Minuta sobre la Ley N 20.

391 que Facilita la aplicacin

Efectiva de las Penas establecidas para los Delitos de

Robo, Hurto y Receptacin y mejora la persecucin

Penal en dichos delitos.

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I. ORIGEN Y TRAMITACIN LEGISLATIVA
El proyecto de Ley de Agenda Corta Antidelincuencia se origina en el mensaje del
Ejecutivo N1167-362, que ingres a tramitacin al Congreso Nacional el 27 de
enero del ao 2015 y durante su tramitacin fue objeto de mltiples modificaciones e
indicaciones.
Se afirma en el mensaje que el aumento de la actividad criminal y de la sensacin de
inseguridad por parte de la ciudadana, medido a travs de encuestas de
victimizacin y tasas de denuncia, han hecho necesario combatir los delitos de
mayor connotacin social, sin alterar las bases del sistema procesal acusatorio,
recogiendo los avances de la investigacin emprica en la materia y las propuestas
de mejoramiento para afrontar dicho fenmeno, recabados por comisiones de
expertos, instituciones y acadmicos. Asimismo, los delitos contra la propiedad son
los delitos de mayor ocurrencia y aquellos que afectan en mayor medida a la
ciudadana, los cuales han experimentado un aumento estadstico significativo.
Se seala asimismo, que el proyecto forma parte de un conjunto de medidas e
iniciativas que pretenden fortalecer los principales ejes de la persecucin penal en el
marco de una poltica criminal acorde a un estado democrtico de derecho. Estas
iniciativas pretenden mejorar la eficiencia del sistema procesal penal y abarcan
diversas reas, a saber: a) Dotacin Policial, en el contexto del plan de seguridad
integral se contempla un aumento en la dotacin de Carabineros y de la Polica de
Investigaciones. La ley 20.931, en particular, incorpora un aumento de las penas
cuando se produjeren lesiones graves a miembros de estas instituciones y de
Gendarmera de Chile; b) Fortalecimiento del Ministerio Pblico, esta iniciativa legal
guarda directa relacin con el plan de fortalecimiento, y las modificaciones que
introduce pretende priorizar la persecucin criminal de los delitos de mayor
connotacin social; c) Aumento y mejoramiento de la infraestructura penitenciaria y
dotacin de Gendarmera, d) Institucionalidad para el trabajo de reinsercin y
reintegracin de los condenados, e) Tribunales de tratamiento de Drogas, f) La
creacin de un Servicio Nacional de Apoyo a Victimas, que asumir la direccin de
los Centro de Atencin a Vctimas y liderar la red de atencin a estas; entre otras
numerosas modificaciones legales.

II. FUNDAMENTOS DEL PROYECTO.

En su mensaje el Ejecutivo plantea que la Reforma Procesal Penal chilena ha sido
exitosa en el establecimiento y garanta de los estndares que corresponden a los
procesos acusatorios propios de un Estado de Derecho, sin embargo, reconoce que
existe una falencia en la debida proteccin de las vctimas y da cuenta de la
sensacin de inseguridad existente en el pas, que se ve corroborada por diversos

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estudios de percepcin ciudadana, por lo que estima necesario aplicar medidas que
ataquen el ncleo de los delitos de mayor connotacin pblica y que afectan ms
directamente a la poblacin como son los delitos en contra de la propiedad en todas
sus dimensiones. No se apunta a reducir las garantas procesales sino a modificar
los resultados actuales del sistema penal, de modo que se establezcan las bases
normativas que permitan aumentar la probabilidad de que los responsables de los
delitos de mayor connotacin social, y especialmente, robos y hurtos, sean objeto de
condenas efectivas, se impongan stas por el tiempo que la ley establece y se
pueda distinguir adecuadamente entre primerizos y reincidentes, para ofrecer a los
primeros tratamientos en libertad y a los segundos, imponerles las penas y medidas
de seguridad que corresponden al peligro de reiteracin de nuevos delitos.

III. MODIFICACIONES LEGALES

La ley 20.391 incorpora modificaciones a trece cuerpos legales y contempla tres
normas nuevas, que formarn parte de esta ley, sin integrarse a otros cuerpos
legales preexistentes.

Asimismo, establece dos normas transitorias que buscan facilitar la ampliacin y/o
construccin de establecimientos penitenciarios en las regiones de Valparaso, Bo
Bo y Metropolitana y financiar el mayor gasto que irrogue el primer ao de aplicacin
del artculo 11 de esta Ley.

A continuacin, se transcriben los artculos modificados con algn comentario

cuando sea pertinente.

1. Cdigo Penal:

a) Incorporase, en el nmero 2 del artculo 261, antes de la expresin cuando

aquella o stos, lo siguiente: carabineros, funcionarios de la Polica de
Investigaciones o de Gendarmera de Chile, seguida de una coma.

Art. 261. Cometen atentado contra la autoridad:

1 Los que sin alzarse pblicamente emplean fuerza o intimidacin para algunos de los objetos
sealados en los artculos 121 y 126.
2 Los que acometen o resisten con violencia, emplean fuerza o intimidacin contra la autoridad
pblica o sus agentes, carabineros, funcionarios de la Polica de Investigaciones o de Gendarmera de
Chile, cuando aqulla o stos ejercieren funciones de su cargo.

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b) Se modifica el art. 433 elevando la pena mnima de las hiptesis previstas en los
numerales N 1 y N 2. Respecto del numeral 3, plantea como hiptesis calificada la
situacin de las vctimas que son retenidas bajo rescate o por un lapso mayor que el
necesario para cometer el delito. Esta modificacin aporta mayor sistematicidad al
Cdigo Penal al equiparar las penas de estos crmenes con la de otros crmenes
cometidos contra las personas en circunstancias similares, como ocurre por
ejemplo, con aquellos contemplados en los incisos finales de los artculos 141 y
142, 390 CP, entre otros.

Artculo 433. El culpable de robo con violencia o intimidacin en las personas, sea que la violencia o la
intimidacin tenga lugar antes del robo para facilitar su ejecucin, en el acto de cometerlo o despus
de cometido para favorecer su impunidad, ser castigado:
1. Con presidio mayor en su grado mximo a presidio perpetuo calificado cuando, con motivo u
ocasin del robo, se cometiere, adems, homicidio o violacin.
2. Con presidio mayor en su grado mximo a presidio perpetuo cuando, con motivo u ocasin del
robo, se cometiere alguna de las lesiones comprendidas en los artculos 395, 396 y 397, nmero 1.
3. Con presidio mayor en su grado medio a mximo cuando se cometieren lesiones de las que trata el
nmero 2 del artculo 397 o cuando las vctimas fueren retenidas bajo rescate o por un lapso mayor a
aquel que resulte necesario para la comisin del delito.

b) Se incorpora el art. 449 que establece un sistema especial de determinacin de

penas para los delitos comprendidos en los prrafos 1 a 4 bis, con excepcin de
aquellos contemplados en los artculos 448 inciso primero, y 448 quinquies y del
artculo 456 bis A, todos del Cdigo Penal. (Este tema ser tratado con ms detalle en
un prximo Oficio del Fiscal Nacional sobre la Ley de Agenda Corta)

Art. 449. Para determinar la pena de los delitos comprendidos en los Prrafos 1 a 4 bis, con excepcin
de aquellos contemplados en los artculos 448, inciso primero, y 448 quinquies, y del artculo 456 bis
A, no se considerar lo establecido en los artculos 65 a 69 y se aplicarn las reglas que a
continuacin se sealan:

1. Dentro del lmite del grado o grados sealados por la ley como pena al delito, el tribunal
determinar la cuanta de la pena en atencin al nmero y entidad de las circunstancias atenuantes y
agravantes concurrentes, as como a la mayor o menor extensin del mal causado, fundamentndolo
en su sentencia.

2. Tratndose de condenados reincidentes en los trminos de las circunstancias agravantes de los

numerales 15 y 16 del artculo 12, el tribunal deber, para los efectos de lo sealado en la regla
anterior, excluir el grado mnimo de la pena si sta es compuesta, o el mnimum si consta de un solo
grado.

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c) Se incorpora el artculo 449 bis que crea una agravante especial para sancionar
a aquellos imputados que hayan actuado formando parte de una agrupacin u
organizacin de dos o mas personas destinadas a cometer alguno de los delitos
contemplados en los prrafos 1, 2, 3, 4 y 4 bis del Titulo IX del Libro II del Cdigo
Penal y en el artculo 456 bis A.

Art. 449 bis. Ser circunstancia agravante de los delitos contemplados en los Prrafos 1, 2, 3, 4 y 4 bis
de este Ttulo, y del descrito en el artculo 456 bis A, el hecho de que el imputado haya actuado
formando parte de una agrupacin u organizacin de dos o ms personas destinada a cometer dichos
hechos punibles, siempre que sta o aqulla no constituyere una asociacin ilcita de que trata el
Prrafo 10 del Ttulo VI del Libro Segundo.

d) Se suprime la agravante prevista en el N3 del Artculo 456 bis (ser dos o ms

los malhechores). El legislador acord suprimir el artculo 456 bis N 3 del mismo
cdigo agravante especfica de ser dos o ms los malhechores-, en el entendido
que el nuevo artculo 449 bis cubrira la hiptesis agravante de la norma suprimida.
Sin embargo, en la forma en que qued redactado el artculo 449 bis estimamos que
no cubre exactamente la misma hiptesis que el artculo 456 bis N 3. Por lo tanto, el
resultado prctico es que se suprime la agravante de ser dos o ms los malhechores
-que era una agravante comnmente utilizada- y se incorpora una nueva agravante,
que permite sancionar hiptesis distintas.

Art. 456 bis. En los delitos de robo y hurto sern circunstancias agravantes las siguientes:
1. Ejecutar el delito en sitios faltos de vigilancia policial, obscuros, solitarios, sin trnsito habitual o que
por cualquiera otra condicin favorezcan la impunidad;
2. Ser la vctima nio, anciano, invlido o persona en manifiesto estado de inferioridad fsica;
3. Derogado.
4. Ejercer la violencia en las personas que intervengan en defensa de la vctima, salvo que este
hecho importe otro delito, y
5. Actuar con personas exentas de responsabilidad criminal, segn el nmero 1 del artculo 10.
Las circunstancias agravantes de los nmeros 1 y 5 del artculo 12 sern aplicables en los casos en
que se ejerciere violencia sobre las personas.
En estos delitos no podr estimarse que concurre la circunstancia atenuante del nmero 7 del artculo
11 por la mera restitucin a la vctima de las especies robadas o hurtadas y, en todo caso, el juez
deber considerar, especificada, la justificacin del celo con que el delincuente ha obrado.

e) Art. 456 bis A. Se incorpora una sancin mayor para aquellos casos en que el
valor de lo receptado excediere de 400 UTM. Se trata de una norma imperativa para
el juez que acota la facultad discrecional en cuanto a la determinacin de la pena ya
que deber graduarlo de conformidad a la norma en comento.

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Art. 456 bis A.- El que conociendo su origen o no pudiendo menos que conocerlo, tenga en su poder,
a cualquier ttulo, especies hurtadas, robadas u objeto de abigeato, de receptacin o de apropiacin
indebida del artculo 470, nmero 1, las transporte, compre, venda, transforme o comercialice en
cualquier forma, aun cuando ya hubiese dispuesto de ellas, sufrir la pena de presidio menor en
cualquiera de sus grados y multa de cinco a cien unidades tributarias mensuales.
Para la determinacin de la pena aplicable el tribunal tendr especialmente en cuenta el valor de las
especies, as como la gravedad del delito en que se obtuvieron, si ste era conocido por el autor.
Cuando el objeto de la receptacin sean vehculos motorizados o cosas que forman parte de redes de
suministro de servicios pblicos o domiciliarios, tales como electricidad, gas, agua, alcantarillado,
colectores de aguas lluvia o telefona, se impondr la pena de presidio menor en su grado mximo y
multa de cinco a veinte unidades tributarias mensuales. La sentencia condenatoria por delitos de este
inciso dispondr el comiso de los instrumentos, herramientas o medios empleados para cometerlos o
para transformar o transportar los elementos sustrados. Si dichos elementos son almacenados,
ocultados o transformados en algn establecimiento de comercio con conocimiento del dueo o
administrador, se podr decretar, adems, la clausura definitiva de dicho establecimiento, oficindose
a la autoridad competente.
Se impondr el grado mximo de la pena establecida en el inciso primero, cuando el autor haya
incurrido en reiteracin de esos hechos o sea reincidente en ellos. En los casos de reiteracin o
reincidencia en la receptacin de los objetos sealados en el inciso precedente, se aplicar la pena
privativa de libertad all establecida, aumentada en un grado.
Tratndose del delito de abigeato la multa establecida en el inciso primero ser de setenta y cinco a
cien unidades tributarias mensuales y el juez podr disponer la clausura definitiva del establecimiento.
Si el valor de lo receptado excediere de cuatrocientas unidades tributarias mensuales, se impondr el
grado mximo de la pena o el mximun de la pena que corresponda en cada caso.

f) Se incorpora un nuevo nmero 3 al artculo 496 que incorpora una nueva falta
penal para que el que obstaculizare o impidiere el ejercicio de las funciones
fiscalizadoras de los inspectores municipales.

Art. 496. Sufrirn la pena de multa de una a cuatro unidades tributarias mensuales:
3. El que impidiere el ejercicio de las funciones fiscalizadoras de los inspectores municipales.

2. Cdigo Procesal Penal:

a) Art. 83. Se amplan las facultades policiales en materia de resguardo del sitio del
suceso y primeras diligencias. La redaccin de la norma no afecta las facultades
constitucionales del Ministerio Pblico. Este tema ser tratado con mayor detalle en

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instructivo que se dictar por el Fiscal Nacional a las Policas en virtud de lo
dispuesto en el artculo 87 CPP.

Artculo 83.- Actuaciones de la polica sin orden previa. Corresponder a los funcionarios de
Carabineros de Chile y de la Polica de Investigaciones de Chile realizar las siguientes actuaciones, sin
necesidad de recibir previamente instrucciones particulares de los fiscales:
a) Prestar auxilio a la vctima;
b) Practicar la detencin en los casos de flagrancia, conforme a la ley;
c) Resguardar el sitio del suceso. Debern preservar siempre todos los lugares donde se hubiere
cometido un delito o se encontraren seales o evidencias de su perpetracin, fueren stos abiertos o
cerrados, pblicos o privados. Para el cumplimiento de este deber, procedern a su inmediata clausura
o aislamiento, impedirn el acceso a toda persona ajena a la investigacin y evitarn que se alteren,
modifiquen o borren de cualquier forma los rastros o vestigios del hecho, o que se remuevan o
trasladen los instrumentos usados para llevarlo a cabo.
El personal policial experto deber recoger, identificar y conservar bajo sello los objetos, documentos o
instrumentos de cualquier clase que parecieren haber servido a la comisin del hecho investigado, sus
efectos o los que pudieren ser utilizados como medios de prueba, para ser remitidos a quien
correspondiere, dejando constancia, en el registro que se levantare, de la individualizacin completa
del o los funcionarios policiales que llevaren a cabo esta diligencia;
En aquellos casos en que en la localidad donde ocurrieren los hechos no exista personal policial
experto y la evidencia pueda desaparecer, el personal policial que hubiese llegado al sitio del suceso
deber recogerla y guardarla en los trminos indicados en el prrafo precedente y hacer entrega de
ella al Ministerio Pblico, a la mayor brevedad posible.
En el caso de delitos flagrantes cometidos en zonas rurales o de difcil acceso, la polica deber
practicar de inmediato las primeras diligencias de investigacin pertinentes, dando cuenta al fiscal que
corresponda de lo hecho, a la mayor brevedad. Asimismo, el personal policial realizar siempre las
diligencias sealadas en la presente letra cuando reciba denuncias conforme a lo sealado en la
letra e) de este artculo y dar cuenta al fiscal que corresponda inmediatamente despus de
realizarlas. Lo anterior tendr lugar slo respecto de los delitos que determine el Ministerio Pblico a
travs de las instrucciones generales a que se refiere el artculo 87. En dichas instrucciones podr
limitarse esta facultad cuando se tratare de denuncias relativas a hechos lejanos en el tiempo.
d) Identificar a los testigos y consignar las declaraciones que stos prestaren voluntariamente, en los
casos de delitos flagrantes, en que se est resguardando el sitio del suceso, o cuando se haya
recibido una denuncia en los trminos de la letra b) de este artculo. Fuera de los casos anteriores, los
funcionarios policiales debern consignar siempre las declaraciones que voluntariamente presten
testigos sobre la comisin de un delito o de sus partcipes o sobre cualquier otro antecedente que
resulte til para el esclarecimiento de un delito y la determinacin de sus autores y partcipes,
debiendo comunicar o remitir a la brevedad dicha informacin al Ministerio Pblico, todo lo anterior de
acuerdo con las instrucciones generales que dicte el Fiscal Nacional segn lo dispuesto en el artculo
87.
e) Recibir las denuncias del pblico, y
f) Efectuar las dems actuaciones que dispusieren otros cuerpos legales.

b) Artculo 85. Se modifica la frase que existan indicios por que exista algn
indicio, se incorpora asimismo la posibilidad de realizar controles de identidad
cuando los funcionarios policiales tengan algn antecedente que les permita inferir
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que una determinada persona tiene alguna orden de detencin pendiente. Adems,
se incorpora la posibilidad de utilizar medios tecnolgicos para concluir el
procedimiento de identificacin. La modificacin de la exigencia de indicios por
indicio puede resultar favorable para la persecucin penal.

Con el texto aprobado basta con la existencia de algn indicio, a diferencia de lo

que ocurre con el texto actualmente vigente en que se exige la concurrencia de
indicios, es decir, dos o ms, para efectuar un control de identidad. Lo mismo
ocurre para el registro de las vestimentas, equipaje o vehculo de la persona cuya
identidad de controla, en que ya no se exigen nuevos indicios, bastando con la
concurrencia de uno solo. Adems, y con la finalidad de reducir la gran cantidad de
rdenes judiciales pendientes, se faculta a las policas para controlar la identidad de
personas respecto de las cuales exista algn antecedente que permita inferir que
cuentan con una orden de detencin pendiente.

En el debate legislativo se hizo la prevencin que la modificacin propuesta busca

dar procedencia al control investigativo de identidad especficamente en la hiptesis
en que la polica, estando en poder de una orden de detencin, no tiene certeza
absoluta de que una determinada persona corresponde a la que es sindicada en
dicha orden. As, el antecedente en que se puede fundar el control de una persona
determinada, y que le permite en definitiva no tener que controlar a todas las
personas que pasen por un determinado lugar, es, por ejemplo, una foto de la
persona respecto de la cual se dict la orden de detencin (Segundo informe de la
Comisin de Constitucin, legislacin, justicia y reglamento recado en el boletn
N9.885-07, p. 93). Por otro lado, la Comisin Mixta decidi permitir a Carabineros
disponer de "medios tecnolgicos" para poder comprobar la identidad de una
persona, pero no especific cules sern estos medios, lo que se entiende por los
constantes cambios tecnolgicos, pudiendo utilizarse herramientas como el control
biomtrico o cmaras de reconocimiento facial en lnea con el registro civil. Se
impartir Oficio del Fiscal Nacional a las Policas.

Artculo 85.- Control de identidad. Los funcionarios policiales sealados en el artculo 83 debern,
adems, sin orden previa de los fiscales, solicitar la identificacin de cualquier persona en los casos
fundados, en que, segn las circunstancias, estimaren que exista algn indicio de que ella hubiere
cometido o intentado cometer un crimen, simple delito o falta; de que se dispusiere a cometerlo; de
que pudiere suministrar informaciones tiles para la indagacin de un crimen, simple delito o falta; o en
el caso de la persona que se encapuche o emboce para ocultar, dificultar o disimular su identidad.
Proceder tambin tal solicitud cuando los funcionarios policiales tengan algn antecedente que les
permita inferir que una determinada persona tiene alguna orden de detencin pendiente.
La identificacin se realizar en el lugar en que la persona se encontrare, por medio de documentos
de identificacin expedidos por la autoridad pblica, como cdula de identidad, licencia de conducir o
pasaporte. El funcionario policial deber otorgar a la persona facilidades para encontrar y exhibir estos
instrumentos.
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Durante este procedimiento, sin necesidad de nuevo indicio, la polica podr proceder al registro de las
vestimentas, equipaje o vehculo de la persona cuya identidad se controla, y cotejar la existencia de
las rdenes de detencin que pudieren afectarle. La polica proceder a la detencin, sin necesidad de
orden judicial y en conformidad a lo dispuesto en el artculo 129, de quienes se sorprenda, a propsito
del registro, en alguna de las hiptesis del artculo 130, as como de quienes al momento del cotejo
registren orden de detencin pendiente.
En caso de negativa de una persona a acreditar su identidad, o si habiendo recibido las facilidades del
caso no le fuere posible hacerlo, la polica la conducir a la unidad policial ms cercana para fines de
identificacin. En dicha unidad se le darn facilidades para procurar una identificacin satisfactoria por
otros medios distintos de los ya mencionados, dejndola en libertad en caso de obtenerse dicho
resultado, previo cotejo de la existencia de rdenes de detencin que pudieren afectarle. Si no
resultare posible acreditar su identidad, se le tomarn huellas digitales, las que slo podrn ser usadas
para fines de identificacin y, cumplido dicho propsito, sern destruidas.
El conjunto de procedimientos detallados en los incisos precedentes no deber extenderse por un
plazo superior a ocho horas, transcurridas las cuales la persona que ha estado sujeta a ellos deber
ser puesta en libertad, salvo que existan indicios de que ha ocultado su verdadera identidad o ha
proporcionado una falsa, caso en el cual se estar a lo dispuesto en el inciso siguiente.
Si la persona se niega a acreditar su identidad o se encuentra en la situacin indicada en el inciso
anterior, se proceder a su detencin como autora de la falta prevista y sancionada en el N 5 del
artculo 496 del Cdigo Penal. El agente policial deber informar, de inmediato, de la detencin al
fiscal, quien podr dejarla sin efecto u ordenar que el detenido sea conducido ante el juez dentro de un
plazo mximo de veinticuatro horas, contado desde que la detencin se hubiere practicado. Si el fiscal
nada manifestare, la polica deber presentar al detenido ante la autoridad judicial en el plazo indicado.
Los procedimientos dirigidos a obtener la identidad de una persona en conformidad a los incisos
precedentes, debern realizarse en la forma ms expedita posible, y el abuso en su ejercicio podr ser
constitutivo del delito previsto y sancionado en el artculo 255 del Cdigo Penal.
Si no pudiere lograrse la identificacin por los documentos expedidos por la autoridad pblica, las
policas podrn utilizar medios tecnolgicos de identificacin para concluir con el procedimiento de
identificacin de que se trata.

c) Se incorpora el artculo 87 bis referido a las faltas policiales contra el buen

servicio y las consecuencias administrativas de desobedecer las instrucciones
impartidas por los fiscales. Si bien, por una parte se amplan las facultades
autnomas de los funcionarios policiales, por otra parte se establece expresamente
que en el evento de incumplir las instrucciones impartidas por un fiscal, ello dar
lugar a responsabilidades administrativas.

Artculo 87 bis.- Se considerar falta contra el buen servicio de los funcionarios policiales el
incumplimiento de las instrucciones impartidas por los fiscales a las policas, dando lugar a las
responsabilidades administrativas que correspondan, conforme lo establecen los respectivos
reglamentos.

d) Art. 89. Se elimina la frase que exige la existencia de indicios para proceder al
examen de vestimentas que llevare el detenido, su equipaje o vehculo. Con ello se
amplan las facultades de las policas en orden a examinar el examen que se

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menciona en la norma, lo que permite resguardar la integridad fsica de los
funcionarios policiales.

Artculo 89.- Examen de vestimentas, equipaje o vehculos. Se podr practicar el examen de las
vestimentas que llevare el detenido, del equipaje que portare o del vehculo que condujere.
Para practicar el examen de vestimentas, se comisionar a personas del mismo sexo del imputado y
se guardarn todas las consideraciones compatibles con la correcta ejecucin de la diligencia.

e) Artculo 127. Se consagra un nuevo inciso segundo que pone como ejemplo de
casos en que debe decretarse la detencin del imputado cuando se trate de hechos
a los que la ley asigne una pena de crimen. Asimismo, se incorpora un inciso
tercero que establece la posibilidad de decretar la detencin del imputado que haya
concurrido voluntariamente ante el fiscal o la polica y reconocido voluntariamente su
participacin en hechos constitutivos de crimen o simple delito.
Del mismo modo, se establece un inciso final que otorga al Ministerio Pblico la
posibilidad de apelar de la resolucin que deniega la orden de detencin.
La norma que se incorpora amplia las hiptesis en virtud de las cuales el tribunal
puede decretar una orden de detencin en contra del imputado, ya sea que se trate
de una pena privativa de libertad de crimen o bien en los casos de crimen o simple
delito cuando el imputado concurra voluntariamente ante el fiscal o la polica y
reconozca su participacin en los ilcitos, extendindola a aquellos casos en que el
imputado haya concurrido voluntariamente ante el fiscal o la polica, y reconocido los
hechos ilcitos. En este ltimo caso, se viene a subsanar la interpretacin que daban
algunos jueces a esta norma, no obstante la gravedad del delito, no se acceda a la
orden de detencin ya que estimaba que el mero hecho de la comparecencia
voluntaria y confesin daba cuenta del inters del imputado en comparecer y estar
disponible para las actuaciones del procedimiento y posterior juicio.

Artculo 127.- Detencin judicial. Salvo en los casos contemplados en el artculo 124, el tribunal, a
solicitud del ministerio pblico, podr ordenar la detencin del imputado para ser conducido a su
presencia, sin previa citacin, cuando de otra manera la comparecencia pudiera verse demorada o
dificultada.
Adems, podr decretarse la detencin del imputado por un hecho al que la ley asigne una pena
privativa de libertad de crimen.
Tratndose de hechos a los que la ley asigne las penas de crimen o simple delito, el juez podr
considerar como razn suficiente para ordenar la detencin la circunstancia de que el imputado haya
concurrido voluntariamente ante el fiscal o la polica, y reconocido voluntariamente su participacin en
ellos.
Tambin se decretar la detencin del imputado cuya presencia en una audiencia judicial fuere
condicin de sta y que, legalmente citado, no compareciere sin causa justificada.
La resolucin que denegare la orden de detencin ser susceptible del recurso de apelacin por el
Ministerio Pblico.

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f) Art. 129. Se consigna expresamente la posibilidad de registrar las vestimentas,
equipaje y vehculo del detenido en casos de detencin por flagrancia. A su vez, en
caso de quebrantamiento de condena, se establece la obligacin del tribunal de
despachar, tan pronto tenga conocimiento, orden de detencin contra el condenado.
Se establece asimismo la posibilidad de la polica de registrar e incautarse de los
objetos y documentos vinculados al caso, en aquellos casos en que ingrese a un
lugar cerrado mueble o inmueble para detener a un sujeto. De ello se deber dar
aviso al fiscal, no se requiere orden judicial, quien conservar los antecedentes.

Artculo 129.- Detencin en caso de flagrancia. Cualquier persona podr detener a quien sorprendiere
en delito flagrante, debiendo entregar inmediatamente al aprehendido a la polica, al ministerio pblico
o a la autoridad judicial ms prxima.
Los agentes policiales estarn obligados a detener a quienes sorprendieren in fraganti en la comisin
de un delito. En el mismo acto, la polica podr proceder al registro de las vestimentas, equipaje o
vehculo de la persona detenida, debiendo cumplir con lo sealado en el inciso segundo del artculo 89
de este Cdigo.
No obstar a la detencin la circunstancia de que la persecucin penal requiriere instancia particular
previa, si el delito flagrante fuere de aquellos previstos y sancionados en los artculos 361 a 366 quater
del Cdigo Penal.
La polica deber, asimismo, detener al sentenciado a penas privativas de libertad que hubiere
quebrantado su condena, al que se fugare estando detenido, al que tuviere orden de detencin
pendiente, a quien fuere sorprendido en violacin flagrante de las medidas cautelares personales que
se le hubieren impuesto, al que fuere sorprendido infringiendo las
condiciones impuestas en virtud de las letras a), b), c) y d) del artculo 17 ter de la ley N 18.216 y al
que violare la condicin del artculo 238, letra b), que le hubiere sido impuesta para la proteccin de
otras personas.
Sin perjuicio de lo sealado en el inciso anterior, el tribunal que correspondiere deber, en caso de
quebrantamiento de condena y tan pronto tenga conocimiento del mismo, despachar la respectiva
orden de detencin en contra del condenado
En los casos de que trata este artculo, la polica podr ingresar a un lugar cerrado, mueble o
inmueble, cuando se encontrare en actual persecucin del individuo a quien debiere detener, para
practicar la respectiva detencin. En este caso, la polica podr registrar el lugar e incautar los objetos
y documentos vinculados al caso que dio origen a la persecucin, dando aviso de inmediato al fiscal,
quien los conservar. Lo anterior proceder sin perjuicio de lo establecido en el artculo 215.

g) Art. 130. Se establece una nueva situacin de flagrancia en la letra f) para aquel
que aparezca en un registro audiovisual cometiendo un crimen o simple delito al cual
la polica tenga acceso inmediato.

Artculo 130.- Situacin de flagrancia. Se entender que se encuentra en situacin de flagrancia:

a) El que actualmente se encontrare cometiendo el delito;
b) El que acabare de cometerlo;

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c) El que huyere del lugar de comisin del delito y fuere designado por el ofendido u otra persona
como autor o cmplice;
d) El que, en un tiempo inmediato a la perpetracin de un delito, fuere encontrado con objetos
procedentes de aqul o con seales, en s mismo o en sus vestidos, que permitieren sospechar su
participacin en l, o con las armas o instrumentos que hubieren sido empleados para cometerlo, y
e) El que las vctimas de un delito que reclamen auxilio, o testigos presenciales, sealaren como autor
o cmplice de un delito que se hubiere cometido en un tiempo inmediato.
f) El que aparezca en un registro audiovisual cometiendo un crimen o simple delito al cual la polica
tenga acceso en un tiempo inmediato.
Para los efectos de lo establecido en las letras d) y e) y f) se entender por tiempo inmediato todo
aquel que transcurra entre la comisin del hecho y la captura del imputado, siempre que no hubieren
transcurrido ms de doce horas.

h) Art. 132. Establece la posibilidad de suspender la primera audiencia judicial a la

que debe concurrir el imputado, si el fiscal o abogado asistente se atrasa o no se
presenta, lo que deber comunicarse al Fiscal Regional para determinar la
responsabilidad administrativa que corresponda. Especial atencin debe prestarse a
las modificaciones incorporadas a los artculos 132 y 247 del CPP, que permiten
otorgar un plazo adicional al fiscal que no llega a tiempo a la primera audiencia del
imputado, no cierra oportunamente la investigacin o no presenta acusacin dentro
de plazo, estas normas revisten gran utilidad para la Fiscala pues permiten
subsanar situaciones injustas e incluso riesgosas para la vctima y para el
procedimiento que se generan por una falta o una situacin de fuerza mayor que
pudiere haber afectado al fiscal o abogado correspondiente.

Artculo 132. Comparecencia judicial. A la primera audiencia judicial del detenido deber concurrir el
fiscal o el abogado asistente del fiscal. La ausencia de stos dar lugar a la liberacin del detenido.
No obstante lo anterior, el juez podr suspender la audiencia por un plazo breve y perentorio no
superior a dos horas, con el fin de permitir la concurrencia del fiscal o su abogado asistente.
Transcurrido este plazo sin que concurriere ninguno de ellos, se proceder a la liberacin del detenido.
En todo caso, el juez deber comunicar la ausencia del fiscal o de su abogado asistente al fiscal
regional respectivo a la mayor brevedad, con el objeto de determinar la eventual responsabilidad
disciplinaria que correspondiere.
En la audiencia, el fiscal o el abogado asistente del fiscal actuando expresamente facultado por ste,
proceder directamente a formalizar la investigacin y a solicitar las medidas cautelares que
procedieren, siempre que contare con los antecedentes necesarios y que se encontrare presente el
defensor del imputado. En el caso de que no pudiere procederse de la manera indicada, el fiscal o el
abogado asistente del fiscal actuando en la forma sealada, podr solicitar una ampliacin del plazo
de detencin hasta por tres das, con el fin de preparar su presentacin. El juez acceder a la
ampliacin del plazo de detencin cuando estimare que los antecedentes justifican esa medida.
En todo caso, la declaracin de ilegalidad de la detencin no impedir que el fiscal o el abogado
asistente del fiscal pueda formalizar la investigacin y solicitar las medidas cautelares que sean
procedentes, de conformidad con lo dispuesto en el inciso anterior, pero no podr solicitar la
ampliacin de la detencin. La declaracin de ilegalidad de la detencin no producir efecto de cosa

12
juzgada en relacin con las solicitudes de exclusin de prueba que se hagan oportunamente, de
conformidad con lo previsto en el artculo 276.

i) Art. 132 bis. Incorpora al catlogo de delitos que permiten apelar de la resolucin
que declara la ilegalidad los delitos de la ley de armas, los simples delitos de la ley
N 20.000 y los delitos de castracin, mutilaciones y lesiones que se cometan contra
miembros de Carabineros, la Polica de Investigaciones y Gendarmera de Chile en
el ejercicio de sus funciones.

Artculo 132 bis.- Apelacin de la resolucin que declara la ilegalidad de la detencin. Tratndose de
los delitos establecidos en los artculos 141, 142, 361, 362, 365 bis, 390, 391, 433, 436 y 440 del
Cdigo Penal, en las leyes N17.798 y N20.000 que tengan penas de crimen o simple delito, y de los
delitos de castracin, mutilaciones y lesiones contra miembros de Carabineros, de la Polica de
Investigaciones y de Gendarmera de Chile, en el ejercicio de sus funciones, la resolucin que declare
la ilegalidad de la detencin ser apelable por el fiscal o el abogado asistente del fiscal en el solo
efecto devolutivo. En los dems casos no ser apelable.

j) Art. 134. Se incorporan nuevas faltas al catlogo de faltas que admiten detencin,
especficamente las del art. 496 Nos. 3, 5 y 26 del CP.

Artculo 134.- Citacin, registro y detencin en casos de flagrancia. Quien fuere sorprendido por la
polica in fraganti cometiendo un hecho de los sealados en el artculo 124, ser citado a la presencia
del fiscal, previa comprobacin de su domicilio.
La polica podr registrar las vestimentas, el equipaje o el vehculo de la persona que ser citada.
Asimismo, podr conducir al imputado al recinto policial, para efectuar all la citacin.
No obstante lo anterior, el imputado podr ser detenido si hubiere cometido alguna de las faltas
contempladas en el Cdigo Penal, en los artculos 494, Ns. 4 (amenazas) y 5 (lesiones leves), y 19
(hurto de hallazgo, entregas fraudulentas, administracin fraudulenta, apropiacin indebida, incendio),
exceptuando en este ltimo caso los hechos descritos en los artculos 189 y 233; 494 bis (hurto), 495
N 21 (dao), y 496, Ns. 3 (impedir facultades fiscalizadoras de inspectores municipales), 5
(ocultacin de identidad) y 26 (arrojar piedras y otros elementos).
En todos los casos sealados en el inciso anterior, el agente policial deber informar al fiscal, de
inmediato, de la detencin, para los efectos de lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 131. El
fiscal comunicar su decisin al defensor en el momento que la adopte.
El procedimiento indicado en el inciso primero podr ser utilizado asimismo cuando, tratndose de un
simple delito y no siendo posible conducir al imputado inmediatamente ante el juez, el funcionario a
cargo del recinto policial considerare que existen suficientes garantas de su oportuna comparecencia.

k) Art. 140. Establece entre las hiptesis que permiten entender que la libertad del
imputado constituye un peligro para la seguridad de la sociedad aquellos en que el
imputado se encuentra sujeto a alguna medida cautelar personal como orden de

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detencin judicial pendiente u otras y luego incorpora un inciso final que establece
que rdenes de detencin deben considerarse para estos efectos.

Artculo 140.- Requisitos para ordenar la prisin preventiva. Una vez formalizada la investigacin, el
tribunal, a peticin del Ministerio Pblico o del querellante, podr decretar la prisin preventiva del
imputado siempre que el solicitante acreditare que se cumplen los siguientes requisitos:
a) Que existen antecedentes que justificaren la existencia del delito que se investigare;
b) Que existen antecedentes que permitieren presumir fundadamente que el imputado ha tenido
participacin en el delito como autor, cmplice o encubridor, y
c) Que existen antecedentes calificados que permitieren al tribunal considerar que la prisin preventiva
es indispensable para el xito de diligencias precisas y determinadas de la investigacin, o que la
libertad del imputado es peligrosa para la seguridad de la sociedad o del ofendido, o que existe peligro
de que el imputado se d a la fuga, conforme a las disposiciones de los incisos siguientes.
Se entender especialmente que la prisin preventiva es indispensable para el xito de la
investigacin cuando existiere sospecha grave y fundada de que el imputado pudiere obstaculizar la
investigacin mediante la destruccin, modificacin, ocultacin o falsificacin de elementos de prueba;
o cuando pudiere inducir a coimputados, testigos, peritos o terceros para que informen falsamente o
se comporten de manera desleal o reticente.
Para estimar si la libertad del imputado resulta o no peligrosa para la seguridad de la sociedad, el
tribunal deber considerar especialmente alguna de las siguientes circunstancias: la gravedad de la
pena asignada al delito; el nmero de delitos que se le imputare y el carcter de los mismos; la
existencia de procesos pendientes, y el hecho de haber actuado en grupo o pandilla.
Se entender especialmente que la libertad del imputado constituye un peligro para la seguridad de la
sociedad, cuando los delitos imputados tengan asignada pena de crimen en la ley que los consagra;
cuando el imputado hubiere sido condenado con anterioridad por delito al que la ley seale igual o
mayor pena, sea que la hubiere cumplido efectivamente o no; cuando se encontrare sujeto a alguna
medida cautelar personal como orden de detencin judicial pendiente u otras, en libertad condicional o
gozando de alguno de los beneficios alternativos a la ejecucin de las penas privativas o restrictivas de
libertad contemplados en la ley.
Se entender que la seguridad del ofendido se encuentra en peligro por la libertad del imputado
cuando existieren antecedentes calificados que permitieren presumir que ste realizar atentados en
contra de aqul, o en contra de su familia o de sus bienes.
Para efectos del inciso cuarto, slo se considerarn aquellas rdenes de detencin pendientes que se
hayan emitido para concurrir ante un tribunal, en calidad de imputado.

l) Art. 149. Aumenta el catlogo de delitos que permiten mantener la prisin

preventiva o detencin del imputado mientras no se encuentre ejecutoriada la
resolucin que niega lugar a ella o la revoca. Asimismo, incorpora la posibilidad de
recurrir de apelacin respecto de la resolucin que sustituye cautelar de prisin
preventiva y establece reglas para la vista del recurso. Resulta de utilidad,
especialmente en lo que dice relacin con incorporar la hiptesis de sustitucin de
la prisin preventiva.

Artculo 149.- Recursos relacionados con la medida de prisin preventiva. La resolucin que ordenare,
mantuviere, negare lugar o revocare la prisin preventiva ser apelable cuando hubiere sido dictada

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en una audiencia. No obstar a la procedencia del recurso, la circunstancia de haberse decretado, a
peticin de cualquiera de los intervinientes, alguna de las medidas cautelares sealadas en el artculo
155. En los dems casos no ser susceptible de recurso alguno.
Tratndose de los delitos establecidos en los artculos 141, 142, 361, 362, 365 bis, 390, 391, 433, 436
y 440 del Cdigo Penal, en las leyes N17.798 y N20.000 y de los delitos de castracin, mutilaciones
y lesiones contra miembros de Carabineros, de la Polica de Investigaciones y de Gendarmera de
Chile, en el ejercicio de sus funciones, el imputado que hubiere sido puesto a disposicin del tribunal
en calidad de detenido o se encontrare en prisin preventiva no podr ser puesto en libertad mientras
no se encontrare ejecutoriada la resolucin que negare, sustituyere o revocare la prisin preventiva. El
recurso de apelacin contra esta resolucin deber interponerse en la misma audiencia, gozar de
preferencia para su vista y fallo y ser agregado extraordinariamente a la tabla el mismo da de su
ingreso al Tribunal de Alzada, o a ms tardar a la del da siguiente hbil. Cada Corte de Apelaciones
deber establecer una sala de turno que conozca estas apelaciones en das feriados.
En los casos en que no sea aplicable lo dispuesto en el inciso anterior, estando pendiente el recurso
contra la resolucin que dispone la libertad, para impedir la posible fuga del imputado la Corte de
Apelaciones respectiva tendr la facultad de decretar una orden de no innovar, desde luego y sin
esperar la vista del recurso de apelacin del fiscal o del querellante.

ll) Art. 150. Modifica la redaccin de los prrafos referidos a la autorizacin de salida
del imputado que da el tribunal exigiendo fundamentacin en todos los casos.

Artculo 150.- Ejecucin de la medida de prisin preventiva. El tribunal ser competente para
supervisar la ejecucin de la prisin preventiva que ordenare en las causas de que conociere. A l
corresponder conocer de las solicitudes y presentaciones realizadas con ocasin de la ejecucin de
la medida.
La prisin preventiva se ejecutar en establecimientos especiales, diferentes de los que se utilizaren
para los condenados o, al menos, en lugares absolutamente separados de los destinados para estos
ltimos.
El imputado ser tratado en todo momento como inocente. La prisin preventiva se cumplir de
manera tal que no adquiera las caractersticas de una pena, ni provoque otras limitaciones que las
necesarias para evitar la fuga y para garantizar la seguridad de los dems internos y de las personas
que cumplieren funciones o por cualquier motivo se encontraren en el recinto.
El tribunal deber adoptar y disponer las medidas necesarias para la proteccin de la integridad fsica
del imputado, en especial aquellas destinadas a la separacin de los jvenes y no reincidentes
respecto de la poblacin penitenciaria de mayor peligrosidad.
El tribunal podr excepcionalmente conceder al imputado permiso de salida por resolucin fundada y
por el tiempo estrictamente necesario para el cumplimiento de los fines del referido permiso, siempre
que se asegure convenientemente que no se vulnerarn los objetivos de la prisin preventiva.
Cualquier restriccin que la autoridad penitenciaria impusiere al imputado deber ser inmediatamente
comunicada al tribunal, con sus fundamentos. ste podr dejarla sin efecto si la considerare ilegal o
abusiva, convocando, si lo estimare necesario, a una audiencia para su examen.

m) Artculo 155. Incorpora entre las medidas cautelares personales la posibilidad de

establecer la obligacin del imputado de abandonar un inmueble determinado lo
que permitir resolver situaciones de convivencia que no implican violencia
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intrafamiliar. Para la aplicacin de esta hiptesis se sugiere evaluarla vulnerabilidad
de la vctima y riesgo al que est expuesta.

Artculo 155.- Enumeracin y aplicacin de otras medidas cautelares personales. Para garantizar el
xito de las diligencias de investigacin o la seguridad de la sociedad, proteger al ofendido o asegurar
la comparecencia del imputado a las actuaciones del procedimiento o ejecucin de la sentencia,
despus de formalizada la investigacin el tribunal, a peticin del fiscal, del querellante o la vctima,
podr imponer al imputado una o ms de las siguientes medidas:
a) La privacin de libertad, total o parcial, en su casa o en la que el propio imputado sealare, si
aqulla se encontrare fuera de la ciudad asiento del tribunal;
b) La sujecin a la vigilancia de una persona o institucin determinada, las que informarn
peridicamente al juez;
c) La obligacin de presentarse peridicamente ante el juez o ante la autoridad que l designare;
d) La prohibicin de salir del pas, de la localidad en la cual residiere o del mbito territorial que fijare el
tribunal;
e) La prohibicin de asistir a determinadas reuniones, recintos o espectculos pblicos, o de visitar
determinados lugares;
f) La prohibicin de comunicarse con personas determinadas, siempre que no se afectare el derecho a
defensa, y
g) La prohibicin de aproximarse al ofendido o su familia y, en su caso, la obligacin de abandonar el
hogar que compartiere con aqul;
h) La prohibicin de poseer, tener o portar armas de fuego, municiones o cartuchos, y
i) La obligacin del imputado de abandonar un inmueble determinado.
El tribunal podr imponer una o ms de estas medidas segn resultare adecuado al caso y ordenar
las actuaciones y comunicaciones necesarias para garantizar su cumplimiento.
La procedencia, duracin, impugnacin y ejecucin de estas medidas cautelares se regirn por las
disposiciones aplicables a la prisin preventiva, en cuanto no se opusieren a lo previsto en este
Prrafo.

n) Artculo 170. Se intercala un inciso segundo que incorpora una referencia

expresa a la facultad del Fiscal Nacional de regular mediante instrucciones generales
la forma en que procede ejercer el principio de oportunidad. Esta modificacin se
gesta a partir de una percepcin ciudadana -recogida por nuestros legisladores-, que
dice relacin con que el Ministerio Pblico utiliza en forma excesiva esta facultad, as
como, los trminos tempranos y salidas alternativas en general, sin atender
debidamente a las caractersticas del imputado.

En efecto la redaccin original propuesta por el mensaje del ejecutivo sealaba que
Tampoco proceder el ejercicio de esta facultad respecto del imputado que hubiese
sido condenado anteriormente, hubiese sido beneficiado anteriormente con su
ejercicio, o bien, hubiese acordado una suspensin condicional del procedimiento o
un acuerdo reparatorio, dentro de los cinco aos anteriores al nuevo hecho
denunciado.

16
Esta redaccin fue ampliamente criticada y rebatida por nuestra institucin, pues
restringa en forma indebida el uso de esta facultad, confundindola con instituciones
que tienen requisitos y caractersticas distintas, por lo que en definitiva, se opt por
incorporar una referencia expresa a la facultad del Fiscal Nacional de regular el uso
de esta facultad y en virtud de ello, se dictar a la brevedad un oficio que regule, en
forma ms detallada, el uso racional del principio de oportunidad.

Artculo 170.- Principio de oportunidad. Los fiscales del ministerio pblico podrn no iniciar la
persecucin penal o abandonar la ya iniciada cuando se tratare de un hecho que no comprometiere
gravemente el inters pblico, a menos que la pena mnima asignada al delito excediere la de presidio
o reclusin menores en su grado mnimo o que se tratare de un delito cometido por un funcionario
pblico en el ejercicio de sus funciones.
El ejercicio de esta facultad se regular mediante instrucciones generales dictadas por el Ministerio
Pblico, con el objetivo de establecer un uso racional de la misma.
Para estos efectos, el fiscal deber emitir una decisin motivada, la que comunicar al juez de
garanta. ste, a su vez, la notificar a los intervinientes, si los hubiere.
Dentro de los diez das siguientes a la comunicacin de la decisin del fiscal, el juez, de oficio o a
peticin de cualquiera de los intervinientes, podr dejarla sin efecto cuando considerare que aqul ha
excedido sus
atribuciones en cuanto la pena mnima prevista para el hecho de que se tratare excediere la de
presidio o reclusin menores en su grado mnimo, o se tratare de un delito cometido por un funcionario
pblico en el ejercicio de sus funciones. Tambin la dejar sin efecto cuando, dentro del mismo plazo,
la vctima manifestare de cualquier modo su inters en el inicio o en la continuacin de la persecucin
penal.
La decisin que el juez emitiere en conformidad al inciso anterior obligar al fiscal a continuar con la
persecucin penal.
Una vez vencido el plazo sealado en el inciso tercero o rechazada por el juez la reclamacin
respectiva, los intervinientes contarn con un plazo de diez das para reclamar de la decisin del fiscal
ante las autoridades del ministerio pblico.
Conociendo de esta reclamacin, las autoridades del ministerio pblico debern verificar si la decisin
del fiscal se ajusta a las polticas generales del servicio y a las normas que hubieren sido dictadas al
respecto.
Transcurrido el plazo previsto en el inciso precedente sin que se hubiere formulado reclamacin o
rechazada sta por parte de las autoridades del ministerio pblico, se entender extinguida la accin
penal respecto del hecho de que se tratare.
La extincin de la accin penal de acuerdo a lo previsto en este artculo no perjudicar en modo
alguno el derecho a perseguir por la va civil las responsabilidades pecuniarias derivadas del mismo
hecho.

) Art. 182. El inciso tercero contempla la facultad que tiene el fiscal para que
determinadas actuaciones, registros o documentos sean mantenidos en reserva por
un periodo de hasta 40 das. La Ley 20.391 incorpora la posibilidad expresa de
ampliar este periodo por una sola vez, pero seala que esta ampliacin no es
oponible al imputado ni a su defensa.

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Artculo 182.- Secreto de las actuaciones de investigacin. Las actuaciones de investigacin
realizadas por el ministerio pblico y por la polica sern secretas para los terceros ajenos al
procedimiento.
El imputado y los dems intervinientes en el procedimiento podrn examinar y obtener copias, a su
cargo, de los registros y documentos de la investigacin fiscal y podrn examinar los de la
investigacin policial.
El fiscal podr disponer que determinadas actuaciones, registros o documentos sean mantenidas en
secreto respecto del imputado o de los dems intervinientes, cuando lo considerare necesario para la
eficacia de la investigacin. En tal caso deber identificar las piezas o actuaciones respectivas, de
modo que no se vulnere la reserva y fijar un plazo no superior a cuarenta das para la mantencin del
secreto, el cual podr ser ampliado por el mismo perodo, por una sola vez, con motivos fundados.
Esta ampliacin no ser oponible ni al imputado ni a su defensa.
El imputado o cualquier otro interviniente podr solicitar del juez de garanta que ponga trmino al
secreto o que lo limite, en cuanto a su duracin, a las piezas o actuaciones abarcadas por l, o a las
personas a quienes afectare.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos anteriores, no se podr decretar el secreto sobre la
declaracin del imputado o cualquier otra actuacin en que hubiere intervenido o tenido derecho a
intervenir, las actuaciones en las que participare el tribunal, ni los informes evacuados por peritos,
respecto del propio imputado o de su defensor.
Los funcionarios que hubieren participado en la investigacin y las dems personas que, por cualquier
motivo, tuvieren conocimiento de las actuaciones de la investigacin estarn obligados a guardar
secreto respecto de ellas.

o) Art. 183. La modificacin incorpora un plazo legal de 10 das para que los fiscales
se pronuncien sobre las diligencias que solicitan los intervinientes, si el fiscal rechaza
la solicitud o no se pronuncia dentro de este plazo, seala que los intervinientes
podrn reclamar ante las autoridades del Ministerio Pblico dentro de los 5 das
siguientes, contados desde el rechazo o desde el vencimiento del plazo sealado.

Esta norma incide en el servicio Solicitud de diligencias, previsto en el sistema

SIAU y en los protocolos de dicho sistema y consiste en un requerimiento que
presenta el usuario (vctima, testigo, abogado, denunciante, imputado) a la Fiscala
para que se realicen determinadas diligencias de investigacin en una causa, este
requerimiento es derivado al fiscal de la causa para su evaluacin, siendo obligacin
de la Fiscala que tiene asignada la investigacin comunicar al usuario el
pronunciamiento del fiscal en un periodo mximo de tiempo. Actualmente esta
solicitud se debe responder en el plazo mximo de 10 das hbiles, sin embargo la
modificacin legal no distingue la naturaleza del plazo por lo que debemos entender
que se trata de das corridos, siendo necesario adaptar nuestros plazos de respuesta
al plazo legal, esto es, 10 das corridos.

En principio, esta modificacin no debiera tener un impacto en la operacin de las

fiscalas regionales pues ya tenan asignado ese plazo mximo en la respuesta, sin
18
perjuicio del mayor esfuerzo que debern realizar los operadores por la situacin de
incumplimiento legal a la que se expondrn en el nuevo contexto de no dar
cumplimiento a la solicitud de diligencias.

En cuanto al nuevo plazo previsto en el inciso segundo de la norma, cabe destacar

que al incorporarse expresamente en el Cdigo Procesal Penal, hace aplicable lo
dispuesto en el artculo 33 de la Ley Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico
N 19.640, por lo que, en la prctica ms que impactar la gestin de la Fiscala, lo
que hace este plazo es limitar a los intervinientes para que reclamen dentro de un
plazo limitado.

Artculo 183.- Proposicin de diligencias. Durante la investigacin, tanto el imputado como los dems
intervinientes en el procedimiento podrn solicitar al fiscal todas aquellas diligencias que consideraren
pertinentes y tiles para el esclarecimiento de los hechos. El fiscal deber pronunciarse dentro de los
diez das siguientes a la solicitud y ordenar que se lleven a efecto aquellas que estimare
conducentes.
Si el fiscal rechazare la solicitud o no se pronunciare dentro del plazo establecido en el inciso anterior,
se podr reclamar ante las autoridades del Ministerio Pblico segn lo disponga la ley orgnica
constitucional respectiva, dentro del plazo de cinco das contado desde el rechazo o desde el
vencimiento del sealado plazo, con el propsito de obtener un pronunciamiento definitivo acerca de la
procedencia de la diligencia.

p) Art. 191. Incorpora un inciso final que establece expresamente que la ausencia
del imputado vlidamente emplazado no obstar a la validez de la audiencia en que
se rinda la prueba anticipada. Esta modificacin, es consistente con los fines de la
prueba anticipada. Actualmente los tribunales entienden que debe estar presente el
imputado para tomar la declaracin del testigo o victima que se acoge a esta norma,
exigencia que resulta contraria al espritu de la ley que atiende a circunstancias de
urgencia o necesidad de la vctima o testigo que se ver imposibilitado de
comparecer a declarar y genera que en muchos casos el imputado no se presente
slo con el objeto de frustrar la audiencia.

Artculo 191.- Anticipacin de prueba. Al concluir la declaracin del testigo, el fiscal o el abogado
asistente del fiscal, en su caso, le har saber la obligacin que tiene de comparecer y declarar durante
la audiencia del juicio oral, as como de comunicar cualquier cambio de domicilio o de morada hasta
esa oportunidad.
Si, al hacrsele la prevencin prevista en el inciso anterior, el testigo manifestare la imposibilidad de
concurrir a la audiencia del juicio oral, por tener que ausentarse a larga distancia o por existir motivo
que hiciere temer la sobreviniencia de su muerte, su incapacidad fsica o mental, o algn otro
obstculo semejante, el fiscal podr solicitar del juez de garanta que se reciba su declaracin
anticipadamente.

19
En los casos previstos en el inciso precedente, el juez deber citar a todos aquellos que tuvieren
derecho a asistir al juicio oral, quienes tendrn todas las facultades previstas para su participacin en
la audiencia del juicio oral.
Sin perjuicio de lo anterior, la inasistencia del imputado vlidamente emplazado no obstar a la validez
de la audiencia en la que se rinda la prueba anticipada.

q) Art. 206. La modificacin legal incorpora en el inciso primero una nueva hiptesis
que autoriza el ingreso en lugares cerrados sin autorizacin ni orden judicial y
consiste en la existencia de algn indicio de que se est procediendo a la
destruccin de objetos o documentos, de cualquier clase, que pudiesen haber
servido o haber estado destinados a la comisin de un hecho constitutivo de delito, o
aquellos que de este provinieren.

Es preciso sealar que esta hiptesis dice relacin con situaciones de urgencia que
son percibidas en el momento por un funcionario policial y se contraponen, en
primera instancia, a la actuacin de equipos policiales de reaccin u otras
actuaciones policiales organizadas. Asimismo, debemos sealar que su aplicacin
requiere una adecuada fundamentacin del indicio que da lugar al ingreso, de modo
tal que, para asegurar su adecuado uso e interpretacin, esta materia ser objeto de
instrucciones generales de conformidad con lo dispuesto en el artculo 87 del Cdigo
Procesal Penal.

Artculo 206.- Entrada y registro en lugares cerrados sin autorizacin u orden. La polica podr entrar
en un lugar cerrado y registrarlo, sin el consentimiento expreso de su propietario o encargado ni
autorizacin u orden previa, cuando las llamadas de auxilio de personas que se encontraren en el
interior u otros signos evidentes indicaren que en el recinto se est cometiendo un delito, o que exista
algn indicio de que se est procediendo a la destruccin de objetos o documentos, de cualquier
clase, que pudiesen haber servido o haber estado destinados a la comisin de un hecho constitutivo
de delito, o aquellos que de ste provinieren.
De dicho procedimiento deber darse comunicacin al fiscal inmediatamente terminado y levantarse
un acta circunstanciada que ser enviada a ste dentro de las doce horas siguientes. Copia de dicha
acta se entregar al propietario o encargado del lugar.
Tratndose del delito de abigeato, la polica podr ingresar a los predios cuando existan indicios o
sospechas de que se est perpetrando dicho ilcito, siempre que las circunstancias hagan temer que
la demora en obtener la autorizacin del propietario o del juez, en su caso, facilitar la concrecin del
mismo o la impunidad de sus hechores.

r) Artculo 215. Se elimina la necesidad de solicitar orden judicial para incautar

aquellos objetos y documentos no relacionados con el hecho investigado que se
encuentren durante la prctica de la diligencia de registro. Esta modificacin, busca
simplificar la incautacin de estas especies, pues, salvo en hiptesis de ilcitos
flagrantes -en las cuales, nuestra jurisprudencia entiende que no es necesario
20
requerir una nueva orden judicial, lo que se debe argumentar caso a caso-, era
necesario solicitar esta orden judicial cada vez que se encontraba un antecedente
referido a una materia diferente del procedimiento que dio lugar a la orden de
entrada y registro, lo que en la prctica dilataba la diligencia, en una situacin en que
ya se contaba con una orden judicial previa para el ingreso.

Con la redaccin actual, no es necesario distinguir si el hallazgo dice relacin con un

delito flagrante o no, pues en ambos casos la polica debe dar aviso inmediato al
fiscal para informarle la situacin y que ste pueda evaluar la necesidad de incautar
dichas especies.

Si bien esta materia se trata con mayor detalle en el Oficio FN N 928-2015 sobre
primeras diligencias y ser abordada en los oficios que dictar el Fiscal Nacional
con ocasin de la entrada en vigencia de esta ley de agenda corta, es preciso
sealar que atendidas las mltiples dificultades que se asocian al resguardo y
conservacin de las especies incautadas en el contexto de procedimientos
policiales, los Fiscales Adjuntos deben adoptar un rol activo en la determinacin de
las especies que sern incautadas e instruir adecuadamente a las policas para
evitar que ingresen a custodia del Ministerio Pblico especies cuya conservacin
no resulte estrictamente necesaria, debiendo priorizarse si fuese posible su
registro fotogrfico o por otros medios aptos para ello, si constituyeren evidencia.

Artculo 215.- Objetos y documentos no relacionados con el hecho investigado. Si durante la prctica
de la diligencia de registro se descubriere objetos o documentos que permitieren sospechar la
existencia de un hecho punible distinto del que constituyere la materia del procedimiento en que la
orden respectiva se hubiere librado, podrn proceder a su incautacin, debiendo dar aviso de
inmediato al fiscal, quien los conservar.

s) Se incorpora un nuevo art. 226 bis que autoriza la utilizacin de tcnicas

especiales de investigacin para los delitos contemplados en las leyes N17.798 de
Armas, art. 190 de la ley de Trnsito y delitos contra la propiedad, situacin que
debiera facilitar la deteccin e investigacin de organizaciones u agrupaciones
delictivas, por ejemplo en materia de trfico de armas, robo y posterior receptacin
de especies robadas, entre otros.

Artculo 226 bis.- Tcnicas especiales de investigacin. Cuando la investigacin de los delitos
contemplados en la ley N17.798, en el artculo 190 de la ley N18.290 y en los artculos 442, 443, 443
bis, 447 bis, 448 bis y 456 bis A del Cdigo Penal, lo hicieren imprescindible y existieren fundadas
sospechas, basadas en hechos determinados, de la participacin en una asociacin ilcita, o en una
agrupacin u organizacin conformada por dos o ms personas, destinada a cometer los hechos
punibles previstos en estas normas, aun cuando sta o aquella no configure una asociacin ilcita, el
Ministerio Pblico podr aplicar las tcnicas previstas y reguladas en los artculos 222 a 226, conforme
lo disponen dichas normas.

21
Adems, cumplindose las mismas condiciones establecidas en el inciso anterior y tratndose de los
crmenes contemplados en los artculos 433, 434, inciso primero del 436 y 440 del Cdigo Penal y de
los delitos a que hace referencia el inciso precedente, el Ministerio Pblico podr utilizar las tcnicas
especiales de investigacin consistentes en entregas vigiladas y controladas, el uso de agentes
encubiertos e informantes en la forma regulada por los artculos 23 y 25 de la ley N20.000, siempre
que fuere necesario para lograr el esclarecimiento de los hechos, establecer la identidad y la
participacin de personas determinadas en stos, conocer sus planes, prevenirlos o comprobarlos.
Asimismo, cumplindose las condiciones sealadas en los incisos anteriores y tratndose de los
delitos contemplados en la ley N17.798, podrn utilizarse, adems, agentes reveladores.
Para la utilizacin de las tcnicas referidas en este artculo, el Ministerio Pblico deber siempre
requerir la autorizacin del juez de garanta.

t) Art. 247. Incorpora un inciso tercero que obliga al juez a otorgar un plazo adicional
para que el fiscal se pronuncie en relacin al cierre de la investigacin y un inciso
quinto que lo obliga a otorgar un plazo adicional a los fiscales para que presenten
acusacin, en ambos casos debe dar aviso al Fiscal Regional para que se evale la
aplicacin de medidas disciplinarias segn corresponda.

Artculo 247.- Plazo para declarar el cierre de la investigacin. Transcurrido el plazo de dos aos
desde la fecha en que la investigacin hubiere sido formalizada, el fiscal deber proceder a cerrarla.
Si el fiscal no declarare cerrada la investigacin en el plazo sealado, el imputado o el querellante
podrn solicitar al juez que aperciba al fiscal para que proceda a tal cierre.
Para estos efectos, el juez citar a los intervinientes a una audiencia y si el fiscal no compareciere, el
juez otorgar un plazo mximo de dos das para que ste se pronuncie, dando cuenta de ello al fiscal
regional. Transcurrido tal plazo sin que el fiscal se pronuncie o si, compareciendo, se negare a declarar
cerrada la investigacin, el juez decretar el sobreseimiento definitivo de la causa, informando de ello
al fiscal regional a fin de que ste aplique las sanciones disciplinarias correspondientes. Esta
resolucin ser apelable.
Si el fiscal se allanare a la solicitud de cierre de la investigacin, deber formular en la audiencia la
declaracin en tal sentido y tendr el plazo de diez das para deducir acusacin.
Transcurrido este plazo sin que se hubiere deducido acusacin, el juez fijar un plazo mximo de dos
das para que el fiscal deduzca la acusacin, dando cuenta de inmediato de ello al fiscal regional.
Transcurrido dicho plazo, el juez, de oficio o a peticin de cualquiera de los intervinientes, sin que se
hubiere deducido la acusacin, en audiencia citada al efecto dictar sobreseimiento definitivo. En este
caso, informar de ello al fiscal regional a fin de que ste aplique las sanciones disciplinarias
correspondientes.
El plazo de dos aos previsto en este artculo se suspender en los casos siguientes:
a) cuando se dispusiere la suspensin condicional del procedimiento;
b) cuando se decretare sobreseimiento temporal de conformidad a lo previsto en el artculo 252, y
c) desde que se alcanzare un acuerdo reparatorio hasta el cumplimiento de las obligaciones
contradas por el imputado a favor de la vctima o hasta que hubiere debidamente garantizado su
cumplimiento a satisfaccin de esta ltima.

22
u) Art. 307. Se eleva la pena al que infringe la prohibicin de dar a conocer el
domicilio de un testigo u otra persona que se haya acogido a este derecho,
sancionndolo con la pena de reclusin mayor en su grado mnimo.

Artculo 307.- Individualizacin del testigo. La declaracin del testigo comenzar por el sealamiento
de los antecedentes relativos a su persona, en especial sus nombres y apellidos, edad, lugar de
nacimiento, estado, profesin, industria o empleo y residencia o domicilio, todo ello sin perjuicio de las
excepciones contenidas en leyes especiales.
Si existiere motivo para temer que la indicacin pblica de su domicilio pudiere implicar peligro para el
testigo u otra persona, el presidente de la sala o el juez, en su caso, podr autorizar al testigo a no
responder a dicha pregunta durante la audiencia.
Si el testigo hiciere uso del derecho previsto en el inciso precedente, quedar prohibida la divulgacin,
en cualquier forma, de su identidad o de antecedentes que condujeren a ella. El tribunal deber
decretar esta prohibicin. La infraccin a esta norma ser sancionada con la pena de reclusin mayor
en su grado mnimo, tratndose de quien proporcionare la informacin. En caso que la informacin
fuere difundida por algn medio de comunicacin social, adems se impondr a su director una multa
de diez a cincuenta ingresos mnimos mensuales.

v) Art. 308. Se introducen mejoras para la proteccin de testigos que declaran en

juicio, se consagra expresamente la posibilidad de que puedan deponer mediante
sistema de videoconferencia, separados del resto de la sala con algn sistema de
obstruccin visual u otros mecanismos que impidan el contacto directo del testigo
con los otros intervinientes o el pblico y pueden durar el tiempo que el tribunal
disponga pudiendo ser renovadas cuantas veces sea necesario. En el inciso final,
seala que debe entenderse por caso grave y calificado, aquellos en que la
solicitud se funde en la existencia de malos tratos de obra o amenazas en los
trminos del artculo 296 CP. Supone un avance especialmente para la debida
proteccin de vctimas y testigos que deben declarar en juicio. Las normas
procesales rigen in actum.

Artculo 308.- Proteccin a los testigos. El tribunal, en casos graves y calificados, podr, por solicitud
de cualquiera de las partes o del propio testigo, disponer medidas especiales destinadas a proteger la
seguridad de este ltimo, las que podrn consistir, entre otras, en autorizarlo para deponer va sistema
de vdeo conferencia, separado del resto de la sala de audiencias mediante algn sistema de
obstruccin visual, o por otros mecanismos que impidan el contacto directo del testigo con los
intervinientes o el pblico. Dichas medidas durarn el tiempo razonable que el tribunal dispusiere y
podrn ser renovadas cuantas veces fuere necesario.
De igual forma, el ministerio pblico, de oficio o a peticin del interesado, adoptar las medidas que
fueren procedentes para conferir al testigo, antes o despus de prestadas sus declaraciones, la debida
proteccin.
Se entender que constituye un caso grave y calificado aquel en que la solicitud se fundamente en la
existencia de malos tratos de obra o amenazas en los trminos del artculo 296 del Cdigo Penal. Para
adoptar esta decisin, el tribunal podr or de manera reservada al testigo, sin participacin de los
intervinientes en el juicio.

23
w) Art. 329. Se incorpora un inciso final que permite que en caso de fallecimiento o
incapacidad sobreviniente del perito para comparecer, las pericias pueda introducirse
mediante la exposicin de otro perito de la misma especialidad y que forme parte de
la misma institucin. Modificacin especialmente til para las pericias institucionales.
Probablemente debern acordarse criterios en la forma y alcances en que se
rendirn las pericias por un perito distinto de aqul que la realiz.

Artculo 329.- Peritos y testigos en la audiencia del juicio oral. Durante la audiencia, los peritos y
testigos debern ser interrogados personalmente. Su declaracin personal no podr ser sustituida por
la lectura de los registros en que constaren anteriores declaraciones o de otros documentos que las
contuvieren, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos 331 y 332.
El juez presidente de la sala identificar al perito o testigo y ordenar que preste juramento o promesa
de decir la verdad.
La declaracin de los testigos se sujetar al interrogatorio de las partes. Los peritos debern exponer
brevemente el contenido y las conclusiones de su informe, y a continuacin se autorizar que sean
interrogados por las partes. Los interrogatorios sern realizados en primer lugar por la parte que
hubiere ofrecido la respectiva prueba y luego por las restantes. Si en el juicio intervinieren como
acusadores el ministerio pblico y el querellante particular, o el mismo se realizare contra dos o ms
acusados, se conceder sucesivamente la palabra a todos los acusadores o a todos los acusados,
segn corresponda.
Finalmente, los miembros del tribunal podrn formular preguntas al testigo o perito con el fin de aclarar
sus dichos.
A solicitud de alguna de las partes, el tribunal podr autorizar un nuevo interrogatorio de los testigos o
peritos que ya hubieren declarado en la audiencia.
Antes de declarar, los peritos y los testigos no podrn comunicarse entre s, ni ver, or ni ser
informados de lo que ocurriere en la audiencia.
Los testigos y peritos que, por algn motivo grave y difcil de superar no pudieren comparecer a
declarar a la audiencia del juicio, podrn hacerlo a travs de videoconferencia o a travs de cualquier
otro medio tecnolgico apto para su interrogatorio y contrainterrogatorio. La parte que los presente
justificar su peticin en una audiencia previa que ser especialmente citada al efecto, debiendo
aqullos comparecer ante el tribunal con competencia en materia penal ms cercano al lugar donde se
encuentren.
Excepcionalmente, en el caso de fallecimiento o incapacidad sobreviniente del perito para comparecer,
las pericias podrn introducirse mediante la exposicin que realice otro perito de la misma
especialidad y que forme parte de la misma institucin del fallecido o incapacitado. Esta solicitud se
tramitar conforme a lo dispuesto en el artculo 283.

x) Art. 331. Incorpora una nueva letra e) que permite reproducir o dar lectura a los
registros en que consten anteriores declaraciones de testigos, peritos o imputados.

Artculo 331.- Reproduccin de declaraciones anteriores en la audiencia del juicio oral. Podr
reproducirse o darse lectura a los registros en que constaren anteriores declaraciones de testigos,
peritos o imputados, en los siguientes casos:
24
a) Cuando se tratare de declaraciones de testigos o peritos que hubieren fallecido o cado en
incapacidad fsica o mental, o estuvieren ausentes del pas, o cuya residencia se ignorare o que por
cualquier motivo difcil de superar no pudieren declarar en el juicio, siempre que ellas hubieren sido
recibidas por el juez de garanta en una audiencia de prueba formal, en conformidad con lo dispuesto
en los artculos 191, 192 y 280;
b) Cuando constaren en registros o dictmenes que todas las partes acordaren en incorporar, con
aquiescencia del tribunal;
c) Cuando la no comparecencia de los testigos, peritos o coimputados fuere imputable al acusado;
d) Cuando se tratare de declaraciones realizadas por coimputados rebeldes, prestadas ante el juez de
garanta, y
e) Cuando las hiptesis previstas en la letra a) sobrevengan con posterioridad a lo previsto en el
artculo 280 y se trate de testigos, o de peritos privados cuya declaracin sea considerada esencial por
el tribunal, podr incorporarse la respectiva declaracin o pericia mediante la lectura de la misma,
previa solicitud fundada de alguno de los intervinientes.

y) Art. 395. Que trata la resolucin inmediata en el procedimiento simplificado, se

incorpora un nuevo inciso segundo que establece un rango especial de clculo de
pena para hacer compatible esta norma con el artculo 449 del Cdigo Penal.

Artculo 395.- Resolucin inmediata. Una vez efectuado lo prescrito en el artculo anterior, el tribunal
preguntar al imputado si admitiere responsabilidad en los hechos contenidos en el requerimiento o si,
por el contrario, solicitare la realizacin de la audiencia. Para los efectos de lo dispuesto en el presente
inciso, el fiscal podr modificar la pena requerida para el evento de que el imputado admitiere su
responsabilidad.
En los casos de los delitos sealados en el artculo 449 del Cdigo Penal, el fiscal podr solicitar una
pena inferior en un grado al mnimo de los sealados por la ley, debiendo considerar previamente lo
establecido en las reglas 1a y 2a del artculo 449 del mismo cuerpo legal.
Si el imputado admitiere su responsabilidad en el hecho, el tribunal dictar sentencia inmediatamente.
En estos casos, el juez no podr imponer una pena superior a la solicitada en el requerimiento,
permitindose la incorporacin de antecedentes que sirvieren para la determinacin de la pena.

z) Art. 396. Se incorpora un nuevo inciso final que establece que en aquellos casos
que el imputado vlidamente emplazado, no asista injustificadamente a la audiencia
de juicio simplificado, el tribunal debe recibir la prueba testimonial y pericial del
Ministerio Pblico, de la defensa y del querellante, en carcter de prueba anticipada,
conforme lo previsto en el artculo 191 de este Cdigo, sin que sea necesaria su
comparecencia posterior al juicio.

Artculo 396.- Realizacin del juicio. El juicio simplificado comenzar dndose lectura al requerimiento
del fiscal y a la querella, si la hubiere. En seguida se oir a los comparecientes y se recibir la prueba,
tras lo cual se preguntar al imputado si tuviere algo que agregar. Con su nueva declaracin o sin ella,
el juez pronunciar su decisin de absolucin o condena, y fijar una nueva audiencia, para dentro de
los cinco das prximos, para dar a conocer el texto escrito de la sentencia.
25
La audiencia no podr suspenderse, ni aun por falta de comparecencia de alguna de las partes o por
no haberse rendido prueba en la misma.
Sin embargo, si no hubiere comparecido algn testigo o perito cuya citacin judicial hubiere sido
solicitada de conformidad a lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 393 y el tribunal considerare
su declaracin como indispensable para la adecuada resolucin de la causa, dispondr lo necesario
para asegurar su comparecencia. La suspensin no podr en caso alguno exceder de cinco das,
transcurridos los cuales deber proseguirse conforme a las reglas generales, aun a falta del testigo o
perito.
En caso que el imputado requerido, vlidamente emplazado, no asista injustificadamente a la
audiencia de juicio por segunda ocasin, el tribunal deber recibir, siempre que considere que ello no
vulnera el derecho a defensa del imputado, la prueba testimonial y pericial del Ministerio Pblico, de la
defensa y del querellante, en carcter de prueba anticipada, conforme a lo previsto en el artculo 191
de este Cdigo, sin que sea necesaria su comparecencia posterior al juicio.

a.a) Art. 406. Se eleva la pena mxima para el procedimiento abreviado, hacindolo
procedente para hechos respecto de los cuales el fiscal requiriere la imposicin de
una pena privativa de libertad que no sea superior a diez aos de presidio o
reclusin mayores en su grado mnimo, tratndose de los ilcitos comprendidos en
los prrafos 1 a 4 bis del ttulo IX del Libro Segundo del Cdigo Penal y en el artculo
456 bis A del mismo Cdigo, con excepcin de las figuras sancionadas en los
artculos 448 inciso primero y 448 quinquies de ese cuerpo legal. Viene al caso
mencionar que esta clase de procedimientos no implica necesariamente un
desmedro en las garantas del imputado, pues cuenta en todo momento con
defensa tcnica y entre las funciones que corresponden al Juez de Garanta est
precisamente la de verificar que el imputado haya prestado en forma libre y
voluntaria su conformidad con el procedimiento.

Artculo 406.- Presupuestos del procedimiento abreviado. Se aplicar el procedimiento abreviado para
conocer y fallar, los hechos respecto de los cuales el fiscal requiriere la imposicin de una pena
privativa de libertad no superior a cinco aos de presidio o reclusin menores en su grado mximo; no
superior a diez aos de presidio o reclusin mayores en su grado mnimo, tratndose de los ilcitos
comprendidos en los prrafos 1 a 4 bis del ttulo IX del Libro Segundo del Cdigo Penal y en el artculo
456 bis A del mismo Cdigo, con excepcin de las figuras sancionadas en los artculos 448, inciso
primero, y 448 quinquies de ese cuerpo legal o bien cualesquiera otras penas de distinta naturaleza,
cualquiera fuere su entidad o monto, ya fueren ellas nicas, conjuntas o alternativas. Para ello, ser
necesario que el imputado, en conocimiento de los hechos materia de la acusacin y de los
antecedentes de la investigacin que la fundaren, los acepte expresamente y manifieste su
conformidad con la aplicacin de este procedimiento. La existencia de varios acusados o la atribucin
de varios delitos a un mismo acusado no impedir la aplicacin de las reglas del procedimiento
abreviado a aquellos acusados o delitos respecto de los cuales concurrieren los presupuestos
sealados en este artculo.

26
a.b) Art. 407. Se intercala un nuevo inciso cuarto para compatibilizar la redaccin de
la norma con lo regulado en el articulo 449 del Cdigo Penal.

Artculo 407. Oportunidad para solicitar el procedimiento abreviado. Una vez formalizada la
investigacin, la tramitacin de la causa conforme a las reglas del procedimiento abreviado podr ser
acordada en cualquier etapa del procedimiento, hasta la audiencia de preparacin del juicio oral. Si
no se hubiere deducido an acusacin, el fiscal y el querellante, en su caso, las formularn
verbalmente en la audiencia que el tribunal convocare para resolver la solicitud de procedimiento
abreviado, a la que deber citar a todos los intervinientes. Deducidas verbalmente las acusaciones, se
proceder en lo dems en conformidad a las reglas de este Ttulo.
Si se hubiere deducido acusacin, el fiscal y el acusador particular podrn modificarla segn las reglas
generales, as como la pena requerida, con el fin de permitir la tramitacin del caso conforme a las
reglas de este Ttulo. Para estos efectos, la aceptacin de los hechos a que se refiere el inciso
segundo del artculo 406 podr ser considerada por el fiscal como suficiente para estimar que concurre
la circunstancia atenuante del artculo 11, N 9, del Cdigo Penal, sin perjuicio de las dems reglas que
fueren aplicables para la determinacin de la pena.
Sin perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores, respecto de los delitos sealados en el artculo
449 del Cdigo Penal, si el imputado acepta expresamente los hechos y los antecedentes de la
investigacin en que se fundare un procedimiento abreviado, el fiscal o el querellante, segn sea el
caso, podr solicitar una pena inferior en un grado al mnimo de los sealados por la ley, debiendo
considerar previamente lo establecido en las reglas 1a o 2a de ese artculo.
Si el procedimiento abreviado no fuere admitido por el juez de garanta, se tendrn por no formuladas
las acusaciones verbales realizadas por el fiscal y el querellante, lo mismo que las modificaciones que,
en su caso, stos hubieren realizado a sus respectivos libelos, y se continuar de acuerdo a las
disposiciones del Libro Segundo de este Cdigo.

3. Cdigo de Justicia Militar:

Se modifican los artculos 416 bis y 416 ter para elevar las penas de aquellos que
lesionaren a un Carabinero que se encuentre en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 416 bis.- El que hiriere, golpeare o maltratare de obra a un carabinero que se encontrare en el
ejercicio de sus funciones, ser castigado:
1. Con la pena de presidio mayor en su grado medio a mximo, si de resultas de las lesiones quedare
el ofendido demente, intil para el trabajo, impotente, impedido de algn miembro importante o
notablemente deforme.
2. Con presidio menor en su grado mximo a presidio mayor en su grado mnimo, si las lesiones
produjeren al ofendido enfermedad o incapacidad para el trabajo por ms de treinta das.
3. Con presidio menor en grado medio a mximo, si le causare lesiones menos graves.
4. Con presidio menor en su grado mnimo, o multa de seis a once unidades tributarias mensuales si
le ocasionare lesiones leves.

Artculo 416 ter.- Cuando la vctima de los delitos establecidos en los artculos 395 y 396 del Cdigo
Penal sea un carabinero en el ejercicio de sus funciones, se aplicarn las penas que siguen:
1 Con presidio mayor en su grado mximo, cuando fuere vctima del delito establecido en el artculo
395.

27
2 Con presidio mayor en su grado medio, cuando fuere vctima del delito establecido en el inciso
primero del artculo 396.
3 Con presidio menor en su grado mximo, cuando lo fuere del delito establecido en el inciso
segundo del artculo 396.

4. Decreto Ley N 2.460 de 1979, Ley Orgnica de la Polica de Investigaciones

de Chile:

Se modifican los artculos 17 bis y 17 ter para elevar las penas de aquellos que
lesionaren a algn miembro de la Polica de Investigaciones de Chile que se
encuentre en el ejercicio de sus funciones.

Artculo 17 bis.- El que hiriere, golpeare o maltratare de obra a un miembro de la Polica de

Investigaciones de Chile que se encontrare en el ejercicio de sus funciones, ser castigado:
1. Con la pena de presidio mayor en su grado medio a mximo, si de resultas de las lesiones quedare
el ofendido demente, intil para el trabajo, impotente, impedido de algn miembro importante o
notablemente deforme.
2. Con presidio mayor en su grado mnimo, si las lesiones produjeren al ofendido enfermedad o
incapacidad para el trabajo por ms de treinta das.
3. Con presidio menor en grado medio a mximo, si le causare lesiones menos graves.
4. Con presidio menor en su grado mnimo, si le ocasionare lesiones leves.

Artculo 17 ter.- Cuando la vctima de los delitos establecidos en los artculos 395 y 396 del Cdigo
Penal sea un funcionario de la Polica de Investigaciones en el ejercicio de sus funciones, se aplicarn
las penas que siguen:
1 Con presidio mayor en su grado mximo, cuando fuere vctima del delito establecido en el artculo
395.
2 Con presidio mayor en su grado medio, cuando fuere vctima del delito consignado en el inciso
primero del artculo 396.
3 Con presidio menor en su grado mximo, cuando lo fuere del delito establecido en el inciso
segundo del artculo 396.

5. Decreto Ley N 2.859, de 1979, Ley Orgnica de Gendarmera de Chile.

Se modifica el artculo 15 b y el artculo 15 c para elevar las penas de aquellos que

lesionen a un miembro de Gendarmera de Chile que se encuentre en el ejercicio de
sus funciones.

Artculo 15 B.- El que hiriere, golpeare o maltratare de obra a un miembro de Gendarmera de Chile
durante el desempeo de sus funciones o en razn de ellas, ser castigado:

28
1. Con la pena de presidio mayor en su grado medio a mximo, si del resultado de las lesiones
quedare el ofendido demente, intil para el trabajo, impotente, impedido de algn miembro importante
o notablemente deforme.
2. Con presidio mayor en su grado mnimo, si las lesiones produjeren al ofendido enfermedad o
incapacidad para el trabajo por ms de treinta das.
3. Con presidio menor en su grado medio a mximo, si le causare lesiones menos graves.
4. Con presidio menor en su grado mnimo, si le ocasionare lesiones leves.

Artculo 15 C.- Cuando la vctima de los delitos establecidos en los artculos 395 y 396 del Cdigo
Penal sea un miembro de Gendarmera de Chile en el ejercicio de sus funciones, se aplicarn las
penas que siguen:
1 Con presidio mayor en su grado mximo, cuando fuere vctima del delito establecido en el artculo
395.
2 Con presidio mayor en su grado medio, cuando fuere vctima del delito establecido en el inciso
primero del artculo 396.
3 Con presidio menor en su grado mximo, cuando lo fuere del delito establecido en el inciso
segundo del artculo 396.

6. Ley N18.216, que establece penas sustitutivas a las penas privativas o

restrictivas de libertad.

a) Se incorpora un inciso final al art. 1 con la finalidad de restringir la posibilidad de

sustituir las penas privativas de libertad a personas a quienes se impongan dos o
ms penas privativas de libertad.

Artculo 1.- La ejecucin de las penas privativas o restrictivas de libertad podr sustituirse por el
tribunal que las imponga, por alguna de las siguientes penas:
a) Remisin condicional.
b) Reclusin parcial.
c) Libertad vigilada.
d) Libertad vigilada intensiva.
e) Expulsin, en el caso sealado en el artculo 34.
f) Prestacin de servicios en beneficio de la comunidad.
No proceder la facultad establecida en el inciso precedente ni la del artculo 33 de esta ley,
tratndose de los autores de los delitos consumados previstos en los artculos 141, incisos tercero,
cuarto y quinto; 142, 361, 362, 372 bis, 390 y 391 del Cdigo Penal; en los artculos 8, 9, 10, 13, 14 y
14 D de la ley N17.798; o de los delitos o cuasidelitos que se cometan empleando alguna de las
armas o elementos mencionados en las letras a), b), c), d) y e) del artculo 2 y en el artculo 3 de la
citada ley N17.798, salvo en los casos en que en la determinacin de la pena se hubiere considerado
la circunstancia primera establecida en el artculo 11 del mismo Cdigo.
En ningn caso podr imponerse la pena establecida en la letra f) del inciso primero a los condenados
por crmenes o simples delitos sealados por las leyes nmeros 20.000, 19.366 y 18.403. No se
aplicar ninguna de las penas sustitutivas contempladas en esta ley a las personas que hubieren sido
condenadas con anterioridad por alguno de dichos crmenes o simples delitos en virtud de sentencia
29
ejecutoriada, hayan cumplido o no efectivamente la condena, a menos que les hubiere sido
reconocida la circunstancia atenuante prevista por el artculo 22 de la ley N 20.000.
Tampoco podr el tribunal aplicar las penas sealadas en el inciso primero a los autores del delito
consumado previsto en el artculo 436, inciso primero, del Cdigo Penal, que hubiesen sido
condenados anteriormente por alguno de los delitos contemplados en los artculos 433, 436 y 440 del
mismo Cdigo.
Para los efectos de esta ley, no se considerarn las condenas por crimen o simple delito cumplidas,
respectivamente, diez o cinco aos antes de la comisin del nuevo ilcito.
Igualmente, si una misma sentencia impusiere a la persona dos o ms penas privativas de libertad, se
sumar su duracin, y el total que as resulte se considerar como la pena impuesta a efectos de su
eventual sustitucin y para la aplicacin de la pena mixta del artculo 33.

b) Se incorpora un artculo 2 bis, que pretende sujetar la sustitucin de las penas a un

comportamiento colaborativo del condenado -como lo es proporcionar la muestra
necesaria para el registro de ADN previsto en la ley 19.970-.

Artculo 2 bis.- Las penas del artculo 1 y el rgimen del artculo 33 slo sern aplicables por los
delitos previstos en los artculos 433, 436 inciso primero, 440, 443, 443 bis y 448 bis del Cdigo
Penal, a aquellos condenados respecto de quienes se tome la muestra biolgica para la obtencin
de la huella gentica, de acuerdo a las previsiones de la ley N19.970, sin perjuicio del
cumplimiento de los requisitos que, para cada una de las penas sustitutivas o para el rgimen
intensivo del artculo 33, establecen esta ley y su reglamento.

Para el cumplimiento de lo dispuesto en el inciso anterior, el tribunal deber ordenar la diligencia

sealada en la respectiva sentencia. En aquellos casos en que el condenado, debidamente
notificado, no compareciere para tales efectos, el tribunal podr revocar la pena sustitutiva y
ordenar que se cumpla la pena efectiva.

c) Artculo 8 b). Se incorpora un prrafo final que restringe la posibilidad de conceder la

reclusin parcial a reincidentes.

Artculo 8.- La reclusin parcial podr disponerse:

b) Si el penado no hubiese sido condenado anteriormente por crimen o simple delito, o lo hubiese
sido a una pena privativa o restrictiva de libertad que no excediere de dos aos, o a ms de una,
siempre que en total no superaren de dicho lmite. En todo caso, no se considerarn para estos
efectos las condenas cumplidas diez o cinco aos antes, respectivamente, de la comisin del
nuevo ilcito. No obstante lo anterior, si dentro de los diez o cinco aos anteriores, segn
corresponda, a la comisin del nuevo crimen o simple delito, le hubieren sido impuestas dos
reclusiones parciales, no ser procedente la aplicacin de esta pena sustitutiva. Respecto de los
delitos comprendidos en los Prrafos 1 a 4 bis del Ttulo IX del Libro Segundo y en el artculo 456
bis A, todos del Cdigo Penal, con excepcin de aquellos contemplados en los artculos 438; 448,
inciso primero, y 448 quinquies de ese cuerpo legal, no ser procedente la aplicacin de esta pena
sustitutiva si dentro de los diez o cinco aos anteriores, segn corresponda, a la comisin del
nuevo crimen o simple delito, le hubiere sido impuesta al condenado una reclusin parcial, y

30
7. Decreto Ley N 321, de 1925, que establece la Libertad Condicional para
los penados.
Se modifica el artculo 3 para incorporar restricciones a la concesin de la libertad
condicional respecto de los delitos contemplados en los artculos 436 y 440 del
Cdigo Penal y respecto del homicidio de miembros de las policas y Gendarmera
de Chile en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 3 A los condenados a presidio perpetuo calificado slo se les podr conceder la libertad
condicional una vez cumplidos cuarenta aos de privacin de libertad efectiva. Cuando fuere
rechazada la solicitud, no podr deducirse nuevamente sino despus de transcurridos dos aos
desde su ltima presentacin.

A los condenados a presidio perpetuo se les podr conceder el beneficio de la libertad condicional
una vez cumplidos veinte aos.

A los condenados por los delitos de parricidio, homicidio calificado, robo con homicidio, violacin
con homicidio, violacin de persona menor de catorce aos, infanticidio, los contemplados en el
nmero 2 del artculo 365 bis y en los artculos 366 bis, 366 quinquies, 367, 411 quter, 436 y 440
todos del Cdigo Penal, homicidio de miembros de las Policas y Gendarmera de Chile, en
ejercicio de sus funciones y elaboracin o trfico de estupefacientes, se les podr conceder el
beneficio de la libertad condicional cuando hubieren cumplido dos tercios de la pena.

A los condenados a ms de veinte aos se les podr conceder el beneficio de la libertad

condicional una vez cumplidos diez aos de la pena, y por este solo hecho sta quedar fijada en
veinte aos.

Los condenados por hurto o estafa a ms de seis aos, podrn obtener el mismo beneficio una vez
cumplidos tres aos. Los condenados por los incisos tercero y cuarto del artculo 196 de la ley de
Trnsito podrn obtener el mismo beneficio una vez cumplidos dos tercios de la condena. A los
condenados a presidio perpetuo por delitos contemplados en la ley N 18.314, que fija la penalidad
por conductas terroristas y, adems condenados por delitos sancionados en otros cuerpos legales,
se les podr conceder el beneficio de la libertad condicional, una vez cumplidos 10 aos de pena,
siempre que los hechos punibles hayan ocurrido entre el 1 de enero de 1989 y el 1 de enero de
1998, y los condenados suscriban en forma previa una declaracin que contenga una renuncia
inequvoca al uso de la violencia.

8. Ley N 19.970, que crea el Sistema Nacional de Registros de ADN.

Art. 17 letra a). Se incorporan nuevos tipos penales en los que es obligatorio el
registro de huella gentica, como son el art. 443 (robo en bienes nacionales de uso
pblico), art. 443 bis (robo con fuerza en cajeros automticos) y art. 448 bis (abigeato).
Artculo 17.- Incorporacin de huellas genticas de imputados al Registro de Condenados. Cuando, por
sentencia ejecutoriada, se condenare por alguno de los delitos previstos en el inciso siguiente a un
imputado cuya huella gentica hubiere sido determinada durante el procedimiento criminal, se proceder
31
a incluir la huella gentica en el Registro de Condenados, eliminndola del Registro de Imputados. Si
no se hubiere determinado la huella gentica del imputado durante el procedimiento criminal, en la
sentencia condenatoria el tribunal ordenar que se determine, previa toma de muestras biolgicas si
fuere necesario, y se incluya en el Registro de Condenados. Lo anterior slo tendr lugar cuando se
condenare al imputado por alguno de los siguientes delitos: a) los previstos en los artculos 141
(secuestro), 142 (sustraccin de menores), 150 A (apremios ilegtimos), 150 B, 296 Ns. 1 y 2 (amenazas
condicionales), 313 d (fabricacin o expendio de sustancias medicinales deterioradas o adulteradas), 315
(envenenamiento o infeccin de comestibles, aguas o bebidas destinadas al consumo pblico), 316
(diseminacin de grmenes patgenos), 348 (abandono de nios con resultado de lesiones graves o
muerte), 352 (abandono de personas desvalidas), 395 (castracin), 396 (mutilaciones), 397 N 1
(lesiones graves gravsimas), 401 (lesiones menos graves inferidas a guardadores, sacerdotes,
maestros), 403 bis (envo de remesas explosivas, trasladado a art. 14 D, Ley 17.798), 433 (robo
calificado), 436 inciso primero (robo con violencia o intimidacin), 440 (robo con fuerza en lugar
habitado), 443 (robo en bienes nacionales de uso pblico), 443 bis (robo con fuerza en cajeros
automticos), 448 bis (abigeato), 474 (incendio), 475 (incendio), 476 (incendio), y 480 (estragos) del
Cdigo Penal;

9. Decreto con Fuerza de Ley N 1 de 2007, del Ministerio de Transportes y

Telecomunicaciones y del Ministerio de Justicia que fija el texto refundido,
coordinado y sistematizado de la Ley N18.290.

Se incorpora un inciso cuarto al artculo 168 para eliminar la obligacin de hacer

denuncia o dejar constancia policial para efectos de seguro en accidentes de trnsito,
a partir de esta modificacin bastar con una declaracin jurada del interesado ante la
respectiva compaa.

Artculo 168.- En todo accidente del trnsito en que Art. 1 N 68 se produzcan daos el o los
participantes estarn letra c) obligados a dar cuenta de inmediato a la autoridad policial ms prxima.
Se presumir la culpabilidad del o de los que no lo hicieren y abandonaren el lugar del accidente.
Asimismo, se presumir la responsabilidad del conductor que no cumpla lo establecido en el artculo 176
y abandonare el lugar del accidente.
En todo caso, para hacer efectivos los seguros de daos a terceros o propios, el interesado deber
informar el siniestro mediante declaracin jurada simple presentada ante la respectiva compaa
aseguradora, y no se requerir de otros actos o documentos expedidos por la autoridad policial, tales
como constancias o denuncias.

10. Ley N 18.287 que establece Procedimiento ante los Juzgados de Polica
Local.

32
Se incorpora una modificacin en el inciso tercero del artculo 8 para ampliar las
formas de notificacin.

Artculo 8.- La notificacin de la demanda, querella o denuncia, se practicar personalmente,

entregndose copia de ella y de la resolucin del tribunal, firmada por el Secretario, al demandado,
querellado o denunciado.
Sin embargo, si la persona a quien debe notificarse no es habida en dos das distintos, en su casa
habitacin o en el lugar donde habitualmente pernocta, o ejerce su industria, profesin o empleo, el
funcionario encargado de la diligencia har entrega de las copias indicadas a cualquier persona adulta
que all se encuentre o la fijar en la puerta de ese lugar, siempre que se establezca que la persona a
quien debe notificarse se encuentra en el lugar del juicio y que aquella es su morada o lugar de trabajo,
bastando para comprobar estas circunstancias la debida certificacin del ministro de fe. La entrega de
estas copias se har sin previo decreto del juez. Si a dicho lugar no se permitiere el libre acceso, las
copias se entregarn al portero o encargado del edificio o recinto, dejndose testimonio expreso de esta
circunstancia.
Las notificaciones a que se refiere este artculo, as como las dems actuaciones que determine el
Tribunal, podrn hacerse por un receptor judicial, notario, oficial del registro civil del domicilio del
demandado, denunciado o querellado, o bien por un funcionario designado por el juez, sea municipal, del
Tribunal, del servicio pblico a cargo de la materia o de la Corporacin Nacional Forestal tratndose de
infracciones a la legislacin forestal. En casos calificados, que el tribunal determinar por resolucin
fundada, y tratndose slo de la primera notificacin, podr tal diligencia ser practicada por un
carabinero. Sin perjuicio de lo anterior, en aquellos lugares en que no sea posible otra forma de
notificacin como consecuencia de la insuficiencia o inexistencia de medios, podr el tribunal encargar
que cualquier notificacin sea efectuada por un carabinero, en la forma sealada previamente. La
designacin del funcionario del respectivo servicio pblico o de la Corporacin Nacional Forestal se har
de una nmina de profesionales y tcnicos que el Director Regional correspondiente enviar al tribunal, a
peticin de ste. Todos los funcionarios sealados actuarn como ministro de fe, sin que sea necesaria la
aceptacin expresa del cargo.
En las causas seguidas por accidentes del trnsito, el juez podr decretar el retiro del vehculo cuando
no pueda notificarse la demanda, denuncia o querella porque el domicilio del conductor o del propietario
del vehculo registrado en la Municipalidad, en el Registro Nacional de Conductores, en el Registro de
Vehculos Motorizados o en el Registro Nacional de Servicios de Transporte de Pasajeros, segn sea el
caso, fuere inexistente o no correspondiere al de quien debe ser notificado. Las personas que el
Tribunal designe en conformidad a lo dispuesto en este artculo, estarn facultadas tambin para ejercer
todas las funciones e intervenir en todas las actuaciones sealadas en el artculo 390 del Cdigo
Orgnico de Tribunales, y para actuar fuera del territorio jurisdiccional de aqul. Por las actuaciones que
realicen en este carcter, los funcionarios municipales o del tribunal percibirn hasta el 75% de los
derechos fijados en el arancel de receptores judiciales establecido por el Ministerio de Justicia.

11. Ley N19.628, los Datos Personales de Imputados y Condenados.

El denominado Proyecto BUD corresponde a la Base de Datos Unificada para las
Instituciones del Sistema de Justicia Penal, liderado por el Ministerio del Interior,
Estrategia Plan Chile Seguro 2010-2014, Subsecretara de Prevencin del Delito, en
adelante SPD.
33
Por Decreto Exento N 4736, de 18 de diciembre de 2012, se aprob el Convenio
Interinstitucional de Colaboracin permanente suscrito con fecha 13 de diciembre de
2012, denominado BUD-Analtico. Posteriormente, por Decreto Exento N 6851, de 23
de diciembre de 2014, se aprob el Convenio Interinstitucional de Colaboracin
permanente suscrito con fecha 3 de diciembre de 2014. En adelante BUD-Operativo o
BUD-O.
El fundamento jurdico de la implementacin del BUD. En lo que se refiere a la
implementacin del BUD-A, desde el punto de vista jurdico no hubo mayores
cuestionamientos en su implementacin, ya que el fundamento de aquella base de
datos se sustenta en contar con la informacin histrica de las instituciones
participantes y en la cual no deben incluirse datos que permitan la individualizacin de
personas determinadas. Lo anterior, en concordancia a lo que establece el artculo 3
letra d) de la Ley 20.502, que crea el Ministerio del Interior y Seguridad Pblica. Esta
base de datos es administrada por la Subsecretara de Prevencin del Delito, y, en lo
que respecta al Ministerio Pblico, se ha dado cumplimiento a los compromisos
adquiridos para su operatividad.
En lo que respecta al denominado BUD-O, cabe destacar, en primer lugar, que este
proyecto se sustenta en un acuerdo de voluntades de las altas autoridades de cada
una de las Instituciones firmantes del Convenio respectivo, en sintona a las normas
de la Ley 19.628, en especial su artculo 20, que permite el tratamiento de datos
personales por parte de los rganos pblicos, en el mbito de su respectiva
competencia.
En tal sentido, la norma que se establece en el Boletn 9885-07, en su artculo 11,
reconoce expresamente la facultad para tratar tales datos, en el marco de las
atribuciones de cada rgano pblico, en sintona a lo previsto en el artculo 20 de la
Ley 19.628. En definitiva, el acuerdo de voluntades mencionado y que se plasm en la
celebracin de tales convenios, con el Boletn 9885-07 se consagra legalmente, y deja
como administrador de este Banco de Datos al Ministerio Pblico, lo que as ya estaba
establecido en el Convenio BUD-O.

Artculo 11.- El Ministerio Pblico, Carabineros de Chile, la Polica de Investigaciones de Chile,

Gendarmera de Chile y el Poder Judicial debern intercambiar, de conformidad con el artculo 20 de la
ley N19.628, los datos personales de imputados y condenados, con el objeto de servir de elemento de
apoyo a la labor investigativa en las diversas etapas del proceso penal y de colaboracin para una eficaz
y eficiente toma de decisiones de los tribunales de justicia y de sustento a las polticas de reinsercin. El
funcionamiento de este banco de datos se regir por un decreto supremo del Ministerio de Justicia, que
llevar la firma del Ministro del Interior y Seguridad Pblica, el que podr determinar otras instituciones u
rganos de los sealados en el artculo 1 de la ley orgnica constitucional de Bases Generales de la
Administracin del Estado, con excepcin de aquellos que gocen de autonoma constitucional, para que
dentro de la esfera de su competencia, integren el mismo.

34
Corresponder al Ministerio Pblico la administracin del banco de datos que se forme y que se
configurar con los datos sealados en el inciso anterior, el que deber mantener unificado y actualizado
y podr ser consultado o requerido por los organismos referidos en dicho inciso, dentro de la esfera de
su competencia, garantizando la interoperatividad de los bancos antes referidos.

12. Artculo 12 del proyecto ley que facilita la aplicacin efectiva de las penas
establecidas para los delitos de robo, hurto y receptacin, y mejora la
persecucin penal(Agenda Corta). Establece el Control de Identidad Preventivo.
La norma del art. 12 regula el control preventivo de identidad, y establece que los
funcionarios de Carabineros de Chile y de la Polica de Investigaciones de Chile
pueden solicitar la identificacin de personas mayores de 18 aos en espacios
pblicos o privados de acceso al pblico, con el objetivo de verificar si cuentan con
rdenes de detencin pendientes. Esta verificacin se puede realizar por
cualquier medio de identificacin, entre los que se cuentan, cdula de identidad,
licencia de conducir, pasaporte o tarjeta estudiantil, pudiendo utilizarse medios
tecnolgicos, como el control biomtrico o cmaras de reconocimiento facial en
lnea con el registro civil.
Uno de los principales cambios que realiz la Comisin Mixta apunta a restringir el
control preventivo a mayores de 18 aos, establecindose que en el caso que
existan dudas si una persona es mayor o menor de edad, se presumir que es
menor. Por otro lado, se determin que el control slo se podr realizar "in situ",
impidiendo el traslado de una persona a la unidad policial, siendo el plazo mximo
para realizar este control una hora. Sin perjuicio de ello, la misma norma
estableci que si una persona se niega a acreditar su identidad, oculta su
identidad o entrega datos falsos, se configura la falta sancionada en el artculo
496, nmero 5 del Cdigo Penal.
Finalmente, la norma en comento establece que los funcionarios debern exhibir
su placa e identificarse al momento de realizar el control, contemplndose un
"procedimiento estandarizado de reclamo", para que quienes estimen que han
sido objeto de un ejercicio denigratorio o abusivo de esta facultad puedan
manifestar su disconformidad, debiendo las policas publicar trimestralmente las
estadsticas de reclamos.
Por tanto, dentro de las limitaciones que se impusieron al control preventivo de
identidad se encuentran las siguientes: 1) slo puede practicarse a mayores de 18
aos; b) en caso de duda sobre la edad se entender que se trata de un menor de
edad; c) slo puede realizase en lugares pblicos o recintos privados con acceso
al pblico, como por ejemplo, estadios, discoteques, etc; d) slo se puede
realizar "in situ", impidiendo que Carabineros lleve a la persona a una unidad
policial; e) los funcionarios policiales deben exhibir su placa e identificarse al
momento de realizar el control; f) la duracin mxima del procedimiento es de una
hora.

Artculo 12.- En cumplimiento de las funciones de resguardo del orden y la seguridad pblica, y sin
perjuicio de lo sealado en el artculo 85 del Cdigo Procesal Penal, los funcionarios policiales indicados

35
en el artculo 83 del mismo Cdigo podrn verificar la identidad de cualquier persona mayor de 18 aos
en vas pblicas, en otros lugares pblicos y en lugares privados de acceso al pblico, por cualquier
medio de identificacin, tal como cdula de identidad, licencia de conducir, pasaporte o tarjeta estudiantil
o utilizando, el funcionario policial o la persona requerida, cualquier dispositivo tecnolgico idneo para
tal efecto, debiendo siempre otorgarse las facilidades necesarias para su adecuado cumplimiento. En
caso de duda respecto de si la persona es mayor o menor de 18 aos, se entender siempre que es
menor de edad.
El procedimiento descrito anteriormente deber limitarse al tiempo estrictamente necesario para los fines
antes sealados. En ningn caso podr extenderse ms all de una hora.
No obstante lo anterior, en aquellos casos en que no fuere posible verificar la identidad de la persona en
el mismo lugar en que se encontrare, el funcionario policial deber poner trmino de manera inmediata al
procedimiento.
Si la persona se negare a acreditar su identidad, ocultare su verdadera identidad o proporcionare una
identidad falsa, se sancionar segn lo dispuesto en el nmero 5 del artculo 496 del Cdigo Penal en
relacin con el artculo 134 del Cdigo Procesal Penal.
En caso de que la persona sometida a este trmite mantuviere una o ms rdenes de detencin
pendientes, la polica proceder a su detencin, de conformidad a lo establecido en el artculo 129 del
Cdigo Procesal Penal.
En el ejercicio de esta facultad, los funcionarios policiales debern exhibir su placa y sealar su nombre,
grado y dotacin, respetando siempre la igualdad de trato y la no discriminacin arbitraria.
Constituir una falta administrativa ejercer las atribuciones sealadas en este artculo de manera abusiva
o aplicando un trato denigrante a la persona a quien se verifica la identidad. Lo anterior tendr lugar, sin
perjuicio de la responsabilidad penal que procediere.
Las Policas debern elaborar un procedimiento estandarizado de reclamo destinado a aquellas
personas que estimen haber sido objeto de un ejercicio abusivo o denigratorio de la facultad sealada en
el presente artculo.
Las Policas informarn trimestralmente al Ministerio del Interior y Seguridad Pblica sobre los
antecedentes que les sean requeridos por este ltimo, para conocer la aplicacin prctica que ha tenido
esta facultad. El Ministerio del Interior y Seguridad Pblica, a su vez, publicar en su pgina web la
estadstica trimestral de la aplicacin de la misma.

13. Se incorpor un artculo 13 del proyecto ley, que facilita la aplicacin efectiva
de las penas establecidas para los delitos de robo, hurto y receptacin, y mejora
la persecucin penal.
Busca facilitar la investigacin de delitos de receptacin, estableciendo una serie de
obligaciones de registro para las personas que desarrollen actividades de comercio o
reparacin de objetos nuevos o usados.

Artculo 13.- Las personas naturales o jurdicas que desarrollen actividades de comercio o reparacin de
objetos nuevos o usados debern llevar un registro documental e informacin sobre su adquisicin y
procedencia a efecto de acreditar su dominio, posesin o legtima tenencia. Adems, debern cumplir

36
con esta obligacin quienes administren o tengan a su custodia recintos destinados al bodegaje o
almacenamiento.
Tratndose de bienes usados ser obligatorio llevar un libro de actas de procedencia en que se anotarn
el nombre y los apellidos del vendedor o empeante, su firma, nmero de su cdula de identidad y su
impresin digito pulgar derecha, junto con una declaracin por la que asegure ser dueo de los objetos
que venda o empee, sin perjuicio de las dems formalidades que determine el reglamento
correspondiente.
La documentacin y acta descritas en los incisos anteriores sern exhibidas a peticin del funcionario
policial que las solicite, quien adems estar facultado para cotejar dichos registros con los objetos que
se encuentren en el lugar destinado a su comercio, reparacin, bodegaje o almacenamiento.
Los funcionarios policiales podrn exigir los documentos sealados en los incisos precedentes, a efectos
de acreditar el dominio, posesin o legtima tenencia de las especies. Ante la imposibilidad de acreditar
dicho dominio, posesin o legtima tenencia, segn corresponda, por carecer de los mencionados
documentos o por negarse a su exhibicin, los funcionarios policiales procedern a dar aviso inmediato
al Ministerio Pblico. En este ltimo caso, el fiscal podr solicitar al juez de garanta autorizacin para
incautar dichas especies. Sin perjuicio de lo anterior, las especies debern devolverse al comerciante
cuando lo solicitare, sin perjuicio de tomarse registro fotogrfico de las mismas. Las especies incautadas
debern permanecer en poder del Ministerio Pblico conforme lo dispone el artculo 188 del Cdigo
Procesal Penal.
Las policas debern llevar un registro de todas las fiscalizaciones que realicen conforme a este artculo,
individualizando a la persona natural o jurdica fiscalizada, la actividad que realiza, el lugar donde ejerce
dicha actividad, los documentos que fueron solicitados, las especies en relacin a las cuales se
solicitaron esos documentos, la hora y da en que se efectu la diligencia y si se acredit o no el dominio
o posesin de las especies y de qu manera.

14. Ley N 19.640, Orgnica Constitucional del Ministerio Pblico.

b) Se modifica la redaccin del artculo 64 para consignar expresamente que Los
fiscales debern abstenerse de emitir opiniones y dar a conocer antecedentes de
investigaciones a su cargo a terceros ajenos a la investigacin, fuera de los casos
previstos en la ley o en las instrucciones impartidas por el Fiscal Nacional.
Ser deber de los Fiscales mantener reserva de la informacin que conozcan, sin
embargo pudiesen existir razones fundadas en los cuales proporcionar esa
informacin pudiese ser de utilidad. En el mismo sentido, se pronuncia el Reglamento
de Personal para los Fiscales del Ministerio Pblico en el art. 37 14 guardar secreto
de la informacin de que tome conocimiento por razones de su cargo, la que no puede
revelar a terceros sino en virtud de un requerimiento legal o judicial, o con autorizacin
previa del jefe respectivo.

Artculo 64.- Los fiscales debern abstenerse de emitir opiniones y dar a conocer antecedentes de
investigaciones a su cargo a terceros ajenos a la investigacin, fuera de los casos previstos en la ley o en
las instrucciones impartidas por el Fiscal Nacional.

37
15. Ley N 19.665, que Reforma el Cdigo Orgnico de Tribunales.

Artculo 12 Ter. Se crea una Comisin de Coordinacin del Sistema de Justicia Penal,
de carcter permanente y consultivo, que tendr como objetivo procurar el
fortalecimiento y buen funcionamiento del sistema procesal penal. Esta norma obliga
institucionalmente a remitir conjuntamente con Carabineros de Chile y la Polica de
Investigaciones un diagnstico de la gestin institucional y una propuesta de objetivos
comunes a partir de los cuales debemos realizar nuestros planes de trabajo. En el
inciso 10 se seala que el Ministerio Pblico junto a Carabineros de Chile y la Polica
de investigaciones, debern entregar de acuerdo a la informacin que cada institucin
disponga una serie de estadsticas entre las que se incorpora informacin de las
resoluciones que decreten la prisin preventiva; imputados en prisin preventiva e
imputados con rdenes de detencin pendiente por incumplimiento de medidas
cautelares siendo la primera fuente de dichos antecedentes el Poder Judicial, que no
queda obligada por este artculo.

Con el fin de garantizar el trabajo coordinado de los actores involucrados, el Fiscal Nacional del
Ministerio Pblico, el General Director de Carabineros de Chile y el Director General de la Polica de
Investigaciones de Chile debern remitir conjuntamente a la Comisin, en el mes de octubre de cada
ao, un diagnstico de la gestin institucional y una propuesta de objetivos comunes a partir de los
cuales debern realizar sus planes de trabajo, con el objeto de mejorar el funcionamiento del sistema.
La Comisin, considerando los diagnsticos y resultados obtenidos a partir de la gestin conjunta a que
se refiere el inciso anterior, y conforme al anlisis que por su propia competencia le corresponde
desarrollar, en el mes de marzo de cada ao elaborar una propuesta de Plan Anual de Capacitacin
Interinstitucional para el Poder Judicial, el Ministerio Pblico, la Defensora Penal Pblica, Carabineros de
Chile y la Polica de Investigaciones de Chile, cuyo cumplimiento ser informado a la Comisin de
manera semestral.
Con el fin de analizar la evolucin del sistema procesal penal, efectuar las mejoras que corresponda y
hacer ms eficaz la persecucin penal, el Fiscal Nacional del Ministerio Pblico, el General Director de
Carabineros de Chile y el Director General de la Polica de Investigaciones de Chile debern remitir a la
Comisin y al Consejo Nacional de Seguridad Pblica, con anterioridad a las reuniones peridicas que
celebre la Comisin y el Consejo en los meses de mayo y octubre de cada ao, un diagnstico respecto
del cumplimiento de sus fines institucionales en relacin con la persecucin penal.
De acuerdo a la informacin de que cada institucin disponga, el diagnstico contendr, a lo menos,
estadsticas sobre el nmero de denuncias recibidas por categoras de principales delitos, condenas,
archivos provisionales, decisiones de no perseverar, formalizaciones, detenciones efectuadas, rdenes
de detencin pendientes, suspensiones condicionales del procedimiento, procedimientos abreviados,
sobreseimientos, resoluciones que decreten la prisin preventiva, imputados en prisin preventiva e
imputados con rdenes de detencin pendiente por incumplimiento de medidas cautelares. Estas

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estadsticas contendrn la informacin adicional que permita una mejor comprensin de los datos
proporcionados, indicando de qu forma stos dan cuenta del cumplimiento de los fines institucionales
de los organismos informantes.
En todo caso, la Comisin y el Consejo Nacional de Seguridad Pblica podrn requerir mayor
informacin o antecedentes para una mejor comprensin de los datos proporcionados..

17. Ley N20.393. Establece la Responsabilidad Penal de Las Personas

Jurdicas en los Delitos de Lavado de Activos, Financiamiento del Terrorismo y
Delitos de Cohecho que indica.

a) Se modifica el artculo 1 de la ley para hacer procedente la responsabilidad de las

personas jurdicas respecto de la receptacin.

Artculo 1.- Contenido de la ley. La presente ley regula la responsabilidad penal de las personas jurdicas
respecto de los delitos previstos en el artculo 27 de la ley N19.913, en el artculo 8 de la ley N18.314 y
en los artculos 250, 251 bis y 456 bis A del Cdigo Penal; el procedimiento para la investigacin y
establecimiento de dicha responsabilidad penal, la determinacin de las sanciones procedentes y la
ejecucin de stas.
En lo no previsto por esta ley sern aplicables, supletoriamente, las disposiciones contenidas en el Libro I
del Cdigo Penal y el Cdigo Procesal Penal y en las leyes especiales sealadas en el inciso anterior, en
lo que resultare pertinente.
Para los efectos de esta ley, no ser aplicable lo dispuesto en el inciso segundo del artculo 58 del
Cdigo Procesal Penal.

b) Se modifica el artculo 15 incorporando un nuevo inciso tercero que establece

reglas especiales para la determinacin de la pena respecto de los delitos de
receptacin. Estuvimos de acuerdo.
Artculo 15.- Determinacin legal de la pena aplicable al delito. A los delitos sancionados en los
artculos 250 y 251 bis del Cdigo Penal, y en el artculo 8 de la ley N 18.314, se les aplicarn las
penas previstas en esta ley para los simples delitos, de conformidad a lo dispuesto en el artculo
anterior.

Al delito contemplado en el artculo 27 de la ley N 19.913 le sern aplicables las penas de

crmenes, segn lo dispuesto en el artculo precedente.

Tratndose del delito contemplado en el artculo 456 bis A del Cdigo Penal, le sern aplicables las
penas previstas en esta ley para los simples delitos, de conformidad a lo dispuesto en el artculo
anterior. En caso de reincidencia configurada en los trminos del artculo 7, se podr imponer,
adems, la pena de disolucin de la persona jurdica, regulada en el artculo 9.

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