Proiect

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

LEGE

privind statutul i modul de organizare a activitii

grefierilor instanelor judectoreti

Parlamentul adopt prezenta lege organic

Titlul I. Statutul grefierului

Articolul 1. Grefierul
(1) Cauzele n materie civil i penal, iar n cazurile prevzute de lege i alte cauze,
se judec cu participarea grefierului.
(2) La nfptuirea actului de justiie, munca grefierilor constituie un sprijin pentru
magistrai, competena i ndeplinirea corect a sarcinilor ce revin acestei categorii de
personal jucnd un rol important n buna desfurare a ntregii activiti a instanelor
judectoreti

Articolul 2. Asigurarea organizrii activitii grefierilor

Preedintele instanei asigur buna organizare a activitii grefierilor, efectueaz
selectarea candidailor la funcia de grefier, atestarea i reciclarea lor, precum i exercit
controlul activitii acestora.

Articolul 3. Statutul juridic al grefierului

(1) Grefierul are statut de funcionar public. Drepturile i obligaiile grefierului snt
reglementate de prezenta lege, de prevederile Codului muncii i Legii serviciului public.
(2) Funcia de grefier se include n Clasificatorul unic al funciilor publice.

Articolul 4. Independena grefierului

(1) Funcia grefierului este public, exercitat n mod independent, sub autoritatea
judectorului n exerciiul funciunii sale.
(2) n activitatea sa, grefierul se supune doar legii.
(3) Influena asupra exercitrii mputernicirilor grefierului nu se admite.
(4) Lipsa de respect fa de grefier se pedepsete n condiiile legii.

Articolul 5. Imparialitatea i fidelitatea

Grefierul are obligaia s-i ndeplineasc ndatoririle de serviciu n mod profesional,
imparial i cu fidelitate, n conformitate cu legea, i s se abin de la orice fapt care ar
putea prejudicia interesele persoanelor fizice sau juridice ori prestigiului justiiei.

Articolul 6. Atribuiile grefierului

Grefierul:
a) particip la edinele de judecat, ndeplinind toate atribuiile ce i revin n baza
legii, executnd orice alte nsrcinri din dispoziia i sub controlul preedintelui edinei de
judecat;
b) ntocmete actele de procedur ( procesul-verbal al edinei de judecat etc.)
dispuse de ctre judector n temeiul stabilit de Codul de procedur civil i Codul de
procedur penal, completeaz borderourile i pred corespondena pentru expediere;
 c) nregistreaz declaraiile prilor i ale martorilor;
d) ntiineaz participanii la proces despre locul, data i ora edinei;
e) verific prezena prilor n edina de judecat, precum i clarific motivele
neprezentrii lor i le notific judectorului;
f) asist judectorul n procesul de audiere a cetenilor;
g) ndeplinete indicaiile judectorului n vederea bunei organizri i desfurri a
edinei de judecat;
h) execut, n limitele funciei sale, i alte sarcini de serviciu date de conducerea
instanei de judecat, inclusiv dactilografierea hotrrilor judectoreti.

Articolul 7. Incompatibiliti
(1) Funcia de grefier este incompatibil cu orice alte funcii publice sau private, cu
excepia funciilor didactice, tiinifice, de cercetare, inclusiv din cadrul Institutului Naional
al Justiiei.
(2) Grefierul nu are dreptul s activeze n instanele judectoreti n care una din
rudele apropiate ale acestuia deine funcia de judector.

Titlul II. Candidatul Ia funcia de grefier

Articolul 8. Candidaii la funcia de grefier

(1) Poate candida la funcia vacant de grefier persoana care ntrunete condiiile
stipulate n articolul 11 al prezentei legi i care a ctigat concursul pentru ocuparea funciei
de grefier n modul stabilit.
(2) Concursul pentru ocuparea posturilor vacante se organizeaz la nivelul fiecrei
instane judectoreti, potrivit regulamentului de organizare i desfurare a concursului,
aprobat de Consiliul Superior al Magistraturii.

Articolul 9. Pregtirea iniial a grefierilor

(1) Grefierii selectai n urma concursului vor efectua un stagiu de specializare de trei
luni n cadrul Institutului Naional al Justiiei.
(2) La absolvirea cursurilor Institutului Naional al Justiiei grefierii vor susine un
examen final.
(3) Media de absolvire a Institutului Naional al Justiiei este de cel puin 7.
(4) Grefierilor care au promovat examenul de absolvire a Institutului Naional al
Justiiei li se elibereaz atestate. Atestatul eliberat absolvenilor Institutului Naional al
Justiiei constituie actul doveditor pentru includerea termenului de stagiere n vechimea n
munc.

Articolul 10. Indemnizaia lunar

(1) n perioada studiilor, grefierul primete o indemnizaie lunar, n cuantum egal cu
salariul de baz pentru funcia de grefier stagiar.
(2) Indemnizaia prevzut la alin. (1) al prezentului articol are natura i regimul
juridic al unui drept salarial i se pltete de ctre instana judectoreasc care a recrutat
grefierul.

Titlul III. Numirea n funcie, eliberarea din funcie i atestarea grefierului

Articolul 11. Condiiile numirii n funcia de grefier

Poate fi numit n funcia de grefier persoana care ndeplinete urmtoarele condiii:
a) are cetenia Republicii Moldova i domiciliaz permanent pe teritoriul ei;
 b) are capacitatea deplin de exerciiu;
c) nu are antecedente penale i se bucur de o bun reputaie;
d) cunoate limba de stat vorbit i scris;
e) este apt, din punct de vedere medical, pentru exercitarea funciei;
f) este liceniat n drept;
g) posed cunotine de operare la calculator i de dactilografiere.

Articolul 12. Numirea n funcie

Grefierii snt numii n funcie de ctre preedinii instanelor judectoreti din rndul
candidailor la funcia de grefier, n baza rezultatelor activitii de stagiar i a examenului
susinut n modul stabilit la art. 9 alin. (2) al prezentei legi.

Articolul 13. Definitivarea n funcie

(1) Grefierul are calitatea de stagiar o perioad de 6 luni de la ncadrare, fiind
definitivat n funcie pe baz de examen.
(2) Nepromovarea examenului de definitivare atrage eliberarea din funcie ca
profesional necorespunztor.

Articolul 14. mputernicirile grefierului stagiar

n perioada de stagiere, sub controlul unui grefier instruit, grefierul stagiar
ndeplinete toate atribuiile prevzute de prezenta lege.

Articolul 15. Atestarea i promovarea grefierilor

(1) Grefierii snt atestai i promovai n funciile ierarhic superioare, transferai n
corpul grefierilor n condiiile legislaiei ce ine de serviciul public.
(2) Componenta comisiei de atestare a grefierilor, condiiile i procedura de atestare
se stabilesc de ctre Consiliul Superior al Magistraturii, n condiiile legii.

Articolul 16. Pregtirea profesional continu a grefierilor

(1) Grefierii au obligaia de a participa cel puin o dat la 5 ani la o form de pregtire
profesional continu, organizat de Institutul Naional al Justiiei.
(2) Formarea continu se desfoar sub form de seminare, sesiuni de pregtire,
conferine, vizite de lucru, stagii n strintate i alte activiti.
(3) Seminarele i sesiunile de formare continu a grefierilor se realizeaz pe baza unui
program anual, aprobat de Institutul Naional al Justiiei, dup consultarea Ministerului
Justiiei, care este comunicat tuturor instanelor judectoreti n luna decembrie a anului
anterior.
(4) Grefierii vor avea posibilitatea s opteze, n limita locurilor disponibile, pentru
activitile de formare continu care i intereseaz.

Articolul 17. Eliberarea adeverinelor

La finele fiecrui seminar sau fiecrei sesiuni de formare continu, organizat potrivit
art. 16 al prezentei legi, grefierul primete o adeverin n care snt consemnate rezultatele
obinute n urma evalurii cunotinelor acumulate.

Articolul 18. Pregtirea continu la nivelul fiecrei instane

judectoreti
 Suplimentar formrii continue, organizate de Institutul Naional al Justiiei, la nivelul
fiecrei instane judectoreti, se vor organiza, trimestrial, ore de pregtire profesional, sub
ndrumarea unui judector desemnat de preedintele fiecrei instane judectoreti.

Titlul IV. Drepturile i obligaiile grefierului

Articolul 19. Criteriile de stabilire a drepturilor i obligaiilor

Drepturile i obligaiile grefierilor se stabilesc inndu-se seama de locul i rolul
acestora n justiie, de rspunderea, interdiciile i incompatibilitile prevzute de legislaie.

Articolul 20. Dreptul de asociere n sindicate

Grefierul are dreptul s se asocieze ori s adere la organizaii sindicale, precum i la
organizaii profesionale, locale, naionale sau internaionale, n scopul aprrii intereselor sale
legitime.

Articolul 21. Dreptul la pregtire profesional continu

(1) Grefierul are dreptul de a-i perfeciona continuu calitile profesionale.
(2) Pe durata perfecionrii profesionale, grefierul beneficiaz de salariul cuvenit, n
situaia n care termenele de perfecionare:
a) snt organizate din iniiativa ori n interesul instanei judectoreti n care este
ncadrat;
b) snt frecvente din iniiativa grefierului, cu acordul preedintelui instanei
judectoreti n care funcioneaz ;
c) snt organizate de Institutul Naional al Justiiei, n condiiile legii, sau de alte
instituii specializate din ar sau din strintate.
(3) n cazul n care formarea i perfecionarea profesional, n formele prevzute la
alin. (2) al prezentului articol, se organizeaz n afara localitii n care i are sediul instana
judectoreasc, grefierul beneficiaz de drepturile de delegare, n condiiile art. 44 al
prezentei legi.
(4) Pentru acoperirea cheltuielilor aferente programelor de formare i perfecionare a
grefierilor, organizate n condiiile alin. (2) lit. a) i c) ale prezentului articol, instanele
judectoreti i Institutul Naional al Justiiei au obligaia s prevad n bugetul anual propriu
sumele necesare pentru cheltuielile respective.

Articolul 22. Dreptul la condiii de munc normale

Instanele judectoreti au obligaia s asigure grefierilor condiii normale de munc i
igien, de natur s le menin sntatea i integritatea fizic i psihic.

Articolul 23. Dreptul la concediu

(1) Grefierii beneficiaz anual de un concediu de odihn pltit, n condiiile legii.
(2) Grefierii au dreptul la concedii nepltite, pentru studii sau pentru alte evenimente,
n condiiile legii.
 (3) Grefierii au dreptul la concedii medicale n condiiile legii.

Articolul 24. Dreptul la pensie

Grefierii au dreptul la pensie n conformitate cu legislaia n vigoare.

Articolul 25. Dreptul la inut vestimentar

Grefierii au dreptul la asigurarea, n mod gratuit, a inutei vestimentare
corespunztoare instanei judectoreti n cadrul creia i desfoar activitatea, potrivit
legislaiei.

Articolul 26. Alte drepturi

Pe lng drepturile prevzute de prezenta lege, grefierul beneficiaz de stimulri i de
alte drepturi prevzute de legislaia muncii i de legislaia asigurrilor sociale.

Articolul 27. Obligaiile grefierului

(1) Grefierul este obligat ca, prin ntreaga sa activitate, s respecte drepturile i
libertile persoanelor, precum i egalitatea lor n faa legii i s asigure un tratament juridic
nediscriminatoriu tuturor participanilor la procedurile judiciare, indiferent de calitatea
acestora, s respecte normele deontologice ale profesiei i s participe la formarea
profesional continu.
(2) Grefierul are urmtoarele obligaii:
a) s efectueze supravegherea activitii grefierului stagiar;
b) s respecte disciplina de munc;
c) s pstreze n tain datele care i-au devenit cunoscute n exerciiul funciunii;
d) n edinele de judecat sa aib inuta vestimentar corespunztoare;
e) s respecte etica profesional;
f) s-i ridice continuu gradul de calificare.

Articolul 28. Pstrarea secretului profesional

(1) Grefierul este obligat s pstreze secretul profesional, confidenialitatea n legtur
cu faptele i informaiile despre care ia cunotin n exercitarea funciei. Judecata poate s-l
elibereze de aceast obligaie, dac mpotriva lui este intentat dosar penal.
(2) Grefierului nu are dreptul s comenteze sau s conteste n pres ori n emisiuni
audiovizuale hotrrile sau soluiile pe marginea dosarelor de care a luat cunotin n
exercitarea atribuiilor de serviciu.

Articolul 29. Obligaia respectrii inutei vestimentare

(1) Grefierul este obligat s aib, n timpul edinelor de judecat, o inut
vestimentar corespunztoare instanei judectoreti n care i desfoar activitatea.
(2) inuta vestimentar se stabilete prin hotrre de Guvern i se asigur potrivit art.
25 al prezentei legi.

Articolul 30. Declaraia de avere

Grefierul este obligat s prezinte, n condiiile i n termenele prevzute de lege,
declaraia cu privire la venituri i proprietate.

Titlul V. Supravegherea activitii grefierului i responsabilitatea

Articolul 31. Evaluarea activitii grefierilor

 (1)Activitatea grefierului este evaluat anual de ctre conductorul instanei
judectoreti n care i desfoar activitatea, prin acordarea calificativelor "foarte bine",
"bine", "satisfctor" i "nesatisfctor"
(2) Evalurile i calificativele anuale se pstreaz n dosarul personal.

Articolul 32. Consemnarea evoluiei activitii

(1) Meniunile privind activitatea grefierului n perioada de la candidarea n funcie
pn la ncetarea ei se nscriu n fia profesional, care se pstreaz n dosarele personale, se
ntocmesc n instanele judectoreti unde i desfoar activitatea grefierul.
(2) Datele coninute n dosarul personal snt confideniale, n condiiile prevzute de
lege.
(3) Grefierul are acces la propriul dosar i poate obine copii ale actelor anexate la
acesta.

Articolul 33. Supravegherea activitii grefierului

Supravegherea activitii grefierului o efectueaz preedintele instanei judectoreti
respective, iar supravegherea activitii corpului grefierilor - Consiliul Superior al
Magistraturii.

Articolul 34. Formele rspunderii

Grefierul rspunde, dup caz, material, disciplinar, administrativ i penal n condiiile
legii.

Articolul 35. Rspunderea disciplinar

Grefierul rspunde disciplinar pentru abaterile de la ndatoririle de serviciu, precum i
pentru comportrile care lezeaz interesele de serviciu sau prestigiul justiiei.

Articolul 36. Abateri disciplinare

Constituie abateri disciplinare:
a) ntrzierea nemotivat n efectuarea lucrrilor i executarea necorespunztoare a
obligaiilor de serviciu;
b) absene nemotivate de la serviciu, precum i nclcarea dispoziiilor din
regulamentele privind organizarea i funcionarea instanelor judectoreti, referitoare la
programul de lucru;
c) interveniile sau struinele pentru soluionarea cererilor privind satisfacerea unor
interese personale, interese ale membrilor familiilor lui sau ale altor persoane, precum i orice
ale imixtiuni n activitatea judectorilor;
d) atitudinea ireverenioas, n timpul exercitrii atribuiilor de serviciu, fa de
judectori, de colegi, avocai, experi, martori, justiiabili sau orice alt persoan cu care intr
n relaii;
e) nerespectarea confidenialitii informaiilor i datelor care au acest caracter;
f) nerespectarea dispoziiilor legale ce reglementeaz modul de a comunica terelor
persoane datele i informaiile referitoare la activitatea instanelor judectoreti;
g) manifestri care aduc atingere demnitii sau probitii profesionale;
h) refuzul nejustificat de a ndeplini o sarcin ce i revine potrivit legii i
regulamentelor privind organizarea i funcionarea instanelor judectoreti ori alte atribuii
stabilite de conductorii instanelor judectoreti;
i) neglijena grav ori neglijene repetate n executarea obligaiilor sale;
j) nclcarea incompatibilitilor i a interdiciilor prevzute de legislaie;
 k) nerespectarea prevederilor Codului deontologic.

Articolul 37. Aplicarea sanciunilor disciplinare

(1) Sanciunile disciplinare, care pot fi aplicate grefierului de ctre conductorul
instanei judectoreti, n raport cu gravitatea abaterilor, snt urmtoarele:
a) avertismentul;
b) mustrarea;
c) mustrarea aspr;
d) eliberarea din funcie.
(2) n cazul nerespectrii prevederilor Codului deontologic, conductorul instanei
judectoreti care aplic sanciunea poate dispune ca, pe lng sanciunea disciplinar
aplicat, acesta s urmeze cursuri de deontologie a profesiei, organizate de Institutul Naional
al Justiiei.

Articolul 38. Procedura de aplicare a sanciunii

(1) n cazul n care exist indiciile svririi unei abateri disciplinare, conductorul
instanei judectoreti va dispune efectuarea cercetrii prealabile.
(2) Cercetarea prealabil este obligatorie n toate cazurile i se poate efectua de
judectorii desemnai de ctre preedintele instanei judectoreti unde i desfoar
activitatea grefierul. Cercetarea prealabil se finalizeaz printr-un act de constatare.
(3) n cadrul cercetrii prealabile trebuie stabilite faptele i consecinele acestora,
mprejurrile n care au fost svrite, existena sau inexistena vinoviei, precum i orice
date concludente.
(4) Citarea i audierea explicaiilor persoanei n cauz snt obligatorii.
(5) Refuzul persoanei cercetate de a face declaraii sau de a se prezenta la cercetri se
constat prin proces-verbal i nu mpiedic finalizarea cercetrii.

Articolul 39. Suspendarea pe perioada cercetrii prealabile

(1) Pe perioada cercetrii prealabile, preedintele instanei judectoreti va putea
dispune, n raport cu gravitatea faptei, suspendarea din funcie a persoanei n cauz.
(2) Persoana cercetat poate contesta aceast msur, n termen de 30 de zile de la
data comunicrii, la instana judectoreasc n a crei circumscripie teritorial i are
domiciliul.

Articolul 40. Termenul aplicrii sanciunilor disciplinare

(1) Sanciunile disciplinare se aplic n termen de 30 de zile de la data nregistrrii
actului de constatare la cabinetul preedintelui instanei judectoreti, dar nu mai trziu de un
an de la data svririi abaterii disciplinare.
(2) Sanciunile disciplinare se aplic prin decizie emis n form scris i se comunic
persoanei sancionate n cel mult 5 zile de la data emiterii, producnd efecte de la data
comunicrii.
(3) n decizie urmeaz a fi incluse n mod obligatoriu:
a) descrierea faptei care constituie abatere disciplinar;
b) precizarea prevederilor din actele normative n vigoare care au fost nclcate;
c) motivele pentru care au fost nlturate argumentele formulate de cel sancionat;
d) temeiul de drept n baza cruia se aplic sanciunea disciplinar;
e) termenul n care sanciunea disciplinar poate fi contestat;
f) instana competent la care sanciunea disciplinar poate fi contestat.
 (4) Decizia de sancionare poate fi contestat n termen de 30 de zile de la
comunicare, la instana de judecat n a crei circumscripie teritorial i are domiciliul
contestatorul.
(5) Contestaia formulat potrivit alin. (4) al prezentului articol nu suspend
executarea. La cererea contestatorului, instana de judecat poate dispune suspendarea
executrii.

Articolul 41. Suspendarea din funcie

(1) Grefierul este suspendat din funcie n urmtoarele cazuri:
a) dac mpotriva sa a fost intentat aciune penal;

b) dac sufer de o boal psihic, care l mpiedic s-i exercite funcia n mod
corespunztor;
c) dac a svrit o abatere disciplinar grav, n condiiile art. 36 al prezentei legi.
(2) n perioada suspendrii din funcie, potrivit alin. (1) lit. a) i c) ale prezentului
articol, persoanei suspendate nu i se pltete salariul.

Articolul 42. Comunicarea suspendrii

(1) n cazul prevzut la art. 41 al prezentei legi, preedintele instanei judectoreti
comunic de ndat persoanei hotrrea prin care s-a dispus suspendarea din funcie.
(2) Dac se dispune ncetarea urmririi penale sau achitarea persoanei pe motive de
reabilitare, suspendarea din funcie nceteaz, iar aceasta este repus n situaia anterioar,
conform legislaiei n vigoare.

Articolul 43. Eliberarea din funcie

(1) Grefierul este eliberat din funcie n urmtoarele cazuri:
a) demisionare;
b) pensionare, n condiiile legii;
c) constatarea calificrii insuficiente;
d) nendeplinirea oricreia dintre condiiile prevzute la art.11 al prezentei legi;
) pronunarea sentinei definitive de nvinuire;
f) alte cazuri prevzute de legislaia n vigoare.
(2) Eliberarea din funcie se dispune prin decizia preedintelui instanei judectoreti
care are dreptul de numire n funcie.
(3) Decizia de eliberare din funcie poate fi contestat n conformitate cu legislaia
muncii.

Articolul 44. Delegarea grefierilor

(1) n cazul n care o instan judectoreasc nu poate funciona normal din cauza
lipsei temporare a unor grefieri, a existenei de posturi vacante ori a altor cauze, preedintele
instanei poate delega grefierul, cu acordul acestuia, n alt instan.
(2) Delegarea grefierului se poate face pe o perioad de cel mult 60 de zile i poate fi
prelungit, cu acordul persoanei delegate, cel mult 60 de zile ntr-un an.
(3) Pe perioada delegrii, grefierul beneficiaz de toate drepturile i exercit obligaiile
prevzute de legislaie.
 Titlul VI. Dispoziii finale i tranzitorii

Articolul 45.
(1) Grefierul aflat n funcie la data intrrii n vigoare a prezentei legi, se consider c
ntrunete condiiile legale pentru ocuparea funciei n care este numit.
(2) Perioada n care grefierul a exercitat funcii de aceeai natur n cadrul Curii
Constituionale i la fostele arbitraje de stat constituie vechime n specialitate.
(3) Perioada n care o persoan a avut calitatea de stagiar al Institutului Naional al
Justiiei, dac a promovat examenul de absolvire a Institutului Naional al Justiiei, constituie
vechime n munc i vechime n specialitate.
(4) Absolventul Institutului Naional al Justiiei are obligaia de a rmne 3 ani n cadrul
instituiilor autoritii judectoreti.
(5) n cazul n care un absolvent al Institutului Naional al Justiiei este eliberat din
funcie nainte de expirarea perioadei de 3 ani, din iniiativa sa ori din motive care i snt
imputabile, acesta este obligat s restituie indemnizaia de stagiar i cheltuielile de colarizare
efectuate cu formarea sa, proporional cu timpul rmas pn la mplinirea termenului prevzut
la alin.(4) al prezentului articol.

Articolul 46.
Prezenta lege intr n vigoare cu ncepere de la 1 ianuarie 2007.

Preedintele Parlamentului