UNIVERSIDADE DO ESTADO DA BAHIA

DEPARTAMENTO DE EDUCAO CAMPUS XI

BACHARELADO EM ADMINISTRAO

Alxcia Patrine Oliveira dos Santos

Bruna Evelyn dos Santos Pereira
Douglas Gomes da Silva
verton Queiroz Silva
Jakeline Pinto Ferreira
Jamile Lustosa dos Santos
Maria Nayara Moreira de Arajo

PLANEJAMENTO

Serrinha
2014
Alxcia Patrine Oliveira dos Santos
Bruna Evelyn dos Santos Pereira
Douglas Gomes da Silva
verton Queiroz Silva
Jakeline Pinto Ferreira
Jamile Lustosa dos Santos
Maria Nayara Moreira de Arajo

PLANEJAMENTO

Pesquisa apresentada como requisito parcial para a

avaliao da disciplina de Fundamentos da
Administrao do 1 semestre do curso de
Administrao, sob orientao do docente Manoel
Silva Santos Filho.

Serrinha
2014
 SUMRIO

1 PLANEJAMENTO.......................................................................................................4
1.1 O Processo de Planejamento..............................................................................5
1.2 Tipos de Planejamento.........................................................................................7
1.2.1 Planejamento Estratgico..............................................................................7
1.2.2 Planejamento Ttico......................................................................................9
1.2.3 Planejamento Operacional..........................................................................10
1.3 Fatores de Sucesso...........................................................................................11
REFERNCIAS...........................................................................................................13
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1 PLANEJAMENTO

Planejamento pode ser considerado como a primeira funo do administrador, e

responsvel por definir objetivos, metas e planos para uma empresa
Na definio de LACOMBE e HEILBORN planejar :

[...] pensar antecipadamente o que se deseja alcanar e determinar os

meios e recursos para concretizar esse desejo. Isto envolve coletar
informaes e diagnosticar a situao; estabelecer objetivos e metas;
estabelecer polticas e procedimentos de acordo com os objetivos, para
orientar as decises; elaborar e implantar planos, programas e projetos
para alcanar as metas e montar seus cronogramas para acompanhar
sua execuo. Manter-se sempre informado de modo a atualizar
permanentemente o diagnstico (LACOMBE; HEILBORN, 2013,
p.49)

Em todos os casos, o planejamento consiste na tomada antecipada de decises. As

organizaes devem operar de forma a no funcionar ao acaso. Elas requerem planejamento
para todas as suas atividades, principalmente quando operam em ambientes dinmicos,
complexos e competitivos para dar continuidade s suas operaes em direo ao sucesso.
Trata-se de decidir agora o que fazer antes da ocorrncia da ao necessria. No se trata
simplesmente da previso das decises que devero ser tomadas no futuro, mas da tomada de
decises que produziro efeitos e consequncias futuras.
O planejamento pode estar voltado para a estabilidade, no sentido de assegurar a
continuidade do comportamento atual em um ambiente previsvel e estvel. Tambm pode
estar voltado para a melhoria do comportamento para assegurar a reao adequada a
frequentes mudanas em um ambiente mais dinmico e incerto. Pode ainda estar voltado para
as contingncias no sentido de antecipar-se a eventos que podem ocorrer no futuro e
identificar as aes apropriadas para quando eles eventualmente ocorrerem.
Como todo planejamento se subordina a uma filosofia de ao, Ackoff aponta trs tipos de
filosofia do planejamento:
1. Planejamento conservador: o planejamento voltado para a estabilidade e para a
manuteno da situao existente. As decises so tomadas no sentido de obter bons
resultados, mas no necessariamente os melhores possveis, pois dificilmente o planejamento
procurar fazer mudanas radicais na organizao. Sua nfase conservar as prticas
atualmente vigentes. O planejamento conservador est mais preocupado em identificar e sanar
deficincias e problemas internos do que em explorar oportunidades ambientais futuras. Sua
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base predominantemente retrospectiva no sentido de aproveitar a experincia passada e

projet-la para o futuro.
2. Planejamento otimizante: o planejamento voltado para a adaptabilidade e inovao
dentro da organizao. As decises so tomadas no sentido de obter os melhores resultados
possveis para a organizao, seja minimizando recursos para alcanar um determinado
desempenho ou objetivo, seja maximizando o desempenho para melhor utilizar os recursos
disponveis. O planejamento otimizante geralmente est baseado em uma preocupao em
melhorar as prticas atualmente vigentes na organizao. Sua base predominantemente
incremental no sentido de melhorar continuamente, tornando as operaes melhores a cada
dia que passa.
3. Planejamento adaptativo: o planejamento voltado para as contingncias e para o
futuro da organizao. As decises so tomadas no sentido de compatibilizar os diferentes
interesses envolvidos, elaborando uma composio capaz de levar a resultados para o
desenvolvimento natural da empresa e ajust-la s contingncias que surgem no meio do
caminho. O planejamento adaptativo procura reduzir o planejamento retrospectivo voltado
para a eliminao das deficincias localizadas no passado da organizao. Sua base
predominantemente aderente no sentido de ajustar-se s demandas ambientais e preparar-se
para as futuras contingncias.

1.1 O Processo de Planejamento

O planejamento um processo constitudo de uma sria seqencial de seis passos, a saber:

1. Definir os objetivos: o primeiro passo do planejamento o estabelecimento de objetivos
que se pretende alcanar. Os objetivos da organizao devem servir de direo a todos os
principais planos, servindo de base aos objetivos departamentais e a todos os objetivos das
reas subordinadas. Os objetivos devem especificar resultados desejados e os pontos finais
onde se pretende chegar, para conhecer os passos intermedirios.
2. Verificar qual a situao atual em relao aos objetivos: simultaneamente definio
dos objetivos, deve-se avaliar a situao atual em contraposio aos objetivos desejados,
verificar onde se est e o que precisa ser feito.
3. Desenvolver premissas quanto s condies futuras: premissas constituem os ambientes
esperados dos planos em operao. Como a organizao opera em ambientes complexos,
quanto mais pessoas estiverem atuando na elaborao e compreenso do planejamento e
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quanto mais se obter envolvimento para utilizar premissas consistentes, tanto mais
coordenado ser o planejamento. Trata-se de gerar cenrios alternativos para os estados
futuros das aes, analisar o que pode ajudar ou prejudicar o progresso em direo aos
objetivos. A previso um aspecto importante no desenvolvimento de premissas. A previso
est relacionada com pressuposies antecipatrias a respeito do futuro.
4. Analisar as alternativas de ao: o quarto passo do planejamento a busca e anlise dos
cursos alternativos de ao. Trata-se de relacionar e avaliar as aes que devem ser tomadas,
escolher uma delas para perseguir um ou mais objetivos, fazer um plano para alcanar os
objetivos.
5. Escolher um curso de ao entre as vrias alternativas: o quinto passo selecionar o
curso de ao adequado para alcanar os objetivos propostos. Trata-se de uma tomada de
deciso, em que se escolhe uma alternativa e se abandona as demais. A alternativa escolhida
se transforma em um plano para o alcance dos objetivos.
6. Implementar o plano e avaliar os resultados: fazer aquilo que o plano determina e
avaliar cuidadosamente os resultados para assegurar o alcance dos objetivos, seguir atravs do
que foi planejado e tomar as aes corretivas medida que se tornarem necessrias.
Como principal decorrncia do planejamento esto os planos. Um plano uma colocao
ordenada daquilo que necessrio fazer para atingir os objetivos e metas. Os planos
identificam os recursos necessrios, as tarefas a serem executadas, as aes a serem tomadas e
os tempos a serem seguidos. Os planos servem para facilitar a ao requerida e as operaes
da organizao. Geralmente, preveem como as aes que apontam para os objetivos devem
ser tomadas. Na verdade, os planos consistem em aes consistem em aes consistentes
dentro de uma estrutura adequada de operaes que focalizam os fins desejados. Sem planos,
a ao organizacional se tornaria meramente casual e randmica, aleatria e sem rumo,
conduzindo simplesmente ao caos.
Os planos facilitam a organizao no alcance de suas metas e objetivos. Alm disso, os
planos funcionam como guias ou balizamentos para assegurar os seguintes aspectos:
1. Os planos definem os recursos necessrios para alcanar os objetivos organizacionais.
2. Os planos servem para integrar os vrios objetivos a serem alcanados em um esquema
organizacional que proporciona coordenao e integrao.
3. Os planos permitem que as pessoas trabalhem em diferentes atividades consistentes
com os objetivos definidos, Eles do racionalidade ao processo. So racionais porque servem
de meios para alcanar adequadamente os objetivos traados.
4. Os planos permitem que o alcance dos objetivos possa ser continuamente monitorado e
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avaliado em relao a certos padres ou indicadores, a fim de permitir a ao corretiva

necessria quando o progresso no seja satisfatrio.

1.2 Tipos de Planejamento

Na considerao dos grandes nveis hierrquicos, Oliveira (2006) destaca trs tipos de
planejamento com diferentes nveis de deciso:
1. Planejamento estratgico: feito pelo pessoal da alta administrao visa estabelecer
diretrizes e metas para a empresa.
2. Planejamento ttico: feito pelo pessoal de nvel mdio visa estabelecer, com base no
plano estratgico, diretrizes e metas para as unidades.
3. Planejamento operacional: feito pelo pessoal de nvel operacional, com base no plano
ttico, visa estabelecer diretrizes e metas para os grupos ou indivduos.

1.2.1 Planejamento Estratgico

O Planejamento Estratgico , normalmente, de responsabilidade dos nveis mais altos da

organizao e diz respeito tanto formulao de objetos quanto seleo dos cursos de ao a
serem seguidos para sua consecuo, levando em conta as condies externas e internas
corporao e sua evoluo esperada. um processo organizacional compreensivo de
adaptao atravs da aprovao, tomada de deciso e avaliao. Procura responder a questes
bsicas, como: por que a organizao existe, o que ela faz e como faz. O resultado do
processo um plano que serve para guiar a ao organizacional por um tempo determinado.
As etapas do planejamento estratgico incluem alm da elaborao do planejamento, as
fases de pr-planejamento, a implementao e o controle.
A seguir est descrita cada uma das etapas do planejamento estratgico:
-Misso; define o propsito fundamental e nico que a organizao tenta seguir e
identifica seus produtos ou servios e clientes. Assim a misso identifica a razo de ser da
organizao, o que ela representa. Tanto as organizaes lucrativas como as no-lucrativas
precisam especificar com muita clareza sua misso.
- Filosofia e Valores; so um conjunto de crenas e princpios que orientam as atividades
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e operaes de uma empresa e o comportamento geral dos seus membros. Porm, no basta
que a organizao tenha valores claramente definidos. fundamental que os funcionrios os
conheam e os abracem, pois com base nesses valores que todas as aes dentro da
organizao sero realizadas.
- Viso; a viso um conjunto preciso e bem elaborado de palavras que anunciam o
direcionamento e as aspiraes da empresa. a definio de um futuro preferido, que
represente propsitos globais e perdure ao longo do tempo.
- Anlise do ambiente externo: uma vez declarada misso, valor e viso da empresa, seus
dirigentes devem conhecer as partes do ambiente que precisam monitorar para atingir suas
metas. preciso analisar as foras macro ambientais (demogrficas, econmicas,
tecnolgicas, polticas, legais, sociais e culturais) e os atores micro ambientais (consumidores,
concorrentes, canais de distribuio, fornecedores) que afetam sua habilidade de obter lucro.
- Analisar o ambiente interno; analisar quais so as qualidades e o que pode ou deve ser
melhorado na empresa, levando em conta os pontos fracos e fortes da empresa.
- Definir objetivos e Metas; so elementos que identificam de forma clara e precisa o que a
empresa deseja e pretende alcanar. A partir dos objetivos e de todos os dados levantados
acima, so definidas as metas. As Metas existem para monitorar o progresso da empresa. Para
cada meta existe normalmente um plano operacional, que o conjunto de aes necessrias
para atingi-la; Toda meta, ao ser definida, deve conter a unidade de medida e onde se pretende
chegar.
- Definio de estratgias e planos: nesta etapa necessrio definir-se um plano para se
atingir as metas estabelecidas, ou seja, a empresa precisa de uma formulao de estratgias
para serem implantadas.
- Implantao e Feedback; aps o desenvolvimento das principais estratgias da empresa,
devem-se adotar programas de apoio detalhados com responsveis, reas envolvidas, recursos
e prazos definidos. medida que implementar sua estratgia, a empresa precisa rastrear os
resultados e monitorar os novos desenvolvimentos nos ambientes interno e externo. E com
isso analisar o que deu certo, o que deu errado e isso vai gerar processos de feedback, ou seja,
gerar informaes que sero teis para a empresa reavaliar o seu planejamento.
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1.2.2 Planejamento Ttico

O planejamento ttico refere-se essencialmente s vrias fases e processos realizados para

alcanar os objetivos do planejamento estratgico sendo diferente para cada rea da
companhia . A rea financeira ter seu prprio planejamento ttico financeiro, assim como a
RH, marketing e assim por diante.
Os planos tticos geralmente envolvem:
1. Planos de produo: envolvendo mtodos e tecnologias necessrias para as pessoas em
seu trabalho, arranjo fsico do trabalho e equipamentos como suportes para as atividades e
tarefas.
2. Planos financeiros: envolvendo captao e aplicao do dinheiro necessrio para
suportar as vrias operaes da organizao.
3. Planos de marketing: envolvendo os requisitos de vender e distribuir bens e servios no
mercado e atender ao cliente.
4. Planos de recursos humanos: envolvendo recrutamento, seleo e treinamento das
pessoas nas vrias atividades dentro da organizao. Recentemente, as organizaes esto
tambm se preocupando com a aquisio de competncias essenciais para o negcio atravs
da gesto do conhecimento corporativo.
Contudo, os planos tticos podem tambm se referir tecnologia utilizada pela
organizao (tecnologia da informao, tecnologia de produo etc.), investimentos, obteno
de recursos etc.
A seguir, descrevemos cada uma das etapas do planejamento ttico:
- Estratgia da empresa; o planejamento ttico sempre vai trabalhar com base no plano
estratgico da empresa.
- Objetivos da Unidade; analisar os objetivos que a Unidade deve alcanar.
- Metas da Unidade; a partir dos objetivos, so definidas as metas que vai estipular a
unidade de medida e onde se pretende chegar.
- Implantao e feedback; medida que implementar sua estratgia, a unidade precisa
rastrear os resultados e monitorar os novos desenvolvimentos no. E com isso analisar o que
deu certo, o que deu errado e isso vai gerar processos de feedback, ou seja, gerar informaes
que sero teis para a empresa e/ou unidade reavaliar o seu planejamento.
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1.2.3 Planejamento Operacional

O planejamento operacional abrange cada uma das tarefas ou operaes individualmente.

Preocupa-se com o que fazer e com o como fazer as atividades quotidianas da
organizao. Refere-se especificamente s tarefas e operaes realizadas no nvel operacional.
Como est inserido na lgica de sistema fechado, o planejamento operacional est voltado
para a otimizao e maximizao de resultados, enquanto o planejamento ttico est voltado
para a busca de resultados satisfatrios.
No fundo, os planos operacionais cuidam da administrao da rotina para assegurar que
todos executem as tarefas e operaes de acordo com os procedimentos estabelecidos pela
organizao, a fim de que esta possa alcanar os seus objetivos. Os planos operacionais esto
voltados para a eficincia (nfase nos meios), pois a eficcia (nfase nos fins) problema dos
nveis institucional e intermedirio da organizao.
Apesar de serem heterogneos e diversificados, os planos operacionais podem ser
classificados em quatro tipos, a saber:
1. Procedimentos: so os planos operacionais relacionados com mtodos.
2. Oramentos: so os planos operacionais relacionados com dinheiro.
3. Programas (ou programaes): so os planos operacionais relacionados com o tempo.
4. Regulamentos: so os planos operacionais relacionados com comportamentos das
pessoas.
A seguir, descrevemos cada uma das etapas do planejamento operacional:
- Estratgia da Unidade; o planejamento operacional vai trabalhar com base no plano
ttico.
- Objetivos do grupo ou indivduos; analisar os objetivos que o grupo /ou indivduos
devem alcanar.
- Metas da Unidade: estipular, a unidade de medida e o prazo para alcanar os objetivos.
- Implantao e feedback; medida que implementar sua estratgia, o grupo precisa
rastrear os resultados, e com isso analisar o que deu certo, o que deu errado e isso vai gerar
processos de feedback, ou seja, gerar informaes que sero teis para a unidade e/ou grupo
ou individuo reavaliar o seu planejamento.
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1.3 Fatores de Sucesso

Os planos variam com a poca e de acordo com a sua importncia e complexidade.

Entretanto apesar de suas diferenas, h alguns critrios gerais que o bom planejamento deve
seguir.
1. Utilidade: Para ser til administrao no desempenho de suas outras funes, um
plano deve se flexvel e, ao mesmo tempo, estvel e simples.
- Flexibilidade; essencial a um planejamento bem sucedido seja resultado de uma anlise
e previso cuidadosas, desenvolvendo planos contingenciais e fazendo do planejamento um
processo contnuo. O plano deve ser, portanto, capaz de sofrer uma adaptao rpida e suave a
novas condies sem muita perda de eficincia.
- Estabilidade; se os planos mudam com muita frequncia, os administradores no se
familiarizam com eles como instrumento operacional e no os usam com eficcia. Ento, um
plano estvel aquele que no tem de ser abandonado ou modificado amplamente por causa
das mudanas no ambiente organizacional.
- Simplicidade; quanto maiores e mais complexos forem a organizao e seu ambiente,
mais complexos devem ser os planos. Entretanto, algumas vezes, os planos podem ser mais
complicados do que o necessrio. Se forem complexos, sero mais difceis de implementar e
de controlar. Assim, um plano simples ajuda na realizao de seus objetivos com poucas
variveis, de forma a minimizar a possibilidade de complicaes.
2. Preciso e objetividade: Precisamos avaliar os planos para ver se eles so claros,
concisos e exatos. As decises e outros atos administrativos so to eficazes quanto as
informaes em que se baseiam. Assim, o planejamento deve se basear em pensamento
realista e concreto sobre os requisitos necessrios para alcanar objetivos e no sobre os
objetivos pessoais dos que fazem o planejamento.
Para atingir essa meta o planejamento deve basear-se no raciocnio objetivo e interesses
pessoais e emocionais no devem interferir nos requisitos concretos, lgicos e reais do plano.
3. Extenso: Os planos eficazes devem ter uma extenso adequada e refletir amplitude,
unidade e coerncia.
- Amplitude; um plano deve cobrir adequadamente todos os atos exigidos dos indivduos e
dos elementos organizacionais para atingir seus objetivos. Mas no deve especificar a
natureza e condies das aes to detalhadamente que se tornem desnecessariamente
restritivos. Isto , no deve limitar a natureza e as condies dos atos de tal modo que haja
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perda de iniciativa e de liberdade. Em vez disso, deve possibilitar a todos os administradores,

em todos os nveis, coordenar os atos dos que esto sob sua responsabilidade.
- Unidade; se possvel, somente um plano deve ser posto em execuo de cada vez, para
prevenir confuso e incoerncia. Isto no quer dizer que no possa haver subdivises do plano
geral ou de outros planos contingenciais, pois pode haver diversas partes de um plano.
Significa que cada plano deve ser projetado para atingir um objetivo central e ser coerente e
completo.
- Coerncia; cada unidade administrativa de uma organizao est relacionada s outras
unidades e delas depende. Cada unidade tem administradores que planejam suas operaes em
termos dos objetivos especiais de suas unidades. A eficcia desses administradores pode ser
prejudicada se os planos no tiverem coerncia, cooperao e coordenao. Portanto, deve
haver uniformidade, pelo menos nos objetivos gerais das unidades de planejamento e da
prpria organizao.
4. Eficcia de custo: O planejamento tem um custo elevado em termos de tempo, esforo e
presso emocional nos que o elaboram. Portanto, o guia para o planejamento : A no ser
que os resultados aumentem a receita ou reduzam os custos em uma proporo maior do que o
custo total do planejamento e de sua implementao, no o faa.
5. Responsabilidade: Existem dois aspectos que devem ser levados em considerao:
responsabilidade de fazer o planejamento e responsabilidade de implementar os planos.
Planejar no trabalho de uma pessoa designada como planejador, mas faz parte da
funo de todos os administradores na organizao, porque um plano para ter sucesso deve
refletir as idias e obrigaes dos responsveis por sua implementao. Contudo, esses
administradores tambm precisam de uma orientao, coordenao e direo geral em seus
esforos, que venham de algum do nvel mais alto na hierarquia, que tenha autoridade e
responsabilidade especficas para o planejamento. Essa orientao pode aparecer sob a forma
de guias, medidas especficas de desempenho e programao fornecida pela alta
administrao.
6. Oportunidade: a capacidade dos planejadores preverem com preciso quando
ocorrero os eventos futuros. A previso do futuro com um grau razovel de preciso
representa um problema por causa do grande nmero e variedade de eventos que podem
surgir e sobre os quais a administrao no tem muito controle, se que tem algum. As
organizaes so afetadas por muitas coisas, como catstrofes, mudanas tecnolgicas e at
mudanas meteorolgicas. Esses eventos so difceis de predizer, porm os planejadores
devem tentar prever a possibilidade de sua ocorrncia.
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REFERNCIAS
CHIAVENATTO, I. Administrao nos Novos Tempos. 2. ed. Rio de Janeiro:
Campus, 1999. 209-216p.

FREEMAN, R. E.; STONER, J. A. F. Administrao. 5. ed. Rio de janeiro: Prentice-

Hal, 1985.

HEILBORN, G. L. J.; LACOMBE, F. J. M. Administrao Princpios e Tendncias.

So Paulo: Saraiva, 2013. 161-172p.

MEGGINSON, L. C. Administrao: Conceitos e Aplicaes. 4. ed. So Paulo:

Harbra, 1998. 127-158p.

TIFFANY, P. Planejamento Estratgico. Rio de Janeiro: Campus, 1998. 285-309p.

Glossrio. Disponvel em: <http://infojovem.org.br/infopedia/centro-de-

recursos/glossario/> Acesso em: 8 mai. 2014

Planejamento Estrtegico. Disponvel em:

<http://www.sebraepr.com.br/PortalInternet/Destaques/Melhorando-minha-
empresa/Planejamento-estrat%C3%A9gico> Acesso em: 2 mai. 2014