ESTUDIANTADO, MOVIMIENTOS ESTUDIANTILES Y POLTICA

Miradas a Colombia y Venezuela1

Daniel Yepes Grisales

Resumen

Con este ensayo se pretende contribuir al estudio de los Movimientos Estudiantiles desde la
perspectiva comparada. Frente a la pregunta analtica cmo se produjo o desapareci un
Movimiento Estudiantil especfico? el ensayo propone su abordaje a partir de la hiptesis segn la
cual dicha pregunta no podr responderse a cabalidad sino comprendiendo dinmicas estructurales
que rebasan el anlisis politolgico tradicional, que en el caso de las teoras de los movimientos
sociales no trasciende las indagaciones por la llamada estructura de oportunidades polticas y por
los elementos constitutivos del movimiento -tales como sus formas organizativas, sus repertorios y
sus procesos enmarcadores o identitarios. Frente a esa perspectiva, que se considera limitada, se
propone dirigir una mirada sociolgica hacia la categora social que sirve de base y origen a todo
Movimiento Estudiantil: el Estudiantado.

Tras un somero estado de la cuestin sobre el Estudiantado, y decantndose por uno de los
conceptos all expuestos, el ensayo avanza en mostrar la necesidad de estudiar dicho objeto de
forma comparativa, con lo cual se pasa a argumentar la pertinencia del estudio del caso venezolano,
en el cual, al igual que en la Universidad de Antioquia pero a escala nacional, se adelant una
reforma institucional para modificar la composicin del Estudiantado por la va del cambio en los
mtodos de seleccin e ingreso a las universidades, crendose el Sistema Nacional de Ingreso
Universitario, el cual elimina los exmenes de admisin y prioriza factores sociales tales como el
desempeo acadmico en secundaria, la condicin socioeconmica, la ubicacin territorial y la
participacin ciudadana.

Finalmente, tras hacer un recuento de los hitos histricos del Movimiento Estudiantil venezolano, y
llegar a una mirada superficial del ms reciente movimiento de carcter opositor al Gobierno de
izquierda a partir de 2007 y hasta la actualidad-, as como al ms reciente movimiento estudiantil en
Colombia (con la misma temporalidad), se concluye el ensayo con la formulacin de la hiptesis
explicativa: hay una conexin directa entre la transformacin por va institucional del Estudiantado
y los procesos de destruccin de los Movimientos Estudiantiles, que en cualquier lugar del mundo
defienden posturas crticas frente a los gobiernos y los Estados, sean stos de izquierda o de
derecha.

Introduccin

Desde el ao 2014 he ubicado mi inters investigativo en el objeto del Movimiento Estudiantil

(ME) colombiano y particularmente en Medelln, concentrndome especficamente en la
Universidad de Antioquia (U. de A.) por orientacin estricta del estado del arte, que en Medelln se
remite casi en exclusivo a dicho centro de estudios. As, la pregunta descriptiva vena siendo
cmo ha sido el ME en la U. de A.?, valga decir, una caracterizacin historiogrfica. Las
preguntas que corresponden a la nueva etapa analtica debern ser: cmo se ha producido el ME en
la U. de A.? y tambin, por qu ha tenido expresin poltica en unos momentos y en otros no?

1 Este ensayo expresa resultados de la investigacin Cmo se produce y destruye un Movimiento

Estudiantil: Estado, universidades y Estudiantado en perspectiva comparada (Medelln y Caracas en el
perodo 1998-2015), financiada por el CODI y por la Facultad de Derecho de la Universidad de Antioquia.
Se presenta como compromiso adquirido en dicha investigacin.
Pero dadas las posibilidades que me ha abierto el trabajo emprico, pretendo ir ms lejos, desbordar
el caso especfico de la U. de A., pese a no existir trabajos previos suficientes en otras instituciones.
En efecto, surgen en el marco de ciudad preguntas tambin pertinentes, que me veo obligado a
considerar, si bien debern ser resueltas en prximos trabajos:

El ME ha sido un producto exclusivo de instituciones de educacin superior pblica?, por qu

hasta los 90 el ME en Medelln estaba conformado tambin por el grueso de los liceos pblicos de
secundaria y en la actualidad no es as?, por qu en algunas instituciones de carcter privado, tales
como la Universidad de Medelln o la Universidad Autnoma Latinoamericana hubo ME en
dcadas pasadas y ya no lo hay?, por qu ha decado en los ltimos ocho aos el ME de la pblica
Universidad Nacional sede Medelln, llegando a su pico en el ao 2008?, y por el contrario, por
qu en aos recientes ha emergido un ME en el Politcnico Jaime Isaza Cadavid? Finalmente,
llegamos a esta pregunta, central: De qu forma emergi o desapareci el ME en estas
instituciones?, es decir, la pregunta por las trayectorias en cada caso y los elementos y actores que
incidieron de forma causal en dichos procesos.

Una tentacin intuitiva nos conducira a abordar estas preguntas desde un punto de vista meramente
poltico. En efecto, la escuela del Proceso Poltico de las teoras de Movimientos Sociales plantea y
propone su anlisis explicativo con base en categoras tales como estructura organizativa, marcos
culturales, repertorios de protesta y, muy especialmente, estructura de oportunidades polticas.
As, el tipo de explicacin que se plantea es que se produce un ME cuando hay organizaciones,
marcos y repertorios propicios, y adems estn dadas unas condiciones de oportunidad poltica para
la accin contenciosa (o cesan condiciones de restriccin). Estos estudiosos han planteado tipos de
estudios de caso en los que comparan el peso especfico de cada uno de estos cuatro elementos y la
incidencia recproca entre ellos (McAdam, McCarthy y Sald, 1995).

Por otra parte, la pregunta por la finalizacin de un movimiento no ha sido una pregunta frecuente
en este tipo de estudios, los cuales se concentraban en el surgimiento del movimiento, ms que en
su desarrollo y finalizacin (Jasper, 2014). Este asunto fue abordado posteriormente por la escuela
de la Contienda Poltica, quienes concebiran las razones de finalizacin de un movimiento como
resultado directo de la contienda, es decir, se lo atribuiran a sus contendientes, en una visin
reducida a quin gana y quin pierde determinada contienda (McAdam, Tarrow y Tilly: 2005).

Sin embargo, estas no sern las opciones elegidas, puesto que consisten en evasivas a la pregunta de
fondo. En efecto, para el caso de la produccin, por qu y cmo se produjeron las organizaciones,
marcos y repertorios necesarios en unos casos y no en otros?, por qu en unos casos los estudiantes
aprovecharon la ventana de oportunidad poltica y en otros no? As, vemos que la pregunta por el
por qu y el cmo de un Movimiento no se resuelve acudiendo a sus elementos estructurantes 2, sino
que, por el contrario, este procedimiento no hace ms que desplazar la pregunta inicial, sin an
resolverla: por qu y cmo se produjeron esos elementos estructurantes del Movimiento?

En cuanto a la desaparicin de un movimiento, no basta con aludir a la contienda, puesto que

seguira abierto el interrogante: por qu, tras una contienda especfica independientemente de su
resultado- en determinada institucin no volvi a emerger el ME y en otras s?

El problema de estas visiones estrictamente politolgicas en su enfoque analtico es que plantean la

existencia de entes polticos como independientes y autnomos de los entes sociales en los que, en
la vida real, aquellos se basan y cimentan, esto tanto en el caso de los movimientos sociales como
de los partidos polticos o los grupos de presin. Es un error, estas son solamente expresiones

2 Es el tipo de respuesta que puede ser formulada de esta forma: se produjo un movimiento social porque
se produjeron los elementos que definen un movimiento social. Expresada as, se nota ms claramente su
impertinencia y su insuficiencia.
polticas organizadas y visibles de procesos sociales al interior de categoras sociales de existencia
ms o menos estable independientemente de que se expresen o no en la arena poltica.

Cuando preguntamos cul es la categora social que se ve expresada polticamente en el

Movimiento Estudiantil, surge la obvia respuesta: el Estudiantado. Pero cuando indagamos sobre la
definicin terica del Estudiantado no es tan obvia la respuesta, puesto que este ha sido un tema de
discusin y debate lgido, tanto desde la academia como desde la poltica. Ha habido mltiples
respuestas a la pregunta por el ser social del Estudiantado, esta pregunta ha conducido a su vez a
otras, como se ver.

I. El concepto de Estudiantado

De qu manera conceptualizar y abordar el ser social del Estudiantado?, sta pregunta se ha

formulado de distintas maneras en la bibliografa consultada, a saber, es una clase social, un sector,
una categora, una capa, una fraccin?, es una parte de alguno de estos conglomerados, por
ejemplo la clase obrera? o acaso su carcter transitorio entre dos condiciones sociales difumina y
diluye su existencia como ser claro y distinto?, acaso cada estudiante individual posee su propio
ser social independiente de su estancia en la escuela?, acaso los estudiantes slo tienen en comn
el ser jvenes y as mismo los movimientos estudiantiles slo son expresin particular de los
llamados movimientos juveniles?

Ha sido frecuente abordar al Estudiantado desde el punto de vista de la juventud y sus dinmicas
naturales y sociales. Es as como por ejemplo Carmelo Monedero en su texto Ideologa y sicologa
del movimiento estudiantil (1977) relaciona el fenmeno con otro ms general nominado rebelin
de los jvenes, que bsicamente sera un producto y expresin social de una lucha de generaciones
cuyo motor se encuentra en una crisis de identidad propia de los humanos en la etapa de
adolescencia -cuyas explicaciones las busca en la teora psicoanaltica-, con la particularidad de
encontrarse entonces en la segunda mitad de los 60- generalizada socialmente.

Por su parte Alfonso Borrero Cabal, en su texto sobre Movimientos Estudiantiles, que hace parte
Vol. III- de su obra La Universidad (2008), se inscribe igualmente en esta problemtica,
relacionando el fenmeno estudiantil con otros ms generales como los movimientos de subcultura
y contracultura juveniles como aquel del hippismo, aportando sin embargo algunos argumentos
explicativos sobre la generalizacin social de tales expresiones juveniles, particularmente por parte
de los estudiantes, tales como el aumento cuantitativo de la poblacin estudiantil, la llamada crisis
de representacin poltica, la crisis de la educacin en el sentido de desadecuacin con respecto a
las necesidades sociales, y la insatisfaccin de la juventud con respecto a las experiencias blicas
mundiales y las formas de participacin poltica ligadas a la posguerra.

Este autor, sin embargo, confunde al afirmar que la juventud es una nueva clase social, puesto que,
en su opinin, aunque no obedeca al concepto tradicional de los conglomerados estables,
sintindose marginada, habra escogido situarse a la manera de una clase social, con lo cual da a
entender que los conglomerados humanos pueden a voluntad volverse clases sociales, con la sola
objecin de que no sera en el sentido tradicional.

En un texto escrito por activistas estudiantiles de la Internacional Situacionista titulado Sobre la

miseria en el medio estudiantil (1966), se plantea el problema de otra forma. Se habla de que en la
llamada sociedad de abundancia los estudiantes son en su gran mayora de un origen social cuya
renta es superior a la de un obrero y que sin embargo disponen individualmente de una renta
inferior a la del ms simple asalariado. Parten pues del supuesto emprico de la miseria econmica
de los estudiantes. Planteando adems la hiptesis de que las exigencias del capitalismo moderno
hacen que la mayor parte de los estudiantes sean simplemente cuadros inferiores al finalizar sus
estudios, deducen que de tal transicin entre dos situaciones de miseria se desprende el hecho de
que los estudiantes prefieran volverse hacia su presente y decorarlo con encantos ilusorios, como la
idea de su libertad y autonoma, pero tambin su carcter vanguardista en trminos culturales y
artsticos, con lo cual introducen la dimensin de alienacin cultural autoaceptada como esencial en
la condicin estudiantil.

Sin embargo, en su explicacin de las manifestaciones de rebelin estudiantil, reinciden,

pretendiendo atacarla, en la problemtica de la juventud, afirmando que sta siente con ms acuidad
la crisis profunda de la sociedad, lo que le permite romper y negar el papel pasivo que le ha sido
impuesto y volverse contra sus estudios mediante el paro y la rebelin.

Carlos Medina Gallego, distancindose del tpico sobre la juventud, afirma en su texto Sobre el
movimiento estudiantil, que debe diferenciarse entre los conceptos sector estudiantil, movimiento
estudiantil y activismo estudiantil, planteando que el primero, como sector, es una confluencia de
miembros de distinta clase. Afirma tambin que en los ltimas dcadas en Colombia ha venido
incrementndose la composicin de estudiantes de estratos cinco y seis en la universidad pblica,
pero que ms all de tal composicin social, el Estudiantado posee por un lado una condicin propia
-modo de ser y forma de vida particular- que es determinada por los espacios e itinerarios por los
cuales transita, pero tambin, independientemente de su composicin social, puede producirse
individualmente y a voluntad, una transformacin en el campo de las ideas, de los compromisos, de
los comportamientos, de tal modo que el estudiante se ubique ideolgicamente de parte de los
desposedos. Esto es a lo que l llama la formacin de cuadros polticos.

Vemos cmo este autor intenta ubicarse en la perspectiva marxista de las clases sociales pero a la
vez superarla o negar su validez para el caso del Estudiantado: all lo determinante no sera la
ubicacin en la produccin sino la voluntad de los estudiantes por transformarse a s mismos.

Otro texto elaborado por activistas estudiantiles del Sindicato de Estudiantes de Espaa para su XV
Congreso Estatal de 2010, tambin intenta reconciliar la teora marxista de las clases con la
existencia social del Estudiantado, pero por medio de evitar plantear el problema, a saber,
equiparando al Estudiantado con la llamada clase obrera, a partir de la premisa segn la cual la
mayora de los estudiantes provienen de la clase obrera y por tanto tienen los mismos intereses que
sta, adems porque afirman que ninguna organizacin puede defender los intereses de aquellos que
estudian para ser explotados y de los que estudian para ser explotadores, por lo tanto identifican al
Estudiantado con los primeros. No parece que esa pudiera ser una alternativa legtima ni fructfera
en trminos tericos, aunque tal vez para ellos pudiera serlo en trminos polticos a expensas del
conocimiento objetivo.

El problema sobre el ser social y la conciencia ha sido desarrollado y discutido ampliamente por la
tradicin marxista. Por un lado algunos, especialmente G. Lukks, se han ceido a la senda trazada
por Marx en el texto Miseria de la filosofa, donde hablaba de la distincin entre la clase en s -
determinacin objetiva por el lugar en el proceso de produccin- y la clase para s -clase dotada de
una conciencia de clase propia y de una organizacin poltica autnoma.

Otros, como es el caso de Nicos Poulantzas, ha atribuido tales conceptos a la herencia de la

problemtica filosfica hegeliana en Marx y han optado por distinguir entre los conceptos origen de
clase, pertenencia de clase -que depende de los lugares que ocupen en la lucha de clases- y posicin
de clase. Este replanteamiento a su vez implica una concepcin de la lucha de clases -determinacin
objetiva principal- que no necesariamente requiere de la existencia de una conciencia de clase
propia para existir, desarrollarse y expresarse. De tal modo, Poulantzas logra ampliar la cuestin
sobre las determinaciones objetivas del ser social ms all de la referencia exclusiva al lugar que se
ocupa en la produccin, esto es, logra superar el reduccionismo econmico del que se vena
acusando al marxismo.

Dentro de esta nueva forma de plantear el problema, en su texto Las clases sociales en el
capitalismo actual (1998), utiliza el concepto de categoras sociales -que ya haba introducido en un
texto anterior- delimitadas principalmente por su lugar en las relaciones polticas e ideolgicas y no
ya exclusivamente por su lugar en las relaciones de produccin, y que estas categoras pueden
revestir, en coyunturas concretas, un papel de fuerzas sociales relativamente autnomas. Sin
embargo dichas categoras no estaran por fuera, al margen o por encima de las clases, puesto que
tambin tienen una pertenencia de clase, ya que sus agentes proceden en general de varias clases
sociales.

Sin embargo, habra un problema que generara dicho planteamiento a la hora de preguntarnos por
el ser social de las categoras sociales, puesto que, si su delimitacin depende de su lugar en las
relaciones polticas e ideolgicas, por qu su pertenencia de clase ha de remitirnos a la procedencia
de sus agentes y no a ese lugar?

Lisandro Navia Pearanda, anclado en tales conceptualizaciones, aborda el problema del ser social
del Estudiantado en su texto El Estudiantado: Nueva categora social (1997), haciendo la precisin
de que habra una peculiaridad en esta categora que construye el aparato escolar. Tal peculiaridad
vendra dada por la funcin asignada por el capital a los encierros y particularmente, desde el siglo
XX, al encierro escolar con preferencia y mayor proliferacin que al encierro fabril que fue el
preeminente en el siglo XIX3. Dicha funcin de los encierros y su proliferacin sera la acumulacin
de capital. En sntesis, la peculiaridad del Estudiantado es que, dado su encierro en el aparato
escolar, tiene una existencia socializada, aunque transitoria, debido a su distribucin en fases
temporales estructuradas de forma piramidal (prvulos, prejardn, jardn, transicin, primaria,
secundaria).

En otro artculo de su autora, En la escuela est el prolegmeno al rgimen poltico solidario?

(1999), contina y desarrolla su planteamiento sobre el Estudiantado en el contexto de las
discusiones en torno a la experiencia del Movimiento Estudiantil de Mayo de 1968 en Pars, su
significacin y sus mltiples interpretaciones. All discute el encuadramiento de tal movimiento
como pequeoburgus -fundado en el promedio de su procedencia u origen social individual- y
propone que lo determinante de ste es su expresin poltica en s y el fenmeno en s de la
socializacin o encierro escolar.

De tal manera, el Estudiantado y su expresin poltica en el Movimiento Estudiantil, tendran un

carcter central en la matriz del Modo de Produccin Capitalista, dada la necesidad del encierro
escolar para la reproduccin de las relaciones de produccin y que, an ms, las trasciende. Como
se ve, Navia logra retomar la senda demarcada por Poulantzas sobre las categoras sociales y
aplicarla al estudio del ser social del Estudiantado, pero superando la ambigedad de su referencia a
la procedencia de clase de sus agentes. Esta parece ser una va fructfera para el abordaje de las
preguntas formuladas al inicio, puesto que aluden a determinaciones propias del Estudiantado para
explicar el fenmeno del Movimiento Estudiantil.

Sin embargo, considero que sigue siendo insuficiente. Dado el conocimiento marxista sobre la
funcin de la escuela de calificar la fuerza de trabajo y aquella otra de producir conocimientos
aplicables a la industria que incrementen la productividad, y dado el reciente nfasis que varios

3 En el mencionado trabajo, Navia retoma la idea de Marx segn la cual uno de los efectos del encierro fabril
es la socializacin de los obreros que all conviven en condiciones relativamente homogneas. Supone,
adems, que el encierro escolar conlleva a similares efectos, aunque atravesados por el problema de la
transitoriedad que les es propio a los espacios escolares.
tericos han hecho sobre el papel del conocimiento y del trabajo cognitivo en el capitalismo actual -
por ejemplo Carlos Enrique Restrepo (2012) recoge el concepto de Capitalismo cognitivo -; surgen
las siguientes preguntas: cabra pensar que en la escuela tambin se dan relaciones de produccin?,
las diversas escuelas -especialmente las universidades- son unidades de produccin -empresas- de
carcter especial?

Suponiendo que pueda responderse afirmativamente a las dos preguntas anteriores, nos vemos
finalmente conducidos a esta: tendr el Estudiantado -dado su encierro en la unidad de produccin
escolar- un lugar especfico en la produccin, el cual habra que tener en cuenta como determinante
de su ser social, adems del lugar ocupado en relacin con lo poltico y lo ideolgico?

Carlos Enrique Restrepo (2012) nos habla del cognitariado como clase social determinada por su
lugar en la produccin dentro de la escuela. Ms all de la validez o no de su propuesta conceptual -
que no es el problema ahora-, tendr sentido la visibilizacin y explicitacin de tales relaciones de
produccin mercantil en el espacio social autnomo Universidad?, su explicits arroja luces
sobre el problema del ser social del Estudiantado?

En lo que respecta al presente proyecto, se tomarn tales preguntas como posible senda para salir,
tanto de la problemtica centrada en la juventud como de aquella otra centrada en el origen social o
procedencia de clase, y por ltimo de la visin que, desconociendo la indagacin de las relaciones
de produccin que se dan en la escuela, tendra en cuenta exclusivamente las relaciones con lo
poltico y lo ideolgico -la reproduccin ideolgica, el encierro y socializacin y las alianzas del
Movimiento Estudiantil- en la determinacin del ser social del Estudiantado.

Si bien se reconoce el planteamiento poulantziano segn el cual la determinacin de las categoras

sociales se da principalmente por sus relaciones con lo poltico e ideolgico; habra una
determinacin dada tambin aunque de manera secundaria- por las relaciones de produccin en
que se ve inmersa la categora, independientemente del origen social de sus agentes individuales,
relaciones que habra que entrar a rastrear pero adems a conceptualizar a partir de los debates sobre
la divisin social del trabajo, el trabajo inmaterial, etc.

II. La relacin entre el Estudiantado y la poltica

El Estudiantado, independientemente del concepto que de l se tenga, es un producto social que

remite a varias instituciones que le dan forma, principalmente la familia, la escuela y el Estado. El
peso que se atribuya a alguna de estas instituciones depender de cada definicin de Estudiantado.
Sin embargo, es comn que los estudiosos del comportamiento o conducta estudiantil le den alguna
importancia a los tres (Bourdieu y Passeron, 2009; Lipset, 1968). Entonces tenemos que la
pregunta, que en principio era por el ME y luego pas a ser por el Estudiantado, tiene que remitir
necesariamente a otros mbitos de indagacin, propiamente institucionales, que son los que
permiten decir algo sobre los eventuales cambios o continuidades (ese qu estaba pasando) en el
ser social del Estudiantado en un momento determinado en el que, o bien emergi o bien
desapareci un ME en una institucin educativa.

En el artculo El estudiantado y la poltica en una perspectiva comparativa, Lipset desarrolla el

asunto de cules factores -institucionales principalmente- inciden en la politizacin estudiantil y
cmo intervenirlos. Por ejemplo, menciona como un aspecto importante la exigencia acadmica, el
tipo de proceso de seleccin y el sistema de exmenes como inhibidores de la politizacin que
pueden ser introducidos institucionalmente. As pues, llegamos con esto al sustento de una verdad
indiscutible a esta altura: que el ME no emerge o desaparece, sino que es producido o destruido
por actores interesados diversos que, utilizando instrumentos institucionales y no institucionales
diversos, contienden en el terreno y espacio del Estudiantado mismo.

Pero si la pregunta por el ser social del Estudiantado de instituciones colombianas remite a los
mbitos ms globales como son el modelo socio-econmico (familia), el modelo educativo
(escuela) y el modelo poltico (Estado) que han imperado en Colombia, no ser posible determinar
con certeza una respuesta convincente en trminos explicativos, a no ser que se cuente con un
estudio comparado entre casos nacionales pertinentes4. Esta ha sido la indicacin metodolgica de
toda una tradicin acadmica, tanto del estudio de movimientos sociales (Mcadam, Mccarthy y
Zald, 1990) como de la relacin entre estudiantado y poltica (Lipset, 1968). El caso a comparar es
lo que tenemos que pasar a plantear.

Nestor Cohan en su texto La reforma universitaria en el siglo XXI (2011) plantea la existencia y
trayectoria de un ME latinoamericano, tesis que tambin es sostenida por otros autores (Solari,
1968; Portantiero, 1978). Sin embargo, Cohan plantea una excepcin histrica en nuestro siglo y
son los casos del ME en Venezuela y Bolivia. All dice:

Sin embargo, hoy en da la situacin ha cambiado. () La USAID y la NED, entre otras

instituciones benficas y desinteresadas () ponen gruesas sumas de billetes para dividir,
neutralizar, cooptar y comprar al movimiento estudiantil de nuestro continente. No es casual
que en Venezuela un segmento importante del estudiantado est enrolado y se movilice bajo
banderas y consignas profundamente reaccionarias, elitistas y que no le pertenecen. Algo
similar sucede en algunas regiones de Bolivia (2011: 4)

Con esto se plantea necesariamente un cuestionamiento al mito segn el cual el ME sera un

movimiento social de izquierda. El mismo Lipset lo deca claramente: La mayor parte de los
estudios recientes sobre el activismo estudiantil tienden a ignorar el fenmeno del activismo
derechista (1968: 11). As pues, el del ME en estos dos pases de excepcin aparecen como
casos pertinentes a comparar, en trminos de confrontar las hiptesis acerca del por qu de la
construccin y destruccin de los ME, con un caso donde se hayan producido y destruido
Movimientos Estudiantiles con la incidencia de actores e intereses que contrastan con los del ME
del caso colombiano, como son un Gobierno de izquierda y unas organizaciones no
gubernamentales de derecha.

Todo esto no hace ms que evidenciar la importancia que cobra dentro de la Ciencia Poltica el
inters y la disposicin por trabajar objetos, temas y problemas que, referidos a espacios socio-
polticos alejados geogrficamente de nuestro terruo, nos ayuden a comprenderlo mediante la
valiosa ayuda de los lentes tericos comparativos, muy importantes en la Ciencia Poltica a nivel
mundial y poco usados en nuestra academia. Debemos romper con esa condena al provincialismo
que algunos han sealado como nefasta (Almond y Powell, 1984), y atrevernos, mirando hacia
dentro y hacia fuera, a avanzar hacia adelante en la comprensin de los fenmenos de la poltica y
lo poltico.

III. Movimiento Estudiantil Venezolano y poltica.

Tomando como punto de partida la visin comparativa con respecto al caso venezolano, destaca un
fenmeno muy reciente de propuestas de reforma a la composicin social del Estudiantado por va
del cambio institucional de las formas de seleccin e ingreso de los estudiantes a las Universidades.
Reformas lideradas desde instituciones diferentes: en la Universidad de Antioquia es el rector

4Al menos un caso que permita cuestionar las hiptesis explicativas, sea para verificarlas o por el contrario
para refutarlas y plantear nuevas rutas de explicacin.
Mauricio Alviar el que la ha propuesto y liderado5. En las universidades de Venezuela ha sido el
propio presidente Nicols Maduro mediante el decreto que crea el Sistema Nacional de Ingreso
Universitario, el cual elimina los exmenes de admisin y prioriza factores sociales tales como el
desempeo acadmico en secundaria, la condicin socioeconmica, la ubicacin territorial y la
participacin ciudadana6.

Sin embargo, ambas reformas apuntan indudablemente a lo mismo: una reconfiguracin del
estudiantado de la universidad pblica con propsitos opuestos- el primero supuestamente para
aumentar la calidad aumentando la exigencia acadmica (este argumento recuerda literalmente el
texto de Lipset arriba citado), el segundo para generar equidad social. En medio del debate, lo que
se ha propuesto es en un caso la elitizacin y en el otro la popularizacin de la universidad pblica.

Las consecuencias que puedan tener sobre el Movimiento Estudiantil, en cada caso, estas reformas
institucionales, es lo que nos permitir comprender estos procesos y sus puntos reales de
imbricacin. Pero un elemento necesario, antes de emprender este tipo de pesquisas, es conocer un
poco la historia poltica de ambos pases y los elementos proclives de ser comparados, as como la
historia del ME en ambos pases. Sobre el ME colombiano y su relacin con la poltica del pas se
ha escrito suficiente en nuestro medio (Leal, 1981; Le Bot, 1978; Archila, 2012). As pues, habr
que dar as sea un corto paseo por algunos elementos importantes a considerar sobre el caso
venezolano y por los hitos histricos del ME venezolano.

Como todos los movimientos sociales, se recuerdan unos hitos en la historia del ME venezolano,
que vale la pena mencionar. El primero y ms importante de esos referentes es 1928, cuando haban
transcurrido dos dcadas de la dictadura del General Juan Vicente Gmez, un grupo de estudiantes
(Ral Leoni, Jvito Villalba, Po Tamayo, Rmulo Betancourt, entre otros), con la excusa de
celebrar la semana del estudiante, el 26 de enero desarrollan un desfile tipo carnaval hacia el
Panten Nacional, donde varios de ellos lanzan discursos contra el dictador, lo cual desencadena
una cruda represin por parte del rgimen y el encarcelamiento de los manifestantes. Esto a su vez
provoca una huelga masiva en apoyo a los estudiantes detenidos, quienes finalmente la mayora son
liberados por el dictador, aunque otros permanecen en la crcel o salen exiliados. Das ms tarde,
dos cuarteles militares de Caracas se alzan aprovechando y apoyndose en la agitacin estudiantil,
pero esta accin tambin es aplastada, teniendo como consecuencia la prisin y el exilio de muchos
ms estudiantes y militares.

Estos dirigentes estudiantiles, que luego seran destacados polticos, fundadores de los principales
partidos polticos e incluso dos de ellos presidentes, fueron llamados para la posteridad la
generacin del 28. As, en la historia poltica de Venezuela es claro que los partidos polticos de
la democracia se gestaron en el Movimiento Estudiantil desde 1928 (Lpez, 2005; Cavet y De
Bastos, 2008).

En 1936, tras la muerte del dictador y la llegada de su sucesor Eleazar Lpez Contreras, quien
suspende las garantas constitucionales y censura los peridicos, el 14 de febrero un grupo de
estudiantes organiza una manifestacin en la Plaza Bolvar, la cual es reprimida con armas de fuego
por parte de la fuerza policial, dejando varios heridos, lo cual provoca que los manifestantes se
dirijan al palacio de Miraflores a exigirle al Presidente Lpez que reestableciera las garantas
constitucionales, permitiera la fundacin de partidos y castigara a los militares que haban agredido
a los manifestantes. Tras esto el Gobierno conceder una apertura democrtica con el llamado
programa de febrero, tras lo cual esos dirigentes estudiantiles fundarn el partido Accin

5 http://www.elespectador.com/noticias/educacion/universidad-de-antioquia-cambiara-examen-de-admision-
articulo-553702
6 http://efectococuyo.com/efecto-cocuyo/asignaran-340-mil-cupos-universitarios-a-traves-del-sistema-
nacional-de-ingreso
Democrtica AD liderado por Rmulo Betancourt (antes Partido Democrtico Nacional) y el
Partido Social Cristiano COPEI liderado por Rafael Caldera (antes Unin Nacional Estudiantil
UNE) (Cavet y De Bastos, 2008).

Luego va a venir la dictadura militar de Marcos Prez Jimnez, ante la cual, nuevamente, el
Movimiento Estudiantil ser el primero en reaccionar y protestar. Es as como el 21 de noviembre
de 1957 los estudiantes, organizados en el llamado Frente Universitario, se lanzan a una huelga
nacional de grandes repercusiones y que sera el precedente fundamental del posterior
derrocamiento del dictador el 23 de enero de 1958, hecho que tambin cont con gran participacin
estudiantil. Dada la importancia tan grande que en la historia venezolana tuvo dicha huelga
estudiantil para sublevar a todo el pueblo contra el dictador, se conmemora cada ao el 21 de
noviembre como el da del estudiante (Lpez, 2005).

Despus de eso viene en Venezuela el perodo marcado por el Pacto de Punto Fijo, especie de
Frente Nacional venezolano en el que los dos partidos hegemnicos (AD y COPEI) se rotaron el
poder Estatal mientras excluan del mismo a los comunistas y dems fuerzas de la izquierda, lo cual,
similar al caso colombiano, alent el lanzamiento y la expansin por todo el pas de grupos
guerrilleros inspirados en la Revolucin Cubana y algunos de ellos con apoyo cubano directo. La
mayora de estos grupos fueron conformados por estudiantes universitarios, con lo cual el
Movimiento Estudiantil perdi a sus mejores dirigentes en esa lucha en las selvas venezolanas.

En el ao 1969, cuando la mayora de los grupos guerrilleros haban sido despiadadamente

derrotados por el ejrcito venezolano con asesora y formacin estadounidense, se produjo el
siguiente hito histrico del ME: se produjo el Movimiento de Renovacin, que pretenda modificar
no solamente las formas del gobierno universitario hacia unas ms directas y democrticas, sino que
cuestion todo el modelo educativo y pedaggico vigente para la poca, proponiendo cambios
curriculares y de programas para que la universidad se adaptara mejor a las necesidades de la
sociedad. Este movimiento tambin fue duramente reprimido, ya que al perseguir ideales de
izquierda fue asimilado a la lucha guerrillera en el mbito rural y estigmatizado como tal. Dicho
perodo culmina con la ocupacin militar de la Universidad Central de Venezuela y los
allanamientos de las dems universidades autnomas, lo cual marc un reflujo en el ME (Lpez,
2005).

Finalmente, el ltimo gran hito en la historia del Movimiento Estudiantil venezolano son las
huelgas nacionales contra el gobierno de Jaime Lusinchi, protagonizadas por estudiantes, ocurridas
en 1987 y 1988, las cuales nuevamente sentaron un importante precedente de luchas callejeras que,
segn Roberto Lpez, sembraran los repertorios de lucha que un ao despus -1989- se
generalizaran en el llamado Caracazo, acontecimiento histrico de la mayor relevancia para la
historia venezolana pues marca el fin del rgimen puntofijista y el comienzo de las rebeliones
cvico-militares que terminaron con la subida al poder del Teniente-coronel Hugo Chvez en las
elecciones de 1998.

IV. Estudiantado y poltica en Colombia y Venezuela actuales

Venezuela:

A partir del Caracazo no existe registro de grandes hitos o expresiones polticas nacionales por parte
del ME, lo cual, como bien lo plantea el mismo Lpez para el caso Venezolano, no quiere decir que
no hubiera presencia del movimiento, lo que indica es que se encontraba en etapa de latencia. Esa
etapa solamente vuelve a superarla, entrando en abierta movilizacin a escala nacional, en el ao
2007, en el cual el ME tuvo participacin directa en el fracaso de la propuesta presidencial de
referendo constitucional. Dicho movimiento, de un carcter muy diferente al de los hitos
precedentes, dado su tinte opositor de derecha, ha prolongado su presencia e influencia sobre la
poltica nacional venezolana hasta nuestros das, siendo importante su participacin en los
acontecimientos de 2014 (protestas urbanas violentas, tambin llamadas guarimbas, motivadas por
un supuesto fraude electoral en la eleccin presidencial que llev a Nicols Maduro a la presidencia
con apenas poco ms del 50% de los votos) y en los ms recientes hechos de movilizacin en el
marco de la propuesta de revocatoria presidencial que adelanta la fuerza de oposicin, Mesa de
Unidad Democrtica.

Reproducir una narracin de los hechos que aparece en la enciclopedia libre Wikipedia, la cual,
si bien no es una fuente acadmica confiable, presenta una versin de los hechos desprovista de
calificativos elogiosos o condenatorios (que son la constante en otros trabajos encontrados), por lo
cual se constituye en un primer acercamiento valioso a los hechos.

Protestas Contra el Cierre de RCTV

El movimiento comenz a partir de las protestas por el fin de la concesin de RCTV, que se iniciaron
el 27 de mayo de 2007, cuando el gobierno de Hugo Chvez no renov la concesin al canal de
televisin RCTV por el vencimiento de su concesin y su supuesta participacin en el Golpe de Estado
de 2002.

Segn varios analistas, tuvieron un efecto decisivo en el rechazo del Referndum constitucional
de Venezuela de 2007. Luego del referndum, diversos sectores polticos organizados en
movimientos estudiantiles en todas las Universidades del pas conformaron el denominado
Movimiento Estudiantil Nacional siendo representado en su principio por Yon Goicoechea, Stalin
Gonzlez, Ricardo Snchez, Freddy Guevara, Nixon Moreno, entre otros.

Elecciones regionales y parlamentarias

Para el ao 2008 diversos dirigentes decidieron postularse a cargos de eleccin popular () de los
cuales Freddy Guevara y Daniel Ceballos alcanzaron la victoria para dichos cargos. En el ao 2010
con miras a las elecciones parlamentarias, algunos de estos representantes pusieron sus nombres en la
palestra poltica como una opcin nueva dentro de las filas de la oposicin al gobierno de Hugo
Chvez ().

Huelgas de Hambre
Durante el ao 2011 diversas agrupaciones estudiantiles y juveniles organizaron protestas pacficas en
todo el pas, tales fueron los casos de la huelga de hambre iniciada por militantes de Juventud Activa
Venezuela Activa "JAVU" () exigiendo la liberacin de los denominados presos polticos, de igual
forma la huelga de hambre organizada por el Movimiento 13 de marzo frente a la sede del Programa
de las Naciones Unidas para el Desarrollo en la capital Venezolana y dentro del Rectorado de la
Universidad de Los Andes en Mrida () la cual tuvo como objetivo exigir al gobierno del entonces
presidente Hugo Chvez mejoras para el sector universitario, al cual se unieron organizaciones
como 100% Estudiantes, Impulso 10, DCU ()

Operacin soberana
El 14 de febrero del ao 2013 diversas agrupaciones estudiantiles organizaron el denominado
plan "Operacin Soberana", el cual buscaba esclarecer los hechos detrs de la enfermedad,
recuperacin y tratamiento del presidente Hugo Chvez, ya que segn sus miembros exista una total
confusin debido a la "informacin viciada" dada por los representantes del gabinete del entonces
mandatario venezolano, dicho plan inici con una huelga de hambre frente a la sede de la Embajada
de Cuba en Caracas, la cual logr un pronunciamiento del gabinete presidencial encabezado por el
entonces
vicepresidente ejecutivo Nicols Maduro y la llegada del presidente Chvez a territorio
Venezolano, luego el 26 de febrero inici una segunda etapa del mencionado plan con un
encadenamiento fallido en la sede de la Direccin Ejecutiva de la Magistratura en Chacao, el cual
termin con una toma de la Avenida Arturo Uslar Pietri en el mencionado municipio, el cual
cont con la participacin de agrupaciones como: el Movimiento 13, JAVU, UNETE9, Operacin
 Libertad, Liberacin 23, DCU, DCU2, Equipo 10, Juventudes Voluntad Popular, Juventudes de
COPEI, Juventud ABP, 100% Estudiantes ULA, Voz Estudiantil, Impulso 10, ProMonagas, Ms
Unidos, entre otros movimientos universitarios.

Manifestaciones en Venezuela de 2014

Luego de una nueva jornada de protestas ocurridas en Venezuela durante el ao 2014, iniciadas los
das 05 de enero en la ciudad de Mrida y 4 de febrero en la ciudad de San Cristbal, tras la muerte del
Bachiller Hctor Moreno de la ULA-Mrida y el intento violacin de una estudiante de la ULA-
Tchira respectivamente, sumada a la convocatoria de calle hecha por los dirigentes polticos
nacionales Antonio Ledezma, Mara Corina Machado y Leopoldo Lpez denominada La Salida,
diversos dirigentes estudiantiles () decidieron organizar un bloque poltico junto a dirigentes de la
sociedad civil al cual llamaron "Junta Patritica Estudiantil y Popular", a la que posteriormente
bautizaron bajo el epnimo de "Jos Flix Ribas", sin embargo algunos dirigentes estudiantiles
decidieron no anexarse a esta agrupacin manteniendo su convocatoria bajo el Movimiento
Estudiantil Nacional

Crticas
Sectores afectos al gobierno nacional acusan a este movimiento de ser un grupo de "extrema-derecha"
y de recibir financiamiento y entrenamiento por parte de las agencias de inteligencia de Estados
Unidos7.

Sobre este movimiento, que bajo dinmicas diferentes y con cambios generacionales pervive hasta
la actualidad, es mucho lo que se ha escrito a favor y en contra. Sin embargo no se han encontrado
trabajos con un nivel de rigurosidad acadmica aceptable, por lo cual habr que esperar a contar con
ms materiales para poder hacer un balance responsable, mxime cuando se encuentra por definir o
redefinir el panorama poltico venezolano posterior al referendo revocatorio, dependiendo tambin,
naturalmente, de su resultado. As, para un anlisis adecuado de estas situaciones solo quedan dos
opciones responsables: esperar trabajos ms concienzudos o aventurarse en trabajos de campo que
permitan recabar dicha informacin de primera mano, opcin que aparece difcil de llevar a cabo
por el momento, por motivo del cierre de la frontera entre Colombia y Venezuela, el cual lleva ms
de un ao al momento de escribir este ensayo.

Colombia:

Tambin en Colombia, por ese mismo ao (2007) se encontraba recuperndose de un largo perodo
de reflujo que vena desde 1999. A continuacin, Mauricio Archila, importante investigador
colombiano sobre los movimientos sociales, relata dicha recuperacin y su desenlace ms notorio:
las luchas de 2011 contra la reforma a la ley 30 o ley de educacin superior.

Despus de un tiempo de dispersin del movimiento estudiantil, a fines de los aos noventa y
comienzos de la siguiente dcada se comienzan a dar procesos organizativos propiciados, como sola
ser en el pasado, por sectores de izquierda. Paralelamente, comenzaron a darse encuentros
estudiantiles que dieron origen a la Coordinadora Nacional de Estudiantes Universitarios (CNEU), que
se plante como un espacio de interlocucin entre organizaciones estudiantiles existentes, lo que
limitaba su cobertura, y que prcticamente dej de existir a mediados de esa dcada por diferencias
entre las organizaciones que la conformaban. En posteriores encuentros estudiantiles, especialmente
en 2009 y 2010, se insisti en fortalecer los procesos organizativos de base en las universidades y otras
instituciones de educacin superior. En marzo de 2011, cuando ya el gobierno haba presentado a la
opinin pblica el proyecto de reforma de la Ley 30, hubo un nuevo encuentro en la Universidad
Nacional de Bogot convocado por las organizaciones estudiantiles existentes. All se expres su
voluntad para hacer un trabajo unitario deponiendo el sectarismo que antes las separaba y as impulsar
un espacio amplio llamado la Mesa Amplia Nacional Estudiantil (MANE).

7 Tomado de https://es.wikipedia.org/wiki/Movimiento_estudiantil_venezolano
 Pero el movimiento estudiantil no se limit a proclamas o paros aislados, sino que desde marzo se
moviliz nacionalmente casi una vez por semana65. As, el 7 de abril particip masivamente en una
protesta en conjunto con los sindicatos del magisterio, accin que se volvi a repetir el 17 de mayo.
Luego del receso de medio ao, retornan las movilizaciones y los encuentros de la MANE. El 1 de
septiembre de nuevo el estudiantado nacional sale a la calle con los sindicatos magisteriales. El 12 de
octubre hubo otra marcha para dar inicio al paro, luego se produce el abrazo a las universidades el
26 del mismo mes. El 3 de noviembre hubo una jornada nocturna conocida como marcha de
antorchas y el 10 de noviembre se produjo la movilizacin ms multitudinaria de este ciclo de
protestas, que fue convocada como la toma de Bogot y termin siendo una marcha triunfal, pues se
celebraba el anuncio del gobierno de retirar el proyecto de Ley 112. Pocos das despus se suspende el
paro mientras se acuerda con el gobierno el procedimiento de elaboracin de la nueva propuesta de
reforma y se exige el cumplimiento de todos los puntos del Programa Mnimo. Para el 24 de
noviembre se dio una jornada continental acordada con los estudiantes chilenos y otros
latinoamericanos. () Con todo, el gran logro fue el retiro del proyecto por parte del gobierno, no sin
cierto forcejeo para tratar de desmontar la marcha del 10 de noviembre

Pero no todo fue color de rosa para el movimiento y en particular para la MANE. sta tuvo que
soportar momentos de descalificacin por parte del gobierno y aun de las directivas universitarias que
la tacharon de radical e ignorante, acusaciones que rebati lcidamente. Tambin debi soportar una
significativa represin estatal, especialmente por parte de los Escuadrones Antimotines, habiendo
detenidos, heridos y hasta un muerto durante las refriegas (Archila, 2012: 92-93).

As pues, la comparacin entre los Movimientos Estudiantiles en Colombia y Venezuela adquieren

hoy una pertinencia que viene dada principalmente por el hecho de que en los ltimos aos,
particularmente entre 2007 y 2012, han experimentado un flujo ascensional en trminos de
movilizacin en ambos pases, lo que les ha permitido convertirse en actores claves del escenario
poltico nacional (si bien su orientacin ideolgica, y por tanto sus aliados polticos, han sido
opuestos: hacia la izquierda en Colombia y hacia la derecha en Venezuela).

Pero tambin es relevante la comparacin por otro elemento que normalmente se pierde de vista
pero cuya visibilizacin es el principal propsito de este artculo, a saber, que las reformas
institucionales universitarias, promovidas en ambos pases entre 2014 y 2015, tendientes a
modificar los sistemas de ingreso y seleccin de aspirantes a las universidades; puede y debe
interpretarse dentro del marco de la respuesta estatal ante el auge de los movimientos estudiantiles.
Respuesta estructural que tiene dentro de sus pretensiones la desaparicin de dichos movimientos,
mediante el uso de estrategias menos directas y coyunturales como lo es la represin fsica por parte
de los agentes de la fuerza policial.

Estn por estudiarse y evaluarse los resultados histricos de dichos intentos, a travs de estudios de
caso sobre el terreno, para lo cual tanto la ciencia poltica como la sociologa poltica tienen un
papel importante por desempear, cada una desde sus arsenales conceptuales y metodolgicos, los
cuales, como se intent demostrar, pueden ser complementarios cuando se trata de fenmenos
sociales y polticos como los Movimientos Estudiantiles.
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