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DESARROLLO TECNOLGICO E INNOVACIN EMPRESARIAL, Edicin 3, Volumen 2.

Diciembre - 2014
ISSN 2322-8725

TECNOLOGAS 4G LTE EN COLOMBIA:


OPORTUNIDADES DE DESARROLLO TECNO-
LGICO E INNOVACIN PARA NUEVOS OPE-
RADORES
Diego F. Zuluaga, Consultor en Innovacin Tecnolgica (COLINNOVACION)

Abstract Este artculo presenta algunos de los desafos que deben afrontar los nuevos operadores 4G en el pas y cmo estos pueden
ser superados mediante desarrollo tecnolgico e innovacin. Para ello, se presentan las metas establecidas en el Plan VIVE Digital
Colombia que motivaron las actuaciones gubernamentales que llevaron a la subasta para la asignacin de licencias 4G, las caractersticas
generales de las tecnologas involucradas con nfasis en aquellas orientadas a proporcionar soporte de voz cuando el usuario sale de la
zona de cobertura 4G y cmo los nuevos operadores pueden lograr una rpida cobertura y despliegue de servicios aprovechando
inteligentemente tanto los desarrollos tecnolgicos como las oportunidades que brinda la regulacin.

Index Terms Tecnologa 4G, Plan Vive Digital, Desarrollo Tecnolgico e Innovacin.

u
1 INTRODUCCIN

E
n el marco de la poltica, lineamientos y ejes de accin a mente se plantean las siguientes metas para el ao 2018 (Vi-
desarrollar por el Ministerio de Tecnologas de la Infor- ve Digital Colombia, 2014):
macin y las Comunicaciones (MINTIC) para los perio-
dos de gobierno 2010-2014 y 2014-2018 definidos en el Plan
Vive Digital Colombia, que busca promover el acceso, uso y
apropiacin masivos de las TIC, a travs de polticas y pro-
gramas para el logro de niveles progresivos y sostenibles de
desarrollo en Colombia, se propone, entre otras metas, multi-
plicar el nmero de conexiones inalmbricas de tecnologa 4G
a travs del desarrollo de infraestructura , en el marco con-
ceptual definido por MINTIC como el Ecosistema Digital.

Este Ecosistema Digital constituye la base conceptual del plan


y est conformado por cuatro componentes: infraestructura,
servicios, aplicaciones y usuarios. El plan estimula estos cua-
tro componentes a travs de la expansin de la infraestructu- Figura. 1. Ecosistema Digital
ra, la creacin de nuevos servicios a menores precios, la pro- Fuente: (Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicacio-
mocin del desarrollo de aplicaciones y contenidos digitales y nes, Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin -
el impulso a la apropiacin tecnolgica por parte de los usua- Colciencias, 2011)
rios. De esta manera se crea un crculo virtuoso, en el que
existe ms demanda por parte de los usuarios, ms aplicacio- Cobertura de banda ancha: Multiplicar por 3 el nmero de
nes para ellos, ms y mejores servicios a precios ms econ- conexiones a Internet, pasando de 8.8 millones en 2014 a 27
micos, en una infraestructura moderna y de alta tecnologa millones de conexiones en 2018. La idea es llegar a niveles
(Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunica- de acceso a Internet similares a los de Blgica e Italia.
ciones, Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin - Colciencias, 2011). La Figura 1 muestra una re- Acceso a Internet: Consolidar los mecanismos para el acce-
presentacin grfica del Ecosistema Digital. so a Internet por parte de todos los colombianos. Todos los
municipios del pas tendrn cobertura de servicios mviles de
Para lograr la masificacin del uso de Internet a nivel nacio- 4G, y zonas WiFi pblicas gratuitas. Especficamente se pre-
nal, el Plan Vive Digital propone, entre otras metas, multiplicar tende pasar de 57 municipios en 2014 a 1.123 en 2018.
el nmero de conexiones inalmbricas 4G, consolidar los me-
canismos de acceso a Internet por parte de todos los colom- Porcentaje de poblacin conectada a 4G: La cobertura a
bianos (en los cuales los servicios mviles 4G juegan un papel junio de 2014 es de 40,46%, a final del ao ser del 50%. Con
importante) y prestar cobertura 4G a todos los municipios de la tecnologa de cuarta generacin 4G, los colombianos gozan
Colombia en 2018 (Vive Digital Colombia, 2014). Especfica- de una mayor velocidad de navegacin en internet mvil lo

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que permite acceso a multimedia y videojuegos en alta defini-


cin, mejora en videoconferencias y servicios como teleme-
dicina. La meta es que en 2018 este indicador llegue al 100%.

Servicio de Internet: El servicio de Internet ser de mejor


calidad y para todos los colombianos. Se pretende aumentar
la velocidad promedio de banda ancha de 1MB en 2014 a
4MB en 2018. Asimismo, se pretende pasar del 80% de co-
lombianos que usan Internet en 2014 a 90% en 2018 (Vive
Digital Colombia, 2014).
Figura. 2. Velocidad de Descarga segn Tecnologa
Fuente: (Aristizbal, 2012)
2. LAS GENERACIONES DE TECNOLOGAS MVILES
Muchos de los predecesores de las tecnologas de cuarta ge-
neracin ya no estn actualmente en uso, debido a sus limita-
ciones. Tecnologas de generacin cero como Push to Talk LTE: LONG TERM EVOLUTION
eran sistemas de comunicacin half dplex que requeran del
uso de palabras de procedimiento como cambio y fuera. La cuarta generacin (4G) de tecnologas inalmbricas cono-
Los sistemas de primera generacin hacan uso de ondas cida como Long Term Evolution (LTE) permite a los operado-
anlogas y cayeron rpidamente en obsolescencia, debido res celulares utilizar espectro nuevo y ms amplio y compo-
principalmente a la ausencia de encriptacin. nentes que las redes 3G con velocidades de datos de usuario
ms altas, menor latencia y una arquitectura de red plana ba-
Los sistemas de segunda generacin (2G) hicieron uso del sada en IP (Internet Protocol). El estndar LTE se public por
cifrado digital y servicios bsicos de datos como el servicio de primera vez en marzo del 2009 como parte del Third Genera-
mensajes cortos (short message service SMS). La tecnolo- tion Partnership Project (3GPP) Release 8 (Bjerke, 2011). Las
ga 2G fue lanzada en 1991 en Finlandia (Veeramallu, Raghu- especificaciones han estado en desarrollo desde 2005, cuan-
veer, & Sairam, 2013). Esta tecnologa habilita a las distintas do 3GPP LTE defini requisitos y metas de desempeo para
redes de telefona mvil con procesos para proporcionar los mejorar de manera significativa en el estndar 3GPP Release
servicios tales como texto, mensajes con imgenes y MMS 6, que era en ese momento el estado del arte. El logro de
(mensajes multimedia). Los mensajes de texto se encriptan estos objetivos requiere una evolucin de la interfaz de aire y
digitalmente. Las tecnologas dominantes 2G son TDMA (Time la arquitectura de la red, ahora conocidos como E-UTRAN
Division Multiple Access) o CDMA (Code Division Multiple Ac- (Evolved UMTS Terrestrial Radio Access Network) y EPC
cess). Mientras TDMA divide las seales en ventanas de (Evolved Packet Core), respectivamente. Las primeras redes
tiempo, CDMA asigna a cada usuario un cdigo especial para LTE comerciales fueron desplegadas (a escala limitada) en
comunicarse a travs de un canal fsico multiplexado. Entre Escandinavia a finales de 2009 (Bjerke, 2011).
las diferentes tecnologas TDMA se cuentan GSM, PDC,
iDEN, e iS136. GSM (Global System for Mobile communica- LTE Release 8 es una de las principales tecnologas de banda
tions) fue desarrollado por el ETSI (Instituto Europeo de Nor- ancha basados en OFDM (Orthogonal frequency-division mul-
mas de Telecmunicaciones European Telecommunications tiplexing), que se est comercializando actualmente. LTE Re-
Standard Institute) y es el estndar ms difundido en teleco- lease 8, se despliega en un diseo macro / microcelda y pro-
municaciones con una penetracin de ms de 212 pases porciona una mayor capacidad del sistema y cobertura, altas
(Veeramallu, Raghuveer, & Sairam, 2013). La tecnologa velocidades pico de datos, baja latencia, reduccin de costos
GSM fue la primera que permiti establecer roaming interna- de operacin, soporte multi-antena, ancho de banda adaptati-
cional. vo e integracin transparente con los sistemas existentes
(Ghosh, Ratasuk, Mondal, Mangalvedhe, & Thomas, 2010).
Los sistemas de tercera generacin (3G) ofrecen mayor segu- Proporciona velocidades de datos pico alto de 300 Mb / s en
ridad y mejor calidad para servicios como televisin mvil o el enlace descendente (DL) y 75 Mb / s en el enlace ascen-
GPS. 3G utiliza CDMA y TDMA. dente (UL) para un ancho de banda de 20 MHz, y permite el
funcionamiento de ancho de banda flexibles de hasta 20 MHz.
Los sistemas de cuarta generacin (4G) proveen soluciones En LTE Release 8, el esquema de acceso mltiple de DL es
IP donde voz datos y multimedia streamed pueden ser en- OFDM mientras que el esquema de acceso mltiple para el
tregados a los usuarios en cualquier momento y lugar (Datta & UL es SC-FDMA. LTE Release 8 tambin es compatible con
Kaushal, 2014). En la Figura 2 se puede apreciar la eficiencia ancho de banda escalable hasta 20 MHz (Ghosh, Ratasuk,
en el uso de la red de datos 4G LTE frente a otras tecnolo- Mondal, Mangalvedhe, & Thomas, 2010).
gas, permitiendo mayor velocidad de descarga, lo que gene-
rar menor uso del ancho de banda por parte de los usuarios
y mejor calidad de servicio en la entrega de contenidos digita- SERVICIO DE VOZ SOBRE LTE
les, ya que la latencia se reduce y permite minimizar las pr-
didas de los datos solicitados. LTE solo soporta servicios basados en paquetes. Todas las
conexiones entre los terminales mviles y las redes son cone-
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xiones IP extremo a extremo. Por lo tanto, el servicio de lla- modelo de negocio donde una relativamente pequea canti-
madas de voz, (el servicio ms importante de conmutacin de dad del trfico (10 a 20%) generado por el servicio de voz
circuitos) debe reemplazarse con tecnologa VoLTE (voice sigue generando la mayora de los ingresos.
over LT). Aunque el objetivo final es claro, el camino de tran-
sicin hacia la tecnologa de voz sobre LTE sigue siendo obje- A continuacin se describen brevemente algunas de las solu-
to de debate. Existen varias soluciones planeadas o ya ejecu- ciones tecnolgicas que se han considerado para la presta-
tadas por diversos operadores de telefona mvil (Tekovic, cin de servicios de voz en redes LTE.
Pesut, & Moric, 2013). Uno de los aspectos problemticos
consiste en proporcionar soporte de voz o tener continuidad Circuit Switched Fall Back (CSFB): Esta solucin se basa
de voz cuando el usuario se mueve fuera de la cobertura LTE en la premisa de que existe cubrimiento 2G o 3G en el rea
(Curpen, Balan, Sandu, Costache, & Cerchez, 2014). LTE (Curpen, Balan, Sandu, Costache, & Cerchez, 2014).
CSFB realiza un handover a la red 2G o 3G siempre que el
Incluso con la disminucin de la participacin en el mercado usuario LTE recibe o inicia una llamada. La figura 3 muestra
de las telecomunicaciones del servicio de llamada de voz, modelo del procedimiento de fall back.
este sigue siendo la principal fuente de ingresos para los ope-
radores mviles. El volumen del trfico de datos ha superado
el trfico de voz en la mayora de las redes mviles durante
los ltimos aos (Curpen, Balan, Sandu, Costache, & Cer-
chez, 2014). Se espera que alcance el 95% para el ao 2015
(Malik, 2012), pero el servicio de llamadas de voz siga contri-
buyendo con ms del 50% de los ingresos totales (Curpen,
Balan, Sandu, Costache, & Cerchez, 2014). Esto va a cam-
biar a favor del trfico de datos en los prximos 3 a 5 aos
(Curpen, Balan, Sandu, Costache, & Cerchez, 2014). Sin em-
bargo, teniendo en cuenta el tamao de la industria mvil, la
llamada de voz se mantendr vigente por mucho tiempo.
Figura. 3. Proceso CSFB.
Antes de revisar diferentes soluciones para manejar las lla- Fuente: (Curpen, Balan, Sandu, Costache, & Cerchez, 2014)
madas de voz en redes LTE, debe tenerse en cuenta lo si-
guiente:
Este esquema se denomina CS fallback (CSFB) porque hay
LTE ya ha tiene una solucin de llamada de voz bien defi- un "retorno" (fallback) a la tecnologa "inferior". Para propor-
nida y planeada desde el principio (VoLTE) (Poikselka, cionar servicios de CS, LTE reutiliza la infraestructura 2G/3G.
Holma, Toskala, Hongisto, & Kallio, 2012). Esto la convierte en una solucin preferida desde la perspec-
Incluso sin VoLTE hay muchas aplicaciones de terceros tiva de negocio porque se basa en las tecnologas en las que
que estn proporcionando una solucin aceptable para el ya se ha invertido y licenciado para los prximos aos con el
servicio de llamadas de voz en forma de software libre de equipo existente y en operacin.
VoIP instalado en los telfonos inteligentes (Viber, Skype y
otros). Voice over LTE via Generic Access (VoLGA): El Volga se
bas en el estndar 3GPP GAN (Generic Access Network).
En combinacin con el servicio de datos de LTE, estas aplica- GAN ofrece un nodo controlador GANC (GAN controller)
ciones podran ser suficientes para muchos usuarios LTE. Sin insertado entre la red de acceso IP y el ncleo de red 3GPP.
embargo, ambas soluciones tienen ciertas restricciones. La La GAN proporciona un acceso de superposicin entre el ter-
primera de ellas, VoLTE, requiere de IMS (IP Multimedia minal y el ncleo CS sin necesidad de mejoras o soporte es-
Subsystem). IMS fue elegido como la arquitectura para servi- pecficos en la red que atraviesa. Esto proporciona un terminal
cios de comunicacin de voz y multimedia para LTE. Aunque con una conexin "virtual" a la red central ya desplegada por
IMS no es una tecnologa nueva, no ha sido adoptada tan un operador. El terminal y la red as reutilizan la mayor parte
ampliamente como los expertos predijeron hace aos, cuando de los mecanismos existentes, la implementacin y los aspec-
LTE estaba en borradores, debido bsicamente a los costos y tos operativos. Ver Figura 4.
la complejidad de IMS. Por lo tanto, VoLTE no se implement
como la primera y nica solucin para el servicio de llamadas Voz y LTE simultneos (Simultaneous Voice and LTE - SV-
de voz. Esto puso a los operadores a buscar soluciones de LTE): SVLTE se basa en los terminales mviles que contienen
transicin donde la reutilizacin de los equipos existentes era sistemas de radio dual, donde uno se utiliza para el trfico de
el imperativo (Tekovic, Pesut, & Moric, 2013). datos nicamente, sobre LTE, mientras que el segundo se
utiliza para voz CS haciendo un llamamiento a la red 2G / 3G.
Respecto al segundo punto, denominada la solucin Over The No existen requisitos sobre la propia red. La desventaja de
Top (OTT) donde el software de terceros se utiliza para las esta solucin es alto consumo de energa y el aumento del
llamadas de voz, convertira a los operadores mviles en pro- costo de produccin de este tipo de terminales (Tekovic, Pe-
veedores de servicios de datos nicamente (con respecto a sut, & Moric, 2013).
las redes LTE), lo que conllevara a la destruccin del actual
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descritos, el MINTIC, en conjunto con la Agencia Nacional del


Espectro (ANE) y la Comisin de Regulacin de Comunica-
ciones (CRC), adelantaron desde el 22 de marzo de 2012 el
proceso para asignar -a travs del mecanismo de subasta-
permisos para uso del espectro radioelctrico en donde fun-
cionarn las redes de cuarta generacin, ms conocida como
4G (MINTIC, 2013). MINTIC defini las condiciones para el
proceso de subasta mediante la Resolucin 449 de 2013.

Figura. 4. Proceso VolGA.


Fuente: (Curpen, Balan, Sandu, Costache, & Cerchez, 2014)

Over The Top Content (OTT): OTT es un escenario en el que


el proveedor de servicios de telecomunicaciones ofrece solo
servicios de datos a travs de redes IP, y las soluciones de
voz se presta a travs de software de terceros, como se men- Figura. 5. Proceso VolGA.
cion. Algunos operadores de telefona mvil inicialmente tra- Fuente: (Curpen, Balan, Sandu, Costache, & Cerchez, 2014)
taron de bloquear servicios como Skype, Viber, etc., pero
pronto se dieron cuenta de que la nica manera de competir
es ofrecer soluciones alternativas de mejor calidad a los clien- El 26 de junio de 2013 se realiz la subasta de la banda 4G.
tes. Adems de las connotaciones negativas para el negocio Entre las condiciones de la subasta se contaban (Enter.co,
de los operadores, este escenario tiene una desventaja signi- 2013):
ficativa para los usuarios: cada cliente debe instalar todas las
aplicaciones utilizadas por sus contactos y mantener un cono- El pago de contado por el espectro en la medida en que el
cimiento de "quin est utilizando qu aplicacin". Sin em- espectro este libre
bargo, cuanto ms tiempo se tarda en implementar VoLTE, los La no cesin de espectro en los primeros 5 aos (despus
proveedores de servicios OTT VoIP pueden hacerse ms fuer- de esos cinco aos se necesita aprobacin del Ministerio
tes (Tekovic, Pesut, & Moric, 2013). para venderlo)
La obligacin por parte de los operadores establecidos
Single Radio Voice Call Continuity (SRVCC): SRVCC impli- (Claro, Movistar, Tigo) de compartir infraestructura con las
ca cambios a la MSC, MME y UE. El requisito principal para compaas entrantes; y la restriccin de ofertas comercia-
la solucin SRVCC se conoce como "solucin de la llamada les que limiten la libre competencia, entre otras.
en el servidor de aplicaciones", es decir, la UE tiene que em-
pezar una llamada de voz utilizando el IMS en la red LTE y el El ministro Diego Molano asegur que con la subasta espera-
servidor de aplicaciones (AS) tiene que ser implementado en ban recaudar un mnimo de 450.000 millones de pesos (En-
el circuito de sealizacin IMS durante el establecimiento de ter.co, 2013). Se recogi en total una suma cercana a los
la sesin llamada de voz. La figura 5 presenta la arquitectura 770.539 millones de pesos, un 70% ms que el clculo con-
de solucin SRVCC. servador que haba revelado previamente (Enter.co, 2013).

Esencialmente, esta solucin es una mezcla de procedimien- Uno de los resultados ms notables del proceso, que se apre-
tos: el procedimiento de handover en la red de acceso, y el cia en la Tabla 1 es la entrada en el mercado de la telefona
procedimiento de continuidad de la sesin IMS en el IMS. El celular de dos nuevos operadores: Direct TV y AVANTEL que
eNodoB recibe una bandera "operacin SRVCC posible" de la entrarn a competir con los operadores establecidos Claro,
MME (Mobility Management Entity) durante los procedimien- ETB Tigo y Movistar.
tos de gestin de la movilidad, mientras que la propia MME ha
recibido el anuncio de capacidad SRVCC del equipo del usua-
rio (Curpen, Balan, Sandu, Costache, & Cerchez, 2014). 3. RETOS PARA LOS NUEVOS OPERADORES 4G LTE
Los nuevos operadores 4G, adems de dar cumplimiento a
los estrictos requerimientos regulatorios, deben alcanzar obje-
PROCESO DE SUBASTA 4G tivos de negocio y contribuir al logro de objetivos del plan VI-
VE Digital. Estos operadores deben preparar y desplegar su
Para dar cumplimiento a los lineamientos del plan VIVE Digital infraestructura para ingresar a un mercado altamente compe-
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TABLA 1 dacin y demostracin inicial de este tipo de roaming con re-


RESUME LOS RESULTADOS DE LA SUBASTA 4G. des 2G y 3G debe realizarse en distintas localidades geogr-
ficas con mltiples operadores y mltiples fabricantes para
Empresa Bloque adjudica- Valor total Cobertura en
asegurar la interoperabilidad con las distintas redes en la
do $770.530.882.800 cabeceras munici-
bsqueda de optimizar el desempeo. De los operadores de
pales
redes LTE en Colombia AVANTEL utilizar esta tecnologa
Claro Banda 2.500 MHz $ 119.995.866.000 660
para la prestacin de servicios de voz interoperando con re-
Bloque abierto de
des de terceros operadores, lo cual representa un desafo
30 MHz
tcnico de gran envergadura.
Direct Banda 2.500 MHz $ 71.856.366.000 57
TV Bloque abierto de $ 77.565.288.000 Respecto a la prestacin del servicios de datos, en zonas de
30Mz y reservado no cobertura de la red LTE de los nuevos operadores, nue-
de 40 MHz vamente se puede acudir a la utilizacin de infraestructura 2G
Avantel Banda AWS $ 107.464.140.000 57 y 3G de los operadores establecidos. Asimismo, el desplie-
Bloque reservado gue y operacin de esta infraestructura genera nuevos retos
ETB Banda AWS $ 195.749.940.000 144 para los operadores entrantes debido a la complejidad de la
Tigo Bloque abierto nueva plataforma, por lo que se requiere adecuar los proce-
Movistar Banda AWS $ 197.899. 222.800 255 sos y realizar desarrollos en los sistemas de informacin para
Bloque abierto soportar la operacin y gestin de la red y del negocio.
Azteca Sin asignacin

Fuente: Adaptado de (Enter.co, 2013)


CONCLUSIN
titivo, frente a operadores establecidos (incumbentes) que los
aventajan significativamente en nmero de usuarios actuales, En este artculo se presentaron brevemente los antecedentes
capacidad instalada y cobertura. Algunos de estos operado- y resultados del proceso de subasta para la asignacin de
res tienen posicin de dominio de mercado y cabe esperar permisos para el uso del espectro radioelctrico en donde
una reaccin fuerte frente a los nuevos entrantes en el mer- funcionan las redes de cuarta generacin en el pas, se des-
cado. Por lo tanto, AVANTEL y Direct TV deben implementar cribieron algunos retos que enfrentan los nuevos operadores y
acciones que maximicen las posibilidades de xito en este se presentaron brevemente las tecnologas involucradas. Se
mercado a travs del desarrollo tecnolgico, apropiacin de describi cmo estos operadores pueden afrontar estos desa-
nuevas tecnologas e innovacin. Entre los factores de xito fos a travs de desarrollo tecnolgico e innovacin. Se des-
para lograr este propsito se cuentan: taca que la obligacin por parte de los operadores estableci-
dos de compartir infraestructura con las compaas entrantes
Un despliegue rpido y transparente de una red avanzada juega un papel relevante para que estas ltimas puedan lograr
que pueda prestar servicios de voz y datos de alta calidad cobertura rpidamente mediante la implementacin de solu-
Implementar servicios que se puedan desplegar rpida- ciones innovadoras basadas en desarrollos tecnolgicos en el
mente y brinden una excelente experiencia de usuario final estado del arte. Es un ejemplo claro de cmo una regulacin
Optimizacin de procesos que soporten la gestin y ope- inteligente puede generar condiciones para incentivar el desa-
racin de los nuevos servicios rrollo tecnolgico y la innovacin en una industria.

Un desafo notable que estn encarando los nuevos operado-


res consiste en la limitada infraestructura y cobertura de sus BIBLIOGRAFA
redes actuales dado que no cuentan con infraestructura pre-
via 2G y 3G que le permita apalancar el despliegue de cober- Aristizbal, A. (2012). 4G LTE: Celulares a una velocidad 10 veces
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radores entrantes, estos operadores pueden utilizar estas CINTEL. (2012). Dinmica Sectorial de los Mercados de las Industrias
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utilizando la red de otros operadores de manera innovadora. Curpen, R., Balan, T., Sandu, F., Costache, C., & Cerchez, C. (2014).
Para servicios de voz, por ejemplo, puede optarse por la pres- Demonstrator for Voice Communication over LTE. 10th
tacin directa sobre la red LTE utilizando la tecnologa IMS (IP International Conference on Communications (COMM)
Multimedia Subsystem), pero solo se podra prestar servicios 2014, (pgs. 1-4). Bucarest, Rumania.
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