Decreto 19 de 2012-Corregido Por El Decreto 053 de 2012

DECRETO 19 DE 2012
(enero 10)
Diario Oficial No. 48.308 de 10 de enero de 2012
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIN PBLICA
Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,

procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica.
ACTUALIZACIN RSJ TEL: 3156546135
- Modificada por la Ley 1564 de 2012, "por medio de la cual se expide el Cdigo General del Proceso y
se dictan otras disposiciones" publicada en el Diario Oficial No. 48.489 de 12 de julio de 2012. Consultar
los artculos 626 y 627 sobre las fechas y reglas de entrada en vigencia.
- Modificado por la Ley 1562 de 2012, publicada en el Diario Oficial No. 48.488 de 11 de julio de 2012,
"Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de
Salud Ocupacional"
- Mediante el Decreto 53 de 2012, publicado en el Diario Oficial No. 48.311 de 13 de enero de 2012, "se
corrigen unos yerros en el Decreto Legislativo 19 de 2012, por el cual se dictan normas para suprimir o
reformar regulaciones, procedimientos y trmites innecesarios existentes en la Administracin Pblica"
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por el pargrafo 1o. del

artculo 75 de la Ley 1474 de 2011, y
CONSIDERANDO:
Que la Administracin Pblica est llamada a cumplir sus responsabilidades y

cometidos atendiendo las necesidades del ciudadano con el fin de garantizar la
efectividad de sus derechos.
Que en desarrollo de los postulados del Buen Gobierno se requieren instituciones

eficientes, transparentes y cercanas al ciudadano.
Que el artculo 83 de la Constitucin Poltica dispone que todas las actuaciones de

los particulares y de las autoridades pblicas debern ceirse a los postulados de
la buena fe, la cual se presumir en todas las gestiones que aquellos adelanten
ante stas.
Que el artculo 84 de la Constitucin Poltica es perentorio en sealar que cuando

un derecho o una actividad hayan sido reglamentados de manera general, las
autoridades pblicas no podrn establecer ni exigir permisos, licencias o requisitos
adicionales para su ejercicio.
Que tanto los particulares en el ejercicio de sus derechos o en el cumplimiento de

sus deberes, como las autoridades en el desarrollo de sus funciones tienen el
deber de obrar bajo los postulados de la buena fe, es decir que deben sujetarse a
los mandatos de honestidad, lealtad y sinceridad.
Que con la aplicacin del principio de la buena fe se logra que este se convierta en
un instrumento eficaz para lograr que la administracin obre con criterio rector de
la efectividad del servicio pblico por encima de las conductas meramente
formales que han desnaturalizado su esencia.
Que es necesario que todas las actuaciones de la administracin pblica se basen

en la eficiencia, la equidad, la eficacia y la economa, con el fin de proteger el
patrimonio pblico, la transparencia y moralidad en todas las operaciones
relacionadas con el manejo y utilizacin de los bienes y recursos pblicos, y la
eficiencia y eficacia de la administracin en el cumplimiento de los fines del
Estado.
Que con el objeto de facilitar la actividad de las personas naturales y jurdicas ante
las autoridades que cumplen funciones administrativas, contribuir a la eficacia y
eficiencia de estas y fortalecer, entre otros, los principios de buena fe, confianza
legtima, transparencia y moralidad, se requiere racionalizar los trmites,
procedimientos y regulaciones innecesarios contenidos en normas con fuerza de
ley.
Que mediante el pargrafo 1 del artculo 75 de la Ley 1474 de 2011, el Congreso

de la Repblica revisti al Presidente de la Repblica de precisas facultades
extraordinarias para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trmites
innecesarios existentes en la Administracin Pblica.
DECRETA:
TTULO I.
REGIMEN GENERAL.
CAPTULO I.
PRINCIPIOS Y NORMAS GENERALES APLICABLES A LOS TRMITES Y
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS.
ARTCULO 1. OBJETIVO GENERAL. Los trmites, los procedimientos y las

regulaciones administrativas tienen por finalidad proteger y garantizar la
efectividad de los derechos de las personas naturales y jurdicas ante las
autoridades y facilitar las relaciones de los particulares con estas como usuarias o
destinatarias de sus servicios de conformidad con los principios y reglas previstos
en la Constitucin Poltica y en la ley.
En tal virtud, el presente decreto tiene por objeto suprimir o reformar los trmites,
procedimientos y regulaciones innecesarios existentes en la Administracin
Pblica, con el fin de facilitar la actividad de las personas naturales y jurdicas ante
las autoridades, contribuir a la eficiencia y eficacia de stas y desarrollar los
principios constitucionales que la rigen.
<Concordancias>
Decreto 1450 de 2012
ARTCULO 2. AMBITO DE APLICACIN. El presente decreto se aplicar a todos

los organismos y entidades de la Administracin Pblica que ejerzan funciones de
carcter administrativo, en los trminos del artculo 39 de la Ley 489 de 1998 y a
los particulares cuando cumplan funciones administrativas.
ARTCULO 3. MORALIDAD. La actuacin administrativa debe ceirse a los

postulados de la tica y cumplirse con absoluta transparencia en inters comn.
En tal virtud, todas las personas y los servidores pblicos estn obligados a actuar
con rectitud, lealtad y honestidad en las actuaciones administrativas.
ARTCULO 4. CELERIDAD EN LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS. Las

autoridades tienen el impulso oficioso de los procesos administrativos; deben
utilizar formularios gratuitos para actuaciones en serie, cuando la naturaleza de
ellas lo haga posible y cuando sea asunto de su competencia, suprimir los trmites
innecesarios, sin que ello las releve de la obligacin de considerar y valorar todos
los argumentos de los interesados y los medios de pruebas decretados y
practicados; deben incentivar el uso de las tecnologas de la informacin y las
comunicaciones a efectos de que los procesos administrativos se adelanten con
diligencia, dentro de los trminos legales y sin dilaciones injustificadas, y deben
adoptar las decisiones administrativas en el menor tiempo posible.
ARTCULO 5. ECONOMIA EN LAS ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS. Las

normas de procedimiento administrativo deben ser utilizadas para agilizar las
decisiones; los procedimientos se deben adelantar en el menor tiempo y con la
menor cantidad de gastos de quienes intervienen en ellos; las autoridades
administrativas y los particulares que cumplen funciones administrativas no deben
exigir ms documentos y copias que los estrictamente necesarios, ni
autenticaciones ni notas de presentacin personal sino cuando la ley lo ordene en
forma expresa, o tratndose de poderes especiales. En tal virtud, las autoridades
debern proceder con austeridad y eficiencia, optimizar el uso del tiempo y de los
dems recursos, procurando el ms alto nivel de calidad en sus actuaciones y la
proteccin de los derechos de las personas.
<Concordancias>
Ley 1437 de 2011; Art. 71
ARTCULO 6. SIMPLICIDAD DE LOS TRMITES. Los trmites establecidos por

las autoridades debern ser sencillos, eliminarse toda complejidad innecesaria y
los requisitos que se exijan a los particulares debern ser racionales y
proporcionales a los fines que se persigue cumplir.
Las autoridades deben estandarizar los trmites, estableciendo requisitos
similares.
<Concordancias>
Resolucin MINSALUD Y PROTECCIN SOCIAL 1136 de 2012
ARTCULO 7. PROHIBICIN DE DECLARACIONES EXTRA JUICIO. El artculo

10 del Decreto 2150 de1995, modificado por el artculo 25 de la Ley 962 de 2005,
quedar as:
"Artculo 10. Prohibicin de declaraciones extra juicio. Se prohbe exigir como

requisito para el trmite de una actuacin administrativa declaraciones extra juicio
ante autoridad administrativa o de cualquier otra ndole. Para surtirla bastar la
afirmacin que haga el particular ante la autoridad, la cual se entender hecha
bajo la gravedad del juramento.
<Concordancias>
Decreto 448 de 2012
ARTCULO 8. PROHIBICIN DE EXIGIR ACTUACION JUDICIAL PREVIA PARA

LA DECISIN ADMINISTRATIVA. Se prohbe exigir como requisito previo para
obtener una decisin administrativa la interposicin de una accin judicial y la
presentacin de la copia de la providencia que ordene el reconocimiento o
adjudicacin de un derecho.
ARTCULO 9. PROHIBICIN DE EXIGIR DOCUMENTOS QUE REPOSAN EN

LA ENTIDAD. Cuando se est adelantando un trmite ante la administracin, se
prohbe exigir actos administrativos, constancias, certificaciones o documentos
que ya reposen en la entidad ante la cual se est tramitando la respectiva
actuacin.
PARAGRAFO. A partir del 1 de enero de 2013, las entidades pblicas contarn

con los mecanismos para que cuando se est adelantando una actuacin ante la
administracin y los documentos reposen en otra entidad pblica, el solicitante
pueda indicar la entidad en la cual reposan para que ella los requiera de manera
directa, sin perjuicio que la persona los pueda aportar. Por lo tanto, no se podrn
exigir para efectos de trmites y procedimientos el suministro de informacin que
repose en los archivos de otra entidad pblica.
ARTCULO 10. PROHIBICIN DE EXIGENCIA DE COMPROBACION DE

PAGOS ANTERIORES. Modifquese el artculo 34 del Decreto 2150 de 1995,
modificado por el artculo 12 de la Ley 962 de 2005, el cual quedar as:
"Artculo 34; Prohibicin de exigencia de comprobacin de pagos anteriores. En

relacin con los pagos que deben efectuarse ante la Administracin Pblica o ante
los particulares que cumplen una funcin administrativa, queda prohibida la
exigencia de comprobantes de pago hechos con anterioridad, como condicin
para aceptar un nuevo pago, salvo que este ltimo implique la compensacin de
deudas con saldos a favor o pagos en exceso, o los casos en que se deba
acreditar, por quien corresponda, el pago de perodos en mora al Sistema de
Seguridad Social Integral".
ARTCULO 11. DE LOS ERRORES DE CITAS, DE ORTOGRAFA, DE

MECANOGRAFA O DE ARITMTICA. Ninguna autoridad administrativa podr
devolver o rechazar solicitudes contenidas en formularios por errores de citas, de
ortografa, de mecanografa, de aritmtica o similares, salvo que la utilizacin del
idioma o de los resultados aritmticos resulte relevante para definir el fondo del
asunto de que se trate y exista duda sobre el querer del solicitante. Cualquier
funcionario podr corregir el error sin detener la actuacin administrativa,
procediendo en todo caso a comunicar por el medio ms idneo al interesado
sobre la respectiva correccin.
ARTCULO 12. PRESENTACIN DE SOLICITUDES, QUEJAS O RECLAMOS

POR PARTE DE LOS NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES. Los nios, nias y
adolescentes podrn presentar directamente solicitudes, quejas o reclamos en
asuntos que se relacionen con su inters superior, su bienestar personal y su
proteccin especial, las cuales tendrn prelacin en el turno sobre cualquier otra.
<Concordancias>
Ley 1098 de 2006; Art. 41 Num. 7o.; Art. 95 Num. 3o.; Art. 180 Num. 5o.
ARTCULO 13. ATENCIN ESPECIAL A INFANTES, MUJERES GESTANTES,

PERSONAS EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD, ADULTOS MAYORES Y
VETERANOS DE LA FUERZA PBLICA. Todas las entidades del Estado o
particulares que cumplan funciones administrativas, para efectos de sus
actividades de atencin al pblico, establecern mecanismos de atencin
preferencial a infantes, personas con algn tipo de discapacidad, mujeres
gestantes, adulto mayor y veterano de la Fuerza Pblica.
ARTCULO 14. PRESENTACIN DE SOLICITUDES, QUEJAS,

RECOMENDACIONES O RECLAMOS FUERA DE LA SEDE DE LA ENTIDAD.
Los interesados que residan en una ciudad diferente a la de la sede de la entidad
u organismo al que se dirigen, pueden presentar sus solicitudes, quejas,
recomendaciones o reclamaciones a travs de medios electrnicos, de sus
dependencias regionales o seccionales. Si ellas no existieren, debern hacerlo a
travs de aquellas en quienes deleguen en aplicacin del artculo 9 de la Ley 489
de 1998, o a travs de convenios que se suscriban para el efecto. En todo caso,
los respectivos escritos debern ser remitidos a la autoridad correspondiente
dentro de las 24 horas siguientes.
ARTCULO 15. ACCESO DE LAS AUTORIDADES A LOS REGISTROS

PBLICOS. Las entidades pblicas y las privadas que cumplan funciones pblicas
o presten servicios pblicos pueden conectarse gratuitamente a los registros
pblicos que llevan las entidades encargadas de expedir los certificados de
existencia y representacin legal de las personas jurdicas, los certificados de
tradicin de bienes inmuebles, naves, aeronaves y vehculos y los certificados
tributarios, en las condiciones y con las seguridades requeridas que establezca el
reglamento La lectura de la informacin obviar la solicitud del certificado y servir
de prueba bajo la anotacin del funcionario que efecte la consulta.
<Doctrina Concordante>
Oficio Aduanero DIAN 34918 de 2012
Oficio Tributario DIAN 39078 de 2012
ARTCULO 16. EXTENSIN APLICACIN LEY 962 DE 2005. Los artculos 15 y

16 de la Ley 962 de 2005 sern igualmente aplicables a los particulares que
cumplen funciones administrativas.
ARTCULO 17. ELIMINACION DE HUELLA DACTILAR. Suprmase el requisito

de imponer la huella dactilar en todo documento, trmite, procedimiento o
actuacin que se deba surtir ante las entidades pblicas y los particulares que
cumplan funciones administrativas.
Excepcionalmente se podr exigir huella dactilar en los siguientes casos:
1. Servicios financieros de entidades pblicas
2. Trmites propios del Sistema General de Seguridad Social en Pensiones.
3. Trmites ante Registro Pblicos.
4. Trmites relacionados con el Pasaporte y la Cdula de Extranjera.
5. Visas y prrrogas de permanencia.
6. Escrituras pblicas.
7. Visita a internos e internas en Establecimientos de Reclusin del Instituto

Nacional Penitenciario y Carcelario -INPEC-.
8. Cdula de ciudadana y tarjeta de identidad.
9. Autorizacin para salida de menores de pas.
10. Cesin de derechos.
11. Comercio de armas, municiones y explosivos
12. Otorgamiento de poderes.
13. Registros delictivos.
14. Trmites para el registro de vctimas y ayuda humanitaria
En todo caso la exigencia de la huella dactilar ser remplazada por su captura

mediante la utilizacin de medios electrnicos conforme a lo previsto en el
presente Decreto.
ARTCULO 18. VERIFICACIN DE LA HUELLA DACTILAR POR MEDIOS

ELECTRNICOS. En los trmites y actuaciones que se cumplan ante las
entidades pblicas y los particulares que ejerzan funciones administrativas en los
que se exija la obtencin de la huella dactilar como medio de identificacin
inmediato de la persona, sta se har por medios electrnicos. Las referidas
entidades y particulares contarn con los medios tecnolgicos de interoperabilidad
necesarios para cotejar la identidad del titular de la huella con la base de datos de
la Registradura Nacional del Estado Civil.
Si el trmite no requiere de la identificacin inmediata de la persona, la autoridad o

el particular encargado de funciones administrativas coordinarn con la
Registradura Nacional del Estado Civil el mecanismo de verificacin de la
informacin requerida.
Cuando por razones fsicas la persona que pretenda identificarse no pueda

imponer la huella dactilar o esta carezca de calidad suficiente para identificarla, la
verificacin de la identidad se har mediante la comparacin de su informacin
biogrfica con la que reposa en la base de datos de la Registradura Nacional del
Estado Civil. De igual forma se proceder para identificar a personas menores de
siete (7) aos, caso en el cual deber acompaarse copia del Registro Civil de
Nacimiento.
La comprobacin de identidad a travs de la Registradura Nacional del Estado

Civil no tendr costo para la entidad pblica o el particular que ejerza funciones
administrativas.
PARGRAFO 1. La identificacin mediante la obtencin electrnica de la huella

dactilar no excluye la presentacin del documento de identidad. En caso de que la
persona no tenga documento de identidad, el requisito se surtir con la exhibicin
del comprobante del documento en trmite, expedido por la Registradura
Nacional del Estado Civil, el cual se presume autntico.
PARGRAFO 2. Cuando sea necesario, y con el fin de obtener la huella dactilar

en sitios distintos a su sede operativa, las autoridades pblicas o los particulares
en ejercicio de funciones administrativas podrn incorporar mecanismos mviles
de obtencin electrnica remota de la huella dactilar. Las notaras del pas estn
obligadas a contar con sistemas de obtencin electrnica remota de la huella
dactilar.
PARGRAFO 3. Para los efectos de este artculo, entindase que el documento

de identidad es la cdula de ciudadana, la cdula de extranjera, la tarjeta de
identidad o el pasaporte si el nacional que se identifica se encuentra en el exterior.
PARGRAFO 4. Los particulares que prestan servicios pblicos podrn incorporar

mecanismos de obtencin electrnica de la huella dactilar de usuarios, clientes o
consumidores cuando resulte indispensable para evitar suplantaciones o fraudes,
e nter-operar con la base de datos de la Registradura Nacional del Estado Civil
para verificar su identidad.
PARGRAFO TRANSITORIO. Las obligaciones a que se refiere este artculo

sern exigibles a las autoridades pblicas y a los particulares que cumplan
funciones administrativas a partir de las siguientes fechas:
1. Para las autoridades o particulares que cumplen funciones administrativas en

los distritos y municipios de categora especial, primera y segunda, as como para
las oficinas consulares de la Repblica de Colombia, a partir del 1 de julio de
2012.
2. Para las autoridades o particulares que cumplen funciones administrativas,

ubicados en los distritos y municipios de categora tercera y cuarta, a partir del 1
de enero de 2013.
3. Para las autoridades o particulares que cumplen funciones administrativas,

ubicados en los distritos y municipios de categora quinta y sexta, a partir del 1 de
julio de 2013.
4. Para el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario INPEC, a partir del 1o. de

julio de 2013.
ARTCULO 19. VERIFICACIN DE LA IDENTIDAD DE PERSONAS MAYORES

DE SIETE (7) AOS QUE NO HAYAN CUMPLIDO LA MAYORA DE EDAD. La
verificacin de la identidad de personas mayores de siete (7) aos que no hayan
cumplido la mayora de edad se har mediante la exhibicin de la tarjeta de
identidad y la obtencin de la huella dactilar, en los trminos del artculo anterior
No obstante, en los trmites que se realicen en el exterior, no se les exigir la
tarjeta de identidad, sino el registro civil de nacimiento.
ARTCULO 20. IDENTIFICACIN DE LOS COLOMBIANOS RESIDENTES EN

EL EXTERIOR. Los colombianos residentes en el exterior se identificarn ante las
sedes diplomticas y consulares nacionales a travs de los mecanismos
sealados en este decreto.
ARTCULO 21. PROHIBICIN DE EXIGENCIA DE PRESENTACIONES

PERSONALES O CERTIFICADOS PARA PROBAR LA FE DE VIDA
(SUPERVIVENCIA).
A partir del 1 de julio de 2012, la verificacin de la supervivencia de una persona

se har consultando nicamente las bases de datos del Registro Civil de la
Registradura Nacional del Estado Civil. Este servicio es gratuito para la autoridad
pblica o el particular en ejercicio de funciones administrativas. En consecuencia,
a partir de esa fecha no se podrn exigir certificados de la fe de vida
(supervivencia).
La Registradura Nacional del Estado Civil inter-operar la base de datos del

Registro Civil de Defuncin con el sistema de informacin Ministerio de Salud y
Proteccin Social y con los que defina el Gobierno Nacional, para que a travs de
del Ministerio sea consultada en lnea por las entidades de seguridad social que
deban verificar la fe de vida (supervivencia) de una persona. El reporte constituir
plena prueba de la existencia de la persona.
<Concordancias>
ARTCULO 22. ACREDITACIN DE LA FE DE VIDA (SUPERVIVIENCIA) DE

CONNACIONALES FUERA DEL PAS. En todos los casos, la fe de vida
(supervivencia) de los connacionales fuera del pas, se probar ante las entidades
que forman parte del Sistema General de Seguridad Social Integral, cada seis (6)
meses.
Se podr acreditar mediante documento expedido por parte de la autoridad pblica

del lugar sede donde se encuentre el connacional en el que se evidencie la
supervivencia. Los trmites de apostillaje se podrn realizar ante el consulado de
la respectiva jurisdiccin, a travs de medios electrnicos o correo postal,
conforme a lo establecido en el presente Decreto y en el reglamento que expida el
Gobierno Nacional.
PARGRAFO. Sin perjuicio de lo establecido en el presente artculo, los

connacionales se debern presentar una vez al ao al consulado de la respectiva
jurisdiccin donde residan para acreditar su supervivencia. El certificado de fe de
vida (supervivencia) el cual se presume autntico, se remitir por parte de las
autoridades consulares a travs de medios electrnicos, a la entidad del Sistema
General de Seguridad Social Integral que indique el ciudadano.
<Concordancias>
ARTCULO 23. ADMINISTRACIN DE LA BASE DE DATOS DEL REGISTRO

CIVIL DE DEFUNCIN. La Registradura Nacional del Estado Civil administrar la
base de datos del Registro Civil de Defuncin la cual se alimentar con la
informacin que remitan las notaras, los consulados, los registradores del estado
civil y las dems autoridades encargadas de llevar el registro civil.
Las autoridades o particulares que presten el servicio de Registro Civil debern

implementar los mecanismos tecnolgicos necesarios para interoperar con la
Registradura Nacional del Estado Civil, a fin de reportar en tiempo real los
registros civiles de defuncin tramitados en sus dependencias.
As mismo, las autoridades pblicas competentes, los hospitales, las funerarias y

los parques cementerios estn obligados a reportar a la Registradura Nacional del
Estado Civil, dentro de los cinco (5) primeros das de cada mes, la informacin de
los fallecimientos respecto de los cuales tengan noticia por el ejercicio de sus
funciones o con motivo de la prestacin de los servicios funerarios. La informacin
debe incluir, como mnimo y cuando ello sea posible, la identidad de la persona
fallecida -con nombres y apellidos- y el tipo y nmero de documento de identidad.
La Registradura Nacional del Estado Civil determinar la forma en que debe
tramitarse este reporte.
La Registradura Nacional del Estado Civil efectuar las verificaciones pertinentes

y cruzar, corregir, cancelar, anular e inscribir de oficio los datos de los
Registros Civiles de Defuncin.
Con el fin de garantizar la confiabilidad y actualidad de la base de datos del

Registro Civil de Defuncin, las funerarias y parques cementerios slo podrn
inhumar o cremar personas fallecidas cuando se acompae el certificado mdico
de defuncin, el dictamen del Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses o la
orden de autoridad competente.
La Registradura Nacional del Estado Civil definir el formato nico que debern
diligenciar los mdicos, el Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses -sus
regionales y seccionales- y las autoridades competentes cuando certifiquen la
muerte de una persona. El formato contar con las exigencias tcnicas que
permitan la completa identificacin de la persona fallecida, incluida la obtencin
electrnica de las huellas dactilares, cuando esto sea posible.
El Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses -incluidas sus

regionales y seccionales- slo utilizar mecanismos electrnicos para obtener las
huellas dactilares de la persona fallecida, cuando sea posible por las condiciones
del cadver.
PARGRAFO TRANSITORIO. Dentro de los seis (6) meses siguientes, contados

a partir de la entrada en vigencia del presente Decreto, los notarios deben
procesar, actualizar y entregar a la Registradura Nacional del Estado Civil la
informacin relativa a los registros de defuncin que posean en sus archivos. El
incumplimiento de esta obligacin ser sancionada conforme a lo previsto en la
Ley 734 de 2002.
<Concordancias>
Instruccin SUPERNOTARIADO 8 de 2012
ARTCULO 24. FUNCIONES ESPECIALES DE LAS NOTARIAS. Las notaras

que presten sus servicios en municipios o distritos hasta de segunda categora
estn obligadas a expedir los registros civiles de nacimiento y defuncin en los
hospitales y clnicas, mediante mecanismos de obtencin electrnica de la huella
dactilar, si ello fuere posible.
Para este efecto, la Superintendencia de Notariado y Registro identificar los

notarios que deban prestar el servicio, las clnicas y hospitales, y los horarios de
atencin.
Es potestativo de los padres o representante legal del recin nacido inscribirlo ante
el funcionario de la notara que atienda en el hospital o la clnica.
ARTCULO 25. ELIMINACIN DE AUTENTICACIONES Y RECONOCIMIENTOS.

<Artculo corregido por el artculo 1 del Decreto 53 de 2012. El nuevo texto es el
siguiente:> Todos los actos de funcionario pblico competente se presumen
autnticos. Por lo tanto no se requiere la autenticacin en sede administrativa o
notarial de los mismos. Los documentos producidos por las autoridades pblicas o
los particulares que cumplan funciones administrativas en sus distintas
actuaciones, siempre que reposen en sus archivos, tampoco requieren
autenticacin o reconocimiento.
Ninguna autoridad administrativa podr exigir la presentacin, suministro o entrega

de documentos originales autenticados o copias o fotocopias autenticados, sin
perjuicio de los controles o verificaciones que dichas entidades deban realizar,
salvo para el reconocimiento o pago de pensiones.
Los documentos privados, tuvieren o no como destino servir de prueba en

actuaciones administrativas, incluyendo los provenientes de terceros, se presumen
autnticos, mientras no se compruebe lo contrario mediante tacha de falsedad,
con excepcin de los poderes especiales y de las actas de asamblea general de
accionistas, junta de socios y dems actos de personas jurdicas que deban
registrarse ante las Cmaras de Comercio, las cuales debern ser presentadas
por sus otorgantes ante el Secretario de la respectiva Cmara.
Las copias simples que expidan los notarios de los documentos que reposan en
los respectivos protocolos no se autenticarn, salvo que el interesado as lo
solicite.
- - Artculo corregido por el artculo 1 del Decreto 53 de 2012, publicado en el Diario Oficial No. 48.311
de 13 de enero de 2012.
Corte Constitucional.
Declaro INEXEQUIBLE la expresin y de las actas de asamblea general de accionistas,

junta de socios y dems actos de personas jurdicas que deban registrarse ante las
Cmaras de Comercio, las cuales debern ser presentadas personalmente por sus
otorgantes ante el secretario de la respectiva Cmaracontemplada en el artculo 25 del
Decreto 019 de 2012. Segn comunicado de prensa de fecha agosto 15 de 2012. .
EXPEDIENTE D-8944 AC SENTENCIA C-634/12M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub
Texto original del Decreto 19 de 2012:
ARTCULO 25. Todos los actos de funcionario pblico competente se presumen autnticos. Por lo tanto
no se requiere la autenticacin en sede administrativa o notarial de los mismos. Los documentos
producidos por las autoridades pblicas o los particulares que cumplan funciones administrativas en sus
distintas actuaciones, siempre que reposen en sus archivos, tampoco requieren autenticacin o
reconocimiento.
Ninguna autoridad administrativa podr exigir la presentacin, suministro o entrega de documentos

originales autenticados o copias o fotocopias autenticados, sin perjuicio de los controles o verificaciones
que dichas entidades deban realizar, salvo para el reconocimiento o pago de pensiones.
Los documentos privados, tuvieren o no como destino servir de prueba en actuaciones administrativas,
incluyendo los provenientes de terceros, se presumen autnticos, mientras no se compruebe lo
contrario mediante tacha de falsedad, con excepcin de los poderes especiales y de las actas de
asamblea general de accionistas, junta de socios y dems actos de personas jurdicas que deban
registrarse ante las Cmaras de Comercio, las cuales debern ser presentadas personalmente por sus
otorgantes ante el secretario de la respectiva Cmara.
Las copias simples que expidan los notarios de los documentos que reposan en los respectivos
protocolos no se autenticarn, salvo que el interesado as lo solicite.
ARTCULO 26. DIVULGACIN Y GRATUIDAD DE FORMULARIOS OFICIALES

PARA LA PRESENTACIN DE DECLARACIONES Y REALIZACIN DE
PAGOS. El artculo 4 de la Ley 962 de 2005, quedar as:
"Artculo 4. Divulgacin y gratuidad de formularios oficiales para la presentacin de

declaraciones y realizacin de pagos. Cuando sea del caso, los destinatarios a
quienes se les aplica el presente Decreto-Ley, debern habilitar los mecanismos
necesarios para poner a disposicin gratuita y oportuna de los interesados el
formato definido oficialmente para el respectivo perodo en que deba cumplirse el
deber u obligacin legal, utilizando para el efecto formas impresas.
Las entidades pblicas y los particulares que ejercen funciones administrativas

debern colocar en medio electrnico, a disposicin de particulares, todos los
formularios cuya diligencia se exija por las disposiciones legales. En todo caso,
para que un formulario sea exigible al ciudadano, la entidad respectiva deber
publicarlo en el Portal del Estado colombiano. Las autoridades dispondrn de un
plazo de tres meses contados a partir de la publicacin del presente decreto, para
publicar los formularios hoy existentes.
Para todos los efectos legales se entender que las copias de formularios que se
obtengan de los medios electrnicos tienen el carcter de formularios oficiales."
ARTCULO 27. PAGO DE OBLIGACIONES A FAVOR DEL ESTADO O DE LOS

PARTICULARES QUE POR VIRTUD DE LA LEY RECAUDEN RECURSOS
PBLICOS. El artculo 4 del Decreto 2150 de 1995, quedar as:
"Artculo 4. Pago de obligaciones a favor del Estado o de los particulares que por
virtud de la ley recauden recursos pblicos. El pago de obligaciones dinerarias
relacionadas, entre otros, con tributos, estampillas, derechos, regalas, multas, a
favor de las autoridades o de los particulares que por virtud de la ley recauden
recursos pblicos podr realizarse a travs de cualquier medio de pago,
incluyendo las transferencias electrnicas de fondos, abono en cuenta y sistemas
de crdito mediante la utilizacin de tarjetas.
Para tal efecto, tales autoridades y particulares debern difundir las tablas y las
tarifas que con fundamento en la ley les permitan a los deudores efectuar la
liquidacin y pago de tales obligaciones. En caso de que la entidad incumpla esta
obligacin, el particular podr cancelarla en el mes siguiente a su vencimiento.
Las entidades y organismos pblicos y particulares que prestan funcin

administrativa debern adelantar las gestiones necesarias para viabilizar los pagos
por medios electrnicos.
ARTCULO 28. COMPROBANTES DE DESCUENTOS Y RETENCIONES. Las

entidades pblicas y las privadas que cumplan funciones administrativas o presten
servicios pblicos que paguen o abonen en cuenta a favor de cualquier persona
una obligacin a su cargo debern certificar los descuentos o las retenciones que
le hayan sido practicados al beneficiario con indicacin precisa de la norma legal
con que se haya procedido. Para tal efecto, podrn enviar la certificacin a la
direccin electrnica que haya registrado el beneficiario e implementar en su
pgina Web, un mecanismo para que exclusivamente los beneficiarios puedan
consultar y descargar los comprobantes de pago con la discriminacin de los
descuentos y retenciones que le fueron practicados.
ARTCULO 29. CERTIFICACIONES DE INDICADORES ECONOMICOS. <sic>

Las entidades legalmente obligadas para el efecto, surtirn el trmite de
certificacin del inters bancario corriente, la tasa de cambio representativa del
mercado, el precio del oro, y dems indicadores macroeconmicos requeridos en
procesos administrativos o judiciales, mediante su publicacin en su respectiva
pgina web, una vez hayan sido expedidas las respectivas certificaciones. Esta
informacin, as como los datos histricos, mnimo de los ltimos diez (10) aos,
debe mantenerse a disposicin del pblico en la web para consulta permanente.
Ninguna autoridad podr exigir la presentacin de estas certificaciones para

adelantar procesos o actuaciones ante sus despachos, para lo cual bastar la
consulta que se haga a la web de la entidad que certifica.
ARTCULO 30. DENUNCIA POR PRDIDA DE DOCUMENTOS. Ninguna

autoridad administrativa podr exigir la presentacin de denuncia por prdida de
documentos con el fin de tramitar la expedicin del duplicado o remplazo
correspondiente, para lo cual bastar la afirmacin del peticionario sobre tal
circunstancia, la cual se entender efectuada bajo la gravedad del juramento.
Lo previsto en el presente artculo no aplicar a los documentos de identificacin

de los miembros de la fuerza pblica y de los cuerpos de seguridad del Estado.
ARTCULO 31. INSCRIPCIN DE ACTOS JURDICOS, HECHOS JURDICOS Y

PROVIDENCIAS JUDICIALES EN REGISTRO CIVIL. Todos los actos jurdicos,
hechos jurdicos y providencias judiciales que constituyen fuente del registro civil o
que afecten el mismo, podrn inscribirse en cualquier oficina del territorio nacional
o en los consulados de Colombia en el exterior.
ARTCULO 32. CONSEJOS Y JUNTAS DIRECTIVAS NO PRESENCIALES.

Siempre que ello se pueda probar, habr reunin de los consejos o juntas
directivas de las entidades que integran la Administracin Pblica o de los
particulares que cumplan funciones pblicas o recauden y administren recursos de
origen pblico, cuando por cualquier medio todos sus miembros puedan deliberar
o decidir por comunicacin simultnea o sucesiva. En este ltimo evento, la
sucesin de comunicaciones deber ocurrir de manera inmediata de acuerdo con
el medio empleado. En todo caso, mnimo un cuarenta por ciento de las reuniones
surtidas dentro de un mismo ao calendario deben ser presenciales.
ARTCULO 33. ACTAS DE LAS ENTIDADES PBLICAS. Las decisiones de los

consejos superiores o de los cuerpos colegiados de la administracin pblica se
harn constar en actas aprobadas por los mismos, o por las personas que se
designen en la reunin para tal efecto, y firmadas por quien la presida y por quien
sirva de secretario, en las cuales deber indicarse, adems, los votos emitidos en
cada caso.
Cuando las decisiones consten en actas, la copia de stas, autorizada por el

secretario general o por el representante de la entidad, ser prueba suficiente de
los hechos que consten en las mismas, mientras no se demuestre la falsedad de
la copia o de las actas. Respecto a decisiones que deban constar en actas, a los
funcionarios no les ser admisible prueba distinta para establecer hechos que
deban constar en ellas.
ARTCULO 34. ACTUACIN EN SEDE ADMINISTRATIVA. <Artculo derogado

por el literal a) del artculo 626 de la Ley 1564 de 2012>
- Artculo derogado por el literal a) del artculo 626 de la Ley 1564 de 2012, "por medio de la cual se
expide el Cdigo General del Proceso y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial No.
48.489 de 12 de julio de 2012. La derogatoria rige a partir de su promulgacin.
<Concordancias>
Ley 1564 de 2012; Art. 24 Par. 4o.
ARTCULO 34. Excepto cuando se trate de la interposicin de recursos, en ninguna otra actuacin o
trmite administrativo se requerir actuar mediante abogado.
ARTCULO 35. SOLICITUD DE RENOVACIN DE PERMISOS, LICENCIAS O

AUTORIZACIONES. Cuando el ordenamiento jurdico permita la renovacin de un
permiso, licencia o autorizacin, y el particular la solicite dentro de los plazos
previstos en la normatividad vigente, con el lleno de la totalidad de requisitos
exigidos para ese fin, la vigencia del permiso, licencia o autorizacin se entender
prorrogada hasta tanto se produzca la decisin de fondo por parte de la entidad
competente sobre dicha renovacin.
Si no existe plazo legal para solicitar la renovacin o prorroga del permiso, licencia
o autorizacin, sta deber presentarse cinco das antes del vencimiento del
permiso, licencia o autorizacin, con los efectos sealados en el inciso anterior.
ARTCULO 36. PRESUNCIN DE VALIDEZ DE FIRMAS. El artculo 24 de la Ley

962 de 2005, quedar as:
"Artculo 24. Presuncin de validez de firmas. Las firmas de particulares impuestas
en documentos privados, que deban obrar en trmites ante autoridades pblicas
no requerirn de autenticacin. Dichas firmas se presumirn que son de la
persona respecto de la cual se afirma corresponden. Tal presuncin se
desestimar si la persona de la cual se dice pertenece la firma, la tacha de falsa, o
si mediante mtodos tecnolgicos debidamente probados se determina la falsedad
de la misma.
Los documentos que implican transaccin, desistimiento y, en general, disposicin

de derechos, debern presentarse y aportarse a los procesos y trmites
administrativos de acuerdo con las normas especiales aplicables. De la misma
manera, se exceptan los documentos relacionados con el sistema de seguridad
social integral y los del magisterio".
ARTCULO 37. INSTRUCCIONES DE LAS SUPERINTENDENCIAS A SUS

VIGILADOS. En ejercicio de sus funciones de inspeccin, vigilancia y control, las
Superintendencias y dems entidades que cumplan funciones de polica
administrativa, impartirn instrucciones a sus vigilados para que no exijan ms
requisitos, trmites o procedimientos de los estrictamente necesarios, y orientarlos
al logro de objetivos de eficiencia, economa, celeridad, y racionalizacin de
trmites que beneficien al ciudadano.
Para tal efecto, recomendarn, entre otros, el uso de las tecnologas de la

informacin y el comercio electrnico; la implementacin del sistema de turnos; la
facilitacin de trmites a travs de sistemas no presenciales; la estandarizacin de
formularios, trmites y procesos; el uso de mecanismos de comparacin de
productos, precios, calidades y servicios de manera que se hagan visibles las
fortalezas y debilidades de los productos y servicios que se ofrecen en el mercado;
regular los horarios de mercadeo por telfono y por correo y los horarios y los
mtodos de cobranza; determinar que quien haga oferta al pblico debe incluir en
ella todas las condiciones y restricciones de acceso en forma clara e integral; y,
fomentar el fortalecimiento de las asociaciones de consumidores y usuarios.
As mismo, con el fin de garantizar el principio de igualdad de las personas frente

a los prestadores de servicios pblicos, impartirn las instrucciones a sus vigilados
para hacer extensivo a ellos los principios y reglas de racionalizacin de trmites y
procedimientos a los que se refiere este Decreto.
ARTCULO 38. FORMULACIN DE POLTICA PBLICA DE

RACIONALIZACIN DE TRMITES. La formulacin de la poltica de
racionalizacin de trmites estar a cargo del Departamento Administrativo de la
Funcin Pblica, organismo que velar para que sta se aplique en el Estado
Colombiano, con el apoyo del Departamento Administrativo de la Presidencia de la
Repblica y del Ministerio de las Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones, TICS.
Para tal fin, la poltica pblica atender, entre otros, a los siguientes principios:
1. Racionalizar, a travs de la simplificacin, estandarizacin, eliminacin,

optimizacin y automatizacin, los trmites y procedimientos administrativos y
mejorar la participacin ciudadana y la transparencia en las actuaciones
administrativas, con las debidas garantas legales.
2. Facilitar el acceso a la informacin y ejecucin de los trmites y procedimientos

administrativos por medios electrnicos, creando las condiciones de confianza en
el uso de los mismos.
3. Contribuir a la mejora del funcionamiento interno de las entidades pblicas que

cumplan una funcin administrativa, incrementando la eficacia y la eficiencia de las
mismas mediante el uso de las tecnologas de la informacin, cumpliendo con los
atributos de seguridad jurdica propios de la comunicacin electrnica.
ARTCULO 39. PROCEDIMIENTO PARA ESTABLECER LOS TRMITES

AUTORIZADOS POR LA LEY. El numeral segundo del artculo primero de la Ley
"2. Procedimiento para establecer los trmites autorizados por la ley. Las
entidades pblicas y los particulares que ejercen una funcin administrativa
expresamente autorizadas por la ley para establecer un trmite, debern
previamente someterlo a consideracin del Departamento Administrativo de la
Funcin Pblica adjuntando la manifestacin del impacto regulatorio, con la cual
se acreditar su justificacin, eficacia, eficiencia y los costos de implementacin
para los obligados a cumplirlo; as mismo deber acreditar la existencia de
recursos presupuestales y administrativos necesarios para su aplicacin. En caso
de encontrarlo razonable y adecuado con la poltica de simplificacin,
racionalizacin y estandarizacin de trmites, el Departamento Administrativo de la
Funcin Pblica.
Para el cumplimiento de esta funcin el Departamento Administrativo de la

Funcin Pblica contar con el apoyo de los Comits Sectoriales e Intersectoriales
creados para tal efecto. Asimismo, podr establecer mecanismos de participacin
ciudadana a fin de que los interesados manifiesten sus observaciones.
El Director del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica rendir, al inicio

de cada perodo de sesiones ordinarias, informe a las Comisiones Primeras de
cada Cmara sobre la expedicin de los nuevos trmites que se hayan adoptado.
PARGRAFO 1. El procedimiento previsto en el presente artculo no se aplicar

cuando se trate de adoptar trmites autorizados por los decretos expedidos
durante los estados de excepcin, con motivo de la declaratoria de un estado de
catstrofe o emergencia natural o cuando se requiera la adopcin inmediata de
medidas sanitarias para preservar la sanidad humana o agropecuaria.
PARGRAFO 2. Las Asambleas Departamentales y los Concejos Distritales o

Municipales nicamente podrn adoptar, mediante ordenanza o acuerdo, las
medidas que se requieran para la implementacin o aplicacin de los trmites
creados o autorizados por la Ley.
ARTCULO 40. INFORMACIN Y PUBLICIDAD. Sin perjuicio de las exigencias
generales de publicidad de los actos administrativos, para que un trmite o
requisito sea oponible y exigible al particular, deber encontrarse inscrito en el
Sistema nico de Informacin de Trmites y Procedimientos -SUIT- del
Departamento Administrativo de la Funcin Pblica, entidad que verificar que el
mismo cuente con el respectivo soporte legal.
El contenido de la informacin que se publica en el SUIT es responsabilidad de

cada una de las entidades pblicas, las cuales tendrn la obligacin de
actualizarla dentro de los tres (3) das siguientes a cualquier variacin.
PARGRAFO. El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica con el apoyo

del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones,
especialmente el Programa Gobierno en Lnea, deber fortalecer el SUIT y
depurar la informacin contenida en el mismo, de tal manera que permita el
acceso y actualizacin de manera clara y gil al usuario, reflejando las cadenas de
trmites. Para tal efecto, las entidades debern prestar el apoyo y suministrar
informacin requerida.
Dentro de los seis meses siguientes a la vigencia del presente Decreto, el

Departamento Administrativo de la Funcin Pblica deber organizar y depurar la
informacin contenida en dicho sistema.
ARTCULO 41. COMPETENCIA DE UNIFICACIN. El Departamento

Administrativo de la Funcin Pblica velar por la permanente estandarizacin de
los trmites dentro de la Administracin Pblica y verificar su cumplimiento
cuando se inscriban los mismos en el Sistema nico de Informacin de Trmites
SUIT. Los trmites que no cumplan con esta condicin sern devueltos para hacer
los ajustes pertinentes. Se entiende por estandarizacin el deber de la
administracin de establecer trmites equivalentes frente a pretensiones
equivalentes o similares que pueda presentar una persona ante diferentes
autoridades.
Corresponde igualmente al Departamento Administrativo de la Funcin Pblica

velar porque las entidades pblicas no pidan la misma informacin en distinto
formato.
CAPTULO II.
SERVICIOS PBLICOS.
DE LA ATENCIN A LOS USUARIOS DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS

PBLICOS.
ARTCULO 42. RECONEXIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS

DOMICILIARIOS. Resuelta favorablemente una solicitud de reconexin de un
servicio pblico a un usuario, o desaparecida la causa que dio origen a la
suspensin del servicio, la reconexin deber producirse dentro de las 24 horas
siguientes.
ARTCULO 43. NOTIFICACIONES. La Superintendencia de Servicios Pblicos
Domiciliarios y los prestadores de los servicios pblicos domiciliarios, notificarn la
decisin sobre los recursos interpuestos por los usuarios en desarrollo del contrato
de condiciones uniformes, mediante comunicaciones que se enviarn por correo
certificado o por correo electrnico en los trminos del Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. De ello quedar constancia en
el respectivo expediente.
ARTCULO 44. AUTORIZACIN PREVIA DEL ARRENDADOR. El suscriptor

potencial de un servicio pblico domiciliario que solicite recibir en un inmueble
determinado la prestacin de un servicio, deber obtener la autorizacin previa del
arrendador. Las empresas prestadoras de servicios pblicos no podrn prestar el
respectivo servicio sin la previa autorizacin expresa del arrendador.
TTULO II.
REGIMEN ESPECIAL.
CAPTULO I.
TRMITES, PROCEDIMIENTOS Y REGULACIONES DE LA PRESIDENCIA DE
LA REPBLICA.
ARTCULO 45. DELEGACIN DE FUNCIONES PRESIDENCIALES. El artculo

13 de la Ley 489 de 1998, quedar as:
"Artculo 13. Delegacin del ejercicio de funciones presidenciales. Sin perjuicio de

lo previsto en la Ley 142 de 1994 y en otras disposiciones especiales, el
Presidente de la Repblica podr delegar en los ministros, directores de
departamento administrativo, representantes legales de entidades
descentralizadas, superintendentes, gobernadores, alcaldes y agencias del Estado
el ejercicio de las funciones a que se refieren el artculo 129 y los numerales 13,
18, 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27 y 28 del artculo 189 de la Constitucin Poltica."
CAPTULO II.
TRMITES, PROCEDIMIENTOS Y REGULACIONES DEL SECTOR
ADMINISTRATIVO DEL INTERIOR.
ARTCULO 46. SUPRESIN DE LA LICENCIA DE TRADUCCIN DE LAS

OBRAS EXTRANJERAS. Suprmase el trmite de licencia de traduccin de las
obras extranjeras ante la Direccin Nacional de Derecho de Autor de que tratan los
artculos 45 a 57 de la Ley 23 de 1982.
ARTCULO 47. VENTANILLA NICA PARA LA OBTENCIN UNIFICADA DE

LAS LICENCIAS Y EL PAGO INTEGRADO DE LOS DERECHOS DE AUTOR Y
CONEXOS. Para los efectos del literal c) del artculo 2 de la Ley 232 de 1995, y
con la finalidad de reducir los trmites que los propietarios o responsables de
establecimientos abiertos al pblico deben realizar para acreditar los requisitos de
funcionamiento, cuando almacenan digitalmente obras musicales, fonogramas y
videos musicales, y ejecutan o comunican al pblico obras musicales, fonogramas,
obras audiovisuales y/o interpretaciones artsticas, la obtencin unificada de las
licencias y el pago integrado de los derechos de autor y conexos se realizar a
travs de una ventanilla nica que debern constituir las sociedades de gestin
colectiva, a travs de la cual se realizar de manera unificada el recaudo de los
derechos de autor y conexos.
Los titulares de derecho de autor o de derechos conexos no afiliados a las

sociedades de gestin colectiva, as como las asociaciones que los representen,
podrn hacer parte de la citada ventanilla nica recaudadora.
Para efectos de lo sealado en el presente artculo se podr constituir una

sociedad cuya organizacin, administracin y funcionamiento sern acordadas por
sus miembros en los estatutos sociales. La eleccin, conformacin y
funcionamiento de los rganos de direccin y administracin, el rgimen de
votaciones y la toma de decisiones observarn el principio de proporcionalidad con
relacin a la participacin de sus miembros en el recaudo.
En caso de que se constituya una sociedad para el manejo de la ventanilla nica,

sta deber iniciar su funcionamiento a ms tardar el primero (1) de enero de
2013.
La no constitucin de la ventanilla nica impedir a las sociedades de gestin

colectiva realizar recaudo por la administracin de los derechos de sus socios en
establecimientos de comercio.
PARGRAFO 1. Mientras entre en funcionamiento la ventanilla nica

recaudadora, las licencias y pagos se obtendrn y realizaran a travs de las
entidades recaudadoras constituidas conforme lo dispone el artculo 27 de la Ley
44 de 1993, las Sociedades de Gestin Colectiva, las Asociaciones de Titulares y
los Titulares Individuales, segn corresponda.
PARGRAFO. 2. En el evento de que se constituya una sociedad para el manejo

de la ventanilla nica recaudadora estar sujeta a la inspeccin y vigilancia de la
Direccin Nacional de Derecho de Autor de conformidad con los artculos 53 a 63
del Decreto 3942 del 2010.
PARGRAFO 3. El pago a la ventanilla nica recaudadora de que trata este

artculo har presumir que el usuario ha cumplido integralmente con la obligacin
contemplada en el literal c) del artculo 2 de la Ley 232 de 1995.
ARTCULO 48. LISTA DE TARIFAS. La sociedad que se constituya para el

manejo de la ventanilla nica recaudadora acordar la lista de tarifas para
vigencias anuales con los gremios, las asociaciones de usuarios legalmente
constituidas o los particulares.
PARGRAFO. La entidad recaudadora deber publicar en un diario de amplia

circulacin nacional y en su pgina web, el listado de tarifas anuales a ms tardar
el 1 de febrero de cada ao.
ARTCULO 49. CONSULTA DE LA INFORMACIN CENSAL DE LAS

COMUNIDADES Y AUTORIDADES INDGENAS. Para los efectos del numeral 8
del artculo 13 del Decreto 2893 de 2011, la Direccin de Asuntos Indgenas, Rom
y Minoras del Ministerio del Interior, a ms tardar el 1o. de enero de 2013, cargar
en lnea la informacin censal de poblacin de comunidades y de los resguardos
indgenas y las comunidades reconocidas, de las autoridades tradicionales
indgenas reconocidas por la respectiva comunidad y de las asociaciones de
autoridades tradicionales o cabildos indgenas y su actualizacin, en un programa
o base de datos que pueda ser consultada por todas las autoridades que cumplan
funciones respecto de las citadas comunidades y autoridades indgenas.
El Ministerio de las Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones, a

travs del Programa Gobierno en Lnea, apoyar el desarrollo tecnolgico del
programa o base de datos que se refiere el presente artculo.
ARTCULO 50. REPRESENTACIN DE PERSONAS JURDICAS

EXTRANJERAS Y ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES SIN NIMO
DE LUCRO. El artculo 48 del Cdigo de Procedimiento Civil, quedar as:
Artculo 48. Representacin de personas jurdicas extranjeras y organizaciones

no gubernamentales sin nimo de lucro. Las personas jurdicas extranjeras de
derecho privado y las organizaciones no gubernamentales extranjeras sin nimo
de lucro, con domicilio en el exterior, que establezcan negocios permanentes o
deseen desarrollar su objeto social en Colombia, debern constituir en el lugar
donde tengan tales negocios o en el lugar de su domicilio principal en el pas,
apoderados con capacidad para representarlas judicialmente. Con tal fin se
protocolizar en la notara del respectivo circuito prueba idnea de la existencia y
representacin de dichas personas jurdicas y del correspondiente poder. Un
extracto de los documentos protocolizados se inscribir en el registro de la
respectiva cmara de comercio del lugar.
Las personas jurdicas extranjeras que no tengan negocios permanentes en

Colombia, estarn representadas en los procesos por el apoderado que
constituyan con las formalidades prescritas en este Cdigo."
<Concordancias>
Circular SUPERINDUSTRIA 8 de 2012
CAPTULO III.
ADMINISTRATIVO DE RELACIONES EXTERIORES.
ARTCULO 51. DEMOSTRACIN DEL TRATAMIENTO A LAS OFERTAS DE

BIENES Y SERVICIOS COLOMBIANOS EN EL EXTERIOR. El pargrafo del
artculo 1 de la Ley 816 de 2003, quedar as:
"Pargrafo. Se otorgar tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos
bienes y servicios originarios de los pases con los que Colombia ha negociado
trato nacional en materia de compras estatales y de aquellos pases en los cuales
a las ofertas de bienes y servicios colombianos se les conceda el mismo
tratamiento otorgado a sus bienes y servicios nacionales. La acreditacin o
demostracin de tal circunstancia se har en los trminos que seale el
reglamento."
ARTCULO 52. APOSTILLAJE. A ms tardar el primero de julio de 2012, los

trmites de apostillaje, dentro del territorio nacional y en el extranjero, se podrn
solicitar mediante el uso de correo postal, sin que se requiera la presentacin
personal del solicitante. El Gobierno Nacional reglamentar el procedimiento y el
uso de medios electrnicos.
<Concordancias>
Resolucin MINRELACIONES 4300 de 2012
ARTCULO 53. REGISTRO DE EXTRANJEROS. Todos los ciudadanos

extranjeros titulares de visa, salvo los titulares de visa preferencial y visitante,
podrn inscribirse en el Registro de Extranjeros a travs del Sistema Nacional de
Registros de Extranjeros incluido en la pgina Web de la Unidad Administrativa
Especial Migracin Colombia; inscripcin que se realizar dentro del plazo de 15
das calendario contados a partir de la fecha de su ingreso al pas o de la fecha de
expedicin de la visa, s sta se obtuvo dentro del territorio nacional.
Los extranjeros titulares de visa superior a tres meses y que sean mayores de 18
aos debern presentarse ante Migracin Colombia luego de efectuar su
inscripcin electrnica anterior para reclamar su documento de identidad en
Colombia.
PARGRAFO TRANSITORIO. La obligacin prevista en el presente artculo

deber cumplirse a partir del 2 de julio de 2012.
<Concordancias>
Decreto 4062 de 2011; Artculo 4o. Num. 3o.
Resolucin UAEMC 562 de 2012
Resolucin UAEMC 48 de 2012
ARTCULO 54. INFORMACION SOBRE CONDICIN MIGRATORIA. Cualquier

ciudadano Nacional o Extranjero que requiera informacin sobre su condicin
migratoria en Colombia, podr solicitarla a travs de la Pgina Web de la Unidad
Administrativa Especial Migracin Colombia. La plataforma tecnolgica que se
establezca deber tener los protocolos de seguridad conforme a la Ley que rige
esta materia, teniendo en cuenta la reserva de informacin y el derecho a la
intimidad de cada ciudadano.
PARGRAFO TRANSITORIO. La facultad prevista en el presente artculo podr
ejercerse a partir del 2 de julio de 2012.
ARTCULO 55. PERMISOS DE INGRESO Y PERMANENCIA. La Unidad

Administrativa Especial Migracin Colombia, otorgar permisos de ingreso y
permanencia a los visitantes extranjeros a los cuales no se les exija visa para su
entrada al pas por noventa (90) das calendario. De este permiso slo podrn ser
eximidos los extranjeros que ingresen al pas en modalidad tcnica, para lo cual se
les otorgaran treinta (30) das calendario, previo cumplimiento de los requisitos
establecidos; trmino durante el cual tendrn que realizar la actividad prevista y si
esta conlleva un tiempo adicional debern realizar el trmite de visa de asistencia
tcnica ante el Ministerio de Relaciones Exteriores.
ARTCULO 56. PERMISO TEMPORAL DE PERMANENCIA. Crase el permiso

temporal de permanencia, que ser expedido por la Unidad Administrativa
Especial Migracin Colombia, el cual estar fundamentado en dos condiciones: i)
para los extranjeros que ingresan al pas como visitantes y ii) para los extranjeros
que deben aclarar al interior del territorio colombiano alguna situacin
administrativa y judicial.
En los casos anteriormente sealados se otorgar un plazo legal de permanencia

en el pas de noventa (90) das calendario, el cual slo podr prorrogarse para la
segunda condicin del presente artculo de conformidad con las normas
establecidas.
CAPTULO IV.
ADMINISTRATIVO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO.
ARTCULO 57. EFICACIA DE LAS DECLARACIONES DE RETENCIN EN LA

FUENTE PRESENTADAS SIN PAGO TOTAL. Adicinese el artculo 580-1 del
Estatuto Tributario con el siguiente inciso:
"La declaracin de retencin en la fuente que se haya presentado sin pago total
antes del vencimiento del plazo para declarar, producir efectos legales, siempre y
cuando el pago de la retencin se efecte o se haya efectuado dentro del plazo
fijado para ello en el ordenamiento jurdico."
ARTCULO 58. NOTIFICACIONES DEVUELTAS POR EL CORREO. El artculo

568 del Estatuto Tributario, modificado por el artculo 47 de la Ley 1111 de 2006,
quedar as:
"Artculo 568. Notificaciones devueltas por el correo. Los actos administrativos

enviados por correo, que por cualquier razn sean devueltos, sern notificados
mediante aviso, con transcripcin de la parte resolutiva del acto administrativo, en
el portal web de la DIAN que incluya mecanismos de bsqueda por nmero
identificacin personal y, en todo caso, en un lugar de acceso al pblico de la
misma entidad. La notificacin se entender surtida para efectos de los trminos
de la administracin, en la primera fecha de introduccin al correo, pero para el
contribuyente, el trmino para responder o impugnar se contar desde el da hbil
siguiente a la publicacin del aviso en el portal o de la correccin de la notificacin.
Lo anterior no se aplicar cuando la devolucin se produzca por notificacin a una
direccin distinta a la informada en el RUT, en cuyo caso se deber notificar a la
direccin correcta dentro del trmino legal."
ARTCULO 59. DIRECCION PARA NOTIFICACIONES. El artculo 563 del

Estatuto Tributario quedar as:
"Artculo 563. Direccin para notificaciones. La notificacin de las actuaciones de

la Administracin Tributaria deber efectuarse a la direccin informada por el
contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, en su ltima
declaracin de renta o de ingresos y patrimonio, segn el caso, o mediante
formato oficial de cambio de direccin; la antigua direccin continuar siendo
vlida durante los tres (3) meses siguientes, sin perjuicio de la validez de la nueva
direccin informada.
Cuando el contribuyente, responsable, agente retenedor o declarante, no hubiere

informado una direccin a la Administracin de Impuestos, la actuacin
administrativa correspondiente se podr notificar a la que establezca la
Administracin mediante verificacin directa o mediante la utilizacin de guas
telefnicas, directorios y en general de informacin oficial, comercial o bancaria.
Cuando no haya sido posible establecer la direccin del contribuyente,

responsable, agente retenedor o declarante, por ninguno de los medios sealados
en el inciso anterior, los actos de la Administracin le sern notificados por medio
de la publicacin en el portal de la web de la DIAN, que deber incluir mecanismos
de bsqueda por nmero identificacin personal.
ARTCULO 60. NOTIFICACIONES MEDIANTE AVISO. Modifquese el inciso

tercero del artculo 562 del Decreto 2685 de 1999, el cual quedar as:
"Cuando no sea posible establecer la direccin del responsable por ninguno de los
medios sealados anteriormente, los actos administrativos se debern notificar
mediante aviso en el portal web de la DIAN, que deber incluir mecanismos de
bsqueda por nmero identificacin personal."
ARTCULO 61. NOTIFICACIONES POR CORREO. Modifquese el inciso tercero

del artculo 567 del Decreto 2685 de 1999, modificado por el artculo 56 del
Decreto 1232 de 2001, el cual quedar as:
"Las actuaciones notificadas por correo que por cualquier razn sean devueltas,
sern notificadas mediante aviso en el portal web de la DIAN que deber incluir
mecanismos de bsqueda por nmero de identificacin personal; la notificacin se
entender surtida para efectos de los trminos de la administracin, en la primera
fecha de introduccin al correo, pero para el responsable, el trmino para
responder o impugnar se contar desde el da hbil siguiente a la publicacin en el
portal o de la correccin de la notificacin. Lo anterior no se aplicar cuando la
devolucin se produzca por notificacin a una direccin distinta a la informada en
el RUT, en cuyo caso se deber notificar a la direccin correcta dentro del trmino
legal.
Cuando no haya sido posible establecer la direccin del investigado por ninguno
de los medios sealados anteriormente, los actos administrativos se debern
notificar mediante aviso en el portal web de la DIAN, que deber incluir
mecanismos de bsqueda por nmero de identificacin personal."
ARTCULO 62. NOTIFICACIONES DEVUELTAS POR CORREO. Modifquese el

inciso primero del artculo 18 del Decreto 2245 de 2011, el cual quedar as:
"Las actuaciones y actos administrativos enviados a notificar por correo que por
cualquier razn sean devueltas, sern notificadas mediante aviso en el portal web
de la DIAN, la notificacin se entender surtida para efectos de los trminos de la
administracin, en la primera fecha de introduccin al correo, pero para el
responsable, el trmino para responder o impugnar se contar desde el da hbil
siguiente a la publicacin en el portal.
PARGRAFO. El inciso segundo del artculo 13 del Decreto 2245 de 2011,

quedar as: "Cuando no haya sido posible establecer la direccin del investigado
por ninguno de los medios sealados anteriormente, los actos administrativos se
debern notificar mediante aviso en el portal web de la DIAN"
ARTCULO 63. INFORMACIN BSICA DE IDENTIFICACIN Y UBICACIN

TRIBUTARIA. Para efectos fiscales del orden nacional y territorial se deber tener
como informacin bsica de identificacin, clasificacin y ubicacin de los clientes,
la utilizada por el Sistema Informtico Electrnico Registro nico Tributario que
administra la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, conservando la
misma estructura y validacin de datos. De igual manera debern hacerlo las
Cmaras de Comercio para efectos del registro mercantil.
Para el ejercicio de las funciones pblicas, la informacin contenida en el Registro

nico Tributario podr ser compartida con las entidades pblicas y los particulares.
PARGRAFO TRANSITORIO. Lo dispuesto en este artculo entrar a regir a partir

del 1 de enero de 2013.
ARTCULO 64. REPORTES DE INFORMACION FINANCIERA. El Ministerio de

Hacienda y Crdito Pblico, coordinar el diseo y la aplicacin de un formulario
para los reportes de informacin financiera, que deben presentar los particulares a
las distintas entidades pblicas que soliciten informacin de esa naturaleza.
Las entidades solicitantes de la informacin financiera estn en la obligacin de
aplicar el formulario o formularios que se adopten para tal efecto.
A partir del 1o. de enero de 2013 slo se recibirn los reportes de informacin
financiera en los formularios que determine el Ministerio de Hacienda y Crdito
Pblico en cumplimiento del presente artculo.
ARTCULO 65. DIRECTORES DE LAS INSTITUCIONES VIGILADAS POR LA

SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA. Modifquese el numeral 3
del artculo 73 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero el cual quedar as:
3. Obligaciones. Los directores de las instituciones vigiladas por la

Superintendencia Financiera de Colombia, una vez nombrados o elegidos,
debern posesionarse y prestar juramento por el cual se obliguen, mientras estn
en ejercicio de sus funciones, administrar diligentemente los negocios de la
entidad y a no violar a sabiendas, ni permitir que se violen ninguna de las
disposiciones legales a ella aplicables.
Los directores de las instituciones vigiladas cuya designacin corresponda al

Presidente de la Repblica o su delgado no requieren posesin ante el
Superintendente.
ARTCULO 66. REPRESENTANTE LEGAL DE LAS INSTITUCIONES

VIGILADAS POR LA SUPERINTENDENCIA FINANCIERA DE COLOMBIA.
<Artculo corregido por el artculo 2 del Decreto 53 de 2012. El nuevo texto es el
siguiente:> Modifquese el numeral 4 del artculo 74 del Estatuto Orgnico del
Sistema Financiero el cual quedar as:
Artculo 74. Representacin legal.
3. <sic, 4.> Posesin, Quienes tengan la representacin legal de las instituciones

vigiladas, excepto los gerentes de sucursales, una vez nombrados o elegidos y
antes de desempear dicha funcin, debern posesionarse y prestar juramento
por el cual se obliguen, mientras estn en el ejercicio de sus funciones, a
administrar diligentemente los negocios de la entidad, a cumplir con las
obligaciones legales que les correspondan en desarrollo de las mismas y a cumplir
las normas, rdenes e instrucciones que expida la Superintendencia Financiera de
Colombia en el ejercicio de sus atribuciones.
Los representantes legales de las instituciones vigiladas cuya designacin

corresponda al Presidente de la Repblica o su delegado, no requieren posesin
ante el Superintendente
- Artculo corregido por el artculo 2 del Decreto 53 de 2012, publicado en el Diario Oficial No. 48.311 de
13 de enero de 2012.

ARTCULO 66. Modifquese el numeral 4 del artculo 74 del Estatuto Orgnico del Sistema Financiero el
cual quedar as:
"Artculo 74. Representacin legal.
4. Posesin. Quienes tengan la representacin legal de las instituciones vigiladas, los gerentes de
sucursales, una vez nombrados o elegidos y antes de desempear dicha funcin, debern
posesionarse y prestar juramento por el cual se obliguen, mientras estn en el ejercicio de sus
funciones, a administrar diligentemente los negocios de la entidad, a cumplir con las obligaciones
legales que les correspondan en desarrollo de las mismas y a cumplir las normas, rdenes e
instrucciones que expida la Superintendencia Financiera de Colombia en el ejercicio de sus
atribuciones.
Los representantes legales de las instituciones vigiladas cuya designacin corresponda al Presidente
de la Repblica o su delegado, no requieren posesin ante el Superintendente.
ARTCULO 67. DECLARACIONES DILIGENCIADAS VIRTUALMENTE NO

PRESENTADAS EN BANCOS. Adicinese los siguientes incisos y pargrafos al
artculo 580-1 al Estatuto Tributario:
"Las declaraciones diligenciadas a travs de los servicios informticos electrnicos

de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, que no se presentaron
ante las entidades autorizadas para recaudar, se tendrn como presentadas
siempre que haya ingresado a la administracin tributaria un recibo oficial de pago
atribuible a los conceptos y periodos gravables contenidos en dichas
declaraciones.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, para dar cumplimiento a

lo establecido por el presente artculo, verificar que el nmero asignado a la
declaracin diligenciada virtualmente corresponda al nmero de formulario que se
incluy en el recibo oficial de pago.
Lo anterior, sin perjuicio de la aplicacin de los literales b) y c) y del artculo 580

del Estatuto Tributario.
PARGRAFO 1. Esta disposicin se entiende para las declaraciones virtuales

diligenciadas por los aos gravables 2006 a 2011.
PARGRAFO 2. Los efectos del presente artculo no son aplicables si el

contribuyente, responsable o agente retenedor present declaracin por medio
litogrfico para el concepto y periodo gravable correspondiente a la declaracin
diligenciada virtualmente no presentada en los bancos. De igual forma, si los
valores consignados en el recibo oficial de pago fueron devueltos o compensados
por solicitud del contribuyente o responsable.
ARTCULO 68. LA ACTUACIN ANTE LAS ADMINISTRACIONES

TRIBUTARIAS NO REQUIERE DE ABOGADO SALVO PARA LA
INTERPOSICIN DE RECURSOS. Las actuaciones ante la administracin
tributaria pueden cumplirse directamente por las personas naturales o jurdicas,
stas ltimas a travs de su representante legal, sin necesidad de apoderado.
Salvo para la interposicin de recursos, en cualquier otro trmite, actuacin o
procedimiento ante las administraciones tributarias, no se requerir que el
apoderado sea abogado.
ARTCULO 69. DIRECCIN PARA EFECTOS TRIBUTARIOS. El Gobierno

Nacional establecer a ms tardar el 30 de marzo de 2012, medios de prueba
adicionales al recibo de servicios pblicos domiciliario, para acreditar el domicilio
en la inscripcin y/o actualizacin del Registro nico Tributario -RUT-.
ARTCULO 70. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS PARA LAS PERSONAS DEL

RGIMEN SIMPLIFICADO DEL IVA. A partir de julio de 2012, las personas del
rgimen simplificado del IVA podrn realizar la formalizacin de la inscripcin y
actualizacin del RUT a travs del portal de la DIAN, previa la verificacin de
informacin que realizar el sistema. Lo anterior, siempre que no se modifique el
rgimen de IVA al cual pertenecen, ni se incluyan obligaciones como importador, ni
la persona natural se convierta en representante legal de una sociedad.
A partir del ao 2013, la DIAN deber permitir que las personas del rgimen
simplificado puedan presentar las declaraciones y la informacin exgena a travs
de mecanismos digitales.
ARTCULO 71. OBLIGACIONES TRIBUTARIAS PARA LAS PERSONAS DEL

RGIMEN COMN. A partir de julio de 2012, las personas naturales y jurdicas del
rgimen comn podrn, a travs de mecanismos digitales, presentar las
declaraciones y la informacin exgena de manera electrnica y actualizar la
informacin del RUT que determine la DIAN, por medio electrnico. La DIAN
establecer los criterios para el otorgamiento de los mecanismos digitales de que
trata el presente artculo.
ARTCULO 72. ATENCIN TELEFNICA Y PROGRAMACIN DE CITAS. Sin

perjuicio de los casos en los cuales se utilicen medios electrnicos, a partir del 1
de marzo de 2012, mediante el servicio de atencin telefnica de la DIAN, se
debern recibir las solicitudes de expedicin de copias del RUT, para ser enviadas
al correo electrnico que el usuario tenga registrado en el RUT. Adems de lo
anterior, la DIAN deber implementar la programacin de citas para aquellos
trmites que requieran la presencia del usuario en las oficinas de la DIAN.
ARTCULO 73. INSPECCIN Y VIGILANCIA PARA OPERADORES DE LA PILA.

El artculo 31 de la Ley 1393 de 2010, quedar as:
"La actividad del Operador de Informacin de la Planilla Integrada de Liquidacin

de Aportes-PILA- ser objeto de inspeccin y vigilancia de la Superintendencia
Financiera de Colombia, con base en las facultades legales previstas en el
Estatuto Orgnico del Sistema Financiero y dems disposiciones que lo
modifiquen y bajo los criterios tcnicos aplicados a las dems entidades vigiladas,
en materia de riesgo operativo, seguridad y calidad de la informacin.
El rgimen sancionatorio aplicable a los Operadores de Informacin de la Planilla
Integrada de Liquidacin de Aportes-PILA- ser el previsto en el Estatuto Orgnico
del Sistema Financiero, en concordancia con lo dispuesto en el artculo 5 del
Decreto 1465 de 2005 y dems disposiciones que los modifiquen o sustituyan.
La inspeccin y vigilancia se ejercer por parte de la Superintendencia Financiera

de Colombia, nicamente sobre la actividad del Operador de Informacin de la
Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes -PILA- definida en el artculo 2o del
Decreto 1465 de 2005 y dems disposiciones que lo modifiquen o sustituyan.
PARGRAFO TRANSITORIO. La Superintendencia Financiera de Colombia

asumir la funcin sealada en este artculo, seis (6) meses despus de entrada
en vigencia el presente decreto. El Gobierno Nacional adoptar las medidas
necesarias para adecuar la estructura de la citada Superintendencia, dotndola de
la capacidad presupuestal y tcnica necesaria para cumplir con dicha funcin.
<Concordancias>
Circular SUPERFINANCIERA 29 de 2012
ARTCULO 74. RGIMEN DE AUTORIZACIN PREVIA. Las personas que

pretendan desarrollar la actividad de Operador de Informacin de la Planilla
Integrada de Liquidacin de Aportes -PILA-, debern acreditar ante la
Superintendencia Financiera de Colombia que cuentan con la infraestructura
tcnica y operativa necesaria para funcionar en condiciones de seguridad, calidad
y eficiencia.
ARTCULO 75. REGIMEN DE TRANSICIN PARA LOS ACTUALES

OPERADORES DE INFORMACIN DE LA PLANILLA INTEGRADA DE
LIQUIDACIN -PILA-. Las personas que, a la fecha de entrada en vigencia del
presente decreto desarrollen la actividad propia del Operador de Informacin de la
Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes -PILA-, previamente autorizadas por
el Ministerio de Salud y Proteccin Social, y que en la actualidad no estn bajo la
inspeccin y vigilancia de la Superintendencia Financiera de Colombia, debern
acreditar ante este Organismo, dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha
en que la Superintendencia asuma la competencia para la vigilancia de los
operadores de la PILA, el cumplimiento de las exigencias previstas en el artculo
anterior para continuar operando.
PARGRAFO. Las entidades que actualmente desarrollen la actividad de

operacin de informacin de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes -PILA-
que no cumplan con los requerimientos establecidos por la Superintendencia
Financiera de Colombia, no podrn continuar desarrollando esta actividad a partir
del vencimiento del plazo sealado en este artculo y debern disponer lo
necesario para la entrega de la informacin y culminacin de sus actividades como
operadores de la PILA.
ARTCULO 76. OTRAS FACULTADES DE LA SUPERINTENDENCIA

FINANCIERA. En caso que la Superintendencia Financiera de Colombia en
ejercicio de sus funciones de inspeccin y vigilancia determine que los operadores
de informacin de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes -PILA- no
cumplen con las condiciones sealadas en el presente decreto podr impartir las
rdenes e instrucciones necesarias para su ajuste, pudiendo incluso ordenar la
suspensin y el desmonte de las actividades autorizadas, si a ello hay lugar.
Los operadores de informacin podrn reiniciar la realizacin de las actividades

autorizadas cuando acrediten el restablecimiento de las condiciones que
establezca la Superintendencia Financiera para el cumplimiento de dicha
actividad.
ARTCULO 77. INVERSIONES EN INMUEBLES. El numeral 6 del artculo 110 del

Estatuto Orgnico del Sistema Financiero quedar as:
"6. Inversiones en inmuebles. Los establecimientos de crdito y las sociedades de

servicios financieros, con sujecin a las restricciones y limitaciones impuestas por
las leyes, podrn adquirir y poseer bienes races con sujecin a las reglas que a
continuacin se indican:
a. Los necesarios para el acomodo de los negocios de la entidad;

excepcionalmente, con sujecin a las instrucciones que sobre el particular imparta
la Superintendencia Bancaria, podr emplear la parte razonable no necesaria a su
propio uso para obtener una renta;
b. Los que le sean traspasados en pago de deudas previamente contradas en el

curso de sus negocios, cuando no exista otro procedimiento razonable para su
cancelacin, y
c. Los que le sean adjudicados en subasta pblica, por razn de hipotecas

constituidas a su favor.
Todo bien raz que compre o adquiera una de tales entidades, conforme a las
letras b. y c. de este numeral, ser vendido por sta dentro de los dos (2) aos
siguientes a la fecha de la compra o adquisicin, excepto cuando la junta directiva
haya ampliado el plazo para ejecutar la venta. Tal ampliacin no podr exceder en
ningn caso dos aos.
CAPTULO V.
ADMINISTRATIVO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO.
ARTCULO 78. CARENCIA DE INFORMES POR TRFICO DE

ESTUPEFACIENTES CON FINES AERONUTICOS. La Unidad Administrativa
Especial de la Aeronutica Civil har directamente la verificacin de carencia de
informes por trfico de estupefacientes relacionada con comportamientos referidos
a delitos de trfico de estupefacientes y conexos, lavado de activos, testaferrato y
enriquecimiento ilcito, as como frente a procesos de extincin del derecho de
dominio, respecto de las personas que soliciten los siguientes trmites ante esa
entidad.
1. Importacin, cambio de explotador o adquisicin del dominio de aeronaves;
2. Otorgamiento del permiso de operacin de pistas, aerdromos y helipuertos;
3. Otorgamiento o renovacin del permiso de operacin o funcionamiento de

empresas de servicios areos comerciales, aeroclubes, talleres aeronuticos,
escuelas o empresas de servicios aeroportuarios, al igual que en caso de cesin
de cuotas o partes de inters o por ingreso de nuevos socios en dichas personas
jurdicas,
4. Otorgamiento de licencias de personal aeronutico;
Tratndose de personas jurdicas, la verificacin de carencia de informes por

trfico de estupefacientes abarcar a los representantes legales, miembros de la
junta directiva y socios con una participacin igual o superior al veinte por ciento
(20%) del capital suscrito.
La verificacin de carencia de informes por trfico de estupefacientes no podr

solicitarse por entidades, organismos o dependencias de carcter pblico o por
quien lo haga sin un fin especfico.
PARGRAFO 1. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia

del presente Decreto, el Gobierno Nacional adecuar las reglamentaciones
referidas a los trmites y requisitos para el cumplimiento de lo sealado en el
presente artculo.
Durante este lapso, el Ministerio de Justicia y del Derecho continuar expidiendo

el Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes de
solicitudes presentadas antes de la entrada en vigencia de este decreto y durante
los tres meses a que se refiere el inciso anterior. Dentro de este plazo deber
resolver todas las solicitudes que se le hayan formulado.
PARGRAFO 2. El Ministerio de Justicia y del Derecho garantizar el acceso de

la Aeronutica a las bases de datos y al sistema de informacin que le permitan el
cumplimiento de la funcin prevista en este artculo.
<Concordancias>
Resolucin AERONATICA 3013 de 2012
ARTCULO 79. CARENCIA DE INFORMES POR TRFICO DE

ESTUPEFACIENTES CON FINES MARTIMOS. La Direccin General Martima
-DIMAR- har la verificacin de carencia de informes por trfico de
estupefacientes relacionada con comportamientos referidos a delitos de trfico de
estupefacientes y conexos, lavado de activos, testaferrato y enriquecimiento ilcito,
as como frente a procesos de extincin del derecho de dominio, cuando se lo
soliciten las personas que adelanten los siguientes trmites ante esa entidad:
1. Otorgamiento de licencias de personal martimo;

2. Expedicin de licencias de navegacin;
3. Adquisicin o matrcula de embarcacin;
4. Uso y goce de bienes de uso pblico propiedad de la Nacin;
5. Otorgamiento de rutas y servicios de transporte martimo;
6. Propiedad, explotacin u operacin de tanques en tierra ubicados en zonas

francas comerciales.
Tratndose de personas jurdicas, la verificacin de carencia de informes por

trfico de estupefacientes abarcar a los representantes legales, miembros de la
junta directiva y socios con una participacin igual o superior al veinte por ciento
(20%) del capital suscrito.
La verificacin de carencia de informes por trfico de estupefacientes no podr

solicitarse por entidades, organismos o dependencias de carcter pblico o por
quien lo haga sin un fin especfico.
PARGRAFO 1. Dentro de los tres (3) meses siguientes a la entrada en vigencia

del presente Decreto, el Gobierno Nacional adecuar las reglamentaciones
referidas a los trmites y requisitos para el cumplimiento de lo sealado en el
presente artculo.
Durante este lapso, el Ministerio de Justicia y del Derecho continuar expidiendo

el Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes de
solicitudes presentadas antes de la entrada en vigencia de este decreto y durante
los tres meses a que se refiere el inciso anterior. Dentro de este plazo deber
resolver todas las solicitudes que se le hayan formulado.
PARGRAFO 2. El Ministerio de Justicia y del Derecho garantizar el acceso de

la DIMAR a las bases de datos y al sistema de informacin que le permitan el
cumplimiento de la funcin prevista en este artculo.
ARTCULO 80. VIGENCIA DE LA VERIFICACIN DE CARENCIA DE

INFORMES POR TRFICO DE ESTUPEFACIENTES. La verificacin de la
carencia de informes por trfico de estupefacientes que adelanten la Unidad
Administrativa Especial de la Aeronutica Civil y la Direccin General Martima -
DIMAR-, se har por cada persona natural o jurdica y tendr una vigencia de
cinco (5) aos. La verificacin de la carencia de informes de trfico de
estupefacientes autorizar a la persona respectiva para adelantar cualquiera de
los trmites a los que se refieren los artculos anteriores.
Para la renovacin de la verificacin de carencia de informes por trfico de

estupefacientes slo se requerir la actualizacin de los datos del solicitante que
reposen en las respectivas entidades.
Con todo, la verificacin de carencia de informes por trfico de estupefacientes
podr revisarse unilateralmente en cualquier tiempo, tanto por la Unidad
Administrativa Especial de la Aeronutica Civil como por la Direccin General
Martima - DIMAR, respectivamente en lo de su competencia, con fundamento en
Informes provenientes de autoridades y organismos competentes.
PARGRAFO 1. A partir de la vigencia del presente Decreto, ni la Unidad

Administrativa Especial de la Aeronutica Civil ni la Direccin General Martima
-DIMAR- podrn cobrar tarifa alguna por la verificacin de la carencia de la
Informes por trfico de estupefacientes.
PARGRAFO 2. Los Certificados de Carencia de Informes por trfico de

estupefacientes expedidos por la Direccin Nacional de Estupefacientes, en
Liquidacin, y por el Ministerio de Justicia y del Derecho, dirigidos a la Unidad
Administrativa Especial de Aeronutica Civil o a la Direccin General Martima
DIMAR, que se encuentren vigentes al momento de entrar a regir el presente
Decreto, mantendrn su respectiva vigencia.
ARTCULO 81. CERTIFICADO DE CARENCIA DE INFORMES POR TRFICO

DE ESTUPEFACIENTES PARA EL MANEJO DE SUSTANCIAS QUMICAS
CONTROLADAS. El Ministerio de Justicia y del Derecho continuar expidiendo el
Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes para la
importacin, compra, distribucin, consumo, produccin o almacenamiento de
sustancias qumicas controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes.
El certificado se expedir por cada, persona natural o jurdica y podr incluir todas
las sustancias y cupos de las mismas requeridas por el interesado, incluyendo las
de control nacional o especial en ciertas zonas del territorio nacional, de acuerdo
con lo que establezca el Consejo Nacional de Estupefacientes. Para tal efecto, se
tendrn en cuenta perfiles de riesgo y dems circunstancias relevantes para el
ejercicio de la funcin de control, segn los parmetros establecidos en cada caso
por el Consejo Nacional de Estupefacientes, relacionados con la exigencia de
requisitos, visitas de inspeccin, vigencias del Certificado y dems caractersticas
que deban ir contenidas en dicho documento, sin perjuicio de lo dispuesto en el
artculo 5 del Decreto Legislativo 2894 de 1990, adoptado como legislacin
permanente por el artculo 7 del Decreto 2272 de 1991.
Para efectos del control del manejo de las sustancias qumicas, las autoridades
competentes no podrn exigir la planilla de transporte.
Los registros de los movimientos de las sustancias podrn realizarse por medios
electrnicos, siempre que la herramienta que se utilice para ese fin cumpla con los
requisitos mnimos establecidos en las normas vigentes sobre la materia y de
acuerdo con los parmetros que determine el Consejo Nacional de
Estupefacientes.
PARGRAFO 1. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia

del presente decreto, el Gobierno Nacional y el Consejo Nacional de
Estupefacientes, en ejercicio de sus respectivas competencias, adecuarn las
reglamentaciones referidas a los trmites y requisitos para el cumplimiento de lo
sealado en este artculo.
PARGRAFO 2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 87 del Decreto 2150

de 1995, el Ministerio de Justicia y del Derecho podr expedir el Certificado de
Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes a entidades, organismos o
dependencias de carcter pblico cuando sea requerido por stas, para lo cual
bastar la solicitud expresa y escrita de su representante legal o de la persona a la
que se le haya delegado esta responsabilidad.
ARTCULO 82. VIGENCIA Y RENOVACIN DEL CERTIFICADO DE CARENCIA

DE INFORMES POR TRFICO DE ESTUPEFACIENTES DE SUSTANCIAS
CONTROLADAS. La vigencia del Certificado de Carencia de Informes por Trfico
de Estupefacientes podr ser hasta de cinco (5) aos, dependiendo del perfil de
riesgo conforme a los parmetros que establezca el Consejo Nacional de
Estupefacientes, de conformidad con lo sealado en el artculo anterior Para la
renovacin del certificado, el particular slo deber actualizar los datos que
reposan en el Ministerio de Justicia y del Derecho.
No obstante, el Certificado podr anularse unilateralmente en cualquier tiempo por

el Ministerio de Justicia y del Derecho, de acuerdo con informes presentados por
autoridades y organismos competentes. Dicha anulacin, al igual que la decisin
de no otorgar el certificado, sern informadas a las autoridades correspondientes y
contra ella procede nicamente el recurso de reposicin.
La vigencia del Certificado de Carencia de Informes por Trfico de Estupefacientes

se entender prorrogada hasta tanto el Ministerio de Justicia y del Derecho se
pronuncie oficialmente sobre la solicitud de renovacin, siempre y cuando sta
haya sido presentada por lo menos tres (3) meses antes del vencimiento del
certificado, junto con la totalidad de los requisitos exigidos.
ARTCULO 83. TARIFAS DEL CERTIFICADO DE CARENCIA DE INFORMES

POR TRFICO DE ESTUPEFACIENTES DE SUSTANCIAS CONTROLADAS. El
Consejo Nacional de Estupefacientes continuar fijando las tarifas para la
expedicin de los Certificados de Carencia de Informes por Trfico de
Estupefacientes para el manejo de sustancias qumicas controladas, conforme a
las normas vigentes. Los recursos sern recaudados por el Ministerio de Justicia y
del Derecho para el desarrollo del control administrativo.
ARTCULO 84. SUSTITUCIN Y CANCELACIN VOLUNTARIA DEL

PATRIMONIO DE FAMILIA INEMBARGABLE. Sin perjuicio de la competencia
judicial, los notarios podrn sustituir o cancelar mediante escritura pblica el
patrimonio de familia constituido sobre un bien inmueble.
ARTCULO 85. CONTENIDO DE LA SOLICITUD DE SUSTITUCIN Y

CANCELACIN DEL PATRIMONIO DE FAMILIA INEMBARGABLE. La solicitud
de sustitucin y cancelacin del patrimonio de familia inembargable, que se
entiende presentada bajo la gravedad del juramento, expresar:
a. La designacin del notario a quien se dirija;
b. La identificacin, nacionalidad y domicilio del solicitante;
c. Lo que se pretende;
d. La exposicin de los hechos que sirven de fundamento a las solicitudes;
e. La identificacin, nacionalidad y domicilio de los padres del menor beneficiario y

de este ltimo;
f. La direccin del inmueble, ubicacin, cdula o registro catastral, folio de

matrcula inmobiliaria y tradicin del inmueble al que se le quiere cancelar o
sustituir el patrimonio;
g. La direccin o nombre del inmueble, ubicacin, cdula o registro catastral, folio

de matrcula inmobiliaria y tradicin del inmueble al que se le constituye el
patrimonio en sustitucin;
h. Que el nuevo bien sobre el que se constituye o sustituye el patrimonio de familia

es propiedad del constituyente y no lo posee con otra persona proindiviso;
i. Que el valor catastral del nuevo inmueble no supere los 500 salarios mnimos
mensuales legales vigentes;
j. Que el inmueble no est gravado con censo o anticresis, ni con hipoteca, salvo
que esta ltima se vaya a constituir para la adquisicin del inmueble;
k. Que el inmueble se encuentra libre de embargo;
l. Las razones por las cuales se pretende cancelar o sustituir el patrimonio de

familia.
m. Relacin de los documentos en que se fundamenta la solicitud.
ARTCULO 86. ANEXOS A LA SOLICITUD DE SUSTITUCIN Y CANCELACIN

DEL PATRIMONIO DE FAMILIA INEMBARGABLE. A la solicitud de sustitucin y
cancelacin del patrimonio de familia inembargable deben anexarse:
a. Copia del registro civil del menor beneficiario;
b. Copia de la escritura pblica mediante la cual se constituy;
c. Certificado de Libertad y Tradicin de los inmuebles objeto del trmite; y,
d. Avalo catastral del inmueble.
ARTCULO 87. INTERVENCIN DEL DEFENSOR DE FAMILIA EN EL

PROCESO DE SUSTITUCIN Y CANCELACIN DEL PATRIMONIO DE
FAMILIA INEMBARGABLE. Recibida la solicitud de sustitucin y cancelacin del
patrimonio de familia inembargable el notario comunicar al Defensor de Familia
para que en el trmino de quince (15) das hbiles contados a partir del tercer da
hbil siguiente al envo por correo certificado de la comunicacin, se pronuncie
aceptando, negando o condicionando la cancelacin o sustitucin del patrimonio
de familia sobre el inmueble o inmuebles que se pretenden afectar, con sus
respectivos argumentos.
Si transcurrido dicho trmino, el Defensor de Familia no se pronuncia, el Notario

continuar el trmite para el otorgamiento de la escritura pblica en la que dejar
de lo ocurrido.
El Defensor de Familia competente ser el del lugar de la ubicacin del bien

inmueble.
ARTCULO 88. LA ESCRITURA PBLICA DE SUSTITUCIN Y CANCELACIN

DEL PATRIMONIO DE FAMILIA INEMBARGABLE. La Escritura Pblica de
sustitucin o cancelacin voluntaria del patrimonio de familia inembargable
incluir, adems de las formalidades legales, las siguientes:
a. Los generales de ley de los constituyentes otorgantes;
b. La identificacin del inmueble por su direccin, folio de matrcula inmobiliaria, su

cdula o registro catastral si lo tuviere, por el paraje o localidad donde estn
ubicados, por el nombre como es conocido y por sus linderos.
c. Razones por las cuales se cancela o sustituye el patrimonio de familia.
d. En tratndose de sustitucin de patrimonio de familia, la descripcin completa

del nuevo bien o bienes inmuebles que remplazan al sustituido.
Con la escritura pblica se protocolizar la solicitud y sus anexos y toda la

actuacin.
ARTCULO 89. DE LOS PODERES. Cuando el poder otorgado por escritura

pblica se revoca en una notara distinta de aquella en la que se otorg, el notario
que autoriza la revocacin enviar por medio seguro un certificado dirigido al
notario en cuyo protocolo repose la escritura cancelada para que ste imponga la
nota respectiva. Este certificado no requiere de protocolizacin por medio de
escritura pblica, pero si ser archivado.
Cuando se trate de actos de disposicin, gravamen o limitacin al dominio de

inmuebles solo proceder el poder general por escritura pblica o especial, que
contenga nicamente la identificacin precisa del inmueble o inmuebles, su
ubicacin, direccin, nmero de matrcula inmobiliaria y cdula catastral. Los
poderes no requerirn linderos.
Los poderes mencionados sern digitalizados en las Notaras y Consulados y

consignados en un repositorio especial creado para tal efecto en la Ventanilla
nica de Registro Inmobiliario, VUR, una vez autorizada la escritura pblica o la
diligencia de reconocimiento de contenido y firma por el Notario o Cnsul, segn el
caso, a fin de facilitar a los notarios destinatarios su consulta, la confrontacin con
la copia fsica que tengan en su poder y la verificacin de los mismos.
<Concordancias>
Instrucin SUPERNOTARIADO 3 de 2012
ARTCULO 90. ACTAS DE CONCILIACIN. Las actas de conciliacin no

requieren ser elevadas a escritura pblica. Cuando las partes en el Acta de la
Conciliacin extrajudicial a que se refiere la Ley 640 de 2001, acuerdan transferir,
disponer gravar, limitar, afectar o desafectar derechos de propiedad o reales sobre
bienes inmuebles, el cumplimiento de lo pactado se har mediante documento
pblico suscrito por el conciliador y por las partes conciliadoras. Lo mismo
suceder, si el bien es mueble y la ley requiere para los efectos antes
mencionados, el otorgamiento de escritura pblica. El Notario velar porque se
presenten los documentos fiscales que seala la ley y dems requisitos legales.
ARTCULO 91. DE LAS CANCELACIONES DE HIPOTECA. Cuando la escritura

pblica de cancelacin de una hipoteca se autorice en una notara distinta a
aquella en la que se constituy, el notario que autoriza la cancelacin enviar por
medio seguro un certificado dirigido al notario en cuyo protocolo repose la
escritura de hipoteca para que ste imponga la nota de cancelacin respectiva.
Este certificado no requerir protocolizacin, pero har parte del archivo de la

notara. Salvo el certificado en el que conste la hipoteca que cancelar el
interesado, la inscripcin de la nota de cancelacin no tendr costo alguno para el
usuario.
ARTCULO 92. DEROGATORIAS. Se suprimen los artculos 82, 83 y 88 del

Decreto 2150 de 1995.
CAPTULO VI.
ADMINISTRATIVO DE DEFENSA NACIONAL.
ARTCULO 93. SUPRESIN DEL CERTIFICADO JUDICIAL. A partir de la

vigencia del presente Decreto-Ley, suprmase el documento certificado judicial. En
consecuencia, ninguna persona est obligada a presentar un documento que
certifique sus antecedentes judiciales para trmites con entidades de derecho
pblico o privado.
ARTCULO 94. CONSULTA EN LNEA DE LOS ANTECEDENTES JUDICIALES.

Las entidades pblicas o los particulares que requieran conocer los antecedentes
judiciales de cualquier persona nacional o extranjera podrn consultarlos en lnea
en los registros de las bases de datos a que se refiere el artculo siguiente.
Para tal efecto, el Ministerio de Defensa Nacional - Polica Nacional responsable

de la custodia de la informacin judicial de los ciudadanos implementar un
mecanismo de consulta en lnea que garantice el derecho al acceso a la
informacin sobre los antecedentes judiciales que all reposen, en las condiciones
y con las seguridades requeridas que establezca el reglamento.
En todo caso, la administracin de registros delictivos se sujetar a las normas

contenidas en la Ley General Estatutaria de Proteccin de Datos Personales.
PARGRAFO TRANSITORIO. De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley

4057 de 2011, el Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, en proceso de
Supresin, prestar el servicio sealado en el presente artculo hasta el 30 de
enero de 2012.
ARTCULO 95. MANTENIMIENTO Y ACTUALIZACIN DE LOS REGISTROS

DELICTIVOS. El Ministerio de Defensa Nacional - Polica Nacional mantendr y
actualizar los registros delictivos de acuerdo con los informes y avisos que para
el efecto debern remitirle las autoridades judiciales y de Polica, conforme a la
Constitucin Poltica y a la ley.
PARGRAFO TRANSITORIO. De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley

4057 de 2011, el Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, en proceso de
Supresin, continuar adelantando la funcin sealada en el presente artculo
hasta el 30 de enero de 2012, de acuerdo con los informes y avisos que para el
efecto le remitan las autoridades judiciales, conforme a la Constitucin Poltica y a
la ley.
ARTCULO 96. PROCEDENCIA DE LA CESIN DEL USO DE LAS ARMAS DE

FUEGO. El artculo 45 del Decreto 2535 de 1993 quedar as:
"Artculo 45. Procedencia de la cesin. La cesin del uso de las armas de fuego
podr autorizarse en los siguientes casos:
a. Entre personas naturales o entre personas jurdicas, previa autorizacin de la

autoridad competente;
b. De una persona natural a una jurdica de la cual sea socio, o propietario de una
cuota parte, o de una persona jurdica a una persona natural la cual sea socio o
propietario de una cuota parte, previa autorizacin de la autoridad competente;
c. Entre miembros integrantes de clubes afiliados a la Federacin Colombiana de

Tiro y Caza Deportiva, y de un club a otro;
d. Las armas de coleccin podrn ser cedidas entre coleccionistas, y entre

coleccionistas y particulares. A la muerte de su titular podrn ser cedidas a otro
coleccionista, o a sus herederos o a un particular, en caso contrario, tendrn que
ser devueltas al Estado. Para este trmite de cesin debe anteceder solicitud por
escrito para ser autorizada por la Direccin Departamento Control de Armas y
Municiones del Comando General de las Fuerzas Militares.
PARGRAFO 1. Cuando se presente cesin entre un coleccionista y un particular,
este ltimo deber tramitar su permiso para porte o tenencia conforme a lo
sealado en el Decreto 2535 de 1993, en cuanto a las cantidades y clasificacin
de las armas.
ARTCULO 97. ACTUALIZACIN DE LOS REGISTROS DE LAS ARMAS DE

FUEGO Y DE LOS PERMISOS VENCIDOS. El artculo 1 de la Ley 1119 de 2006
quedar as:
"Artculo 1. Actualizacin de los registros de las armas de fuego y de los permisos

vencidos. Las personas naturales y jurdicas que al entrar en vigencia el presente
Decreto Ley tengan en su poder armas de fuego debidamente registradas en el
Archivo Nacional Sistematizado de Armas del Departamento Control y Comercio
de Armas Municiones y Explosivos del Comando General de las Fuerzas Militares,
con salvoconducto o permiso para porte o tenencia vencido, podrn optar por:
1. Tramitar la expedicin del respectivo permiso para porte o tenencia ante el

Departamento de Control Comercio de Armas, Municiones y Explosivos DCCA,
previo el cumplimiento de los siguientes requisitos, sin perjuicio de los dems
previstos en la ley y decretos reglamentarios vigentes:
a. Adelantar el trmite entre el 1 de marzo de 2012 y el 28 de febrero de 2013,

tiempo durante el cual se aplicar una mnima multa equivalente a un cuarto (1/4)
de salario mnimo legal mensual vigente por cada arma y cancelar adems el valor
correspondiente al permiso de uso del arma solicitado. Este pago deber ser
realizado en la cuenta bancaria que el Comando General de las Fuerzas Militares
establezca para tal fin;
b. Presentar el Formulario nico Nacional de Trmites, suministrado por la

autoridad militar competente, debidamente diligenciado;
c. Presentar fotocopia del ltimo salvoconducto o permiso de porte o tenencia que

amparaba el arma. En caso de no tener en su poder el salvoconducto o permiso, o
fotocopia del mismo, podr presentar una fotocopia de la factura de uso-venta
expedida por la Industria Militar. Cuando se trate de armas asignadas, debern
presentar la factura de asignacin expedida por el Comando General de las
Fuerzas Militares;
d. Anexar fotocopia de la cdula de ciudadana del solicitante o del representante

legal como persona jurdica, anexando adems el certificado vigente de la Cmara
de Comercio;
e. Presentar recibo de pago de la multa equivalente.
2. Devolver el arma a ms tardar el 28 de febrero de 2013 al Comando General de

las Fuerzas Militares-Departamento de Control Comercio de Armas, Municiones y
Explosivos, por intermedio de los Comandos de Brigada o Unidad Tctica del
Ejrcito, o sus equivalentes en la Armada Nacional o Fuerza Area, quienes
levantarn el acta de recepcin, cancelarn a su propietario el valor respectivo de
cada arma segn la tabla de avalo que para tal efecto ha definido el Comando
General de las Fuerzas Militares y se efectuarn las anotaciones respectivas en el
Archivo Nacional Sistematizado de Armas.
3. Las personas naturales y jurdicas que tengan armas registradas en el Archivo

Nacional Sistematizado de Armas del Departamento Control Comercio de Armas,
Municiones y Explosivos, con el permiso de porte vencida, despus de noventa
(90) das calendario siguientes a su vencimiento, o en el caso del permiso de
tenencia despus de ciento ochenta (180) das calendario siguientes a su
vencimiento, podrn actualizar sus registros en cualquier tiempo, pagando un (1)
salario mnimo legal mensual vigente, proceso que se efectuar, siempre y cuando
cumpla los dems requisitos sealados y no se est adelantando un proceso
penal o actuacin administrativa ante la autoridad competente en que el arma
respectiva est comprometida.
En todo caso el arma que se encuentre en esta situacin, no podr ser portada por
el titular del permiso vencido, so pena de ser decomisada por la autoridad
competente, sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere lugar.
PARGRAFO 1. El trmite de actualizacin de registro y expedicin del permiso

para tenencia o porte de armas no confiere derecho a la tenencia, porte o uso del
arma, ni confiere derecho a la expedicin del permiso. Es potestativo de la
autoridad, presentados los requisitos sealados y los establecidos en la ley y los
reglamentos vigentes, decidir si se otorga o no el permiso respectivo.
PARGRAFO 2. Al entrar en vigencia el presente decreto ley y dentro del trmino

de tiempo establecido en el presente artculo, los ciudadanos podrn hacer
entrega de cualquier tipo de arma de fuego que posean de forma ilegal, ya sea por
no contar con salvoconducto o permiso expedido por la Autoridad Militar
competente o por no tener la factura de asignacin expedida por el Comando
General de las Fuerzas Militares o porque no han podido probar la legalidad de su
origen o procedencia, conducta por la cual recibirn una compensacin en dinero
por cada arma entregada, conforme a la tabla de avalo de armas de fuego del
Comando General.
PARGRAFO 3. Los ciudadanos que tengan armas registradas en el Archivo

Nacional Sistematizado de Armas sobre las cuales no han podido probar su
procedencia legal, debern entregarlas en el mismo trmino de tiempo establecido
en este artculo, para lo cual se les reconocer una compensacin en dinero por
cada arma entregada, conforme con la tabla de avalo del Comando de las
Fuerzas Militares establecida y se les descargar del sistema.
PARGRAFO 4. Vencido el trmino sealado del 28 de febrero de 2013, si los

titulares de permisos para porte o para tenencia no cumplen con lo sealado,
podrn tramitar en cualquier tiempo su revalidacin, cancelando un (1) salario
mnimo mensual vigente por cada arma de fuego. En todo caso el arma que se
encuentre en esta situacin, no podr ser portada por el titular del permiso o
salvoconducto vencido, so pena de ser decomisada por la autoridad competente,
sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere lugar.
PARGRAFO 5. Las cesiones por fallecimiento de persona natural que no se

hayan adelantado en los trminos establecidos en este pargrafo 1. Literal a) del
artculo 40 del Decreto 2535 de 1993, podrn efectuarse en cualquier tiempo
cumpliendo con los requisitos que se exigen para la cesin por fallecimiento y
demostrando la calidad del heredero. El proceso podr adelantarse, obteniendo
permiso para tenencia de las armas del fallecido, conforme a lo sealado en el
Decreto 2535 de 1993 en cuanto a las cantidades y clasificacin de las armas,
previa autorizacin por escrito de la autoridad competente de la que habla el
artculo 32 del Decreto 2535 de 1993, y cumpliendo con lo establecido en el literal
g) del numeral 1 del artculo 2 de la Ley 1119 de 2006 en cuanto a la multa
respectiva."
ARTCULO 98. ZARPE Y CERTIFICADO DE NAVEGABILIDAD. El artculo 97 del

Decreto Ley 2324 de 1984, quedar as:
"Artculo 97. Zarpe y certificado de navegabilidad. Toda nave para operar en el

servicio para el cual se encuentra registrada debe obtener el documento de zarpe,
el cual se expedir por el respectivo Capitn de Puerto, cuando cumpla los
requisitos y las condiciones que determine la Autoridad Martima Nacional.
Se excepta de esta exigencia las naves con permiso de operacin vigente y las
naves menores que naveguen dentro de la jurisdiccin de una Capitana o Puerto,
siempre y cuando tenga cubrimiento de control de trfico martimo al cual deber
reportarse.
El propietario de una nave sin registro, podr obtener autorizacin del Capitn de
Puerto hasta por un tiempo no mayor a un (1) mes, para hacer desplazamiento en
reas martimas restringidas, con el fin de realizar exclusivamente pruebas de
maquinas y otros sistemas, para efectos de venta o dentro del mes siguiente a su
compra.
PARGRAFO 1. Las marinas, clubes nuticos y empresas de transporte debern

presentar diariamente a la Capitana de Puerto el reporte consolidado de los
movimientos de las naves bajo su control.
PARGRAFO 2. La Autoridad Martima Nacional en un plazo no mayor a seis (6)

meses establecer los procedimientos respectivos para el control de trfico
martimo."
<Concordancias>
Resolucin DIMAR 376 de 2012
ARTCULO 99. REQUISITOS PARA INSCRIBIR Y OTORGAR LICENCIAS DE

EXPLOTACIN COMERCIAL PARA LA PRESTACIN DE SERVICIOS
MARTIMOS. El artculo 140 del Decreto 2324 de 1984 quedar as:
"Artculo 140. Requisitos Generales. La Autoridad Martima Nacional, para inscribir

y otorgar licencias de explotacin comercial para la prestacin de servicios
martimos, exigir los requisitos siguientes:
a. Solicitud dirigida al Director General Martimo.
b. Escritura de constitucin de la sociedad o registro mercantil, segn sea el caso.
c. Lista del personal tcnico y descripcin de los equipos con que cuenta.
d. Concepto favorable del establecimiento para la actividad proyectada, emitido

por la Autoridad Martima previa inspeccin.
e. Copia de una pliza de seguro de cumplimiento de disposiciones legales y de

responsabilidad civil extracontractual.
f. Recibo de pago por el valor correspondiente a la licencia solicitada.

<Concordancias>
Resolucin DIMAR 282 de 2012
ARTCULO 100. CAMPO DE APLICACIN DE LA LEY SOBRE REGISTRO Y

ABANDERAMIENTO DE NAVES Y ARTEFACTOS NAVALES. El artculo 2 de la
Ley 730 de 2001, quedar as:
"Artculo 2. La presente ley ser aplicable a las personas naturales o jurdicas que
en su calidad de propietarios y/o armadores, registren naves y artefactos navales
bajo la bandera colombiana Las disposiciones de la presente ley no son aplicables
a los buques de guerra.
ARTCULO 101. REGISTRO PROVISIONAL DE NAVES Y ARTEFACTOS

NAVALES. El literal h) del artculo 18 de la Ley 730 de 2001, quedar as:
"h) Certificacin de iniciacin de trmite para la expedicin de la Licencia para el

acceso a las bandas de frecuencias atribuidas al servicio mvil martimo y la
asignacin de las letras de llamadas, expedidas por el Ministerio de
Comunicaciones.
ARTCULO 102. CONSTITUCION DE EMPRESA DE VIGILANCIA Y

SEGURIDAD PRIVADA. El artculo 9 del Decreto 356 de 1994, quedar as:
"Artculo 9. Constitucin de empresa de vigilancia y seguridad privada. Para

constituir una empresa de vigilancia y seguridad privada se deber adjuntar con la
solicitud de licencia y sus requisitos, un documento en el cual conste la promesa
de sociedad conforme la legislacin vigente de vigilancia y seguridad privada,
informando los nombres de los socios y representantes legales, adjuntando las
hojas de vidas con las certificaciones acadmicas y laborales correspondientes y
fotocopias de la cdula de ciudadana.
PARGRAFO. Para constituir una cooperativa de trabajo asociado CTA en
vigilancia y seguridad privada se deber adjuntar con la solicitud de licencia y sus
requisitos un documento en el cual conste la promesa futura de sus asociados,
informando los nombres de los asociados y representantes legales, adjuntando las
hojas de vidas con las certificaciones acadmicas y laborales correspondientes, y
fotocopias de la cdula de ciudadana.
<Concordancias>
ARTCULO 103. CREDENCIAL DE IDENTIFICACIN. El Artculo 87 del Decreto

"Artculo 87. Credencial de identificacin. El personal operativo de los servicios de

vigilancia y seguridad privada, para su identificacin como tal, portar una
credencial expedida por el titular de la licencia de funcionamiento, con la
observancia de los requisitos de capacitacin y entrenamiento en vigilancia y
seguridad privada, segn la modalidad en que se desempear y de la idoneidad
para el uso y manejo de armas de acuerdo con la ley.
La Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada exigir al titular de la

licencia de funcionamiento las medidas de seguridad y validacin en el proceso de
elaboracin y acreditacin de las respectivas credenciales.
PARGRAFO 1. Las empresas estarn en la obligacin de hacer el registro de

todo su personal, para lo cual se utilizarn las herramientas tecnolgicas que
permitan la verificacin de dicha informacin en cualquier tiempo que incluya el
registro fotogrfico y resea dactiloscpica, el cual deber estar a disposicin de la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
Con el objeto de hacer dicha verificacin, con base en la informacin suministrada

por parte de las empresas, la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada
mantendr un registro actualizado del personal operativo de los servicios de
vigilancia y seguridad privada.
PARGRAFO 2. El titular de la licencia de funcionamiento deber contar con un

proceso de seleccin de personal que garantice al contratante y usuario de los
servicios de vigilancia y seguridad privada, que el personal operativo cuenta con la
capacitacin y entrenamiento adecuados para el servicio que se presta, que sea
idneo en el manejo y uso de armas de fuego y que sea confiable para las
actividades que tiene a su cargo. Ser responsabilidad del titular de la licencia
aplicar estrictamente los procesos de seleccin establecidos y de mantener
capacitado y entrenado a su personal en una escuela de capacitacin y
entrenamiento en vigilancia y seguridad privada que cuente con licencia de
funcionamiento en los trminos de la normatividad vigente, situaciones stas que
podrn ser verificadas permanentemente por la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada.
El incumplimiento de lo establecido en el presente artculo, acarrear las

sanciones que sean del caso, las cuales se aplicarn en cumplimiento del proceso
establecido y del debido proceso.
ARTCULO 104. ELIMINACIN DE AUTORIZACIN PARA BLINDAJE DE

VEHCULOS. Eliminase el trmite de la previa autorizacin de la Superintendencia
de Vigilancia y Seguridad Privada para el blindaje de vehculos de niveles l y II, as
como para su desmonte. El propietario del vehculo automotor deber solicitar
ante el RUNT el registro del blindaje o desmonte, aportando certificado de la
empresa de blindaje debidamente registrada ante Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada. El Organismo de Trnsito expedir la nueva licencia de trnsito
la cual registrar el blindaje o se anotar el desmonte del mismo.
ARTCULO 105. LIBRETA MILITAR. El Ministerio de Defensa Nacional por

intermedio del Ejercito Nacional, en un perodo mximo de dos (2) aos a partir de
la fecha de vigencia del presente decreto, iniciar un servicio en lnea que facilite
al ciudadano consultar en cualquier momento el estado de su situacin militar, as
como realizar la inscripcin, cancelar el valor de la cuota de compensacin militar
y la expedicin de un certificado que acredite que ya defini su situacin militar.
PARGRAFO TRANSITORIO. El servicio de reclutamiento programar durante el

ao 2012 convocatorias especiales, con el propsito de solucionar la situacin
militar de manera definitiva a los bachilleres y no bachilleres mayores de edad
inscritos hasta el 31 de diciembre de 2011.
A los bachilleres de grado once, previo proceso de inscripcin, exmenes de

seleccin y sorteo, en coordinacin con el Colegio, se les convocar a
concentracin nicamente durante el transcurso del siguiente ao contado a partir
de su graduacin y, a su trmino, de no ser incorporados se les resolver su
situacin de manera definitiva, siempre y cuando cumplan con los requisitos
establecidos en las normas vigentes de reclutamiento.
ARTCULO 106. DEROGATORIAS. Derogase el artculo 1 de la Ley 1119 de

2006, el artculo 140 del Decreto 2324 de 1984 y el artculo 109 del Decreto Ley
356 de 1994.
CAPTULO VII.
ADMINISTRATIVO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL.
ARTCULO 107. ADJUDICACIN TIERRAS A DESPLAZADOS. Adicinese el

siguiente pargrafo al artculo 69 de la Ley 160 de 1994:
"PARGRAFO: En el evento en que el solicitante de la adjudicacin sea una

familia desplazada que est en el Registro nico de Victimas <sic>, podr
acreditar la ocupacin previa no inferior a cinco (5) aos para tener derecho a la
adjudicacin, con la respectiva certificacin del registro de declaracin de
abandono del predio. La ocupacin se verificar por el INCODER reconociendo la
explotacin actual sin que sea necesario el cumplimiento de la explotacin sobre
las dos terceras partes de la superficie cuya adjudicacin se solicita.
En todo caso, el solicitante de la adjudicacin deber cumplir con los requisitos

previstos en este artculo relacionados con la aptitud del predio, no acumulacin o
transferencia de ocupaciones, conservacin de zonas ambientales protegidas,
extensiones mximas de adjudicacin de islas, playones y madreviejas desecadas
de los ros, lagos y cinagas de propiedad nacional, y las zonas especiales en las
cuales no se adelantarn programas de adquisicin de tierras y los dems
requisitos que por Ley no estn exceptuados para los solicitantes en condicin de
desplazamiento.
ARTCULO 108. MECANISMOS PARA REALIZAR EL EJERCICIO DE

FUNCIONES DE INSPECCIN VIGILANCIA Y CONTROL. Para el ejercicio de
sus funciones de inspeccin, vigilancia y control que el ICA y el INVIMA cumplan
respecto de una misma persona natural o jurdica, dentro de los seis meses
siguientes a la expedicin del presente decreto ley, debern adoptar mecanismos
para realizar inspecciones o visitas conjuntas respecto de un mismo sujeto
vigilado, decretar y practicar las pruebas conducentes e intercambiar la
informacin que sea necesaria para el desarrollo de sus respectivas
competencias.
ARTCULO 109. DEROGATORIAS. Derguese el artculo 11 de la Ley 37 de 1990

y el pargrafo 3 del artculo 5 de la Ley 16 de 1990, adicionado por el artculo 13
de la Ley 69 de 1993.
CAPTULO VIII.
ADMINISTRATIVO DE SALUD Y PROTECCIN SOCIAL.
ARTCULO 110. HISTORIAS CLNICAS. El pargrafo 3 del artculo 13 de la Ley

"Pargrafo 3. En caso de liquidacin de una entidad perteneciente al Sistema

General de Seguridad Social en Salud, responsable de la custodia y conservacin
de las historias clnicas, esta entidad deber entregar al usuario o a su
representante legal la correspondiente historia clnica, para lo cual publicar como
mnimo dos (2) avisos en un diario de amplia circulacin nacional con un intervalo
de ocho (8) das, en el cual se indicar el plazo y las condiciones para que los
usuarios retiren sus historias clnicas, plazo que podr extenderse hasta por dos
(2) meses ms, contado, a partir de la publicacin del ltimo aviso.
Ante la imposibilidad de su entrega al usuario o a su representante legal, el

liquidador de la empresa levantar un acta con los datos de quienes no recogieron
dichos documentos, y proceder a remitirla en cada caso a la ltima Entidad
Promotora de Salud en la cual se encuentre afiliado el usuario, con copia a la
direccin seccional, distrital o local de salud competente, la cual deber guardar
archivo de estas comunicaciones a fin de informar al usuario o a la autoridad
competente, bajo la custodia de quien se encuentra la historia clnica.
La Entidad Promotora de Salud que reciba la historia clnica la conservar hasta
por el trmino previsto legalmente.
ARTCULO 111. TRMINO PARA EFECTUAR CUALQUIER TIPO DE COBRO O

RECLAMACIN CON CARGO A RECURSOS DEL FOSYGA. El artculo 13 del
Decreto 1281 de 2002, quedar as:
"Artculo 13. Trmino para efectuar cualquier tipo de cobro o reclamacin con
cargo a recursos del FOSYGA. Las reclamaciones o cualquier tipo de cobro que
deban atenderse con cargo a los recursos de las diferentes subcuentas del
FOSYGA se debern presentar ante el FOSYGA en el trmino mximo de (1) ao
contado a partir de la fecha de la generacin o establecimiento de la obligacin de
pago o de la ocurrencia del evento, segn corresponda.
PARGRAFO 1. Por una nica vez, el FOSYGA reconocer y pagara todos

aquellos recobros y/o reclamaciones cuya glosa aplicada en el proceso de
auditora haya sido nicamente la de extemporaneidad y respecto de la cual el
resultado se haya notificado a la entidad reclamante y/o recobrante, antes de la
entrada en vigencia de la presente disposicin, siempre y cuando no haya operado
el fenmeno de la caducidad previsto en el numeral 8 del artculo 136 del C.C.A. o
en la norma que lo sustituya, previa nueva auditora integral, que deber ser
sufragada por la entidad reclamante o recobrante, segn sea el caso, en los
trminos y condiciones que para el efecto fije el Ministerio de Salud y Proteccin
Social.
PARGRAFO 2. Las cotizaciones no compensadas, incluidas las glosadas sin

compensar al momento de expedicin del presente Decreto, debern
compensarse por parte de las Entidades Promotoras de Salud EPS, y entidades
obligadas a compensar, dentro del ao siguiente a la vigencia de este Decreto Ley,
previo el cumplimiento de los procedimientos establecidos en los Decretos 2280
de 2004 y 4023 de 2011 o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan".
<Concordancias>
ARTCULO 112. ASPECTOS ESPECIFICOS RELATIVOS A LA POLIZA. El

numeral 1 del artculo 193 del Decreto-Ley 663 de 1993, quedar as.
"1. Coberturas y cuantas. La pliza incluir las siguientes coberturas:
a. Gastos mdicos, quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios por lesiones, de

acuerdo con la cobertura que defina el Gobierno Nacional. Para la determinacin
de la cobertura el Gobierno Nacional deber tener en cuenta el monto de los
recursos disponibles;
b. Incapacidad permanente, entendindose por tal la prevista en los artculos 209

y 211 del Cdigo Sustantivo del Trabajo, con una indemnizacin mxima de ciento
ochenta (180) veces el salario mnimo legal diario vigente al momento del
accidente, a la cual se le aplicarn los porcentajes contenidos en las tablas
respectivas;
c. Muerte y gastos funerarios de la vctima como consecuencia del accidente,

siempre y cuando ocurra dentro del ao siguiente a la fecha de ste, en cuanta
equivalente a setecientas cincuenta (750) veces el salario mnimo legal diario
vigente al momento del accidente;
d. Gastos de transporte y movilizacin de las victimas a los establecimientos

hospitalarios o clnicos y las entidades de seguridad y previsin social de los
subsectores oficial y privado del sector salud, en cuanta equivalente a diez (10)
veces el salario mnimo legal diario vigente al momento del accidente;
PARGRAFO. El valor de estas coberturas se entiende fijado para cada vctima;

por lo tanto, se aplicar con prescindencia del nmero de vctimas resultantes de
un mismo accidente".
PARGRAFO TRANSITORIO. Mientras el Gobierno Nacional determine la

cobertura de que trata el literal a) del presente artculo se aplicar la cobertura de
quinientos (500) salarios mnimos legales diarios vigentes a cargo de la
aseguradora que emita la pliza, y trescientos (300) salarios legales diarios
vigentes a cargo del FOSYGA.
<Concordancias>
Decreto 967 de 2012
ARTCULO 113. RECURSOS PARA EL PAGO DE LAS INDEMNIZACIONES

POR ACCIDENTES DE TRANSITO. Para cubrir el pago de las indemnizaciones
correspondientes al amparo de gastos mdicos, quirrgicos, farmacuticos y
hospitalarios y el total de costos asociados al proceso de reconocimiento de las
indemnizaciones cuya cuanta exceda los quinientos (500) SMLDV y hasta la
cobertura que defina el Gobierno Nacional, las aseguradoras debern destinar un
porcentaje de los recursos de la prima del SOAT de que trata el numeral 1, literal
a) del artculo 199 del Decreto Ley 663 de 1993 y el literal a) del artculo 223 de la
Ley 100 de 1993, constituida por el 20% del valor de las primas emitidas en el
bimestre inmediatamente anterior.
La diferencia entre el valor total de los recursos del 20% referido anteriormente y
el porcentaje que deba destinar la aseguradora para financiar la cobertura que
establezca el Gobierno Nacional, ser transferida al FOSYGA conforme a las
normas vigentes.
PARGRAFO 1. Corresponde al Ministerio de Salud y Proteccin Social definir

anualmente el porcentaje de la prima del SOAT el cual deber ser suficiente para
el cubrimiento de la totalidad de los gastos asociados al reconocimiento de las
indemnizaciones de que trata el presente artculo.
<Concordancias>
Decreto 967 de 2012
PARGRAFO 2. Esta disposicin entrar en vigencia una vez se defina el tope de

cobertura para gastos mdicos quirrgicos, farmacuticos y hospitalarios y el
porcentaje de que trata el pargrafo anterior, y se aplicar para el pago de
indemnizaciones por accidentes de trnsito ocurridos desde ese momento. El
FOSYGA slo tramitar los servicios y las prestaciones de las vctimas o los
beneficiarios, cuando en el accidente de trnsito estn involucrados vehculos no
asegurados o no identificados.
ARTCULO 114. REPETICIN DE CRDITOS A FAVOR DEL FOSYGA. El cobro

de los crdito a favor del FOSYGA correspondientes a las reclamaciones
reconocidas y pagadas por la nacin - Fondo de Solidaridad y Garanta - FOSYGA
con ocasin de los daos corporales causados a las personas en accidentes de
trnsito, como consecuencia del incumplimiento de la obligacin de contar con el
Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito - SOAT vigente, estar a cargo del
Ministerio de Salud y Proteccin Social quien mediante acto administrativo
ordenar el cobro y podr hacerlo efectivo a travs de la jurisdiccin coactiva a
travs de procedimiento administrativo de cobros coactivos.
ARTCULO 115. RECLAMACIN DE RECURSOS RECONOCIDOS POR LA

SUBCUENTA ECAT DEL FOSYGA. El reconocimiento por parte del FOSYGA de
indemnizaciones por incapacidad, muerte o auxilio funerario, a las vctimas de
accidentes de trnsito, eventos terroristas o catstrofes naturales o a sus
beneficiarios, deber ser comunicado mediante escrito dirigido a la direccin
reportada al momento de la reclamacin. Si transcurridos treinta (30) das
contados a partir de la fecha de envo de la mencionada comunicacin y para los
casos en que no se haya autorizado transferencia electrnica, se proceder a
publicar por una sola vez la informacin en medios masivos de comunicacin. Si
transcurridos seis (6) meses contados a partir del da siguiente a la publicacin, la
vctima o beneficiario no se present a recibir el monto reconocido, no habr lugar
al pago.
ARTCULO 116. SERVICIOS NO PREVISTOS EN EL PLAN DE BENEFICIOS.

Modifquese el artculo 27 de la Ley 1438 de 2011, el cual quedar as:
"ARTCULO 27. SOLICITUD DE SERVICIOS NO PREVISTOS EN EL PLAN DE

BENEFICIOS Y CREACIN DE LA JUNTA TCNICO - CIENTFICA DE PARES.
La provisin de servicios no previstos en el Plan de Beneficios, que se requieran
con necesidad y sean pertinentes en el caso particular de acuerdo con la
prescripcin del profesional de la salud tratante, deber ser sometida por la
Entidad Promotora de Salud al Comit Tcnico Cientfico o a la Junta Tcnico -
Cientfica de pares de la Superintendencia Nacional de Salud, de conformidad con
lo que determine el reglamento.
Tanto los Comits Tcnicos Cientficos como las Juntas Tcnico - Cientfica de
pares de la Superintendencia Nacional de Salud, con autonoma de sus miembros,
se pronunciarn sobre la insuficiencia de las prestaciones explcitas, la necesidad
y la pertinencia de la provisin de servicios extraordinarios, en un plazo no
superior a siete (7) das calendario desde la solicitud completa del concepto, que
se establecer por el reglamento y de acuerdo con las condiciones mdicas del
paciente.
ARTCULO 117. CODIFICACIN DE INSUMOS Y DISPOSITIVOS MDICOS. El

"Artculo 91. Codificacin de insumos y dispositivos mdicos. El Ministerio de

Salud y Proteccin Social expedir en un plazo mximo de seis (6) meses, la
norma que permita la codificacin de los insumos y dispositivos mdicos a los
cuales el INVIMA haya otorgado registro sanitario y los que en el futuro autorice, y
cuyo uso y destino sea el Sistema General de Seguridad Social en Salud
(SGSSS)".
ARTCULO 118. HABILITACIN DE PRESTADORES DE SERVICIOS DE

SALUD. El pargrafo del artculo 58 de la Ley 1438 de 2011, quedar as:
"Pargrafo. Toda nueva Institucin Prestadora de Salud para el inicio de

actividades y, por ende, para acceder a contratar servicios de salud, deber tener
verificacin de condiciones de habilitacin expedida por la autoridad competente,
que dispondr de seis (6) meses desde la presentacin de la solicitud para realizar
la verificacin. La verificacin deber ser previa cuando se trate de servicios de
urgencias y servicios de alta complejidad. Los servicios oncolgicos debern tener
habilitacin y verificacin previa por parte del Ministerio de Salud y Proteccin
Social, entidad que para desarrollar estas funciones, podr celebrar convenios
interadministrativos".
ARTCULO 119. ACREDITACIN DE LOS BENEFICIARIOS DE UN

COTIZANTE, MAYORES DE 18 AOS Y MENORES DE 25 QUE SEAN
ESTUDIANTES. A partir de enero 1 de 2013, la acreditacin de los beneficiarios
de un cotizante, mayores de 18 aos y menores de 25, que sean estudiantes con
dedicacin exclusiva a esta actividad, se verificar por la Entidad Promotora de
Salud a travs de bases de datos disponibles que indique para el efecto el
Ministerio de Salud y Proteccin Social, sin requerir la acreditacin del certificado
de estudios respectivos de cada entidad de educacin.
ARTCULO 120. TRMITE DE AUTORIZACIN PARA LA PRESTACIN DE

SERVICIOS DE SALUD. Cuando se trate de la atencin ambulatoria, con
internacin, domiciliaria, de urgencias e inicial de urgencias, el trmite de
autorizacin para la prestacin de servicios de salud lo efectuar, de manera
directa, la institucin prestadora de servicios de salud IPS, ante la entidad
promotora de salud, EPS. En consecuencia, ningn trmite para la obtencin de la
autorizacin puede ser trasladado al usuario.
El Ministerio de Salud y Proteccin Social adoptar, en un perodo no superior a

seis (6) meses siguientes a la vigencia del presente decreto ley, el Formato nico
de Autorizacin de Servicios que deber ser diligenciado por las IPS y regular la
autorizacin de otros servicios de salud, conforme a lo previsto en el presente
artculo, teniendo en cuenta la naturaleza del servicio, las condiciones de
conectividad y la zona en que se presta el mismo.
El incumplimiento de esta disposicin dar lugar a las sanciones previstas en la

ley.
ARTCULO 121. TRMITE DE RECONOCIMIENTO DE INCAPACIDADES Y

LICENCIAS DE MATERNIDAD Y PATERNIDAD. El trmite para el reconocimiento
de incapacidades por enfermedad general y licencias de maternidad o paternidad
a cargo del Sistema General de Seguridad Social en Salud, deber ser
adelantado, de manera directa, por el empleador ante las entidades promotoras de
salud, EPS. En consecuencia, en ningn caso puede ser trasladado al afiliado el
trmite para la obtencin de dicho reconocimiento.
Para efectos laborales, ser obligacin de los afiliados informar al empleador

sobre la expedicin de una incapacidad o licencia.
ARTCULO 122. PROCEDIMIENTO PARA SANEAMIENTO DE CUENTAS POR

RECOBROS. Sin perjuicio de los mecanismos alternativos de solucin de
conflictos establecidos en la ley, cuando se presenten divergencias recurrentes por
las glosas aplicadas en la auditora efectuada a los recobros ante el FOSYGA, por
cualquier causal, el Ministerio de Salud y Proteccin Social establecer los
lineamientos o procedimientos orientados a su solucin, siempre y cuando no
haya transcurrido el plazo de caducidad establecido para la accin de reparacin
directa en el Cdigo Contencioso Administrativo. En estos casos, el costo de la
nueva auditora integral deber ser sufragado por la entidad recobrante.
Cuando la glosa se origine en la inclusin en el POS de las tecnologas en salud

recobradas al FOSYGA, se aplicar el concepto que para el efecto expida la
Comisin de Regulacin en Salud CRES, quien ser la competente para
determinar en forma definitiva si se encuentran o no incluidas, tanto para lo
contenido en las normas expedidas por esa Comisin como para lo previsto en
normas anteriores. Emitido el concepto de la CRES y efectuada la auditora
integral, en caso de ser favorables, se proceder al trmite de pago.
Para los recobros que a la entrada en vigencia del presente Decreto ley ya
surtieron la auditora integral y cuya glosa se aplic por considerar que la
tecnologa se encontraba incluida en el POS, se aplicar por una sola vez, dentro
del ao siguiente contado a partir de la vigencia de la presente disposicin,
siempre y cuando no haya transcurrido el plazo de caducidad establecido para la
accin de reparacin directa en el Cdigo Contencioso Administrativo.
ARTCULO 123. PROGRAMACIN DE CITAS DE CONSULTA GENERAL. Las

Entidades Promotoras de Salud, EPS, debern garantizar la asignacin de citas
de medicina general u odontologa general, sin necesidad de hacer la solicitud de
forma presencial y sin exigir requisitos no previstos en la Ley. La asignacin de
estas citas no podr exceder los tres (3) das hbiles contados a partir de la
solicitud. De igual forma, las EPS contarn con sistemas de evaluacin y
seguimiento a los tiempos de otorgamiento de citas que debern reportarse a la
Superintendencia Nacional de Salud y publicarse peridicamente en medios
masivos de comunicacin.
El incumplimiento de esta disposicin acarrear las sanciones previstas en la ley.
PARGRAFO. El Ministerio de Salud y Proteccin Social podr determinar las

excepciones a lo dispuesto en este artculo para las zonas geogrficas con
restriccin de oferta de salud y condiciones de acceso.
ARTCULO 124. ASIGNACIN DE CITAS MDICAS CON ESPECIALISTAS. La

asignacin de citas mdicas con especialistas deber ser otorgada por las
Empresas Promotoras de Salud en el trmino que seale el Ministerio de Salud y
Proteccin Social, la cual ser adoptada en forma gradual, atendiendo la
disponibilidad de oferta por especialidades en cada regin del pas, la carga de la
enfermedad de la poblacin, la condicin mdica del paciente, los perfiles
epidemiolgicos y dems factores que incidan en la demanda de prestacin del
servicio de salud por parte de la poblacin colombiana. Para tal efecto, el
Ministerio de Salud y Proteccin Social expedir en los prximos tres meses a la
vigencia del presente decreto la reglamentacin correspondiente.
ARTCULO 125. AUTORIZACIONES DE SERVICIOS DE SALUD. Las Entidades

Promotoras de Salud, EPS, tendrn la obligacin de contar con sistemas no
presenciales para autorizar los servicios de salud, de tal forma que el afiliado no
tenga que presentarse nuevamente para recibir la misma. En ningn caso las
autorizaciones podrn exceder los cinco (5) das hbiles contados a partir de la
solicitud de la autorizacin. De igual forma, las EPS contarn con sistemas de
evaluacin y seguimiento de los tiempos de autorizacin que debern reportarse a
la Superintendencia Nacional de Salud y publicarse peridicamente en medios
masivos de comunicacin.
El incumplimiento de esta disposicin acarrear las sanciones previstas en la ley.
ARTCULO 126. NOTIFICACIN SANITARIA, PERMISO SANITARIO O

REGISTRO SANITARIO. Los alimentos que se fabriquen, envasen o importen
para su comercializacin en el territorio nacional requerirn de notificacin
sanitaria, permiso sanitario o registro sanitario, segn el riesgo de estos productos
en salud pblica, de conformidad con la reglamentacin que expida el Ministerio
de Salud y Proteccin Social, dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada
en vigencia del presente decreto.
PARGRAFO 1. Mientras se expide la citada reglamentacin, los alimentos que

se fabriquen, elaboren, comercialicen, importen y envasen en el territorio nacional
se regirn por la normatividad vigente.
PARGRAFO 2. Todo establecimiento fabricante nacional y/o extranjero de

alimentos debe inscribirse ante el Instituto Nacional de Vigilancia de
Medicamentos y Alimentos -INVIMA.
PARGRAFO 3. El INVIMA contar con un sistema de informacin que fortalezca

las acciones de inspeccin, vigilancia y control, que de manera conjunta ejerzan
las autoridades sanitarias competentes, que adems deber permitir a los
solicitantes formular, adelantar y hacer seguimiento a sus trmites a travs de
medio <sic> electrnicos dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha
vigencia de este decreto.
ARTCULO 127. PROCEDIMIENTO PARA LA SOLICITUD DE REGISTROS

SANITARIOS DE MEDICAMENTOS. Las solicitudes de registros sanitarios de
medicamentos incluidos en normas farmacolgicas se evaluarn ante el INVIMA
en un solo trmite, para el cual, el interesado radicar la informacin y la
documentacin prevista en el reglamento. Una vez radicada la solicitud de registro
con el lleno de los requisitos, si el INVIMA considera que la informacin es
insuficiente, requerir al interesado por una sola vez para que presente la
informacin complementaria. Una vez recibida la informacin complementaria el
INVIMA resolver si otorga o no el registro sanitario dentro del trmino de tres (3)
meses.
<Concordancias>
Resolucin INVIMA 3547 de 2012
ARTCULO 128. PROCEDIMIENTO PARA LA SOLICITUD DE REGISTROS

SANITARIOS DE MEDICAMENTOS NUEVOS. Para la obtencin del registro
sanitario para los medicamentos nuevos se deber seguir el siguiente trmite:
1. El interesado deber solicitar ante el INVIMA la realizacin de la evaluacin

farmacolgica, cumpliendo los requisitos y condiciones establecidos en el
reglamento. La Comisin Revisora evaluar la informacin allegada por el
interesado y en el caso que considere que la informacin es insuficiente, solicitar
por una sola vez, informacin complementaria. Una vez recibida la informacin
complementaria la Comisin Revisora emitir concepto sobre la evaluacin
farmacolgica.
2. Si el resultado de la evaluacin farmacolgica es favorable, el interesado

proceder a solicitar al INVIMA, siguiendo el procedimiento de que trata el artculo
anterior, las evaluaciones farmacutica y legal con el objeto de continuar con el
trmite de registro sanitario. Si la evaluacin farmacolgica no es favorable, no
ser procedente solicitar las evaluaciones farmacutica y legal.
<Concordancias>
Resolucin INVIMA 3547 de 2012
ARTCULO 129. METODOLOGIA DE ANLISIS DE PRODUCTO TERMINADO

DE MEDICAMENTOS. En la evaluacin farmacutica, se entender que las
farmacopeas oficialmente aceptadas en el pas, corresponden siempre a la ltima
edicin vigente de la farmacopea respectiva.
PARGRAFO. El INVIMA podr aceptar tcnicas analticas diferentes a las
contenidas en las farmacopeas oficialmente aceptadas en el pas, siempre y
cuando, el interesado presente la validacin respectiva y sea aprobada por dicho
Instituto.
ARTCULO 130. CONTROL DE CALIDAD DE MEDICAMENTOS EN

POSCOMERCIALIZACIN. Para el control y vigilancia de los medicamentos que
se comercialicen en el pas, la autoridad sanitaria competente, emplear la
farmacopea con la cual se concedi el registro sanitario, siempre en su ltima
edicin vigente.
PARGRAFO. En caso de validacin de tcnicas analticas, los resultados

concluyentes correspondern a los que se ajusten a las especificaciones de las
farmacopeas oficialmente adoptadas en el pas en su edicin vigente.
ARTCULO 131. SUMINISTRO DE MEDICAMENTOS. Las Entidades Promotoras

de Salud tendrn la obligacin de establecer un procedimiento de suministro de
medicamentos cubiertos por el Plan Obligatorio de Salud a sus afiliados, a travs
del cual se asegure la entrega completa e inmediata de los mismos.
En el evento excepcional en que esta entrega no pueda hacerse completa en el

momento que se reclamen los medicamentos, las EPS debern disponer del
mecanismo para que en un lapso no mayor a 48 horas se coordine y garantice su
entrega en el lugar de residencia o trabajo si el afiliado as lo autoriza.
Lo dispuesto en este artculo se aplicar progresivamente de acuerdo con la

reglamentacin que expida el Ministerio de Salud y Proteccin Social, dentro de
los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto,
iniciando por los pacientes que deban consumir medicamentos permanentemente.
ARTCULO 132. PUBLICIDAD DE BEBIDAS ALCOHLICAS. La publicidad de

bebidas alcohlicas no requerir de autorizacin previa por parte del INVIMA. En
todo caso, la publicidad deber cumplir con los requisitos establecidos en las
normas sanitarias vigentes.
Las autoridades sanitarias competentes ejercern control sobre la misma y, en

caso de incumplimiento, se aplicarn las medidas y sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 133. MODELO DE INSPECCIN, VIGILANCIA Y CONTROL

SANITARIO. El Ministerio de Salud y Proteccin Social, dentro de los seis (6)
meses siguientes a la entrada en vigencia del presente decreto, establecer el
modelo de inspeccin, vigilancia y control sanitario de los productos que trata el
objeto del Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos -INVIMA.
ARTCULO 134. CONTROL SANITARIO DE BIENES DONADOS. Cuando

existan tratados internacionales cuyo objeto principal sea conseguir diversas
clases de auxilios o bienes donados para prevenir o remediar problemas de salud
o indefensin de la poblacin colombiana ms pobre, desplazada o vctima de
desastres naturales, sin perjuicio de las reglas legales para la importacin, el
control sanitario se adelantar por el INVIMA a travs de un mecanismo
simplificado que garantice el cumplimiento de los requisitos sanitarios establecidos
por la Organizacin Mundial de la Salud en el documento Directrices sobre
Donativos de Medicamentos (WHO/EDM/PAR/99.4) y la normativa nacional.
ARTCULO 135. POSESIN REVISOR FISCAL EN LAS ENTIDADES

PROMOTORAS DE SALUD Y LAS INSTITUCIONES PRESTADORAS DE
SALUD. La posesin del Revisor Fiscal de las Entidades Promotoras de Salud y
de las Instituciones Prestadoras de Salud a que hace referencia los artculos 228 y
232 de la Ley 100 de 1993 y el numeral 21 del artculo 14 del Decreto 1018 de
2007, le corresponde a la Asamblea General de Accionistas o al mximo rgano
de administracin que lo designa en cada entidad o institucin. Es responsabilidad
de este organismo garantizar que la entidad cuente siempre con Revisor Fiscal
Principal y Suplente, en los trminos establecidos en el Cdigo de Comercio.
Los informes del Revisor Fiscal deben ser remitidos a la Superintendencia

Nacional de Salud, con la periodicidad y en los formatos establecidos para tal fin.
PARGRAFO. Las autorizaciones de posesin de Revisor Fiscal que no hayan

sido expedidas a la entrada en vigencia del presente decreto-ley se surtirn de
acuerdo con lo definido en este artculo.
<Concordancias>
Circular SUPERSALUD 2 de 2012
ARTCULO 136. DEROGATORIAS. Derogase el pargrafo 3 del artculo 10 de la

Ley 23 de 1962, modificado por el pargrafo 2 del artculo 1 de la Ley 8 de 1971; y
el artculo 72 de la Ley 23 de 1981.
CAPITULO IX.
TRMITES, PROCEDIMIENTOS V REGULACIONES DEL SECTOR
ADMINISTRATIVO DEL TRABAJO.
ARTCULO 137. NO DISCRIMINACIN A PERSONA EN SITUACIN DE

DISCAPACIDAD. El artculo 26 de la Ley 361 de 1997, quedar as:
"Artculo 26. No discriminacin a persona en situacin de discapacidad. En ningn

caso la limitacin de una persona, podr ser motivo para obstaculizar una
vinculacin laboral, a menos que dicha limitacin sea claramente demostrada
como incompatible e insuperable en el cargo que se va a desempear. As mismo,
ninguna persona limitada podr ser despedida o su contrato terminado por razn
de su limitacin, salvo que medie autorizacin del Ministerio del Trabajo.
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, no se requerir de autorizacin

por parte del Ministerio del Trabajo cuando el trabajador limitado incurra en alguna
de las causales establecidas en la ley como justas causas para dar por terminado
el contrato. Siempre se garantizar el derecho al debido proceso.
No obstante, quienes fueren despedidos o su contrato terminado por razn de su

limitacin, sin el cumplimiento del requisito previsto en el inciso primero del
presente artculo, tendrn derecho a una indemnizacin equivalente a ciento
ochenta (180) das del salario, sin perjuicio de las dems prestaciones e
indemnizaciones a que hubiere lugar de acuerdo con el Cdigo Sustantivo del
Trabajo y dems normas que lo modifiquen, adicionen, complementen o aclaren".
ARTCULO 138. SOLICITUDES ANTE LAS CAJAS DE COMPENSACIN

FAMILIAR. En todas las actuaciones o trmites frente a las Cajas de
Compensacin Familiar, suprmase como requisito las declaraciones extra juicio
ante juez o autoridad de cualquier ndole. Para estos efectos, bastar la afirmacin
que haga el particular ante la Caja de Compensacin Familiar, la cual se
entender hecha bajo la gravedad del juramento, de acuerdo con formatos que
defina el Ministerio de Trabajo.
ARTCULO 139. AFILIACIN A LAS CAJAS DE COMPENSACIN FAMILIAR.

El artculo 57 de la Ley 21 de 1982, quedar as:
"Artculo 57. Afiliacin a las Cajas de Compensacin Familiar. Las Cajas de

Compensacin Familiar tienen la obligacin de afiliar a todo empleador, trabajador
independiente y pensionado, quienes deben hacer entrega de los siguientes
documentos:
a. En el caso de los empleadores:
1. Comunicacin escrita en la que informe: nombre del empleador, domicilio,

identificacin, Iugar donde se causen los salarios y manifestacin sobre si estaba
o no afiliado a alguna Caja de Compensacin Familiar con anterioridad a la
solicitud.
2. En caso de que el empleador sea persona jurdica, el certificado de existencia

de representacin legal, expedido por la Cmara de Comercio del domicilio social,
el cual puede ser consultado por la Caja a travs de medios electrnicos en los
trminos previstos en este Decreto; en caso de ser persona natural, fotocopia de
la cdula de ciudana <sic>.
3. Certificado de paz y salvo, en el caso de afiliacin anterior a otra caja, y
4. Relacin de trabajadores y salarios, para el caso de los empleadores.
b. En caso de los trabajadores independientes y pensionados:
1. Carta de solicitud con nombre completo del solicitante, domicilio, identificacin,

lugar de residencia, valor mensual de ingresos y declaracin de la fuente de los
ingresos y manifestacin sobre si estaba o no afiliado a alguna Caja de
Compensacin Familiar con anterioridad a la solicitud.
2. Copia del documento de identificacin.
3. Certificado de paz y salvo, en el caso de afiliacin anterior a otra caja, y
4. En el caso de los pensionados, ltimo reporte de pago de la mesada pensional.
Las Cajas de Compensacin Familiar deben comunicar por escrito todo rechazo o
aprobacin de afiliacin, dentro de un trmino no superior a tres (3) das, contados
a partir de la fecha de presentacin de la respectiva solicitud.
En caso de rechazo, la respuesta especificar los motivos determinantes del

mismo. Una copia de la comunicacin ser enviada dentro del mismo trmino, a la
Superintendencia del Subsidio Familiar la cual podr improbar la decisin y
ordenar a la Caja de Compensacin Familiar la afiliacin del solicitante, en
proteccin de los derechos de los beneficiarios".
ARTCULO 140. AVISO DE LA OCURRENCIA DE UN ACCIDENTE DE

TRABAJO. El aviso de que trata el artculo 220 del Cdigo Sustantivo del Trabajo
se har a la Administradora de Riesgos Profesionales a la que se encuentre
afiliado el empleador, en los trminos y condiciones establecidos en la
normatividad que rige el Sistema General de Riesgos Profesionales.
<Concordancias>
Decreto 1295 de 1994; Art. 62
ARTCULO 141. CONCURRENCIA EN EL PAGO DE CUOTAS PARTES

PENSIONALES. Las entidades pblicas del orden nacional que, de acuerdo con lo
establecido en la normatividad vigente, estn obligadas a concurrir en el pago de
cuotas partes pensionales, calculadas stas como lo dispone la Ley 1066 de 2006,
podrn pagar por anticipado la totalidad del valor actuarial de la deuda. As mismo,
cuando existan obligaciones por pago de cuotas partes pensionales de entidades
territoriales, stas podrn pagar por anticipado la totalidad del valor actuarial de la
deuda.
Cuando existan obligaciones recprocas entre entidades del orden nacional y

territorial, estas ltimas podrn pagar el valor de la deuda que resulte de la
compensacin a que haya lugar, con los recursos disponibles en el Fondo
Nacional de Pensiones de las Entidades Territoriales - FONPET, en los mismos
trminos definidos para compensaciones entre entidades territoriales.
ARTCULO 142. CALIFICACIN DEL ESTADO DE INVALIDEZ. <Ver

modificaciones directamente en la Ley 100 de 1993> El artculo 41 de la Ley 100
de 1993, modificado por el artculo 52 de la Ley 962 de 2005, quedar as:
"Artculo 41. Calificacin del Estado de Invalidez. El estado de invalidez ser

determinado de conformidad con lo dispuesto en los artculos siguientes y con
base en el manual nico para la calificacin de invalidez vigente a la fecha de
calificacin. Este manual ser expedido por el Gobierno Nacional y deber
contemplar los criterios tcnicos de evaluacin para calificar la imposibilidad que
tenga el afectado para desempear su trabajo por prdida de su capacidad
laboral.
Corresponde al Instituto de Seguros Sociales, Administradora Colombiana de

Pensiones -COLPENSIONES-, a las Administradoras de Riesgos Profesionales -
ARP-, a las Compaas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y muerte, y
a las Entidades Promotoras de Salud EPS, determinar en una primera oportunidad
la prdida de capacidad laboral y calificar el grado de invalidez y el origen de estas
contingencias. En caso de que el interesado no est de acuerdo con la calificacin
deber manifestar su inconformidad dentro de los diez (10) das siguientes y la
entidad deber remitirlo a las Juntas Regionales de Calificacin de Invalidez del
orden regional dentro de los cinco (5) das siguientes, cuya decisin ser apelable
ante la Junta Nacional de Calificacin de Invalidez, la cual decidir en un trmino
de cinco (5) das. Contra dichas decisiones proceden las acciones legales.
El acto que declara la invalidez que expida cualquiera de las anteriores entidades,
deber contener expresamente los fundamentos de hecho y de derecho que
dieron origen a esta decisin, as como la forma y oportunidad en que el
interesado puede solicitar la calificacin por parte de la Junta Regional y la
facultad de recurrir esta calificacin ante la Junta Nacional.
Cuando la incapacidad declarada por una de las entidades antes mencionadas

(ISS, Administradora Colombiana de Pensiones - Colpensiones-, ARP,
aseguradora o entidad promotora de salud) sea inferior en no menos del diez por
ciento (10%) a los lmites que califican el estado de invalidez, tendr que acudirse
en forma obligatoria a la Junta Regional de Calificacin de Invalidez por cuenta de
la respectiva entidad.
Para los casos de accidente o enfermedad comn en los cuales exista concepto
favorable de rehabilitacin de la Entidad Promotora de Salud, la Administradora de
Fondos de Pensiones postergar el trmite de calificacin de Invalidez hasta por
un trmino mximo de trescientos sesenta (360) das calendario adicionales a los
primeros ciento ochenta (180) das de incapacidad temporal reconocida por la
Entidad Promotora de Salud, evento en el cual, con cargo al seguro previsional de
invalidez y sobrevivencia o de la entidad de previsin social correspondiente que
lo hubiere expedido, la Administradora de Fondos de Pensiones otorgar un
subsidio equivalente a la incapacidad que vena disfrutando el trabajador.
Las Entidades Promotoras de Salud debern emitir dicho concepto antes de

cumplirse el da ciento veinte (120) de incapacidad temporal y enviarlo antes de
cumplirse el da ciento cincuenta (150), a cada una de las Administradoras de
Fondos de Pensiones donde se encuentre afiliado el trabajador a quien se le
expida el concepto respectivo, segn corresponda. Cuando la Entidad Promotora
de Salud no expida el concepto favorable de rehabilitacin, si a ello hubiere lugar,
deber pagar un subsidio equivalente a la respectiva incapacidad temporal
despus de los ciento ochenta (180) das iniciales con cargo a sus propios
recursos, hasta cuando se emita el correspondiente concepto.
PARGRAFO 1. Para la seleccin de los miembros de las Juntas Regionales y

Nacional de Calificacin de Invalidez, el Ministerio del Trabajo tendr en cuenta los
siguientes criterios:
La seleccin se har mediante concurso pblico y objetivo, cuya convocatoria se

deber hacer con no menos de dos (2) meses de antelacin a la fecha del
concurso e incluir los criterios de ponderacin con base en los cuales se
seleccionar a los miembros de estos organismos. La convocatoria deber
publicarse en un medio de amplia difusin nacional.
Dentro de los criterios de ponderacin se incluirn aspectos como experiencia

profesional mnima de cinco (5) aos y un examen escrito de antecedentes
acadmicos sobre el uso del manual de prdida de capacidad laboral y de
invalidez, el cual se realizar a travs de una entidad acadmica de reconocido
prestigio. Los resultados del concurso sern pblicos y los miembros de las Juntas
sern designados por el Ministro del Trabajo, comenzando por quienes obtuvieran
mayor puntaje.
La conformacin de las Juntas Regionales de Calificacin de Invalidez podr ser

regionalizada y el manejo de sus recursos ser reglamentado por el Gobierno
Nacional de manera equitativa. El proceso de seleccin de los integrantes de las
juntas de calificacin de invalidez se financiar con recursos del Fondo de Riesgos
Profesionales.
<Concordancias>
Ley 1562 de 2012; Art. 12
Decreto 3269 de 2009; Art. 2o
Decreto 676 de 1995; Art. 3o.
PARGRAFO 2. Las entidades de seguridad social, los miembros de las Juntas

Regionales y Nacional de Invalidez y los profesionales que califiquen sern
responsables solidariamente por los dictmenes que produzcan perjuicios a los
afiliados o a los Administradores del Sistema de Seguridad Social Integral, cuando
este hecho est plenamente probado".
ARTCULO 143. CONSULTA DE DATOS DE ACCESO PBLICO. Para los casos

de trmites de pensin ante las entidades de seguridad social, el peticionario
podr autorizar expresamente a la administradora para que consulte las bases de
datos disponibles en la Registradura Nacional del Estado Civil sobre la fecha de
nacimiento, lugar y dems aspectos que pudieran influir en el reconocimiento y
cuantificacin de las prestaciones y servicios.
ARTCULO 144. VOLUNTAD DE ESTAR AFILIADOS AL ISS. Se entiende que

las personas que estaban afiliadas a las cajas de pensiones territoriales y en virtud
de lo dispuesto en la Ley 100 de 1993, han venido cotizando al ISS durante un
mnimo de un ao, han expresado su voluntad de estar afiliados a esa entidad y,
por lo tanto, no se requiere que se pruebe dicha afiliacin con el diligenciamiento
del formulario al momento de iniciar el trmite de reconocimiento de la pensin.
ARTCULO 145. NO OBLIGATORIEDAD DE MANTENER SALDO EN LAS

CUENTAS DE AHORRO DE LOS PENSIONADOS. Los pensionados cuya
mesada no exceda de dos salarios mnimos legales mensuales vigentes, a los que
se le abone su mesada pensional en cuenta de ahorro, no estn obligados a
mantener saldo alguno en dicha cuenta.
ARTCULO 146. REGISTRO PARA LAS ENTIDADES DE ECONOMA

SOLIDARIA. El artculo 63 de la Ley 454 de 1998 quedar as:
"Artculo 63. REGISTRO E INSCRIPCIN. Los actos de registro e inscripcin de

las entidades de la economa solidaria a que se refiere la presente ley, se
realizarn ante la cmara de comercio de su domicilio principal, de conformidad
con las normas del registro mercantil. Para el registro del acto de constitucin,
ser condicin previa la presentacin del certificado de acreditacin sobre
educacin solidaria, expedido por la Unidad Administrativa Especial para las
Entidades Solidarias.
Las entidades del sector de la economa solidaria que manejen, aprovechen o

inviertan recursos de asociados o de terceros o que desarrollen cualquier actividad
que requiera autorizacin o reconocimiento especial, debern obtenerlos y
presentarlos previamente, para que proceda el respectivo registro o inscripcin.
Dicha autorizacin o reconocimiento sern emitidos por la entidad encargada de
su supervisin o por la entidad que corresponda, de conformidad con el
procedimiento establecido en la normatividad vigente para cada caso. En todo
caso, sern objeto de registro y en esa medida surtirn efecto, los actos que
aprueben fusiones, escisiones, transformaciones, incorporaciones y conversiones.
Las cmaras de comercio se abstendrn de inscribir a una entidad del sector de la

economa solidaria, con el mismo nombre de otra entidad mercantil o sin nimo de
lucro ya inscrita, mientras este registro no sea cancelado por orden de autoridad
competente o a solicitud del representante legal respectivo. Igualmente, las
Cmaras de Comercio establecern mecanismos que permitan el intercambio
eficaz de informacin con la Superintendencia o entidad que ejerza control."
PARGRAFO. Las cmaras de comercio llevarn el registro de las entidades de

economa solidaria establecido en el artculo 6 de la Ley 454 de 1998 en los
mismos trminos y con las mismas tarifas previstos para el registro mercantil.
<Concordancias>
Circular SUPERSOLIDARIA 3 de 2012

CAPTULO X.
ADMINISTRATIVO DE MINAS Y ENERGA.
ARTCULO 147. DELIMITACIN DE ZONAS EN LAS CUALES

TEMPORALMENTE NO SE ADMITIRN NUEVAS PROPUESTAS, SOBRE
TODOS O ALGUNOS MINERALES. El primer inciso del artculo 31 de la Ley 685
de 2001, quedar as:
"La Autoridad Minera o quien haga sus veces, por motivos de orden social o
econmico, determinados en cada caso, de oficio o por solicitud expresa de la
comunidad minera, en aquellas reas en donde exista explotaciones tradicionales
de minera informal, delimitar zonas en las cuales temporalmente no se admitirn
nuevas propuestas, sobre todos o algunos minerales. Su objeto ser adelantar
estudios geolgicos-mineros y desarrollar proyectos mineros estratgicos para el
pas y su puesta en marcha. En todo caso, estos estudios geolgicos-mineros y la
iniciacin de los respectivos proyectos no podrn tardar ms de dos (2) aos. La
concesin slo se otorgar a las mismas comunidades que hayan ejercido las
explotaciones mineras tradicionales, as hubiere solicitud de terceros. Todo lo
anterior, sin perjuicio de los ttulos mineros vigentes".
CAPTULO XI.
ADMINISTRATIVO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO.
ARTCULO 148. REUNIONES NO PRESENCIALES. Elimnese el pargrafo del

artculo 19 de la Ley 222 de 2005 <sic, 1995>. En consecuencia, el artculo
quedar as:
"Artculo 19. Reuniones no presenciales. Siempre que ello se pueda probar, habr
reunin de la junta de socios, de asamblea general de accionistas o de junta
directiva cuando por cualquier medio todos los socios o miembros puedan
deliberar y decidir por comunicacin simultnea o sucesiva. En este ltimo caso, la
sucesin de comunicaciones deber ocurrir de manera inmediata de acuerdo con
el medio empleado."
ARTCULO 149. VIGILANCIA. Suprmase el numeral 11 del artculo 84 de la Ley

222 de 1995 y modifquese el numeral 8 del mismo artculo, el cual quedar as:
"8. Convocar a reuniones extraordinarias del mximo rgano social en los casos
previstos por la ley. En los casos en que convoque de manera oficiosa, la
Superintendencia presidir la reunin".
ARTCULO 150. PUBLICIDAD DE LOS ESTADOS FINANCIEROS. Adicionase un

inciso al artculo 41 de la Ley 222 de 1995, as:
"Cuando los estados financieros se depositen en la Superintendencia de

Sociedades, no tendrn que ser depositados en las cmaras de comercio. La
Superintendencia de Sociedades asegurar los mecanismos necesarios para
garantizar el acceso a la informacin que no tenga carcter reservado. La Cmara
de Comercio deber conservar, por cualquier medio, los documentos mencionados
en este artculo por el trmino de cinco aos".
ARTCULO 151. OTRAS FUNCIONES. Modifquese el numeral 7 del artculo 86

de la Ley 222 de 1995, el cual quedar as:
"7. Autorizar la disminucin del capital en cualquier sociedad, cuando la operacin

implique un efectivo rembolso de aportes. La autorizacin podr ser conferida
mediante autorizacin de carcter general en los trminos establecidos por la
Superintendencia de Sociedades."
ARTCULO 152. MEDIDAS ADMINISTRATIVAS. Modifquese el artculo 87 de la

Ley 222 de 1995, el cual quedar as:
"Artculo 87. Medidas administrativas. En todo caso en cualquier sociedad no

sometida a la vigilancia de la Superintendencia Financiera, uno o ms asociados
representantes de no menos del diez por ciento del capital social o alguno de sus
administradores, siempre que se trate de sociedades, empresas unipersonales o
sucursales de sociedad extranjeras que a 31 de diciembre del ao inmediatamente
anterior registren activos iguales o superiores a cinco mil (5.000) salarios mnimos
legales mensuales vigentes o ingresos iguales o superiores a tres mil (3.000)
salarios mnimos legales mensuales vigentes, podrn solicitar a la
Superintendencia de Sociedades la adopcin de las siguientes medidas:
1. La convocatoria de la Asamblea o Junta de Socios, cuando quiera que stas no

se hayan reunido en las oportunidades previstas en los estatutos o en la ley. Para
tal fin, al escrito correspondiente, deber adjuntarse una certificacin del revisor
fiscal que indique ese hecho.
Del escrito contentivo de la solicitud se dar traslado a la sociedad respectiva por

el trmino de diez das a fin de que controvierta los hechos en que se funde la
solicitud. Vencido este trmino y si hay lugar a ello, se dispondr la prctica de las
pruebas solicitadas por los interesados y las que estime pertinentes el
Superintendente. Dentro de los veinte das siguientes al vencimiento del trmino
probatorio, se adoptar la decisin pertinente.
2. La orden para que se reformen las clusulas o estipulaciones de los estatutos

sociales que violen normas legales. La solicitud respectiva deber contener la
relacin de las normas que se consideren violadas y el concepto de la violacin.
Del escrito correspondiente se dar traslado a la sociedad hasta por diez das al
cabo de los cuales deber tomarse la decisin respectiva. Para tal fin la
Superintendencia podr convocar la asamblea o junta de socios u ordenar su
convocatoria.
3. La prctica de investigaciones administrativas cuando se presenten

irregularidades o violaciones legales o estatutarias. Para tal efecto, las personas
interesadas debern hacer una relacin de los hechos lesivos de la ley o de los
estatutos y de los elementos de juicio que tiendan a comprobarlos. La
Superintendencia adelantar la respectiva investigacin y de acuerdo con los
resultados, decretar las medidas pertinentes segn las facultades asignadas en
esta ley.
PARGRAFO 1. El reconocimiento de los presupuestos de ineficacia en los casos

sealados en el Libro Segundo del Cdigo de Comercio, ser de competencia de
la Superintendencia de Sociedades de oficio en ejercicio de funciones
administrativas, en sociedades no sometidas a la vigilancia o control de otra
Superintendencia. A solicitud de parte slo proceder en los trminos del artculo
133 de la Ley 446 de 1998.
PARGRAFO 2. Las sociedades, sucursales de sociedad extranjera o empresa

unipersonales no sometidas a la supervisin de la Superintendencia Financiera,
que no renan los requisitos establecidos en este artculo podrn hacer uso de la
conciliacin ante la Superintendencia de Sociedades para resolver los conflictos
surgidos entre los asociados o entre estos y la sociedad. Sin perjuicio, de acudir
en va judicial en los trminos del artculo 252 de la Ley 1450 de 2011."
ARTCULO 153. MEDIOS ELECTRNICOS. El artculo 40 de la Ley 1429 de

2010, quedar as:
"Artculo 40. Medios electrnicos. Se permitir la utilizacin de medios electrnicos

en la tramitacin de los procesos de insolvencia de conformidad con lo previsto en
la Ley 527 de 1999 y para el cumplimiento de los trmites ante el Registro
Mercantil, entidades sin nimo de lucro y ante el Registro nico de Proponentes
delegados en las Cmaras de Comercio".
ARTCULO 154. REFORMA ESTATUTARIA POR CAMBIO DE DOMICILIO DE

LA SOCIEDAD. El artculo 165 del Cdigo de Comercio quedar as:
"Artculo 165. Reforma estatutaria por cambio de domicilio de la sociedad. Cuando

una reforma del contrato tenga por objeto el cambio de domicilio de la sociedad y
ste corresponda a un lugar comprendido dentro de la jurisdiccin de una cmara
de comercio distinta de aquella en la cual se haya registrado el acto de
constitucin, deber registrarse nicamente la reforma que contiene el cambio de
domicilio social en la cmara de comercio de origen, la cual proceder a hacer el
respectivo traslado de las inscripciones que reposan en sus archivos, a la cmara
de comercio del nuevo domicilio.
Lo dispuesto en este artculo se aplicar tambin en los casos en que por

alteraciones en la circunscripcin territorial de las cmaras de comercio, el lugar
del domicilio principal de una sociedad corresponda a la circunscripcin de una
cmara distinta".
<Concordancias>

ARTCULO 155. PROCEDIMIENTO POR INFRACCION A LAS NORMAS DE
COMPETENCIA Y PRCTICAS COMERCIALES RESTRICTIVAS. El artculo 52
del Decreto 2153 de 1992, modificado por los artculos 16 y 19 de la Ley 1340 de
2009, quedar as:
"Artculo 52. Procedimiento. Para determinar si existe una infraccin a las normas
de promocin a la competencia y prcticas comerciales restrictivas a que se
refiere este decreto, la Superintendencia de Industria y Comercio deber iniciar
actuacin de oficio o por su solicitud de un tercero y en caso de considerarla
admisible y prioritaria, adelantar una averiguacin preliminar, cuyo resultado
determinar la necesidad de realizar una investigacin.
Cuando se ordene abrir una investigacin, se notificar personalmente al

investigado para que en los veinte (20) das hbiles siguientes solicite o aporte las
pruebas que pretenda hacer valer. Durante la investigacin se practicarn las
pruebas solicitadas y las que el Superintendente Delegado para la Proteccin de
la Competencia considere procedentes.
Instruida la investigacin el Superintendente Delegado para la Proteccin de la

Competencia citar, por una sola vez, a una audiencia dnde los investigados y
terceros reconocidos dentro del trmite presentarn de manera verbal los
argumentos que pretendan hacer valer respecto de la investigacin. La
inasistencia a dicha audiencia no ser considerada indicio alguno de
responsabilidad.
Una vez se ha desarrollado la audiencia verbal, el Superintendente Delegado

presentar ante el Superintendente de Industria y Comercio un informe motivado
respecto de si ha habido una infraccin. De dicho informe se correr traslado por
veinte (20) das hbiles al investigado y a los terceros interesados reconocidos
durante el trmite.
Si la recomendacin del informe motivado considera que no se cometi infraccin

alguna, el Superintendente de Industria y Comercio podr acoger integralmente
los argumentos del informe motivado mediante acto administrativo sumariamente
sustentado.
Durante el curso de la investigacin, el Superintendente de Industria y Comercio

podr ordenar la clausura de la investigacin cuando a su juicio el presunto
infractor brinde garantas suficientes de que suspender o modificar la conducta
por la cual se le investiga.
En lo no previsto en este artculo se aplicar el Cdigo Contencioso Administrativo.
PARGRAFO 1. Para que una investigacin por violacin a las normas sobre
prcticas comerciales restrictivas pueda terminarse anticipadamente por
otorgamiento de garantas, se requerir que el investigado presente su
ofrecimiento antes del vencimiento del trmino concedido por la Superintendencia
de Industria y Comercio para solicitar o aportar pruebas. Antes de la aceptacin o
rechazo de dicha solicitud, la Superintendencia de Industria y Comercio podr
solicitar aclaraciones sobre el ofrecimiento de garantas. Si se aceptaren las
garantas, en el mismo acto administrativo por el que se ordene la clausura de la
investigacin la Superintendencia de Industria y Comercio sealar las
condiciones en que verificar la continuidad del cumplimiento de las obligaciones
adquiridas por los investigados.
El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la aceptacin de las garantas

de que trata este artculo se considera una infraccin a las normas de proteccin
de la competencia y dar lugar a las sanciones previstas en la ley previa solicitud
de las explicaciones requeridas por la Superintendencia de Industria y Comercio."
ARTCULO 156. PUBLICACIN DE ACTUACIONES ADMINISTRATIVAS. El

Artculo 17. Publicacin de actuaciones administrativas. La Superintendencia de

Industria y Comercio publicar en su pgina web las actuaciones administrativas
que a continuacin se enuncian y adems ordenar la publicacin de un aviso en
un diario de circulacin regional o nacional, dependiendo las circunstancias, y a
costa de los investigados o de los interesados, segn corresponda, en el que se
informe acerca de:
1. El inicio de un procedimiento de autorizacin de una operacin de integracin,

as como el condicionamiento impuesto a un proceso de integracin empresarial.
En el ltimo caso, una vez en firme el acto administrativo correspondiente.
2. La apertura de una investigacin por infracciones a las normas sobre proteccin

de la competencia, as como la decisin de imponer una sancin, una vez en firme
los actos administrativos correspondientes.
3. Las garantas aceptadas, cuando su publicacin sea considerada por la

autoridad como necesaria para respaldar el cumplimiento de los compromisos
adquiridos por los interesados.
ARTCULO 157. INTERVENCIN DE TERCEROS. El inciso primero del artculo

19 de la Ley 1340 de 2009, quedar as:
"Artculo 19. Intervencin de terceros. Los competidores, consumidores o, en

general, aquel que acredite un inters directo e individual en investigaciones por
prcticas comerciales restrictivas de la competencia, tendrn el carcter de
terceros interesados y adems, podrn, dentro de los quince (15) das hbiles
posteriores a la publicacin de la apertura de la investigacin en la pgina web de
la Superintendencia de Industria y Comercio, intervenir aportando las
consideraciones y pruebas que pretendan hacer valer para que la
Superintendencia de Industria y Comercio se pronuncie en uno u otro sentido."
ARTCULO 158. NOTIFICACIONES Y COMUNICACIONES. El artculo 23 de la

"Artculo 23. Notificaciones y comunicaciones. Las resoluciones de apertura de
investigacin, la que pone fin a la actuacin y la que decide los recursos de la va
gubernativa, debern notificarse personalmente.
Si no pudiere hacerse la notificacin personal al cabo de los cinco (5) das del
envo de la citacin, esta se har por medio de aviso que se remitir a la direccin,
al nmero de fax o al correo electrnico que figuren en el expediente o puedan
obtenerse del registro mercantil, acompaado de copia ntegra del acto
administrativo. El aviso deber indicar la fecha y la del acto que se notifica, la
autoridad que lo expidi, los recursos que legalmente proceden, las autoridades
ante quienes deben interponerse, los plazos respectivos y la advertencia de que la
notificacin se considerar surtida al finalizar el da siguiente al de la entrega del
aviso en el lugar de destino.
Cuando se desconozca la informacin sobre el destinatario, el aviso, con copia

integra del acto administrativo, se publicar en la pgina electrnica y en todo
caso en un lugar de acceso al pblico de la Superintendencia de Industria y
Comercio por el trmino de cinco (5) das, con la advertencia de que la notificacin
se considerar surtida al finalizar el da siguiente al retiro del aviso.
En el expediente se dejar constancia de la remisin o publicacin del aviso y de

la fecha en que por este medio quedar surtida la notificacin personal.
Los dems actos administrativos que se expidan en desarrollo de los

procedimientos previstos en el rgimen de proteccin de la competencia, se
comunicarn a la direccin que para estos propsitos suministre el investigado o
apoderado y, en ausencia de ella, a la direccin fsica o de correo electrnico que
aparezca en el registro mercantil del investigado.
Las notificaciones electrnicas estarn sujetas a las disposiciones del Cdigo de

Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo."
ARTCULO 159. RESERVA DE DOCUMENTOS. Modifquese el pargrafo

segundo del artculo 15 de la Ley 1340 de 2009, el cual quedar as:
"Pargrafo 2. La Superintendencia de Industria y Comercio podr por solicitud del

denunciante o del solicitante de beneficios por colaboracin guardar en reserva la
identidad de quienes denuncien prcticas restrictivas de la competencia, cuando
en criterio de la Autoridad nica de Competencia existan riesgos para el
denunciante de sufrir represalias comerciales a causa de las denuncias
realizadas".
ARTCULO 160. CARACTERSTICAS Y REQUERIMIENTOS DE LAS

ENTIDADES DE CERTIFICACIN. El artculo 29 de la Ley 527 de 1999, quedar
as:
"Artculo 29. Caractersticas y requerimientos de las entidades de certificacin.

Podrn ser entidades de certificacin, las personas jurdicas, tanto pblicas como
privadas, de origen nacional o extranjero y las cmaras de comercio, que cumplan
con los requerimientos y sean acreditados por el Organismo Nacional de
Acreditacin conforme a la reglamentacin expedida por el Gobierno Nacional. El
Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia suspender o retirar la
acreditacin en cualquier tiempo, cuando se establezca que la entidad de
certificacin respectiva no est cumpliendo con la reglamentacin emitida por el
Gobierno Nacional, con base en las siguientes condiciones:
a. Contar con la capacidad econmica y financiera suficiente para prestar los

servicios autorizados como entidad de certificacin;
b. Contar con la capacidad y elementos tcnicos necesarios para la generacin de

firmas digitales, la emisin de certificados sobre la autenticidad de las mismas y la
conservacin de mensajes de datos en los trminos establecidos en esta ley;
c. Los representantes legales y administradores no podrn ser personas que

hayan sido condenadas a pena privativa de la libertad, excepto por delitos polticos
o culposos; o que hayan sido suspendidas en el ejercicio de su profesin por falta
grave contra la tica o hayan sido excluidas de aqulla. Esta inhabilidad estar
vigente por el mismo perodo que la ley penal o administrativa seale para el
efecto."
ARTCULO 161. ACTIVIDADES DE LAS ENTIDADES DE CERTIFICACIN. El

"Artculo 30. Actividades de las entidades de certificacin. Las entidades de

certificacin acreditadas por el Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia
para prestar sus servicios en el pas, podrn realizar, entre otras, las siguientes
actividades:
1. Emitir certificados en relacin con las firmas electrnicas o digitales de personas

naturales o jurdicas.
2. Emitir certificados sobre la verificacin respecto de la alteracin entre el envo y

recepcin del mensaje de datos y de documentos electrnicos transferibles.
3. Emitir certificados en relacin con la persona que posea un derecho u

obligacin con respecto a los documentos enunciados en los literales f) y g) del
artculo 26 de la Ley 527 de 1999.
4. Ofrecer o facilitar los servicios de generacin de los datos de creacin de las

firmas digitales certificadas.
5. Ofrecer o facilitar los servicios de registro y estampado cronolgico en la

generacin, transmisin y recepcin de mensajes de datos.
6. Ofrecer o facilitar los servicios de generacin de datos de creacin de las firmas

electrnicas.
7. Ofrecer los servicios de registro, custodia y anotacin de los documentos
electrnicos transferibles.
8. Ofrecer los servicios de archivo y conservacin de mensajes de datos y

documentos electrnicos transferibles.
9. Cualquier otra actividad relacionada con la creacin, uso o utilizacin de firmas

digitales y electrnicas".
ARTCULO 162. DEBERES DE LAS ENTIDADES DE CERTIFICACIN. El literal

h) del artculo 32 de la Ley 527 de 1999, quedar as:
"h) Permitir y facilitar la realizacin de las auditoras por parte del Organismo
Nacional de Acreditacin de Colombia. Es responsabilidad de la entidad de
certificacin pagar los costos de la acreditacin y los de las auditorias de
vigilancia, conforme con las tarifas del Organismo Nacional de Acreditacin de
Colombia".
ARTCULO 163. CESACIN DE ACTIVIDADES POR PARTE DE LAS

ENTIDADES DE CERTIFICACIN. El artculo 34 de la Ley 527 de 1999, quedar
as:
"Artculo 34. Cesacin de actividades por parte de las entidades de certificacin.

Las entidades de certificacin acreditadas por el ONAC pueden cesar en el
ejercicio de actividades, siempre y cuando garanticen la continuidad del servicio a
quienes ya lo hayan contratado, directamente o a travs de terceros, sin costos
adicionales a los servicios ya cancelados."
ARTCULO 164. ACTUALIZACIN DEL REGISTRO NACIONAL DE TURISMO.

La actualizacin de la inscripcin en el Registro Nacional de Turismo deber
efectuarse por parte de los prestadores de servicios tursticos dentro de los plazos
establecidos legalmente para el efecto, so pena de que el prestador no pueda
ejercer la actividad.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo solicitar a las Alcaldas Distritales y

Municipales el cierre temporal de los establecimientos tursticos hasta tanto los
prestadores acrediten estar al da en la actualizacin del Registro Nacional de
Turismo. Para el levantamiento de la medida prevista en este inciso, las
autoridades distritales y municipales debern constatar ante el Ministerio, que el
prestador de servicios tursticos ha cumplido con su deber de actualizar el Registro
Nacional de Turismo. Como consecuencia de lo previsto en este artculo, se
suprime el trmite de las investigaciones administrativas por no actualizacin
anual del Registro Nacional de Turismo.
PARGRAFO TRANSITORIO. Las investigaciones administrativas en curso a la

entrada en vigencia del presente Decreto iniciadas por no haber actualizado el
Registro Nacional de Turismo en los aos anteriores sern archivadas y los
prestadores de servicios tursticos podrn reactivar su inscripcin con el
cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley el cual deber ser efectuado
a ms tardar en el plazo de cinco (5) meses siguientes a la entrada en vigencia del
presente Decreto. En caso contrario, el registro se cancelar automticamente.
<Concordancias>
ARTCULO 165. OBLIGACIONES DE LOS RESPONSABLES O SUJETOS

PASIVOS. El literal c) del artculo 194 de la Ley 223 de 1995, quedar as:
"c) Fijar los precios de venta al detallista y comunicarlos a las Secretaras de

Hacienda Departamentales y del Distrito Capital de Bogot, dentro de los diez (10)
das siguientes a su adopcin o modificacin."
ARTCULO 166. DEL REGISTRO NICO EMPRESARIAL Y SOCIAL. Al Registro

nico Empresarial (RUE) de que trata el artculo 11 de la Ley 590 de 2000, que
integr el Registro Mercantil y el Registro nico de Proponentes, se incorporarn e
integrarn las operaciones del Registro de Entidades sin nimo de Lucro creado
por el Decreto 2150 de 1995, del Registro Nacional Pblico de las personas
naturales y jurdicas que ejerzan la actividad de vendedores de Juegos de Suerte
y Azar de que trata la Ley 643 de 2001, del Registro Pblico de Veeduras
Ciudadanas de que trata la Ley 850 de 2003, del Registro Nacional de Turismo de
que trata la Ley 1101 de 2006, del Registro de Entidades Extranjeras de Derecho
Privado sin nimo de Lucro con domicilio en el exterior que establezcan negocios
permanentes en Colombia de que trata el Decreto 2893 de 2011, y del Registro de
la Economa Solidaria de que trata la Ley 454 de 1998, que en lo sucesivo se
denominar Registro nico Empresarial y Social -RUES-, el cual ser
administrado por las Cmaras de Comercio atendiendo a criterios de eficiencia,
economa y buena fe, para brindar al Estado, a la sociedad en general, a los
empresarios, a los contratistas, a las entidades de economa solidaria y a las
entidades sin nimo de lucro una herramienta confiable de informacin unificada
tanto en el orden nacional como en el internacional.
Con el objeto de mantener la actualizacin del registro y garantizar la eficacia del

mismo, la inscripcin en los registros que integran el Registro nico Empresarial y
Social, y el titular del registro renovar anualmente dentro de los tres primeros
meses de cada ao. El organismo que ejerza el control y vigilancia de las cmaras
de comercio establecer los formatos y la informacin requerida para inscripcin
en el registro y la renovacin de la misma. Los registros mercantil y de
proponentes continuarn renovndose de acuerdo con las reglas vigentes.
El organismo que ejerza el control y vigilancia de las cmaras de comercio

regular la integracin e implementacin del Registro nico Empresarial y Social,
garantizando que, especficamente, se reduzcan los trmites, requisitos e
informacin a cargo de todos los usuarios de los registros pblicos y que todas las
gestiones se puedan adelantar, adems, por internet y otras formas electrnicas.
La regulacin que realice la autoridad competente deber, en todo caso, hacerse
en armona con las disposiciones estatutarias y con las contenidas en cdigos,
respecto de los registros de que trata el presente artculo.
Los derechos por la prestacin de los servicios registrales sern los previstos por
la ley para el registro mercantil, el registro nico de proponentes y el registro de
entidades sin nimo de lucro, segn el caso. Las Cmaras de Comercio no podrn
cobrar derechos de inscripcin y renovacin sobre los registros que se le trasladan
en virtud del presente decreto-ley y que a la vigencia del mismo no los causan.
Los ingresos provenientes de los registros pblicos y los bienes adquiridos con
stos, continuarn afectos a las funciones atribuidas a las Cmaras de Comercio
por la ley o por el Gobierno Nacional en aplicacin del numeral 12 del artculo 86
del Cdigo de Comercio. En ningn caso los recursos de origen pblico podrn
destinarse para sufragar operaciones o gastos privados de las Cmaras de
Comercio. Los registros pblicos que se le trasladan a las Cmaras de Comercio
sern asumidos por stas a partir del primero (1o.) de marzo de 2012.
<Concordancias>
ARTCULO 167. TRMITES ADMINISTRATIVOS RELACIONADOS CON

PROPIEDAD INDUSTRIAL. En los trmites administrativos relacionados con
propiedad industrial, se tendrn en cuenta las siguientes disposiciones:
a. Los documentos que se deban adjuntar estarn exentos de atestacin,

autenticacin, legalizacin o cualquier otra certificacin de una firma u otro medio
de identificacin personal, salvo en los casos de renuncias a derechos. Lo anterior
sin perjuicio de la aplicacin de las disposiciones penales establecidas en la
legislacin vigente en materia de fraude procesal y falsedad de documentos.
b. No se exigirn pruebas de existencia y/o representacin legal al solicitante, a

menos que exista duda razonable acerca de la veracidad de cualquier indicacin o
elemento contenido en la solicitud, caso en el cual ser requerido de conformidad
con el procedimiento legamente establecido para ello.
c. Los poderes no requerirn presentacin personal, podrn otorgarse mediante

documento privado y referirse a una o ms solicitudes identificadas en el poder, o
a todas las solicitudes y/o registros existentes o futuros del titular que otorgue el
poder. En todo caso, la facultad de desistir de la solicitud en trmite o de renunciar
al derecho otorgado debe estar expresamente consagrada en el poder.
La Superintendencia de Industria y Comercio expedir las instrucciones que sean

necesarias a fin de dar cumplimiento a las disposiciones anteriores".
<Concordancias>
Resolucin SUPERINDUSTRIA 21447 de 2012

ARTCULO 168. SISTEMA MULTICLASE DE SOLICITUDES Y REGISTRO DE
MARCAS. El registro de una marca podr solicitarse en un slo expediente
administrativo para distinguir productos y/o servicios comprendidos en diferentes
clases de la Clasificacin Internacional de Niza.
La inscripcin de una o ms transferencias o cesiones de derechos, en relacin

con marcas concedidas o en trmite, puede ser presentada en una sola solicitud,
siempre que el cedente y cesionario sean los mismos en todos los trmites y se
indiquen los nmeros de expedientes o certificados correspondientes.
As mismo, en una sola solicitud tambin puede pedirse la inscripcin de uno o

ms cambios de nombre, cambios de domicilio o de direccin y cualquier otro acto
que afecte la titularidad del derecho, en relacin con varias solicitudes en trmite o
con varios derechos concedidos, siempre que se trate del mismo titular o
solicitante y se indiquen los nmeros de los expedientes o certificados
correspondientes.
La Superintendencia de Industria y Comercio instruir sobre los requisitos y

trmites especiales que deban establecerse para la adopcin del sistema descrito.
<Concordancias>
ARTCULO 169. DIVISIN DE SOLICITUDES Y REGISTROS. Las solicitudes de

registro de una marca que incluyan varios productos y/o servicios pueden ser
divididas a peticin del titular en dos o ms solicitudes fraccionarias en las que se
distribuyan los productos y/o servicios inicialmente incluidos, en cualquier
momento del trmite, salvo dentro del plazo de publicacin de la solicitud inicial en
la Gaceta de la Propiedad Industrial.
Las solicitudes fraccionarias conservarn la fecha de presentacin de la solicitud

inicial, as como el beneficio del derecho de prioridad establecido en el artculo 4o
del Convenio de Pars y, en cualquier caso, el otorgado con la radicacin de la
solicitud ante la Superintendencia de Industria y Comercio, de conformidad con los
artculos 4o. y 9o. de la Decisin 486 de la Comunidad Andina de Naciones.
As mismo, podr dividirse el registro de una marca en uno o ms registros, a

peticin del titular o como consecuencia de una cancelacin o nulidad o decisin
judicial. En este ltimo caso, ser procedente la divisin de los registros siempre
que se especifiquen los productos y/o servicios incluidos en los registros
resultantes de la divisin, a los que se asignar nuevo nmero de certificado.
La Superintendencia de Industria y Comercio instruir sobre los requisitos y

trmites especiales que deban establecerse para la adopcin del sistema descrito.
<Concordancias>

ARTCULO 170. FECHA DE PRESENTACIN DE LA SOLICITUD DE
REGISTRO DE MARCA. De conformidad con lo previsto en el literal g) del artculo
1o. de la Decisin 689 de la Comunidad Andina de Naciones, si al momento de la
presentacin de la solicitud de registro de una marca, resulta que la misma no
contiene todos los requisitos a que hace referencia el artculo 140 de la Decisin
486 de la Comunidad Andina de Naciones, la Superintendencia otorgar al
solicitante un plazo de dos meses, contados a partir del da siguiente a la fecha de
la notificacin que disponga la Entidad, para que complete dichos requisitos.
Si al vencimiento de dicho trmino el solicitante no completa o subsana los

requisitos indicados, se dar aplicacin a lo previsto en el ltimo inciso del artculo
140 de la Decisin 486.
<Concordancias>
ARTCULO 171. TRMINO PARA RESOLVER LAS SOLICITUDES EN LA

VENTANILLA NICA DE COMERCIO EXTERIOR "VUCE". A partir del 31 de
mayo de 2012, las entidades participantes en la Ventanilla nica de Comercio
Exterior "VUCE" debern resolver las solicitudes de importacin del rgimen libre
en un trmino no superior a dos (2) das hbiles contados a partir de la fecha de
radicacin en la entidad respectiva siempre que el solicitante haya cumplido con el
lleno de los requisitos.
A partir del 31 de mayo de 2012, las entidades participantes en la VUCE debern

informar al solicitante a travs de la mencionada Ventanilla, en un trmino no
superior a un (1) da contado a partir de la radicacin, si las solicitudes del rgimen
libre de licencia previa estn incompletas.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, una vez haya recibido las

aprobaciones de todas las entidades participantes en la VUCE, deber aprobar las
solicitudes de importacin del rgimen libre en un trmino no superior a 12 horas
hbiles.
A partir del 31 de mayo de 2012, las entidades participantes en la VUCE debern

resolver las solicitudes de importacin del rgimen de licencia previa en un trmino
no superior a tres (3) das hbiles contados a partir de la fecha de radicacin en la
entidad respectiva a travs de la VUCE, siempre que el solicitante haya cumplido
con el lleno de los requisitos.
El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, una vez haya recibido las

aprobaciones de todas las entidades participantes en la VUCE, deber aprobar las
solicitudes de importacin del rgimen de licencia previa en un trmino no superior
a un da (1) hbil.
ARTCULO 172. INFORMACIN EN LA PGINA WEB DEL REGISTRO NICO

EMPRESARIAL Y SOCIAL -RUES-. A partir de abril de 2012, para fines
informativos, las Cmaras de Comercio darn acceso gratuito a travs de la
pgina web del RUES al menos a la siguiente informacin bsica de las personas
incorporadas en su registro: Cmara de comercio donde se registra la persona,
razn social, nmero de identificacin tributaria, fecha de renovacin, fecha de
matrcula, fecha de vigencia, tipo de organizacin, categora de la matrcula,
estado de la matrcula, actividad econmica, establecimientos, agencias o
sucursales, representantes legales principales y suplentes, y limitaciones de su
capacidad de contratar.
ARTCULO 173. LIBROS DEL COMERCIANTE. El artculo 56 de Cdigo del

Comercio quedar as:
"Artculo 56. Los libros podrn ser de hojas removibles o formarse por series
continuas de tarjetas, siempre que unas y otras estn numeradas, puedan
conservarse archivadas en orden y aparezcan autenticadas conforme a la
reglamentacin del Gobierno.
Los libros podrn llevarse en archivos electrnicos, que garanticen en forma

ordenada la inalterabilidad, la integridad y seguridad de la informacin, as como
su conservacin. El registro de los libros electrnicos se adelantar de acuerdo
con la reglamentacin que expida el Gobierno Nacional."
<Concordancias>
Circular SUPERSOCIEDADES 1 de 2012
ARTCULO 174. ALTERACIN. Modifquese el numeral 5 del artculo 57 del

Cdigo de Comercio:
"5. Arrancar hojas, alterar el orden de las mismas o mutilar los libros, o alterar los
archives electrnicos."
ARTCULO 175. REGISTRO DE LOS LIBROS DE COMERCIO. El numeral 7 del

artculo 28 del Cdigo de Comercio, quedar as:
"7. Los libros de registro de socios o accionistas, y los de actas de asamblea y

juntas de socios."
<Concordancias>
Circular SUPERSOCIEDADES 1 de 2012
ARTCULO 176. DEROGATORIAS. Derguese los artculos 41 y 42 de la Ley 527

de 1999.
CAPTULO XII.
ADMINISTRATIVO DE EDUCACIN NACIONAL.
ARTCULO 177. RACIONALIZACIN DE LA PARTICIPACIN DEL MINISTRO

DE EDUCACIN O SU REPRESENTANTE O DELEGADO EN JUNTAS.
Suprmase la participacin del Ministro de Educacin Nacional, su representante o
delegado, en las siguientes Juntas: Comisin del Ejercicio Profesional de Nutricin
y Diettica, Junta Nacional del Secretariado, Junta Nacional de Artesanas, Junta
de Ttulos y Control de Laboratorios, y Colegio Profesional de Gegrafos.
ARTCULO 178. TRMITE PARA CONVALIDACIN DE TTULOS. El Ministerio

de Educacin Nacional contar con dos (2) meses para resolver las solicitudes de
convalidacin de ttulos, cuando la institucin que otorg el ttulo que se somete a
convalidacin o el programa acadmico que conduce a la expedicin del ttulo a
convalidar se encuentren acreditados, o cuenten con un reconocimiento
equivalente por parte de una entidad certificadora o evaluadora de alta calidad,
reconocida en el pas de procedencia del ttulo o a nivel internacional.
Igualmente, contar con dos (2) meses cuando el ttulo que se somete a
convalidacin corresponda a un programa acadmico que hubiese sido evaluado
con anterioridad por el Ministerio de Educacin Nacional o el ICFES, y en estos
casos resolver en el mismo sentido en que se resolvi el caso que sirve como
referencia, siempre que se trate del mismo programa acadmico, ofrecido por la
misma institucin y con una diferencia entre las fechas de otorgamiento de los
ttulos no mayor a ocho (8) aos.
Si el ttulo que se somete a convalidacin no se enmarca en los presupuestos

sealados en el inciso anterior, o no existe certeza sobre el nivel acadmico de los
estudios que se estn convalidando, o su denominacin, el Ministerio de
Educacin Nacional someter la documentacin a un proceso de evaluacin
acadmica y en estos casos contar con cuatro (4) meses para resolver la
solicitud de convalidacin.
Los trminos establecidos en el presente artculo se contarn a partir de la fecha

de recibo en debida forma de la documentacin requerida.
PARGRAFO. Si vencidos los trminos establecidos en el presente artculo, el

Ministerio de Educacin Nacional no se ha pronunciado de fondo frente a la
solicitud de convalidacin, el Ministerio contar con cinco (5) das hbiles para
decidir.
CAPTULO XIII.
ADMINISTRATIVO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE.
ARTCULO 179. ACTIVIDADES DE INVESTIGACIN CIENTFICA Y

TECNOLGICA. La institucin de educacin superior o centro de investigacin y
desarrollo tecnolgico que se encuentre realizando actividades de investigacin
cientfica y tecnolgica que requiera de la obtencin, uso, transporte y
mantenimiento de recursos genticos o productos derivados, podr continuar tales
actividades, siempre y cuando dentro del ao siguiente a la entrada en vigencia de
este decreto-ley celebre el respectivo contrato de acceso a los recursos genticos
o productos derivados para investigacin cientfica sin inters comercial con el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y obtenga la autorizacin
correspondiente.
CAPTULO XIV.
ADMINISTRATIVO DE VIVIENDA, CIUDAD Y TERRITORIO.
ARTCULO 180. PROCEDIMIENTO PARA PLANES PARCIALES. El artculo 27

de la de la Ley 388 de 1997, quedar as:
"Artculo 27. Procedimiento para planes parciales. Para la aprobacin y adopcin

de los planes parciales de que trata la presente Ley, se tendr en cuenta el
siguiente procedimiento:
1. Los proyectos de planes parciales sern elaborados por las autoridades

municipales o distritales de planeacin, por las comunidades o por los particulares
interesados, de acuerdo con los parmetros que al respecto determine el plan de
ordenamiento territorial o el Macroproyecto de Inters Social Nacional cuando este
ltimo as lo prevea.
2. La oficina de planeacin municipal o distrital, o la dependencia que haga sus

veces, revisar el proyecto de plan parcial con el fin de verificar el cumplimiento de
las normas tenidas en cuenta para la formulacin del plan. Para la aprobacin del
proyecto de plan parcial, la oficina de planeacin contar con un trmino de treinta
(30) das hbiles contados a partir de la fecha de radicacin del proyecto,
prorrogables por treinta (30) das hbiles ms por una sola vez, so pena que se
entienda aprobado en los trminos en que fue presentado mediante la aplicacin
del silencio administrativo positivo.
3. Una vez que la oficina de planeacin municipal o distrital, o la dependencia que

haga sus veces, apruebe el proyecto de plan parcial, mediante acto administrativo
u ocurra el silencio administrativo en los trminos del numeral 2, ste se someter
a consideracin de la autoridad ambiental competente, cuando se requiera segn
lo previsto en el reglamento del Gobierno Nacional, a efectos de que
conjuntamente con el municipio o distrito acuerden los asuntos exclusivamente
ambientales, para lo cual dispondrn de quince (15) das hbiles prorrogables por
un trmino igual.
Cuando no se logre la concertacin entre el municipio o distrito y la autoridad

ambiental competente, la oficina de planeacin municipal o distrital proceder a
archivar el proyecto de plan parcial, sin perjuicio de que el interesado pueda
efectuar los ajustes que consideren pertinentes y reiniciar el trmite de
concertacin ambiental.
Cuando se trate de planes parciales que desarrollen los Macroproyectos de

Inters Social Nacional, si la autoridad ambiental no se pronuncia definitivamente
dentro del trmino sealado en este artculo, le corresponder al Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible decidir sobre los asuntos ambientales para lo
cual dispondr de un trmino mximo e improrrogable de quince (15) das hbiles
contados a partir del recibo del respectivo expediente.
4. Durante el perodo de revisin del proyecto de plan parcial se surtir una fase
de informacin pblica, convocando a los propietarios y vecinos, para que stos
expresen sus recomendaciones y observaciones.
5. Una vez surtidas las etapas anteriores y dentro de los quince (15) das hbiles
siguientes a la aprobacin del proyecto de plan parcial, mediante acto
administrativo expreso o ficto o la concertacin ambiental, cuando sea el caso, el
alcalde municipal o distrital lo adoptar mediante decreto.
PARGRAFO 1. El incumplimiento de los trminos previstos en el presente

artculo para pronunciarse por parte de las autoridades competentes, constituir
falta grave en cabeza del Director y funcionarios responsables de la respectiva
entidad.
PARGRAFO 2. Las autoridades ante las cuales se deban adelantar trmites

urbansticos con posterioridad a la adopcin del plan parcial estarn obligadas a
emitir sus conceptos o permisos con base en lo aprobado en el plan parcial y en
su documento tcnico de soporte. En todo caso, desde la aprobacin del plan
parcial se debern tener definidos y resueltos todos los impactos de la operacin
sin que se requiera para su ejecucin o desarrollo la aprobacin de instrumentos
de planificacin complementarios.
PARGRAFO 3. La vigencia del plan parcial se sealar en el decreto en que se

adopte y no se alterar por el hecho de que se modifique el Plan de Ordenamiento
Territorial, salvo que los propietarios de los predios se acojan, por escrito a la
nueva reglamentacin.
PARGRAFO 4. El ajuste de planes parciales, en caso de requerirse, se efectuar

teniendo en cuenta nicamente las instancias o autoridades a cuyo cargo se
encuentren los asuntos objeto del ajuste necesario para el desarrollo del
respectivo plan. La solicitud de determinantes nicamente se podr circunscribir a
los aspectos sobre los cuales se solicite de manera expresa y escrita la
modificacin, y se sustentarn en la misma reglamentacin con que fue aprobado
el plan parcial, salvo que los interesados manifiesten lo contrario."
ARTCULO 181. EXIGIBILIDAD Y COBRO DE LA PARTICIPACIN EN LA

PLUSVALA. El artculo 83 de la Ley 388 de 1997, quedar as:
"Artculo 83. Exigibilidad y cobro de la participacin. La participacin en la

plusvala slo le ser exigible al propietario o poseedor del inmueble respecto del
cual se haya liquidado e inscrito en el respectivo folio de matrcula inmobiliaria un
efecto de plusvala, en el momento en que se presente cualquiera de las
siguientes situaciones:
1. Solicitud de licencia de urbanizacin o construccin, segn sea el caso,

aplicable para el cobro de la participacin en la plusvala generada por cualquiera
de los hechos generadores de que trata el artculo 74 de la Ley 388 de 1997.
2. Cambio efectivo de uso del inmueble, aplicable para el cobro de la participacin

en la plusvala generada por la modificacin del rgimen o zonificacin del suelo.
3. Actos que impliquen transferencia del dominio sobre el inmueble, aplicable al

cobro de la participacin en la plusvala de que tratan los numerales 1 y 3 del
referido artculo 74.
4. Adquisicin de ttulos valores representativos de los derechos adicionales de

construccin y desarrollo, en los trminos que se establece en el artculo 88 y
siguientes de la presente Ley.
PARGRAFO 1. En el evento previsto en el numeral 1, el monto de la

participacin en plusvala para el respectivo inmueble podr recalcularse,
aplicando el efecto plusvala liquidado por metro cuadrado al nmero total de
metros cuadrados adicionales objeto de la licencia correspondiente.
PARGRAFO 2. Para la expedicin de las licencias de construccin, as como

para el otorgamiento de los actos de transferencia del dominio, en relacin con
inmuebles respecto de los cuales se haya liquidado e inscrito en el respectivo folio
de matrcula inmobiliaria el efecto de plusvala, ser necesario acreditar su pago.
PARGRAFO 3. Si por cualquier causa no se efecta el pago de la participacin

en las situaciones previstas en este artculo, el cobro de la misma se har exigible
cuando ocurra cualquiera de las restantes situaciones aqu previstas. En todo
caso, si la causa es la no liquidacin e inscripcin de la plusvala, el alcalde
municipal o distrital deber adelantar el procedimiento previsto en el artculo 81 de
la presente ley. Respondern solidariamente el poseedor y el propietario, cuando
fuere el caso.
PARGRAFO 4. Los municipios podrn exonerar del cobro de la participacin en

plusvala a los inmuebles destinados a vivienda de inters social."
ARTCULO 182. LICENCIAS URBANSTICAS. Los numerales 1 y 7 del artculo

99 de la Ley 388 de 1997, quedarn as:
"1. Para adelantar obras de construccin, ampliacin, modificacin, adecuacin,

reforzamiento estructural, restauracin, reconstruccin, cerramiento y demolicin
de edificaciones, y de urbanizacin, parcelacin, loteo o subdivisin de predios
localizados en terrenos urbanos, de expansin urbana y rurales, se requiere de
manera previa a su ejecucin la obtencin de la licencia urbanstica
correspondiente. Igualmente se requerir licencia para la ocupacin del espacio
pblico con cualquier clase de amoblamiento.
La licencia urbanstica es el acto administrativo de carcter particular y concreto,

expedido por el curador urbano o la autoridad municipal o distrital competente, por
medio del cual se autoriza especficamente a adelantar obras de urbanizacin y
parcelacin de predios, de construccin, ampliacin, modificacin, adecuacin,
reforzamiento estructural, restauracin, reconstruccin, cerramiento y demolicin
de edificaciones, de intervencin y ocupacin del espacio pblico, y realizar el
loteo o subdivisin de predios.
El otorgamiento de la licencia urbanstica implica la adquisicin de derechos de

desarrollo y construccin en los trminos y condiciones contenidos en el acto
administrativo respectivo, as como la certificacin del cumplimiento de las normas
y dems reglamentaciones en que se fundamenta, y conlleva la autorizacin
especfica sobre uso y aprovechamiento del suelo en tanto est vigente o cuando
se haya cumplido con todas las obligaciones establecidas en la misma.
Las modificaciones de licencias vigentes se resolvern con fundamento en las

normas urbansticas y dems reglamentaciones que sirvieron de base para su
expedicin."
(...)
"7. El Gobierno Nacional establecer los documentos que deben acompaar las
solicitudes de licencia y la vigencia de las licencias, segn su clase. En todo caso,
las licencias urbansticas debern resolverse exclusivamente con los requisitos
fijados por las normas nacionales que reglamentn su trmite, y los municipios y
distritos no podrn establecer ni exigir requisitos adicionales a los all sealados."
ARTCULO 183. CUMPLIMIENTO DE NORMAS TCNICAS. El artculo 2 de la

"Artculo 2. Alcance. Las construcciones que se adelanten en el territorio de la

Repblica debern sujetarse a las normas establecidas en la presente Ley y en las
disposiciones que la reglamenten.
Corresponde a las oficinas o dependencias distritales o municipales encargadas

de conceder las licencias de construccin, la exigencia y vigilancia de su
cumplimiento. Estas se abstendrn de aprobar los proyectos o planos de
construcciones que no cumplan con las normas sealadas en esta Ley o sus
reglamentos.
La construccin deber sujetarse estrictamente al correspondiente proyecto o

planos aprobados.
PARGRAFO. En todo caso, salvo disposicin legal en contrario, las autoridades

municipales y distritales no podrn expedir ni exigir el cumplimiento de normas
tcnicas o de construccin diferentes a las contempladas en esta ley y en las
disposiciones que la reglamenten."
ARTCULO 184. USOS Y TRATAMIENTOS. Con el fin de agilizar la habilitacin de
suelos urbanizables, los planes parciales en suelos urbanos o de expansin
urbana, asignarn los usos y tratamientos del suelo dentro de su rea de
planificacin, de conformidad con la clasificacin general de usos y tratamientos
previstos en el Acuerdo o Decreto que adopta el respectivo plan de ordenamiento
territorial. En todo caso, el trmite de aprobacin y adopcin de los planes
parciales deber sujetarse al procedimiento previsto en el artculo 27 de la Ley 388
de 1997. En ningn caso, requerirn adelantar ninguna aprobacin adicional ante
el concejo u otra instancia o autoridad de planeacin municipal o distrital.
ARTCULO 185. RADICACIN DE DOCUMENTOS PARA ADELANTAR

ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN Y ENAJENACIN DE INMUEBLES
DESTINADOS A VIVIENDA. El artculo 71 de la Ley 962 de 2005, quedar as:
"Artculo 71. Radicacin de documentos para adelantar actividades de

construccin y enajenacin de inmuebles destinados a vivienda. El interesado en
adelantar planes de vivienda deber radicar nicamente los siguientes
documentos ante la instancia de la administracin municipal o distrital encargada
de ejercer la vigilancia y control de las actividades de construccin y enajenacin
de inmuebles contempladas en la Ley 66 de 1968 y el Decreto 2610 de 1979:
a. Folio de matrcula inmobiliaria del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud,

cuya fecha de expedicin no sea superior a tres (3) meses;
b. Copia de los modelos de contratos que se vayan a utilizar en la celebracin de

los negocios de enajenacin de inmuebles con los adquirientes, a fin de
comprobar la coherencia y validez de las clusulas con el cumplimiento de las
normas que civil y comercialmente regulen el contrato;
c. El presupuesto financiero del proyecto;
d. Licencia urbanstica respectiva, salvo que se trate del sistema de preventas;
e. Cuando el inmueble en el cual ha de desarrollarse el plan o programa se

encuentre gravado con hipoteca, ha de acreditarse que el acreedor hipotecario se
obliga a liberar los lotes o construcciones que se vayan enajenando, mediante el
pago proporcional del gravamen que afecte cada lote o construccin.
PARGRAFO 1. Estos documentos estarn a disposicin de los compradores de

los planes de vivienda en todo momento con el objeto de que sobre ellos efecten
los estudios necesarios para determinar la conveniencia de la adquisicin.
PARGRAFO 2. El Gobierno Nacional reglamentar la forma de radicar los

documentos y los trminos y procedimientos para revisar la informacin exigida en
el presente artculo.
PARGRAFO 3. En ningn caso podr exigirse la ejecucin parcial o total de

obras de urbanizacin o construccin, segn sea el caso, como condicin previa a
la radicacin de documentos de que trata el presente artculo; sin embargo, se
deber atender lo previsto en el pargrafo del artculo 5 de la Ley 9 de 1989. En el
evento que se requiera radicar nuevos documentos o se cambie alguna condicin
de los ya radicados, la autoridad municipal o distrital no podr solicitar permiso,
autorizacin o trmite adicional diferente a la simple radicacin del nuevo
documento."
ARTCULO 186. RESOLUCIN DE LAS SOLICITUDES CON BASE EN LAS

NORMAS QUE FUNDAMENTARON LA EXPEDICIN DE LA LICENCIA. En los
trmites urbansticos que se deban realizar con posterioridad a la expedicin de
una licencia urbanstica, la autoridad competente tendr la obligacin de resolver
las solicitudes nicamente con base en las normas que fundamentaron la
expedicin de la respectiva licencia.
ARTCULO 187. INTEGRIDAD TNICA, SOCIAL ECONMICA Y CULTURAL

DE LOS PUEBLOS INDGENAS Y COMUNIDADES TNICAS
AFRODESCENDIENTES. El pargrafo 3 del artculo 4 de la Ley 1469 de 2011,
quedar as:
"Pargrafo 3. Con el fin de preservar la integridad tnica, social econmica y

cultural de los pueblos indgenas y comunidades tnicas afrodescendientes y
garantizar su participacin en las decisiones que los afectan, cuando se adelanten
Macroproyectos, total o parcialmente, en suelo donde se asienten dichas
comunidades, se deber realizar la consulta previa especfica, exigida en el
Convenio 169 de la OIT, artculo 6o, numeral 1, literal a), durante la etapa de
formulacin previa la adopcin del respectivo Macroproyecto."
ARTCULO 188. SERVICIOS PBLICOS EN EL TRMITE DE LICENCIAS

URBANSTICAS. En el trmite de la licencia de urbanizacin con el concepto de
disponibilidad inmediata de servicios pblicos domiciliarios, la autoridad
competente deber aprobar el servicio temporal de acueducto y alcantarillado.
ARTCULO 189. INCORPORACION DE LA GESTION DEL RIESGO EN LA

REVISION DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. <sic> Con el
fin de promover medidas para la sostenibilidad ambiental del territorio, slo
proceder la revisin de los contenidos de mediano y largo plazo del plan de
ordenamiento territorial o la expedicin del nuevo plan de ordenamiento territorial
cuando se garantice la delimitacin y zonificacin de las reas de amenaza y la
delimitacin y zonificacin de las reas con condiciones de riesgo adems de la
determinacin de las medidas especficas para su mitigacin, la cual deber
incluirse en la cartografa correspondiente.
El Gobierno Nacional reglamentar las condiciones y escalas de detalle teniendo

en cuenta la denominacin de los planes de ordenamiento territorial establecida en
el artculo 9 de la Ley 388 de 1997.
PARGRAFO. Lo previsto en este artculo no ser exigible en la revisin de los

planes de ordenamiento territorial que se adelanten en virtud de la adopcin de un
Macroproyecto de lnters Social Nacional o un Proyecto Integral de Desarrollo
Urbano.
ARTCULO 190. MODO DE RESOLVER LAS INCONSISTENCIAS ENTRE LO

SEALADO EN EL ACUERDO QUE ADOPTA EL PLAN DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y SU CARTOGRAFA OFICIAL. Adicinese el siguiente pargrafo
tercero al artculo 12 de la Ley 388 de 1997:
"Pargrafo 3. Cuando existan inconsistencias entre lo sealado en el acuerdo que

adopta el plan de ordenamiento territorial y su cartografa oficial, prevalecer lo
establecido en el texto del acuerdo y corresponder al alcalde municipal o distrital,
o la entidad delegada para el efecto, corregir las inconsistencias cartogrficas,
siempre que no impliquen modificacin al articulado del Plan de Ordenamiento
Territorial.
En el acto administrativo que realice la precisin cartogrfica se definirn, con

fundamento en las disposiciones del Plan de Ordenamiento Territorial y sus
reglamentaciones, las normas urbansticas aplicables al rea objeto de la
precisin. Una vez expedido el acto administrativo, el mismo deber ser registrado
en todos los planos de la cartografa oficial del correspondiente plan y sus
instrumentos reglamentarios y complementarios. Esta disposicin tambin ser
aplicable para precisar la cartografa oficial cuando los estudios de detalle
permitan determinar con mayor exactitud las condiciones jurdicas, fsicas,
geolgicas y morfolgicas de los terrenos."
ARTCULO 191. REQUISITOS PARA SOLICITAR UNA LICENCIA. Para solicitar

una licencia de urbanizacin, parcelacin y subdivisin, las entidades municipales
y distritales no podrn exigir requisitos o documentos adicionales a los
establecidos en la Ley y en sus reglamentos.
ARTCULO 192. RGIMEN ESPECIAL EN MATERIA DE LICENCIAS

URBANSTICAS. Para el trmite de estudio y expedicin de las licencias
urbansticas, se tendr en cuenta lo siguiente:
1. No se requerir licencia urbanstica de urbanizacin, parcelacin, construccin o

subdivisin en ninguna de sus modalidades para:
a. La construccin, ampliacin, adecuacin, modificacin, restauracin,

remodelacin, reforzamiento, demolicin y cerramiento de aeropuertos nacionales
e internacionales y sus instalaciones, tales como torres de control, hangares,
talleres, terminales, plataformas, pistas y calles de rodaje, radioayudas y dems
edificaciones transitorias y permanentes, cuya autorizacin corresponda
exclusivamente a la Aeronutica Civil, de acuerdo con el Decreto-Ley 2724 de
1993 o las normas que lo adicionen, modifique o sustituya.
b. La construccin, de proyectos de infraestructura de la red vial y frrea nacional,

regional, departamental y/o municipal; puertos martimos y fluviales; infraestructura
para la exploracin, explotacin y distribucin de recursos naturales no
renovables, como hidrocarburos y minerales e hidroelctricas.
c. La construccin de las edificaciones necesarias para la infraestructura militar y
policial destinadas a la defensa y seguridad nacional.
2. No se requerir licencia de construccin en ninguna de sus modalidades para la

ejecucin de estructuras especiales, tales como: puentes, torres de transmisin,
torres y equipos industriales, muelles, estructuras hidrulicas y todas aquellas
estructuras cuyo comportamiento dinmico difiera del de edificaciones
convencionales.
Cuando este tipo de estructuras se contemple dentro del trmite de una licencia de
construccin, urbanizacin o parcelacin no se computarn dentro de los ndices
de ocupacin y construccin y tampoco estarn sujetas al cumplimiento de la Ley
400 de 1997 y sus decretos reglamentarios, o las normas que los adicionen,
modifiquen o sustituyan.
3. Solo requerirn licencia de construccin en cualquiera de sus modalidades, las

edificaciones convencionales de carcter permanente que se desarrollen al interior
del rea del proyecto, obra o actividad de que tratan los literales b) y c) del
numeral primero del presente artculo, con el fin de verificar nicamente el
cumplimiento de las normas de sismo resistencia y de ms reglamentos tcnicos
que resulten aplicables por razn de la materia.
Dichas licencias sern otorgadas por el curador urbano o la autoridad municipal

competente con fundamento en la Ley 400 de 1997 y sus decretos reglamentarios,
o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan; y en todas aquellas
disposiciones de carcter especial que regulen este tipo de proyectos. En ninguno
de los casos sealados en este numeral se requerir licencia de urbanizacin,
parcelacin ni subdivisin.
PARGRAFO. Lo previsto en el presente artculo no excluye de la obligacin de

tramitar la respectiva licencia de intervencin y ocupacin del espacio pblico,
cuando sea del caso, de acuerdo con lo definido en el reglamento expedido por el
Gobierno Nacional.
ARTCULO 193. TRANSFERENCIA DE CESANTIAS. El artculo 6 de Ley 432 de

1998, quedar as:
"Artculo 6. Transferencia de cesantas. Durante el transcurso del mes de febrero

las entidades empleadoras debern transferir al Fondo Nacional del Ahorro el valor
liquidado por concepto de cesantas, tenindose en cuenta los dos ltimos
nmeros de NIT para fijar fechas de pago.
Mensualmente, las entidades pblicas empleadoras enviarn al Fondo Nacional

de Ahorro una certificacin que contenga el valor total de los factores salariales
que constituyan base para liquidar cesantas, devengados en el mes
inmediatamente anterior.
Los funcionarios competentes de las entidades pblicas empleadoras, que sin

justa causa no hagan oportunamente las consignaciones de los aportes
mensuales o el envo de los reportes anuales de cesantas debidamente
diligenciados, incurrirn en las faltas disciplinarias de conformidad con el rgimen
disciplinario vigente.
En todas las entidades pblicas ser obligatorio incluir en sus presupuestos las
partidas necesarias para atender las cesantas de la respectiva vigencia, como
requisito indispensable para su presentacin, trmite y aprobacin por parte de la
autoridad correspondiente.
PARGRAFO. Las fechas estipuladas en este artculo para el cumplimiento de la

obligacin de transferencia no sern aplicables a las entidades pblicas
empleadoras del orden departamental y municipal, el rgimen establecido en el
artculo 99 de la Ley 50 de 1990, en lo relacionado con las fechas de transferencia
de cesantas, y dems normas que la reglamenten, modifiquen o sustituyan.
ARTCULO 194. Derogase <sic> el pargrafo nico del artculo 3 del Decreto 78
de 1987.
CAPTULO XV.
ADMINISTRATIVO DE TRANSPORTE.
ARTCULO 195. FACULTAD DEL TITULAR. El artculo 18 de la Ley 769 de 2002,

modificado por el artculo 2 de la Ley 1397 de 2010, quedar as:
"Artculo 18. Facultad del titular. La licencia de conduccin habilitar a su titular

para conducir vehculos automotores de acuerdo con las categoras que para cada
modalidad establezca la reglamentacin que adopte el Ministerio de Transporte,
estipulando claramente si se trata de un conductor de servicio pblico o particular."
ARTCULO 196. REQUISITOS DE LICENCIAS DE CONDUCCIN. El artculo 19

de la Ley 769 de 2002, modificado por el artculo 5o de la Ley 1383 de 2010,
modificado por el artculo 3 de la Ley 1397 de 2010 quedar as:
"Artculo 19. Requisitos. Podr obtener una licencia de conduccin para vehculos
automotores, quien acredite el cumplimiento de los siguientes requisitos:
Para vehculos particulares:
a. Saber leer y escribir.
b. Tener diecisis (16) aos cumplidos.
c. Aprobar exmenes terico y prctico de conduccin para vehculos particulares,

ante las autoridades pblicas o privadas que se encuentren debidamente
habilitadas para ello e inscritas ante el RUNT, de conformidad con la
reglamentacin que expida el Ministerio de Transporte.
d. Obtener un certificado de aptitud en conduccin otorgado por un Centro de
Enseanza Automovilstica habilitado por el Ministerio de Transporte e inscrito ante
el RUNT.
e. Presentar certificado de aptitud fsica, mental y de coordinacin motriz para

conducir expedido por una Institucin Prestadora de Salud o por un Centro de
Reconocimiento de Conductores, de conformidad con la reglamentacin que
expida el Ministerio.
Para vehculos de servicio pblico:
Se exigirn los requisitos previstos en los numerales 1, 4 y 5 anteriormente

sealados. Adicionalmente, tener por lo menos dieciocho (18) aos cumplidos y
aprobar un examen terico y prctico de conduccin referido a vehculos de
transporte pblico conforme a la reglamentacin que expida el Ministerio de
Transporte.
Los conductores de servicio pblico deben recibir capacitacin y obtener la

certificacin en los temas que determine el Ministerio de Transporte.
PARGRAFO. Para obtener la licencia de conduccin por primera vez, o la

recategorizacin, o la renovacin de la misma, se debe demostrar ante las
autoridades de trnsito la aptitud fsica, mental y de coordinacin motriz,
valindose para su valoracin de los medios tecnolgicos sistematizados y
digitalizados requeridos, que permitan medir y evaluar dentro de los rangos
establecidos por el Ministerio de Transporte segn los parmetros y lmites
internacionales entre otros: las capacidades de visin y orientacin auditiva, la
agudeza visual y campimetra, los tiempos de reaccin y recuperacin al
encandilamiento, la capacidad de coordinacin entre la aceleracin y el frenado, la
coordinacin integral motriz de la persona, la discriminacin de colores y la phoria
horizontal y vertical."
ARTCULO 197. VIGENCIA DE LA LICENCIA DE CONDUCCIN. El artculo 22

de la Ley 769 de 2002, modificado por el artculo 6 de la Ley 1383 de 2010
quedar as:
"Artculo 22. Vigencia de la Licencia de Conduccin. Las licencias de conduccin

para vehculos de servicio particular tendrn una vigencia de diez (10) aos para
conductores menores de sesenta (60) aos de edad, de cinco (5) aos para
personas entre sesenta (60) aos y ochenta (80) aos, y de un (1) ao para
mayores de ochenta (80) aos de edad.
Las licencias de conduccin para vehculos de servicio pblico tendrn una

vigencia de tres (3) aos para conductores menores de sesenta (60) aos de edad
y de un (1) ao para mayores de sesenta (60) aos de edad.
Las licencias de conduccin se renovarn presentando un nuevo examen de

aptitud fsica, mental y de coordinacin motriz, y previa validacin en el sistema
RUNT que la persona se encuentra al da por concepto de pago de multas por
infracciones a las normas de trnsito, debidamente ejecutoriadas."
ARTCULO 198. RENOVACIN DE LICENCIAS. El artculo 23 de la Ley 769 de

2002, quedar as:
"Artculo 23. Renovacin de Licencias. La renovacin se solicitar ante cualquier

organismo de trnsito o entidad pblica o privada autorizada para ello y su trmite
no podr durar ms de 24 horas una vez aceptada la documentacin.
No se renovar o recategorizar la licencia de conduccin mientras subsista una

sancin contra su tenencia o si el titular de la misma no se encuentre a paz y salvo
por concepto de multas por infracciones de trnsito, debidamente ejecutoriadas.
Para los trmites de trnsito que lo requieran, se entender que la persona se

encuentra a paz y salvo cuando sta no posea infracciones de trnsito o cuando
se haya cumplido alguna de las siguientes condiciones:
1. Cuando haya cumplido con la sancin impuesta;
2. cuando hayan transcurrido tres (3) aos desde la ocurrencia del hecho que
gener la imposicin de la sancin, sin que la autoridad de trnsito haya notificado
el mandamiento de pago;
3. cuando habiendo realizado convenio o acuerdo para el pago de multas por

infracciones a las normas de trnsito, la persona se encuentra al da en los pagos
pactados en el convenio para la fecha de solicitud del trmite respectivo."
ARTCULO 199. MATRCULAS Y TRASLADOS DE CUENTA. Adicinese un

segundo inciso al artculo 39 de la Ley 769 de 2002, el cual quedar as:
"Artculo 39. Todo vehculo ser matriculado ante un organismo de trnsito ante el
cual cancelar los derechos de matrcula y pagar en lo sucesivo los impuestos
del vehculo.
Para la realizacin de este trmite las respectivas autoridades de trnsito no

podrn solicitar la presentacin de documentos de competencias de otras
autoridades pblicas o de particulares que ejerzan funcin administrativa.
Corresponder al Ministerio de Transporte realizar las adecuaciones necesarias al

RUNT antes del 31 de julio del ao 2012 para dar cumplimiento a este mandato.
Las entidades involucradas, tales como la DIAN, el Ministerio de Relaciones

Exteriores, entidades transportadoras, debern prestar el apoyo y fortalecer su
infraestructura tecnolgica para permitir el intercambio de la informacin requerida.
El propietario de un vehculo podr solicitar el traslado de los documentos de un

organismo de trnsito a otro sin costo alguno, lo cual debe tramitarse en un
trmino no superior a diez (10) das y ser ante el nuevo organismo de trnsito
donde se pagarn en adelante los impuestos del vehculo.
PARGRAFO. El domicilio del organismo de trnsito ante el cual se encuentren
registrados los papeles de un vehculo ser el domicilio fiscal del vehculo".
ARTCULO 200. UBICACIN DE LAS PLACAS. El artculo 45 de la Ley 769 de

2002, quedar as:
"Artculo 45. Ubicacin. Los vehculos automotores llevarn dos (2) placas iguales:
una en el extremo delantero y otra en el extremo trasero. Los remolques,
semirremolques y similares de transporte de carga tendrn una placa conforme a
las caractersticas que determine el Ministerio de Transporte. Las motocicletas,
motociclos y mototriciclos llevarn una sola placa reflectiva en el extrema trasero
con base en las mismas caractersticas y seriado de las placas de los dems
vehculos.
Ningn vehculo automotor matriculado en Colombia podr llevar, en el lugar

destinado a las placas, distintivos similares a stas o que la imiten, ni que
correspondan a placas de otros pases, so pena de incurrir en la sancin prevista
en este Cdigo para quien transite sin placas; stas deben de estar libres de
obstculos que dificulten su plena identificacin.
PARGRAFO. En caso de hurto o prdida de la placa, se expedir el duplicado

con el mismo nmero".
ARTCULO 201. REVISIN PERIDICA DE LOS VEHCULOS. El artculo 51 de

la Ley 769 de 2002, modificado por el artculo 11 de la Ley 1383 de 2010, quedar
as:
"Artculo 51. Revisin peridica de los vehculos. Salvo lo dispuesto en el artculo

siguiente, todos los vehculos automotores, deben someterse anualmente a
revisin tcnico-mecnica y de emisiones contaminantes.
La revisin estar destinada a verificar:
f. El adecuado estado de la carrocera.
g. Niveles de emisin de gases y elementos contaminantes acordes con la

legislacin vigente sobre la materia.
h. El buen funcionamiento del sistema mecnico.
i. Funcionamiento adecuado del sistema elctrico y del conjunto ptico.
j. Eficiencia del sistema de combustin interno.
k. Elementos de seguridad.
I. Buen estado del sistema de frenos constatando, especialmente, en el caso en

que este opere con aire, que no emita seales acsticas por encima de los niveles
permitidos.
m. Las llantas del vehculo.
n. Del funcionamiento de los sistemas y elementos de emergencia.
o. Del buen funcionamiento de los dispositivos utilizados para el cobro en la

prestacin del servicio pblico."
ARTCULO 202. PRIMERA REVISIN DE LOS VEHCULOS AUTOMOTORES.

El artculo 52 de la Ley 769 de 2002, modificado por el artculo 12 de la Ley 1383
de 2010, quedar as:
"Artculo 52. Primera revisin de los vehculos automotores. Los vehculos nuevos
de servicio particular diferentes de motocicletas y similares, se sometern a la
primera revisin tcnico-mecnica y de emisiones contaminantes a partir del sexto
(6o) ao contado a partir de la fecha de su matrcula. Los vehculos nuevos de
servicio pblico, as como motocicletas y similares, se sometern a la primera
revisin tcnico-mecnica y de emisiones contaminantes al cumplir dos (2) aos
contados a partir de su fecha de matrcula.
PARGRAFO. Los vehculos automotores de placas extranjeras que ingresen

temporalmente y hasta por tres (3) meses al pas, no requerirn la revisin
tcnico mecnica y de emisiones contaminantes."
<Jurisprudencia Vigencia>
Corte Constitucional
- Pargrafo declarado EXEQUIBLE, por el cargo analizado, por la Corte Constitucional mediante
Sentencia C-502-12 segn Comunicado de Prensa de 4 de julio de 2012, Magistrada Ponente Dra.
Adriana Mara Guilln Arango.
ARTCULO 203. CENTROS DE DIAGNSTICO AUTOMOTOR. El artculo 53 de

la Ley 769 de 2002, modificado por el artculo 13 de la Ley 1383 de 2010, quedar
as:
"Artculo 53. Centros de Diagnstico Automotor. La revisin tcnico-mecnica y de

emisiones contaminantes se realizar en centros de diagnstico automotor,
legalmente constituidos, que posean las condiciones que determinen los
reglamentos emitidos por el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, en lo de sus competencias. El Ministerio de Transporte
habilitar dichos centros, segn la reglamentacin que para tal efecto expida.
Los resultados de la revisin tcnico-mecnica y de emisiones contaminantes,

sern consignados en un documento uniforme cuyas caractersticas determinar
el Ministerio de Transporte. Para la revisin del vehculo automotor, se requerir
nicamente la presentacin de la licencia de trnsito y el correspondiente seguro
obligatorio.
PARGRAFO. Quien no porte dicho documento incurrir en las sanciones

previstas en la ley. Para todos los efectos legales ste ser considerado como
documento pblico."
ARTCULO 204. CONTROL DE INFRACCIONES DE CONDUCTORES. El

artculo 93 de la Ley 769 de 2002, modificado por el artculo 17 de la Ley 1383 de
2010, quedar as:
"Artculo 93. Control de infracciones de conductores. Los Organismos de Trnsito

debern reportar diariamente al Registro nico Nacional de Trnsito RUNT, las
infracciones impuestas por violacin a las normas de trnsito.
PARGRAFO 1. El mdulo de infracciones del RUNT deber entrar en operacin

a ms tardar dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia del
presente Decreto Ley. Hasta que entre en operacin el citado registro, deber
seguir reportndose diariamente a la informacin de las infracciones en los
sistemas que haya desarrollado o utilizado cada Organismo de Transito para tal
fin.
PARGRAFO 2. La Superintendencia de Puertos y Transporte sancionar con

multa equivalente a cien salarios mnimos mensuales legales vigentes (100
smmlv) a las empresas de transporte pblico terrestre automotor, que tengan en
ejercicio a conductores con licencia de conduccin suspendida o cancelada.
PARGRAFO 3. Las empresas de transporte pblico terrestre automotor debern

establecer programas de control y seguimiento de las infracciones de transito de
los conductores a su servicio. Dicho programa deber enviarse mensualmente por
las empresas de transporte pblico terrestre automotor a la Superintendencia de
Puertos y Transporte. Las empresas que no cumplan con lo antes indicado sern
sancionadas por dicha entidad con una multa equivalente a cien salarios mnimos
legales mensuales vigentes (100 smmlv)."
ARTCULO 205. REDUCCIN DE LA MULTA. Modifquese el contenido del

artculo 136 de la Ley 769 de 2002, con excepcin de los pargrafos 1 y 2 los
cuales conservarn su vigencia, as:
"Artculo 136. Reduccin de la Multa. Una vez surtida la orden de comparendo, si

el inculpado acepta la comisin de la infraccin, podr, sin necesidad de otra
actuacin administrativa:
1. Cancelar el cincuenta por ciento (50%) del valor de la multa dentro de los cinco
(5) das siguientes a la orden de comparendo y siempre y cuando asista
obligatoriamente a un curso sobre normas de trnsito en un Organismo de
Trnsito o en un Centro Integral de Atencin. Si el curso se realiza ante un Centro
Integral de Atencin o en un organismo de trnsito de diferente jurisdiccin donde
se cometi la infraccin, a ste se le cancelar un veinticinco por ciento (25%) del
valor a pagar y el excedente se pagar al organismo de trnsito de la jurisdiccin
donde se cometi la infraccin; o
2. Cancelar el setenta y cinco (75%) del valor de la multa, si paga dentro de los
veinte das siguientes a la orden de comparendo y siempre y cuando asista
obligatoriamente a un curso sobre normas de trnsito en un organismo de trnsito
o en un Centro Integral de Atencin. Si el curso se realiza ante un Centro Integral
de Atencin o en un organismo de trnsito de diferente jurisdiccin donde se
cometi la infraccin, a ste se le cancelar un veinticinco por ciento (25%) del
valor a pagar y el excedente se pagar al organismo de trnsito de la jurisdiccin
donde se cometi la infraccin; o
3. Si aceptada la infraccin, sta no se paga en las oportunidades antes indicadas,

el inculpado deber cancelar el cien por ciento (100%) del valor de la multa ms
sus correspondientes intereses moratorios.
Si el inculpado rechaza la comisin de la infraccin, deber comparecer ante el

funcionario en audiencia pblica para que ste decrete las pruebas conducentes
que le sean solicitadas y las de oficio que considere tiles.
Si el contraventor no compareciere sin justa causa comprobada dentro de los

cinco (5) das hbiles siguientes a la notificacin del comparendo, la autoridad de
trnsito, despus de treinta (30) das calendario de ocurrida la presunta infraccin,
seguir el proceso, entendindose que queda vinculado al mismo, fallndose en
audiencia pblica y notificndose en estrados.
En la misma audiencia, si fuere posible, se practicarn las pruebas y se

sancionar o absolver al inculpado. Si fuere declarado contraventor, se le
impondr el cien por ciento (100%) de la sancin prevista en la ley.
Los organismos de trnsito de manera gratuita podrn celebrar acuerdos para el

recaudo de las multas y podrn establecer convenios con los bancos para este fin.
El pago de la multa a favor del organismo de trnsito que la impone y la
comparecencia, podr efectuarse en cualquier lugar del pas."
<Concordancias>
Circular SUPERTRANSPORTE 18 de 2012
Circular SUPERTRANSPORTE 17 de 2012
ARTCULO 206. CUMPLIMIENTO. El artculo 159 de la Ley 769 de 2002,

modificado por el artculo 26 de la Ley 1383 de 2010, quedar as:
"Artculo 159. Cumplimiento. La ejecucin de las sanciones que se impongan por

violacin de las normas de trnsito, estar a cargo de las autoridades de trnsito
de la jurisdiccin donde se cometi el hecho, quienes estarn investidas de
jurisdiccin coactiva para el cobro, cuando ella fuere necesario.
Las sanciones impuestas por infracciones a las normas de trnsito prescribirn en

tres (3) aos contados a partir de la ocurrencia del hecho; la prescripcin deber
ser declarada de oficio y se interrumpir con la notificacin del mandamiento de
pago. La autoridad de trnsito no podr iniciar el cobro coactivo de sanciones
respecto de las cuales se encuentren configurados los supuestos necesarios para
declarar su prescripcin.
Las autoridades de trnsito debern establecer pblicamente a ms tardar en el

mes de enero de cada ao, planes y programas destinados al cobro de dichas
sanciones y dentro de este mismo periodo rendirn cuentas pblicas sobre la
ejecucin de los mismos.
PARGRAFO 1. Las autoridades de trnsito podrn contratar el cobro de las

multas que se impongan por la comisin de infracciones de trnsito.
PARGRAFO 2. Las multas sern de propiedad exclusiva de los organismos de

trnsito donde se cometi la infraccin de acuerdo con su jurisdiccin. El manto de
aquellas multas que sean impuestas sobre las vas nacionales, por parte del
personal de la Polica Nacional de Colombia, adscrito a la Direccin de Trnsito y
Transporte, se distribuir en un cincuenta por ciento (50%) para el municipio
donde se entregue el correspondiente comparendo y el otro cincuenta por ciento
(50%) para la Direccin de Trnsito y Transporte de la Polica Nacional, con
destino a la capacitacin de su personal adscrito, planes de educacin y seguridad
vial que adelante esta especialidad a lo largo de la red vial nacional, locaciones
que suplan las necesidades del servicio y la construccin de la Escuela de
Seguridad Vial de la Polica Nacional".
ARTCULO 207. REGISTRO MAQUINARIA AGRCOLA, INDUSTRIAL Y DE

CONSTRUCCIN AUTOPROPULSADA. El numeral 7 del literal A y el literal B del
artculo 10 de la Ley 1005 de 2006, quedarn as:
"7. Toda la maquinaria agrcola, industrial y de construccin autopropulsada. Ser

responsable de su inscripcin el Ministerio de Transporte quien expedir la
respectiva tarjeta de registro."
"B. Estn obligados a reportar la informacin al Registro nico Nacional de

Trnsito, RUNT, en un plazo no mayor de 24 horas, despus de ocurrido el hecho:
1. Los Organismos de Trnsito todas las infracciones de trnsito que ocurran en

Colombia, conforme a lo previsto en el artculo 93 de la Ley 769 de 2002 y las
normas que lo modifiquen.
2. Los Organismos de Trnsito y la Polica de Carreteras los accidentes de trnsito

que ocurran en Colombia.
3. Las compaas aseguradoras deben reportar todas las plizas de seguros

obligatorios que se expidan en Colombia.
4. Los Organismos de Trnsito para reportar lo indicado en los numerales 2 y 4 del

literal A de este artculo.
Quienes estn obligados a reportar informacin al RUNT, no pagarn suma

alguna".
ARTCULO 208. REGISTRO MAQUINARIA AGRCOLA, INDUSTRIAL Y DE
CONSTRUCCIN AUTOPROPULSADA. El artculo 11 de la Ley 1005 de 2006,
quedar as:
"Artculo 11. Incorprese al Registro nico Nacional de Trnsito -RUNT-, el

Registro Nacional de Maquinaria Agrcola, Industrial y de Construccin
Autopropulsada que sea adquirida, importada o ensamblada en el pas, a partir de
la sancin de la presente ley.
El Registro Nacional de Maquinaria Agrcola, Industrial y de Construccin

Autopropulsada se realizar ante el Ministerio de Transporte o quien este delegue,
y tendr como propsito disponer de una base de datos sobre los equipos
existentes en el pas con fines estadsticos.
La inscripcin de la maquinaria agrcola, industrial y de construccin

autopropulsada existente con anterioridad a la vigencia de la presente ley ser
voluntaria.
PARGRAFO. El Ministerio de Transporte reglamentar el procedimiento a seguir

para que los propietarios y/o poseedores de la maquinaria agrcola, industrial y de
construccin autopropulsada, realicen el proceso de inscripcin de registro."
ARTCULO 209. RETIRO DE LOS PATIOS DE LOS VEHCULOS QUE HAN

SIDO INMOVILIZADOS. El retiro de los patios de los vehculos, que han sido
inmovilizados por la autoridad administrativa, se podr realizar por el propietario, o
por apoderado quien no tendr que ser abogado.
ARTCULO 210. MIGRACIN DE INFORMACIN AL RUNT. El Secretario o

Director del Organismo de Trnsito deber dentro de los seis (6) meses siguientes
a la expedicin del presente Decreto Ley, migrar la informacin al Registro nico
Nacional de Trnsito para los registros en los que est obligado de conformidad
con la ley. El Ministerio de Transporte deber adoptar las medidas administrativas
complementarias con el propsito de viabilizar la culminacin del proceso de
migracin de la informacin.
CAPTULO XVI.
ADMINISTRATIVO DE CULTURA.
ARTCULO 211. COBRO DE ESTAMPILLA. El Artculo 38-4 de la Ley 397 de

1997, adicionado por el artculo 2 de la Ley 666 de 2001, quedar as:
"Artculo 2. <sic, 38-4> Responsabilidad. La obligacin de efectuar el cobro de la

estampilla a que se refiere esta Ley, quedar a cargo de los funcionarios
departamentales, distritales y municipales que intervengan en los actos o hechos
sujetos al gravamen determinados por la ordenanza departamental o por los
acuerdos municipales o distritales que se expidan en desarrollo de la presente
Ley.
El incumplimiento de esta obligacin se sancionar por la autoridad disciplinaria
correspondiente. Para el cobro de la estampilla los entes territoriales podrn
determinar el mecanismo que les permita un mayor control y facilidad
administrativa, siendo posible la utilizacin de cobros virtuales".
ARTCULO 212. REGIMEN ESPECIAL DE LOS BIENES DE INTERS

CULTURAL. El numeral 2 del artculo 11 de la Ley 397 de 1997, modificado por el
"2. Intervencin. Por intervencin se entiende todo acto que cause cambios al bien
de inters cultural o que afecte el estado del mismo. Comprende, a ttulo
enunciativo, actos de conservacin, restauracin, recuperacin, remocin,
demolicin, desmembramiento, desplazamiento o subdivisin, y deber realizarse
de conformidad con el Plan Especial de Manejo y Proteccin si este fuese
requerido.
La intervencin de un bien de inters cultural del mbito nacional deber contar

con la autorizacin del Ministerio de Cultura o el Archivo General de la Nacin,
segn el caso. Para el patrimonio arqueolgico, esta autorizacin compete al
Instituto Colombiano de Antropologa e Historia de conformidad con el Plan de
Manejo Arqueolgico.
Asimismo, la intervencin de un bien de inters cultural del mbito territorial

deber contar con la autorizacin de la entidad territorial que haya efectuado dicha
declaratoria.
La intervencin solo podr realizarse bajo la direccin de profesionales idneos en

la materia. La autorizacin de intervencin que debe expedir la autoridad
competente no podr sustituirse, en el caso de bienes inmuebles, por ninguna otra
clase de autorizacin o licencia que corresponda expedir a otras autoridades
pblicas en materia urbanstica.
Quien pretenda realizar una obra en inmuebles ubicados en el rea de influencia o

que sean colindantes con un bien inmueble declarado de inters cultural, deber
comunicarlo previamente a la autoridad que hubiera efectuado la respectiva
declaratoria. De acuerdo con la naturaleza de las obras y el impacto que pueda
tener en el bien inmueble de inters cultural, la autoridad correspondiente
aprobar su realizacin o, si es el caso, podr solicitar que las mismas se ajusten
al Plan Especial de Manejo y Proteccin que hubiera sido aprobado para dicho
inmueble.
El otorgamiento de cualquier clase de licencia por autoridad ambiental, territorial,

por las curaduras o por cualquiera otra entidad que implique la realizacin de
acciones materiales sobre inmuebles declarados como de inters cultural, deber
garantizar el cumplimiento del Plan Especial de Manejo y Proteccin si ste
hubiere sido aprobado".
ARTCULO 213. DEPSITO PARA CANJE DE PUBLICACIONES. El artculo 1

del Decreto Ley 2937 de 1948, quedar as:
"Artculo 1. Las entidades oficiales que ordenen la edicin de obras de cualquier

carcter, lo mismo que los directores o encargados de empresas oficiales de
ndole publicitaria, tales como imprentas, establecimientos tipogrficos, quedan
obligados a enviar a la Biblioteca Nacional de Colombia, en Bogot, dentro de los
treinta das siguientes a la publicacin de libros, folletos, revistas, grabados,
audiovisuales, DVD, CD y otros mecanismos electrnicos de publicacin, sesenta
(60) ejemplares, para canje con entidades nacionales o extranjeras vinculadas a la
Biblioteca y para divulgacin cultural entre bibliotecas pblicas y otras instituciones
nacionales o extranjeras relacionadas con el sector cultural.
Ser potestad de la Biblioteca Nacional, segn previo acuerdo con la entidad

oficial correspondiente, el recibo y distribucin de un mayor nmero de ejemplares.
PARGRAFO. En los contratos celebrados entre Gobierno y particulares sobre

publicacin de obras, a costa del Gobierno, y en los cuales la propiedad de la
edicin quede a favor del autor, se considera incluida la clusula de que el
Gobierno dispondr de los sesenta (60) ejemplares a que se refiere el presente
Decreto".
ARTCULO 214. PUBLICACIONES OFICIALES DEPARTAMENTALES. El

artculo 2 del Decreto 2937 de 1948, quedar as:
"Artculo 2. Publicaciones oficiales departamentales. Las bibliotecas

departamentales o aquellas que hagan sus veces, llevarn el detalle de las
publicaciones oficiales que se hagan en los respectivos departamentos, y pasarn
oportuno informe a la Direccin de la Biblioteca Nacional para los efectos de esta
disposicin".
ARTCULO 215. DISTRIBUCIN E INTERCAMBIO DE PUBLICACIONES. El

artculo 3 del Decreto 2937 de 1948, quedar as:
"Artculo 3. La Seccin de la Biblioteca Nacional encargada del programa de canje

y divulgacin, acrecentar, de acuerdo con las posibilidades del artculo 1, la
distribucin y el intercambio con aquellas entidades nacionales y extranjeras, cuya
vinculacin a la Biblioteca Nacional asegure la difusin de las obras colombianas y
el canje de publicaciones".
ARTCULO 216. DEROGATORIAS. Derogase el artculo 2 del Decreto Ley 2166

de 1985.
CAPTULO XVII.
ADMINISTRATIVO DE PLANEACIN.
ARTCULO 217. DE LA OCURRENCIA Y CONTENIDO DE LA LIQUIDACIN DE

LOS CONTRATOS ESTATALES. El artculo 60 de la Ley 80 de 1993, modificado
por el artculo 32 de la Ley 1150 de 2007 quedar as:
"Artculo 60. De la ocurrencia y contenido de la liquidacin. Los contratos de tracto

sucesivo, aquellos cuya ejecucin o cumplimiento se prolongue en el tiempo y los
dems que lo requieran, sern objeto de liquidacin.
Tambin en esta etapa las partes acordarn los ajustes, revisiones y

reconocimientos a que haya lugar.
En el acta de liquidacin constarn los acuerdos, conciliaciones y transacciones a

que llegaren las partes para poner fin a las divergencias presentadas y poder
declararse a paz y salvo.
Para la liquidacin se exigir al contratista la extensin o ampliacin, si es del

caso, de la garanta del contrato a la estabilidad de la obra, a la calidad del bien o
servicio suministrado, a la provisin de repuestos y accesorios, al pago de
salarios, prestaciones e indemnizaciones, a la responsabilidad civil y, en general,
para evatar las obligaciones que deba cumplir con posterioridad a la extincin del
contrato.
La liquidacin a que se refiere el presente artculo no ser obligatoria en los

contratos de prestacin de servicios profesionales y de apoyo a la gestin."
<Concordancias>
Decreto 734 de 2012
ARTCULO 218. DE LA PUBLICACIN DE LOS ACTOS Y SENTENCIAS

SANCIONATORIAS. El artculo 31 de la Ley 80 de 1993, quedar as:
"Artculo 31. De la publicacin de los actos y sentencias sancionatorias. La parte

resolutiva de los actos que declaren la caducidad, impongan multas, sanciones o
declaren el incumplimiento, una vez ejecutoriados, se publicarn en el SECOP y
se comunicarn a la cmara de comercio en que se encuentre inscrito el
contratista respectivo. Tambin se comunicarn a la Procuradura General de la
Nacin."
<Concordancias>
Decreto 734 de 2012
ARTCULO 219. CONCURSO DE MRITOS. El numeral 3 del artculo 2 de la Ley

1150 de 2007 quedar as:
"3. Concurso de mritos. Corresponde a la modalidad prevista para la seleccin de

consultores o proyectos, en la que se podrn utilizar sistemas de concurso abierto
o de precalificacin. En este ltimo caso, la conformacin de la lista de
precalificados se har mediante convocatoria pblica, permitindose establecer
listas limitadas de oferentes mediante resolucin motivada, que se entender
notificada en estrados a los interesados, en la audiencia pblica de conformacin
de la lista, utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad
intelectual y de organizacin de los proponentes, segn sea el caso.
De conformidad con las condiciones que seale el reglamento, en desarrollo de

estos procesos de seleccin, las propuestas tcnicas o de proyectos podrn ser
presentadas en forma annima ante un jurado plural, impar deliberante y calificado
<sic>
<Concordancias>
Decreto 734 de 2012
ARTCULO 220. AUDIENCIAS. El numeral 4 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993,

quedar as:
"4. Dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al inicio del plazo para la
presentacin de propuestas y a solicitud de cualquiera de las personas
interesadas en el proceso se celebrar una audiencia con el objeto de precisar el
contenido y alcance de los pliegos de condiciones, de lo cual se levantar un acta
suscrita por los intervinientes. En la misma audiencia se revisar la asignacin de
riesgos que trata el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007 con el fin de establecer su
tipificacin, estimacin y asignacin definitiva.
Como resultado de lo debatido en la audiencia y cuando resulte conveniente, el

jefe o representante de la entidad expedir las modificaciones pertinentes a dichos
documentos y prorrogar, si fuere necesario, el plazo de la licitacin o concurso*
hasta por seis (6) das hbiles.
Lo anterior no impide que dentro del plazo de la licitacin, cualquier interesado

pueda solicitar aclaraciones adicionales que la entidad contratante responder
mediante comunicacin escrita, la cual remitir al interesado y publicar en el
SECOP para conocimiento pblico."
<Concordancias>
Decreto 734 de 2012
ARTCULO 221. DE LA VERIFICACIN DE LAS CONDICIONES DE LOS

PROPONENTES. El artculo 6 de la Ley 1150 de 2007, quedar as:
"Artculo 6. De la verificacin de las condiciones de los proponentes. Todas las

personas naturales o jurdicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con
sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades
estatales, se inscribirn en el Registro nico de Proponentes del Registro nico
Empresarial de la Cmara de Comercio con jurisdiccin en su domicilio principal.
No se requerir de este registro, ni de clasificacin, en los casos de contratacin

directa; contratos para la prestacin de servicios de salud; contratos de mnima
cuanta; enajenacin de bienes del Estado; contratos que tengan por objeto la
adquisicin de productos de origen o destinacin agropecuaria que se ofrezcan en
bolsas de productos legalmente constituidas; los actos y contratos que tengan por
objeto directo las actividades comerciales e industriales propias de las empresas
industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economa mixta y los
contratos de concesin de cualquier ndole. En los casos anteriormente sealados,
corresponder a las entidades contratantes cumplir con la labor de verificacin de
las condiciones de los proponentes.
En dicho registro constar la informacin relacionada con la experiencia,

capacidad jurdica, financiera y de organizacin del proponente y su clasificacin.
6.1. Del proceso de inscripcin en el Registro nico de Proponentes (RUP).

Corresponder a los proponentes inscribirse en el registro de conformidad con los
documentos aportados. Las cmaras de comercio harn la verificacin documental
de la informacin presentada por los interesados al momento de inscribirse en el
registro.
El certificado de Registro nico de Proponentes ser plena prueba de las

circunstancias que en ella se hagan constar y que hayan sido verificadas por las
Cmaras de Comercio. En tal sentido, la verificacin de las condiciones
establecidas en el numeral 1 del artculo 5 de la presente ley, se demostrar
exclusivamente con el respectivo certificado del RUP en donde debern constar
dichas condiciones. En consecuencia, las entidades estatales en los procesos de
contratacin no podrn exigir, ni los proponentes aportar documentacin que deba
utilizarse para efectuar la inscripcin en el registro.
No obstante lo anterior, slo en aquellos casos en que por las caractersticas del
objeto a contratar se requiera la verificacin de requisitos del proponente
adicionales a los contenidos en el Registro, la entidad podr hacer tal verificacin
en forma directa.
Cuando la informacin presentada ante la Cmara de Comercio no sea suficiente,

sea inconsistente o no contenga la totalidad de los elementos sealados en el
reglamento para su existencia y validez, esta se abstendr de realizar la
inscripcin, renovacin o actualizacin que corresponda, sin perjuicio de las
acciones legales a que haya lugar.
La informacin deber mantenerse actualizada y renovarse en la forma y con la

periodicidad que seale el reglamento. La informacin contenida en el registro es
pblica y su consulta ser gratuita.
6.2. De la informacin sobre contratos, multas y sanciones a los inscritos. Las

entidades estatales enviarn mensualmente a la Cmara de Comercio de su
domicilio, la informacin concerniente a los contratos, su cuanta, cumplimiento,
multas y sanciones relacionadas con los contratos que hayan sido adjudicados, los
que se encuentren en ejecucin y los ejecutados.
Las condiciones de remisin de la informacin y los plazos de permanencia de la

misma en el registro sern sealados por el Gobierno Nacional.
El servidor pblico encargado de remitir la informacin, que incumpla esta

obligacin incurrir en causal de mala conducta.
6.3. De la impugnacin de la inscripcin en el Registro nico de Proponentes

(RUP). Realizada la verificacin a que se refiere el numeral 6.1 del presente
artculo, la Cmara publicar el acto de inscripcin, contra el cual cualquier
persona podr interponer recurso de reposicin ante la respectiva Cmara de
Comercio, durante los diez (10) das hbiles siguientes a la publicacin, sin que
para ello requiera demostrar inters alguno. Para que la impugnacin sea
admisible deber prestarse caucin bancaria o de compaa de seguros para
garantizar los perjuicios que se puedan causar al inscrito. Contra la decisin que
resuelva el recurso de reposicin, no proceder apelacin.
En firme la inscripcin, cualquier persona podr demandar su nulidad en desarrollo

de la accin prevista en el Cdigo Contencioso Administrativo. Para el efecto ser
competente el Juez de lo Contencioso Administrativo en nica instancia.
La presentacin de la demanda no suspender la inscripcin, ni ser causal de

suspensin de los procesos de seleccin en curso en los que el proponente sea
parte. El proceso se tramitar por el procedimiento ordinario a que se refiere el
Cdigo Contencioso Administrativo. Adoptada la decisin, la misma slo tendr
efectos hacia el futuro.
Cuando en desarrollo de un proceso de seleccin una entidad estatal advierta la

existencia de posibles irregularidades en el contenido de la informacin del RUP,
que puedan afectar el cumplimiento de los requisitos exigidos al proponente dentro
del proceso de que se trate, podr suspender el proceso de seleccin e impugnar
ante la Cmara de Comercio la inscripcin, para lo cual no estarn obligadas a
prestar caucin. Para el trmite y adopcin de la decisin las Cmaras de
Comercio tendrn un plazo de veinte (20) das. De no haberse adoptado una
decisin en el trmino anterior, la entidad reanudar el proceso de seleccin de
acuerdo con la informacin certificada en el RUP.
En el evento en que la Cmara de Comercio establezca la existencia de graves

inconsistencias se le cancelar la inscripcin en el registro quedando en tal caso
inhabilitado para contratar con las entidades estatales por el trmino de cinco (5)
aos, sin perjuicio de las acciones penales a que haya lugar. En caso de
reincidencia la inhabilidad ser permanente.
Las mismas sanciones previstas en el inciso anterior se predicarn en el evento en

que el Juez de lo Contencioso Administrativa declare la nulidad del acto de
inscripcin.
La informacin contenida en el registro es pblica y su consulta ser gratuita.
PARGRAFO 1. Para poder participar en los procesos de seleccin de los

contratos de obra, la capacidad residual del proponente o K de contratacin
deber ser igual o superior al que la entidad haya establecido para el efecto en los
pliegos de condiciones
Para establecer la capacidad residual del proponente o K de contratacin, se

debern considerar todos los contratos que tenga en ejecucin el proponente al
momento de presentar la oferta. El desarrollo y ejecucin del contrato podr dar
lugar a que los valores que sean cancelados al contratista se consideren para
establecer el real K de contratacin, en cada oportunidad. El Gobierno Nacional
reglamentar la materia
PARGRAFO 2. El reglamento sealar las condiciones de verificacin de la

informacin a que se refiere el numeral 1 del artculo 5, a cargo de cada entidad
contratante, para el caso de personas naturales extranjeras sin domicilio en el pas
o de personas jurdicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en
Colombia.
El reglamento sealar de manera taxativa los documentos objeto de la

verificacin a que se refiere el numeral 1, del artculo 6.
PARGRAFO 3. El Gobierno Nacional fijar el monto de las tarifas que deban

sufragarse en favor de las cmaras de comercio por concepto de la inscripcin en
el registro, as como por su renovacin, modificacin y actualizacin, y por las
certificaciones que le sean solicitadas en relacin con el mismo. Para tal efecto, el
Gobierno deber tener en cuenta el costo en que incurran las cmaras de
comercio para la operacin del registro, la expedicin de certificados, y los
trmites de impugnacin.
<Concordancias>
Decreto 734 de 2012
ARTCULO 222. SUPRESIN DEL SICE, GRATUIDAD Y SISTEMA DE

ANLISIS DE PRECIOS. Derogase la Ley 598 de 2000, la cual cre el Sistema de
Informacin para la Vigilancia de la Contratacin estatal, SICE, el Catalogo nico
de Bienes y Servicios CUBS, y el Registro nico de Precios de Referencia PURF,
de los bienes y servicios de uso comn en la Administracin Pblica.
En desarrollo del artculo 3 de la Ley 1150 de 2007, la Contralora General de la

Repblica podr obtener un anlisis de precios de mercado de valor de los
contratos que se registran en los sistemas de informacin o en los catlogos
existentes sobre la contratacin pblica o privada, nacional o internacional; en
virtud de lo cual, existirn los sistemas de registros de precios de referencia y los
catlogos que las necesidades de anlisis de precios aconsejen, para racionalizar
la vigilancia a los precios de la contratacin.
ARTCULO 223. ELIMINACIN DEL DIARIO UNICO DE CONTRATACIN. A
partir del primero de junio de 2012, los contratos estatales slo se publicaran en el
Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica -SECOP- que administra la
Agencia Nacional de Contratacin Pblica- Colombia Compra Eficiente. En
consecuencia, a partir de dicha fecha los contratos estatales no requerirn de
publicacin en el Diario nico de Contratacin y quedarn derogados el pargrafo
3 del artculo 41 de la Ley 80 de 1993, los artculos 59, 60, 61 y 62 de la Ley 190
de 1995 y el pargrafo 2 del artculo 3 de la Ley 1150 de 2007.
<Concordancias>
Decreto 734 de 2012
ARTCULO 224. ELIMINACIN DE LA PUBLICACIN DE LAS

CONVOCATORIAS A LICITACIN. El numeral 3 del artculo 30 de la Ley 80 de
1993, modificado por el artculo 32 de la Ley 1150 de 2007, quedar as:
"3. Dentro de los diez (10) a veinte (20) das calendario anteriores a la apertura de
la licitacin se publicarn hasta tres (3) avisos con intervalos entre dos (2) y cinco
(5) das calendario, segn lo exija la naturaleza, objeto y cuanta del contrato, en la
pgina Web de la entidad contratante y en el Sistema Electrnico para la
Contratacin Publica -SECOP.
En defecto de dichos medios de comunicacin, en los pequeos poblados, de

acuerdo con los criterios que disponga el reglamento, se leern por bando y se
fijarn por avisos en los principales lugares pblicos por el trmino de siete (7)
das calendario, entre los cuales deber incluir uno de los das de mercado en la
respectiva poblacin.
Los avisos contendrn informacin sobre el objeto y caractersticas esenciales de

la respectiva licitacin".
<Concordancias>
Decreto 734 de 2012
ARTCULO 225. DEROGATORIAS. <Artculo corregido por el artculo 3 del

Decreto 53 de 2012. El nuevo texto es el siguiente:> A partir del primero de junio
de 2012 se derogan las siguientes disposiciones: El pargrafo 3o. del artculo 41
de la Ley 80 de 1993, los artculos 59, 60, 61 y 62 de la Ley 190 de 1995 y el
pargrafo 2o. del artculo 3o. de la Ley 1150 de 2007.
- Artculo corregido por el artculo 3 del Decreto 53 de 2012, publicado en el Diario Oficial No. 48.311 de
13 de enero de 2012.
<Concordancias>
Decreto 734 de 2012
ARTCULO 225. A partir de la vigencia de la presente ley se derogan las siguientes disposiciones: El
pargrafo 3 del artculo 41 de la Ley 80 de 1993, los artculos 59, 60, 61 y 62 de la Ley 190 de 1995 y el
pargrafo 2 del artculo 3 de la Ley 1150 de 2007.
CAPITULO XVIII.
ADMINISTRATIVO DE INCLUSIN SOCIAL Y RECONCILIACIN.
ARTCULO 226. PERMISO PARA SALIR DEL PAS. Adicionase el siguiente

pargrafo 3o al artculo 110 de la Ley 1098 de 2006:
"Pargrafo 3. Los menores de edad con residencia en el exterior y que hayan

obtenido permiso para salir del Pas por una de las tres circunstancias enunciadas
en el inciso primero de este artculo, no requerirn de nueva autorizacin para salir
del pas, cuando decidan volver a este".
CAPTULO XIX.
ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIN PBLICA.
ARTCULO 227. REPORTES AL SISTEMA DE INFORMACIN Y GESTIN DEL

EMPLEO PBLICO - SIGEP. Quien sea nombrado en un cargo o empleo pblico
o celebre un contrato de prestacin de servicios con el Estado deber, al momento
de su posesin o de la firma del contrato, registrar en el Sistema de Informacin y
Gestin del Empleo Pblico - SIGEP- administrado por el Departamento
Administrativo de la Funcin Pblica, la informacin de hoja de vida, previa
habilitacin por parte de la unidad de personal de la correspondiente entidad, o
ante la dependencia que haga sus veces.
Adems, los servidores pblicos debern diligenciar la declaracin de bienes y

rentas de que trata el artculo 122 de la Constitucin Poltica.
ARTCULO 228. REFORMAS DE PLANTA DE PERSONAL. Modifquese el

artculo 46 de la Ley 909 de 2004, el cual quedar as:
"Artculo 46. Reformas de planta de personal. Las reformas de plantas de personal

de empleos de las entidades de la Rama Ejecutiva de los rdenes nacional y
territorial, debern motivarse, fundarse en necesidades del servicio o en razones
de modernizacin de la Administracin y basarse en justificaciones o estudios
tcnicos que as lo demuestren, elaborados por las respectivas entidades bajo las
directrices del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica y de la Escuela
Superior de Administracin Pblica - ESAP-.
El Departamento Administrativo de la Funcin Pblica adoptar la metodologa

para la elaboracin de los estudios o justificaciones tcnicas, la cual deber
ceirse a los aspectos estrictamente necesarios para soportar la reforma a las
plantas de personal.
Toda modificacin a las plantas de personal de los organismos y entidades de la

Rama Ejecutiva del poder pblico del orden nacional, deber ser aprobada por el
Departamento Administrativo de la Funcin Pblica."
ARTCULO 229. EXPERIENCIA PROFESIONAL. Para el ejercicio de las

diferentes profesiones acreditadas por el Ministerio de Educacin Nacional, la
experiencia profesional se computar a partir de la terminacin y aprobacin del
pensum acadmico de educacin superior.
Se exceptan de esta condicin las profesiones relacionadas con el sistema de

seguridad social en salud en las cuales la experiencia profesional se computar a
partir de la inscripcin o registro profesional.
ARTCULO 230. FUNCIONES DE LAS OFICINAS DE CONTROL INTERNO. Las

funciones, competencias o responsabilidades de las Oficinas de Control Interno y
de los Jefes de Control Interno o quienes hagan sus veces son las definidas en la
Ley 87 de 1993, o las leyes que las sustituyan o modifiquen.
Los Jefes de Control Interno solo estarn obligados a presentar los informes y
realizar los seguimientos previstos en la Ley, normas con fuerza de Ley y las que
le asigne el Presidente de la Repblica para los Jefes de Control Interno de la
Rama Ejecutiva del Orden Nacional, y los solicitados por los organismos de
control, la Contadura General de la Nacin y el Consejo Asesor del Gobierno
Nacional en materia de Control Interno.
ARTCULO 231. REPORTES. Modifquese el segundo inciso del artculo 9 de la

Ley 1474 el cual quedar as:
"Este servidor pblico, sin perjuicio de las dems obligaciones legales, deber
reportar a los organismos de control los posibles actos de corrupcin e
irregularidades que haya encontrado en ejercicio de sus funciones."
ARTCULO 232. PUBLICIDAD OFICIAL. Modifquese el inciso 4 del artculo 10 de

la Ley 1474, el cual quedar as:
"En ningn caso las entidades objeto de esta reglamentacin podrn patrocinar,
contratar o realizar directamente publicidad oficial que no est relacionada con las
funciones que legalmente debe cumplir, ni contratar o patrocinar la impresin de
ediciones de lujo."
ARTCULO 233. COMITS SECTORIALES DE DESARROLLO

ADMINISTRATIVO. El pargrafo 1o. del artculo 17 de la Ley 489 de 1998,
quedar as:
"Pargrafo 1. Los Comits Sectoriales de desarrollo administrativo de conformidad

con el artculo 19 de la presente Ley, tendrn la obligatoriedad de formular el plan
respectivo, el cual har parte de los planes de accin sectoriales e institucionales y
ser publicado a ms tardar el 31 de enero de cada ao en las respectivas
pginas web, tal como lo establece el artculo 74 de la Ley 1474 de 2011."
ARTCULO 234. COMITS SECTORIALES DE DESARROLLO

ADMINISTRATIVO. El artculo 19 de la Ley 489 de 1998 quedar as:
"Artculo 19. Comits sectoriales de desarrollo administrativo. Los ministros y

directores de departamento administrativo conformarn el Comit Sectorial de
Desarrollo Administrativo, encargado de hacer seguimiento por lo menos una vez
cada tres (3) meses a la ejecucin de las polticas de desarrollo administrativo,
formuladas dentro del plan respectivo.
El Comit Sectorial de Desarrollo Administrativo estar presidido por el Ministro o

Director del Departamento Administrativo del sector respectivo. Del Comit harn
parte los directores, gerentes o presidentes de los organismos y entidades
adscritos o vinculados, quienes sern responsables nicos por el cumplimiento de
las funciones a su cargo so pena de incurrir en causal de mala conducta.
Corresponde al Departamento Administrativo de la Funcin Pblica velar por la

ejecucin de las polticas de administracin pblica y de desarrollo administrativo."
ARTCULO 235. CONVENIOS DE DESEMPEO. El artculo 23 de la Ley 489 de

1998 quedar as:
"Artculo 23. Convenios de desempeo. Los ministerios y departamentos

administrativos podrn celebrar convenios de desempeo con otros organismos y
con sus entidades adscritas o vinculadas."
ARTCULO 236. REPORTE DE LA INICIACIN DE LA INVESTIGACIN.

Modificase el segundo inciso del artculo 155 de la Ley 734 de 2002, el cual
quedar as:
"Si la investigacin disciplinaria la iniciare una oficina de control disciplinario

interno, sta dar aviso inmediato a la Oficina de Registro y Control de la
Procuradura General de la Nacin y al funcionario competente de esa entidad o
de la personera correspondiente, para que decida sobre el ejercicio del poder
disciplinario preferente. La procuradura establecer los mecanismos electrnicos
y las condiciones para que se suministre dicha informacin."
ARTCULO 237. RACIONALIZACIN DE TRMITES EN LA FUNCIN

PBLICA. Derguense los artculos 7, 8, 11, 49, 56 y el pargrafo del artculo 48
de la Ley 190 de 1995, el literal g del artculo 72 y el inciso 4 del artculo 76 de la
Ley 1474 de 2011.
TTULO III.
CAPTULO I.
DISPOSICIONES FINALES.
ARTCULO 238. VIGENCIA. El presente Decreto-ley rige a partir de la fecha de su

publicacin.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE..
Dado en Bogot, D.C., a 10 de enero del 2012
El Viceministro de Relaciones Polticas del Ministerio del Interior encargado de las

funciones del despacho del Ministro del Interior
AURELIO IRAGORRI VALENCIA
La Ministra de Relaciones Exteriores

MARA NGELA HOLGUN CULLAR.
El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,

JUAN CARLOS ECHEVERRY GARZN.
El Ministro de Justicia y del Derecho

JUAN CARLOS ESGUERA PORTO CARRERO
El Ministro de Defensa Nacional

JUAN CARLOS RINCN BUENO
El Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,

JUAN CAMILO RESTREPO SALAZAR.
El Ministro de Salud y Proteccin Social,

MAURICIO SANTA MARA SALAMANCA.
El Viceministro de Relaciones Laborales e Inspeccin de las funciones del

despacho del Ministro de Trabajo
DAVID ANDRS LUNA SNCHEZ
El Ministro de Minas y Energa,

MAURICIO CRDENAS SANTA MARA.
El Ministro de Comercio, Industria y Turismo,

SERGIO DAZGRANADOS GUIDA.
La Ministra de Educacin Nacional

MARA FERNANDA CAMPO SAAVEDRA
El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible
FRANK PEARL
La Ministra de Vivienda, Ciudad y Territorio

BEATRIZ URIBE BOTERO
La Viceministra de Tecnologas de La Informacin y las Comunicaciones

encargada de las Funciones del Despacho del Ministro de Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones
MARA CAROLINA HOYOS TURBAY
El Ministro de Transporte,
GERMN CARDONA GUTIRREZ.
La Ministra de Cultura
MARIANA GARCS CRDOBA
El Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la Republica

FEDERICO RENGIFO VELEZ
El Director del Departamento Nacional

HERNANDO JOS GMEZ RESTREPO
La Directora del Departamento Administrativo de la Funcin Pblica

ELIZABETH RODRGUEZ TAYLOR

Decreto 19 de 2012-Corregido Por El Decreto 053 de 2012

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Decreto 19 de 2012-Corregido Por El Decreto 053 de 2012

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DECRETO 19 DE 2012

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIN PBLICA

Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones,

ACTUALIZACIN RSJ TEL: 3156546135

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,

en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por el pargrafo 1o. del

Que la Administracin Pblica est llamada a cumplir sus responsabilidades y

Que en desarrollo de los postulados del Buen Gobierno se requieren instituciones

Que el artculo 83 de la Constitucin Poltica dispone que todas las actuaciones de

Que el artculo 84 de la Constitucin Poltica es perentorio en sealar que cuando

Que tanto los particulares en el ejercicio de sus derechos o en el cumplimiento de

Que es necesario que todas las actuaciones de la administracin pblica se basen

Que mediante el pargrafo 1 del artculo 75 de la Ley 1474 de 2011, el Congreso

ARTCULO 1. OBJETIVO GENERAL. Los trmites, los procedimientos y las

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ARTCULO 3. MORALIDAD. La actuacin administrativa debe ceirse a los

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ARTCULO 6. SIMPLICIDAD DE LOS TRMITES. Los trmites establecidos por

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ARTCULO 7. PROHIBICIN DE DECLARACIONES EXTRA JUICIO. El artculo

"Artculo 10. Prohibicin de declaraciones extra juicio. Se prohbe exigir como

Decreto 448 de 2012

ARTCULO 8. PROHIBICIN DE EXIGIR ACTUACION JUDICIAL PREVIA PARA

ARTCULO 9. PROHIBICIN DE EXIGIR DOCUMENTOS QUE REPOSAN EN

PARAGRAFO. A partir del 1 de enero de 2013, las entidades pblicas contarn

ARTCULO 10. PROHIBICIN DE EXIGENCIA DE COMPROBACION DE

"Artculo 34; Prohibicin de exigencia de comprobacin de pagos anteriores. En

ARTCULO 11. DE LOS ERRORES DE CITAS, DE ORTOGRAFA, DE

ARTCULO 12. PRESENTACIN DE SOLICITUDES, QUEJAS O RECLAMOS

ARTCULO 13. ATENCIN ESPECIAL A INFANTES, MUJERES GESTANTES,

ARTCULO 14. PRESENTACIN DE SOLICITUDES, QUEJAS,

ARTCULO 15. ACCESO DE LAS AUTORIDADES A LOS REGISTROS

Oficio Aduanero DIAN 34918 de 2012

Oficio Tributario DIAN 39078 de 2012

ARTCULO 16. EXTENSIN APLICACIN LEY 962 DE 2005. Los artculos 15 y

ARTCULO 17. ELIMINACION DE HUELLA DACTILAR. Suprmase el requisito

Excepcionalmente se podr exigir huella dactilar en los siguientes casos:

1. Servicios financieros de entidades pblicas

2. Trmites propios del Sistema General de Seguridad Social en Pensiones.

3. Trmites ante Registro Pblicos.

4. Trmites relacionados con el Pasaporte y la Cdula de Extranjera.

5. Visas y prrrogas de permanencia.

7. Visita a internos e internas en Establecimientos de Reclusin del Instituto

8. Cdula de ciudadana y tarjeta de identidad.

9. Autorizacin para salida de menores de pas.

10. Cesin de derechos.

11. Comercio de armas, municiones y explosivos

12. Otorgamiento de poderes.

13. Registros delictivos.

14. Trmites para el registro de vctimas y ayuda humanitaria

En todo caso la exigencia de la huella dactilar ser remplazada por su captura

ARTCULO 18. VERIFICACIN DE LA HUELLA DACTILAR POR MEDIOS

Si el trmite no requiere de la identificacin inmediata de la persona, la autoridad o

Cuando por razones fsicas la persona que pretenda identificarse no pueda

La comprobacin de identidad a travs de la Registradura Nacional del Estado

PARGRAFO 1. La identificacin mediante la obtencin electrnica de la huella

PARGRAFO 2. Cuando sea necesario, y con el fin de obtener la huella dactilar

PARGRAFO 3. Para los efectos de este artculo, entindase que el documento

PARGRAFO 4. Los particulares que prestan servicios pblicos podrn incorporar

PARGRAFO TRANSITORIO. Las obligaciones a que se refiere este artculo

1. Para las autoridades o particulares que cumplen funciones administrativas en