Trabajo de Investigación

INTRODUCCIN
Las organizaciones educativas modernas enfrentan retos y desafos constantes
como parte de una nueva sociedad. Por lo tanto la escuela en la actualidad debe
incorporarse, y participar de los nuevos conocimientos, la tecnologa, el manejo
de informacin, las destrezas, lo cual a su vez, exige elevar la calidad de nuestro
sistema educativo y preparar abundantes recursos humanos de alto nivel.
Sin duda, la calidad de la educacin es preocupacin de todos los agentes
involucrados en ella, uno de los ejes centrales de la calidad de la educacin, lo
constituye el proceso enseanza aprendizaje; la accin de una educacin de
calidad no queda circunscrita slo a mejorar pedaggicamente el proceso de
aprendizaje, es necesario hacer del proceso enseanza aprendizaje un proceso
pedaggico de calidad para lo cual se requiere de administradores de la
educacin comprometidos con esta labor.
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Actualmente se debe brindar una supervisin que contribuya con el docente en la
aplicacin de nuevos mtodos y tcnicas, que permitan facilitar el estmulo y
orientacin necesaria pues la supervisin moderna debe dejar de lado las
acciones meramente fiscalizadoras, para incorporar los elementos que convergen
en una funcin ms amplia y enriquecedora, cuya finalidad es la de mejorar una
situacin educativa.
Por eso proponemos el presente programa de supervisin, que comprende un
conjunto de fases y actividades organizadas sistemticamente con el propsito de
mejorar la calidad de las acciones de supervisin educativa y el desempeo de
los docentes especialmente en los aspectos: Carpeta pedaggica, metodologa
aplicada, cumplimiento de directivas.
El presente trabajo consta de seis captulos: en el primero se detalla el problema
de investigacin, en el captulo II se resea el marco terico, en el siguiente
captulo se refiere al marco metodolgico, en el nmero IV se analizan los
resultados, en el captulo nmero V se encuentran las conclusiones y sugerencias
y por ltimo se detallan las referencias bibliogrficas.
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I. PROBLEMA DE INVESTIGACIN
1.1. Planteamiento del problema.
En la Institucin educativa Mariscal Luzuriaga de Casma, el sesenta por ciento
de los profesores de educacin primaria, no presentan oportunamente sus
carpetas didcticas, unidades didcticas, y no planifican adecuadamente sus
sesiones de aprendizaje ni la evaluacin de los alumnos a su cargo, trabajando de
manera tradicional e improvisada; siendo necesario realizar en forma planificada y
oportuna la supervisin educativa interna, para poder superar todas estas
deficiencias.
Asimismo, los docentes toman la supervisin como una especie de imposicin
para poder buscar algn tipo de sancin por un posible mal desempeo, por lo
que es frecuente escuchar declaraciones como las siguientes: "No me gusta que
me supervisen", "La supervisin es puro papeleo", "Cuando me supervisan slo
se resaltan los aspectos negativos no se me orienta"... Estas y otras expresiones
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revelan en cierto modo la ignorancia, los prejuicios, la confusin ocasionada por el
desconocimiento del propsito primordial de la supervisin educativa, aspectos
que los sub directores tenemos que afrontar cotidianamente para contribuir en el
mejoramiento del servicio educativo. Asimismo en la parte administrativa se
encuentra la siguiente problemtica:
- Inadecuado e insuficiente mobiliario.
- Insuficiente infraestructura educativa (Carencia de ambientes para talleres)
- Falta de implementacin del ambiente de la coordinacin de Tutora)
- Existencia de aulas desaseadas al cambio de turno.
- Falta de espacio para compartir experiencias pedaggicas
- Poco uso del Aula de Innovaciones Pedaggicas.
- Insuficientes recursos econmicos.
- Uso de los recursos econmicos por parte de la APAFA sin aprobacin del Plan
de trabajo.
- Infraestructura deportiva no acondicionada para su uso pertinente.
- Poca difusin de documentos (normas, directivas, etc.).
- Interrupcin de clases para actividades extracurriculares
- Decremento de matrcula en el nivel primario.
1.2. Formulacin del problema.
El problema a abordar en la investigacin es el siguiente:
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Cmo influye el programa de supervisin educativa, para mejorar el desempeo
docente de los profesores del nivel primario de la Institucin Educativa Mariscal
Luzuriaga de Casma?
1.3. Justificacin.
La presente investigacin se realiza con el propsito de identificar algunos
factores de la supervisin educativa que influyen en el desempeo docente para
mejorar la enseanza aprendizaje en el nivel primaria en la Institucin Educativa
Mariscal Luzuriaga, entendiendo que el papel fundamental del equipo de
supervisin es el de determinar situaciones, descubrirlas y emitir juicios sobre
cmo debe procederse en cada caso, mejor dicho es el mejoramiento de la
instruccin, la evaluacin del docente, el liderazgo del currculum y la
administracin escolar.
Tericamente, la supervisin educativa se destaca por influir en el proceso
enseanza aprendizaje, con elementos interrelacionados donde se permite la
aplicacin de tcnicas y procedimientos pertinentes, el director tiene a su cargo
asegurar que una persona o un grupo de personas realicen una buena tarea, en
este orden de ideas; la supervisin debe ser vista como una gua que inspira
constantemente al personal para que se ejecute el trabajo de comn acuerdo.
El supervisor deber proporcionar los principios que sustenten las tcnicas
guiando, y orientando el estudio y mejoramiento de la situacin total del
aprendizaje una supervisin que facilite la adquisicin de conocimientos,
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principios y fundamentalmente que promueva el desarrollo del potencial humano
de los docentes (De Hierro 1974).
Para muchos de ellos, la visita de los supervisores al saln de clase es motivo de
preocupacin pues la sensacin de control acenta la manera vertical de llevar a
cabo dicha funcin. De acuerdo con lo anterior, la actitud positiva o negativa de
los educadores hacia las visitas del equipo de supervisin, depende en gran
medida de la forma en que stas se realicen y de las coordinaciones previas que
se realicen con todos los profesores a ser supervisados. Por esta razn existe la
inquietud acerca de la manera en que se ejecutan las tareas de supervisin, pues
su influencia debera de ser tan favorable, como para mejorar la calidad del
proceso enseanza aprendizaje.
Es necesario que el desempeo de sta funcin sea cada vez mejor pues su
accin fundamental persigue mejorar la calidad del proceso enseanza
aprendizaje. Respecto a este tpico (Rojas, 2002) seala que: la calidad de la
educacin es un valor todava algo ausente en los procesos educativos y
concluye que ese proceso tiene que encontrarse en la calidad de los aprendizajes
de los educandos. Actualmente una gran mayora de profesionales con una
adecuada preparacin acadmica ponen en prctica esta funcin de manera no
planificada, como un requisito que cumplir provocando que se vea como una
obligacin y no como un momento formativo para el desempeo profesional
docente.
Desde la ptica de la supervisin sta debe influir favorablemente en la calidad de
la educacin. Conviene analizar a travs de un proceso investigativo el verdadero
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papel que est cumpliendo adems de la actuacin del supervisor que en muchos
casos se da por rutina, exigencia de sus jefes o presin de autoridades
superiores. Los resultados de la investigacin permiten entre otras cosas,
encontrar soluciones y recomendaciones de aplicacin para los problemas de la
supervisin, que se relacionan directamente con el mejoramiento de la calidad del
Para la presente investigacin aplicamos un programa de supervisin que consta
de seis fases con sus respectivas actividades organizadas sistemticamente con
el propsito de mejorar la calidad de las acciones de supervisin, sustentado en
fundamentos: Psicolgicos, filosficos y pedaggicos; validado en principios de:
Planificacin, participacin, practicidad, cientfico, dialgico, continuidad y
progresin.
Las fases y actividades del programa son:
A. Planificacin
1. Reunin orientativa y de coordinacin.
2. Discusin de los propsitos y caractersticas del programa.
3. Determinar los aspectos generales y especficos a supervisar.
4. Asignacin de recursos.
5. Cronograma de aplicacin.
6. Organizacin y ejecucin de acciones de capacitacin.
B. Ejecucin de la supervisin
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1. Verificacin y evaluacin diagnstica.
2. Procesamiento y anlisis de los datos.
3. Presentacin y discusin de los resultados obtenidos.
4. Planteamiento de estrategias y/o alternativas de tratamiento a la problemtica.
5. Toma de decisiones.
6. Organizacin y ejecucin de acciones de capacitacin.
C. Segunda etapa de supervisin
1. Aplicacin de diversas tcnicas de verificacin y seguimiento.
2. Identificacin y anlisis de los avances y resultados de las acciones correctivas.
3. Tratamiento de las situaciones deficitarias presentadas.
4. Reprogramar y ejecutar acciones de capacitacin y seguimiento con la
orientacin y asesoramiento permanente.
D. Etapa de comprobacin
1. Verificacin y evaluacin de resultados.
2. Procesamiento y anlisis de datos.
3. Presentacin y discusin de los resultados obtenidos.
4. Comparar resultados de la ejecucin y segunda etapa de supervisin.
E. Comunicacin de resultados.
1. Anlisis de resultados
F. Evaluacin.
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1. Acciones de auto evaluacin y co evaluacin.
2. Informe de resultados obtenidos.
1.4. Limitaciones.
El presente trabajo de investigacin tiene como principal limitacin, que en la
provincia de Casma no se cuenta con bibliografa especializada sobre el tema y
en la UGEL Casma, no existe un registro sistemtico del monitoreo que se realiza
a los profesores que laboran en la provincia, por lo que recurr a las vecinas
provincias de Santa y Trujillo, para poder agenciarme de la informacin terica
que se necesita para el desarrollo de la presente investigacin. Tampoco existe un
diagnstico amplio sobre la realidad educativa en los diversos distritos, caseros y
anexos de nuestra provincia, que puedan servir como base estadstica para el
presente estudio; otro problema que tambin se ha presentado es la falta de
sinceridad de los docentes, alumnos y padres de familia en el momento que se
realizan las entrevistas correspondientes.
El presente programa se aplica en la Institucin Educativa Mariscal Luzuriaga de
Casma, provincia de Casma, regin Ancash, en el nivel primaria y se trabaja con
los 21 profesores que integran la plana docente, la variable independiente
(supervisin educativa) determinar el grado de influencia que la misma tiene en
el desempeo docente.
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1.5. Antecedentes.
Para el desarrollo del presente trabajo se buscaron antecedentes en la biblioteca
municipal de Casma, la biblioteca del Instituto Superior Pedaggico privado El
Pacfico,la sede de la Universidad Los ngeles de Chimbote, la biblioteca de la
Institucin Educativa Mariscal Luzuriaga, la biblioteca de post grado de la
Universidad Nacional de Trujillo, Universidad nacional del Santa, Universidad
Csar Vallejo de Trujillo tambin se ha buscado informacin de pginas Web,
encontrando temas relacionados con las variables a ser estudiadas.
Existe un estudio similar realizado en la escuela Jacinto vila Araya de Costa Rica
denominado: Algunos factores de la supervisin educativa que influyen en el
proceso enseanza aprendizaje en la escuela Jacinto vila Araya Palmares,
Alajuela de Mara Martha Cambronero Marn, quien concluye que las reuniones
realizadas con los docentes para fines de supervisin influyen regularmente en el
proceso enseanza aprendizaje, recomendando que las mismas deben continuar
de forma planificada.
Tambin se ha revisado el trabajo de investigacin denominado: programa de
supervisin democrtica especializada y el desempeo laboral de los docentes de
educacin primaria de menores del C. N. M. 80829 Jos Olaya del distrito de La
Esperanza 2003 a cargo de Armando Olmedo Morillo Jara, quien concluye que la
aplicacin de dicho programa ha tenido efectos significativos en el mejoramiento
del desempeo laboral de los docentes en tres aspectos: Cualidades didcticas,
Responsabilidad e identificacin de los docentes con la Institucin y rendimiento
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acadmico de los alumnos. Se trabaj con los profesores de segundo, tercero y
quinto grados de educacin primaria.
Asimismo existe un trabajo denominado: propuesta de un plan de supervisin
con participacin democrtica para mejorar la calidad de la gestin del C.E.
Gustavo Ries de la ciudad de Trujillo elaborado por Irene Jacqueline Rojas Ruiz,
quien formula el plan en cinco etapas con la participacin de todos los miembros
de la I.E., quien concluye que la supervisin educativa coadyuva al mejoramiento
de la calidad educativa que se brinda en dicha institucin.
Otro trabajo similar es el de Mercedes del Rosario lvarez vila, quien aplica Un:
modelo de evaluacin basado en el seguimiento y monitoreo para mejorar la
calidad de gestin de la I.E. N 81001 Repblica de Panam de la ciudad de
Trujillo, desarrollado en el 2005, quien observa un cambio cualitativo en la calidad
de gestin pasando de un nivel de gestin deficiente a otro de bueno, mejorando
la planificacin, liderazgo, metodologa activa, clima institucional, recursos,
infraestructura y relaciones con la comunidad, deficiencias sobre las que se aplica
el seguimiento y monitoreo, recomendando que se contine aplicando el
programa para pasar de a un nivel de gestin superior como muy bueno o
excelente. El trabajo se realiz con una muestra de 185 alumnos, 177 padres de
familia y 34 docentes.
1.6. Objetivos.
1.6.1. General:
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Investigar la influencia del programa de supervisin educativa para mejorar el
desempeo docente de los profesores del nivel primaria de la Institucin
educativa Mariscal Luzuriaga.
1.6.2. Especficos:
1.6.2.1. Determinar como influye la supervisin educativa en la
presentacin oportuna de la carpeta pedaggica.
1.6.2.2. Comprobar si el cumplimiento de las directivas emanadas por el
Ministerio de Educacin contribuyen a mejorar el desempeo
docente en el proceso enseanza aprendizaje.
1.6.2.3. Verificar la metodologa aplicada por los docentes en el
desarrollo de sus sesiones de aprendizaje.
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II. MARCO TERICO
2.1. Supervisin educativa
Definicin de supervisin.
La palabra supervisin tiene diferentes significados. La persona que lee u oye
esta palabra la interpreta de acuerdo a sus experiencias, necesidades y
propsitos. Un supervisor puede considerarla como una fuerza positiva para el
mejoramiento de sus programas; un maestro puede verla como una amenaza a
su individualidad; otros puede pensar en ella como fuente de ayuda y apoyo.
Lo antes expuesto permite decir que el supervisor tiene a su cargo asegurar que
una persona o un grupo de personas realicen una buena tarea, en este orden de
ideas; la supervisin debe ser vista como una gua que inspira constantemente al
personal para que se ejecute el trabajo de comn acuerdo, es ayudar; no es el
procedimiento para indicarle a los docentes lo que deben hacer y posteriormente
comprobar si lo han hecho; actuar de esta manera es fomentar el conformismo y
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la mediocridad, por cuanto no estimula a los docentes para que usen su energa
creativa.
- De acuerdo a Chacn, (1969):
"La supervisin docente es una actividad permanente que tiene por objeto
conocer como realizan los docentes la funcin educativa, para ayudarlos y
orientarlos en el trabajo; estimular a los educadores cuando lo hacen bien y
muestran experiencias que puedan aprender los dems; entrenarlos para que
interpreten y ejecuten las instrucciones que reciben; prepararlos para que acepten
las decisiones de sus superiores y, finalmente actualizarlos para que puedan
adaptar su comportamiento a los cambios del mundo moderno y la dinmica como
stos ocurren".
- Segn Cotrina (2002).
"La moderna supervisin es la colaboracin en la creacin de una mejor situacin
de aprendizaje".
- Nrici (1975), la define como:
La supervisin escolar es la expresin mxima del "liderazgo educacional en
accin" La Supervisin Escolar apunta al mejoramiento del proceso de enseanza
aprendizaje, para lo cual tiene que tomar encuentra toda la estructura terica,
material y humana de la escuela
Como se ha podido observar, son variados los conceptos que en cuanto a
supervisin educativa se han emitido, que las acepciones varan en atencin a la
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dinmica del hecho educativo y las corrientes pedaggicas en boga, pero en lo
que coincidimos es en considerar a la supervisin como una actividad dinmica,
que est por encima del proceso, que con la participacin de los distintos
elementos que en l intervienen, la utilizacin racional de los factores que hacen
posible su realizacin, nos conduzcan a determinar las bondades o los defectos
de un contenido curricular, a descubrir las irregularidades, a demandar el cambio
necesario para rectificar en aras de una educacin de mejor calidad. Que su
accin no se limite nicamente a verificar el cumplimiento de las leyes,
reglamentos, calendario escolar, comportamiento y asistencia de los docentes,
sino que al mismo tiempo est al servicio del individuo para ayudarlo a superarse.
Debe entenderse que todos cuantos participen en el proceso educativo: Personal
directivo, estudiantes, docentes, personal administrativo, padres de familia en una
u otra forma son personas de vala, con capacidades y talentos singulares y que
corresponde a la supervisin reconocer el valor intrnsico de cada persona a
objeto de que se realice al mximo el potencial de todos.
Objetivos de la supervisin.
Objetivos Generales:
1.- Conocer en forma permanente y actualizada las condiciones en que se
desarrolla el proceso educativo e impartir las orientaciones pertinentes para el
mejoramiento de la calidad de la educacin y del funcionamiento de los
servicios educativos.
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2.- Ejercer la inspeccin, vigilancia, monitoreo y asesoramiento por parte del
estado de todo cuanto ocurre en el sector educacin.
3.-Suministrar orientaciones precisas de orden pedaggico, metodolgico,
tcnico, administrativo y legal al personal en servicio.
4.- Participar en la evaluacin del cumplimiento de las metas cualitativas y
cuantitativas de los planes del Ministerio de Educacin.
5.- Participar en la ejecucin y verificacin de las polticas educativas del Estado.
6.- Propiciar el mejoramiento de la calidad de la enseanza y estimular la
supervisin profesional de los docentes, mediante su participacin en el
asesoramiento, control y evaluacin del proceso educativo y de los servicios
correspondientes.
7.- Estimular la participacin de la comunidad en todas las iniciativas que
favorezcan la accin educativa.
8.- Evaluar el rendimiento del personal docente y el personal directivo.
9.- Los dems que seale el Ministerio de Educacin.
Objetivos especficos:
1.- Propiciar las condiciones adecuadas para que los docentes mejoren su
condicin profesional y econmica que conlleve al mejoramiento del sistema
educativo.
2.- Ayudar al docente a adquirir mayor confianza en s mismo, seguridad en su
trabajo, en las relaciones con sus compaeros, los padres, representantes y
autoridades superiores.
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3.- Estimular al docente para que sepa autoevaluarse y adquirir sentido de
responsabilidad, creando condiciones que les permitan afrontar los problemas
que puedan presentrsele y aportar soluciones.
4.- Contribuir a armonizar las actividades docentes de la escuela fortaleciendo las
relaciones humanas entre los docentes.
5.- Ayudar a los docentes para que tomen mayor inters por conocer nios y
adolescentes a fin de lograr desarrollar en los alumnos capacidades para
solucionar problemas.
6.- Despertar en los docentes inters por los problemas de la comunidad en
general, en especial de la comunidad local.
7.- Ayudar al docente en la interpretacin y anlisis de los planes y programas y el
aprovechamiento de los recursos indispensables para hacer ms objetivo el
aprendizaje.
8.- Ayudar y orientar a los docentes a realizar trabajos de investigacin para
conocer las deficiencias y buscarles solucin.
9.- Coadyuvar en la formulacin de conceptos claros sobre la filosofa educativa,
los fines y el papel de la Institucin Educativa en su logro.
10.- Velar por el establecimiento y desarrollo de programas para la conservacin
de la salud y el buen uso del tiempo libre.
11.- Proyectarse sobre los sujetos que han recibido educacin sistemtica en
cualquiera de los niveles.
12.- Procurar que la educacin ayude a formar ciudadanos con capacidad para
honrar y defender la patria, resguardar y proteger los intereses de la nacin.
13.- Evaluar su propia funcin para proyectar cambios necesarios.
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14.- Elaborar programas que permitan el ingreso al sistema de todos aquellos
que por alguna razn han sido marginados de ste.
15.- Promover la revisin y mejoramiento de los planes de estudio y de los
programas de enseanza a objeto de hacerlos funcionales.
Caractersticas de la supervisin.
- Filosfica. La supervisin escolar tiene caractersticas filosficas porque ella
estudia y conoce el grupo social, donde tiene lugar el hecho educativo, trata de
comprender las necesidades, aspiraciones e ideales y procura que la educacin
cumpla los fines que se propone la comunidad local y nacional. Por esto la
supervisin escolar busca nuevas verdades y valores y se ubica dentro de los
cambios que experimenta la sociedad. La educacin no es una actividad
cualquiera, sino una actividad funcional, esto es, encaminada hacia un fin,
realizada con intencin.
- Cooperativa. Se considera que la supervisin es cooperativa porque en ella
participan todas las personas involucradas en el hecho educativo, coordinando
sus esfuerzos para el desarrollo de planes y programas.
- Creadora. La supervisin es creadora porque ella estimula la libre participacin
del docente, busca en estos el desarrollo de su talento, capacidad, condiciones
e iniciativas que pueden ser tiles a la accin supervisora.
- Cientfica. Es cientfica porque ella aplica el mtodo cientfico en el proceso de
enseanza aprendizaje, la organizacin de la institucin educativa, el
desarrollo del trabajo escolar, la evaluacin de los programas; los que se
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llevarn a cabo de acuerdo con las tcnicas y procedimientos y principios de la
Pedagoga Cientfica. Tambin propiciar la experimentacin de nuevas tcnicas
de enseanza, imprimindose a la escuela el sentido de un verdadero
laboratorio experimental.
- Efectiva. La supervisin es efectiva debido a que ella responde a las
necesidades reales de la enseanza cuyos problemas deber resolver con
eficacia y eficiencia del sistema educativo.
- Planificada. Se cumplir conforme a la elaboracin de planes de trabajo
sistemticos en cuyo diseo, secuencia, orientacin, aplicacin y evaluacin se
observarn los mtodos y tcnicas apropiados. Se procurar que su ejercicio se
distribuya proporcionalmente en el tiempo y en el espacio de acuerdo a las
necesidades del servicio. Se coordinar la accin de los rganos y funcionarios
competentes para su ejercicio, a fin de alcanzar propsitos preestablecidos.
- Flexible. La supervisin escolar no debe ser rgida y querer llevar adelante
planes que, en la prctica, no se ve que sean consecuentes. Debe estar abierta
a los cambios, a fin de ir adaptndose a nuevas exigencias respecto de los
estudiantes y la sociedad.
- Permanente. La accin de supervisin escolar no debe sufrir interrupciones.
Ser permanente tambin en el sentido de estimular a todos lo que intervienen
en el proceso de enseanza y aprendizaje a realizar un esfuerzo de constante
actualizacin terica y prctica.
Principios de la supervisin.
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- La supervisin debe ser suministrada a la totalidad de los miembros del
personal.
- La supervisin debe ser cooperativa.
- Respetar la personalidad y las diferencias individuales y buscar proporcionar
oportunidades para mejorar la expresin y creatividad de cada persona.
- La supervisin debe ser ms prctica que terica.
- La supervisin busca reconocer mritos y sacrificios tanto como defectos y
virtudes.
- La supervisin debe ser profesional ms que personal.
- La supervisin tiene que ser amable y despertar la confianza del educador.
- La supervisin debe ser cientfica, objetiva y justa.
- La supervisin debe ser democrtica.
- Debe aplicar diferentes tcnicas.
- Debe ser informal hasta donde sea posible.
- La supervisin debe ser individual y colectiva.
- La supervisin debe ser continua y progresiva.
Etapas de la supervisin.
- Planeamiento. Es la gua de toda la labor que se va a realizar, durante un
perodo bimestral, semestral o anual. El planeamiento de la supervisin debe ser
objetivo, es decir posible y flexible, a fin de que pueda adaptarse a las nuevas
necesidades que surjan y a las modificaciones que se produzcan en la vida
escolar. Se prev tambin, la ejecucin de tareas particulares. Pero tanto la
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labor general como las tareas particulares se desarrollan segn el esquema:
planeamiento, seguimiento, control (Nrici; 1975).
- Seguimiento. Es la segunda etapa en la labor de la supervisin, durante la cual
no slo se sigue el desarrollo de las propias actividades, si no tambin el de
todo el cuerpo docente. El seguimiento es una labor que se desarrolla durante
todo el periodo lectivo, a fin de efectuar nuevas planificaciones cuando sean
necesarias; con base a los datos recogidos y evaluados durante el desarrollo de
las actividades escolares, el seguimiento se preocupa por hacer que todos los
planes se ejecuten con eficiencia (Nrici; 1975).
- Control.- Acta sobre la base de los resultados de los trabajos realizados, a fin
de prevenir desviaciones, efectuar rectificaciones y aun alteraciones que
adapten mejor la accin de la institucin educativa a las necesidades del
educando y de la comunidad. El control suministra datos que influirn sobre los
prximos planeamientos, tendiendo a hacerlos ms objetivos, pragmticos y
eficientes (Nrici; 1975).
Siguiendo estas tres etapas, tendremos un trabajo de supervisin que ser
sistemtico y planificado, que podr llevarse a feliz trmino cuando el elemento
humano que tendr a su cargo la realizacin del mismo, se halla plenamente
identificado con l, por haber tomado parte de alguna manera en su elaboracin,
no olvidemos que la supervisin es un trabajo esencialmente de equipo, realizado
por un grupo de personas involucradas en la tarea. El trabajo de conjunto
comienza con la planificacin o elaboracin del programa y contina con la
organizacin y la realizacin de las actividades, ya que al igual que toda empresa
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humana que por sencilla que sea tiene necesidad de ser planeada, lo mismo
sucede con las actividades de supervisin, porque sin un adecuado planeamiento
de las labores, el supervisor no sabr qu hacer, cmo hacer las cosas, ni con
qu objeto.
Factores de la supervisin.
- Patrones Culturales. Este fenmeno presenta ciertas particularidades en
aquellos pases altamente desarrollados y otras muy diferentes en los pases de
desarrollo relativo. En los primeros de los nombrados, la presin est dada por
la rpida movilidad de los conocimientos y experiencias y en un constante
reclamo porque el proceso enseanza - aprendizaje se actualice al ritmo en que
se renuevan esos conocimientos y experiencias de la sociedad.
En los pases en proceso de desarrollo, donde la marginalidad econmica
conlleva a la marginalidad espiritual, opera otro tipo de patrones. Aqu son
ostensibles los altos ndices de analfabetismo, sub alimentacin, subempleo,
enfermedad, mortalidad y pobreza, por estas causas el hombre no ha llegado a
generar un concepto positivo de su valor y no ha tomado conciencia del papel
que le toca asumir; por ello la presin para que el conocimiento se renueve y las
experiencias se enriquezcan, es dbil o nula.
En cualquiera de los casos, la supervisin de la educacin adopta los patrones
socio - culturales y econmicos de los pueblos donde opera. No obstante, una
supervisin consciente de su papel, debe superar las limitaciones que le ponga
un medio que no exige mucho, para actuar como verdadera fuerza de cambio,
que tanta falta hace en nuestros das.
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- Concepto del hombre sobre su propio valor. El concepto que el hombre tiene de
si mismo influye en sus decisiones polticas y, como consecuencia, produce
fisonomas peculiares en las formas de su propio gobierno, incluida la forma
democrtica. La poltica educativa se carga con la energa de los patrones
vigentes y con las esperanzas e ideales de los hombres, y delimita en normas y
disposiciones lo que debe hacer la educacin. La supervisin de la educacin
si es apenas de un corte pasivo, no escapar a esta delimitacin.
La calidad profesional de los docentes. Este factor concede primordial
importancia a la formacin profesional de los docentes combinndola como
determinante en la actitud del supervisor. A mayor nivel acadmico de los
docentes, la supervisin ser ms democrtica, ms creativa, enfatizndose la
autoridad del conocimiento. Cuando los niveles profesionales sean bajos
adems de heterogneos, la supervisin estar tentada, por la autoridad que
nace de la posicin y la jerarqua.
- El trasfondo filosfico del supervisor. El concepto que el supervisor tenga del
mundo, del hombre, de los valores y de la educacin determina una fisonoma
para su personalidad y orienta sus normas de convivencia con los dems
hombres. Quien no reconoce el valor de los dems, quien busca nicamente lo
negativo, quien acta en atencin a su investidura, ser un supervisor cuya
filosofa se fundamenta en el irrespeto a los valores del hombre y de la
educacin.
Por el contrario, cuando se cree en el valor del hombre y en la perfectibilidad de
la naturaleza, la accin del supervisor ser la bsqueda de la cooperacin, de la
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participacin de todos para resolver los problemas y el estmulo, ser la base
para que los docentes se descubran, cultiven y enriquezcan sus
potencialidades. Adems de los factores antes sealados, existen otros: los
salarios, la estabilidad, los aspectos legales, que en cierto modo se constituyen
en factores de presin que dan forma a los tipos de supervisin.
Tipos de supervisin.
- La Supervisin Educativa Autocrtica. Es aquella en la que el supervisor es
quien prev y dispone todo para el funcionamiento de la accin de la I.E. Del
supervisor emanan todas las rdenes, sugerencias y directivas para mejorar el
proceso de la enseanza. La actuacin del supervisor autocrtico puede
caracterizase as:
a) Emite rdenes y controla el cumplimiento de las mismas;
b) Las rdenes siguen una lnea ms bien legal y no pedaggica o basada en
la realidad del maestro;
c) l slo propone soluciones para todas las dificultades, cual un deposito de
sabidura didctico-pedaggica;
d) Procura imponerse mediante la autoridad y la intimidacin, en vez de captar
la confianza y desarrollar la cooperacin entre l y el maestro;
e) No utiliza la posible cooperacin del maestro, sacrificando as el espritu
creador de ste;
f) No tiene en cuenta las diferencias individuales de los maestros ni es
sensible a las diferencia que puedan presentar las diversas situaciones de
enseanza y aprendizaje;
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g) No tiene mucho en cuenta la sensibilidad de las dems personas que
intervienen en el proceso de enseanza y aprendizaje, con quienes tiene
que tratar, imponiendo ms bien sus sugerencias de accin didctica.
- La Supervisin Escolar Democrtica. Una actuacin democrtica del supervisor
modifica el sombro panorama antes descrito, creando un ambiente de
comprensin, libertad, respeto y creatividad; que facilita mucho la tarea de la
supervisin escolar. La actuacin del supervisor democrtico puede
caracterizase as:
a) Utiliza procedimientos cientficos para el examen de las situaciones
sugeridas con relacin al proceso de enseanza y aprendizaje;
b) Aplica en todo lo posible normas de relaciones humanas para vincularse y
trabajar con los maestros y dems personas que participan del proceso
educativo,
c) Respeta la personalidad y la forma de ser de cada miembro con quien tenga
que trabajar, procurando incentivar el dilogo y la discusin sobre bases
democrticas, de manera que todos puedan sentirse a gusto y cooperar
espontneamente.
d) Estimula la iniciativa y la creatividad de todos, a fin de que se hallen formas
de actuacin didctica para el mejoramiento del proceso de enseanza y
aprendizaje;
e) Estimula a cada maestro para que halle, siempre que sea posible, por s
solo, soluciones para sus problemas;
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f) Estimula el espritu de grupo entre los que intervienen en el proceso de
enseanza y aprendizaje, para que todos se sientan responsables de la
marcha del mismo;
g) Procura autoevaluarse constantemente, a fin de mejorar, cada vez ms, su
propia actuacin;
h) Estimula las crticas a su trabajo, con el objeto de mejorarlo.
En este tipo de supervisin, la fortaleza fundamental reside en las personas. Es
la actitud de un nuevo tipo de liderazgo lo que puede movilizar grandes sueos y
apuestas. El supervisor no puede ser ms el jefe que vigila, controla, asfixia.
Esta vieja prctica no ha producido buenos resultados ya que el que se siente
vigilado esconde sus errores y el que se siente controlado intenta escapar de la
mira; slo quien se siente motivado puede realizar un trabajo satisfactorio. La
nueva gestin escolar requiere de un liderazgo que motive, organice y convoque
al trabajo en equipo, el nuevo supervisor sabe escuchar a los dems porque
reconoce la validez de sus ideas y sentimientos.
Mtodos de supervisin.
- Mtodo cientfico. Consiste en la observacin del desempeo del docente, luego
en forma individualizada lo orienta en la accin educativa.
Pasos:
Observacin. La observacin puede hacerse utilizando una ficha o gua
elaborada.
26
Dilogo y entrevista. El dilogo con el docente sobre lo observado, esta
entrevista debe quedar por escrito para a fin de agregar al record del
docente.
Nueva observacin. La nueva observacin se hace teniendo en cuenta el
asesoramiento brindado y los cambios introducidos en la accin del
maestro.
Nuevo dilogo en entrevista. Nueva entrevista con el maestro asentada
nuevamente y agregada a su record.
- Mtodo de investigacin activa. Consiste en planear con los docentes una
investigacin que interese al centro y sigue todos los pasos de la investigacin.
Para su aplicacin es importante que el supervisor conozca los pasos de toda la
investigacin, est familiarizado con ella y con los instrumentos de recoleccin
de datos.
Pasos:
Observar el medio en el cual se trabaja.
Identificar problemas
Analizarlos
Construir hiptesis
Planificar medidas reparadoras y soluciones
Experimentarlas
Evaluar resultados
27
- Mtodo no directo. El docente busca al supervisor por su propia iniciativa, le
plantea sus dificultades, elabora l mismo su propio plan de auto
perfeccionamiento. Basndose en ese plan, el supervisor realiza las
observaciones necesarias y el mismo docente indica los prximos pasos a
seguir. Este mtodo funciona cuando hay gran madurez y ansia de superacin
en el docente y flujo de comunicacin entre supervisor y maestros.
- De facetas mltiples. Utiliza diversas tcnicas acordes a cada situacin y a las
personas supervisadas.
- Clnico. Utiliza una labor preventiva respecto a las actuaciones del docente. Se
aplica a los profesores mientras se desempean en sus funciones. Se
comprueban las necesidades de los maestros en sus funciones y se dan las
orientaciones pertinentes. Las deficiencias son corregidas o prevenidas en la
medida que surgen.
- De smosis. Consiste en promover experiencias pedaggicas que estimulen a
los dems profesores intentar ese positivo accionar de dichos docentes. Por
ejemplo el supervisor estimula a un docente activo a implementar los clubes
escolares de ciencias, y ante la experiencia y el xito del docente, los dems
tienden a realizar la actividad.
- Mtodo de representacin operativa. Se propone un hecho o una situacin. El
grupo busca soluciones o elabora sugerencias por escrito. El supervisor estudia
los modelos presentados, se elige el mejor despus de una discusin de los
participantes.
28
- Mtodo de descripcin de escenas. Consiste en la escenificacin de una
situacin que desea estudiarse, una clase, un recreo, una reunin de padres o
alumnos. Se busca observar estas situaciones para mejorarlas o
perfeccionarlas. Un grupo representa escenas y otro observa.
- Mtodo de micro enseanza. Consiste en informar al docente sobre un
procedimiento didctico determinado, hacer que lo ponga en prctica para ser
luego evaluado crticamente.
Tcnicas de supervisin.
Tcnicas indirectas:
- El estudio del fichero de "currculum vitae" de los maestros.
- El estudio de los planes de enseanza.
- El conocimiento de los alumnos.
- El estudio del currculo.
- Los horarios y el material didctico disponible.
- La observacin dentro de la escuela.
- Control de los cuadernos de tareas.
Tcnicas directas:
- La observacin del desempeo del maestro.
- Las reuniones de maestro.
- Las entrevistas individuales.
29
- Las visitas.
- Las excursiones.
- Las demostraciones.
- Los trabajos elaborados en comisin.
2.2. Desempeo docente.
Concepto de desempeo docente
La evaluacin educativa es un proceso muy complejo y precisamente por esta
razn existen muchas formas de conceptuarla, definirla y entenderla. Es posible
definirla a partir de lo que se hace cuando se evala y as afirmar que es un
proceso de construccin de conocimiento a partir de la realidad, con el objetivo de
provocar cambios positivos en ella. La evaluacin educativa nunca es un hecho
aislado y particular es siempre un proceso que partiendo del recojo de informacin
se orienta a la emisin de juicios de valor respecto de algn sujeto, objeto o
intervencin educativos. Pero un proceso evaluativo sera absolutamente limitado
y restringido si no estuviera dirigido, explcitamente, a la toma de decisiones en
funcin de la optimizacin de dichos sujetos, objetos o intervenciones evaluadas.
En tal perspectiva Aja. et al (2001) afirma que la evaluacin del desempeo
docente es una actividad de anlisis, compromiso y formacin del profesorado,
que valora y enjuicia la concepcin, prctica, proyeccin y desarrollo de la
actividad y de la profesionalizacin docente. La evaluacin, quirase o no, orienta
la actividad educativa y determina el comportamiento de los sujetos, no slo por
los resultados que pueda ofrecer sino porque ella preestablece qu es lo
deseable, qu es lo valioso, qu es lo que debe ser.
30
Por otra parte, la evaluacin educativa tambin se suele definir atenindose a
aquello que es objeto de evaluacin. Si sta se centra en los resultados
educativos se la define como evaluacin sumativa; si, de manera diferente, se
orienta al estudio y valoracin de los procesos educativos y de las interrelaciones
educativas entre los sujetos se la define como evaluacin formativa. En la primera
de estas dos comprensiones, generalmente la evaluacin es asociada al uso de
determinas tecnologas educativas, al empleo de ciertos instrumentos y escalas
de medicin. Mientras que la segunda de ellas busca comprensiones ms
globales, muchas veces no cuantificables.
La evaluacin del maestro juega un papel de primer orden, pues permite
caracterizar su desempeo y por lo tanto propicia su desarrollo futuro al propio
tiempo que constituye una va fundamental para su atencin y estimulacin. Otros
actores educativos, sin embargo, obstaculizan todo esfuerzo porque se instauren
polticas de este tipo en sus sistemas educativos, a partir de posiciones
bsicamente gremiales, tal es el caso del SUTEP, que, tratando de proteger al
docente, olvidan el derecho de los alumnos a recibir una educacin
cualitativamente superior e incluso no reflexionan en el derecho que tienen los
docentes a recibir acciones de asesoramiento y control que contribuyan al
mejoramiento de su trabajo; aplicando la famosa poltica del doble can,
coordinando con el Ministerio de Educacin para que se realice la evaluacin
censal sin publicar los resultados, mientras que por otro disponen a sus dirigentes
provinciales para que promuevan un rechazo rotundo a dicha evaluacin,
perdindose la oportunidad, en base a los resultados, promover en el futuro
31
capacitaciones para mejorar el desempeo de los profesores y superar la crisis
en la cual nos encontramos.
En conclusin, concebimos la evaluacin del desempeo docente como un
proceso, formativo y sumativo a la vez, de construccin de conocimientos a partir
de los desempeos docentes reales, con el objetivo de provocar cambios en ellos,
desde la consideracin axiolgica de lo deseable, lo valioso y el deber ser del
desempeo docente.
Ventajas de la evaluacin de desempeo
- Mejora el desempeo, mediante la retroalimentacin.
- Polticas de compensacin: puede ayudar a determinar quines merecen recibir
aumentos.
- Decisiones de ubicacin: las promociones, transferencias y separaciones se
basan en el desempeo anterior o en el previsto.
- Necesidades de capacitacin y desarrollo: el desempeo insuficiente puede
indicar la necesidad de volver a capacitar, o un potencial no aprovechado.
- Planeacin y desarrollo de la carrera profesional: gua las decisiones sobre
posibilidades profesionales especficas.
- Errores en el diseo del puesto: el desempeo insuficiente puede indicar errores
en la concepcin del puesto.
32
- Desafos externos: en ocasiones, el desempeo se ve influido por factores
externos como la familia, salud, finanzas, etc., que pueden ser identificados en
las evaluaciones.
Finalidad de la evaluacin de desempeo docente
Las razones por las que se puede implementar un sistema de evaluacin del
desempeo docente son varias, y estas mismas experiencias nos demuestran
que no se trata de alternativas excluyentes ya que todas ellas contribuiran, unas
ms y otras menos, a mejorar la calidad de la docencia y con ello la calidad de los
procesos educativos y de la educacin en general:
- Estimular y favorecer el inters por el desarrollo profesional de Profesoras y
profesores. En la medida en que se proponga un sistema que presente metas
alcanzadas de mejoramiento docente y oportunidades de desarrollo profesional,
los profesores se sentirn estimulados a tratar de alcanzarlas y alentados
cuando lo hagan.
- Evaluacin para calificar y clasificar a los docentes en un escalafn, para
permitirles su acceso a una funcin o para sancionar positiva o negativamente
su actuacin. Una evaluacin con esta finalidad tendra, ms que cualquiera, un
sentido axiolgico muy fuerte, porque es la que expresara lo que la sociedad
peruana considera o no un buen docente y porque delineara el camino de
trnsito en la carrera magisterial.
Una primera etapa de su construccin, el establecimiento de perfiles
profesionales, podra coincidir temporalmente con el diseo de la evaluacin para
33
la incorporacin en la carrera, en tanto que los mbitos de evaluacin y las
competencias demandadas seran las mismas, la diferencia estara en que se
requeriran establecer mnimos de logro distintos para cada nivel de la carrera.
Determinar cules son los posibles cargos, funciones y responsabilidades a que
un docente podra acceder en cada nivel permitira establecer con precisin los
mnimos de logro acreditables para cada nivel de la carrera.
- Contribuir al mejoramiento de la gestin Pedaggica de los establecimientos.
Esto ocurrir en la medida que se cumpla el objetivo anterior. Mejorar su modo
de ensear, sus conocimientos de contenido, sus funciones como gestor de
aprendizaje y como orientador de jvenes, sus relaciones con colegas y su
contribucin a los proyectos de mejoramiento de su establecimiento
educacional.
- Favorecer la formacin integral de los educandos. En la medida en que se
cuente con profesionales que estn alertas respecto a su rol, tarea y funciones y
saben cmo ejecutarlas y mejoradas, su atencin se centrar con ms precisin
en las tareas y requerimientos de aprendizaje de los alumnos y alumnas, como
tambin en sus necesidades de desarrollo personal.
Mtodos de evaluacin
- Escalas de puntuacin: el evaluador debe conceder una evaluacin subjetiva del
desenvolvimiento del profesor en una escala que vaya de bajo a alto. La
evaluacin se basa nicamente en las opiniones de la persona que confiere la
calificacin. Se acostumbra conceder valores numricos a cada punto, a fin de
permitir la obtencin de varios cmputos. Sus ventajas son la facilidad de su
34
desarrollo y la sencillez de impartirlo, los evaluadores requieren poca
capacitacin y se puede aplicar a grupos grandes de empleados. Las
desventajas son numerosas: es muy probable que surjan distorsiones
involuntarias en un instrumento subjetivo de este tipo; se eliminan aspectos
especficos de desempeo de puesto a fin de poder evaluar puestos diversos.
La retroalimentacin tambin se ve menoscabada, porque el profesor tiene
escasa oportunidad de mejorar aspectos deficientes o reforzar los adecuados
cuando se administra una evaluacin de carcter tan general.
- Lista de verificacin. Requiere que la persona que otorga la calificacin
seleccione oraciones que describan el desenvolvimiento del profesor y sus
caractersticas, el evaluador suele ser el supervisor inmediato.
Independientemente de la opinin del supervisor, el comit de evaluacin puede
asignar puntuaciones a los diferentes puntos de la lista de verificacin, de
acuerdo con la importancia de cada uno. El resultado recibe el nombre de lista
de verificacin con valores, estos valores permiten la cuantificacin. Si en la lista
se incluyen puntos suficientes, puede llegar a proporcionar una descripcin
precisa del desempeo del empleado
- Las ventajas son la economa, la facilidad de administracin, la escasa
capacitacin que requieren los evaluadores y su estandarizacin. Las
desventajas son la posibilidad de distorsiones, interpretacin equivocada de
algunos puntos y la asignacin inadecuada de valores por parte del comit de
evaluacin, adems de la imposibilidad de conceder puntuaciones relativas.
35
- Mtodo de seleccin forzada. Obliga al evaluador a seleccionar la frase ms
descriptiva del desempeo del profesor en cada par de afirmaciones que
encuentra, con frecuencia, ambas expresiones son de carcter positivo o
negativo. En ocasiones, el evaluador debe seleccionar la afirmacin ms
descriptiva a partir de grupos de 3 o 4 frases. Independientemente de las
variantes, los especialistas agrupan los puntos en categoras determinadas de
antemano, como la habilidad de aprendizaje, el desempeo, las relaciones
interpersonales.
El grado de efectividad del trabajador en cada uno de estos aspectos se puede
computar sumando el nmero de veces que cada aspecto resulta seleccionado
por el evaluador. Los resultados pueden mostrar las reas que necesitan
mejoramiento. Tiene la ventaja de reducir las distorsiones introducidas por el
evaluador, es fcil de aplicar y se adapta a una gran variedad de puestos.
Aunque es prctico y se estandariza con facilidad, las afirmaciones de carcter
general en que se basa pueden no estar especficamente relacionadas con el
puesto. Ello puede limitar su utilidad para ayudar a los profesores a mejorar su
desempeo. Un trabajador puede percibir como muy injusta la seleccin de una
frase sobre otra.
- Mtodo de registro de acontecimientos crticos: requiere que el evaluador lleve
una bitcora diaria (o un archivo en computadora), el evaluador consigna las
acciones ms destacadas (positivas o negativas) que lleva a cabo el evaluado.
Es til para proporcionar retroalimentacin al empleado, reduce el efecto de
distorsin por acontecimientos recientes y gran parte de su efectividad depende
de los registros que lleve el evaluador. Algunos supervisores empiezan
36
registrando algunos incidentes con lujo de detalles, pero posteriormente decae
el nivel de registro, hasta que al acercarse la fecha de evaluacin aaden
nuevas observaciones. Cuando esto ocurre, se presenta el efecto distorsin que
ejercen los acontecimientos recientes. Incluso cuando el supervisor va
registrando todos los acontecimientos, el empleado puede considerar que el
efecto negativo de una accin equivocada se prolonga demasiado.
- Escalas de calificacin conductual. Utilizan el sistema de comparacin del
desempeo del profesor con determinados parmetros conductuales
especficos, el objetivo es la reduccin de los elementos de distorsin y
subjetividad. A partir de descripciones de desempeo aceptable y desempeo
inaceptable obtenidas de diseadores del puesto, otros empleados y el
supervisor, se determinan parmetros objetivos que permiten medir el
desempeo. Una seria limitacin del mtodo radica en que slo puede
contemplar un nmero limitado de elementos conductuales para ser efectivo y
de administracin prctica y la mayor parte de los supervisores no mantiene
actualizados los registros, debido a lo cual se reduce la efectividad de este
enfoque.
- Mtodo de evaluacin en grupos. Los enfoques de evaluacin en grupos pueden
dividirse en varios mtodos que tienen en comn la caracterstica de que se
basan en la comparacin entre el desempeo del profesor y el de sus
compaeros de trabajo. Por lo general, estas evaluaciones son conducidas por
el supervisor y son muy tiles para la toma de decisiones sobre incrementos de
pago basados en el mrito, promociones y distinciones, porque permiten la
37
ubicacin de los empleados de mejor a peor. Con frecuencia, estos resultados
comparativos no se revelan al empleado.
- Evaluacin de pares. El evaluador debe comparar a cada profesor contra todos
los que estn evaluados en el mismo grupo. La base de la comparacin es, por
lo general, el desempeo global. El nmero de veces que el empleado es
considerado superior a otro se puede sumar, para que constituya un ndice.
Aunque sujeto a fuentes de distorsin por factores personales y acontecimientos
recientes, este mtodo supera las dificultades de la tendencia a la medicin
central y excesiva benignidad o severidad.
- Auto evaluaciones. Llevar a los profesores a efectuar una auto evaluacin puede
constituir una tcnica muy til, cuando el objetivo es alentar el desarrollo
individual. Es mucho menos probable que se presente actitudes defensivas.
Cuando las auto evaluaciones se utilizan para determinar las reas que
necesitan mejorarse, pueden resultar de gran utilidad para la determinacin de
objetivos personales a futuro. El aspecto ms importante de la auto evaluacin
radica en la participacin del profesor y su dedicacin al proceso de
mejoramiento.
- Administracin por objetivos. Consiste en que tanto el supervisor como el
profesor establecen conjuntamente los objetivos de desempeo deseables. Lo
ideal es que estos objetivos se establezcan por mutuo acuerdo y que sean
mensurables de manera objetiva. Los profesores se encuentran en posicin de
estar ms motivados para lograr los objetivos por haber participado en su
38
formulacin, ya que pueden medir su progreso y efectuar ajustes peridicos
para asegurarse de lograrlos.
Las dificultades se centran en que en ocasiones los objetivos son demasiados
ambiciosos y en otras se quedan cortos. Es probable, adems que los objetivos
se centren exclusivamente en la cantidad, porque la calidad resulta ms difcil
de medir. Cuando profesores y directivos consideran objetivos que se miden por
valores subjetivos se necesita especial cuidado para asegurarse de que no hay
factores de distorsin que puedan afectar la evaluacin.
- Evaluaciones psicolgicas. Cuando se emplean psiclogos para las
evaluaciones, su funcin esencial es la evaluacin del potencial del individuo y
no su desempeo anterior. La evaluacin consiste en entrevistas en
profundidad, exmenes psicolgicos, conversaciones con los supervisores y una
verificacin de otras evaluaciones. El psiclogo prepara a continuacin una
evaluacin de las caractersticas intelectuales, emocionales, de motivacin y
otras ms, que pueden permitir la prediccin del desempeo futuro. Debido a
que este procedimiento es lento y costoso, generalmente se reserva a gerentes
jvenes y brillantes.
- Mtodos de los centros de evaluacin. Son una forma estandarizada para la
evaluacin de los profesores, que se basa en tipos mltiples de evaluacin y
mltiples evaluadores. Se selecciona a un grupo especialmente idneo para
someterlo a entrevista en profundidad, exmenes psicolgicos, estudio de
antecedentes personales, hacer que participen en mesas redondas y ejercicios
de simulacin de condiciones reales de trabajo, actividades en las que van
39
siendo calificados por un grupo de evaluadores. Los veredictos de los diferentes
evaluadores se promedian para obtener resultados objetivos. Este mtodo es
costoso en trminos de tiempo y de dinero.
Instrumentos de evaluacin del desempeo docente.
1. La observacin de clases
El uso de este procedimiento parte de la premisa de que observar al docente en
accin es la mejor forma de reunir informacin acerca de su efectividad. Aporta
evidencias muy difciles de conseguir de otra forma como son: el clima en el aula,
la naturaleza y calidad de las interacciones alumnos-docente, los procesos de
aprendizaje conducidos por el docente y el funcionamiento general de la clase.
Sin embargo, tiene limitaciones:
- Hay muchos aspectos del desempeo docente en el aula que no son fcilmente
observables, como por ejemplo: la planificacin que hace el docente de sus
clases, su valoracin y modificacin de los materiales didcticos que emplea, su
eleccin y adaptacin de mtodos pedaggicos, y sus relaciones de trabajo con
colegas, padres y otros miembros de la comunidad educativa;
- El nmero de observaciones limitado y la brevedad de su duracin no permiten
la generalizacin;
- El peligro de que el evaluador focalice su atencin guiada por sus intereses,
reflejando, consecuentemente, ms sus propios puntos de vista que la realidad
del aula;
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- La interaccin entre observador y observado introduce factores de distorsin;
- La visita misma altera el comportamiento del docente y de los alumnos, de forma
que reduce la posibilidad de que el evaluador realmente observe una situacin
representativa;
Consideramos que, las entrevistas pre y postobservacin pueden proporcionar
parte de la informacin necesaria para completar la imagen de las competencias
necesarias en todo docente. Estas pueden revelar el sentido de sus actividades y
la planificacin de las mismas, as como sus razones para conducir la clase como
lo hace a un tipo determinado de alumnos.
2. La auto evaluacin
Este procedimiento permitira lograr, en la evaluacin del desempeo docente,
algunos objetivos importantes como estimular su capacidad de auto anlisis y
autocrtica, as como su potencial de auto desarrollo; incrementar su nivel de
profesionalidad; promover una cultura innovadora, toda vez que el propio docente
determinar sus fortalezas y sus debilidades para poder superarlas.
Algunas de las tcnicas e instrumentos que se utilizan normalmente asociados a
este mtodo:
- Retroalimentacin proporcionada por cintas de vdeo y audio.
- Hojas de auto clasificacin.
- Informes elaborados por el propio profesor
- Materiales de auto estudio
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- Cuestionarios a alumnos y/o padres de familia.
3. Pruebas de conocimientos
No vamos a describir con detalle en qu consisten pero s sealar algunas
caractersticas que debieran tener para que tengan real valor en la evaluacin del
desempeo docente: deben retomar experiencias en las cuales se ve inmerso
cotidianamente el docente. Por ejemplo, plantear una serie de preguntas para que
el docente seleccione la estrategia que considere ms adecuada; valore las
respuestas dadas por un estudiante a una evaluacin, decida un curso de accin
ante una situacin de aula, aborde una situacin problema desde su saber
disciplinar entre otros. Se recomienda utilizar preguntas de seleccin mltiple, con
nica respuesta o con preguntas de respuesta ponderada.
Se debe evitar en lo posible que las pruebas guarden un carcter de secreto, tal
como las pruebas censales aplicadas a travs de operadores por el Ministerio de
Educacin, en donde no se comunican los resultados a los que han sido
evaluados, para que los mismos puedan analizar los aspectos en los cuales
hayan obtenido un bajo puntaje y puedan superar las deficiencias encontradas.
3. El portafolio
El uso del portafolio docente se ha extendido en los ltimos aos, convirtindose
en algunos pases en uno de los instrumentos ms comunes, tanto para la
evaluacin como para el desarrollo profesional de los docentes. Lo han adoptado
42
en numerosos mbitos, incluido el universitario, demostrando su utilidad en el
reconocimiento de la actividad docente de excelencia.
El portafolio no es sino una simple coleccin de informaciones acerca de la
prctica docente del profesor, sus contenidos pueden ser tan variados como
fotografas de la vida de la escuela, notas escritas de los padres dirigidas al
docente, sesiones de aprendizaje, registros de los alumnos y otros, pudiendo
llegar a contener informacin no relevante al desempeo del docente o a los
planes y objetivos del centro. Para asegurar que la informacin contenida tenga
significacin para orientar el proceso de mejora el portafolio debera tener las
siguientes caractersticas:
- Estructurarse alrededor de contenidos profesionales y de los objetivos
institucionales del centro.
- Contener ejemplos cuidadosamente seleccionados del trabajo del docente y de
sus alumnos.
- Sus contenidos deberan ir acompaados de comentarios escritos por el mismo
docente, explicando e interpretando el significado e importancia de los mismos.
- Tendra que llegar a ser una coleccin de experiencias vividas que sirvieran de
base para discutir con los colegas elementos de desarrollo profesional.
- Debiera contener tambin ejemplos que el docente considere relevantes de la
planificacin de algunas clases y otros documentos elaborados por l para el
trabajo de los estudiantes.
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Por ello es muy til cuando la finalidad de la evaluacin es la orientacin y mejora
del desarrollo profesional del docente, si bien el portafolio incluye ejemplos
escogidos de la actividad profesional, que en s mismos no constituyen
necesariamente informacin objeto de evaluacin externa, pueden complementar
e iluminar otras informaciones que s lo son.
Este instrumento cumplir una funcin esencial cuando se tenga que evaluar los
meritos obtenidos por los docentes con la finalidad de poder lograr los beneficios
contenidos en la nueva ley de carrera pblica magisterial, en donde so otorgarn
asignaciones excepcionales a los docentes que se especialicen
permanentemente y a los que logren mejores capacidades en los alumnos a su
cargo. Tambin servir para las evaluaciones que se realizarn para fines de
ascenso de un nivel a otro dentro de la nueva carrera pblica.
5. La opinin de los padres
Parece obvio que una buena relacin entre padres y profesores y una
comunicacin efectiva entre el hogar y la escuela, tiene consecuencias
importantes en la calidad de la educacin. Potenciar la participacin de los padres
en los procesos de evaluacin del desempeo docente, permitira analizar
perspectivas y conocer puntos de vista y aspectos imposibles de obtener
mediante otras fuentes: acerca de la interaccin entre el docente con los alumnos
y con las familia; de cmo responde a las necesidades de los estudiantes; de la
pertinencia de los retos y trabajos que asigna a los alumnos, especialmente los
que encomienda para hacer en casa; etc.
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La desventaja, sin embargo es que los padres al no ser profesionales de la
educacin, pueden incluir sus propios prejuicios y preconcepciones en el juicio
que emitan respecto a los docentes. Es posible, tambin que los docentes puedan
sentirse acosados y mostrar rechazo a ser evaluados por personas ajenas al
centro, deteriorando el clima institucional.
Hay que recalcar que en la Ley 29062 que modifica la ley del profesorado, dos
padres de familia de cada institucin participarn como integrantes con voz y voto
en las comisiones de evaluacin que se conformen para evaluar a los docentes
que desarrollan sesiones de aprendizaje en las Instituciones educativas, por lo
que los mismos deben capacitarse adecuadamente para poder cumplir
eficientemente la funcin asignada.
6. La opinin de los alumnos
Uno de los argumentos de mayor peso para justificar su inclusin en la evaluacin
del desempeo docente tiene que ver con el hecho que ellos sean los
consumidores principales de los servicios educativos del docente, por ello se
encuentran en una posicin privilegiada para proporcionar informacin acerca de
la efectividad de la docencia. Son los nicos que tienen informacin directa del
tipo, naturaleza y calidad de las prcticas docentes que se realizan en el aula.
Es cierto que los juicios de los estudiantes tienen que ver bsicamente con los
niveles de empata y sintona que los docentes han logrado o no con ellos. Pero,
si esto es as, debiramos esperar slo esa informacin del empleo de este
procedimiento, con la seguridad que ella es absolutamente relevante, porque del
45
nivel de empata y comunicacin afectiva logrado por el docente, depende buena
parte de los resultados de aprendizaje de los estudiantes.
Finalmente, cabe aadir que la informacin obtenida a partir de la opinin de los
alumnos, puede resultar muy valiosa cuando se cruza con otras obtenidas
mediante otros medios. (por ej.: portafolio, informes de auto evaluacin, opinin
de los padres), sobre todo si quien tiene la posibilidad de hacer ese cruce es el
mismo docente.
7. Co-evaluacin o evaluacin de los pares
Dada la naturaleza colaborativa de la enseanza y de la educacin
contempornea, sera absurdo imaginar un proceso de evaluacin que ignorara a
los pares como fuente vital para la retroalimentacin de la mejora de la calidad de
la actividad docente. La evaluacin por pares expresada de forma colectiva
constituye, sin duda, una frmula extraordinaria de desarrollo profesional y de
refuerzo positivo para los docentes.
La informacin solicitada a los pares nunca debe ser juicios valorativos
personales del compaero o informacin subjetiva basada en la impresin (o en el
desconocimiento) respecto de su actuacin, sino en informacin objetivamente
valorada respecto de aquellos elementos de su actividad, que los compaeros
conocen directamente y que debern expresar de tal manera que pueda utilizarse
para su mejora; slo as la informacin de los pares introducira elementos
sustantivos para la retroalimentacin positiva del profesor y le aportara verdadero
valor aadido.
46
8. El rendimiento en el aprendizaje de los alumnos
Si partimos de que el propsito directo de la enseanza es el aprendizaje, incluir
el rendimiento de los alumnos como una fuente ms en los procesos de
evaluacin del profesorado parece razonable. Sin embargo, vincular directamente
el aprendizaje de los alumnos con la tarea del docente o de la escuela no es una
idea totalmente aceptada y exitosa, desde el punto de vista de las experiencias
realizadas, debido a que existen factores externos al trabajo que se realiza en la
institucin educativa, que dificultan el aprendizajes de los mismos.
Aun as y en el marco comprensivo desarrollado al analizar la tercera de las
finalidades de la evaluacin del desempeo docente, se trata no tanto de valorar
la tarea del docente sobre el rendimiento absoluto de los alumnos, sino tratar de
hacerlo sobre el valor aadido aportado por l y por el centro, en un perodo
determinado. Ello implica, por un lado, establecer el punto de partida del
rendimiento anterior, valorando no tan slo las ganancias de rendimiento sino
analizndolas a la luz que aporta tambin el potencial de aprendizaje observado
en los alumnos a lo largo del tiempo.
Por otra parte y tal como ya hemos expresado anteriormente, la informacin as
obtenida formar parte de ese registro acumulativo de evidencias mltiples que
ayudara a los docentes de un centro a dibujar, con la mayor precisin posible y
con el mayor nmero de matices, la realidad de la docencia ejercida en el centro
educativo.
47
III. MARCO METODOLGICO
3.1. Hiptesis General
La supervisin educativa influye en el desempeo docente de la I.E.
Mariscal Luzuriaga
Ho La supervisin educativa no influye en el desempeo docente de la I.E.
Mariscal Luzuriaga
3.2. Hiptesis especficas:
3.2.1. La supervisin educativa influye en la presentacin oportuna de la
carpeta pedaggica de los docentes de la I.E.Mariscal Luzuriaga.
3.2.2. El cumplimiento de directivas y orientaciones emanadas por el Ministerio
de educacin contribuyen a mejorar el desempeo docente en el
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3.2.3. Los docentes del nivel primaria de la I.E. Mariscal Luzuriaga continan
utilizando mtodos tradicionales durante el desarrollo de sus sesiones
de aprendizaje.
3.3. Variables:
Independiente: Supervisin educativa.
Dependiente : Desempeo docente en el proceso enseanza aprendizaje.
3.3.1. Definicin conceptual de la variable
La supervisin educativa debe entenderse como orientacin profesional y
asistencia dadas a personas competentes en materia de educacin, cuando y
donde sean necesarias, tendientes al perfeccionamiento de la situacin total de
enseanza aprendizaje cumpliendo un a funcin de asesoramiento permanente
para mejorar el servicio educativo.
El desempeo docente es el dominio de un saber especifico y complejo (el
pedaggico), que comprende los procesos en que est inserto, que decide con
niveles de autonoma sobre contenidos, mtodos y tcnicas, que elabora
estrategias de enseanza de acuerdo a la heterogeneidad de los alumnos,
organizando contextos de aprendizaje, interviniendo de distintas maneras para
favorecer procesos de construccin de conocimientos desde las necesidades
particulares de cada uno de sus alumnos.
3.3.2. Definicin operacional
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La supervisin educativa es un proceso necesario en la Institucin educativa, toda
vez que nos va a permitir:
- Apoyar a los docentes en el mejoramiento del trabajo que realizan.
- Verificar que el docente planifique adecuadamente su trabajo.
- Determinar las necesidades de capacitacin o actualizacin que se requiere
para mejorar el servicio educativo.
3.4. Metodologa
3.4.1. Tipo de estudio
La presente investigacin es bsica, ya que dentro del sistema educativo servir
para realizar otras investigaciones que contribuyan al mejoramiento del servicio al
educando que se brinda en la institucin Educativa Mariscal Luzuriaga de la
provincia de Casma, departamento de Ancash.
Al mismo tiempo nuestra investigacin es pre - experimental toda vez que se
aplicar un programa de supervisin educativa relacionado al tema abordado,
actualmente slo existen datos generales, producto de la supervisin que se
realiza a nivel de la Unidad de Gestin educativa de Casma, las mismas que no
reflejan, ningn consolidado de la problemtica educativa acerca del
incumplimiento del personal docente con respecto a una correcta planificacin
educativa y tampoco existe un diagnstico sobre el nivel de desempeo docente
en relacin al proceso enseanza aprendizaje.
3.4.2. Diseo de estudio
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En el presente trabajo de investigacin se aplic el diseo de preprueba
posprueba con un solo grupo, segn Hernndez, Fernndez y Baptista (2006),
cuya formula es:
G O1 - X - O2
En ste esquema tenemos:
G = Grupo experimental.
O1 = Supervisin inopinada.
X = Programa de supervisin educativa.
O2 = Segunda etapa de supervisin.
3.5. Poblacin y muestra
Poblacin
Para el presente trabajo de investigacin la poblacin est conformada por los 21
profesores del nivel primaria.
Poblacin muestral
Se trabaj con los 21 profesores del nivel primario de la Institucin Educativa
Mariscal Luzuriaga de Casma.
3.6. Mtodo de investigacin
El mtodo que se ha utilizado es el de la investigacin cuantitativa.
51
3.7. Tcnica e instrumentos de recoleccin de datos
Las tcnicas que se emplearon es la de la encuesta y la observacin; la
recoleccin de datos se realiz de fuentes primarias, toda vez que los mismos
fueron recogidos directamente de los que fueron objeto de la investigacin. Se
emplearon: Fichas de observacin en aula - Desempeo docente, cuestionarios y
anlisis de documentos tcnico pedaggicos presentados por los profesores.
3.8. Mtodo de anlisis de la informacin
La hiptesis se confirm mediante la tcnica de T de studen.
52
IV. RESULTADOS
4.1 Resultados de la Supervisin Educativa:
TABLA N 01
DESCRIPCIN DE FRECUENCIAS DE LOS INDICADORES DE LA

SUPERVISIN EDUCATIVA
Pre-Test Post-Test
Variable Dimensin Indicador Categora
Frec. % Frec. %
Muy Bueno 1 4,8 21 100,0

Carpeta Bueno 19 90,5 0 0,0
Pedaggica Regular 1 4,8 0 0,0
Deficiente 0 0,0 0 0,0
Supervisin Muy Bueno 1 4,8 21 100,0

Programacin Metodologa Bueno 18 85,7 0 0,0
Curricular Activa Regular 2 9,5 0 0,0
Educativa Deficiente 0 0,0 0 0,0
Muy Bueno 0 0,0 21 100,0

Cumplimient
o Bueno 16 76,2 0 0,0
De Regular 5 23,8 0 0,0
Directivas Deficiente 0 0,0 0 0,0
53
COMENTARIO: En la tabla N 01 se observa que para el indicador Carpeta
Pedaggica, el nivel muy bueno de los docentes aumenta del 4.8% al 100%; para
el indicador Metodologa Activa, el nivel muy bueno de los docentes aumenta del
4.8% al 100%; para el indicador Cumplimiento Directiva, el nivel muy bueno de los
docentes aumenta del 0% al 100%.
TABLA N 02
DESCRIPCIN DE FRECUENCIAS DE LA SUPERVISIN EDUCATIVA
Pre-Test Post-Test
Variable Categora
Frec. % Frec. %
Muy Bueno 1 4,8 21 100
Supervisin Bueno 18 85,7 0 0
Educativa Regular 2 9,5 0 0
Deficiente 0 0 0 0
TOTAL 21 100 21 100
54
FIGURA N 01
COMENTARIO: En la figura N 01 se observa que el nivel muy bueno de los
docentes en la supervisin educativa aumenta del 4.8% al 100%.
55
4.2 Resultados del Desempeo del Docente:
TABLA N 03
DESCRIPCIN DE FRECUENCIAS DE LOS INDICADORES DEL DESEMPEO

DEL DOCENTE
Pre-Test Post-Test
Variable Dimensin Indicador Categora
Frec. % Frec. %
Resultados Muy Bueno 0 0 20 95,2

Procesos de su Bueno 21 100 1 4,8
Pedaggicos labor Regular 0 0 0 0
Desempe
o Educativa Deficiente 0 0 0 0
Docente Muy Bueno 2 9,5 21 100

Actividades Resultados Bueno 19 90,5 0 0
Pedaggicas Interpersonales Regular 0 0 0 0
Deficiente 0 0 0 0
COMENTARIO: En la tabla N 03 se observa que para la dimensin Procesos
Pedaggicos, el nivel muy bueno del desempeo de los docentes aumenta del 0%
al 95.2%; para la dimensin Actividades Pedaggicos, el nivel muy bueno del
desempeo de los docentes aumenta del 9.5% al 100%.
56
4.3. Discusin de resultados
Los resultados obtenidos producto de la investigacin confirma que le programa
de supervisin aplicado muestra que tiene un alto grado de significancia,
obteniendo una probabilidad del estadstico de 0,000, asimismo en la tabla N 03
los resultados de la labor educativa que en el pre test ubicaba al 100% de los
profesores en un nivel bueno, cambian al nivel de muy bueno al 95,2% de
profesores despus del post test.
En relacin al indicador resultados interpersonales en el pre test el 9,5% de los
profesores se ubican en el nivel de muy bueno, incrementndose posteriormente
al 100% despus de la aplicacin desprograma validan lo expresado por el
informe Delors UNESCO (1997) que seala la importancia y la necesidad de
evaluar el sistema educativo y sus mbitos fundamentales. Resultados similares
han obtenido Mara Martha Cambronero Marn y Armando Olmedo Morillo Jara
que plantean una supervisin democrtica planificada y especializada.
Con este programa se deja de lado la posicin de control administrativo por parte
del director y se adopta, junto al profesor una funcin organizada y coordinadora
de trabajo escolar, ratificando lo que propone Delgado (1991) que la accin de
organizar es dirigir los esfuerzos dispersos de todas las personas que
constituyen un grupo de trabajo haca la realizacin de los objetivos fijados en la
fase de planificacin.
57
El programa tambin facilita que el profesor pueda preparar sus actividades
conjuntamente con los colegas de otras secciones, reflexionando sobre su propio
quehacer para confrontarlo con los dems miembros del grupo, creando
autoconciencia de su labor, accin que Daz (1982) denomina evaluacin
participante. Con los resultados obtenidos discrepo con lo que afirma Guevara
(1992), quien asegura que la supervisin es una figura irrelevante para el trabajo
acadmico dado que los supervisores se ocupan ms de tareas administrativas,
polticas, sindicales, que acadmicas.
Tambin se ha logrado que los profesores valoren la importancia que tiene el uso
del aula de innovacin pedaggica como metodologa activa por la que los
alumnos del nivel primaria pueden desarrollar capacidades de investigacin sobre
temas educativos a travs del buen uso que se puede dar a Internet a travs de
portales educativos, como tambin a travs de sesiones de aprendizaje
interactivo, mejorando significativamente la metodologa de trabajo que aplican los
docentes del nivel primaria en la Institucin educativa Mariscal Luzuriaga de
Casma.
58
4.3.1. Resultados de las Hiptesis:
ANLISIS DE SIGNIFICANCIA T DE STUDENT DEL DESEMPEO DEL

DOCENTE
HIPOTESIS:
Ho: La supervisin educativa no influye en el mejor desempeo del docente para

el proceso enseanza-aprendizaje.
H1: La supervisin educativa influye en el mejor desempeo del docente para el

proceso enseanza-aprendizaje.
H o : Pr omedio post Pr omedio pre

H1 : Pr omedio post Pr omedio pre
Estadstico de prueba:
o
o
S . S
( i )2
6.33
1

i
21.62

21.62 0
o 15.66
6.33
21
59
REGIN CRTICA:
Nivel de Significancia = 0.05
AHo
0.95
RHo
0.05
1.725
Valor de la Distribucin Grados de Libertad "p"

to = 15.66 n - 1= 21 1 = 20 0,000
COMENTARIO: Debido a que la probabilidad del estadstico p = 0.000 es menor
a 0.05, se determina que la supervisin educativa influye en el mejor desempeo
del docente para mejorar el proceso enseanza-aprendizaje de la Institucin
Educativa Mariscal Luzuriaga de Casma.
60
ANLISIS DE SIGNIFICANCIA T DE STUDENT DE LA CARPETA
PEDAGGICA
HIPOTESIS:
Ho: La presentacin oportuna de la carpeta pedaggica no influye en el mejor
desempeo del docente para el proceso enseanza-aprendizaje.
H1: La presentacin oportuna de la carpeta pedaggica influye en el mejor
desempeo del docente para el proceso enseanza-aprendizaje.

o
o
S . S
( i )2
2.13
1

i
6.38

6.38 0
o 13.71
2.13
21
REGIN CRTICA:
61
AHo
0.95
RHo
0.05
1.725

to = 13.71 n - 1= 21 1 = 20 0,000
a 0.05, se determina que la presentacin oportuna de la carpeta pedaggica
influye en el mejor desempeo del docente para el proceso enseanza-
aprendizaje de la Institucin Educativa Mariscal Luzuriaga de Casma.
ANLISIS DE SIGNIFICANCIA T DE STUDENT DE LA METODOLOGA

APLICADA
HIPOTESIS:
62
Ho: La metodologa aplicada no influye en el mejor desempeo del docente para
el proceso enseanza-aprendizaje.
H1: La metodologa aplicada influye en el mejor desempeo del docente para el
proceso enseanza-aprendizaje.

o
o
S . S
( i )2
2.42
1

i
5.67

5.67 0
o 10.75
2.42
21
REGIN CRTICA:
AHo
63
0.95
RHo
0.05
1.725

to = 10.75 n - 1= 21 1 = 20 0,000
a 0.05, se determina que la metodologa aplicada influye en el mejor desempeo
del docente para el proceso enseanza-aprendizaje de la Institucin Educativa
Mariscal Luzuriaga de Casma.
ANLISIS DE SIGNIFICANCIA T DE STUDENT DEL CUMPLIMIENTO DE

DIRECTIVAS
HIPOTESIS:
Ho: El cumplimiento de las directivas emanadas por el Ministerio de Educacin no
contribuye a mejorar el desempeo docente en el proceso enseanza
aprendizaje.
64
H1: El cumplimiento de las directivas emanadas por el Ministerio de Educacin
contribuye a mejorar el desempeo docente en el proceso enseanza
aprendizaje.

o
o
S . S
( i )2
2. 8
1

i
21.62

21.62 0
o 15.64
2.8
21
REGIN CRTICA:
AHo
0.95
RHo
65
0.05
1.725

to = 15.64 n - 1= 21 1 = 20 0,000
a 0.05, se determina que el cumplimiento de las directivas emanadas por el
Ministerio de Educacin contribuye a mejorar el desempeo docente en el
proceso enseanza aprendizaje de la Institucin Educativa Mariscal Luzuriaga
de Casma.
V. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS
66
5.1. Conclusiones
1. La aplicacin del programa de supervisin educativa ha tenido un nivel
de significancia de 0,000 permitiendo mejorar el desempeo docente en
los aspectos: Carpeta pedaggica, metodologa activa y cumplimiento
de directivas.
2. Actualmente la programacin, ejecucin y evaluacin del proceso
enseanza aprendizaje que ejecutan los profesores, los realizan en
equipo y considerando las necesidades y requerimientos de los
alumnos.
3. La puntualidad de los docentes del nivel primaria de la Institucin
educativa Mariscal Luzuriaga se ha incrementado al 90% en
puntualidad al asistir a laborar diariamente a su centro de trabajo.
4. Los docentes han adquirido una metodologa de enseanza aprendizaje
activa durante el proceso de capacitacin, que permite utilizar medios
audiovisuales e interactivos para sus sesiones de trabajo.
5. El uso del aula de innovacin pedaggica, se increment en un 60 %,
para el desarrollo de sesiones de aprendizaje, lo que permitir en el
futuro promover el deseo de investigacin en los nios sobre temas
educativos de inters.
6. El docente valora la importancia de escuchar las sugerencias que
presentan los alumnos para mejorar el proceso educativo, lo que
tambin ha conllevado a mejorar la disciplina escolar.
5.2. Sugerencias:
67
1. Debe continuarse la aplicacin del programa de supervisin educativa en
esta institucin educativa en los siguientes aos, ya que el mismo permite
que el profesor mejore su desempeo docente.
2. Los programas de capacitacin que se realicen en la Institucin educativa
deben contar con certificacin oficial por parte de la UGEL Casma para
estimular la participacin ininterrumpida de todos los docentes.
3. Deben establecerse horarios consensuados con los docentes para que
realicen sus programaciones en forma conjunta y contar con el
asesoramiento del personal directivo de la Institucin.
4. Realizar una mayor difusin de las directivas referidas a la puntualidad a
los padres de familia y alumnos, para que algunos nios no ingresen a la
institucin cuando las sesiones de trabajo se han iniciado, lo que asegura
el respeto que deben tener a los que asisten en la hora indicada.
5. Promover reuniones de capacitacin y de intercambio de experiencias en
las cuales se adquieran otros mtodos y estrategias activas de enseanza
aprendizaje. Tambin debe reforzarse el aspecto de evaluacin que se
lleva a cabo a los docentes y alumnos.
6. La direccin de la Institucin educativa debe promover la generalizacin
del uso del aula de innovacin pedaggica en los docentes y alumnos de la
institucin, asimismo, debe hacerse participar a los padres de familia en
forma paulatina en el conocimiento de stos medios de aprendizaje
interactivo.
68
VI. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
- Aja, J. et al. (2001). Manual de la educacin. Barcelona: Ocano.
- Cano, E. (1999). Evaluacin de la calidad educativa. Madrid: La muralla
S.A.
69
- Cambronero, M. (2002). Algunos factores de la supervisin educativa que
influyen en el proceso enseanza aprendizaje en le escuela Jacinto Avila
Arya Palmares Alajuela. Recuperado el 10 de octubre de 2006 de
htpp://www.uned.ac.cr/SEP/recursos/investigaciones/documents/maria_mar
ta.pdf
- Cotrina, P. (2002). Estrategias para la calidad educativa. Lima: San Marcos.
- De Hierro, L. (1974). Enfoque practico de la supervisin escolar. Argentina:
Kapelusz.
- Delgado, J. (1991). La calidad directiva sobre objetivos y estructuras o la
direccin en clave de funciones. Madrid: Ministerio de educacin y ciencia.
- Daz, A. y Hernndez, G. (1999). Estrategias docentes para un aprendizaje
significativo. Mxico: Mc Graw Hill.
- Daz, A. (1982). Tesis para una teora de evaluacin y sus derivaciones en
la docencia. Mxico: Cise-unam.
- Guevara, G. (1992). El malestar educativo. Mxico: Nexos.
- Hernndez, R., Fernndez, C. y Baptista, P. (2006). Metodologa de la
investigacin. 4ta. Edicin. Mxico: Mc Graw Hill.
- Kimball, W. (1965). Tcnicas de supervisin para mejores escuelas.
Mxico: F. Trillas.
- Lafourcade, P. (1974). Planeamiento conduccin y evaluacin en la
enseanza superior. Buenos Aires: Kapelusz.
- Nrici, I. (1975). Introduccin a la supervisin escolar. Buenos Aires:
Kapelusz.
- Prez, L. (2004). Estadstica Bsica para ciencias sociales y educacin.
Lima: San Marcos.
70
- Reyes, A. (1988). Tcnicas y modelos de calidad en el saln de clases.
Mxico: Trillas.
- Rojas, C. (2002) Gerencia en educacin. UNED.
- Sierra, R. (1992). Tcnicas de investigacin social. Madrid: Paraninfo S.A.
- Ugarriza, N. (2001). Instrumentos para la investigacin educacional. 3ra.
Edicin. Lima: San marcos.
- UNESCO. (1997). La educacin encierra un tesoro. Informe de la Comisin
Internacional sobre la educacin para el siglo XXI. Francia.
- Weiss, C. (1990). Investigacin evaluativo: Mtodos para determinar la
eficiencia de los programas de accin. Mxico: Trillas.
ANEXOS
ANEXO 01
PLAN ESPECFICO DE CAPACITACIN DOCENTE
DENOMINACIN:
71
Fortaleciendo capacidades de los docentes del nivel primaria de la
Institucin educativa Mariscal Luzuriaga de Casma.
I.- DATOS INFORMATIVOS:
1.1. Institucin Educativa : Mariscal Luzuriaga.
1.2. Nivel /Modalidad : Primaria de Menores.
1.3. Responsable : Lic. Jess Santiago Reyes Garca.
Sub Director de educacin primaria.
1.4. Fecha de ejecucin : Del 04 de mayo al 15 de junio de 2007.
1.5. Duracin : 06 semanas.
1.6. Lugar : I.E. Mariscal Luzuriaga
II.- FUNDAMENTACIN:
Es necesario que los profesores del nivel primaria, estemos en constante
actualizacin, para poder contribuir a superar la emergencia educativa en la cual
se encuentra nuestro sector desde el ao 2004, permitiendo conseguir en
nuestros alumnos la adquisicin de competencias y capacidades que le
permitan ser dignos ciudadanos y profesionales, capaces de superar los
problemas que se le enfrenten cada da. Siendo necesario tambin analizar las
diversas teoras pedaggicas y las estrategias necesarias para realizar sesiones
de trabajo que resulten significativas, acorde con nuestra realidad y la
normatividad vigente.
Durante el presente ao escolar nuestro nivel se ha planteado en el Plan
Anual de Trabajo correspondiente la consolidacin de la imagen que tiene
72
ganada en nuestra provincia, hecho que tiene que ser demostrado a travs de la
prctica de un enfoque educativo activo, considerando que contamos con
instalaciones, medios y materiales que no estn siendo explotadas a plenitud,
problemtica detectada luego de la primera etapa de supervisin interna.
III.- OBJETIVOS:
3.1. Facilitar el intercambio de experiencias pedaggicas con que cuentan los
docentes del nivel primaria de la Institucin educativa Mariscal Luzuriaga.
3.2. Intercambiar mtodos y estrategias de aprendizaje en las reas de
Comunicacin Integral, Lgico matemtica y la prctica de valores.
3.3. Fortalecer el dominio de tcnicas e instrumentos de evaluacin para
educandos y personal docente del nivel primaria de nuestra institucin.
3.4. Analizar las principales directivas vigentes, sobre la organizacin y
ejecucin del presente ao escolar.
3.5. Orientar adecuadamente sobre el tratamiento curricular para una correcta
planificacin, implementacin, ejecucin y evaluacin curricular.
IV.- METAS:
21 docentes de educacin primaria de la Institucin educativa Mariscal
Luzuriaga.
V.- METODOLOGA:
73
5.1. El presente evento contar con el asesoramiento de los especialistas de
educacin primaria de la UGEL Casma, quienes coordinarn con el
organizador del presente evento: Profesor Jess Santiago Reyes
Garca. La metodologa a aplicar ser tipo taller, con exposicin y
sustentacin de temas, segn numeral 5.5.
5.2. El evento de capacitacin se realizar durante 43 das, bajo la
modalidad de presencial y a distancia. Las etapas presenciales sern
los das viernes: 04, 11, 18, 25 de mayo; 01, 08 y 15 de junio.
Cualquier modificacin por motivos de fuerza mayor ser comunicada
oportunamente a la UGEL Casma, para fines de verificacin.
5.3. La etapa presencial tendr una duracin de tres horas cronolgicas,
inicindose a las 18.00 horas y concluyendo a las 21.00 horas, cada
viernes (21 horas). La etapa a distancia se llevar a cabo desde el 05
de mayo al 14 de junio (41 das a un promedio de dos horas diarias).
El total de horas a desarrollarse en el presente taller es de 100 horas.
5.4. Durante la etapa a distancia los docentes desarrollarn los temas y
materiales necesarios para la siguiente etapa presencial, los mismos
que sern de cumplimiento obligatorio. Esta etapa contar con el
asesoramiento permanente de la sub direccin de educacin primaria.
5.5. Slo tendrn derecho a certificacin, previo informe a la superioridad,
aquellos docentes que asistan y permanezcan en un mnimo de seis
sesiones presenciales (85% de asistencia).
74
5.6. La temtica a desarrollarse ser la siguiente:
Niveles de comprensin y tcnicas de trabajo para desarrollar la
comprensin lectora (Fecha: 04 de mayo).
Metodologa de trabajo y uso de materiales para el rea lgico
matemtica (Fecha: 11 de mayo).
Disciplina escolar y prctica de valores - Tutora escolar (Fecha: 18 de
mayo).
Elaboracin de actividades y estrategias de aprendizaje (Fecha: 25 de
mayo).
Actividades para el rea de educacin fsica (Fecha: 01 de junio).
Tcnicas e instrumentos de evaluacin educativa, para educacin
primaria (Fecha: 08 de junio).
Anlisis de Directivas y principales dispositivos vigentes (Fecha: 12 de
junio).
Uso del aula de innovacin pedaggica (Fecha: 15 y 18 de junio).
VI.- RECURSOS:
6.1. HUMANOS:
El presente taller estar dirigido por el sub director de educacin
primaria de la Institucin educativa Mariscal Luzuriaga, contando con la
participacin de los 21 docentes de educacin primaria.
6.2. FINANCIEROS:
El presente evento ser autofinanciado por los profesores
participantes, incluido el costo por certificacin.
75
VII.- MATERIALES NECESARIOS:
N CANTIDAD MATERIALES
01 30 Papelotes.
02 12 Plumones.
03 02 Plumones para pizarra acrlica.
04 01 Cinta masking tape.
05 01 Ciento de hoja bond
06 210 Fotocopas.
07 21 Flder Manila.
08 21 Master.
09 01 Cartucho de tinta color negro para impresora cannon
(Pixma 1600)
VIII.- EVALUACIN:
Al final del evento se evaluar el logro de los objetivos planteados en
el presente plan, informando a la direccin del plantel y a la UGEL Casma,
asimismo se har llegar copias de los registros de los asistentes.
76
ANEXO 02
FICHA DE OBSERVACIN EN AULA DESEMPEO DOCENTE

NOMBRE DEL DOCENTE :.
SITUACIN LABORAL : Nombrado ( ) Contratado ( )
TIEMPO DE SERVICIOS : Aos FORMACIN: Universidad ( ) ISP ( )
REA A OBSERVAR :
Comunicacin Integral ( ) Lgico Matemtica ( ) Personal Social ( )
Ciencia y Ambiente ( ) Formacin Religiosa ( ) Educacin Fsica ( )
Educacin por el Arte ( ) . ( ) ( )
GRADO: . SECCIN: TURNO:.
OBSERVADOR : Jess Santiago Reyes Garca FECHA: / /
VALORACIN
INDICADOR ITEMS 4 3 2 1 OBSERVAC.
1. El docente desarrolla estrategias para
relacionar los saberes previos.
1. Resultados de su labor pedaggica.
2. Ejecuta estrategias y actividades creativas que

motivan a los estudiantes.
3. Propone estrategias para que los alumnos
desarrollen procesos meta cognitivos.
4. Utiliza organizadores visuales para el manejo
de la informacin.
5. Promueve la participacin de los estudiantes
en actividades de evaluacin.
6. Utiliza materiales educativos debidamente
previstos, respondiendo al logro de las
capacidades y/o actitudes previstas.
7. Utiliza instrumentos de evaluacin adecuados.
8. Inculca sentimiento de amor a la patria y a la
naturaleza.
9. Es emptico.
77
2. Relaciones interpersonales
10. Acta con justicia y realismo.
11. Respeta las sugerencias de los estudiantes.
12. Se preocupa por los problemas de los
alumnos.
13. Flexibilidad para aceptar la diversidad de
opinin de sus compaeros de trabajo y
padres de familia.
14. Promueve la equidad de gnero.
15. Crea un ambiente favorable para el alumno.
4 = Siempre. 3 = Casi siempre. 2 = Casi nunca. 1=

Nunca.
_________________________ ______________________________
OBSERVADOR DOCENTE OBSERVADO
ANEXO 03
FICHA DE OBSERVACIN EN AULA PROGRAMACIN

CURRICULAR
NOMBRE DEL DOCENTE :.

SITUACIN LABORAL : Nombrado ( ) Contratado ( )
TIEMPO DE SERVICIOS : Aos FORMACIN: Universidad ( ) ISP ( )
REA A OBSERVAR :
Comunicacin Integral ( ) Lgico Matemtica ( ) Personal Social ( )
Ciencia y Ambiente ( ) Formacin Religiosa ( ) Educacin Fsica ( )
Educacin por el Arte ( ) . ( ) ( )
GRADO: .SECCIN: TURNO:.
OBSERVADOR : Jess Santiago Reyes Garca FECHA: / /
VALORACIN
INDICADOR ITEMS 4 3 2 1 OBSERVAC.
1. Planifica adecuadamente el proceso
educativo.
2. Autonoma profesional en la planificacin.
3. El docente cuenta con unidades
didcticas.
4. Plantea estrategias didcticas en sus
programaciones.
78
1. CARPETA PEDAGGICA
5. Cuenta con registro auxiliar y formula los
indicadores en forma coherente, clara y
precisa.
6. Registra oportunamente el aprendizaje de
los alumnos.
7. El docente tiene plan de sesin de

2. METODOLOGA APLICADA
aprendizaje o prepar el desarrollo del

tema.
8. Considera estrategias que responden al
proceso de aprendizaje, durante el
desarrollo de sus sesiones.
9. Se cerciora que los estudiantes trabajen
correctamente.
10. Promueve de manera adecuada la
adquisicin de aprendizajes en grupos.
11. Dominio de los contenidos que imparte,
con fluidez en su vocabulario, dominio
ortogrfico y caligrafa adecuada.
12. Transforma los estmulos segn el nivel
de xito de los estudiantes (Divide en
tareas mas sencillas, simplifica, repite,
etc.)
13. Presenta oportunamente sus unidades
didcticas.
14. Participa en sesiones metodolgicas de
nter aprendizaje o en jornadas de
reflexin entre docentes.
15. Inserta en sus unidades didcticas las
fechas del calendario cvico escolar
16. Tiene conformado el comit del banco
de libros y monitorea las lecturas
incluidas en el Plan Lector.
17. Crea un ambiente favorable para que el
alumno conozca sus derechos y
responsabilidades y aprenda a ejercerlos.
18. Es puntual en el cumplimiento de su
jornada laboral y del inicio de sus
sesiones.
19. Realiza acciones de tutora y orientacin
educativa.
20. Cumple con las orientaciones de la
Directiva para inicio del ao escolar
2007.
79
3. CUMPLIMIENNTO DE DIRECTIVA DE INICIO DEL AO ESCOLAR 2007.
4 = Siempre. 3 = Casi siempre. 2 = Casi nunca. 1 = Nunca.
_____________________________ ______________________________
OBSERVADOR DOCENTE OBSERVADO
80
ANEXO 04
PLAN ANUAL DE SUPERVISIN INTERNA 2007
I. DATOS INFORMATIVOS.
1.1. UGEL : Casma.
1.2. INSTITUCIN EDUCATIVA : Mariscal Luzuriaga
1.3. NIVEL / MODALIDAD : Primaria de menores.
1.4. DIRECTOR : Wilbert David Gutirrez Escarate.
1.5. SUB DIRECTOR : Jess Santiago Reyes Garca.
II. BASES LEGALES
2.1. Constitucin Poltica del Per.
2.2. Ley 28044 Ley General de educacin.
2.3. Ley 24029 Ley del profesorado.
2.4. Ley 25212 Modificatoria de la Ley del profesorado.
2.5. D.S. 013 2004 ED Reglamento de educacin Bsica regular.
2.6. D.S. 009 2005 ED Reglamento de gestin del sistema educativo.
2.7. D.S. 050 82 ED Reglamento del sistema de supervisin interna.
81
2.8. R.M. N 0712 2006 ED Normas y orientaciones nacionales para la
gestin de las instituciones educativas de educacin bsica y educacin
tcnica.
III. CARACTERIZACIN DE LA PROBLEMTICA
3.1. Escasa relacin de inter aprendizaje entre los docentes del nivel.
3.2. Cumplimiento inoportuno de documentos de planificacin tcnico pedaggico.
3.3. Actitud de desconfianza de los profesores ante la supervisin educativa.
3.4. Inexistencia de anlisis en debilidades metodolgicas y talleres de
reforzamiento para fortalecer las debilidades encontradas.
IV. PLAN DE ACCIONES
4.1. OBJETIVOS
4.1.1. Contribuir a una adecuada programacin curricular acorde a la realidad
institucional.
4.1.2. Mejorar la calidad del servicio educativo de la institucin educativa Mariscal
Luzuriaga
4.1.3. Organizar grupos de nter aprendizaje entre docentes del nivel.
4.1.4. Fortalecer un cambio de actitud favorable a los docentes ante la supervisin
educativa.
82
4.1.4. Superar las posibles deficiencias encontradas en el desarrollo del proceso
enseanza aprendizaje.
4.2. METAS DE ATENCIN
4.2.1. Secciones : 21
4.2.2. Alumnos : 605
4.2.3. Supervisiones opinadas : Una por seccin.
4.2.4. Supervisiones inopinadas : Tres por seccin.
4.3. PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES:
N ACTIVIDADES CRONOGRAMA DE
ACTIVIDADES
M A M J J A S O N D
01 Elaboracin y aprobacin del plan anual
de supervisin.
X
02 Supervisiones opinadas X X
03 Supervisiones inopinadas X X X
04 Reuniones de intercambio de
experiencias sobre acciones de
X X X X
supervisin.
05 Informe y evaluacin del plan anual de
supervisin.
X
V. RECURSOS:
5.1. HUMANOS
Director.
Sub director.
83
Profesores de aula.
Alumnos.
5.2. MATERIALES
Equipo de cmputo.
Impresora.
Hojas bond.
Copias fotostticas.
Papelotes.
Plumones.
Diseo curricular nacional.
Guas metodolgicas.
VI. EVALUACIN:
6.1. DE PROCESO:
Se realizar en forma permanente.
6.2. FINAL:
Se elevar un informe final a la direccin.
Casma, marzo de 2007.
84
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INTRODUCCIN

Las organizaciones educativas modernas enfrentan retos y desafos constantes

incorporarse, y participar de los nuevos conocimientos, la tecnologa, el manejo

de informacin, las destrezas, lo cual a su vez, exige elevar la calidad de nuestro

sistema educativo y preparar abundantes recursos humanos de alto nivel.

Sin duda, la calidad de la educacin es preocupacin de todos los agentes

involucrados en ella, uno de los ejes centrales de la calidad de la educacin, lo

constituye el proceso enseanza aprendizaje; la accin de una educacin de

calidad no queda circunscrita slo a mejorar pedaggicamente el proceso de

aprendizaje, es necesario hacer del proceso enseanza aprendizaje un proceso

pedaggico de calidad para lo cual se requiere de administradores de la

educacin comprometidos con esta labor.

aplicacin de nuevos mtodos y tcnicas, que permitan facilitar el estmulo y

orientacin necesaria pues la supervisin moderna debe dejar de lado las

acciones meramente fiscalizadoras, para incorporar los elementos que convergen

en una funcin ms amplia y enriquecedora, cuya finalidad es la de mejorar una

Por eso proponemos el presente programa de supervisin, que comprende un

conjunto de fases y actividades organizadas sistemticamente con el propsito de

mejorar la calidad de las acciones de supervisin educativa y el desempeo de

los docentes especialmente en los aspectos: Carpeta pedaggica, metodologa

aplicada, cumplimiento de directivas.

El presente trabajo consta de seis captulos: en el primero se detalla el problema

de investigacin, en el captulo II se resea el marco terico, en el siguiente

captulo se refiere al marco metodolgico, en el nmero IV se analizan los

resultados, en el captulo nmero V se encuentran las conclusiones y sugerencias

y por ltimo se detallan las referencias bibliogrficas.

1.1. Planteamiento del problema.

En la Institucin educativa Mariscal Luzuriaga de Casma, el sesenta por ciento

de los profesores de educacin primaria, no presentan oportunamente sus

carpetas didcticas, unidades didcticas, y no planifican adecuadamente sus

sesiones de aprendizaje ni la evaluacin de los alumnos a su cargo, trabajando de

manera tradicional e improvisada; siendo necesario realizar en forma planificada y

oportuna la supervisin educativa interna, para poder superar todas estas

Asimismo, los docentes toman la supervisin como una especie de imposicin

me supervisen", "La supervisin es puro papeleo", "Cuando me supervisan slo

se resaltan los aspectos negativos no se me orienta"... Estas y otras expresiones

desconocimiento del propsito primordial de la supervisin educativa, aspectos

mejoramiento del servicio educativo. Asimismo en la parte administrativa se

encuentra la siguiente problemtica:

- Inadecuado e insuficiente mobiliario.

- Insuficiente infraestructura educativa (Carencia de ambientes para talleres)

- Falta de implementacin del ambiente de la coordinacin de Tutora)

- Existencia de aulas desaseadas al cambio de turno.

- Falta de espacio para compartir experiencias pedaggicas

- Poco uso del Aula de Innovaciones Pedaggicas.

- Insuficientes recursos econmicos.

- Infraestructura deportiva no acondicionada para su uso pertinente.

- Poca difusin de documentos (normas, directivas, etc.).

- Interrupcin de clases para actividades extracurriculares

- Decremento de matrcula en el nivel primario.

1.2. Formulacin del problema.

El problema a abordar en la investigacin es el siguiente:

docente de los profesores del nivel primario de la Institucin Educativa Mariscal

La presente investigacin se realiza con el propsito de identificar algunos

factores de la supervisin educativa que influyen en el desempeo docente para

mejorar la enseanza aprendizaje en el nivel primaria en la Institucin Educativa

Mariscal Luzuriaga, entendiendo que el papel fundamental del equipo de

supervisin es el de determinar situaciones, descubrirlas y emitir juicios sobre

cmo debe procederse en cada caso, mejor dicho es el mejoramiento de la

instruccin, la evaluacin del docente, el liderazgo del currculum y la

Tericamente, la supervisin educativa se destaca por influir en el proceso

enseanza aprendizaje, con elementos interrelacionados donde se permite la

aplicacin de tcnicas y procedimientos pertinentes, el director tiene a su cargo

constantemente al personal para que se ejecute el trabajo de comn acuerdo.