos o investigaciones que estn
1.178
orientadas al comportamiento humano en relacin al tema de nuestro proyecto..
3. De esta forma1.179
contaremos con una primera impresin de la situacin actual.
1.180
1.181
1.182
1.183
1.184
1.185
Informacin requerida Etapa Resultados Herramientas o
1.186 tcnicas a usar
1. En esta etapa el grupo de trabajo realizara el procesamiento de datos provenientes de las
1.187
Qu sucede?
encuestas
Informacin recolectada Expresar
a la poblacin haciendolauso del software respectivo (Microsoft Office Excel 2007,
que presente relevancia
1.188 (Definicin clara y
Procesamiento de
SPSS 17.0). situacin general del problema)
datos recolectados.
con los hechos actuales.1.189 Por qu sucede?
problema (Causas especificas del
2. El anlisis de los resultados obtenidos en conjunto con los datos recolectados Cuadromediante
pictogrfico
1.190 problema)
entrevistas en la municipalidad y por revisin documental darn como resultado la interpretacin
1.191
general de la situacin problema, exponiendo las principales causas del mismo y utilizando
1.192
adems las variables de estudio declaradas por nuestro grupo.
3. La principal herramienta en esta etapa es el cuadro pictogrfico una posible muestra la damos a
continuacin.
69
1.193
1.194
1.195
1.196
1.197
1.198
1.199

70
 un elemento del sistema que participa en la situacin actual del distrito.

Tomaremos la situacin actual que se viv

Dependiendo de la situacin actual que se vive en el distrito se darn las relaciones respectivas entre subsistemas y sus elementos.

71
 Informacin requerida Etapa Resultados Herramientas o
1.201 tcnicas a usar
1.202
Seleccionar
1.203 una visin de Candidatos a solucionar
Procesos de transformacin Lista de comprobacin
Sistemas relevantes la situacin y CAPWDE
1.204 necesarios
identificados. producir una Propsitos a ser alcanzados Grupos de debate con
definicin raz los interesados
1.205
1.206
1.207
1. Con una visin enriquecida de la situacin actual el grupo de trabajo determinar aquellos
1.208
elementos que presenten un mal funcionamiento, mal comportamiento o realizacin incorrecta
1.209
en el desarrollo de sus procesos, estos elementos sern definidos como sistemas relevantes
1.210
candidatos a solucionar.
1.211
2. Estos candidatos pueden presentarse dentro de la poblacin, los proveedores de servicio de
recoleccin de1.212
residuos slidos o tambin de la misma municipalidad.
3. Para poder contar
1.213con diferentes puntos de vista se presentarn los resultados obtenidos en
esta fase tanto a la poblacin como a la municipalidad, cualquier sugerencia de cambio sera
1.214
analizada y atendida por el grupo de trabajo.
1.215
4. Con los sistemas pertinentes definidos y validados a travs de los debates con los participantes
1.216
(poblacin de SJL, municipalidad), utilizaremos la lista de comprobacin CAPWDE a fin de
1.217
establecer los propsitos que cada sistema debe alcanzar y que proceso realizar llevar a cabo
1.218
esta accin.
1.219
5. El siguiente ejemplo detalla el uso de esta herramienta para esta fase.
1.220
1.221

Sistema
Definicin
relevante:
Bsica
La (Gerencia
morosidadde
y en
rentas):
algunos
desarrollar
casos el las
incumplimiento
acciones de administracin,
en el pago de arbitrios
recaudacin
causay provoca
fiscalizacin
que lademunicipalidad
todos los ingresos
incurra
triba

C Municipalidad y poblacin de SJL

Poblacin del distrito de SJL

A Municipalidad de SJL: Gerencia de Rentas

Pagos morosos Sistema de control para el pago de arbitrios

Cumpl
P Incumplimiento de pagos

Una mayor supervisin por parte de la municipalidad con respecto al cobo de arbitrios supone un mayor cumplimiento en los pagos lo que permite
W

D Municipalidad de SJL

Ministerio de economa y finanzas

E Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT)

72
Informacin requerida Etapa Resultados Herramientas o
1.222 tcnicas a usar
1.223
Confeccin y
verificacin de Actividades necesarias
Definiciones raz1.224 los modelos para realizar la
Modelos conceptuales
definidas. Grupos de debate con
1.225 conceptuales definicin raz y su los interesados
CAPWDE
1.226
1.227
1. En esta etapa y con cada una de las definiciones races correctamente validadas junto a la
1.228
colaboracin de poblacin del distrito y a la municipalidad de SJL, procederemos a disear las
1.229
actividades necesarias para lograr el propsito de cada definicin raz.
1.230
2. Los modelos conceptuales son de gran importancia en esta etapa ya que esquematizan la
1.231
realizacin y secuencia en las actividades.
1.232

73
Realizar pagos en tiempos oportunos

Hacer cumplir las medidas respectivas por falta de pago

74
 1.234
1.235
Informacin requerida Etapa Resultados Herramientas o
tcnicas a usar
1.236
1.237
Expresin definida de la
Comparacin Modelos conceptuales
realidad (2 Etapa). 1.238 verificados
Modelos conceptuales 4 vs 2 Posibles cambios
definidos (4 Etapa). 1.239 Matriz para la
estructuracin
1.240
Razones para los de procesos
cambios (Por qu el 1.241 Diseo de Cruz de malta
sistema necesita este Cambios Cambios en estructura,
cambio?) 1.242 Factibles y procedimiento y actitud
Efectos potenciales de Deseables
los cambios 1.243
1.244
1.245
1. La realidad descrita en la etapa 2 ser comparada con cada una de las actividades
1.246
pertenecientes a los modelos conceptuales elaborados en la etapa anterior.
1.247
2. En estas 2 ltimas etapas es que se determinan los cambios que puedan solucionar la
1.248
situacin actual.
1.249de estas etapas tambin se busca la aprobacin de la sociedad para
3. En el transcurso
1.250
demostrar la viabilidad tcnica del proyecto.
4. Como primer1.251
paso utilizaremos la matriz para la estructuracin de procesos que nos permite
comparar las 1.252
actividades propuestas por modelo con su equivalente en la realidad.
1.253

4. La cruz de malta o cruz maltesa nos permite analizar las actividades propuestas en contraste con
los procedimientos de procesos de informacin que se llevan a cabo por los entes administrativos
(municipalidad) o social (poblacin), de esta forma se priorizan actividades de acuerdo a su impacto
en la situacin actual del distrito.

1.254
1.255
1.256
1.257
1.258
1.259
1.260

75
 1.261
Actividades correspondientes
1.262 al modelo conceptual
elaborado Los cuadrantes superiores
presentan la informacin se
necesita para la actividad
que proponemos y la salida
respectiva que brindar al
usuario.

1.263
1.264
1.265
1. Con los cambios necesarios a llevar a cabo para solucionar la situacin actual, el grupo de
1.266
trabajo disear el plan de implementacin de las acciones a realizar para lograr los cambios
planteados. 1.267
1.268
2. La herramienta a utilizar en esta ultima etapa ser el software Microsoft Office Project, a
continuacin mencionamos
1.269 algunas de las ventajas y razones por las cuales se elige este
software: 1.270
a. Permite una colaboracin y coordinacin eficaz.
1.271 Herramientas o
Informacinb. requerida
Permite administrar Etapa
fcilmente el ciclo deResultados
vida de un proyecto.
Informacin de
3.1.3 Tcnicas de recoleccin de informacin tcnicas aInformacin
usar de
entrada
c. Permite administrar los recursos eficazmente. salida
1.272
d. Permite estimar tiempos y costos. Los cuadrantes inferiores
1.273 presentan la misma
3. De igual forma se demostrar econmicamente Plan que delos cambios son factiblesinformacin
a llevar caboque los
Cambios necesarios Acciones para implementacin para
mediante un anlisis costo-beneficio,
identificados. mejorar latoda esta informacin ser adjuntada encuadrantes
llevar a cabo los
la propuesta
MS Officesuperiores
que con
Aprobacin obtenida situacin del cambios identificados la nica diferencia que
se ofrecer.
mediante encuestas. problema 76 en la etapa anterior sonProject
actividades reales y
presentes en la situacin
Procedimientos de proceso de informacin llevados a cabo en la actualidad
del distrito.
3.1.4 Poblacin y muestra
1.274
1.275 El alcance de nuestro proyecto se extiende hacia todo el distrito de San Juan
de Lurigancho, que como mencionamos en el Capitulo 1 se encuentra dividido
en 8 zonas, y que estas a su vez se agrupan en dos partes:
1.276
- Parte alta (zonas 1, 2 y 3), servicio de recoleccin prestado por el municipio.
- Parte baja (zonas 4, 5, 6 y 7), servicio de recoleccin prestado por
PETRAMAS.
- Zona 8, no presenta servicios de recoleccin.
1.277
1.278 Debido a que la parte alta y baja cuentan con servicios brindados por
diferentes entes se realizar el levantamiento de informacin respectivo en
ambas partes, previo a este proceso se realizar el calculo muestral para
obtener el numero de personas a encuestar, este mismo proceso ser llevado a
cabo para la zona 8.
1.279

77
1.280 La poblacin de San Juan de Lurigancho actualmente es de 1.025.929
habitantes pero debido a que no contamos con informacin actual acerca de la
poblacin por zonas haremos uso, debido a su significancia, de la informacin
brindada por el INEI perteneciente al Censo Nacional del 2007, el cual especifica
las siguiente cifras con respecto a la cantidad de habitantes en el distrito:
1.281
1.282 Tabla 21 Distribucin de la poblacin por zonas

1.284 Nmero de 1.285 Poblacin

1.283 Zona
habitantes
1.286 1 1.287 118 619 1.288 PARTE ALTA:
1.290 2 1.291 180 633
1.293 3 1.294 107 993 1.289 407245

1.296 4 1.297 155 732

1.298 PARTE BAJA:
1.300 5 1.301 87 027
1.299 476099
1.303 6 1.304 123 547
1.306 7 1.307 109 793
1.309 8 1.310 15 099 1.311 15 099
1.312 Poblacin total
1.313 898 443 1.314 898 443
al 2007
1.315 Fuente INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda
1.316 De esta forma contamos con 3 poblaciones para las cuales extraeremos una
muestra respectiva.
1.317
1.318 El clculo de la muestra por poblacin se llevar a cabo con la siguiente
formula:
1.319
2 2
NZ / 2
1.320 Tamao de la muestra=n= 2 2 2
(N 1)e + Z / 2
1.321
1.322
1.323 De donde:
1.324
N: Tamao de la poblacin en este caso la poblacin ser por zonas.
: Representa la desviacin estndar poblacional, cuando se desconoce el
valor de esta se utiliza el valor de 0.5.
: Nivel de confianza, en nuestro caso se utiliza un nivel de confianza del
90% lo que da como resultado:

78

1.325 1 =0 . 9 =0 .1 =0 . 05
2
Z : Valor obtenido mediante los niveles de confianza, a travs de la tabla
estadstica de distribucin normal y con el nivel de confianza mencionado en
el punto anterior obtenemos el valor de 1.65.

1.326
e: Lmite aceptable de error de la muestra que, cuando se desconoce su
valor, suele utilizarse un error que vara entre el 1% y 9% quedando a criterio
del encuestador por lo que tomara el mximo valor 9% (0.09).
1.327
1.328 De esta forma hallamos la muestra respectiva:
1.329
1.330 Tabla 22 Calculo de muestras

1.332 Formula:
1.333 Tamao de
1.331 Poblacin la Muestra por
[ N1.6520.5 2
( N 1)0.092 +1.6520.52 ] Zona
1.337
Zona 1=n1=28
4072451.65 20.52
1.334 Parte Alta: 1.335 n= 1.340
(4072451)0.092 +1.6520.52
407245 Zona 2=n2=28
1.336 n=84.01 84
1.343
Zona 3=n3=28

79
 1.347
Zona 4=n4 =21
1.350
4760991.6520.5 2
1.344 Parte Baja: 1.345 n= Zona 5=n5=21
(476098)0.09 2+1.6520.52
476099 1.353
1.346 n=84.01 84
Zona 6=n6 =21
1.356
Zona 7=n7=21
1.357 Zona 8: 15 2
4760991.65 0.5
2
1.359
1.358 n= 2 2 2
099 (476098)0.09 +1.65 0.5 n=83.56 84
1.360
1.361
3.1.5 Tcnicas de Procesamiento de Anlisis de Datos
1.362
1.363 Una vez que se haya realizado la encuesta respectiva se proceder a
procesar la informacin mediante el uso de dos programas que encontramos
conveniente utilizar debido a su uso en ocasiones pasadas:
1.364
Microsoft Office Excel 2007
SPSS (Statistical Product and Service Solutions) 17.0

3.2 Metodologa para el estudio de viabilidad de la solucin

1.365
3.2.1 Viabilidad tcnica, social y econmica:
1.366
1.367 Dentro de las 3 ltimas etapas de la metodologa se demostrar la viabilidad
de la solucin propuesta. Este proceso lo representamos en el siguiente esquema:
1.368

80
 1.369

1.370
Para la viabilidad tcnica.- en la quinta etapa de la metodologa se realizar
un contraste entre lo que se propone con lo que se tiene mediante un debate
con los rganos municipales involucrados, de esta forma se podr verificar que
se cuente con todos los recursos necesarios para poder lograr alcanzar la
situacin esperada, cualquier inconveniente que se encuentre nos conducir
nuevamente a la cuarta etapa para verificar y corregir los modelos
conceptuales que sean necesarios.
1.371
Para la viabilidad social.- una vez que la viabilidad tcnica ha sido
demostrada en la etapa anterior seguiremos con la sexta etapa, disear los
cambios factibles y deseables, en esta etapa para poder cerciorarnos de que

81
 los cambios sean bien recibidos en la sociedad, se realizar, en base a la
muestra calculada anteriormente (3.1.4 Poblacin y muestra), una encuesta
de aprobacin teniendo como principal objetivo buscar aprobacin por parte de
la sociedad con respecto a la realizacin de los cambios que se proponen para
alcanzar la situacin propuesta. De encontrarnos un alto ndice de
desaprobacin procederemos a redisear los cambios adecundolos a la
realidad, pero sin perder el enfoque de lo que se quiere.
1.372
Para la viabilidad econmica.- en esta ltima etapa demostraremos la
viabilidad econmica de los cambios ofrecidos mediante un anlisis
costo/beneficio calculando de igual manera el VAN y TIR respectivo
(correspondiente a los beneficios tangibles). Los beneficios intangibles que se
esperen como resultado posterior a la implementacin, podrn ser medidos a
travs de una encuesta de satisfaccin dirigida a la poblacin de SJL.
1.373
1.374
1.375
1.376
1.377
1.378
1.379
1.380
1.381
1.382
1.383
1.384
1.385
1.386
1.387
1.388
1.389

1.390
82
 1.391
1.392
1.393 CAPITULO
4
1.394
1.395 ASPECTO
S
ADMINISTRATIV
OS
1.396
1.397
1.398
1.399
1.400
1.401
1.402
1.403
1.404
1.405

83
 1.406
1.407
1.408
1.409
1.410
4.1 ndice preliminar de la tesis
1.411
1.412 Introduccin
1.413 Captulo I: Justificacin de la investigacin
1.1 Objetivos
1.1.1 Objetivo General
1.1.2 Objetivos Especficos
1.2 Hiptesis
1.2.1 Hiptesis General
1.2.2 Hiptesis Complementaria
1.3 Diferenciacin de otras investigaciones similares
1.414 Captulo II: Plan de investigacin
2.1 Planteamiento del problema
2.2 Formulacin del problema
2.3 Alcance del estudio
2.4 Limites del estudio
2.5 Identificacin de las Variables
2.5.1 Variable Independiente
2.5.2 Variable Dependiente
1.415 Captulo III: Marco Terico
3.1 Informacin general del distrito
3.2 Gestin de residuos slidos en el distrito
3.3 Base terica
3.4 Marco conceptual
1.416 Captulo IV: Solucin Propuesta
4.1 Anlisis de la solucin propuesta
4.1.1 Benchmarking con otras investigaciones similares
4.2 Metodologa para el desarrollo de la solucin
4.2.1 Investigacin del problema no estructurado
4.2.2 Expresin de la situacin problema
4.2.3 Seleccin de las visiones y elaboracin de las definiciones races
4.2.4 Confeccin y verificacin de modelos conceptuales
4.2.5 Comparacin de los modelos conceptuales con la realidad
4.2.6 Diseo de cambios deseables y factibles
4.2.7 Acciones para mejorar la situacin del problema

84
 1.417 Captulo V: Conclusiones y Recomendaciones
5.1 Conclusiones
5.2 Recomendaciones
1.418 Bibliografa
1.419 Anexos
4.2 Presupuesto y cronograma de actividades
6.

4.2.1 Cronograma de estudios:

Proyectos de Ingeniera de Sistemas I

85
 7.

8.
Proyectos de Ingeniera de Sistemas II

86
 9.

4.2.2 Presupuesto
10.

87
 11. Los recursos utilizados y sus costos respectivos a utilizar para cumplir con el plan de
actividades propuesto se muestran a continuacin:
12.

13. Tabla 23 Listado de recursos

14. DESCRIPCION 15. TIPO 16. CANTIDAD
17. Analista de Sistemas 18. Personal 19. 2
20. Computadora 21. Material 22. 2
23. MS Office 2007 24. Material 25. 2
26. tiles de escritorio 27. Material 28. -
29. Impresiones 30. Servicio 31. -
32. Agua-Luz 33. Servicio 34. -
35. Movilidad 36. Servicio 37. -
38. Internet 39. Servicio 40. -
41.

42. Tabla 24 Costos por recursos

43. DESCRIPCION 44. COSTO (S/.) 45. COSTO TOTAL (S/.)
47. 18.75 (Por 48. 18000.00
46. Analista de Sistemas
hora)
49. Computadora 50. - 51. -
52. MS Office 2007 53. - 54. -
55. tiles de escritorio 56. 40.00 57. 40.00
58. Impresiones 59. 100.00 60. 100.00
62. 300 (Por 63. 3000.00
61. Agua-Luz
mes)
65. 40.00 (Por 66. 400.00
64. Movilidad
mes)
68. 200.00 (Por 69. 2000.00
67. Internet
mes)
70. TOTAL 71. 23540.00
72.
73. Para el clculo de los costos se tomo en consideracin lo siguiente:
- Duracin de ambos cursos (10 meses en total):
o Duracin total de las actividades de proyectos de ingeniera de sistemas I: 125 das
(incluyendo sbados y domingos).
o Duracin total de las actividades de proyectos de ingeniera de sistemas II: 142 das
estimados (incluyendo sbados y domingos).
- Horas tiles: 21 horas a la semana.
- Salario del personal: 900.00 S/. (Salario promedio considerado).
- Costo por hora: 900/(12*4)=18.75 S/.
- Costos por Equipo y Software: Ninguno (Se cuenta con equipo y software necesario).
- Costo por tiles de escritorio (hojas, folder, etc.): 40.00 S/.
- Costo por servicios generales (agua, luz): 300.00 S/.
- Costo por movilidad: 40.00 S/.
- Costo por servicio de internet 200.00 S/.

88
 74.
75. BIBLIOGRAFIA
76.
1. RENAMU - [Fecha 23/09/2012 20:00 p.m.]
http://www.inei.gob.pe/web/registronacionaldemunicipalidades.asp?
varmod=4#
77.
2. Ficha Tcnica de San Juan de Lurigancho [Fecha24/09/12 21:47
p.m.] http://www.sjl.pe/distrito/ficha.asp
78.
3. Ranking De La Basura En Per [Fecha 24/09/12 22:15 p.m.]
79. http://www.buenastareas.com/ensayos/Ranking-De-La-Basura-En-Per
%C3%BA/1352859.html
80.
4. Rellenos Sanitarios [Fecha 24/09/2012 22:16 p.m.]
81. http://es.scribd.com/doc/33887533/RELLENOS-SANITAREOS-
EXPOSICIONjueves14
82.
5. Betinforma: Noticias de San Juan de Lurigancho Fecha
[25/09/2012 14:44]

83. http://betinforma.blogspot.com/2012/01/central-civica-distrital-de-
san-juan-de.html
84.
6. RELIMA Fecha [26/09/2012 12:59]

85. http://www.relima.com.pe/esp/comunidad_2.aspx
86.
7. Centros de acopio Fecha [26/09/2012 13:39]
87. http://www.micuernavaca.com/vivir-y-trabajar/centros-de-acopio.html

8. ECOLOSFERA - Fecha [26/09/2012 14:20]

88. http://ecolosfera.com/digamos-no-a-las-bolsas-plasticas/
89.
9. ANDINA Agencia Peruana de Noticias Fecha [29/09/2012 22:45]

90. http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-ofrecen-descuentos-
arbitrios-a-vecinos-sjl-segreguen-residuos-solidos-403328.aspx
91.
10. ANDINA Agencia Peruana de Noticias Fecha [30/09/2012
10:32]

92. http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-municipios-lima-surco-y-
victoria-destinan-mas-recursos-a-gestion-residuos-solidos-418948.aspx
93.
11. PROGRAMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y RECOLECCIN
SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS EN EL
DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO

89
 94. AUTOR: Giovanna C. Zegarra Snchez - Ing. Ambiental
95.
12. ORDENANZA MUNICIPAL N 239
96. AUTOR: Municipalidad De San Juan De Lurigancho
97.
13. PER: ANUARIO DE ESTADSTICAS AMBIENTALES 2011
98. AUTOR: INEI
99.
14. DIMENSIONES DE GNERO EN EL MANEJO DE RESIDUOS
DOMSTICOS EN CIUDADES LATINOAMERICANAS INFORME
LIMA
100. AUTOR: Desco
101.
15. RPP NOTICIAS Fecha [26/09/2012 13:36]
102. http://www.rpp.com.pe/2012-01-04-exigen-retiro-de-centro-de-
acopio-de-basura-en-san-juan-de-lurigancho-noticia_437486.html

103.
16. Instalan mdulos de segregacin de residuos slidos en San
Juan de Lurigancho
104. Fecha [26/09/2012 13:50]
105. http://senalalternativa.com/noticias/locales/instalan-modulos-
de-segregacion-de-residuos-solidos-en-san-juan-de-lurigancho.html
17. Cono Norte lidera lista de morosos Fecha [26/09/2012 14:35]
106. http://www.diariolaprimeraperu.com/online/actualidad/cono-
norte-lidera-lista-de-morosos_65115.html
107.
18. Ministro Del Ambiente Inaugura Primera Planta Exclusiva
Para Reciclaje De Residuos Electrnicos En El Per Fecha
[29/09/2012 20:05]
108. http://www.minam.gob.pe/index.php?
option=com_content&view=article&catid=1:noticias&id=822:ministro-
del-ambiente-inaugura-primera-planta-exclusiva-para-reciclaje-de-
residuos-electronicos-en-el-peru&Itemid=21
109.
19. Hervir la basura, solucin ecolgica Fecha [14/10/2012 20:16]
110. http://elblogverde.com/hervir-la-basura-una-nueva-solucion-
ecologica/
111.
20. Recicla-Trn: una solucin para la basura electrnica Fecha
[14/10/2012 20:50]
112. http://es.makezine.com/archive/2010/08/recicla-
trn_una_solucin_para_la_basura_e.html
113.
21. Instalan en 50 puntos de San Borja modernos contenedores
subterrneos de basura Fecha [14/10/2012 20:25]
114. http://www.andina.com.pe/espanol/Noticia.aspx?
id=c7bwao8APrc=
115.

90
22. Benchmarking: como aprender de los mejores Fecha [16/10/2012
10:15]
116. http://www.gestiopolis.com/canales5/ger/benames.htm
117.
23. Benchmarking: Aprendiendo De Otros Para Mejorar Su
Desempeo Fecha [17/10/2012 10:20]
118. http://voices.yahoo.com/benchmarking-aprendiendo-de-otros-
para-mejorar-su-440113.html?cat=55
119.
24. Metodologa De Sistemas Blandos Fecha [17/10/2012 10:22]
120. http://www.buenastareas.com/ensayos/Metodologia-De-
Sistemas-Blandos/430990.html
121.
25. Sistemas Suaves Fecha [17/10/2012 10:25]
122. http://www.buenastareas.com/ensayos/Sistemas-
Suaves/1049933.html
26. El enfoque sistmico Fecha [17/10/2012 11:05]
123. http://www.eumed.net/cursecon/1c/sistemico.htm
124.
27. Sistemas de actividad humana Fecha [17/10/2012 11:09]
125. http://www.slideshare.net/jloliverafis/sistema-de-actividad-
humana
126.
28. Peter ChecklandFecha [26/11/2012 12:17]
127. http://en.wikipedia.org/wiki/Peter_Checkland
128.
29. La investigacin descriptiva Fecha [28/11/2012 13:05]
129. http://varieduca.jimdo.com/art%C3%ADculos-de-inter
%C3%A9z/la-investigacion-descriptiva/
130.
30. Conceptos bsicos de la metodologa de la investigacin
Fecha [28/11/2012 13:09]
131. http://es.scribd.com/doc/247443/Conceptos-basicos-de-
Metodologia-de-la-Investigacion
132.
31. La investigacin descriptiva Fecha [28/11/2012 13:10]
133. http://varieduca.jimdo.com/art%C3%ADculos-de-inter
%C3%A9z/la-investigacion-descriptiva/
134.
32. Definicin de Procedimiento Fecha [26/11/2012 14:50]
135. http://es.wikipedia.org/wiki/Procedimiento
136.
33. Definicin de Proceso Fecha [26/11/2012 14:50]
137. http://es.wikipedia.org/wiki/Proceso

34. Definicin de Metodologa Fecha [26/11/2012 14:50]

138. http://es.wikipedia.org/wiki/Metodolog%C3%ADa

91
35. Calculo del tamao de la muestra Fecha [28/11/2012 14:50]
139. http://www.monografias.com/trabajos87/calculo-del-tamano-
muestra/calculo-del-tamano-muestra.shtml

36. Metodologa de Wilson y la Cruz de Malta Fecha [7/12/2012

15:00]
140.http://es.scribd.com/doc/27024528/Metodologia-de-Wilson-y-la-Cruz-de-Malta

92