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REGION : JUNIN
PROVINCIA : SATIPO
DISTRITO : MAZAMARI
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Anlisis de Vulnerabilidad y Riesgos Centro Poblado de
Bello Horizonte, Distrito de Mazamari, Provincia de Satipo,
Regin de Junn.
1. INTRODUCCIN
2. ANTECEDENTES
ANTECEDENTES, DESCRIPCION DE LA ZONA, SISTEMAS
3. DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO
3.1. DescrIpcion de la zona
3.1.1. Ubicacin politica
3.1.2. Ubicacin geografica
a. Coordenadas Universal Transversal Mercator
b. Accesibilidad
c. Clima
1) Temperatura
2) Precipitacin
3.1.3. Sistemas de saneamiento y funcionamiento
3.1.4. Sistema de saneamiento
4. IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS
4.1. DE ORIGEN NATURAL
a. Sismos
b. Lluvias intensas
c. Deslizamientos - erosion
4.2. ANTROPICOS
a. Contaminacion ambiental
ESTIMACION DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O
5. CUANTITATIVA DE LOS SISTEMAS EXISTENTES
TRABAJOS DE CAMPO PARA RECOPILACION DE
6. INFORMACION
7. MAPA DE RIESGO
8. VALORACION DE LA VULNERABILIDAD
DIAGNOSTICO DE LA VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS
9. PROYECTADOS
10. ANALISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL
IDENTIFICACION DE MEDIDAS DE MITIGACION Y
11. EMERGENCIA
PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE
12. DESASTRES
12.1. Consideraciones generales del plan de contingencias
12.2. Objetivos
12.3. Implementacion del Plan de Contingencias
12.4. Respuestas a Emergencias
12.5. Telefonos de Emergencia
12.6. Procedimientos de Emergencias
12.6.1. Deslizamiento y/o erosion
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1. INTRODUCCIN
El impacto de los desastres en las actividades humanas ha sido un tema tratado en los ltimos aos en un
amplio nmero de publicaciones desarrolladas por diversas entidades y disciplinas que han conceptualizado
sus componentes en forma diferente y los principales conceptos relacionados con este tema son: la
amenaza, el riesgo (o desastre) y la vulnerabilidad.
Desde el origen de nuestros das y a travs del tiempo, el ser humano se ha encontrado siempre en la
necesidad ineludible y permanente de hacer frente a diversas dificultades, hechos, circunstancias y mltiples
fenmenos recurrentes, tanto de orden natural, como generados o inducidos por su propia mano (antrpicos),
que se producen en su entorno de vida y afectan directamente su integridad fsica, sus bienes y
pertenencias.
Para protegerse de estos hechos y circunstancias (muchas veces impredecibles e inevitables), la naturaleza
ha dotado al hombre de una respuesta natural, que lo ha motivado desde los inicios de su evolucin a actuar
individualmente ante los fenmenos que le afectan.
Los desastres son interrupciones graves en el proceso de desarrollo, pueden alterarlo, frenarlo u obstruirlo, y
deben ser considerados como variables de trabajo, junto a los factores polticos y sociales. Como seala el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Aproximadamente el 75% de la poblacin
mundial vive en zonas que han sido azotadas, al menos una vez, por un terremoto, una inundacin o una
sequa.
Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para proteger los medios de vida de los ms vulnerables,
es imprescindible realizar una gestin adecuada del riesgo de desastre que evale los peligros y analice las
vulnerabilidades presentes en las localidades donde se proyecta implementar los servicios de agua potable y
saneamiento.
Actualmente el centro poblado de Bello Horizonte carece de un adecuado abastecimiento de agua potable y
disposicin sanitaria de excretas, incrementando la prevalencia de Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs).
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Los servicios bsicos de agua potable y saneamiento permiten mejorar la calidad de vida de los beneficiarios,
promoviendo mejoras en los hbitos y adecuadas prcticas de higiene de la poblacin y reduciendo la
aparicin de enfermedades diarreicas y/o gastrointestinales.
OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL:
Identificar el nivel de riesgo en la zona de ejecucin del proyecto, Centro Poblado de Bello Horizonte, que
permita direccionar esfuerzos y recursos para la realizacin de un plan de contingencia en caso de
ocurrencia de desastres.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
Identificar el grado de peligro que existe en la zona de ejecucin del proyecto tomando en cuenta frecuencia
y severidad.
2. ANTECEDENTES
El Per, debido a sus caractersticas fsicas y condiciones naturales, presenta gran ocurrencia de diversos y
mltiples peligros, situacin que se ha incrementado en las ltimas dcadas, debido principalmente a la
ocupacin informal del territorio, que no slo incrementa la condicin de vulnerabilidad sino tambin
contribuye a la generacin de conflictos de uso en el territorio y nuevos peligros, facilitando la existencia de
viviendas e infraestructura en zonas de alto peligro susceptibles a sismos, deslizamientos, huaycos, alud,
inundaciones y otros. Asimismo es necesario mencionar que en nuestro pas, durante dcadas se ha
priorizado la ejecucin de acciones que corresponden a la gestin reactiva del riesgo de desastre,
comprendidas en su gran mayora a la preparacin y atencin de la emergencia, situacin que se sustenta en
la existencia de una crisis en la gestin del territorio, debido a la gestin fragmentada y desarticulada que en
la actualidad caracteriza a muchos gobiernos locales teniendo su causa principalmente a la limitada
capacitada institucional para aplicar el marco normativo existente y generar informacin tcnica.
Los proyectos de desarrollo en las zonas rurales o en las ciudades pequeas se construyen ocupando con
creciente frecuencia sectores altamente peligrosos, donde se construyen infraestructuras de saneamiento
bsico vulnerables, incrementando los niveles de riesgo de la poblacin en general.
Dada la existencia de los diferentes escenarios de riesgos de desastres y con el fin de mejorar la gestin en
los proyectos reduciendo dichos riesgos, es necesario elaborar el estudio tcnico de anlisis de peligros y
vulnerabilidad existentes, as como plantear alternativas y/o propuesta de medidas de prevencin y
mitigacin del riesgo.
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b. Accesibilidad
El acceso al centro poblado de Bello Horizonte, es de la siguiente manera.
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MEDIO DE
RUTA TIPO VIA DISTANCIA (Km) TIEMPO
TRANSPORTE
Lima San Martin de Pangoa Autobs C. asfaltada 486 km aprox. 12 horas
c. Clima
El Centro Poblado de Bello Horizonte de acuerdo al mapa de climas elaborado por la Zonificacin Ecolgica y
Econmica de la Provincia de Satipo, se encuentra ubicado en el rea que abarca el clima B2rB4a. El cual
se caracteriza por ser Moderadamente hmedo y semiclido, presenta dficit pequeo de agua en meses
secos.
La temperatura promedio anual es alta, con un rgimen de valores elevados en los meses de verano (de
enero a marzo) y atenuadas en los meses de otoo y primavera (de abril a noviembre). Las precipitaciones
son mximas de enero a marzo y mnimas de julio a agosto. Es decir, destacan dos periodos, bien
diferenciados en el ao: uno lluvioso estival (que llueve en el verano); y, otro invernal con precipitaciones
escasas.
De los diversos tipos de clima que encontramos en la provincia de Satipo al Centro Poblado de Bello
Horizonte lo ubicamos en el clima que corresponde al numeral 2, de la lista de climas que se describen a
continuacin:
1. Clima (C1 s2 A a). Semiseco y clido con dficit grande de agua entre junio y agosto. Abarca Puerto
Ocopa y reas aledaas como la confluencia de los ros Ene y Peren y, la cuenca de inicio del ro Tambo.
2. Clima (B2 r B4 a). Moderadamente hmedo y semiclido con dficit pequeo de agua. Forma una franja
y abarca las partes bajas de los distritos de Satipo, Mazamari (cuenca baja de los ros Satipo, Mazamari y
Pang), localidades de LLaylla y San Martn de Pangoa.
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3. Clima (B3 r B4 a). Hmedo y semiclido con dficit pequeo de agua. Comprende las ciudades de los
distritos de Ro Negro y Satipo, as como la parte baja de los distritos de Coviriali, Llaylla y San Martn de
Pangoa; la cuenca baja del ro Peren y la margen izquierda del ro Tambo.
4. Clima (B2 w B4 a). Moderadamente hmedo y semiclido con dficit moderado de agua entre junio y
agosto. Abarca la parte baja de la cuenca del ro Ene.
5. Clima (B3 r B2 a). Hmedo y templado fro con dficit pequeo de agua entre junio y agosto. Abarca la
cuenca media del ro Ene en el distrito de Ro Tambo.
6. Clima (B4 r B1 a). Muy hmedo y semifrgido sin dficit de agua. Comprende el rea fronteriza con el
departamento de Cusco.
7. Clima (B4 r A a). Muy hmedo y clido sin dficit de agua. Incluye la margen derecha del ro Tambo.
8. Clima (B3 r B1 a). Hmedo y semifrgido con dficit pequeo de agua. Abarca la parte alta del oeste de
la provincia, acercndose hacia los lmites con las provincias de Jauja, Concepcin y Huancayo.
9. Clima (B3 w C1 a). Hmedo y frgido con dficit moderado de agua en invierno. Comprende la parte
fronteriza con las provincias de Jauja, Concepcin y Huancayo.
1) Temperatura
La temperatura est sujeta a diferentes factores tales como: altitud, latitud,
topogrficos, estacionales, entre otros. Bello Horizonte presenta una temperatura anual aprox.
de 25.6 C, la que vara conforme a los diversos pisos ecolgicos y microclimas que presenta la
geografa local. La temperatura media mensual ms baja (24.4 C) se ha registrado en el mes
de Febrero (2012) y la ms temperatura ms alta (27.1 C).corresponde al mes de octubre
(2010).
2) Precipitacin
Las lluvias estn presentes todo el ao, sobre todo en la temporada hmeda. La
precipitacin promedio anual registrada en los ltimos 4 aos alcanza los 1848.8 mm anuales;
la precipitacin mensual mxima se registr en el mes de octubre (2011) alcanzando los 618.8
mm, y la precipitacin mensual mnima corresponde al mes de julio (2010) con 0.7 mm. El ao
donde se registr la mxima precipitacin anual fue el 2011 alcanzando los 2165.8mm anuales.
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a) Captacin
Actualmente el centro poblado de Bello Horizonte se abastece de una fuente tipo manantial; Captacin
Bello Horizonte (Estructura tipo Ladera el agua pasa por una cmara de captacin deteriorada y mediante
tuberas es conducida hacia un reservorio de concreto).
CAUDALES
Q1 0.26 Lts /seg
Q2 0.78 Lts/seg
b) Conduccin
Consiste en la instalacin de tuberas que conducen el agua de la captacin hacia el reservorio, dicha Lnea
de conduccin es de 2,777.74 con dimetro de 2 pulgadas PVC, actualmente estn deterioradas y en
algunas partes desprotegidas.
c) Reservorio
e) Almacn
En las viviendas, el agua luego de ser captada, es almacenada fuera de las mismas en depsitos
descuidados y desaseados para consumo directo sin un proceso de desinfeccin previo, generando de esta
manera enfermedades gastrointestinales tales como: clicos, diarreas, colitis, nuseas.
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Para el desarrollo de esta actividad se cont con la participacin de los lderes del centro poblado y parte de
la poblacin, quienes informaron sobre la ocurrencia de los fenmenos naturales ms frecuentes en la
poblacin (temporalidad) y de mayor relevancia (magnitud), que podran tener un efecto negativo potencial
durante la etapa de ejecucin y operacin del proyecto.
Para identificar y caracterizar los peligros en el mbito de influencia del proyecto, se realizaron las
siguientes actividades:
Establecimiento de la ubicacin geogrfica de las poblaciones en mbito de intervencin.
Revisin documental de antecedentes y pronsticos de amenazas.
Recopilacin de informacin durante la visita de campo, sobre las condiciones de peligro que
existen en la zona.
Revisin de documentos tcnicos y tericos que permitan precisar la informacin Revisin de
inventarios histricos de desastres (ssmicas, inundacin, etc.).
Anlisis de antecedentes y pronsticos de amenazas (vase en el siguiente cuadro).
Anlisis del nivel de frecuencia y severidad de la amenaza de la zona.
Sntesis interpretativa de la amenazas en la zona.
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monitoreo e investigacin sobre los mismos en frecuencia e intensidad, a lo largo del tiempo.
Adems la ocurrencia de deslizamientos o pequeas erosiones debido a las pendientes de la
zona.
NO
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona Es suficiente para
tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
SI La informacin existente permite plantear el proyecto con adecuada tcnica constructiva.
NO
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Friajes / Nevadas X
Sismos: X 1 2 2
Sequas: X
Huaycos: X
Existen antecedentes
X
de huaycos?
Incendios urbanos X
Derrames txicos X
Otros (contaminacin
X 1 1 1
amb.)
FUENTE: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N03 (Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis
de riesgo de desastre en los proyectos de inversin pblica)
PB (Peligro Bajo) Terrenos planos o con poca pendiente, roca y suelo compacto y 1
seco, con alta capacidad portante < de 25%
PA ( Peligro Alto) Sectores donde se esperan altas aceleraciones ssmicas por sus 3
caractersticas geotcnicas De 51% a 75%
Sectores que son muy inundados a baja velocidad y permanecen
bajo agua por varios das
Ocurrencia parcial de la licuacin y suelos expansivos
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PMA (Peligro Muy Alto) Sectores amenazadas por alud - avalancha y flujos repentinos de 4
piedra y lodo De 75% a 100%
reas amenazadas por flujos piroclasticos o lava
Fondos de quebradas que nacen de la cumbre de volcanes activos
y sus zonas de deposicin afectables por flujos de lodo
a) Sismos
Dentro del territorio Peruano se ha establecido diversas zonas ssmicas, las cuales presentan diferentes
caractersticas de acuerdo a la mayor o menor presencia de los sismos. Segn el mapa de zonificacin
ssmica, y de acuerdo a las Normas Sismo - Resistentes E-030 del reglamento Nacional de Construcciones,
el centro poblado donde se ubica el terreno en estudio, se encuentra comprendida en la zona 2, (Ver imagen
adjunta) y le corresponde una sismicidad de intensidad media, estimndose un PELIGRO MEDIO.
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ANALISIS
Se ha determinado un estrato o nivel PM (Peligro Medio) con aceleraciones ssmicas moderado debido que
se encuentra dentro de la zona II DE MAPA DE REGIONALIZACION SISMICA DEL PERU, pueden generar
desastres poniendo en peligro la vida de los trabajadores y la prdida de los componentes proyectados del
proyecto.
b) Lluvias intensas
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noviembre a marzo. Se comprob durante las visitas de campo al centro poblado de Bello Horizonte que
la frecuencia de avenidas (lluvias) es media.
Cuadro 7. Estratificacin del Peligro por Lluvias Intensas
ANALISIS
c) Deslizamientos Erosin
Los deslizamientos son desprendimientos de tierra y piedras debido a precipitaciones pluviales, se presenta
como arrastramientos de tierra y agua a velocidades medias por canales formados por si mismos arrastrando
arena, barro y todo lo que su fuerza pueda arrastrar
En el centro poblado Bello Horizonte donde se planea la implementacin del proyecto, se registr erosin en
la lnea de conduccin (bordes del trayecto de la carretera) en poca de intensas precipitaciones (diciembre-
marzo).
Durante el recorrido en el tramo de la captacin y conduccin del centro poblado, se evidenci una pendiente
media y un suelo de tipo deslizable.
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ANALISIS
Se ha determinado un estrato o nivel PM (Peligro Medio). Las pendientes en la zona son medianamente alta
se suman a esto las precipitaciones y los suelos susceptibles. Por lo tanto que los daos que pueda afectar a
la lnea de conduccin y dems estructuras del proyecto, son pocas.
4.2 ANTRPICOS
a) Contaminacin Ambiental
Son peligros generados por los procesos de
modernizacin en los poblados. La introduccin de
tecnologa nueva o temporal puede tener un papel en
el aumento o la disminucin de la vulnerabilidad de algn grupo social frente a la ocurrencia de un peligro
natural.
En la zona evaluada las actividades desarrolladas por la poblacin han generado impactos ambientales
negativos leves (magnitud y temporalidad) por la inadecuada disposicin de excretas, mala disposicin final
de sus residuos e inadecuados hbitos de higiene y saneamiento. Otra de las actividades que generan
impactos negativos al suelo y posteriormente al agua subterrnea es el uso de plaguicidas en los cultivos
como caf, ctricos y otros, con la finalidad de mejorar el rendimiento agrcola. Estos compuestos qumicos
peligrosos llegan al agua subterrnea a travs del proceso de percolacin y contamina el agua con metales
pesados como el hierro, y otros elementos txicos para la salud humana y el ambiente.
Durante la etapa constructiva se prevn impactos leves, para los cuales se establecern medidas de
reduccin, mitigacin y/o restauracin.
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ANALISIS
Se ha determinado un estrato o nivel PB (Peligro BAJO) en relacin al rea y la poblacin y el nivel de vida,
en el escenario del proyecto, en la zona se presenta inadecuada disposicin de excretas, sustancias
qumicas en la agricultura los cuales contaminan los mantos freticos, las aguas superficiales los cuales son
evacuados por las escorrentas y la aguas mieles provenientes del lavado de caf; se aprecia la presencia de
focos infecciosos por el inadecuado manejo de sus residuos slidos los cuales atraen fauna nociva como:
moscos, mosquitos, cucarachas, ratas, etc. Con las altas con todos estos factores descritos sumadas las
altas temperaturas generan turbulencia en el ambiente generando una contaminacin ambiental.
La exposicin tiene que ver con decisiones y prcticas que ubican a una unidad social cerca de zonas de
influencia de un peligro. La vulnerabilidad surge por las condiciones inseguras que representa la exposicin,
respecto a un peligro que acta como elemento activador del desastre.
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La fragilidad se refiere al nivel de resistencia y proteccin frente al impacto de un peligro o amenaza, es decir,
las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social por las condiciones socioeconmicas.
La resilencia se refiere al nivel de asimilacin o la capacidad de recuperacin que pueda tener la unidad
social frente al impacto de un peligro. Se expresa en limitaciones de acceso o adaptabilidad de la unidad
social y su incapacidad o deficiencia en absorber el impacto de un fenmeno peligroso.
Para determinar la estimacin de la vulnerabilidad se hizo uso el formato N 1A, 1B, 2 y 3 que se encuentran
en las pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en los proyectos de
inversin pblica.
.Cuadro 10. Lista de Verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o
Resilencia en el proyecto.
2. Los materiales de construccin consideran las X Sabiendo que la zona del proyecto es del tipo rural, se
caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de consideran inicialmente todos los elementos e
ejecucin del proyecto? Ejemplo: Si se va a utilizar insumos necesarios para la conservacin y utilidad de
madera en el proyecto, Se ha considerado el uso
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considera las caractersticas geogrficas y fsicas de acuerdo a la Normas E-030 Norma Sismo-
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2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen La JASS dentro de sus funciones tiene la operacin y
mecanismos financieros (por ejemplo, fondos para mantenimiento, contara con fondos, pero ante daos
x
atencin de emergencias) para hacer frente a los leves o eventuales, mas no para daos que provoque
daos ocasionados por la ocurrencia de peligros? la destruccin del sistema
Las 3 preguntas anteriores sobre resilencia se refirieron a la zona de ejecucin del proyecto, ahora la idea es saber si
el PIP, de manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente a una situacin de riesgo.
FUENTE: CONSORCIO CONSULTOR RURAL N03 (Pautas metodolgicas para la incorporacin del anlisis
de riesgo de desastre en los proyectos de inversin pblica).
Cuadro 11. Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factores de exposicin, fragilidad y
resilencia.
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- La fuente y estructura de captacin est ubicada en un rea la cual est expuesta a peligros de
derrumbes y deslizamientos, que podran presentarse en poca de fuertes lluvias (Noviembre -
Marzo) y tienen una probabilidad de ocurrencia significativa, porque en esta zona las
precipitaciones son de gran intensidad.
- La lnea de conduccin y la red de distribucin est expuesta a peligros como los deslizamientos,
producto de las intensas lluvias, ya que las tuberas estn enterradas superficialmente y en
oportunidad se llegan descubrir y romperse lo que interrumpe el paso del agua hasta las
conexiones domiciliarias que abastece de agua a toda la poblacin.
- El reservorio est ubicado en un rea estable pero est expuesto a peligros como el sismo, esto
ha ocasionado resquebrajaduras y filtraciones en las estructuras de concreto y estos peligros
tienen una probabilidad de ocurrencia significativa.
- Respecto al sistema de agua potable, segn informacin de campo, los pobladores mencionan
que no se tuvo en cuenta especificaciones tcnicas, por lo que las estructuras estn
deterioradas, muestra de que no se tuvo en cuenta la normativa vigente de edificaciones para
que estas estructuras resistan a los peligros mencionados.
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- En caso ocurra un fenmeno natural y dae la infraestructura del sistema del agua potable, los
pobladores tienen otras fuentes de agua, tales como quebradas y manantiales. Cabe resaltar
que estas fuentes alternativas en muchas ocasiones se encuentran alejados de la poblacin o no
tienen el gradiente (desnivel) suficiente para ser transportado hasta las viviendas.
- El proyecto est localizado en una zona donde los pobladores no cuentan con los suficientes
ingresos econmicos como para hacer frente a los daos ocasionados por fenmenos naturales;
las autoridades locales y regionales son las que se encargan de gestionar el apoyo cuando
ocurren este tipo de eventos.
- El centro poblado no tiene organizaciones como una JAAS, que se encargue de gestionar o
coordinar la ayuda entre los pobladores para reparar los daos causado por los fenmenos
naturales antes mencionados.
- Las autoridades locales mencionan que tienen como plan de contingencia para hacer frente a los
daos causados por desastres, al plan de emergencia regional, ya que como centro poblado no
tienen un plan de contingencia especfico para este tipo de eventos.
- Como no se cuenta con una JAAS, y tampoco hay personal capacitado para el mantenimiento
del sistema de agua potable, razn por la que el sistema se encuentra deteriorado.
Identificacin de peligros
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Conocer la extensin del rea de afectacin, as como la severidad del fenmeno natural peligroso.
poca del ao que se presenta y frecuencia del peligro.
Que consecuencias se generaron del impacto
Causas de la ocurrencia del peligro
Anlisis de Vulnerabilidad
El anlisis de vulnerabilidad en los sistemas rurales de agua potable se puede realizar tanto en proyectos
nuevos como en aquellos existentes, analizando el nivel de exposicin de sufrir daos ante la ocurrencia de
un desastre.
Para la recopilacin de informacin se utiliz los formatos establecidos en las PAUTAS METODOLOGICAS
PARA LA INCORPORACION DEL ANALISIS DE RIESGO DE DESASTRES EN LOS PROYECTOS DE
INVERSION PUBLICA (MEF)
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MATERIALES Y EQUIPOS
Los materiales y equipos utilizados en la obtencin de informacin primaria.
- Cuaderno de apuntes
- Lapicero
- Fichas
- Cmara Fotogrfica
- GPS
CALIFICACIN Y PRIORIZACIN
De acuerdo con los resultados obtenidos en el Formato N 1, la zona en la cual se desarrollar el proyecto es
de Peligro Medio en cuanto a lluvias intensas, Sismos y Peligro Bajo en cuanto a Deslizamientos/erosin y
Contaminacin Ambiental.
Con respecto la vulnerabilidad, el Formato N 3 indica que el nivel de vulnerabilidad a la que est expuesto el
proyecto es de Vulnerabilidad Media.
Con los resultados de peligro y vulnerabilidad podemos identificar de nivel de riesgo en la que se encuentra
proyecto.
GRADO DE VULNERABILIDAD
GRADO DE
MEDIO Bajo Medio Alto
PELIGRO
CONCLUSION:
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El anlisis del Nivel de riesgo del proyecto es de RIESGO MEDIO, Por tanto el
proyecto enfrentara condiciones de riesgo medianamente considerables.
7. MAPA DE RIESGO
Segn lo descrito anteriormente se procede a evaluar la vulnerabilidad del centro poblado de Bello
Horizonte ante la ocurrencia de los peligros identificados.
Los pobladores del centro poblado de Bello Horizonte se abastecen de un sistema de agua potable que
cuenta con las estructuras bsicas.
8. VALORACION DE LA VULNERABILIDAD
La vulnerabilidad, se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad,
sociedad), estructura fsica o actividad econmica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daos que le
ocasionara la ocurrencia de un peligro o amenaza.
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RED DE
CAPTACIN CONDUCCIN RESERVORIO TOTAL
DISTRIBUCIN
Estado de conservacin 3 2 2 2 9
Tipo de suelo 2 3 2 1 8
Pendiente 2 1 1 1 5
Mantenimiento 3 2 2 2 9
Obras de proteccin 3 2 2 2 9
Nivel de organizacin 2 2 2 2 8
Total 15 12 11 10 48
a. INDICADORES DE MEDICIN
NIVEL DE
PESO MANTENIMIENTO DEL SISTEMA OBRA DE PROTECCIN ORGANIZACIN
1 Bueno Con obras de proteccin Organizados
2 Regular Con obras insuficientes Poco organizados
3 Malo No cuenta con obras Nada organizados
b. CUADRO DE CALIFICACIN
Cuadro 17. Medicin por Mantenimiento de Componente
POR COMPONENTE
CALIFICACIN VALORACIN
I Alta vulnerabilidad + 13
II Mediana vulnerabilidad 7-12.
III Baja vulnerabilidad 0-6
POR SISTEMA
CALIFICACIN VALORACIN
I Alta vulnerabilidad + 49
II Mediana vulnerabilidad 25-48
III Baja vulnerabilidad 0-24
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De acuerdo a la Matriz de vulnerabilidad del sistema de agua potable existente, tanto el Sistema y sus
componentes, presentan Vulnerabilidad Media.
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ESTIMACION
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ESTIMACION
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ESTIMACION
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Se recomienda dentro de los integrante de la Junta Administrativa de Servicio de Saneamiento (JASS) que se
planea establecer la creacin de un Comit de Emergencias Permanente, que tendr la responsabilidad de
la planificacin, organizacin y direccin de los recursos humanos, materiales y econmicos, y de las
actividades de operacin y mantenimiento de los sistemas en la mitigacin, preparacin, respuesta,
rehabilitacin y reconstruccin ante situaciones de emergencia y desastre, coordinando directamente con la
unidad de contingencia de la etapa de operacin del proyecto.
Algunas de las medidas de mitigacin que pueden ser consideradas para reducir la vulnerabilidad de los
sistemas de agua potable y saneamiento son:
Cerrar inmediatamente las fuentes de agua potable despus de concluido un deslizamiento y/ huaico,
para evitar que se puedan romper tuberas de desage y se puedan contaminar diversas reas
habitadas.
Cubrir rpidamente la tubera que quede descubierta por el proceso de erosin a causa de las lluvias
intensas caractersticas de la zona.
Realizar una verificacin del sistema de agua potable y saneamiento a fin de descartar la existencia de
fugas o fisuras que puedan comprometer el ptimo funcionamiento del sistema.
Si se verifica la existencia de una rotura, fuga o fisura, este deber repararse inmediatamente antes de
reiniciar la operacin del sistema.
Priorizar a travs de Intervencin Social la Educacin Sanitaria a fin capacitar en asuntos relacionados al
uso de saneamiento, en previsin a la ocurrencia de atoros y reboses con la consiguiente contaminacin
del agua (conexiones cruzadas); tambin el tema sobre el uso eficiente del agua, la instalacin
domiciliarios, en previsin al desabastecimiento del agua y conexiones clandestinas.
Se dar estricto cumplimiento al Programa de Contingencias.
En el menor tiempo posible se comunicar la emergencia Instituto de Defensa Civil, Municipalidad
Distrital, Polica Nacional, y otros organismos comprometidos.
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12.2. Objetivos
Definir las responsabilidades del operador del sistema en cuanto a respuesta a contingencias.
Guiar las acciones a seguir en caso de una emergencia, accidente o incidente que pueda
producirse durante el mantenimiento y operacin del sistema.
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En caso se registre algn tipo de accidente laboral durante el desarrollo de las actividades de
mantenimiento u operacin del sistema, se notificar a la Junta Administrativa de Servicio de
Saneamiento (JASS) del centro poblado y brindar los primeros auxilios necesarios al afectado y si
es necesario deber transportarlo al centro de atencin medica ms cercano.
De ser necesario y de acuerdo a la magnitud de la emergencia, la JASS deber comunicar a los
organismos de control y de socorro.
Para que el plan de contingencia se lleve a cabo de manera eficaz se deber de contar con un
listado de nmeros de emergencia tanto de entidades de socorro como de autoridades
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Realizar una zonificacin del centro poblado ya que es un medio efectivo para controlar el desarrollo del
terreno aluvial. Al destinar el terreno a la agricultura, los parques y las reas de conservacin, se protege
la zona aluvial, y se previenen los usos del terreno que sean vulnerables a los daos causados por unas
posibles inundaciones.
Evitar la construccin de la infraestructura de agua y saneamiento en terrenos inestables, con pendiente
pronunciada y suelos deslizables.
Evitar la construccin en zonas de laderas y barrancos inestables aledaos a las corrientes de agua
superficial.
Considerar la implementacin de sistemas de proteccin y reforzamiento de los terrenos donde se
construir las diferentes infraestructuras sanitarias (lnea de conduccin, reservorio) para evitar fallas o
rupturas durante la temporada de lluvias por el ablandamiento y humedad del terreno.
Incorporar un programa de educacin y capacitacin sanitaria con el objeto de modificar prcticas de
salud y saneamiento, ensear el buen uso del agua y de los servicios como el cuidado y proteccin de la
fuente durante su operacin y mantenimiento para elevar las mejorar las condiciones sanitarias y
promover el desarrollo del centro poblado.
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En el estudio de campo se ha podido evidenciar que el centro poblado de Bello Horizonte cuenta con un
sistema bsico de agua, pero carece de un sistema de saneamiento bsico.
Actualmente la mayora de las viviendas tienen implementadas letrinas domesticas con escasa
estabilidad y seguridad construidas por los mismos pobladores del Centro Poblado.
De acuerdo al anlisis de peligros realizado en el centro poblado se ha identificado algunos fenmenos
naturales: Sismo y lluvias intensas, los mismos que han sido ponderados como PELIGRO MEDIO y
para deslizamientos y/o erosin PELIGRO BAJO
De acuerdo al anlisis de peligros realizado en el centro poblado se ha identificado un peligro provocado
por el hombre: contaminacin ambiental, el mismo que ha sido ponderado como PELIGRO BAJO.
Mediante el Formato N 3 de pautas de riesgos del MEF y el mtodo de ponderacin o asignacin de
valores a los factores de evaluacin, tales como: el tipo de suelo, pendiente, estado de conservacin,
mantenimiento de sistemas, obras de proteccin, nivel de organizacin y la vulnerabilidad institucional,
se pudo estimar que el sistema proyectado en el centro poblado de Bello Horizonte presenta una
VULNERABILIDAD MEDIA.
Se pudo determinar gracias a la escala de nivel de riesgo, que el Centro Poblado de Bello Horizonte
tiene un nivel de RIESGO MEDIO, Esta clasificacin del nivel de riesgo contribuir a evaluar las
prdidas probables que se generaran ante la ocurrencia de la situacin de riesgo y, por tanto, permitir
estimar los beneficios y la incorporacin de las medidas de reduccin de riesgo del proyecto.
15. ANEXOS
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FORMATO N 1
1. IDENTIFICACION DE PELIGROS
Qu eventos o fenmenos naturales han ocurrido en el centro poblado? (marque el ms significativo)
Sismo (x) Inundaciones ( ) Sequias ( ) Heladas ( ) Deslizamiento y/o erosin (x) Aluviones ( ) Friaje ( )
Actividad Volcnica ( ) Granizadas ( ) Otros ( x )
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PROBABILIDAD DE
DEFINICIN CATEGORA
OCURRENCIA
Lluvias intensas
Significativa probabilidad de
Frecuente A
ocurrencia
Mediana probabilidad de
Moderado B
ocurrencia
X
Remota Baja probabilidad de ocurrencia C
Extremadamente remota
Difcil que ocurra D
2. IDENTIFICACIN DE VULNERABILIDAD
Actualmente existen infraestructura de Sistema de Agua y Saneamiento, vulnerable (expuesta de ser
afectada por el peligro seleccionado)? Mrquelo.
Priorice el peligro que con mayor frecuencia se presentara en el lugar donde se ejecuten los componentes
planeados en el proyecto:
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Tanque Sptico X
4. INDICADORES DE MEDICION
PESO ESTADO DE CONSERVACIN TIPO DE SUELO PENDIENTE
1 Bueno Compacto Baja
2 Regular Medio Media
3 Malo Suelo deslizable Alta
5. CUADRO DE CALIFICACION
POR COMPONENTE
CALIFICACIN VALORACIN
I alta vulnerabilidad + 13
II mediana vulnerabilidad 7-12.
III baja vulnerabilidad 0-6
POR SISTEMA
CALIFICACIN VALORACIN
I alta vulnerabilidad + 49
II mediana vulnerabilidad 25-48
III baja vulnerabilidad 0-24
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El sistema de Agua Potable existente y sus componentes presentan Vulnerabilidad Media, se tomaran las
acciones y medidas necesarias ante los posibles peligros y riesgos que impacten de manera negativa el
proyecto y la salud de los pobladores.
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A. MAPAS
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B. PANEL FOTOGRFICO
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