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2015v14n31p39
Cenrios, tendncias e
desafios na formao de professores
de Cincias Sociais no Brasil1
Amurabi Oliveira2
Resumo
A Lei n 11.684/2008, que reintroduziu a Sociologia na Educao Bsica, trouxe novos desafios
no apenas para as escolas, mas tambm para as Instituies de Ensino Superior (IES), o que
tem como efeito mais imediato o incremento no nmero de cursos de formao de professores
em Cincias Sociais/Sociologia. Neste artigo, busca-se apresentar o cenrio atual dos cursos de
formao de professores no Brasil em termos quantitativos, indicando sua distribuio pelo pas,
bem como a expanso de tais cursos ocorrida com a reintroduo da Sociologia no Ensino Mdio.
Posteriormente, busca-se realizar uma anlise dos dados apresentados, indicando as tendncias
que podem ser percebidas, e tambm quais os desafios que se colocam para a formao de pro-
fessores de Cincias Sociais/Sociologia nesse novo cenrio.
Palavras-chave: Ensino de Sociologia. Formao de professores em Cincias Sociais. Ensino
Superior. Sociologia da Educao.
1 Introduo
O processo de reintroduo da Sociologia de forma obrigatria em todas
as sries do Ensino Mdio no Brasil, o que se deu a partir do Parecer CNE/
CEB n 38/2006 e da Lei n 11.684/2008, algo cujos impactos ultrapassam
a realidade da Educao Bsica, uma vez que a longa ausncia desta cincia
no currculo escolar resultou em um redirecionamento dos cursos de Cincias
1 Uma verso preliminar desse trabalho foi apresentada durante o I Encontro de Sociologia e Educao: desafios
para a formao de professores para o Ensino de Sociologia, cujas atividades ocorreram entre os dias 20 e 22
de maio na Universidade Federal do Maranho (UFMA).
2 Dados do autor?Doutor em Sociologia pela Universidade Federal de Pernambuco (UFPE), Professor da
Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC). Pesquisador do CNPq. E-mail: amurabi_cs@hotmail.com
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3 A denominao mais recorrente de tais cursos ainda Cincias Sociais. Em todo o caso, como a disciplina
que existe no currculo escolar a Sociologia, irei me referir, em alguns momentos, ao longo desse artigo como
cursos de formao de professores de Sociologia, j que tanto as licenciaturas em Cincias Sociais quanto as
em Sociologia habilitam seus egressos para lecionarem essa disciplina no Ensino Mdio.
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6 necessrio esclarecer que o curso de Cincias Sociais da UDF funcionou entre os anos de 1935 a 1939,
perodo de atividade desta instituio que fora criada por Ansio Teixeira; aps esse perodo seu patrimnio
bem como seus alunos foram incorporados Faculdade Nacional de Filosofia da Universidade do Brasil, esta
viria a dar origem Universidade Federal do Rio de Janeiro. Embora se possa falar que houve uma simples
transmutao de uma instituio em outra, em todo o caso, o curso passou a ser abrigado pela UFRJ, sendo
ofertado de forma regular nesta instituio desde 1939.
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7 Para evitar mal-entendidos, vlido frisar que, no conjunto de reformas no ensino realizado pelo ento Ministro
da Educao Gustavo Capanema (1900-1985), ocorreu a supresso dos chamados cursos complementares nos
quais a Sociologia estava alocada, de modo que sua retirada do currculo no representou uma ao pontual
direcionada a esta disciplina, mas sim um resultado de uma ao mais ampla. Acerca desse acontecimento,
Moraes (2011, p. 364) levanta a seguinte hiptese: A esta altura, 1942, as Cincias Sociais, em geral, e a
Sociologia, em particular, ainda no tinham ganhado legitimidade para figurar como uma cincia e no se
assumiam como uma possvel alternativa a essa Literatura, de modo que no cumpriam, de certa forma, os
quesitos necessrios para se enquadrarem no currculo do clssico ou do cientfico.
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8 A plataforma e-MEC indicou com relao a este curso Suspenso de Ingresso e Suspenso de Autonomia -
Despacho n 191/2012 e Despacho n 192/2012 - Nota Tcnica n 933/2012 e Nota Tcnica n 934/2012.
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quando o curso foi criado, a Sociologia j no era mais uma disciplina obriga-
tria no currculo escolar.
Na regio Norte, encontram-se cursos mais jovens, apenas o da Universi-
dade Federal do Par no campi de Belm anterior dcada de 1980, tendo
sido criado em 1954, os demais cursos surgem junto s seguintes instituies:
Faculdade Baro do Rio Branco (2002) no Acre; Universidade Federal do
Amazonas (1987) e Universidade Nilton Lins (2005) no Amazonas; Univer-
sidade Federal do Amap em 1997 em Macap e em 2004 em Laranjal do
Jair, e Faculdade de Macap (2003) no Amap; Universidade da Amaznia
(1980); Universidade Federal do Sul e Sudeste do Par em 1994 em Marab
e em 2004 em Rondon do Par9, no Par; Universidade Federal de Rondnia
(2005), em Rondnia; Universidade Estadual de Roraima (2007) em Roraima;
Universidade Federal do Tocantins (2007) no Tocantins.
Havia, nessa regio, 13 cursos presenciais de formao de professores de
Sociologia at 2007, nove desses cursos (69%) alocados em instituies pbli-
cas, principalmente instituies federais. Entretanto, no Estado no Acre no
havia at aquele perodo nenhum curso pblico de formao docente nessa
rea. Chama a ateno o fato de que a maior parte absoluta de tais cursos so
bastante recentes, tendo sido criados oito deles (61%) ainda nos anos 2000, o
que pode refletir, tambm, o processo paulatino de reintroduo da Sociologia
nos currculos escolares, dois destes so criados no ano posterior ao parecer do
CNE que visava reintroduo da Sociologia e da Filosofia na escola. Segue-se,
alm disso, uma tendncia mais geral de uma ampla concentrao em institui-
es universitrias, o caso de 12 desses cursos (91%).
No Centro-Oeste, havia apenas duas licenciaturas em Cincias Sociais at
2007: na Universidade Federal de Goinia, criada em 1962, e na Universidade
de Braslia, criada em 1967. Observa-se, portanto, uma oferta bastante restrita
por um longo perodo, concentrada exclusivamente em universidades pbli-
cas, que passa a emergir aps o deslocamento da capital federal para a regio.
Configurou-se, desse modo, um cenrio profundamente heterogneo
no que se refere a esses 66 cursos, marcado por uma maior concentrao de
9 A UNIFESSPA foi criada em 2013 com o desmembramento de alguns campi da UFPA, de modo que tais cursos,
quando surgiram, estavam vinculados UFPA.
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10 Refiro-me aqui ao curso de licenciatura em Cincias Sociais criado junto ao Departamento de Educao do
campi de Salvador da UNEB. Esta universidade criou, em 2009, atravs do Plano Nacional de Formao de
Professores da Educao Bsica (PAFOR), cursos de licenciatura presenciais em Sociologia nas cidades de
Alagoinhas, Barreiras, Brumado, Itaberaba, Paulo Afonso, Senhor do Bonfim, Teixeira de Freitas; porm, tais
cursos apresentam um carter apenas emergencial.
11 Aps a realizao do chamado primeiro ciclo que corresponde ao Bacharelado em Humanidades, os estu-
dantes podem pleitear a realizao do segundo ciclo, e neste so oferecidos o bacharelado em Antropologia,
Histria e Sociologia e as licenciaturas em Histria, Pedagogia e Sociologia.
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Mato Grosso do Sul nos campi de Amanba (2008) e Paranaba (2009), Uni-
versidade Federal do Mato Grosso do Sul (2009), Universidade Federal do
Mato Grosso (2010), Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia
de Gois nos campi de Anpolis e Formosa (2013) e Universidade Federal de
Gois no campi de Catalo em 2009.
Devido ao diminuto nmero de cursos existentes at 2007, o crescimento
foi de 400%, todo alocado junto a IES pblicas, sendo estas majoritariamente
universidades (75%).
Considerando-se o cenrio criado aps 2008, temos uma maior concen-
trao de novos cursos na regio Nordeste e Sul, seguindo-se do Sudeste, e de-
pois do Centro-Oeste. Se considerarmos o crescimento proporcional, ele foi
mais significativo no Centro-Oeste, depois no Nordeste, no Sul e no Sudeste.
Em um intervalo de apenas sete anos surgiram, portanto, 51 novos cursos
de formao de professores de Sociologia no Brasil, um aumento de 77% em
termos nacionais. E nesses novos cursos, houve uma queda na participao
das instituies universitrias, agora responsveis por 75% dos cursos ofere-
cidos, e uma queda menos significativa na proporo de cursos alocados em
IES pblicas (66%), visto que os cursos privados criados nesse perodo con-
centraram-se, exclusivamente, nas regies Sul e Sudeste. Chama a ateno a
criao de cursos de formao de professores de Sociologia que no possuem a
nomenclatura de licenciatura em Cincias Sociais: oito dos que surgiram nes-
se perodo denominam-se licenciaturas em Sociologia, alm das licenciaturas
em Cincias Humanas com habilitao em Sociologia e da Licenciatura em
Sociologia como segundo ciclo do bacharelado em Humanidades, ou seja, 13
cursos (26%) dentre os novos criados possuem uma nomenclatura diversa
daquela mais recorrente.
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12 Esse peso do Reuni, como pode ser verificado ante ao exame dos dados trazidos, pode ser relativizado em al-
gumas regies do Brasil, tendo em vista, por exemplo, a relevncia das Universidades Estaduais nesse processo
na regio nordeste.
13 Para uma melhor anlise dessa poltica pblica, ver: Lda e Mancebo, 2009 e Arajo e Pinheiro, 2010.
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a ponto de criar uma maior mobilizao por parte do setor privado na oferta
de tais licenciaturas.
Outra hiptese que pode ser levantada aqui a relao entre a oferta de
cursos por IES pblicas e o processo de institucionalizao da Sociologia nos
currculos escolares, pois, ao que tudo indica, a presena delas parece ser fun-
damental nesse processo, o que no se restringe oferta de vagas no mbito
da formao inicial, como tambm atravs da produo de conhecimento da
rea, e da formao continuada por meio da ps-graduao, tendo em vis-
ta que a maior parte dos programas de ps-graduao em Cincias Sociais
concentram-se em IES pblicas14.
Chama a ateno, nesse cenrio, o advento da primeira linha de pesquisa
voltada para a o Ensino de Sociologia, junto ao Programa de Ps-Graduao
em Cincias Sociais da Universidade Estadual de Londrina em 2012, e do
Mestrado Profissional em Cincias Sociais para o Ensino Mdio em 2013.
Deve-se, no entanto, ressaltar que a Educao ocupa um espao diminuto na
agenda de pesquisa dos Programas de Cincias Sociais/Sociologia no Brasil
(LIMA; CORTES, 2013), e que mesmo as pesquisas no campo da Sociolo-
gia da Educao desenvolvidas, portanto, por pesquisadores vinculados aos
Departamentos de Cincias Sociais/Sociologia voltam-se, prioritariamente,
para o Ensino Superior (MARTINS; WEBER, 2010).
H aqui uma diferena sutil que diferencia substancialmente o primeiro
grupo, dos cursos criados at 2007, do segundo, que se refere presena de
programas de ps-graduao na rea de Cincias Sociais. Dos cursos existen-
tes no primeiro grupo, 54% contam com programas na rea15, ao passo que
apenas 12% possuem ps-graduao na rea, em sua maioria apenas no nvel
de mestrado, ainda assim, recorrentemente, a criao da ps-graduao ante-
cedeu o advento da licenciatura; todavia, normalmente, com um bacharelado
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que lhe anterior, o que pode apontar para uma reafirmao do lugar peri-
frico que a formao docente ocupa historicamente nos cursos de Cincias
Sociais (MORAES, 2003).
Pode-se interpretar esse cenrio a partir de duas hipteses: a primeira
apontaria para a fragilidade em termos de articulao entre ensino de pesqui-
sa, o que tambm pode ser compreendido a partir da incipincia desses cur-
sos, os quais, estando ainda em processo de consolidao, demandariam mais
tempo para solidificar suas bases de pesquisa; a segunda hiptese que estaria
posto em curso um processo de redirecionamento de esforos por parte das
graduaes em Cincias Sociais/Sociologia, enfocando mais diretamente na
questo do ensino, o que reflete as prprias demandas que emergem a partir
da dinmica da Educao Bsica.
Esse redirecionamento dos cursos de Cincias Sociais para o ensino no
pode deixar de ser compreendido ante a conjuntura existente, alis, esta a
hiptese que sustento neste artigo: as transformaes que ocorrem na Edu-
cao Bsica afetam diretamente o Ensino Superior. Estou examinando um
caso particular, ou seja, como a reintroduo da Sociologia afetou os cursos de
Cincias Sociais; ento, no meu entender o principal e mais imediato impacto
foi a expanso das licenciaturas. Dessa forma, o redirecionamento que indico
impactado, tambm, pelo conjunto de polticas pblicas educacionais que
passam a incidir sobre tais cursos, o que inclui o financiamento para o desen-
volvimento de atividades ligadas ao ensino.
Do mesmo modo, a emerso de cursos denominados de Sociologia indica
uma maior afinidade entre a disciplina escolar e o curso superior, apontando
para o fato de que tal curso, ao assumir essa nomenclatura, denota claramente
que sua finalidade formar professores para lecionar esta disciplina na esco-
la, sem que, com isso, se perca de vista a articulao com a Antropologia e a
Cincia Poltica, pois essa uma questo extremamente cara que se coloca nas
diretrizes de criao de tais cursos (BRASIL, 2001; OLIVEIRA, 2013a).
Observa-se que, tendencialmente, nas regies onde a Sociologia inicial-
mente foi introduzida onde ocorreu uma atuao mais intensa das associa-
es profissionais na luta pela presena dessa cincia no currculo escolar, bem
como uma aproximao mais enftica entre Secretarias Estaduais de Educa-
o e a academia (CARID, 2014) , houve, tambm, uma presena mais
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64% dos doutores no pas (Scott, 2006; Sguissardi, 2005; Casper & Humbolt, 1997; Charle
& Verger, 1994).
Por sua vez, as instituies privadas de perfil empresarial estruturaram atividades que guar-
dam certas afinidades acadmicas com o modelo neo-napolenico. De modo geral, essas
instituies basicamente esto voltadas para uma estrita formao profissional e empregam
professores horistas com pequeno volume de titulao acadmica, que se dedicam em sua
maior parte s atividades de ensino. Predomina em seu interior uma ausncia de estruturas
consolidadas de pesquisa e de ps-graduao stricto sensu. As instituies particulares
com fins lucrativos concentram apenas 14% dos docentes de tempo integral e 16% dos
doutores do pas.
Creio que essa anlise realizada por Martins (2009) relevante para o
cenrio para o qual me volto neste artigo, pois, trata-se de compreender que
a formao de professores de Cincias Sociais/Sociologia est em um processo
de deslocamento contnuo, no qual o modelo acadmico neo-humboldtia-
no deixa tendencialmente de ser aquele que predominantemente forma tais
licenciados, ainda que valha a pena enfatizar mais uma vez que esta uma ten-
dncia observada; afinal, o curso pode ser alterado mediante alteraes signi-
ficativas que venham a ocorrer na organizao curricular da Educao Bsica
brasileira. No entanto, isso se aplica principalmente para a oferta de cursos de
formao inicial. E no me refiro aqui formao em nvel de ps-graduao
e produo de conhecimento na rea, uma vez que a maior parte dos cursos
de ps-graduao concentra-se em universidades pblicas.
No sem menor relevncia, devo mencionar que esse processo de expan-
so se deu concomitante criao do Programa Institucional de Bolsas de Ini-
ciao Docncia, havendo 73 subprojetos disciplinares na rea de Cincias
Sociais espalhados por todo o Brasil16, alm de alguns interdisciplinares que
abarcam as Cincias Sociais em associao com outras reas. Tais projetos,
em avaliaes recentes (OLIVEIRA, LIMA, 2013; GONALVES, LIMA
FILHO, 2014; SANTOS, 2014), demonstram um relevante papel no pro-
cesso formativo, impactando positivamente a licenciatura junto aos cursos de
Cincias Sociais.
Tal programa tem criado a possibilidade de constituio de uma maior
aproximao entre os cursos de formao de professores e a escola, alm do
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6 Consideraes finais
Os dados apresentados visam elucidar qual o cenrio que temos hoje no
que se refere formao de professores de Sociologia no Brasil, marcado por
17 Em trabalho anterior analisei com maiores detalhes os cursos de formao de professores de Sociologia do
Nordeste, considerando aqueles criados at o ano de 2013 (OLIVEIRA, 2014).
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Abstract
The law n 11.684/2008 that reintroduced the Sociology in Basic Education brought new
challenges not only for schools but also for Higher Education Institutions (HEIs), which has the
most immediate effect the increase in the number of teacher training courses in Social Science/
Sociology. This article seeks to present the current situation of teacher training courses in Brazil
in quantitative terms, indicating their distribution by country as well as the expansion of such
courses held with the reintroduction of Sociology in high school. Later, we seek to carry out
an analysis of the data presented, indicating the trends that can be perceived, and also what
challenges lay ahead for the training of teachers of Social Sciences / Sociology in this new scenario.
Keywords: Teaching Sociology. Teachers training in Social Sciences. Higher education. Sociology
of Education.
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