Unidad 8: Historia Argentina de 1880 a 1943

El orden internacional 1880-1914

En este perodo, los pases de Amrica Latina adaptan sus estructuras productivas
para insertarse en un mercado internacional muy integrado y dominado por un nmero
reducido de potencias industriales capitalistas. Todos los pases latinoamericanos
especializan su produccin en base a los intereses de las potencias mundiales. Argentina,
un pas ganadero, se especializa como agrcola. El problema es que Argentina se inserta
en el sistema capitalista en funcin dependiente. El progreso es hacia afuera (drenaje de
capital hacia afuera; la inversin extranjera no ayudaba al pas porque las ganancias
salan). Argentina exportaba carnes y granos e importaba manufacturas. La clave del
mercado internacional en este perodo ser la misma que en el anterior: la posibilidad de
ofrecer bienes de costo mucho menor con calidad equivalente. El principio de la divisin
del trabajo se aplica con una magnitud mucho mayor que en todas las etapas anteriores.
Las monedas nacionales, sometidas casi todas al patrn oro, adquieren mayor estabilidad
y la norma de la multilateralidad de los pagos y compensaciones llega a hacerse universal,
lo cual facilita notablemente las operaciones del mercado internacional.
La segunda revolucin industrial (petrleo, electricidad, sectores siderrgico,
qumico, etc., creciente globalizacin de la economa) implic una revolucin tecnolgica
mundial, la cual hizo posible la inmigracin masiva de europeos a pases americanos.
Desde 1880 hasta la gran crisis de 1929, se registran las migraciones masivas
internacionales ms grandes de la historia. Los emigrantes eran del continente europeo y
sus motivos de emigracin fueron socio-econmicos. El problema fue que la gran
expansin industrial capitalista ocasion los ms radicales desequilibrios sectoriales y
regionales dentro de las potencias industriales y en el orden continental. Crecieron
metrpolis industriales con vastos ncleos de miseria. Despedan mano de obra, las zonas
de agricultura caan. Esto sumado a la evolucin del transporte ultramarino, result en la
fiebre migratoria. Los pases de inmigracin reciban mano de obra barata. Los de
emigracin cobraban el transporte y se deshacan de desocupados. Estas corrientes
migratorias (1880-1929) cumplieron dos funciones: 1) solucionaron al capitalismo europeo
expansivo el problema de la poblacin sobrante y 2) proporcionaron al capitalismo
moderno en formacin en las tierras nuevas la mano de obra europea que necesitaba para
organizar su propio sistema.
Etapa Oligrquica (1880-1916)
Julio A. Roca lleg al poder en 1880 y termin su mandato en 1886. Propuso un plan
de paz y administracin. A medida que se hibridaba la poblacin del pas con los aportes
inmigratorios, la oligarqua estrechaba sus filas. La oligarqua se senta superior frente a
esta masa heterognea que se iba constituyendo a su alrededor. Esta clase alta se
preocupaba por s misma y cada uno de sus miembros por su propia existencia,
desenvuelta en el mbito de los clubes aristocrticos, y volcada hacia la poltica o hacia el
goce esttico.
Roca estableci una poltica econmica liberal, la cual apoy y continu su sucesor
Jurez Cellman. Segn esta poltica, convena al pas ofrecer a los inversores extranjeros
las ms amplias facilidades con el objeto de que acudieran a estimular el desarrollo de las
posibilidades econmicas que el pas no poda encarar con sus propios recursos. De esta
manera, los pases inversores tenan un decisivo control sobre la vida nacional. La red
ferroviaria cay dentro del monopolio de capitales ingleses, por ejemplo. Intensos cambios
econmicos: comenzaron a refinarse los ganados vacuno y ovino y a extenderse las reas
de cultivos de cereales. Se comenz a exportar carnes congeladas y cereales con
intensidad. La exportacin de productos ganaderos y agrcolas se equipararon; antes los
productos ganaderos se exportaban 13 veces ms que los agrcolas. Entre 1880 y 1890 se
crearon nuevas condiciones para obreros asalariados: largas jornadas, los salarios
disminuan a medida que aumentaba la inflacin por la crisis financiera que culmin en
1890 = primeros conflictos sociales y aparicin de nuevas e inusitadas tensiones en la
vida argentina. Roca quiso acelerar el proceso de cambio econmico. Las oligarquas
provincianas crearon el Partido Autonomista Nacional (PAN); jefe: Roca. Los gastos fiscales
que demandaba ese rpido cambio econmico alteraron la estabilidad monetaria del pas:
incontenible inflacin.
Proceso de renovacin institucional: en 1884 fue aprobada la ley de creacin del
Registro Civil (se encomendaba al Estado, en lugar de la Iglesia, el registro de las
personas). La Iglesia y los sectores catlicos se opusieron enrgicamente. Este ltimo
sector se opuso tambin al laicismo en educacin pero la ley de educacin gratuita,
obligatoria y laica fue aprobada. En 1885 se consagr el principio de autonoma de las
universidades. Luego se estableci el matrimonio civil.
Para las elecciones de 1886, Roca logr imponer la candidatura de M. Jurez Cellman
(presidente: 1886-1890), con quien estaba estrechamente vinculado. El naciente
proletariado industrial comenzaba por entonces a exigir mejoras y manifestaba su
inquietud a travs de huelgas reiteradas que sacudan la aparente paz. Estos eran obreros
extranjeros que haban ingresado al pas con ideas marxistas y sindicales. En 1889 se crea
la Unin Cvica, bajo la presidencia de Alem. Era un nuevo partido, ajeno a las
inquietudes del movimiento obrero, que encarnaba las aspiraciones republicanas y
democrticas de un sector de las clases tradicionales y de los crculos de clase media que
empezaban a interesarse por la poltica. Defendan el imperio de la Constitucin Nacional,
la autonoma de las provincias y estaban en contra del fraude. Gracias a sus numerosas
ramificaciones, la Unin Cvica simpatiz con muchos sectores y consigui la adhesin de
grupos militares que la ayudaron a hacer una revolucin en 1890. La revolucin fue
sofocada pero el desprestigio del gobierno de Cellman hizo que ste renunciara.
Presidente Pellegrini (1890-1892). Haba crisis econmica. En 1891 quebraron los
bancos ms importantes del pas. A fin de ao, se cre el Banco de la Nacin para ordenar
las finanzas y restablecer el crdito. Ese ao, la Unin Cvica se dividi en Unin Cvica
Nacional bajo la inspiracin de Mitre y la Unin Cvica Radical bajo la direccin de
Alem. En las elecciones de 1892, Roca pudo imponer a L. Sez Pea como presidente
(1892-1895). L. Sez Pea no puedo definir su propia poltica ya que se vea influenciado
por Mitre y Roca al mismo tiempo.
Elecciones de 1898: fraude electoral: Roca vuelve al poder hasta 1904. Produccin
agropecuaria, obras pblicas. Las clases acomodadas vean cumplirse un programa de
gobierno progresista; en cambio, las clases trabajadoras cada vez se preocupaban ms
por la disminucin de los salarios y la creciente desocupacin.
Para los gobiernos siguientes, la defensa de los intereses conservadores se haca
cada vez ms difcil, ante la irreductible oposicin del radicalismo y la violencia del
movimiento obrero, que se manifest en huelgas en 1909 y 1910. Roque Sez Pea
(presidente: 1910-1914) logr que se aprobara la Ley Sez Pea que estableca el sufragio
universal, secreto y obligatorio. La ley se puso por primera vez en prctica en 1912. En
1916, bajo el imperio de esta ley, Hiplito Yrigoyen (jefe del radicalismo) gan las
elecciones presidenciales.
La derrota de los conservadores cerr una poca que haba inaugurado ese grupo de
hombres que forman la generacin del 80. Alternaban la poltica con la actividad de la
inteligencia. Nutridos en las corrientes positivistas y cientificistas que predominaban en
Europa, aspiraron a poner al pas en el camino del desarrollo europeo. Fundaron escuelas y
estimularon los estudios universitarios porque tenan una fe indestructible en el progreso y
en la ciencia. Tambin compartan una acentuada aficin por la literatura. Era la oligarqua
con ideas liberales. Su mayor error fue ignorar el pas que naca de las transformaciones
que ellos mismos promovan. Cuando las clases medias advirtieron su propia fuerza,
lograron el poder poltico e iniciaron una nueva etapa en la vida argentina.
El orden internacional 1914-1929
 1914-1918: Primera Guerra Mundial. La crisis de 1929 toc fondo en la Argentina
entre 1932 y 1933. As como en Europa y EEUU pocos lograron interpretar los primeros
sntomas de la catstrofe general, as tambin en Argentina se vivi entre 1917 y 1930
aferrndose a la conviccin de que se haba regresado a aquella edad dorada de la
prosperidad sin lmites interrumpida por las armas en 1914.
En 1918, los pases occidentales de Europa vuelven a comerciar con Argentina
pagando altos precios. Argentina iba creciendo econmicamente, se industrializaba.
Grandes saltos: produccin en serie de autos, era del camino pavimentado, lucha mundial
por petrleo, comunicacin masiva a gran distancia (cine, radio). Desde 1918 hasta 1930,
llegan a Argentina muchos centenares de miles de europeos que se radican en Buenos
Aires y sus alrededores. Estos inmigrantes van a ampliar la mano de obra de economas
expansivas.
La revolucin sovitica se transform en seguida en la solucin nueva que
apareca en el complejo panorama del mundo internacional. La URSS no se hizo presente
en el mercado internacional hasta despus de la segunda guerra mundial. En Alemania el
nazismo tiene en 1930 un fuerte bloque parlamentario. Italia es la primera potencia
industrial que, ante la ola creciente de las masas obreras con consignas socialistas, opta
por la solucin fascista. Estados Unidos comienza a dominar el escenario financiero y
econmico del continente europeo como vendedor y acreedor. Su propia historia interna lo
muestra en plena euforia de crecimiento desequilibrado y total incapacidad para prever el
porvenir inmediato.
La crisis del 29, en realidad, slo se cura con la colosal guerra de 1939-45. El fin de
este perodo (1929) es, as, la antesala de dos lustros que conduce directamente a la
segunda guerra mundial.
Perodo Radical (1916-1930)
Lleg al poder la primera presidencia opositora al Rgimen conservador con el triunfo
de Hiplito Yrigoyen (1916-1922). Su consigna fue la reparacin nacional: reparacin de
las injusticias impuestas por la oligarqua. El Partido Radical representaba a los sectores
medios y humildes. El Congreso (las Cmaras) y el Poder Judicial estaban conformadas por
conservadores que limitaron el gobierno de Yrigoyen obstaculizando el proyecto
democratizador del presidente (no aprobando las leyes). Yrigoyen fue llamado autoritario
por muchos por haber implementado intervenciones federales en los gobiernos
provinciales (reemplazaba gobernadores conservadores por radicales).
1918: Reforma Universitaria: en la Universidad de Crdoba se convoc a una huelga
general y se ocup la universidad. Defendiendo su postura contra los anticuados y
autoritarios sistemas de estudio vigentes en las universidades nacionales y provinciales.
Principios de la reforma: autonoma universitaria, acceso por concursos y periodicidad de
ctedras, libertad de ctedra, acceso masivo y gratuito. Yrigoyen cre dos universidades
nacionales de carcter renovador.
Yrigoyen impuls una legislacin de proteccin social y de mejora de condiciones de
trabajo: reglamentacin del trabajo femenino y de menores, jornada laboral de 8 horas,
Ley de Jubilacin, etc. Este gobierno no reprima, sino que buscaba la negociacin para
resolver los problemas sociales. Este equilibrio se quebr en 1919 y se abandon la
pasividad. Dos episodios penosos:
La Semana Trgica (1919): los obreros de una empresa metalrgica de
Buenos Aires hicieron una huelga pidiendo la reincorporacin de compaeros despedidos,
jornada de 8 horas y aumento salarial. Violencia entre las fuerzas de seguridad y los
obreros. Con el argumento de que exista una conspiracin de origen sovitico para
derrocar al gobierno, la polica y la Liga Patritica realizaron una intensa persecucin
contra militantes anarquistas y los inmigrantes judos, rusos, polacos y alemanes. La Liga
Patritica naci a raz de esta semana trgica. Era una institucin reaccionaria,
contrarrevolucionaria, que defendan el orden y la propiedad; era la clase alta que
apoyaba al Estado. No eran militares pero usaban las armas para defender lo suyo.
La Patagonia Trgica (1920): a partir de 1914 se comenz a despedir a los
trabajadores de la ganadera ovina por estancamiento del comercio de lana. En 1920
comenzaron las huelgas, los desocupados integraron agrupaciones y se enfrentaron con
estancieros y capataces. Los estancieros pidieron ayuda al gobierno. Yrigoyen mand a
Varela el cual trat primero de negociar y cuando no pudo, aplic la Ley Marcial (puede
matar a cualquiera sin juicio previo) = ejecuciones masivas.
Yrigoyen puso a Alvear como su sucesor (1922-1928). Alvear era lo opuesto a
Yrigoyen, Alvear perteneca a la elite, era cmplice de los conservadores. Obviamente,
Yrigoyen, que apoyaba a las clases media y baja, no lo saba. En 1925 surge la Unin
Cvica Radical Antipersonalista (Alvear) contra los personalistas (seguidores de Yrigoyen).
Los antipersonalistas queran dejar la economa en manos privadas. El contexto del
momento permiti la paz social por la recuperacin econmica (presidencia suertuda).
Durante este gobierno se debate respecto a la poltica petrolera: nacionalizacin o capital
extranjero.
En 1928 Yrigoyen vuelve a ser elegido presidente (1928-1930). Las circunstancias
nacionales e internacionales no eran las mismas que antes. Adems, se acusa al
presidente de senilidad. En 1930 los efectos de la crisis econmica internacional se hacen
sentir: caen las ganancias de exportaciones, disminuyen reservas de oro, no ms
otorgacin de empleos pblicos, desempleo = huelgas y prdida de apoyo poltico frente a
un gobierno pasivo. Yrigoyen pierde en las elecciones del Congreso. Tiene a todos los
sectores del pas en contra y no puede imponer ninguna ley porque no se las aprueban en
el Senado. Todo termin con un golpe cvico-militar el 6 de Septiembre de 1930. Uriburu
(militar) se autoelige presidente, disuelve el Congreso y crea un gobierno integrado por
conservadores. Saca del poder a todos los gobernadores radicalistas.
El orden internacional: 1930-1945
Para los pases de Amrica Latina el perodo 1929-45 se caracteriza por
perturbaciones profundas y prolongadas de origen extranjero. La crisis econmica sacudi
a Amrica Latina gravemente, cortando sus mercados exteriores. En Estados Unidos, para
tratar de solucionar la crisis, Roosevelt se basa en ideas de Keynes y crea el New Deal
(programa de intervencin del Estado en toda la economa para arreglarla). La economa
de guerra en 1939 salv del colapso a la economa capitalista estadounidense que haba
entrado en crisis en 1929. En todo el mundo, desde 1929 hasta 1939, el antiguo orden
econmico se altera en todos los rubros.
La economa de guerra qued ya organizada decididamente entre 1938 y 1939. Una
de las consecuencias que influy en Amrica Latina fue el incremento en las compras de
ciertos productos primarios por parte de los pases que se preparaban para el gran
estallido.
A partir de 1929, la poltica internacional estuvo dominada por una coalicin de los
pases capitalistas contra el comunismo. Las potencias capitalistas, al preocuparse por el
comunismo, se mantuvieron pasivos ante el avance del fascismo en Espaa, Italia y
Alemania.
La segunda guerra mundial impuso a las potencias industriales un esfuerzo muy
grande de creacin tecnolgica. La gran transformacin tecnolgica que seala el
comienzo de la posguerra (1945) y que sustenta todas las transformaciones econmicas y
polticas de los decenios siguientes reconocen su origen inmediato en las necesidades
impuestas por las actividades blicas a las naciones industriales (Ejemplo: bomba
atmica).
La Dcada Infame (1930-1943)
Uriburu estuvo en el poder desde 1930 hasta 1932. Los grupos nacionalistas
(tericos del corporativismo) contaban con la simpata del jefe del gobierno, que no vacil
en insinuar sus propsitos de reformar la Constitucin de acuerdo con concepciones
corporativistas. El anuncio suscit fuertes resistencias, queran mantener la Constitucin
de 1853. Uriburu logr permanece en el gobierno. Luego vino la democracia fraudulenta.
La despiadada persecucin de los opositores fue la respuesta a la indignacin general que
provocaba el gobierno. Mediante fraude, Justo asume (1932-1938).
Signo revelador de la orientacin poltica conservadora fue la resolucin de cerrar el
pas a la inmigracin. Se emprendi el reajuste total de la economa nacional con la
mirada puesta en la defensa de los grandes productores. Roca firma un tratado llamado
Roca-Runciman por el cual se estableca un rgimen de exportaciones de carnes
argentinas compensadas con importantes ventajas concedidas al capital ingls invertido
en el pas. Inglaterra controlaba las carnes argentinas y, adems, Argentina tena que
invertir las ganancias en compras en Gran Bretaa y en el pago de la deuda externa.
Determinacin del gobierno de ajustar sus actos a los intereses del capital extranjero. A
partir del gobierno de Justo el Estado adopt una actitud decididamente intervencionista:
control de cambios para regular las importaciones y el uso de divisas extranjeras, se cre
el Banco Central, en cuyo directorio tena nutrida representacin la banca privada
(inglesa). Cre las Juntas Reguladoras: carnes, granos, vid y otros productos fueron
sometidos a control gubernamental que determinaba el volumen de la produccin con el
objeto de mantener los precios.
Movimiento migratorio hacia los centros donde aparecan posibilidades ocupacionales
y de altos salarios. Se constituy un cinturn industrial que rodeaba a la Capital y a
algunas otras ciudades. En 1937 se cre la Confederacin General de Trabajadores (CGT).
El estallido de la guerra civil espaola en 1936 provoc en el pas una polarizacin de
opiniones. Se gener certidumbre de que era necesario hallar un camino para restaurar la
legalidad democrtica en el pas. Pero no fue suficiente para convencer a los
conservadores de cambiar sus mtodos de gobierno al aproximarse las elecciones de
1938. Alterando sin disimulos el resultado de los comicios, Ortiz (1938-1940) fue
consagrado presidente y Castillo vicepresidente.
Ortiz decret la intervencin de la provincia de Buenos Aires, cuyo gobernador era
adicto a las doctrinas fascistas y defensor del fraude electoral. Surgieron sectores pronazis
que hicieron propaganda mediante diarios subvencionados por la embajada alemana. Ortiz
renunci en 1940 y asumi Castillo (1940-1943). El gobierno de Castillo dur tres aos,
durante los cuales mostr tendencias reaccionarias, simpatizaba con sectores nazis.
Fuertes movimientos, como el que se denomin Accin Argentina, se organizaron para
defender la causa de las potencias democrticas. Haba dos opciones: apoyar a EEUU o no.
Castillo eligi la primera opcin. Esta preferencia pareci peligrosa a los sectores pronazis
del ejrcito, agrupados en una logia secreta conocida con el nombre de GOU. El 4 de junio
de 1943 depusieron sin lucha al presidente de la Repblica. La revolucin de junio no
giraba hacia la democracia, sino que aspiraba a iniciar en el pas una era de sentido
anlogo al de la que en Europa terminaba.