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INFORME
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VALPARAso,
D0183 05.01.2017
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Adjunto, remitoa Ud., para su conocimiento
y fines pertinentes, copia del lnformeFlnal de Investigacin Especial N 867 de 2016
debidamente aprobado, que contiene los resultados de la fiscalizacin efectuada en
la Municipalidad de Via del Mar.
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ALCALDESA DE LA
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CONTRALORA GE'NERAL DE,LA REPBLICA
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UNIDAD DE CONTROL EXTER,NO ..'
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. CONTRALORIA REGIONAL DE VALPARAso,
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
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W004230/2016 INVESTIGACiN ESPECIAL 'QUE INDICA
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VALPARASQ, '00105,05,012017'
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Adjunto, remito a Ud., para su conocimiento
..'y fines pertinentes.copiaoel lnforrne Final de Investigacin Especial N 861 de 2016
. debidamente aprobado, que contiene los resultados de la fiscalizacin efectuada en
la Municipalidad de Via del Mar, con el fin de que, en la primera sesin que celebre,
. el concejo municipal, desde 'Ia . fecha' de su recepcin, se sirva ponerlo, en
.. conocimiento de 'ese rgano colegiado entregndole copia del m'ismo. .
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. CONTRALORIA REGIONAL DE VALPARAso
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CONTRALORIAREGIONAL DE VALPARAlsO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
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AL SEOR.
JEFE DE LA UNIDAD TCNICA DE CONTROL EXTERNO
CONTRALORA REGIONAL DE VALPA~so
PRESENTE /
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
Objetivo: verificar los gastos en los que incurri la Municipalidad de Via del Mar durante
el mes de febrero de 2015, por una capacitacin de los concejales 'don Andrs Celis
Montt y don Rodrigo Kopaitic Valverde, en Cuba, la cual fue organizada por la
Asociacin Chilena de Municipalidades, identificando los montos, participantes,
justificacin del vitico y utilidad real del viaje.
Preguntas de la Fiscalizacin:
Principales Resultados:
9/
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONTRALORA REGIONAL DE VALPARAso
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
VALPARAso, ~ 5 ~~~!F,._l~
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JUSTIFICACiN
ANTECEDENTES GENERALES
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Como cuestin previa, cabe indicar que la
Municipalidad de Via del Mar es una corporacin autnoma de derecho pblico,
con personalidad jurdica y patrimonio propio, cuya misin, conforme el artculo 1
de la ley N 18.695, Orqnica Constitucional de Municipalidades, es satisfacer las
necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el progreso
econmico, social y cultural de la comuna.
Al respecto,' cabe indicar que el Concejo
Municipal, a la poca de la consulta, estaba compuesto por los concejales seores
Toms de Rementera Durand, Vctor Andaur Golmes, Laura Giannici Natoli,
Mafalda Reginato Bozzo, Eugenia Garrido lvarez de la Rivera, Macarena Urenda
Salamanca, Pamela Hodar Alba, Jaime Varas Valenzuela, Andrs Celis Montt y
Rodrigo Kopaitic Valverde, segn la Sentencia de Proclamacin emitida por el
Tribunal Electoral Regional de Valparaso, de 30 de noviembre de 2012.
D
AL SEOR
VCTOR HUGO MERINO ROJAS
CONTRALOR REGIONAL
. ,(1 CONTRALORA REGIONAL DE VALPARAso
( PRESENTE
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONTRALORA REGIONAL DE VALPARAso
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
OBJETIVO
METODOLOGA
UNIVERSO Y MUESTRA
o
De acuerdo con los antecedentes
proporcionados por la Municipalidad de Via del Mar, esa entidad financi mediante
dos comprobantes de egreso -la pasanta internacional denominada "Educacin,
I
1 Altamente Complejas (AC); Complejas (C); Medianamente Complejas (MC); Levemente Complejas
(LC).
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONTRALORA REGIONAL DE VALPARAso
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
Salud y' Deporte en Cuba, como estrategia para el, desarrollo", por un total de
$6.254.612, los cuales fueron examinados en un 100%.
RESULTADO DE LA INVESTIGACiN
DETALLE
REFERENCIA EGRESO
FECHA DEL MONTO $
N N
GASTO
Viticos 2.066.376
596 539 28-01-2015
Inscripcin 1.780.000
830 817 11-02-2015 Pasajes 2.408.236
Total 6.254.612
Fuente: Elaboracin propia sobre la base de los egresos proporcionadas por
la Municipalidad de Via del Mar.
1. EXAMEN DE CUENTAS
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONTRALORA REGIONAL DE VALPARAso
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
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CQNTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONTRALORA REGIONAL DE VALPARAso
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
o
ordinaria registrada en el acta N 1.280, de 10 de febrero de 2015, los seores Celis
y Kopaitic entregaron al concejo municipal un informe de la citada pasanta, el cual
contiene de manera resumida, algunos aspectos de cmo se desarroll la actividad
y lo interesante que les result conocer los avances que Cuba ha logrado en las
reas de educacin, salud y deporte, indicando que el hecho de compartir con otras
{ autoridades nacionales e internacionales les permiti intercambiar experiencias y ,
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONTRALORA REGIONAL DE VALPARAso
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
o
que dichas actividades han significado para el municipio.
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-CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONTRALORA REGIONAL DE VALPARAso
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
los ediles capacitados, como asurusmo, atendido que se trata de _un hecho
consumado, la observacin se mantiene, debiendo esa Entidad Edilicia implementar
las medidas anunciadas, cuyo cumplimiento ser validado por esta Contralora
Regional en futuras fiscalizaciones.
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CONTRALORrA GENERAL DE LA REPBLICA
CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONTRALORA REGIONAL DE VALPARAso
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
que le competen a los concejales y que los asuntos tratados hayan estado
vinculados al mbito municipal.
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONTRALORA REGIONAL DE VALPARAso
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
o
corresponde precisar que si bien en la situacin analizada se acredit la participacin
de don Rodrigo Kopaitic Valverde, igualmente se represent la falta de certeza de
que los contenidos de dicha actividad contribuyeran al fortalecimiento de los
conocimientos y habilidades de los concejales en materias propias de la gesti~
municipal y en el mbito de la fiscalizacin que dichos personeros deben ejercer,
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONTRALORA REGIONAL DE VALPARAso
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
respecto de lo cual ese municipio acompa los argumentos del citado concejal,
quien desarrolla un anlisis pormenorizado de las actividades contenidas en el
programa de la pasanta y explicita cmo todas ellas se enlazan con materias propias
del Plan de Desarrollo Comunal, de la seguridad pblica, la educacin y la salud, y
que aquellos contribuyeron a mejorar sus competencias, segn lo establecido en los
artculo 65 y 79, letras b) y c) de la citada ley N 18.695, antecedentes que permiten
subsanar en esta oportunidad el presente reproche.
CONCLUSIONES
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
CONTRALORA REGIONAL DE VALPARAso
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
-.
respectivo.
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Jefe de Colmi !::.Y.tI!\lT\b (S).
Contrllloria Regic~!,l \J?\p'ab~.
Contraloria Generul de h~ R~p(jbI!C~
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CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
. CONTRALORA REGIONAL DE VALPARASO
UNIDAD DE CONTROL EXTERNO
ANEXO N 1
MONTO/ MONTO /
CONC;PTO FACTOR . FACTOR
MUNICIPALIDAD CGR
1) Constante 625,46 639,49
2) Factor de incremento para Cuba 0,88725778 0,859753
3) Coeficiente de costo de vida de Cuba (%) (1*2) 554,9442511 549,803446
4) Vitico diario para grados 2 al 5 (US$) 70 60
5) Vitico incrementado por el coeficiente de costo de
388,4609758 329,8820676
vida de Cuba (US$) ((3*4)+4)
6) Cantidad de das al 100% O
7) Cantidad de das al 40% , 9 9
8) Vitico al 100% (US$) (5*6) O
9) Vitico al 4q% (US$) ((4+5)*40%)*7) 1.650,46 1.403,573
10) Valor del dlar observado a la fecha de pago del
626 626,38
cometido ($)
11) Vitico al 100% ($) (8*10) O
12) Vitico al 40% ($) (9*10) 1.033.188 879.172
13) Monto calculado por la CGR ($) (11 +12) 879.172
14) Monto pagado por el municipio ($) 1.033.188
15) Diferencia ($) (13-14) -154.015
Fuente: Elaboracin propia, sobre la base de la informacin proporcionada por el municipio, y a lo establecido en las
disposiciones legales correspondientes .
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