Bienvenida la inversin extranjera

Antes de iniciar a operar en el territorio nacional es imperioso determinar

cules son las gestiones pertinentes para actuar con legalidad.
La globalizacin de la economa ha hecho del capital un viajero mundial que constantemente
traspasa fronteras, creando empresas multinacionales. En el caso de nuestra nacin, se ha
buscado ser un destino para la inversin
extranjera, ya sea mediante una participacin
en las empresas mexicanas o con su
asentamiento en el pas. Frente a ese
panorama, es comn preguntarse los trmites
necesarios para que una persona moral
extranjera pueda participar en el mercado
nacional, ya sea para celebrar actos de
comercio o solo como una representacin de
la matriz.

Ante ello debe sealarse que la Ley de

Inversin Extranjera (LIE) y su Reglamento
(RLIE) reconocen la diferenciacin existente
entre las empresas que requieren ejecutar
actos de comercializacin en Mxico y
aquellas que solo buscan establecerse para
fines administrativos, es decir, no efectuarn
operaciones por las cuales reciban ingresos
provenientes del pas (servicios informativos o
de asesora respecto de los productos que se
comercializan en su matriz en el extranjero).
Las primeras se denominan sucursales, y las
segundas oficinas de representacin.

Esta distincin obedece a que, si bien las dos

son personas morales extranjeras, y por
ende, sujetos de derechos y obligaciones,
tienen que guardar diversas formas, indicadas
por la legislacin nacional para garantizar la
certeza jurdica de los terceros, pues como ya
se mencion, unas realizarn actos de
comercio habitualmente y las otras no.

En cualquiera de los dos supuestos, la

autorizacin se otorgar siempre que se
cubran los siguientes requisitos (art. 17-A,
LIE):

el solicitante comprobar estar

constituido de acuerdo con las leyes de su
pas
que se contar con un representante domiciliado en el lugar en donde van a operar y
autorizado para responder de las obligaciones contradas
el contrato social y dems documentos de creacin no sern contrarios a los preceptos de
orden pblico sealados por la legislacin mexicana
Oficinas de representacin

Son entidades que se establecen el territorio nacional como una representacin de su matriz en el
extranjero, brindando servicios informativos o de asesora, por lo cual, no desarrollan operaciones
mercantiles ni perciben ingresos (art. 17, fracc. II, LIE).

Es la forma ms sencilla de entrar a sondear el mercado mexicano, pues lo nico que se necesita
obtener es la autorizacin de la Secretara de Economa (SE).

Sucursales

Son personas morales constituidas en el extranjero y reconocidas jurdicamente en Mxico,

asentadas en el territorio nacional con la finalidad de comercializar sus bienes o servicios, y a
percibir ingresos (art. 17, fracc. I, LIE).

Procedimiento

Cualquiera de las dos autorizaciones se tramitar ante la Direccin de Asuntos Jurdicos y de la

Comisin Nacional de Inversiones Extranjeras de la Direccin General de Inversin Extranjera, o
en su defecto, en alguna de las delegaciones o subdelegaciones de la SE, presentando en original
y copia (art. 21, RNIE):

1. una solicitud por escrito que contenga:

el nombre de la sociedad y de su representante legal

domicilio para or y recibir notificaciones, y en su caso de quien puedan recibirlas
hechos o razones que motiven la peticin
detalle preciso de la actividad que efectuar la sociedad en el pas
lugar, fecha y firma autgrafa.

Es recomendable que en la peticin se detallen las actividades que desarrollar la

sociedad en Mxico, por ejemplo: investigacin del mercado para identificar
oportunidades de ventas o comercializacin, o de entrada para nuevos productos.
Adems, se puede manifestar el domicilio que se tendr en territorio nacional, as
como el nombre del representante que actuar en el pas, quien no ser
necesariamente el mismo que tramite la autorizacin

2. el representante que acte en nombre de la empresa que est solicitando la autorizacin

presentar poder otorgado ante fedatario pblico. Si este fue emitido en el extranjero debe estar
legalizado o apostillado, y si estuviese redactado en un idioma distinto al espaol, se acompaar
la traduccin ntegra, junto con la de la apostilla, formulada por perito en la materia.

La apostilla se traduce en verificar que la firma y el sello de un documento pblico fueron puestos
por una autoridad en uso de sus facultades. La apostilla, al igual que la autenticacin (legalizacin),
solo certifica que la firma o sello que muestra el documento fue expedido por un funcionario pblico
en ejercicio de sus funciones, pero no la validez de su contenido.

Por su parte, la legalizacin es un requisito previsto por la legislacin mexicana para que un
documento pblico extranjero produzca efectos en Mxico, y consiste en la certificacin hecha por
la representacin consular mexicana ubicada en el lugar en donde se expida el documento, para
asegurar que las firmas y sellos coinciden con las de sus archivos. En este rubro, solo existir la
obligacin de legalizar los documentos provenientes de pases que no sean miembros de la
Convencin de La Haya sobre la apostilla
3. escritura, acta constitutiva o cualquier documento de constitucin apostillado o legalizado, y en
su caso, acompaado de la traduccin pertinente

4. estatutos vigentes apostillados o legalizados, y de ser necesario, traducidos

5. recibo de pago de derechos por $1,786.01 (art. 72, fracc. V, Ley Federal de Derechos)

Toda solicitud, de cumplir con lo necesario, ser resuelta dentro de los 15 das hbiles siguientes a
su presentacin. De no obtener resolucin, la peticin se considerar aprobada.

En el supuesto de la sucursal, aceptada la mocin, la persona moral extranjera protocolizar sus

documentos constitutivos y la autorizacin obtenida ante fedatario pblico para gestionar su
posterior inscripcin en el Registro Pblico de Comercio (RPC).

Una vez materializada la inscripcin, la sociedad informar por escrito a la Direccin en la cual hizo
el trmite el folio mercantil conseguido.

Adicionalmente, deber ser inscrita en el Registro Nacional de Inversiones Extranjeras (art. 32,
LIE).

Excepciones

De acuerdo con la Resolucin General por la que se establece el criterio establecido para la
aplicacin del artculo 17 de la Ley de Inversin Extranjera relativo al establecimiento de personas
morales extranjeras en Mxico (DOF del 08 agosto de 2012), y su ampliacin (DOF del 13 de mayo
de 2014), las personas morales extranjeras que estn constituidas de conformidad con las leyes de
los Estados Unidos de Amrica, Canad, Chile, Costa Rica, Colombia, Nicaragua, El Salvador,
Guatemala, entre otros, adems de los miembros de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC),
no estarn compelidos a obtener la autorizacin referida, y nicamente exhibirn un escrito bajo
protesta de decir verdad en el que declaren que (primero):

su contrato social y dems documentos no son contrarios al orden pblico, proporcionando

la actividad principal a desarrollar, la cual deber respetar los lmites de la LIE
han sido constituidas con base en las leyes de su pas de origen
estn proporcionando el domicilio en el que establecern su agencia o sucursal, en el
evento de que pretendan celebrar actos de comercio
cuentan con un representante domiciliado en el lugar en donde operarn, facultado para
responder por las obligaciones adquiridas

En los supuestos en los que sea necesaria la inscripcin en el RPC (autorizacin de sucursal), ser
suficiente presentar ante este el escrito referido, con sello y fecha de recepcin, as como el folio
otorgado por la SE (segundo).

Reflexiones

Contar con inversin extranjera en el pas no solo alienta el crecimiento econmico, sino tambin
representa una mejora en la competitividad, en consecuencia, muchas ms opciones en el
mercado, beneficiando a los consumidores.

Sin embargo, es vital que el Estado conserve un control respecto a dichas entidades para
garantizarles un adecuado marco de legalidad (derechos y obligaciones), y al mismo tiempo,
salvaguardar a los terceros que traten con estas en territorio nacional.