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PRESIDENCIA DE LA NACIN
Cristina FERNANDEZ de KIRCHNER
MINISTRO DE EDUCACIN
Alberto SILEONI
DIRECTOR EJECUTIVO
AGENCIA NACIONAL DE SEGURIDAD VIAL
Felipe RODRIGUEZ LAGUENS
Contenido
Introduccin 7
En trnsito hacia un cambio de cultura 7
Por qu ensear Educacin Vial? 9
Convicciones y concepciones que son punto de partida 11
La Educacin Vial como temtica transversal 13
El Programa de Fortalecimiento de la Educacin Vial en la escuela secundaria 14
Materiales para la enseanza de Educacin Vial 17
Introduccin
En trnsito
hacia un cambio
de Cultura
Educacin vial
Este movimiento (de uno, de otros, de muchos) es constitutivo del es-
pacio pblico; es parte de la vida de las sociedades y en este sentido
puede analizarse, caracterizarse y comprenderse, indagando en los ele-
mentos antropolgicos, geogrficos, sociolgicos, y/o tecnolgicos de
cada comunidad, en un momento histrico definido.
Por qu 9
ensear
Educacin vial
Educacin
Vial?
As como el Estado es el encargado de disear un sistema de trnsito y
de circulacin eficiente y seguro, de garantizar las condiciones mnimas
de movilidad, y de ejercer el control y la sancin en los casos de incum-
plimiento de la normativa que regula dicha circulacin, creemos que
tambin es responsabilidad del Estado promover e impulsar una nueva
cultura vial a partir del sistema educativo, que apunte a mejorar la cali-
dad de vida de todos los ciudadanos. Esto implica asumir de manera
central la tarea de formar a los ciudadanos en aquellos conocimientos,
actitudes y valores que son esenciales para la toma de conciencia indi-
vidual, la comprensin de la importancia de asumir un cambio de con-
ducta que permita prevenir los siniestros viales y reflexionar sobre las
causas que provocan los altos ndices de siniestralidad.
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Educacin vial
quienes compartimos el mismo espacio, conlleva identificar de manera
adecuada el punto de partida en el que estamos.
Una mirada atenta sobre las prcticas de las personas al transitar por
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Educacin vial
tenta rearticular lo social (el trabajo, la salud, la educacin, la tica del
cuidado) en el marco de la proteccin estatal.
La Educacin
Vial como temtica
Transversal
La educacin vial es una de las demandas sociales que llegan a la escuela
pblica, construida a partir de la legtima preocupacin de las comuni-
dades por la seguridad vial de sus miembros. En este sentido es tarea
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de Fortalecimiento
de la Educacin
Vial en la escuela
secundaria
La presente propuesta de materiales sobre Educacin Vial para el nivel
Secundario ha sido elaborada con el fin de contribuir a la formacin
tica y ciudadana de los/as jvenes (en su carcter de peatones, usua-
rios de servicios pblicos y futuros conductores de vehculos). Esta for-
macin es compleja y atae a una de las funciones de la escuela, junto
con la formacin para el trabajo y para los estudios superiores. En este
marco, la Ley de Educacin Nacional1 seala que la Educacin Secun-
daria, en todas sus modalidades y orientaciones tiene la finalidad de
habilitar a los/as adolescentes y jvenes para el ejercicio pleno de la
ciudadana, para el trabajo y para la continuacin de estudios (Ley N
26.206, art. 30).
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Ley de Educacin Nacional. Disponible en: http://www.me.gov.ar/doc_pdf/ley_de_educ_nac.pdf
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Adems, establece que entre los objetivos del nivel Secundario se en-
cuentra el de brindar una formacin tica que permita a los/as estu-
diantes desempearse como sujetos conscientes de sus derechos y
obligaciones, que practican el pluralismo, la cooperacin y la solidaridad,
que respetan los derechos humanos, rechazan todo tipo de discrimina-
cin, se preparan para el ejercicio de la ciudadana democrtica y pre-
servan el patrimonio natural y cultural (art.30, inciso a)
Educacin vial
Condiciones pedaggicas y materiales para hacer efectivo el trnsito
por el nivel obligatorio, con prioridad en aquellos sectores ms des-
favorecidos.
Una formacin relevante para que todos tengan mltiples oportu-
nidades para apropiarse del acervo cultural social, de sus modos de
construccin, de sus vnculos con la vida de las sociedades y con el fu-
turo, a travs de experiencias educativas que propongan articulacio-
nes entre lo particular y lo general, entre lo local y lo universal.
En este sentido, la presente propuesta tiene por finalidad proveer a
todos los/as docentes y estudiantes del pas herramientas y recursos
que posibiliten una formacin para la toma de decisiones, para la accin
y para la intervencin en ese espacio compartido, de todos, es decir, en
el espacio pblico. Desde esta perspectiva, el conocimiento terico se
pone al servicio de la prctica ciudadana y democrtica que implica: co-
nocimiento de derechos, obligaciones y responsabilidades, conoci-
miento del contexto en el que la accin se inserta, conocimiento de las
consecuencias de la accin.
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Educacin vial
enseanza de
Educacin Vial
En este marco, y en esta instancia, el Programa de Fortalecimiento de
la Educacin Vial pone a disposicin de todos/as los docentes del pas
un conjunto de materiales (textos organizados por nivel, conforme a la
edad de los alumnos/as y la diversidad de contextos) especficamente
elaborados para acompaar a quienes hoy asumen la tarea de la Edu-
cacin Vial escolar e impulsar a quienes an no han comenzado.
Bibliografa
Cullen, Carlos A. 2001. Aportes para el debate curricular. Formacin
tica y Ciudadana. GCBA- Secretaria de Educacin:
http://estatico.buenosaires.gov.ar/areas/educacion/docentes/supe-
rior/normativa/meycnpweb.pdf.
Educacin vial
un camino hacia la vida.
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Educacin vial
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Tecnologa,
mercado
y circulacin
Educacin vial
en cierto modo- configurados por el tiempo histrico que nos toca vivir.
Por eso, no alcanza con apelar slo a la voluntad para modificar esa con-
figuracin, ni con brindar informacin sobre cmo debemos actuar en
el espacio pblico. La informacin es sumamente valiosa y debe ser
aportada con insistencia y claridad, pero el cambio esperado es, sin
dudas, un cambio cultural. Para lograrlo, es necesario que la escuela
propicie instancias que contribuyan a la reflexin crtica de nuestros
contextos y de nuestros modos de ver la realidad. En definitiva, se trata
de contribuir a que los/as estudiantes vayan logrando cada vez mayores
grados de autonoma, vayan construyendo su propio modo de pensar,
vayan liberndose de las ataduras de lo dado en relacin con las con-
ductas viales.
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Se entiende por artefacto cualquier obra (material o inmaterial) realizada con un propsito o funcin tcnica especfica.
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Actividad
Como primera aproximacin, una posibilidad es observar una
escena donde aparece un automvil en marcha a los fines de 23
poder desdoblar la mirada y leer el auto, en primer lugar,
Educacin vial
como artefacto y, en segundo lugar, como parte de un sistema,
tratando de visualizar los distintos componentes e identifi-
cando las relaciones de dependencia, complementariedad y
contraposicin que se dan en la interaccin entre esas dos for-
mas de observacin. El automvil en movimiento nos per-
mite enlazar su presente con el pasado y el futuro, adems de
darnos una idea de la complejidad que supone recuperar in-
formacin y pensar simultneamente sobre algo que se
mueve. Qu vemos en un automvil? Vemos slo un arte-
facto? Qu funcin cumple ese artefacto? Su funcin es slo
utilitaria? Por qu existen diferentes modelos de automvi-
les? En qu se parecen los automviles de otros tiempos y los
actuales? En qu se diferencian? Ha cambiado su funcin?
Se reconocen nuevas partes incluidas en los ltimos aos?
Para cumplir qu funciones? Qu necesidades satisface el
automvil? Esas necesidades son todas de carcter prctico?
Son algunas preguntas que pueden orientar el trabajo.
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Desde esta perspectiva, se identifican los distintos intereses alrededor del artefacto, como las corporaciones empre-
sarias, las asociaciones vinculadas a la seguridad vial, determinados segmentos de la sociedad, el Estado, etc.
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Educacin vial
fologa similar a los carruajes. Gentileza de Gloria Ballay.
Siguiendo con esta lectura hacia dentro del artefacto, comprobamos que
todas las partes integran al menos un sistema dentro de la multiplicidad
de los que constituyen al auto. En tal sentido, se puede hacer la analoga
con los distintos sistemas del cuerpo humano y observar cmo stos tam-
bin se interrelacionan para lograr el funcionamiento del artefacto: sistema
de frenos, sistema motor, sistema de transmisin, sistema de refrigeracin,
sistema de alimentacin de combustible y sistema de aire acondicionado.
El auto es un sistema completo compuesto por varios subsistemas.
La analoga tiene la intencin de mostrar que los sistemas del cuerpo in-
teractan unos con otros para lograr el funcionamiento del sistema com-
pleto, cuestin que tambin puede ser observada al analizar el
funcionamiento de los distintos sistemas del automvil.
nes deberan abandonarse por conceptos que tengan en cuenta las even-
tuales paradojas y contradicciones que tal sistema completo presenta.
Con el paso de los aos, cada uno de estos sistemas ha experimentado una
serie de cambios tcnicos que buscan optimizar su funcionamiento. Al
mismo tiempo, es posible observar que la funcin de frenar, por ejemplo,
registra una continuidad. Es decir, permanece la funcin y cambia la tec-
nologa con la que se la ejecuta: est presente en todos los vehculos, ms
all de los cambios registrados y las tecnologas utilizadas (los primeros fre-
Tecnologa, mercado y circulacin
nos eran mecnicos, luego vinieron los hidrulicos, los servofrenos, siste-
mas antibloqueos, etc).
propietarios. Estas son algunas de las razones por las que es posible explicar
por qu se utilizan motores de gran cilindrada para transportar uno o dos
pasajeros. Esto, desde el punto de vista de la eficiencia, resulta un despro-
psito, ya que con la misma energa se podran transportar muchas ms
personas. Por otro lado, hay un incremento de la cantidad de vehculos cir-
culantes, lo que implica el incremento en la probabilidad de siniestros. Es
slo eso la causa del aumento en la cantidad de hechos de este tipo? Cu-
les otras causas podran estar incidiendo en este fenmeno?
Este auto que tiene sus funciones y que sigue su marcha nos desafa a
construir una observacin panormica, pues como dice Toms Buch (1999)
son necesarias las ruedas para un autopero tambin un camino. Esto
significa que resulta imprescindible analizarlo en el contexto de las relacio-
nes sistmicas, con las cuales interacta de manera constante: las autopis-
tas, los semforos, los surtidores de combustible, talleres mecnicos y de
verificacin tcnica, la burocracia en torno a los requisitos para el ttulo de
propiedad, las agencias de venta y de seguros, entre otros. Entre los ele-
mentos que componen el sistema socio-tcnico encontramos al auto inter-
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Educacin vial
nuestras vidas? Por qu elegimos una u otra marca o modelo? Qu re-
presenta para nosotros? Los alumnos/as tienen preferencias al respecto?
La mayora? En tu localidad prevalece algn auto o modelo frente a otros?
Pensaras que tiene que ver con la funcin o con lo que simboliza?
ACTIVIDAD
Educacin vial
conjunto de las mquinas, a partir de desarmarlo en el proceso de
anlisis de las funciones y comprender las continuidades y los cambios
registrados en las tecnologas empleadas para llevarlas a cabo.
cimiento tecnolgico.
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Toms Buch denomina naturfacto a aquellas formas en que el hombre resignifica un objeto natural, en este caso, los
animales usados con una finalidad tcnica.
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A pesar que por esos aos existan otros vehculos propulsados por
motores (como los ferrocarriles) no fueron llamados automviles.
Como vemos, el trmino est construido en torno a la funcin motriz
y asociado a los vehculos utilizados para transporte terrestre de car-
gas y personas: en los carruajes, utilizados desde hace ms de 4000
aos, se observa que la fuerza de traccin es ejercida por animales.
Lo que intentamos graficar es que todo vehculo de transporte re-
quiere de una parte que cumpla con la funcin de proveer la fuerza
para mover el mismo.
Hacia fines del siglo XIX, se pueden reconocer varios intentos en dife- 31
rentes lugares de Europa que buscaban desarrollar motores a com-
Educacin vial
bustin. Los adelantos ms significativos son los motores de ciclo Otto
y ciclo Diesel. A pesar de los cambios registrados a lo largo de ms de
un siglo, la mayora de los motores que equipan los autos actuales
funcionan a partir de estos principios de funcionamiento.
Tipos de combustibles
Diesel
Educacin vial
Los pequeos porcentajes de azufre contenidos en el gasoil durante
la combustin se transforman en SO2 (dixido de azufre) y ste se
transforma al reaccionar con el vapor de agua (tambin producto
de la combustin) en cido sulfrico y sulfuroso, ambos altamente
corrosivos de todo material ferroso (aros, turbocompresores, mlti-
ples). Esta situacin desmejora las condiciones de combustin, au-
menta el humo por el escape y degrada anticipadamente el aceite
lubricante al contaminarlo con cido sulfrico e incrementa la co-
rrosin interna de componentes del motor.6
5
Resolucin N 271/2006 Secretara de Energa de la Nacin
6
Texto extrado de: http://www.masseyferguson.com.ar/consejos_mejor_motor.htm
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Nafta
Educacin vial
pos para GNC local presenta adems de un excelente nivel tecnol-
gico, una integracin de partes nacionales muy grande. De esta forma
ha sido capaz de conquistar mercados externos con casi todos sus pro-
ductos, con llegada a ms de 45 pases. 7
7
Revista Saber Como INTI. Nmero 102, julio 2011
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ACTIVIDAD
Se propone incentivar el debate entre los estudiantes para
indagar sobre las representaciones de los propietarios de ve-
hculos acerca de los autos con motores diesel, a nafta y con
GNC.
Educacin vial
mos con ms detalle los biocombustibles.
Biocombustibles
ACTIVIDAD
A partir de esta descripcin, se puede realizar un trabajo de in-
dagacin para reconocer cmo se configura el sistema tcnico
alrededor de la adopcin de uno u otro combustible observando
los distintos procesos tecnolgicos asociados en cada caso, con
la intencin de visibilizar la compleja trama de factores e inte-
reses que ponen en juego. En el caso de los combustibles deri-
8
Quin mat a Rudolph Diesel?. Diario La Nacin. 14 de junio de 2011. Disponible en
http://www.lanacion.com.ar/1381259-quien-mato-a-rudolph-diesel. Consulta: 11 de agosto de 2011
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Los autos hbridos cuentan con dos motores; uno de ellos de combus- 39
tin (nafta o diesel) y el otro es un motor elctrico, ambos motores
Educacin vial
se complementan para proveer de movimiento al vehculo. Existen di-
ferentes modelos y formas en que se produce el complemento entre
ambos impulsores. El motor de combustin se utiliza, adems, para
generar la corriente elctrica y como propulsor (por ejemplo, en el
caso de agotarse la energa elctrica cuando se recorren trayectos lar-
gos). En algunos modelos es posible cargar las bateras a travs de la
red domiciliaria o aprovechar los momentos en que el auto frena para
generar energa, a travs de un sistema denominado regeneracin.
Autos elctricos
ACTIVIDAD
Educacin vial
de la problemtica incluyendo en el debate otros aspectos
como: la conduccin eficiente9, el uso responsable del autom-
vil, la opcin del transporte pblico, entre otros. De este modo,
se trata de interpelar al sentido comn construido alrededor de
estas variables, citadas de modo corriente, para promover la
toma de conciencia sobre las implicancias de nuestros hbitos
de traslado.
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Para profundizar sobre la temtica de la conduccin eficiente se sugiere consultar el material que compone esta serie
Educacin Vial. La primera licencia de conducir. Material de trabajo para estudiantes de nivel secundario
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As como los telfonos celulares hoy incluyen numerosas funciones que no estaban presentes en el telfono conven-
cional, en los autos sucede un proceso similar.
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Educacin vial
de all que surge el cinturn11 como elemento para amarrar a los ocu-
pantes en sus asientos.
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Hace poco menos de 30 aos que es provisto como parte del equipamiento obligatorio de los automviles en la Ar-
gentina.
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ACTIVIDAD
Una posibilidad para trabajar estos contenidos es indagar sobre:
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El discurso publicitario. Una aproximacin crtica
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Se trata no slo de leer los textos, sino de situar a qu hacen referencia las imgenes, qu intentar comunicar, qu
situaciones muestran.
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Se multiplican las agencias, los creativos, los recursos que las empre-
sas invierten en ella; pero su anlisis, por fuera de lo netamente eco-
nmico, va a demorar hasta casi la dcada de 1970. Un antecedente
importante se ubica en 1964 cuando Roland Barthes publica su obra
Retrica de la imagen. Analiza all los modos en que se construye el
sentido de las imgenes, cmo se trasmite y se naturaliza, hasta que
se pierde la relacin de su construccin histrica y se la lee como si
slo remitiera a un sentido primitivo, real, sin valor de signo. Para ello
elige el anlisis de material publicitario, debido a que las imgenes de
la publicidad han sido creadas intencionalmente para ser entendidas.
13
Un dato curioso es que Walt Disney fue uno de los pioneros en la realizacin de pelculas publicitarias. Realiz varias
piezas mudas en blanco y negro, de alrededor de un minuto de duracin. Pueden verse en Internet varios de estos cor-
tos hechos desde la sociedad de animacin Laugh-O-Grams. http://www.youtube.com/watch?v=Hz31ZQOASno
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Estas necesidades pueden ser reconocidas por el espectador o creadas por el mismo mensaje publicitario.
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nismos como redondeles con patas, globitos con una gran boca, in-
sectos, pequeos personajes que tienen brazos y piernas. Incluso al-
guno sostuvo haberlos visto en el agua de lavar ropa y se pregunta
Por qu estas descripciones? Quiz por la publicidad de ciertos
productos detergentes y bactericidas? Por qu pudo ms la imagen
publicitaria deformada que la que esos chicos deberan haber obte-
nido por el estudio? (Furones, 1980:4)
Educacin vial
recientes de automviles o motos, en diferentes soportes (pu-
blicidad grfica, virtual, radiofnica, audiovisual, de va pblica),
para ver si hay coincidencias o diferencias entre los planteos de
los alumnos y el discurso publicitario.
15
Eliseo Vern afirma que toda produccin de sentido es necesariamente social: no se describe ni explica un proceso
significante sin explicar sus condiciones sociales de produccin y, a la vez, todo fenmeno social es un proceso de pro-
duccin de sentido.
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Para construir el chasis manualmente se tardaban 12 horas. Con la produccin en cadena el tiempo para ese pro-
ceso disminuy a 1 hora y 33 minutos.
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Educacin vial
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En 1912, en su obra La organizacin cientfica del trabajo.
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Educacin vial
la pirmide (necesidad de autorrealizacin) que tienden a lograr
un estado de armona en el individuo. Esta contribucin terica,
junto con toda la investigacin psicolgica de consumos, aportan
herramientas que permitirn presentar a los productos como ve-
hculos para satisfacer esas necesidades descriptas. El desafo para
los publicitarios es hacer que los consumidores no respeten este
orden propuesto por Maslow y que quieran acceder a cubrir
necesidades accesorias aunque no estn cubiertas todava las
previas (dentro de las jerarquas propuestas por el autor).
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La marca es un nombre o smbolo que identifica los bienes o servicios de una determinada empresa.
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Educacin vial
El publicitario crea un mensaje determinado con la intencin de co-
municar algo en particular, pero no tiene modo alguno de garantizar
que quien lo reciba entender aquello que l quiso decir. Otro desafo
que tienen que afrontar los publicitarios es generar mensajes que por
alguna causa llamen la atencin, que se destaquen del conjunto, que
logren ser vistos. En ese intento se apela cada da a nuevos recursos:
el uso del humor, la satirizacin de los productos y los efectos visuales.
En el caso de la va pblica, se realizan gigantografas que se ubican
en lugares estratgicos, para captar la vista de todos los que circulan
por caminos y rutas. Se habla de contaminacin visual cuando el vo-
lumen de las imgenes resulta invasiva para quien transita un espacio
rural o urbano que ha visto modificado su paisaje con la inclusin de
dichas imgenes. Esto puede poner en riesgo la visibilidad de los
caminos o producir distraccin en los conductores.
19
Logotipo: es la representacin tipogrfica del nombre de la marca, donde la palabra funciona como imagen (Ford
escrito con su tipografa clsica).
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Isotipo: es el signo visual grfico que remite a la empresa; una marca donde la imagen funciona sin texto. (Por
ejemplo: el crculo de Mercedes Benz).
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ACTIVIDAD
Educacin vial
vivir tu vida. Porque cada tramo recorrido es un momento que
pasa. Y la idea, es vivirlos a pleno en un auto con todas esas cosas
que hacen que uno se sienta como en casa Y para reforzar esa
idea, la mayor parte de la pgina est cubierta por un plano del
auto, realizado al modo de los planos arquitectnicos municipales
de las viviendas. En el rea que corresponde al interior del ve-
hculo se encuentra la palabra living21.
21
La Nacin Revista, N 2193, 17 de julio de 2011, pg.13.
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Los procesos de fragmentacin social han agudizado la sensacin de peligrosidad que despiertan aquellas personas
a las que no conocemos.
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ACTIVIDAD
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Ms informacin en: http://noticiasiji.blogspot.com/2008/10/nivel-secundario-educacin-vial.html
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Educacin vial
Resulta curiosa la relacin que el aviso establece entre la velocidad
y el trfico. La posibilidad de acceder rpidamente a una velocidad
mayor sera la llave para evitar quedar atascado entre los otros autos.
Ejemplos:
ACTIVIDAD
Educacin vial
paa publicitaria que trabaje la relacin entre velocidad y trn-
sito, a partir del debate sobre cuestiones como: Qu aspectos
de la velocidad tienen que ver con el trnsito? Qu relacin
existe entre los siniestros en el trnsito y la velocidad? La cam-
paa puede realizarse de acuerdo a los tiempos y recursos dis-
ponibles, y debera estar dirigida a otros jvenes. Puede
exhibirse en las paredes de la escuela, en el barrio, hacerlo
como video para divulgar por Internet, etc.
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Bibliografa
Bauman, Z. Vida lquida. Barcelona: Paids, 2006.
Buch, T. Sistemas tecnolgicos. Buenos Aires, Aique, 1999.
Bijker, W. E. La construccin social de la baquelita: hacia una teora de la in-
vencin en H. Thomas y A. Buch (2008). Actos, actores y artefactos. Buenos
Tecnologa, mercado y circulacin
Educacin vial
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