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(-) Total gastos presupuestales 163,797 3. Resultado econmico SPNF (1+2) 4,832
Personal y obligaciones sociales 34,792 (en % del PBI) 0.9
Pensiones y otras prestaciones
1/ Incluye endeudamiento y saldos de balance
sociales 13,178
Bienes y servicios 49,490
Donaciones y transferencias 6,800
Otros gastos 6,788
Adquisicin de activos no financieros 34,442
Adquisicin de activos financieros 769 9
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Servicio de la deuda pblica 17,537
Situacin Inversin
original adicional
Impuestos 1 000 1 000
- Gasto Corriente 900 900
- Gasto de Inversin 200 300
= Dficit 100 200
+ Financiamiento 100 200
= 00 00 00
La inversin adicional plenamente financiada incrementa el dficit, que lo lleva encima de
la meta fijada
La inversin se vuelve el mecanismo de ajuste al ciclo econmico. El futuro se hipoteca al
presente con reducciones fuertes de eficiencia.
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US$ 87 975
Fuente: Proinversin
Definiciones
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Definiciones
VIRTUDES RIESGOS
Permiten realizar inversin pblica sin La inversin no se refleja
incrementar deuda pblica. adecuadamente en el Presupuesto
Se pueden financiar total o pblico, generando ilusin fiscal o
parcialmente a travs del cobro a los gasto extrapresupuestario
usuarios. Incrementan los compromisos
Fomentan innovacin y ganancias de fiscales futuros reduciendo el espacio
eficiencia en el diseo, que derivan fiscal, tambin genera ilusin fiscal o
en una obra o servicio de mayor deuda expresupuestaria.
calidad y o menor costo.
Clasificacin
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Modalidades de APPs
Concesiones
Asociacin en
Participacin
Por Contrata
Administracin Contratos de
Directa Gerencia
Asociacin
Modalidad de
Pblico Privada
Ejecucin de PIP
APP Contratos de
Administracin
Riesgo
Indirecta
Compartido
Ncleo Ejecutor
Contratos de
Especializacin
Obras por
Impuestos - Ley
29230 Otra modalidad
contractual
permitida por ley
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Metodologa para el
Reconocimiento y Medicin de
Contratos de Concesin en las
Entidades Gubernamentales
Concedentes
Directiva N 006-2014-EF/51.01
II. BASE LEGAL
Adems de la normatividad relacionada con las
I. OBJETO DE LA DIRECTIVA Asociaciones Pblico Privadas, se menciona las Normas
Internacionales de Contabilidad relacionadas con el
tratamiento contable de activos en concesin de servicios:
Establecer lineamientos para el Resolucin Directoral N 011-2013-EF/51.01, que
reconocimiento, medicin, registro oficializa las Normas Internacionales de Contabilidad
contable y revelacin en los Estados para el Sector Pblico NICSP que comprende:
Financieros, de los contratos de o NICSP N 01: Presentacin de los Estados Financieros.
NICSP N 03: Polticas Contables, Cambios en las Estimaciones
concesin de servicios, donde las
o
Contables y Errores.
entidades gubernamentales acten o NICSP N 09: Ingreso de transacciones con contraprestacin.
NICSP N17: Propiedades, planta y equipo
como concedentes, en armona con o
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Directiva N 006-2014-EF/51.01
III. ALCANCE IV. DEFINICIONES
Se encuentran comprendidas las entidades Se mencionan algunos conceptos recogidos en el
pblicas de los tres niveles de gobierno Proyecto de Directiva de Concesiones:
nacional, regional y local autorizados a
celebrar contratos de concesin de servicios La Concedente: Es la entidad que concede el
donde acten como concedentes al amparo derecho de uso del activo de concesin de
del Decreto Supremo N 008-2014-EF que servicios al operador.
aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley
El Operador: es la entidad que utiliza el activo de
N 28563 Ley General del Sistema Nacional
de Endeudamiento. No estn comprendidas concesin de servicios para proporcionar servicios
las Empresas Pblicas. pblicos, sujeto al control del activo por la
concedente. Tambin denominado concesionario.
Activo de concesin de servicios: Es un activo utilizado para
Acuerdo de concesin de servicios: Es un acuerdo
proporcionar servicios pblicos en un acuerdo de concesin de
vinculante entre una concedente y un operador en el
servicios que:
que:
a) es proporcionado por el operador, de forma que:
-el operador utiliza el activo de concesin de servicios
i. el operador construye, desarrolla o adquierepara de unproporcionar
tercero; o un servicio pblico, en nombre de
ii. es un activo ya existente del operador; o la concedente, durante un periodo determinado; y
b) es proporcionado por la concedente, de forma -el que:operador es compensado por sus servicios durante
i. es un activo ya existente de la concedente; oel periodo del acuerdo de concesin del servicio.
ii. es una mejora de un activo ya existente de la concedente.
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Directiva N 006-2014-EF/51.01
V. PROCEDIMIENTOS CONTABLES PARA EL RECONOCIMIENTO Y MEDICIN DE ACTIVOS DE
CONCESIN DE SERVICIOS
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COMPENSACIONES AL OPERADOR
COMPENSACIONES AL OPERADOR
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COMPENSACIONES AL OPERADOR
Modelo de
la Concesin
Modelo del
Pasivo Financiero
de un
derecho al
operador
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Se puede apreciar que el clasificador de gastos utilizado para registrar el pago por el PKT relacionado con inversiones (262323), no es el adecuado, ya que no corresponde a la modalidad de
ejecucin, la cual sera ASOCIACIN PBLICO PRIVADA APP. Ello se motiva por cuanto no existe un clasificador que se direccione a esta nueva modalidad de ejecucin, por lo tanto, se hace
necesaria la creacin de un nuevo clasificador de gastos que permita identificar esta nueva operacin.
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Respuesta:
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La Concedente asignar los pagos al operador y los contabilizar de acuerdo con su esencia como una reduccin en el pasivo reconocido, una carga
financiera y cargas por servicios proporcionados por el operador. Prrafo 21 NICSP 32
Mante
Interes n.
es y
Implci Operac
tos in
Inversin
(Trenes y
Taller)
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2103.010102 Servicios
Por el registro de la obligacin a favor del operador, por los servicios prestados y gastos
financieros
2103.010102 Servicios
1204 Fideicomisos, Comisiones de Confianza y Otras Modalid. 69 543 100
1204.01 Fideicomisos
Por el pago, con cargo al fideicomiso, del PKIT que cubre los servicios prestados y parte de la
carga financiera
2103.010102 Servicios
Por el registro de la obligacin a favor del operador, por los servicios prestados y gastos
financieros
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Representacin fiel
3.10 Para ser til la informacin financiera debe ser una representacin
fiel de los fenmenos econmicos y de otro tipo que se propone
representar. La representacin fiel se alcanza cuando la descripcin del
fenmeno es completa, neutral, y libre error significativo. La informacin
que representa fielmente un fenmeno econmico o de otro tipo
describe la esencia de la transaccin, otro suceso, actividad o
circunstancia subyacente que no es necesariamente siempre la misma
que la de su forma legal. (Marco Conceptual).
2103.010102 Servicios
Por el registro de la obligacin a favor del operador, por los servicios prestados y gastos
financieros
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9109.0206 Otros
9110.0206 Otros
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Ministerio
Viceministro Direccin General de
PER de Economa y
de Hacienda Contabilidad Pblica
Finanzas
MUCHAS GRACIAS
JOSE REQUE ACOSTA
jreque@mef.gob.pe
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