EXCELENTSSIMO JUIZ...

(juzo competente para apreciar a demanda

proposta)

EMENTA: PREVIDENCIRIO. REVISO DE

BENEFCIO. CORREO DOS 24 SALRIOS-DE-

CONTRIBUIO ANTERIORES AOS 12 LTIMOS PELA

VARIAO DA ORTN/OTN.

PARTE AUTORA, (nacionalidade), (estado civil),

(profisso), portador(a) do documento de identidade sob o

n...., CPF sob o n...., residente e domiciliado(a) na rua..,

bairro.., cidade.., estado.., CEP..., vem a presena de

Vossa Excelncia propor a presente

AO JUDICIAL PARA REVISO DE BENEFCIO

PREVIDENCIRIO

1
 contra o INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL

(INSS), pessoa jurdica de direito pblico, na pessoa do

seu representante legal, domiciliado na rua..., bairro...,

cidade..., estado..., CEP..., pelos fatos e fundamentos que

a seguir aduz.

1. FATOS

A Parte Autora titular de benefcio previdencirio vinculado ao

Instituto Nacional de Previdncia Social INSS, conforme comprovam os

documentos anexos.

Ocorre que a renda mensal inicial do benefcio da Parte Autora no

foi calculada corretamente, tendo como base os 36 (trinta e seis) ltimos

salrios-de-contribuio. Tal fato se deveu a no aplicabilidade do ndice de

variao nominal da ORTN/OTN aos 24 (vinte e quatro) salrios-de-

contribuio anteriores aos ltimos 12 (doze), como adiante ser

demonstrado.

Destarte, busca a tutela jurisdicional do Estado para ver garantido

o seu direito.

2. FUNDAMENTAO DE MRITO

A Parte Autora teve seu benefcio concedido anteriormente

vigncia da Constituio Federal de 1988, poca em que, por expressa

determinao legal, corrigiam-se apenas os vinte e quatro salrios-de-

contribuio anteriores aos doze ltimos tomados em considerao no

perodo bsico de clculo da renda mensal inicial. Tal sistemtica vinha

estabelecida no art. 3 da Lei n. 5.890/73, posteriormente alterada pela Lei

n. 6.210/75, que diminuiu para trinta e seis meses o perodo bsico de

clculo - PBC.

2
 Assim, na presente demanda pretende a Parte Autora ver

corrigidos os vinte e quatro salrios-de-contribuio, anteriores aos doze

ltimos, pela variao nominal da ORTN/OTN, pois foram eles corrigidos

pelos ndices estabelecidos pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia

Social.

Tal entendimento deveu-se interpretao finalstica do art. 1 da

Lei n. 6.423, de 17/06/77, que estabeleceu, in verbis:

A correo de disposio legal ou estipulao de negcio jurdico de

expresso monetria de obrigao pecuniria, somente poder ter
por base a variao nominal da ORTN.

No poderia ser diferente. O DL n. 710/69 e a Lei n. 5890/73

apenas autorizavam a fixao dos ndices de correo monetria dos

salrios-de-contribuio anteriores aos ltimos doze meses pelo Ministrio

do Trabalho e Previdncia Social. At o advento da Lei n. 6423/77, dada a

ausncia de indexao normativa oficial, a autorizao significou ampla

liberdade ao Executivo na escolha de ndices. Contudo, ao eleger a

ORTN/OTN como ndice oficial de atualizao das obrigaes pecunirias, a

Lei n. 6423/77 ps fim liberdade de que gozava a Administrao, para

determinar que um ndice especfico fosse adotado.

Os salrios-de-contribuio, fatores de clculo que so do salrio-

de-benefcio, originam-se de obrigao pecuniria, mais especificamente, de

salrio ou remunerao, advindos de relao contratual ou de lei, o que lhes

confere inegvel carter de obrigao pecuniria. Neste sentido, transcrevo

parte do voto do Eminente Juiz do Tribunal Regional Federal da 4 Regio,

Dr. Osvaldo Alvarez, proferido em Incidente de Uniformizao de

Jurisprudncia na Apelao Cvel n 90.04.10058-0/RS:

(...) se o argumento de que o salrio-de-contribuio um mero

fator de clculo para chegar-se ao salrio-de-benefcio, certamente

3
 no deixa ele, salrio-de-contribuio, de conter uma extraordinria
carga de obrigao pecuniria decorrente de lei, traduzida em moeda
corrente nacional, vinculada Previdncia Social e ao seu prprio
trabalho, de cunho pblico e privado, da qual o segurado no tem
como omitir-se.

O que se infere da interpretao sistemtica do artigo 1 e

pargrafos 1 e 2, da Lei n. 6.423/77, foi a finalidade de fixar indexador

monetrio padro, a corrigir todos os valores expressos em moeda corrente

nacional que restaram desatualizados pela investida inflacionria e que

tenham sido estabelecidos legal ou contratualmente.

Alm disso, os ndices aplicados pelo ento Ministrio da

Previdncia e Assistncia Social estiveram sempre aqum dos indexadores

oficiais, o que importou em efetivos danos de ordem financeira aos

segurados, que laboraram e contriburam Previdncia esperando ter uma

aposentadoria digna e vivel.

O fato que tal procedimento gerou prejuzo ilegal Parte Autora,

o que demanda reparao. Assim, sendo titular de benefcio concedido no

regime anterior ao da Lei n. 8.213/91, de ser aplicado ao clculo da renda

mensal inicial o disposto na Smula n. 02 do Tribunal Regional Federal da

4 Regio, observando-se o novo valor da renda mensal inicial para fins de

aplicao do disposto no artigo 58 do Ato das Disposies Constitucionais

Transitrias.

Transcrevo a referida Smula:

Para o clculo da aposentadoria por idade ou por tempo de servio,

no regime precedente Lei n 8.213, de 24 de julho de 1991,
corrigem-se os salrios-de-contribuio, anteriores aos doze ltimos
meses, pela variao nominal da ORTN/OTN.

No mesmo sentido a Sumula n. 7 do Tribunal Regional Federal

da 3 Regio:

4
 Para a apurao da renda mensal inicial dos benefcios
previdencirios concedidos antes da Constituio Federal de 1988, a
correo dos 24 (vinte e quatro) salrios-de-contribuio, anteriores
aos ltimos 12 (doze), deve ser feita em conformidade com o que
prev o artigo 1 da Lei 6.423/77.

Esse tambm o entendimento do Tribunal Regional Federal da 1

Regio:

PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. REMESSA OFICIAL.

DECADENCIA. PRESCRIO. APOSENTADORIA POR TEMPO DE
SERVIO (DIB.: 28/05/1983). CLCULO DA RMI. ATUALIZAO
DOS SALRIOS DE CONTRIBUIO. CORREO DOS 24
SALRIOS DE CONTRIBUIO ANTERIORES AOS 12 LTIMOS.
POSSIBILIDADE. CORREO MONETRIA. JUROS DE MORA.
1. Quando no se tratar de sentena lquida, inaplicvel o 2 do
artigo 475 do Cdigo de Processo Civil, posto que desconhecido o
contedo econmico do pleito. Tambm no incide o 3 desse
artigo, tendo em vista que a sentena no se fundamentou em
jurisprudncia do plenrio ou smula do Supremo Tribunal Federal,
ou do tribunal superior competente. Assim, quando ausente a
determinao de remessa pelo juzo a quo, o Tribunal dever
conhec-la de ofcio.
2. O prazo decadencial para reviso de clculo da Renda Mensal
Inicial s passou a vigorar a partir de 10 de dezembro de 1997, a
partir da publicao da Lei n. 9.528/97, que alterou a redao do
caput do art. 103 da Lei n. 8.213/91. O prazo para os benefcios
concedidos anterior a ela comea a correr de sua publicao
(Resp.1.303.988/PE; 1 Seo). O ajuizamento da ao ocorreu em
07/11/2003, dentro do decnio da vigncia dessa norma afasta a
decadncia.
3. A situao dos autos abrange relao de trato sucessivo, de forma
que, subsistindo o prprio direito de fundo, a inrcia da titular
macula com a prescrio as prestaes anteriores ao qinqnio que
precede propositura da ao. Nesse sentido, a Smula n. 85 do
STJ.

4. pacfica a jurisprudncia no sentido de que os vinte e quatro

salrios-de-contribuio anteriores aos doze ltimos, para efeito
de clculo de benefcios previdencirios concedidos antes da
CF/88, devam sofrer atualizao monetria de acordo com a
variao das ORTN/OTN /BTN, nos termos da Lei n. 6.423/77.
Assim, o autor, sendo titular de benefcio previdencirio
concedido em data anterior (28/05/1983 - fl. 6) CF/88, faz jus
aplicao da ORTN/OTN na atualizao dos salrios-de-
contribuio utilizados no perodo bsico de clculo do
benefcio.

5
 (...)
(TRF1 AC 0019655-58.2008.4.01.3800 /MG, Relator Des. Federal
Francisco Assis Betti, DJU de 30/11/2012, sem grifo no original)

Neste norte, igualmente resta pacificada a jurisprudncia do

Superior Tribunal de Justia, conforme os arestos transcritos:

O STJ tem prestigiado a tese de que, no regime anterior Lei

8213/91, e antes da promulgao da Carga Magna de 1988, os
salrios-de-contribuio anteriores aos ltimos doze meses, para
efeito de clculo de aposentadoria por idade ou por tempo de
servio, devem ser corrigidos pelo ndice de variao nominal da
ORTN/OTN.

(RESP 185084/RJ - 5 T - Rel. Min. Vicente Leal - DJU 23-11-98, p

226, sem grifo no original)

PREVIDENCIRIO. RENDA MENSAL INICIAL. CRITRIO DE

CORREO. BENEFCIO CONCEDIDO ANTES DA CONSTITUIO.
ORTN/OTN. APLICAO. POSSIBILIDADE.

1. Esta Corte tem entendimento firmado no sentido de que, para

os benefcios concedidos antes da Constituio Federal de 1988,
aplica-se a variao da ORTN/OTN na correo dos 24 (vinte e
quatro) salrios de contribuio anteriores aos 12 (doze) ltimos.

2. Recurso especial conhecido em parte e, nesta extenso, provido.

(STJ. RESP (480376/RJ. Relator: Min. Fernando Gonalves. rgo

Julgador: Sexta Turma. Data da deciso: 20/03/2003, fls. 155, sem
grifo no original).

PREVIDENCIRIO. BENEFCIO CONCEDIDO ANTES DA CF/88.

RENDA MENSAL INICIAL. CLCULO. SALRIOS-DE-
CONTRIBUIO. CORREO MONETRIA. ORTN/OTN. NDICE
APLICVEL.

1. Consoante entendimento pacificado da Egrgia Terceira

Seo, nos benefcios previdencirios concedidos antes da
Constituio Federal de 1988, no clculo da renda mensal
inicial, devem ser corrigidos os 24 salrios-de-contribuio
anteriores aos 12 ltimos pela variao da ORTN/OTN.

2. Recurso conhecido e provido.

6
 (REsp 498338 / RN, Relator(a) Ministra LAURITA VAZ, DJ
30/06/2003 p. 301, sem grifo no original)

Ressalta-se que os reflexos do art. 58 do ADCT so automticos,

uma vez que obtida uma nova renda mensal o padro de equivalncia resta

elevado, implicando, igualmente, reviso da renda mensal atual.

Portanto, h o direito reviso do benefcio previdencirio

recebido pela Parte Autora como reflexo da utilizao do ndice previsto no

art. 1 da Lei n. 6423/77 na correo dos salrios-de-contribuio

anteriores aos doze ltimos, dentro do perodo utilizado para o calculo da

mdia contributiva.

3. REQUERIMENTOS

Diante do exposto, requer:

1. A citao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS, na

pessoa do seu representante legal, para que responda a presente demanda,

no prazo legal, sob pena de revelia;

2. A concesso do benefcio da justia gratuita em virtude da Parte

Autora no poder arcar com o pagamento das custas processuais e

honorrios advocatcios sem prejuzo do seu sustento ou de sua famlia,

condio que expressamente declara, na forma do art. 4 da Lei n.

1.060/50;

3. A condenao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS

para revisar a renda mensal inicial aplicando a variao da ORTN/OTN na

correo dos salrios-de-contribuio anteriores aos doze ltimos meses,

com os reflexos do art. 58 do ADCT, bem como pagar as parcelas atrasadas,

monetariamente corrigidas desde o respectivo vencimento e acrescidas de

juros moratrios, ambos incidentes at a data do efetivo pagamento;

7
 4. A condenao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS

para arcar com as custas processuais e honorrios advocatcios;

5. Requer, ainda, provar o alegado por todos os meios de prova

admitidos em direito, especialmente pela via documental anexa.

D-se causa o valor de R$... (valor da causa)

Pede deferimento.

(Cidade e data)

(Nome, assinatura e nmero da OAB do advogado)

Rol de documentos:

...