Professional Documents
Culture Documents
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 107 i al art. 118 alin. (3)
din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare,
ART. 1
Se aprob Procedura de monitorizare a modului de cretere i ngrijire a copilului cu prini
plecai la munc n strintate i serviciile de care acetia pot beneficia prevzute n anexa nr.
1.
ART. 2
Se aprob Metodologia de lucru privind colaborarea dintre direciile generale de asisten
social i protecia copilului i serviciile publice de asisten social i modelul standard al
documentelor elaborate de ctre acestea prevzute n anexa nr. 2.
ART. 3
Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta hotrre.
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul afacerilor interne,
Gabriel Oprea
Ministrul sntii,
Nicolae Bnicioiu
Ministrul educaiei
i cercetrii tiinifice,
Sorin Mihai Cmpeanu
ANEXA 1
PROCEDUR
de monitorizare a modului de cretere i ngrijire a copilului cu prini plecai la munc n
strintate i serviciile de care acetia pot beneficia
ART. 1
Prezenta procedur vizeaz monitorizarea modului de cretere i ngrijire a copilului cu
prini plecai la munc n strintate, precum i a celor care au revenit n ar dup o perioad
de edere n strintate alturi de prini mai mare de un an.
ART. 2
(1) Serviciul public de asisten social solicit anual, n ultimul trimestru al anului,
unitilor colare care funcioneaz pe raza lor administrativ-teritorial, date i informaii cu
privire la copiii aflai n urmtoarele situaii:
a) copii cu ambii prini plecai n strintate;
b) copii cu printele unic susintor plecat n strintate;
c) copii cu un singur printe plecat n strintate;
d) copii revenii n ar dup o perioad de edere n strintate alturi de prini mai mare
de un an.
(2) Unitatea colar are obligaia de a transmite lista nominal a copiilor aflai n situaiile
prevzute la alin. (1) n cel mult 15 zile calendaristice de la solicitare. Lista va cuprinde
numele i prenumele copilului, numele i prenumele prinilor sau, dup caz, ale printelui i
adresa de domiciliu a acestuia.
(3) Dup primirea datelor, serviciul public de asisten social are obligaia de a se deplasa
la adresa la care sunt ngrijii copiii aflai n situaiile prevzute la alin. (1) lit. a) i b) i de a
verifica dac sunt respectate prevederile art. 104 - 105 din Legea nr. 272/2004 privind
protecia i promovarea drepturilor copilului, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare. Serviciul public de asisten social are obligaia de a se deplasa i la domiciliul
copiilor aflai n situaiile prevzute la alin. (1) lit. c) i d).
(4) n situaia n care constat c nu exist persoana desemnat potrivit prevederilor art. 104
alin. (2) i (3) din Legea nr. 272/2004, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare,
serviciul public de asisten social are obligaia de a informa n scris persoana n ngrijirea
creia se afl copilul cu privire la prevederile art. 16 alin. (2) din Legea nr. 272/2004,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(5) Persoana care se ocup de creterea i ngrijirea unui copil cu printe/prini
plecat/plecai la munc n strintate are obligaia de a pune la dispoziia serviciului public de
asisten social toate datele i informaiile pe care le deine cu privire la adresa la care pot fi
contactai prinii n strintate i de a face dovada c menine legtura cu acetia.
(6) Cu ocazia vizitei la domiciliu reprezentantul serviciului public de asisten social
completeaz fia de identificare a riscurilor prevzut la art. 7 alin. (1) lit. b) din anexa nr. 2 la
hotrre.
ART. 3
(1) n primele 6 luni dup primirea copiei hotrrii de delegare a autoritii printeti n
condiiile prevederilor art. 105 alin. (9) din Legea nr. 272/2004, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, serviciul public de asisten social realizeaz o dat la dou luni
vizite la domiciliul persoanelor desemnate de instan, n vederea informrii i consilierii
acestora cu privire la rspunderea pentru creterea i ngrijirea copilului. Ulterior vizitele vor
fi realizate semestrial.
(2) Dup efectuarea vizitei, reprezentantul serviciului public de asisten social ntocmete
un raport privitor la evoluia copilului i a modului n care acesta este ngrijit, care s cuprind
n mod obligatoriu informaii cu privire la performanele colare, starea fizic a copilului,
grupul de prieteni i anturajul copilului/copiilor. Concluziile evalurii sunt comunicate i
persoanelor desemnate de ctre instan s se ocupe de creterea i ngrijirea copilului, care
sunt sprijinite n luarea unor msuri n funcie de cauzele identificate. n situaia n care n
familie sunt ngrijii mai muli copii se ntocmete un raport unic pe familie, care cuprinde n
mod obligatoriu informaii pentru fiecare copil, inclusiv pentru cei care nu sunt de vrst
colar.
(3) n situaia n care se constat scderea randamentului colar, nvtorul/dirigintele
copilului are obligaia de a solicita sprijinul consilierului colar i de a anuna n scris
reprezentantul serviciului public de asisten social.
(4) n situaia n care n urma evalurii se constat c exist suspiciuni de afectare a strii
emoionale a copilului, reprezentantul serviciului public de asisten social solicit sprijinul
unui psiholog, n vederea includerii acestuia n cadrul unui program de consiliere psihologic.
Dac la nivel local nu exist psiholog, reprezentantul serviciului public de asisten social
solicit sprijinul direciei generale de asisten social i protecia copilului n vederea
facilitrii accesului la servicii de specialitate.
(5) Dac n termen de 3 luni de la nscrierea la coal a copilului cu prini plecai la munc
n strintate, situaia colar i integrarea acestuia n mediul colar nu se mbuntesc,
nvtorul/dirigintele, cu aprobarea directorului unitii de nvmnt, are obligaia de a
solicita sprijinul consilierilor colari din cadrul centrului judeean de resurse i asisten
educaional sau, dup caz, centrului Municipiului Bucureti de resurse i asisten
educaional.
(6) n situaia n care n urma vizitelor efectuate potrivit prevederilor alin. (1) se constat
degradarea strii de sntate a copilului care are prinii plecai la munc n strintate,
reprezentantul serviciului public de asisten social are obligaia de a informa n scris
medicul de familie i de a solicita sprijinul acestuia n ceea ce privete verificarea strii de
sntate a acestuia.
(7) n situaia n care n urma vizitelor efectuate potrivit prevederilor alin. (1) se constat
afilierea copilului cu prini plecai la munc n strintate la un grup de prieteni cu
comportament infracional, reprezentantul serviciului public de asisten social are obligaia
de a solicita n scris sprijinul direciei generale de asisten social i protecia copilului, n
vederea oferirii de servicii de specialitate, concomitent cu informarea unitii colare la care
acesta este nscris i a poliiei.
(8) n situaia n care n urma vizitelor efectuate, reprezentantul serviciului public de
asisten social intr n contact cu un copil i are suspiciuni asupra unui posibil caz de abuz,
neglijare sau rele tratamente, acesta are obligaia de a sesiza de ndat direcia general de
asisten social i protecia copilului n vederea iniierii procedurilor prevzute de lege n
astfel de cazuri.
(9) Pentru situaiile prevzute la alin. (3) - (7) reprezentantul serviciului public de asisten
social ntocmete planul de servicii.
ART. 4
n vederea sprijinirii familiilor pentru creterea i ngrijirea copilului cu prini plecai la
munc n strintate, serviciul public de asisten social ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) urmrete meninerea relaiilor personale ale copiilor cu prinii care sunt plecai la
munc n strintate;
b) organizeaz programe de educaie parental destinate printelui care se ocup de
creterea i ngrijirea copilului dup plecarea celuilalt printe la munc n strintate, respectiv
persoanelor desemnate a se ocupa de creterea i ngrijirea copiilor cu prini plecai la munc
n strintate, precum i a celor care au revenit n ar dup o perioad de edere n strintate
alturi de prini mai mare de un an;
c) organizeaz ntlniri trimestriale sau ori de cte ori este necesar cu persoanele care se
ocup de creterea i ngrijirea copiilor, precum i cu printele care se ocup de creterea i
ngrijirea copilului dup plecarea celui de al doilea printe la munc n strintate;
d) faciliteaz i sprijin meninerea unui contact permanent ntre reprezentanii unitii de
nvmnt pe care o frecventeaz copilul i persoana n grija cruia acesta a fost lsat de
prini;
e) ncurajeaz printele sau, dup caz, persoana n grija creia a fost lsat copilul i cadrele
didactice s stabileasc acorduri de nvare, adecvate nevoilor acestora care s cuprind n
mod explicit scopurile, ateptrile i responsabilitile ce revin colii i familiei;
f) sprijin printele sau, dup caz, persoana n grija creia a fost lsat copilul n utilizarea
unor metode de consiliere care s faciliteze comunicarea n familie, rezolvarea problemelor
etc.
ANEXA 2
METODOLOGIE
de lucru privind colaborarea dintre direciile generale de asisten social i protecia copilului
i serviciile publice de asisten social i modelul standard al documentelor elaborate de ctre
acestea
ART. 1
Prezenta metodologie stabilete cadrul metodologic privind colaborarea dintre direciile
generale de asisten social i protecia copilului i serviciile publice de asisten social de la
nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, instrumentele de lucru i activitile necesar a fi
realizate de acestea, n vederea ndeplinirii obligaiilor stabilite prin lege.
ART. 2
n sensul prezentei metodologii, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
a) copil - persoana care nu a mplinit vrsta de 18 ani;
b) familie - grup de persoane legate prin relaii de rudenie care poate fi format din cupluri
cstorite legal sau n uniune consensual, un adult cu unul ori mai muli copii sub 18 ani, doi
aduli cu unul sau mai muli copii sub 18 ani, unde adulii pot fi prini naturali, alte rude ori
alte persoane care au n ngrijire copii;
c) fia de identificare a riscurilor - documentul completat de reprezentanii serviciului
public de asisten social la domiciliul familiei pentru care exist suspiciuni cu privire la
existena unei situaii de risc pentru copil;
d) fi de observaie - documentul completat de reprezentanii serviciului public de asisten
social i de toi profesionitii de la nivel local care, prin natura profesiei, intr n contact cu
copilul i au suspiciuni cu privire la existena unei situaii de risc pentru copil;
e) plan de servicii - documentul prin care se realizeaz planificarea acordrii serviciilor i a
beneficiilor, n vederea prevenirii separrii copilului de familia sa;
f) srcie - situaia n care venitul net mediu lunar pe membru de familie se situeaz pn la
0,40 ISR inclusiv ori n care familia pe durata ultimei ierni nu a putut nclzi locuina i a
suferit de frig cel puin o dat pe sptmn sau care pe durata ultimelor 6 luni nu a putut
asigura hran membrilor ei i a suferit de foame cel puin o dat pe sptmn;
g) situaie de risc - orice situaie, msur sau inaciune care afecteaz dezvoltarea fizic,
mental, spiritual, moral ori social a copilului, n familie sau n comunitate, pentru o
perioad determinat de timp.
ART. 3
n vederea ndeplinirii atribuiei de monitorizare i analizare a situaiei copiilor din unitatea
administrativ-teritorial i a realizrii activitii de prevenire a separrii copilului de familia
sa, serviciul public de asisten social identific situaiile de risc la care este supus copilul i
care impun acordarea de servicii i beneficii.
ART. 4
Situaia de risc a copilului trebuie analizat cel puin din urmtoarele aspecte:
a) situaia economic a familiei;
b) situaia social a familiei;
c) starea de sntate a membrilor familiei;
d) nivelul de educaie al membrilor familiei;
e) condiiile de locuit ale familiei;
f) existena unor comportamente la risc identificate n cadrul familiei.
ART. 5
(1) n funcie de situaia economic, copilul poate fi n situaie de risc n familia care se
ocup de creterea i ngrijirea lui dac:
a) familia se afl n situaie de srcie;
b) printele unic susintor sau ambii prini sunt fr ocupaie ori n omaj;
c) familia primete beneficii sociale.
(2) n funcie de situaia social, copilul poate fi n situaie de risc n familia care se ocup
de creterea i ngrijirea lui dac:
a) n familie exist o mam minor sau o minor gravid;
b) familia este monoparental;
c) printele unic susintor sau ambii prini sunt plecai la munc n ar sau n strintate;
d) ambii prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau
li s-a aplicat pedeapsa penal a interzicerii drepturilor printeti, au fost pui sub interdicie
judectoreasc, disprui ori declarai judectorete mori i nu a fost instituit tutela sau, dup
caz, o msur de protecie special;
e) familia are unul sau mai muli copii care au revenit n ara de origine dup o experien
de peste un an de migraie;
f) familia are unul sau mai muli copii n sistemul de protecie special;
g) familia are unul sau mai muli copii reintegrai din sistemul de protecie special;
h) familia are unul sau mai muli membri cu dizabiliti care le limiteaz participarea la
viaa social;
i) cel puin un membru al familiei (inclusiv adult) nu are acte de stare civil;
j) familia are unul sau mai muli membri condamnai la o pedeaps privativ de libertate;
k) se afl n orice alte situaii care pot indica o vulnerabilitate.
(3) n funcie de starea de sntate a membrilor si, copilul poate fi n situaie de risc n
familia care se ocup de creterea i ngrijirea lui dac:
a) familia are unul sau mai muli membri cu boli cronice i transmisibile;
b) familia are unul sau mai muli membri care nu sunt nscrii pe lista unui medic de
familie;
c) exist o gravid care nu este nscris pe lista unui medic de familie;
d) familia are sugar care nu este nscris pe lista unui medic de familie;
e) familia are unul sau mai muli copii care nu sunt nscrii pe lista unui medic de familie;
f) familia are unul sau mai muli copii care nu sunt vaccinai;
g) familia are unul sau mai muli copii fr boli cronice i transmisibile polispitalizai;
h) orice alt situaie care poate afecta starea de sntate a copilului.
(4) n funcie de nivelul de educaie a membrilor si, copilul poate fi n situaie de risc n
familia care se ocup de creterea i ngrijirea lui dac:
a) unul sau ambii prini sunt analfabei;
b) familia are unul sau mai muli copii cu vrst colar care nu frecventeaz cursurile unei
forme de nvmnt obligatoriu;
c) familia are unul sau mai muli copii care au abandonat timpuriu coala;
d) familia are unul sau mai muli copii cu frecven colar redus ori repetenie;
e) familia are unul sau mai muli copii cu performane colare slabe (corijene etc.);
f) familia are unul sau mai muli copii cu istoric de sancionare n cadrul colii, cum ar fi
exmatriculare, nota sczut la purtare etc.;
g) n familie este un numr mare de copii anteprecolari/precolari/colari;
h) familia are unul sau mai muli copii cu cerine educaionale speciale;
i) orice alt situaie care poate afecta dreptul copilului la educaie.
(5) n funcie de condiiile de locuit, copilul poate fi n situaie de risc n familia care se
ocup de creterea i ngrijirea lui dac:
a) familia ocup abuziv, fr drept de edere anumite spaii de locuit sau spaii construite
ilegal;
b) familia locuiete n condiii improprii, respectiv locuina este n stare avansat de
degradare sau este improvizat n spaii care nu sunt destinate acestui scop - magazii, case de
ap, elemente de canalizare, construcii n stare avansat de degradare etc.;
c) spaiul locuibil este insuficient raportat la numrul de persoane; locuina este
supraaglomerat;
d) familia nu are acces la utiliti, n mod special la surs de ap, electricitate i nclzire;
e) lipsesc dotrile minime necesare pregtirii hranei, asigurrii nclzirii i mobilierul de
strict necesitate;
f) locuina nu este ntreinut corespunztor, lipsa igienei;
g) familia ntmpin probleme cu locuina, cum ar fi scurgeri prin acoperi, perei umezi,
ferestre/duumele putrede sau deteriorate etc.
(6) n funcie de comportamentele la risc, copilul poate fi n situaie de risc n familia care
se ocup de creterea i ngrijirea lui dac:
a) exist n familie un istoric de reclamaii/sesizri nregistrate i confirmate la nivelul
autoritilor administraiei publice locale sau la poliie cu privire la comportamentul antisocial
al unui membru din familie, cum ar fi svrirea de fapte cu caracter penal, minori folosii la
ceretorie etc.;
b) exist n familie un comportament agresiv al unuia ori mai multor membri ai familiei
i/sau a unui istoric de violen n familie, cum ar fi existena reclamaiilor ori a ordinului de
protecie;
c) exist n familie consum excesiv de alcool;
d) exist n familie consum sau un istoric de consum sau abuz de substane psihotrope.
ART. 6
(1) Serviciul public de asisten social are obligaia de a identifica cu prioritate copii aflai
n situaie de risc din unitatea lor administrativ-teritorial.
(2) Sursele pentru identificarea copiilor aflai n situaie de risc pot fi:
a) solicitarea direct de sprijin, adresat serviciului public de asisten social, n scris, prin
pot/e-mail/fax, ori prin telefon din partea copilului i/sau a prinilor/reprezentantului legal;
b) notificarea printelui care exercit singur autoritatea printeasc sau la care locuiete
copilul, cu privire la intenia de a pleca la munc n strintate, depus la sediul serviciului
public de asisten social de la domiciliu n condiiile art. 104 alin. (1) din Legea nr.
272/2004, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) sesizarea scris sau telefonic din partea altor persoane dect membrii familiei;
d) autosesizare cu ocazia instrumentrii oricrui caz nregistrat de serviciul public de
asisten social, din pres etc.;
e) referirea unui caz de ctre specialitii sau instituiile/organizaiile care interacioneaz cu
copilul/prinii.
(3) Solicitarea direct prevzut la alin. (2) lit. a) se consemneaz ntr-o cerere care se
nregistreaz i n care se expun potenialele situaii de risc la care este expus copilul. n
situaia n care solicitantul, din pricina infirmitii, a bolii sau din orice alte cauze, nu poate
redacta cererea, reprezentantul serviciului public de asisten social o redacteaz i face
meniunea despre aceast mprejurare, meniunea astfel fcut innd loc de semntur.
(4) Solicitarea i sesizarea telefonic se nregistreaz ca not telefonic.
(5) Toate solicitrile, referirile, sesizrile i autosesizrile se nregistreaz n registrul de
intrare-ieire existent la nivelul serviciului public de asisten social.
ART. 7
(1) n activitatea de identificare a situaiei de risc la care poate fi supus copilul, serviciul
public de asisten social utilizeaz urmtoarele instrumente:
a) fia de observaie. Modelul fiei de observaie este prevzut n anexa nr. 1 la prezenta
metodologie;
b) fia de identificare a riscurilor. Modelul fiei de identificare a riscurilor este prevzut n
anexa nr. 2 la prezenta metodologie.
(2) Fia de observaie este completat de ctre reprezentantul serviciului public de asisten
social n situaia n care sursele de informare sunt cele prezentate la art. 6 alin. (2) lit. a) - d).
(3) Persoanele de la nivel local care, prin natura profesiei, intr n contact cu copilul i au
suspiciuni cu privire la existena unei situaii de risc, respectiv poliistul de proximitate,
medicul de familie, cadrele didactice, asistentul medical, mediatorul colar, mediatorul sanitar,
asistentul medical comunitar, completeaz fia de observaie, potrivit competenelor legale, i
o transmit n termen de maximum 48 de ore serviciului public de asisten social din unitatea
administrativ-teritorial n care i desfoar activitatea.
ART. 8
(1) n termen de maximum 72 de ore de la completarea fiei de observaie sau, dup caz, de
la primirea acesteia n condiiile art. 7 alin. (3), reprezentantul serviciului public de asisten
social are obligaia de a se deplasa la domiciliul familiei cu copil/copii n vederea evalurii
situaiei familiei i a completrii fiei de identificare a riscurilor.
(2) Pentru completarea fiei de identificare a riscurilor reprezentantul serviciului public de
asisten social poate solicita informaii suplimentare de la profesionitii care intr n contact
cu copilul, cum ar fi: medicul de familie, cadre didactice, asistentul medical, mediatorul
colar, mediatorul sanitar, asistentul medical comunitar, preotul, precum i specialiti din
organizaiile neguvernamentale acreditate n domeniul proteciei copilului. El poate solicita
sprijin inclusiv pentru verificarea sau validarea informaiilor furnizate de familie pentru
completarea fiei de identificare a riscurilor.
(3) n situaia n care n urma deplasrii prevzute la alin. (1) este identificat un copil/copii
cu prini plecai la munc n strintate, reprezentantul serviciului public de asisten social
are obligaia de a ndeplini atribuiile prevzute n anexa nr. 1 la hotrre.
ART. 9
Pentru desfurarea activitii de identificare a situaiilor de risc i planificarea
interveniilor serviciul public de asisten social are obligaia de a realiza o list a resurselor
existente la nivel local care s cuprind:
a) instituiile i organizaiile care pot sprijini serviciul public de asisten social n
identificarea familiilor vulnerabile: coala, poliia, biserica i cultele recunoscute, medicul de
familie, spitalele, organizaiile neguvernamentale acreditate n domeniul proteciei copilului
etc.;
b) beneficiile financiare care pot fi acordate potrivit legislaiei n vigoare;
c) informaii cu privire la instituiile i organizaiile care pot furniza servicii sociale i
asisten i informare la nivel local: coala, biserica i cultele recunoscute, primria, medicul
de familie, poliia, organizaiile neguvernamentale acreditate n domeniul proteciei copilului
etc.;
d) informaii cu privire la instituiile i organizaiile care pot furniza asisten i consiliere la
nivel judeean: direcia general de asisten social i protecia copilului, agenia judeean
pentru ocuparea forei de munc, agenia judeean pentru pli i inspecie social, centrul
judeean de resurse i asisten educaional, inspectoratul colar judeean etc., precum i
organizaiile neguvernamentale acreditate;
e) serviciile publice i private destinate prevenirii separrii copilului de prini, cum ar fi
centre de zi, centre de consiliere i sprijin pentru prini etc.;
f) serviciile de educaie cum ar fi colile, liceele, asigurarea transportului colar, clasele de
alfabetizare, mediatorii colari, cursurile de educaie parental, cercurile i cluburile pentru
copii, programele "coal dup coal" etc., inclusiv serviciile oferite de organizaiile
neguvernamentale acreditate etc.;
g) furnizorii de servicii medicale de la nivelul comunitii, cum ar fi medicul de familie,
asistentul medical comunitar, spitalele, clinicile, medicii care ofer servicii de planificare
familial, precum i serviciile oferite de organizaiile neguvernamentale de profil, personalul
care faciliteaz accesul cetenilor aparinnd etniei rome la servicii medicale, cum ar fi
mediatorul sanitar, direciile de sntate public judeene i a municipiului Bucureti etc.;
h) serviciile de informare de natur juridic cum ar fi procedurile pentru stabilirea
domiciliului sau reedinei, procedurile pentru stabilirea msurilor de protecie, procedurile
pentru furnizarea utilitilor - acces la gaz, electricitate, proceduri pentru nregistrarea naterii,
procedurile pentru obinerea actelor de identitate etc.;
i) serviciile pentru copiii cu dizabiliti, cum ar fi procedura de eliberare a certificatului de
ncadrare n grad de handicap, serviciile de abilitare/reabilitare etc.;
j) alte servicii, cum ar fi cantina social, adposturile pentru victimele violenei domestice,
grupuri de sprijin, asociaiile prinilor cu copii cu dizabiliti, asociaiile de profesori-prini,
linii telefonice, consilierea premarital pentru cuplurile tinere, birourile de consiliere pentru
ceteni etc.
ART. 10
(1) n situaia n care n urma completrii fiei de identificare a riscurilor se confirm
existena a cel puin uneia dintre situaiile prevzute la art. 5 alin. (1) - (6), n termen de 30 de
zile de la completare reprezentantul serviciului public de asisten social ntocmete planul
de servicii.
(2) Pentru ntocmirea planului de servicii reprezentantul serviciului public de asisten
social stabilete nevoile familiei cu copil/copii n funcie de situaia de risc, identific la nivel
local resursele i serviciile publice i/sau, dup caz, private disponibile pe plan local i
stabilete cu acestea msurile necesare susinerii copilului i a familiei.
ART. 11
(1) Planul de servicii cuprinde serviciile care trebuie oferite pentru a rspunde nevoilor
identificate ale copilului i familiei lui i cuprinde tipurile de servicii i beneficii oferite,
finalitatea urmrit prin implementarea planului, cine ofer serviciile i pentru ce perioad de
timp. Planul de servicii se aprob prin dispoziie a primarului.
(2) Reprezentantul serviciului public de asisten social monitorizeaz implementarea
planului de servicii.
(3) Monitorizarea implementrii planului de servicii ntocmit potrivit alin. (1) se realizeaz
prin vizite la domiciliul familiilor cu copil/copii astfel:
a) anual sau ori de cte ori se impune, n situaia n care n urma completrii fiei de
identificare a riscurilor sunt stabilite mai puin de 5 situaii de risc dintre cele prevzute la art.
5 alin. (1) - (6);
b) semestrial sau ori de cte ori se impune, n situaia n care n urma completrii fiei de
identificare a riscurilor sunt stabilite mai puin de 6 - 10 situaii de risc din cele prevzute la
art. 5 alin. (1) - (6);
c) trimestrial sau ori de cte ori se impune, n situaia n care n urma completrii fiei de
identificare a riscurilor sunt stabilite peste 10 situaii de risc din cele prevzute la art. 5 alin.
(1) - (6).
ART. 12
(1) n situaia n care reprezentantul serviciului public de asisten social are suspiciuni, n
orice etap a implicrii sale, cu privire la existena unei situaii de abuz, neglijare, exploatare
i orice alt form de violen, acesta are obligaia s sesizeze de ndat direcia general de
asisten social i protecia copilului.
(2) Direcia general de asisten social i protecia copilului are obligaia de a verifica
suspiciunea n termen de cel mult 48 de ore de la primirea sesizrii conform prevederilor alin.
(1).
ART. 13
(1) n termen de 2 ani de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri, serviciul public de
asisten social are obligaia de a vizita la domiciliu toate familiile cu copii pentru care nu a
fost completat fia de identificare a riscurilor, n condiiile art. 8 alin. (1), din unitatea
administrativ-teritorial, n vederea identificrii tuturor copiilor aflai n situaie de risc. n
cadrul vizitei se completeaz numai fia de identificare a riscurilor.
(2) Serviciul public de asisten social nfiineaz i menine un registru de eviden a
copiilor aflai n situaie de risc, care va cuprinde cel puin datele i informaiile care sunt
transmise trimestrial direciei generale de asisten social i protecia copilului. Datele sunt
transmise n baza fiei de monitorizare prevzute la art. 118 alin. (1) lit. a) din Legea nr.
272/2004, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 14
(1) Coordonarea i ndrumarea metodologic a activitii serviciului public de asisten
social, n domeniul proteciei i promovrii drepturilor copilului, sunt asigurate de direcia
general de asisten social i protecia copilului de la nivel judeean.
(2) n vederea ndeplinirii atribuiilor prevzute la alin. (1), direcia general de asisten
social i protecia copilului desemneaz asisteni sociali responsabili cu meninerea legturii
cu serviciul public de asisten social. Un asistent social poate fi responsabil cu coordonarea
i ndrumarea metodologic a activitii mai multor servicii publice de asisten social n
domeniul proteciei i promovrii drepturilor copiilor. Direcia general de asisten social i
protecia copilului poate nfiina compartimente specializate n coordonarea i ndrumarea
metodologic a activitii serviciului public de asisten social.
ART. 15
Persoanele desemnate n condiiile art. 14 alin. (2) ndeplinesc urmtoarele atribuii
principale:
a) organizeaz ntlniri semestriale ntre angajaii direciei generale de asisten social i
protecia copilului i asistenii sociali de la nivelul serviciului public de asisten social;
b) furnizeaz serviciului public de asisten social informaii cu privire la atribuiile,
organigrama direciei generale de asisten social i protecia copilului i serviciile organizate
la nivelul direciei, persoanele responsabile cu coordonarea activitii de la nivel local i datele
de contact ale acestora;
c) asigur legtura dintre serviciul public de asisten social i celelalte compartimente ale
direciei generale de asisten social i protecia copilului;
d) ndrum metodologic reprezentanii serviciului public de asisten social de la nivel
local n activitatea lor curent de identificare i evaluare a copilului i familiei acestuia,
precum i n activitatea de planificare i monitorizare a interveniei. n acest sens fiecare
responsabil efectueaz trimestrial cel puin o deplasare n fiecare unitate administrativ-
teritorial;
e) pot nsoi reprezentantul serviciului public de asisten social de la nivel local, la
solicitarea expres i temeinic motivat a acestuia, la efectuarea vizitelor n teren, atunci cnd
situaia o impune;
f) faciliteaz colaborarea ntre serviciile publice de asisten social, precum i cu
organizaiile neguvernamentale care funcioneaz la nivelul judeului;
g) asigur ndrumare metodologic serviciilor publice de asisten social, la cererea
acestora, n elaborarea strategiilor locale de dezvoltare, n scrierea de proiecte, precum i n
orice alt activitate care vizeaz prevenirea separrii copilului de prini;
h) sprijin conducerea serviciului public de asisten social n activitatea de identificare a
nevoilor de formare continu a personalului.
ART. 16
Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta metodologie.
ANEXA 1*)
la metodologie
Fi de observaie
|_|_|_|_|_|
(Numr identificare fi)
__________________________________ _________________________________________
| Numele i prenumele capului | | Numele i prenumele persoanei care |
| familiei observate: | | completeaz: |
| ................................ | | ....................................... |
| Judeul: ....................... | | Funcia: .............................. |
| Municipiu/ora/comun: ......... | | Semntura: ............................ |
| Strada: .............. Nr. ..... | | Data completrii Fiei de Observaie: |
| Telefon: ....................... | | Zi |_||_| Lun |_||_| An |_||_||_||_| |
| Semntura: ..................... | | Ora nceperii discuiei: |_|_| : |_|_| |
| | | Ora ncheierii discuiei: |_|_| : |_|_| |
|__________________________________| |_________________________________________|
1. SITUAIA ECONOMIC
________________________________________________________________________________
a. Familia se afl n situaie de srcie 1. da 2. nu
________________________________________________________________________________
b. Unul sau ambii prini sunt fr ocupaie sau n omaj 1. da 2. nu
________________________________________________________________________________
c. Familia este beneficiar de beneficii sociale 1. da 2. nu
________________________________________________________________________________
2. SITUAIA SOCIAL
________________________________________________________________________________
a. n familie exist o mam minor sau o minor gravid 1. da 2. nu
________________________________________________________________________________
b. Familia este monoparental 1. da 2. nu
________________________________________________________________________________
c. Unul sau ambii prini sunt plecai la munc n ar sau 1. da 2. nu
n strintate
________________________________________________________________________________
d. Ambii prini sunt decedai, necunoscui, deczui din 1. da 2. nu
exerciiul drepturilor printeti sau li s-a aplicat pedeapsa
penal a interzicerii drepturilor printeti, au fost pui
sub interdicie judectoreasc, disprui ori declarai
judectorete mori i nu a fost instituit tutela sau, dup
caz, o msur de protecie special
________________________________________________________________________________
e. Familia are unul sau mai muli copii care au revenit n 1. da 2. nu
ara de origine dup o experien de migraie de peste un an
________________________________________________________________________________
f. Familia are unul sau mai muli copii n sistemul de 1. da 2. nu
protecie special
________________________________________________________________________________
g. Familia are unul sau mai muli copii reintegrai din 1. da 2. nu
sistemul de protecie special
________________________________________________________________________________
h. Familia are membri cu dizabiliti senzoriale, neurologice 1. da 2. nu
ori intelectuale care le limiteaz semnificativ calitatea
vieii i participarea lor la viaa social
________________________________________________________________________________
i. Cel puin un membru al familiei (inclusiv adult) nu are 1. da 2. nu
acte de stare civil
________________________________________________________________________________
j. Familia are unul sau mai muli membri condamnai la o 1. da 2. nu
pedeaps privativ de libertate
________________________________________________________________________________
k. Familia se afl n orice alte situaii care pot indica o 1. da 2. nu
vulnerabilitate
________________________________________________________________________________
3. STAREA DE SNTATE
________________________________________________________________________________
a. Familia are unul sau mai muli membri cu boli cronice i 1. da 2. nu
transmisibile
________________________________________________________________________________
b. Familia are unul sau mai muli membri care nu sunt 1. da 2. nu
nscrii pe lista unui medic de familie
________________________________________________________________________________
c. n familie exist o gravid care nu este nscris pe lista 1. da 2. nu
unui medic de familie
________________________________________________________________________________
d. Familia are sugar care nu este nscris pe lista unui medic 1. da 2. nu
de familie
________________________________________________________________________________
e. Familia are unul sau mai muli copii care nu sunt nscrii 1. da 2. nu
pe lista unui medic de familie
________________________________________________________________________________
f. Familia are unul sau mai muli copii care nu sunt 1. da 2. nu
vaccinai
________________________________________________________________________________
g. Familia are unul sau mai muli copii fr boli cronice i 1. da 2. nu
transmisibile polispitalizai
________________________________________________________________________________
h. Familia se confrunt cu orice alt situaie care poate 1. da 2. nu
afecta starea de sntate a copilului.
________________________________________________________________________________
4. NIVELUL DE EDUCAIE
________________________________________________________________________________
a. Unul sau ambii prini sunt analfabei 1. da 2. nu
________________________________________________________________________________
b. Familia are unul sau mai muli copii cu vrst colar 1. da 2. nu
care nu frecventeaz cursurile unei forme de nvmnt
obligatoriu
________________________________________________________________________________
c. Familia are unul sau mai muli copii care au abandonat 1. da 2. nu
timpuriu coala
________________________________________________________________________________
d. Familia are unul sau mai muli copii cu frecven colar 1. da 2. nu
redus sau repetenie
________________________________________________________________________________
e. Familia are unul sau mai muli copii cu performane 1. da 2. nu
colare slabe (corijene etc.)
________________________________________________________________________________
f. Familia are unul sau mai muli copii cu istoric de 1. da 2. nu
sancionare n cadrul colii (exmatriculare, nota sczut la
purtare etc.)
________________________________________________________________________________
g. Familia are numr mare de copii anteprecolari/ 1. da 2. nu
precolari/colari n familie
________________________________________________________________________________
h. Familia are unul sau mai muli copii cu cerine 1. da 2. nu
educaionale speciale
________________________________________________________________________________
i. Familia se confrunt cu alt situaie care poate afecta 1. da 2. nu
dreptul copilului la educaie.
________________________________________________________________________________
5. CONDIIILE DE LOCUIT
________________________________________________________________________________
a. Familia ocup abuziv, fr drept de edere anumite spaii 1. da 2. nu
de locuit sau inclusiv spaii construite ilegal
________________________________________________________________________________
b. Familia locuiete n condiii improprii, respectiv 1. da 2. nu
locuina este n stare avansat de degradare sau este
improvizat n spaii care nu sunt destinate acestui scop -
magazii, case de ap, elemente de canalizare, construcii n
stare avansat de degradare etc.
________________________________________________________________________________
c. Familia nu dispune de un spaiu locuibil suficient 1. da 2. nu
raportat la numrul de persoane; locuina este
supraaglomerat
________________________________________________________________________________
d. Familia nu are acces la utiliti, n mod special la surs 1. da 2. nu
de ap, electricitate i nclzire.
________________________________________________________________________________
e. Familia nu dispune de dotri minime necesare pregtirii 1. da 2. nu
hranei, asigurrii nclzirii i de mobilier de strict
necesitate
________________________________________________________________________________
f. Locuina nu este ntreinut, lipsa igienei 1. da 2. nu
________________________________________________________________________________
g. Familia ntmpin probleme privind sigurana locuinei 1. da 2. nu
(scurgeri prin acoperi, perei umezi, ferestre/duumele
putrede sau deteriorate etc.)
________________________________________________________________________________
6. COMPORTAMENTE LA RISC
________________________________________________________________________________
a. Familia are un istoric de reclamaii/sesizri nregistrate 1. da 2. nu
i confirmate la nivelul autoritilor administraiei publice
locale sau la poliie cu privire la comportamentul antisocial
al unui membru din familie, cum ar fi svrirea de fapte cu
caracter penal, minori folosii la ceretorie etc.
________________________________________________________________________________
b. n familie exist un comportament agresiv al unuia sau mai 1. da 2. nu
multor membri i/sau a unui istoric de violen n familie,
cum ar fi existena reclamaiilor sau a ordinului de
protecie
________________________________________________________________________________
c. n familie se consum excesiv alcool. 1. da 2. nu
________________________________________________________________________________
d. n familie se consum sau exist un istoric de consum sau 1. da 2. nu
abuz de substane psihotrope
________________________________________________________________________________
ANEXA 2*)
la metodologie
FI DE IDENTIFICARE A RISCURILOR
privind situaia familiilor cu copii din Romnia
|_|_|_|_|_|
(Numr identificare formular)
________________________________________________________________________________
Numele i prenumele persoanei care aplic
grila de identificare a riscurilor:
________________________________________________________________________________
Funcia: Semntura:
________________________________________________________________________________
I. DATE DESPRE GOSPODRIE
________________________________________________________________________________
Ora nceperii discuiei: Ora ncheierii discuiei:
________________________________________________________________________________
Dac att mama, ct i tatl au coduri > 4 (adic nu sunt prezeni n familie),
atunci completai seciunea DATE DESPRE PRINCIPALUL NGRIJITOR AL COPIILOR.
Dac att mama, ct i tatl au coduri ntre 8 i 12 (adic sunt ambii deczui
din drepturile printeti sau decedai), atunci ...
________________________________________________________________________________
1. Nume: 2. Prenume:
__________________________________ _________________________________________
3. Data naterii: 4. CNP:
________________________________________________________________________________
1. Nume: 2. Prenume:
__________________________________ _________________________________________
3. Data naterii: 4. CNP:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
11. Trauma: Copilul a avut experiene de ... ?
_______________________________________________________________
a. ... neglijare a copilului? 1. da 2. nu
_______________________________________________________________
b. ... abuz fizic? 1. da 2. nu
_______________________________________________________________
c. ... abuz sexual? 1. da 2. nu
_______________________________________________________________
d. ... abuz psihic sau emoional? 1. da 2. nu
_______________________________________________________________
e. ... exploatare a copilului? 1. da 2. nu
_______________________________________________________________
f. ... munc pe strad sau cerit? 1. da 2. nu
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
1. Locuina este situat ...? 2. Lng locuin, pe o raz de circa 200 metri,
1. n centrul localitii exist ...?
2. ntre centru i periferie _______________________________________________
3. La periferie a. Una sau mai multe case locuite 1. Da 2. Nu
4. n afara localitii, ________________________________________________
ntr-o colonie b. O pdure 1. Da 2. Nu
________________________________________________
c. O groap de gunoi 1. Da 2. Nu
________________________________________________
d. Un ru, pru, balt 1. Da 2. Nu
________________________________________________
e. Cldiri dezafectate, ruine 1. Da 2. Nu
________________________________________________
f. Una sau mai multe case locuite 1. Da 2. Nu
________________________________________________
3. Tipul locuinei: 1. Cas, vil
2. Apartament la bloc, garsonier
|__| 3. Adpost improvizat
Folosii unul din codurile alturate. 4. Alt situaie i anume ........
________________________________________________________________________________
4. Proprietatea asupra locuinei: 1. Proprietatea familiei referite
2. Proprietatea altor rude
|__| 3. Chirie de la stat
Folosii unul din codurile alturate. 4. Chirie privat
5. Locuin social sau primit
gratuit
6. Adpost improvizat
________________________________________________________________________________
5. Cte camere are locuina, n afar de
buctrie, holuri baie i alte anexe? |__|__| camere
________________________________________________________________________________
8. n cte paturi dorm copiii i adulii |__|__| paturi n care dorm doar
din gospodrie? copii
25. Numr fete 12 - 17 ani care nu sunt |__|__| fete 12 - 17 care nu sunt
ntr-un cuplu ntr-un cuplu
________________________________________________________________________________
26. Numr biei 12 - 17 ani care nu sunt |__|__| biei 12 - 17 care nu sunt
ntr-un cuplu ntr-un cuplu
________________________________________________________________________________
27. n iarna trecut, ct de des nu ai 1 - zilnic
putut nclzi locuina i ai suferit de 2 - de cteva ori pe sptmn
frig? 3 - o dat pe sptmn
4 - de cteva ori pe lun
5 - mai rar
6 - niciodat
________________________________________________________________________________
*) Prin persoane singure se nelege persoane care fie nu au partener, fie au partener, dar
acesta nu este prezent.
---------------