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SISTEMA NACIONAL DE CAPACITACION

DISEO DE LA ACTIVIDAD

Nombre
GESTIN PBLICA Y PLANIFICACIN ESTRATGICA. CONCEPTOS GENERALES

Cdigo INAP IN16592/13 Estado Activo

Programa Formacin Continua - ONIG rea Modernizacin del Estado

Fundamentacin
Hoy el Estado requiere una nueva manera de entender y asumir las responsabilidades inherentes a la gestin de la funcin
pblica. Por eso es necesario considerar que las tecnologas de gestin fueron evolucionando desde una visin
determinstica y normativa hasta las actuales concepciones de la complejidad. De all que la enseanza de los elementos
tericos y metodolgicos de gestin se haya convertido en un eje importante en la capacitacin de los recursos humanos a
nivel gerencial y de mandos medios de la administracin pblica.
Con el convencimiento de la necesidad de mejorar la calidad de la produccin institucional de los organismos pblicos,
sobre la base de una identificacin problemtica vigente o potencial, de la definicin estratgica y operacional de sus
objetivos, de la elaboracin de planes estratgicos y operativos, es que se ofrece este curso de e-learning.

Contribucin esperada
La propuesta de capacitacin busca contribuir con la formacin de los funcionarios que necesiten contar con herramientas
conceptuales y tcnicas para desempearse en las tareas de gestin, tomando como eje central el planeamiento
estratgico y la optimizacin del resultado de esa accin de acuerdo al modelo de gestin por objetivos y resultados.

Perfil del participante


Personal tcnico o profesional que participe en procesos de gestin. La instruccin alcanzada por los potenciales
destinatarios debe ser de nivel superior universitario o no universitario. Eventualmente podran aceptarse destinatarios con
menor nivel de instruccin, de acuerdo con la pertinencia de las funciones que ejerzan.

Objetivos
El diseo de este curso responde a las necesidades especficas de sus destinatarios. Entre los objetivos generales se
espera que los agentes sean capaces de:
- Reconocer al Estado como un ente productor de servicios que requiere planificar la gestin.
- Comprender las ventajas de la incorporacin de las nuevas herramientas de gestin pblica orientada a objetivos y
resultados.
- Comprender la problemtica terica y epistemolgica de los diferentes enfoques de planificacin.
- Valorar trascendencia del enfoque de la planificacin estratgica para la gestin.

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Contenido
Para organizar este curso se parti de las nociones referentes a los conceptos de gestin y funcin pblica para dar paso a
la evolucin del concepto de planificacin y los enfoques de planeamiento.
Primeramente se presenta cmo el proceso de gobernar, tpicamente visto bajo las funciones de Gobierno y
Administracin, encuentra una nueva dimensin de anlisis: el Planeamiento. Se expondrn, a partir del conocimiento de
semejanzas y diferencias comparativas, distintos enfoques de planificacin que alcanzaron amplia difusin en diferentes
momentos. Posteriormente, se realiza una introduccin al estudio del mtodo de Planificacin Estratgica Situacional
(PES) como modelo transformador y perdurable.
El enfoque terico del curso presenta los supuestos y principios que fundamentan la actividad planificadora. No existe
tcnica o metodologa de planificacin que no adscriba a alguna teora del conocer y del actuar. Por ello es ineludible
abordarlo y sentar sus bases.
Con este fin es que los contenidos se organizan en tres Unidades Temticas, a saber:

Unidad I. La gestin pblica


Complejidad poltica y accin del gobierno. La importancia del planeamiento
La funcin pblica
La gestin pblica orientada por objetivos y resultados

Unidad II. La gestin y el aporte de la planificacin estratgica


Por qu es necesario planificar
Definiciones de planeamiento
Improvisacin vs. Planificacin
La planificacin como herramienta para prever el futuro
La Planificacin

Unidad III. La planificacin estratgicacin tradicional


Estrategia y Plan
Postulados de la Planificacin Estratgica
La Planificacin Estratgica Situacional (PES)
Diagnstico y anlisis situacional
Planificar a partir de problemas
La importancia de incorporar a los protagonistas de la planificacin
Diferentes momentos del proceso PES

Estrategias metodolgicas y recursos didcticos


Cada unidad desarrolla los contenidos en forma didctica a los fines de facilitar la comprensin, aplicacin y transferencia
de conocimientos a la prctica.

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Para ello, el curso presenta a los participantes actividades de distinto tipo y complejidad:
Las actividades introductorias se orientan a recuperar experiencias para ponerlas en revisin y favorecer una primera
aproximacin a la plataforma. Los participantes inician el curso con actividades que los familiarizan con los diferentes
recursos y herramientas del entorno de modo que se sientan ms afianzados en las cuestiones operativas para luego
centrarse en los contenidos temticos y las actividades de desarrollo.
Las actividades de desarrollo se corresponden con cada unidad de contenidos y estn organizadas en una secuencia que
favorece la apropiacin y dominio progresivo de conceptos, herramientas y procedimientos que puedan ser transferidos a
la prctica. Las actividades de desarrollo contribuyen a la elaboracin de la actividad final.
Tanto para las actividades introductorias como para las de desarrollo, se prev la participacin en foros y espacios de
interaccin entre cada participante y el tutor y entre los participantes entre s, con el objetivo de promover la construccin
colectiva de conocimientos.
La actividad final permite integrar y aplicar los fundamentos sobre la planificacin estratgica en el marco de la gestin
pblica.
Todas las actividades propuestas sern coordinadas, supervisadas y evaluadas por el/la tutor/a. El/La tutor/a es un/a
especialista en los contenidos del curso al que los participantes podrn recurrir cada vez que lo necesiten.
Teniendo en cuenta que se trata de una capacitacin virtual, los participantes y tutores/as cuentan con un entorno virtual
especialmente diseado para la capacitacin a distancia. Los participantes podrn acceder al entorno virtual cuando ellos
lo consideren necesario, ms all de cumplir con las actividades previstas en el cronograma de estudio.
El tutor/a podr utilizar los recursos disponibles en la plataforma para generar espacios de intercambio, debates y otras
formas de actividad entre los participantes, que permitan conocer las opiniones, dificultades y dudas, y trabajar en torno a
ellas.

El entorno cuenta con diferentes espacios y recursos:


Material de estudio elaborado especialmente para el curso.
Lecturas (normativa, otra bibliografa de consulta, desarrollo de ejemplos y casos)
Espacios de participacin e interaccin
Acceso a sitios Web relacionados: son accesos a las pginas de Internet que ofrecen contenidos relacionados con las
temticas del curso.
El material de estudio se encuentra en formato PDF y desarrolla de manera secuencial los mdulos de contenido.

En cuanto a los espacios de interaccin, el entorno virtual cuenta con:


-Un espacio para el/la tutor/a, desde el cual el/la tutor/a coordina la actividad del grupo, indica actividades, resuelve dudas
y consultas, publica informacin relevante y orienta a los participantes en el proceso de capacitacin virtual.
-Un foro para la participacin y consultas de los participantes, que permite promover el intercambio asincrnico de
opiniones sobre las temticas del curso entre los inscriptos, que tambin es supervisado por el tutor/ tutora.
-Espacios para actividades colectivas, que permiten la realizacin de actividades en conjunto, como debates, intercambio
de informacin y experiencias, etc.

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-Mesa de Ayuda: para solicitar asistencia ante cualquier problema tcnico vinculado con el uso o acceso a la plataforma.

Descripcin de la modalidad
Virtual

Bibliografa
ALBI, Emilio; GONZLEZ PRAMO, Jos M.; LPEZ CASANOVAS, Guillermo. Gestin Pblica, 1 edicin. Barcelona:
Editorial Ariel, 2000.
BARRIGA, Luis. "La Planificacin. Breve introduccin", content8.wuala.com/.../
Documentos%20Planifi-cacin%20para%20Emergencias/... - Estados Unidos.
CLAUSEWITZ, Karl Von, De la Guerra. Libro Tercero, Captulo I. Buenos Aires: Ed. Need, 1997. Pg. 153-154.
"Glosario de Planeamiento Estratgico", Publicacin de la Direccin de Planeamiento y Reingeniera Organizacional,
ONIG, Subsecretara de Gestin y Empleo Pblico, Secretara de Gestin Pblica, JGM, Buenos Aires, 2008.
GONZALEZ PARAMO, Jos M., en "Los Convenio-Programa como instrumento para el cambio del Sector Pblico
Nacional". Buenos Aires: Ministerio de Economa de la Repblica Argentina, 2000. Pg. 11.
GRAMSCI, Antonio. Contra el pesimismo, previsin y perspectiva. Mxico: Ed. Roca, 1973.
LEVY, Alberto y WILENSKY, Alberto. Cmo hacen los que hacen: Claves empresarias para la Argentina compleja. 6
Edicin. Buenos Aires: Editorial Tesis, 1989.
MATUS, Carlos y STEFANO, Victoria. Estrategia y plan. 11 Edicin. Mxico: Edit. Siglo XXI, 1998. Pg. 109.
MATUS, Carlos. "Escuela de Gobierno". Conferencia dictada en la Facultad de Ciencias Econmicas, UBA. Buenos Aires,
mayo 27 de 1998.
MATUS, Carlos, PES, Teora y Ejercicios. Isla Negra: Fundacin Altadir, 1998. Pg. 137.
MATUS, Carlos. Poltica, Planificacin y Gobierno. Caracas: Fundacin Altadir, 1987.
MATUS, Carlos, Teora del Juego Social. Caracas: Fondo Editorial Altadir, 1999.
OSSORIO, Alfredo. "El fortalecimiento de la cooperacin y la coordinacin gubernamentales y la agenda de gobierno".
Ponencia presentada en el X Congreso Internacional del CLAD, sobre Reforma del Estado y de la Administracin Pblica,
Santiago de Chile, 2005.
OSSORIO, Alfredo. "Planeamiento Estratgico". Buenos Aires: Direccin de Planificacin y Reingeniera Organizacional,
Oficina Nacional de Innovacin de la Gestin, Secretara de la Gestin Pblica, 2002. Pg. 17-19.
PEREZ, Dionisio y GALLARDO, Rincn. "Importancia de la Organizacin como Elemento de la Administracin", citado por
FERNANDEZ ARENA, Jos A., en El Proceso Administrativo. Mxico: Editorial Diana, 1981.
Principios y recomendaciones para una carrera profesional administrativa, Consejo Federal de la Funcin Pblica de la
Repblica Argentina. Buenos Aires: COFEFUP, 2006.
REY, Amalio A. "20 Principios de Gestin de la I+D+i, en la PYME Comunidad Pensamiento Imaginactivo. eMOTools SL
arey@emotools.com
Consultas en la Web:
http://www.sgp.gov.ar

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http://www.geocities.com/WallStreet/District/7921/Planification.html
http://manuelgross.bligoo.com/content/view/461288/20-principios-para-la-Gestion-de-la-I-D-i-en-la-Pyme.html

Evaluacin de los aprendizajes


La evaluacin del curso se realizar sobre la base de tres tipos de actividades obligatorias:
Actividades de autoevaluacin, que aportan para la revisin de los temas abordados durante el curso. Las actividades
permitirn a los participantes apreciar el grado de comprensin que han alcanzado de los temas desarrollados.
Las actividades de autoevaluacin mencionadas son del tipo seleccin de respuestas (multiple choice, verdadero/falso,
correspondencia) y permiten una retroalimentacin inmediata a los participantes. Orientarn al tutor y a los participantes
sobre la comprensin de los contenidos, si deben revisar o profundizar o si se encuentran en condiciones de avanzar hacia
la seccin siguiente. Por esta razn se pretende que estas actividades autoevaluativas se realicen en el orden en que
fueron propuestas. La correccin de estas evaluaciones ser automtica.
Actividades de produccin. El tutor/tutora propondr actividades de elaboracin individual que debern realizarse
completas y entregarse para su correccin. Para consultar temas referentes a estas actividades se deber mantener una
comunicacin fluida con el tutor/tutora y participar activamente en el espacio de interaccin disponible para ese fin. Estas
actividades estarn orientadas al anlisis reflexivo y la aplicacin de los conceptos y herramientas que desarrolla el curso a
situaciones especficas de la prctica profesional del participante.
Participacin con aportes en los espacios del entorno virtual: Se espera que los participantes intervengan en los espacios
de interaccin en funcin de las consignas que plantee el/la tutor/a. Los participantes realizarn aportes que permitirn
realizar el seguimiento de sus avances, logros y dificultades.
Evaluacin Final integradora. Consiste en una actividad que se orienta a revisar la propia gestin para evaluar y valorar el
aporte de la planificacin estratgica.

La calificacin de los aprendizajes integra la evaluacin del proceso y la evaluacin de producto.


El aprendizaje en el curso implica para los participantes:
- Estudiar la totalidad de los contenidos del curso.
- Realizar las actividades de autoevaluacin correspondientes as como tambin las actividades de produccin y la
evaluacin final.
- Profundizar los contenidos a travs de la prctica personal constante y de la consulta permanente ante las dificultades.
- Interactuar con el tutor y los participantes en los espacios de interaccin en funcin del aprendizaje de los contenidos.
- Navegar por sitios Web relacionados con el curso.

Respecto de la ponderacin de las distintas actividades para la calificacin final, se aplicarn los siguientes porcentajes:

Evaluacin de proceso: 50%


Autoevaluaciones: 5%
Actividades parciales de cada unidad, Trabajo Prctico (TP): 35%

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Participacin en actividades grupales (foros): 10%
Evaluacin de producto: 50%
Actividad de integracin final: 50%

Los criterios de evaluacin en este curso son:


- La adecuacin en la puesta en prctica de los conocimientos en las actividades.
- La reflexin y la profundidad del anlisis acerca del mbito laboral al que cada participante pertenece, aplicando los
conceptos desarrollados en el curso.
- La profundidad de la reflexin sobre la propia prctica utilizando el marco terico-metodolgico propuesto.

Instrumentos para la evaluacin


Los instrumentos de evaluacin son los siguientes:
Autoevaluaciones o ejercicios interactivos del tipo seleccin de respuestas (multiple choice, verdadero/falso,
correspondencia), con retroalimentacin inmediata.
Actividades parciales de elaboracin individual, orientadas a la aplicacin de los temas desarrollados.
Actividades de intercambio en los espacios del entorno virtual.
Actividad de integracin final.

El tutor cuenta con informes de actividad de la plataforma y grillas para el seguimiento de los aprendizajes.
Adems, al cierre del curso se aplicarn encuestas de satisfaccin para docentes, tutores y para los participantes.

Requisitos de Asistencia y aprobacin


Para la aprobacin se requiere:

Aprobar las actividades de autoevaluacin de cada unidad con un porcentaje mnimo de 70% de respuestas correctas.
10%
Aprobar las actividades de produccin. 35%
Participar con aportes en las actividades grupales.5%
Aprobar la actividad de integracin final.50%

Duracin (Hs.)
26

Detalle sobre la duracin


26 horas en plataforma a lo largo de 5 semanas

Lugar

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Campus Virtual INAP

Perfil Instructor
Director y/o Consultor especialista de la Direccin de Planeamiento y Reingeniera Organizacional (DIPRO)

Origen de la demanda
Organizado por INAP-DIPRO

Prestadores Docentes

CUIT/CUIL APELLIDO Y NOMBRE


20142323800 ARKUS,MARIO
27221059684 MIGUEL,LUCIANA MARCELA
20071879608 ORIETA,PEDRO WALTER
27051074853 ROSSELLO,ANA MARIA

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