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REPUBLICA DE COLOMBIA
ACUERDO No.
DISPOSICIONES LEGALES
ARTICULO 5 Las normas que sustentan los principios y objetivos generales son:
1. La Constitucin Poltica de la Repblica de Colombia
2. La Ley 507 de 1999 (Modifica Ley 388 de 1997)
3. La Ley 388 de 1997 (Ley de Desarrollo Territorial)
4. La Ley 397 de 1997 (Ley de Patrimonio, Cultura y Etnias)
5. La Ley 361 de 1997 (Proteccin al Personas con Limitaciones)
6. La Ley 152 de 1994 (Estatuto Orgnico de los Planes de Desarrollo)
7. La Ley 142 de 1994 (Servicios Pblicos Domiciliarios)
8. La Ley 136 de 1994 (Modernizacin de los municipios)
9. La Ley 134 de 1994 (Participacin)
10. La Ley 128 de 1994 (reas Metropolitanas)
11. La Ley 99 de 1993 (Ley del Medio Ambiente)
12. La Ley 3. de 1991 (Vivienda de Inters Social)
13. Ley 84 de 1989 (Proteccin a los Animales).
14. La Ley 9. de 1989 (Desarrollo Urbano)
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ARTICULO 6 Las normas que sustentan contenidos, criterios, y mtodos especficos del Esquema
de Ordenamiento territorial son:
1. Los Decretos reglamentarios de la ley 388 de 1977. (Ley de Desarrollo Territorial) as:
El decreto 879 de 1998. (Reglamentario del Ordenamiento Territorial y los Planes de Ordenamiento
Territorial)
El decreto 1599 de 1998 (Plusvala)
El decreto 1507 de 1998 (Planes Parciales)
El decreto 1504 de 1998 (Espacio Pblico)
El decreto 796 de 1999 (Modifica Art.20 del decreto 1504 de 1998 sobre Espacio Pblico)
El decreto 1420 de 1998 (Transferencias gratuitas y Bienes fiscales)
El decreto 540 de 1998 (Avalos)
El decreto 151 de 1998 (Compensaciones)
2. El Decreto - Ley 2811 de 1974
3. El decreto 622 de 1977
4. El decreto 2915 de 1994
5. El decreto 877 de 1976,
6. El decreto 1791 de 1996
7. El decreto 1608 de 1978
8. El decreto 2256 de 1991
9. El decreto 1681 de 1978
10. El decreto 710 de 1990
ARTICULO 9 El documento resumen que consiste en una memoria explicativa como medio de
divulgacin y socializacin para que la ciudadana conozca la sntesis y conclusiones generales del
mismo. Se anexa al presente acuerdo y forma parte del Esquema de Ordenamiento Territorial que
aqu se adopta.
ARTICULO 11 Los originales de los documentos antes mencionados y los planos que soportan el
presente Acuerdo se encuentran bajo la custodia de la Oficina de Planeacin Municipal.
ARTICULO 12 Se podrn expedir copias en papel, para ser utilizadas como documento oficial
debern ser rubricadas por el Director de Planeacin Municipal. Igualmente se podrn expedir
copias de carcter informativo en medio magntico.
PARGRAFO. 1. En caso de que existiere diferencia entre las copias expedidas y los originales
oficiales que se encuentran en custodia de la Oficina de Planeacin Municipal prevalecern estos
ltimos.
PARGRAFO. 2. La Oficina de Planeacin Municipal efectuar el cobro de las copias para cubrir
el costo de la expedicin de acuerdo a reglamentacin interna e igualmente llevara un registro de
las copias expedidas con nombre, cdula o N.I.T.
PARGRAFO. 3. Las copias antes mencionadas no podrn ser reproducidas total o parcialmente
sin la autorizacin expresa del Director de Planeacin Municipal, ya que la propiedad intelectual es
del Municipio de Candelaria.
DEFINICIONES
Accin Urbanstica. Es la decisin administrativa y las actuaciones urbansticas que les son
propias, relacionadas con el ordenamiento del territorio y la intervencin en los usos del suelo
Actuacin De Edificacin. Es la relacionada con las acciones encaminadas a la construccin,
ampliacin, modificacin, adecuacin o reparacin de edificaciones idneas para el funcionamiento
de los usos urbanos all permitidos.
Actuacin De Parcelacin. Es la relacionada con las acciones de divisin y subdivisin de lotes de
terreno edificados o rsticos, as como la segregacin de globos de terreno de mayor extensin, de
manera que de dicha accin resulten dos o ms inmuebles de dimensiones menores que las del
predio que les dio su origen.
Actuacin De Urbanizacin. Es la relacionada con las acciones de adecuacin de terrenos rsticos
o sin urbanizar, ubicados en suelos urbanos o de expansin urbana con el fin de hacerlos aptos
para la posterior localizacin de actividades urbanas, mediante la dotacin de infraestructuras
secundarias viales y de servicios pblicos, la provisin de reas verdes recreativas y
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equipamientos colectivos, a travs de cesiones urbansticas gratuitas, las cuales sern definidas
por las normas urbansticas mediante estndares de urbanizacin.
Actuacin Urbanstica Pblica. Son actuaciones urbansticas la parcelacin, urbanizacin y
edificacin de inmuebles. Cada una de estas actuaciones comprenden procedimientos de gestin y
formas de ejecucin que son orientadas por el componente urbano del Esquema de Ordenamiento
y deben quedar explcitamente reguladas por normas urbansticas.
Actuaciones Urbanas Integrales. Se entiende por actuaciones urbanas integrales el desarrollo de
programas y proyectos derivados de las polticas y estrategias contenidas en el Esquema de
Ordenamiento Territorial o de planes locales formulado de acuerdo con las directrices de tales
polticas y estrategias.
Comuna. Es la divisin del territorio urbano Municipal, que tiene como propsito el mejoramiento
de la prestacin de los servicios y la participacin de la ciudadana en el manejo de los asuntos
pblicos de carcter local.
Corregimiento. Es la divisin del territorio rural, que tiene como propsito la conservacin de las
reas agrcolas y las zonas de reserva ambiental, el mejoramiento de la prestacin de los servicios
de los centros poblados y la participacin de la ciudadana asentada de manera dispersa en el
manejo de los asuntos pblicos de carcter local.
Desarrollo concertado. Proceso de urbanizacin en zonas declaradas por el Esquema de
Ordenamiento Territorial como de expansin urbana, en las cuales el sector privado y por su propio
inters pacta con el Municipio el desarrollo de dichas reas asumiendo el privado interesado los
costos para la dotacin de servicios que dicha urbanizacin requiere.
Macroproyectos Urbanos. Son el conjunto de acciones tcnicamente definidas y evaluadas,
orientadas a la ejecucin de una operacin urbana de gran escala, con capacidad de generar
impactos en el conjunto de la estructura espacial urbana y de orientar el crecimiento general de la
ciudad.
Plan Local. Denominacin que toma el Plan Parcial en los Municipios de acuerdo al Pargrafo del
Art-19. de la Ley 388-97
Plan Parcial. Es el instrumento por el cual se desarrollan y complementan las disposiciones del
Esquema de Ordenamiento Territorial para reas determinadas del suelo urbano o del suelo de
expansin urbana, adems de las que deban desarrollarse mediante unidades de actuacin
urbanstica, macroproyectos u otras operaciones urbanas especiales.
Sistema de Equipamientos. Es el conjunto de inmuebles de uso pblico o privado que sostienen el
desarrollo de actividades multisectoriales diferentes a las residenciales, y son fundamentales para
la satisfaccin de necesidades colectivas de salud, educacin, cultura, abastecimiento, proteccin
social, seguridad, justicia, etc.
Tratamiento de Actualizacin o Consolidacin. Es el aplicable a los lotes edificables no edificados
o a los lotes con inmuebles susceptibles de ser demolidos para su reedificacin, ubicados dentro
del suelo urbano, con el objeto de completar zonas con morfologa urbana homognea.
Tratamiento de Conservacin Ambiental. Es el que limita la transformacin de la estructura fsica
de reas del Municipio, o de elementos constitutivos del espacio pblico para proteger la
sustentabilidad natural del sistema biofsico o el paisaje.
Tratamiento de Conservacin Histrica y Arquitectnica. Es el aplicable a los inmuebles y zonas
catalogadas como de conservacin arquitectnica, urbanstica e histrica por corresponder a
reas, elementos urbanos y estructuras que constituyen elementos representativos del desarrollo
urbanstico o de una determinada poca del Municipio, que aportan formas valiosas del urbanismo
y la arquitectura para la consolidacin de su identidad y memoria urbana.
Tratamiento de Mejoramiento Integral. Es el aplicable a sectores catalogados como de desarrollo
incompleto que requieren de acciones de habilitacin de los espacios requeridos para el uso
pblico y equipamiento comunal, infraestructura vial y de servicios pblicos apropiada, y en general
de las obras que garanticen un mejoramiento urbano del territorio.
Tratamiento de Renovacin Urbana. Es el aplicable a sectores ubicados dentro del suelo urbano,
que requieren introducir modificaciones sustanciales al uso de la tierra y de las construcciones,
para detener procesos de deterioro fsico y ambiental, con el fin de obtener un aprovechamiento
intensivo de la infraestructura establecida de servicios, la descongestin del trfico urbano, la
rehabilitacin de inmuebles histricos y culturales, la utilizacin ms eficiente de inmuebles
urbanos para beneficio de la comunidad.
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Tratamiento Urbanstico. Son decisiones administrativas del componente urbano del Esquema de
Ordenamiento, mediante las cuales se asigna a determinado sector del suelo urbano o de
expansin urbana, asociado a las reas morfolgicas homogneas, una serie de objetivos y
procedimientos que guan y orientan la actuacin pblica y privada. Pueden asignarse los
siguientes tratamientos urbansticos: Desarrollo, Conservacin, Renovacin Urbana, Actualizacin
Consolidacin y Mejoramiento Integral.
Unidades De Actuacin Urbanstica. Es el rea conformada por uno o varios inmuebles,
explcitamente delimitada en las normas que desarrolla el Esquema de Ordenamiento que debe ser
urbanizada o construida como una unidad de planeamiento con el objeto de promover el uso
racional del suelo, garantizar el cumplimiento de las normas urbansticas y facilitar la dotacin con
cargo a sus propietarios, de la infraestructura para el transporte, los servicios pblicos domiciliarios
y los equipamientos colectivos mediante reparto equitativo de las cargas y beneficios.
ARTICULO 16 El componente general est constituido por las polticas, objetivos, estrategias y
contenidos estructurales de largo plazo. Comprende la totalidad del territorio del Municipio y
prevalece sobre los dems componentes. El componente general deber sealar los objetivos,
estrategias y polticas territoriales de largo plazo para la ocupacin y aprovechamiento del suelo;
clasificacin del territorio municipal en suelo urbano y rural estableciendo el permetro urbano
correspondiente; delimitar las reas de reserva, de conservacin y proteccin del medio ambiente
y los recursos naturales; determinar las reas expuestas a amenazas y riesgos.
CONFORMACIN Y LIMITES
X=941527.3128 Y=1667616.0754
X=941606.9603 Y=1667578.8299
X=941703.4982 Y=1667540.2738
X=941748.1247 Y=1667503.5969
X=941789.2717 Y=1667454.2632
X=941827.3825 Y=1667402.2177
X=941857.8993 Y=1667332.8947
X=941895.7183 Y=1667268.3236
X=941947.7854 Y=1667236.0411
X=941987.8347 Y=1667214.0770
X=942017.5025 Y=1667175.8377
X=942047.2148 Y=1667104.5243
X=942073.1925 Y=1667053.4577
X=942108.9172 Y=1666986.4095
X=942144.5362 Y=1666911.4665
X=942154.2525 Y=1666844.8377
X=942180.1925 Y=1666750.9577
X=942211.7978 Y=1666709.6841
X=942275.8825 Y=1666653.3377
X=942329.7525 Y=1666626.7177
X=942393.8125 Y=1666602.5877
X=942452.0239 Y=1666579.1612
X=942522.5725 Y=1666563.8377
X=942594.8125 Y=1666537.8377
X=942616.1578 Y=1666518.8395
X=942644.1000 Y=1666474.5564
X=942682.2525 Y=1666379.2177
X=942715.1325 Y=1666290.4577
X=942744.7541 Y=1666215.0746
PARGRAFO. 1. Los suelos que se consoliden por acciones antrpicas o naturales en el territorio
del Municipio se consideran baldos y pertenecen a la Nacin. Sin embargo de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 123 de la Ley 388-97, todos los terrenos baldos que se encuentren en
suelo urbano del territorio y que no constituyan reserva ambiental pertenecen al Municipio de
Candelaria.
PARGRAFO. 2. los cuerpos de agua interiores; el subsuelo; y, el espacio areo asociado a los
anteriores, forman parte del territorio del Municipio.
ARTICULO 19 El suelo consolidado conformado por la zona continental limita con Sabanalarga,
Campo de la Cruz, Manati, Ponedera.
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ARTICULO 20 Los lmites oficiales del Municipio de Candelaria vigentes en la fecha en que fue
erigido Municipio corresponden a lo consignado en la ordenanza numero 57 del 7 de Diciembre de
1965.
ARTICULO 21 El subsuelo est conformado por el espacio subyacente de los inmuebles - suelos
consolidados; y de las reas pertenecientes al espacio pblico, como son los suelos no
consolidados, y de los cuerpos de agua.
ARTICULO 23 El Municipio de Candelaria tiene jurisdiccin sobre todo su mbito territorial, la cual
se ejerce de acuerdo con las competencias legales y en concurrencia con las dems autoridades.
Para el ejercicio de su jurisdiccin y en cumplimiento de la ley 136 de 1994 se ha dividido este
territorio en Cabecera municipal y corregimientos, como se seala en el plano No 1 el cual hace
parte integrante del presente Acuerdo.
SUBCAPITULO 1. BARRIOS.
X=911674.3869 Y=1648712.9986
X=911730.6037 Y=1648811.7613
X=911782.4254 Y=1648931.6688
X=911772.8793 Y=1649035.2253
X=911733.3312 Y=1649088.3661
X=911725.2045 Y=1649153.1233
X=911786.5722 Y=1649293.4696
X=911828.8477 Y=1649286.6566
X=911888.8517 Y=1649301.6451
X=911860.2713 Y=1649585.8474
X=911916.3318 Y=1649804.3831
X=911908.1494 Y=1649864.3368
X=911981.7907 Y=1649877.9626
X=912116.7997 Y=1649860.2490
X=912156.3478 Y=1649664.0368
X=912178.1674 Y=1649485.5382
X=912209.5332 Y=1649485.5382
X=912209.5332 Y=1649469.1872
X=912446.1688 Y=1649414.2110
X=912657.0768 Y=1649332.4788
X=912745.1323 Y=1649348.1898
X=912883.4625 Y=1649326.1948
X=912830.0428 Y=1648919.4331
X=912628.0230 Y=1648930.8973
X=912594.3862 Y=1648766.8869
X=912606.4955 Y=1648645.8956
X=912566.0129 Y=1648477.0520
X=912482.4900 Y=1648449.7990
X=912384.2703 Y=1648405.4355
X=912325.0695 Y=1648203.7834
X=912365.4337 Y=1648167.4860
X=912295.2874 Y=1648022.9411
X=912373.3249 Y=1647962.4455
X=912285.8690 Y=1647861.6194
X=912141.9032 Y=1647971.8559
X=912120.3756 Y=1647932.8698
X=912077.3204 Y=1647955.7237
X=912053.1019 Y=1647852.2090
X=912044.4108 Y=1647854.3100
X=912007.1940 Y=1647872.0879
X=911979.8715 Y=1647834.3885
X=912283.2312 Y=1654594.3954
X=912267.2788 Y=1654626.4997
X=912187.9560 Y=1654662.9595
X=912187.1628 Y=1654688.3228
X=912116.5656 Y=1654710.5157
X=912109.4384 Y=1654799.6489
X=912107.8520 Y=1654819.4641
X=912118.9571 Y=1654825.8049
X=912115.7842 Y=1654973.2292
X=912244.2870 Y=1654909.8209
X=912310.2723 Y=1655071.0272
X=912336.4487 Y=1655059.9307
X=912392.7679 Y=1655195.4660
X=912409.5080 Y=1655234.5498
X=912564.1873 Y=1655175.8972
X=912552.2889 Y=1655147.3634
X=912595.9164 Y=1655117.2444
X=912621.2996 Y=1655095.8441
X=912667.3068 Y=1655076.0291
X=912603.1240 Y=1654980.4548
X=912563.4973 Y=1654870.8924
X=912536.5276 Y=1654789.2542
X=912529.3886 Y=1654693.3491
X=912528.4553 Y=1654678.5482
X=912507.8314 Y=1654684.8891
X=912492.7600 Y=1654676.1704
X=912480.0684 Y=1654627.0290
X=912423.7493 Y=1654489.9085
X=912449.9258 Y=1654416.1963
X=908401.1606 Y=1646184.5600
X=908456.5697 Y=1646274.9003
X=908370.0000 Y=1646342.7500
X=908430.2500 Y=1646427.6300
X=908491.9400 Y=1646388.7500
X=908550.1560 Y=1646457.5973
X=908544.9758 Y=1646461.2509
X=908643.8430 Y=1646584.1314
X=908877.9555 Y=1646497.5443
X=908807.7078 Y=1646349.6886
X=908844.7797 Y=1646329.4834
X=908830.1757 Y=1646283.4606
X=908842.5330 Y=1646233.5089
ARTICULO 41 Las polticas para la ocupacin del territorio son las siguientes:
1 Fortalecer institucionalmente al Municipio para incrementar su capacidad de respuesta y
gobernabilidad en la gestin del desarrollo territorial.
2. Mejorar las condiciones de habitabilidad o calidad de vida en los asentamientos humanos
semiconsolidados y sin consolidar existentes en las reas urbanas y rurales del Municipio.
3. Integrar a las redes urbanas de transporte colectivo (terrestre) a todos los asentamientos
localizados en el territorio y procurar una adecuada articulacin de su zona urbana con la red
troncal nacional y regional y con las redes globales de comunicacin y transporte.
4. Proteger y promover la preservacin de los cuerpos de agua municipales, las fuentes de agua
superficiales y subterrneas existentes en Candelaria y su rea de influencia.
5. Incentivar el uso y aprovechamiento sustentable de los recursos biticos y abiticos de los
cuerpos de agua como elementos esenciales para la vida cotidiana de los residentes y visitantes.
6. Garantizar la restauracin y conservacin del patrimonio histrico, ambiental y cultural existente
y promover su explotacin sostenible.
7. Preservar la calidad ambiental del aire existente en la campana atmosfrica del territorio de
Candelaria.
8. Recuperar y aprovechar los espacios pblicos y los privados de uso colectivo como elementos
de integracin cultural y de cohesin social para fomentar la convivencia pacifica.
9. Facilitar la iniciativa e inversin privada mediante la concertacin de la incorporacin urbanstica
de las nuevas reas de la ciudad mediante la adecuada dotacin de infraestructura urbana.
10.Impulsar la participacin de los residentes en la construccin colectiva de la ciudad para buscar
su transformacin en ciudadanos con identidad y compromiso con un futuro compartido o deseado.
3. Adoptar polticas para ocupar, aprovechar y manejar el suelo y los recursos naturales.
4. La consolidacin del uso residencial de la cabecera Municipal y Centros Poblados.
5. Determinar las zonas de conservacin y proteccin de los recursos naturales
6. El aprovechamiento sostenible de las potencialidades del territorio para la produccin forestal y
Acucola.
ARTICULO 43 Con lo anterior se pretende generar los siguientes efectos sobre los residentes del
territorio para permitir:
a) Consolidar una identidad cultural municipal que respete el territorio y el sentido de pertenencia
e impulsar el proceso de transformacin de los residentes en ciudadanos con habilidades de
comunicacin y una visin integral y global.
b) Reducir la emisin de desechos y los vertimientos domsticos a los cuerpos de agua y la
atmsfera para mejorar la salud de los residentes controlando y mitigando los factores
causantes de su morbilidad
c) Evitar las posibles actividades criminales y la corrupcin en las actividades econmicas y
costumbres sociales y polticas que puedan obstruir el disfrute del espacio publico.
d) Facilitar y promover la interaccin de los sectores econmicos predominantes y emergentes
con los pequeos productores del mercado local mediante la integracin fsica de cadenas
productivas competitivas.
e) Institucionalizar una poltica pblica concertada que focalice una asistencia temporal a los
sectores subnormales para integrarlos a la malla vial y al sistema de funciones urbanas de la
ciudad.
ARTICULO 44 Sin embargo el alcance de estos objetivos resulta intil si no se cuenta con un
residente que asuma con responsabilidad su condicin de habitante en un conglomerado social
donde tiene unos derechos pero tambin debe cumplir con unos deberes. Este principio de
autorregulacin debe expresar como mnimo los siguientes aspectos:
a) Practicar el respeto a los derechos humanos como norma fundamental en la convivencia
social.
b) Respetar los derechos ajenos y no abusar de sus derechos particulares apropindose del
espacio pblico o invadiendo la propiedad privada.
c) Prevenir y prever las acciones o situaciones que pongan en peligro la vida o la salud de otras
personas, y, acudir en auxilio de las personas que resultaren afectadas por accidentes o
calamidades naturales o causadas por otras personas.
d) Proteger y preservar los recursos naturales y paisajsticos del territorio municipal y velar por la
conservacin de un entorno ambiental sano.
e) Participar en los procesos de construccin colectiva de las soluciones a la problemtica
urbano-rural.
f) Respetar y apoyar a las autoridades democrticas legtimamente constituidas en el
mantenimiento del control urbano y la seguridad territorial.
g) Contribuir al financiamiento de los gastos e inversiones necesarias para el desarrollo del
territorio dependiendo de su capacidad de pago.
h) Contribuir con sus actos personales a la convivencia pacifica y a la bsqueda de la paz.
i) Reconocer la resolucin pacifica de los conflictos como esquema bsico para la
administracin de la justicia.
j) Sentir una identidad con la cultura predominante en la ciudad y desarrollar un sentido de
pertenencia hacia el medio ambiente que nos rodea.
ARTICULO 45 Los objetivos anteriores implican que el Esquema de Ordenamiento territorial se
constituye en un instrumento bsico para la integracin y la cohesin de la sociedad existente en la
ciudad.
ARTICULO 46 Dentro de las estrategias que permiten alcanzar los objetivos del Esquema de
Ordenamiento se destacan:
a) Promover el Saneamiento integral del territorio municipal mediante la recuperacin de la
hidrodinmica de los cuerpos de agua, una masiva arborizacin y la implementacin de zonas
de proteccin y conservacin.
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b) Brindar oportunidades de acceso a los servicios bsicos y sociales a todos los residentes en
las zonas urbanas, impulsando la cultura de pago y la solidaridad con los estratos ms pobres.
c) Integrar los centros poblados mediante un sistema de transporte rpido, y, la masificacin de
las redes de comunicacin vial para fortalecer las relaciones con los mercados nter e intra
municipales.
d) Estimular la conformacin de cadenas de actividades productivas o de servicios en reas
especializadas para facilitar su competitividad en los mercados regionales.
e) Consolidar las cabeceras de los Corregimientos como centros poblados de apoyo comercial y
de servicios a la expansin de la vivienda y a los programas de vivienda de inters social.
f) Fortalecer las relaciones de interaccin urbana entre los corregimientos fortaleciendo su
capacidad de oferta de servicios bsicos y su integracin a las cadenas productivas de
Candelaria.
SUBCAPITULO 5. DEFINICIN.
ARTICULO 50 Constituye el suelo urbano, las reas destinadas a usos urbanos, que cuenten con
infraestructura vial y redes primarias de energa, acueducto y alcantarillado, posibilitndose su
urbanizacin y edificacin, segn sea el caso. Podrn pertenecer a esta categora las zonas con
procesos de urbanizacin incompletos, comprendidos en reas consolidadas con edificacin.
PARGRAFO. En ningn caso el permetro urbano podr ser mayor que el denominado permetro
de servicios pblicos o sanitario.
ARTICULO 51 El permetro urbano o sanitario de la cabecera Municipal est conformado por las
siguientes coordenadas planas del IGAC:
X=911890.9199 Y=1647766.5332
X=911866.6785 Y=1647792.1391
X=911909.6138 Y=1647820.0887
X=911884.8935 Y=1647982.5862
X=911867.0697 Y=1648084.9507
X=911907.1514 Y=1648197.5860
X=911895.8784 Y=1648275.1791
X=911862.0595 Y=1648282.6881
X=911828.2406 Y=1648346.5148
X=911689.1542 Y=1648429.3100
X=911654.0827 Y=1648449.3340
X=911573.9194 Y=1648403.0284
X=911498.7662 Y=1648399.2739
X=911479.1370 Y=1648399.9787
X=911478.4967 Y=1648422.6884
X=911483.4651 Y=1648463.6455
X=911512.1033 Y=1648524.9618
X=911570.7436 Y=1648590.3659
X=911636.2025 Y=1648730.7122
X=911674.3869 Y=1648712.9986
X=911730.6037 Y=1648811.7613
X=911782.4254 Y=1648931.6688
X=911772.8793 Y=1649035.2253
X=911733.3312 Y=1649088.3661
X=911725.2045 Y=1649153.1233
X=911786.5722 Y=1649293.4696
X=911828.8477 Y=1649286.6566
X=911888.8517 Y=1649301.6451
X=911860.2713 Y=1649585.8474
X=911916.3318 Y=1649804.3831
X=911908.1494 Y=1649864.3368
X=911981.7907 Y=1649877.9626
X=912116.7997 Y=1649860.2490
X=912156.3478 Y=1649664.0368
X=912178.1674 Y=1649485.5382
X=912209.5332 Y=1649485.5382
X=912209.5332 Y=1649469.1872
15
X=912446.1688 Y=1649414.2110
X=912657.0768 Y=1649332.4788
X=912745.1323 Y=1649348.1898
X=912883.4625 Y=1649326.1948
X=912830.0428 Y=1648919.4331
X=912628.0230 Y=1648930.8973
X=912594.3862 Y=1648766.8869
X=912606.4955 Y=1648645.8956
X=912566.0129 Y=1648477.0520
X=912482.4900 Y=1648449.7990
X=912384.2703 Y=1648405.4355
X=912325.0695 Y=1648203.7834
X=912365.4337 Y=1648167.4860
X=912295.2874 Y=1648022.9411
X=912373.3249 Y=1647962.4455
X=912285.8690 Y=1647861.6194
X=912141.9032 Y=1647971.8559
X=912120.3756 Y=1647932.8698
X=912077.3204 Y=1647955.7237
X=912053.1019 Y=1647852.2090
X=912044.4108 Y=1647854.3100
X=912007.1940 Y=1647872.0879
X=911979.8715 Y=1647834.3885
ARTICULO 52 El Permetro urbano o sanitario del corregimiento de Lea est delimitado por las
siguientes coordenadas planas del IGAC:
X=912438.6727 Y=1654412.3491
X=912375.1627 Y=1654401.9882
X=912330.7704 Y=1654404.5785
X=912325.2723 Y=1654372.4663
X=912264.1937 Y=1654382.7701
X=912283.2312 Y=1654594.3954
X=912267.2788 Y=1654626.4997
X=912187.9560 Y=1654662.9595
X=912187.1628 Y=1654688.3228
X=912116.5656 Y=1654710.5157
X=912109.4384 Y=1654799.6489
X=912107.8520 Y=1654819.4641
X=912118.9571 Y=1654825.8049
X=912115.7842 Y=1654973.2292
X=912244.2870 Y=1654909.8209
X=912310.2723 Y=1655071.0272
X=912336.4487 Y=1655059.9307
X=912392.7679 Y=1655195.4660
X=912409.5080 Y=1655234.5498
X=912564.1873 Y=1655175.8972
X=912552.2889 Y=1655147.3634
X=912595.9164 Y=1655117.2444
X=912621.2996 Y=1655095.8441
X=912667.3068 Y=1655076.0291
X=912603.1240 Y=1654980.4548
X=912563.4973 Y=1654870.8924
X=912536.5276 Y=1654789.2542
X=912529.3886 Y=1654693.3491
X=912528.4553 Y=1654678.5482
X=912507.8314 Y=1654684.8891
X=912492.7600 Y=1654676.1704
16
X=912480.0684 Y=1654627.0290
X=912423.7493 Y=1654489.9085
X=912449.9258 Y=1654416.1963
ARTICULO 53 El permetro urbano o sanitario del corregimiento de Carreto est delimitado por las
siguientes coordenadas planas del IGAC:
X=908908.3865 Y=1646244.6083
X=908921.4501 Y=1646177.2351
X=908882.3100 Y=1646098.1300
X=908884.9400 Y=1646062.2500
X=908870.8750 Y=1646060.3750
X=908825.6250 Y=1646060.5650
X=908667.6200 Y=1645985.3800
X=908631.8750 Y=1645961.1300
X=908539.4888 Y=1646025.4959
X=908518.2150 Y=1645995.4615
X=908495.3925 Y=1646016.4405
X=908453.3993 Y=1645960.8004
X=908404.1029 Y=1646001.3903
X=908330.1582 Y=1645969.0096
X=908317.9727 Y=1645999.9602
X=908300.4108 Y=1646101.5489
X=908225.5418 Y=1646121.8667
X=908229.2391 Y=1646163.4256
X=908244.3069 Y=1646174.2583
X=908272.1752 Y=1646173.5953
X=908326.5848 Y=1646152.7116
X=908368.0555 Y=1646207.7386
X=908401.1606 Y=1646184.5600
X=908456.5697 Y=1646274.9003
X=908370.0000 Y=1646342.7500
X=908430.2500 Y=1646427.6300
X=908491.9400 Y=1646388.7500
X=908550.1560 Y=1646457.5973
X=908544.9758 Y=1646461.2509
X=908643.8430 Y=1646584.1314
X=908877.9555 Y=1646497.5443
X=908807.7078 Y=1646349.6886
X=908844.7797 Y=1646329.4834
X=908830.1757 Y=1646283.4606
X=908842.5330 Y=1646233.5089
PARGRAFO. Los permetros urbanos o sanitarios arriba descritos estn trazados en los Planos
No.7, 8, 9. Los cuales hacen parte integral del presente Acuerdo.
SUBCAPITULO 7. DEFINICIN.
ARTICULO 54 Constituido por la porcin del suelo destinada a la expansin urbana, que se
habilitar para el uso urbano durante la vigencia del presente Esquema de Ordenamiento, segn
se determina en el Programa de Ejecucin. La determinacin de este suelo se ajustar a las
previsiones de crecimiento de la ciudad y a la posibilidad de dotacin con infraestructura para el
sistema vial, de transporte, de servicios pblicos domiciliarios, reas libres, parques y equipamiento
colectivo de inters pblico o social.
PARGRAFO 1. Corresponde a las reas de la cabecera Municipal delimitadas por los
permetros de expansin urbana correspondientes y las cabeceras de los corregimientos.
PARGRAFO 2. Para la incorporacin del suelo de expansin urbana al suelo urbano ser
17
SUBCAPITULO 9. DEFINICIN.
ARTICULO 56 Constituyen esta categora los terrenos no aptos para el uso urbano, por razones
de oportunidad, o por su destinacin a usos agrcolas, ganaderos, forestales, de explotacin de
recursos naturales y actividades anlogas.
PARGRAFO. Dentro de la categora de suelo rural se encuentran reas que aparecen
delimitadas en el plano No. 2 el cual forma parte integral del presente acuerdo.
ARTICULO 57 Constituyen esta categora las reas ubicadas dentro del suelo rural, en las que se
mezclan los usos del suelo y las formas de vida del campo y la ciudad, diferentes a las clasificadas
como reas de expansin urbana, que pueden ser objeto de desarrollo con restricciones de uso, de
intensidad y de densidad, garantizando el auto abastecimiento en servicios pblicos domiciliarios,
de conformidad con lo establecido en la Ley 99 de 1993 y en la Ley 142 de 1994. Podrn formar
parte de esta categora los suelos correspondientes a los corredores urbanos nter regionales.
PARGRAFO. Dentro de la categora de suelos rurales suburbanos no se encontraron
asentamientos en el municipio.
ARTICULO 58 Constituido por las zonas y reas de terrenos localizados dentro de los suelos
urbanos, de expansin urbana y rural, que por sus caractersticas geogrficas, paisajsticas o
ambientales, o por formar parte de las zonas de utilidad pblica para la ubicacin de
infraestructuras para la provisin de servicios pblicos domiciliarios o de las reas de amenazas y
riesgo no mitigable para la localizacin de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad
de urbanizarse.
ARTICULO 59 Estas reas estn constituidas: a) Por los ecosistemas estratgicos para el
mantenimiento del equilibrio ecolgico y la biodiversidad y para el abastecimiento de la poblacin
b) Por las reas con alto riesgo de amenazas naturales y c) Por las reas naturales protegidas por
la normatividad ambiental vigente, de competencia de la Nacin, de la Corporacin Autnoma
Regional del Atlantico(CRA), del Municipio de Candelaria y de la Sociedad Civil.
ARTICULO 60 La identificacin y delimitacin de los ecosistemas estratgicos que se encuentren
en el territorio, corresponden al Area de manejo especial propuesta mediante el presente Esquema
de Ordenamiento Territorial como Area de jurisdiccin del Municipio, y, comprende las reas de
influencia de la zona de proteccin del sistema hdrico municipal.
a) En la Cienaga Sanaguare 30 metros desde la orilla.
b) En Arroyo Gallego: 30 metros desde la orilla
c) En Arroyo Mono: 30 metros desde la orilla
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PARGRAFO. El Municipio de Candelaria dedicar durante quince (15) aos (contados a partir
de la expedicin de la ley 99 de 1993) un porcentaje no inferior al 1% de sus ingresos, para la
adquisicin de predios que faciliten la conservacin de dichas zonas (Art. 111 de la Ley 99 de
1993). La administracin de estas zonas corresponde al respectivo Municipio en forma conjunta
con la autoridad ambiental y con la opcional participacin de la sociedad civil mediante
concesiones.
ARTICULO 61 Los suelos de proteccin en el Municipio estn delimitados en el plano No. 21, el
cual hace parte integral del presente Acuerdo.
ARTICULO 62 La delimitacin del permetro del suelo de proteccin por caractersticas
geogrficas, paisajsticas y ambientales es la siguiente discriminada as:
1. EN LA TOTALIDAD DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO
Todas las rondas de cinagas, caos, arroyos y cauces del sistema hdrico.
ARTICULO 63 La delimitacin del permetro del suelo de proteccin por constituirse en zonas de
utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios pblicos
domiciliarios es la siguiente discriminada as:
Para las redes de acueducto y alcantarillado:
1)La franja de treinta (30) metros de ancho (quince (15) metros a cada lado del eje) a lo largo de la
lnea de conduccin.
2) El rea alrededor de los tanques de almacenamiento de agua subterrneo en los centros
poblados,
3) La franja de las redes primarias de acueducto y alcantarillado de treinta (30) metros,
4) Las redes y tanques de almacenamiento proyectados que se adopten en los planes locales de
expansin urbana de la cabecera y de las reas de expansin urbana
5)Para el sistema de drenaje de aguas pluviales y de acuerdo con los diferentes diseos de la red
las franjas necesarias variables y definidas a partir de los perfiles hidrulicos de inundacin.
6)Para las redes elctricas, las franjas resultantes de las distancias a cada lado de las
edificaciones y estructuras similares adems del ancho de la estructura de la red, de acuerdo a lo
siguiente:
Tipo de lnea Distancia (mts)
Lnea 13.2 Kv. 2.4 (dos punto cuatro metros)
Lnea 34.5 Kv. 3.0 ( tres punto cero metros)
Lnea 66.0 Kv. 3.5 (tres punto cinco metros)
Lnea 110.0 kv. 10.0 (diez punto cero metros)
Lnea 220.0 kv. 12.0 (doce punto cero metros)
7) Para los poliductos y gasoductos, las franjas resultantes de las distancias a cada lado de las
edificaciones y estructuras similares diez (10) metros, adems del ancho de la estructura de la red.
a) Para las zonas destinadas a los desechos domsticos se define como suelo de proteccin el
relleno sanitario municipal que se encuentra en operacin a la fecha de adopcin del E.O.T.
8) Para las vas proyectadas reserva del derecho de va de acuerdo a las especificaciones viales
contenidas en el Cdigo de Urbanismo.
ARTICULO 64 La identificacin y delimitacin de las reas con alto riesgo de amenazas naturales
que se encuentran en el territorio se sealan en los planos No. 5, 22, 23 y 24 los cuales hacen
parte integral del presente Acuerdo, donde se identifican y localizan las zonas con fenmenos
naturales de: inundacin, inundaciones por escorrentas, deforestacin y erosin.
ARTICULO 65 La identificacin y delimitacin de las reas naturales protegidas por la
normatividad ambiental vigente de competencia de la Nacin, de la Corporacin Autnoma
Regional del Atlantico, del Municipio de Candelaria y de la Sociedad Civil se sealan en el plano
No. 21 el cual hace parte integral del presente Acuerdo y son las siguientes:
a) Zona de Proteccin del Sistema Hdrico Municipal: Localizada a lo largo de las riberas de los
cuerpos de agua municipales, teniendo en cuenta los retiros antes mencionados, abarcando un
rea de hasta 30 metros. Comprende unas 1.771 hectreas que representan en 13.1% del
rea total del municipio
b) Reservas Naturales de la Sociedad Civil. El Esquema de Ordenamiento Territorial propone
19
ARTICULO 66 El espacio pblico Municipal comprende los bienes de uso pblico, es decir
aquellos inmuebles de dominio pblico cuyo uso pertenece a todos los habitantes del territorio,
destinados al uso o disfrute colectivo; los elementos arquitectnicos, espaciales y naturales de los
inmuebles de propiedad privada que por su naturaleza, uso o afectacin satisfacen necesidades de
uso pblico; y, las reas requeridas para la conformacin del sistema de espacio pblico.
ARTICULO 67 Los elementos naturales constitutivos del Espacio pblico, de acuerdo con su rea
de influencia, manejo administrativo, cobertura espacial y de poblacin que se clasifican como de
nivel estructural o de influencia general en el rea urbana son los siguientes:
a) Para la conservacin y preservacin del Sistema Hdrico y de las reas de especial inters
ambiental, cientfico y paisajsticos: 1.Arroyo Gallego 2. Arroyo Lea 3. Arroyo Mono,
4.Cauces de drenajes pluviales.
ARTICULO 68 Los elementos artificiales relacionados con las corrientes de agua constitutivos del
Espacio pblico, de acuerdo con su rea de influencia, manejo administrativo, cobertura espacial y
de poblacin que se clasifican como de nivel estructural o de influencia general en el rea urbana
son los siguientes:
1. Canales Pluviales.
2. Alcantarillas.
3. Infraestructuras de contencin de inundacin.
ARTICULO 69 Los elementos artificiales constitutivos del Espacio pblico, de acuerdo con su rea
de influencia, manejo administrativo, cobertura espacial y de poblacin que se clasifican como de
nivel estructural o de influencia general en el rea urbana son los siguientes:
a) Los componentes de los perfiles viales vehiculares y peatonales tales como: reas verdes,
bermas, separadores, reductores de velocidad (policas acostados o resaltos y estoperoles),
calzadas y carriles, cunetas, bahas de estacionamiento, crcamos y ductos, y los sistemas de
sealizacin y regulacin. Igualmente en el caso de los corredores de orillas, las estructuras de
defensa o malecones,
b) Los componentes de los cruces o intersecciones del sistema de circulacin peatonal y
vehicular, tales como: glorietas, orejas, puentes o tneles vehiculares y peatonales y los
viaductos.
c) Las reas articuladoras del espacio pblico y de encuentro, tales como: parques, plazas, zonas
de cesin gratuita al Municipio, escenarios deportivos, escenarios culturales y de espectculos
al aire libre.
d) Las reas para la conservacin y preservacin de las obras de inters pblico y los elementos
urbansticos, arquitectnicos, histricos, culturales, recreativos, artsticos y arqueolgicos, las
cuales pueden ser inmuebles individuales, monumentos nacionales, murales, esculturas,
fuentes ornamentales y zonas arqueolgicas.
ARTICULO 70 Son tambin elementos constitutivos del espacio pblico las reas y elementos
arquitectnicos espaciales y naturales de propiedad privada que por su localizacin y condiciones
ambientales y paisajsticas, sean incorporadas como tales en los procesos de concertacin de los
Planes locales que desarrollen el Esquema de Ordenamiento Territorial.
ARTICULO 71 El uso del suelo como espacio pblico debido a que satisface necesidades urbanas
20
colectivas que trascienden los lmites de los intereses individuales de los habitantes deber tener
prelacin sobre los dems usos del suelo.
ARTICULO 72 Para la planeacin, construccin y mantenimiento de cualquier tipo de ocupacin
del territorio la prelacin en el uso del espacio pblico debe ser considerada prioritaria en caso de
conflicto por la autoridad competente.
ARTICULO 73 Se debe garantizar la accesibilidad a los espacios pblicos de las personas con
movilidad reducida, sea esta temporal o permanente, o cuya capacidad de orientacin se
encuentre disminuida por la edad, analfabetismo, limitacin o enfermedad.
ARTICULO 74 Cuando se presente conflicto de uso del espacio pblico en relacin con el inters
particular el uso para espacio pblico por ser de inters general prevalecer sobre el particular.
ARTICULO 75 La variacin del destino de los bienes de uso pblico incluidos en el espacio
pblico slo podrn ser variados por el Concejo Municipal a travs del Esquema de Ordenamiento
Territorial o de los instrumentos que lo desarrollen aprobados por la autoridad competente.
Cuando se presenten cambios en el destino de bienes de uso publico, estos deben ser sustituidos
por otros de caractersticas y dimensiones equivalentes o superiores atendiendo criterios, entre
otros, de calidad, accesibilidad y localizacin.
de reas construidas, mediante la optimizacin de los servicios pblicos, la red vial, el sistema de
transporte, la dotacin de equipamiento, el mejoramiento de la vivienda y su entorno y la
construccin de vivienda nueva, recuperando y disponiendo espacio pblico adecuado para el
disfrute colectivo.
d. Promover zonas para expansin de la ciudad para el desarrollo de proyectos inmobiliarios, con
respeto del medio ambiente natural, con concertacin de la infraestructura urbana necesaria.
e. Disponer en el mbito del territorio para la oferta a los Inversionistas de espacios atractivos con
condiciones funcionales y ambientales ptimas para desarrollar actividades tursticas, residenciales
e Industriales, con infraestructura de servicios completa y confiable, sistema vial y de transporte
que garantice adecuada movilidad.
ARTICULO 80 El territorio urbano del Municipio de Candelaria est conformado por el suelo
consolidado urbano; por un suelo no consolidado y, el espacio areo asociado a los anteriores.
PARGRAFO. 1. Los suelos que se consolidaron por acciones naturales en el territorio urbano
del Municipio, en los trminos de la Ley 388-97, y los que se llegaren a consolidar por las
mencionadas acciones, y que no constituyan reserva ambiental, se consideran baldos y de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 123 de la Ley 388-97 que da cumplimiento a la Ley 137
de 1959 pertenecen al Municipio de Candelaria.
PARGRAFO. 2. La autoridad ambiental tiene jurisdiccin sobre todos los componentes del
territorio arriba descritos y adicionalmente se tiene jurisdiccin especfica sobre cada uno de ellos
tal como se describe en los captulos correspondientes
CAPITULO 39. DE LOS USOS DEL ESPACIO AREO ASOCIADO AL TERRITORIO URBANO
ARTICULO 109 Al plantear a los centros poblados municipales como suelo urbano
implementando los servicios bsicos (agua potable, alcantarillado, energa elctrica, alumbrado
pblico, gas natural, telefona) se busca convertirlos en lugares eficientes, agradables y
convenientes para el uso residencial de sus habitantes en trminos ambientales, sociales y
econmicos y de esta manera ayudar a la permanencia de la poblacin en su sitio de nacimiento
afianzando su identificacin espacial y cultural contribuyendo al progreso socioeconmico
municipal.
ARTICULO 112 Con relacin al sistema de drenajes pluviales se destacan como proyectos
fundamentales:
a. Construccin del sistema de drenaje de aguas pluviales de acuerdo al resultado de la
actualizacin del estudio en las zonas existentes a la fecha de su realizacin y ampliacin en las
zonas actuales y de expansin.
ARTICULO 113 Con relacin al sistema de acueducto municipal se tienen como proyectos:
a. Redes de Abastecimiento de Agua Potable Municipal
b. Construccin de Infraestructura de Tanques Elevados y Subterrneos en cada centro poblado
municipal.
ARTICULO 114 Con relacin al sistema de energa se tienen como lineamientos generales:
a. Ampliar la cobertura en la zona de expansin urbana de la cabecera Municipal y mejorar la
infraestructura existente como prioridad del Plan trazado hasta al ao 2008 por la empresa
prestadora de ese servicio.
b. Mejorar la infraestructura en las reas donde el cableado no tenga la suficiente altura y
dimensionamiento.
c. Estabilizacin del sistema de control y seguridad para disminuir la vulnerabilidad del sistema,
mediante la construccin de una sub estacin en la cabecera municipal
d. Ejercer control y seguimiento de las redes de distribucin para disminuir las perdidas por robos.
ARTICULO 116 Con relacin al sistema de Gas natural se establecen como proyectos generales:
a. Diseo de un sistema de redes que abastezcan los centros poblados municipales.
b. Estacin de Regulacin ubicada en la cabecera municipal.
PARAGRAFO. Las redes troncales de gas sern de polietileno con dimetros de 2", 3", 4" y 6" y las
redes de distribucin de dimetros de 1/2, 3/4, y 1".
ARTICULO 122 Como poltica general se procura garantizar la prestacin de los servicios de nivel
superior colectivo y facilitar su accesibilidad a la poblacin en general.
ARTICULO 123 En referencia a su localizacin y operacin se privilegian las tecnologas limpias
que hagan compatibles sus usos con la naturaleza residencial de las reas urbanas para esto
deben considerarse las tendencias de expansin urbana preferencialmente en lo relacionado con
aquellos proyectos que generan grandes externalidades.
26
ARTICULO 128 Son polticas fundamentales para el desarrollo del espacio publico:
1. Consolidar el espacio pblico como un sistema estructurante del territorio que proporcione a los
ciudadanos lugares de esparcimiento y recreacin, donde puedan disfrutar y compartir socialmente
la ciudad.
2. Lograr la recuperacin del espacio pblico y los bienes colectivos en el Municipio garantizando
su conservacin reglamentando su uso pblico y privado.
3. Garantizar una eficiente identificacin de los predios y el sistema vial
ARTICULO 129 Como objetivos para el desarrollo del espacio pblico se sealan:
1. Integrar y articular en una red a los elementos estructurantes del espacio pblico,
recuperndolos para el uso y disfrute colectivo y dotndola de nuevos elementos.
2. Procurar que el espacio pblico facilite la accesibilidad a las personas de movilidad reducida.
3. Recuperar para la ciudad y sus habitantes las vas, andenes, antejardines y zonas verdes y
dotarla con elementos naturales, equipamientos, parques, o nuevos espacios que recuperen o
propongan nuevas referencias para la ciudad.
4. Estructurar el sistema de espacio pblico con el equipamiento indispensable en los nuevos
desarrollos tanto urbanos como rurales.
5. Preservacin y recuperacin de los cuerpos de agua naturales o artificiales y sus ambientes
integrados, mediante la eliminacin de los vertimientos de aguas servidas y basuras.
ARTICULO 130 Son estrategias para el manejo del espacio pblico:
1. Integrar mediante corredores los elementos constitutivos del sistema estructurante de espacio
pblico.
2. Propender porque el espacio pblico sea el regulador de las condiciones ambientales de la
ciudad.
3. Mejorar la sealizacin y amoblamiento urbano del espacio publico.
4. Facilitar el aprovechamiento de los espacios pblicos para el esparcimiento y la produccin
cultural de los valores nativos o autctonos.
ARTICULO 131 Este subprograma tiene como entidades responsables adems del Municipio de
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ARTICULO 133 Construccin de paseos peatonales en las vas arteriales y reas circundantes a
los cuerpos de agua asociados al suelo urbano municipal.
ARTICULO 134 Construccin de paseos peatonales arborizados en torno a vas arterias.
ARTICULO 135 Implementacin del nuevo sistema de nomenclatura para la cabecera Municipal y
en los corregimientos.
ARTICULO 136 Recuperacin del sistema de parques y plazas de la cabecera y de los centros
poblados de los corregimientos
ARTICULO 137 Arborizacin de todas las rondas de arroyos y canales para su conversin en
zonas recreativas de tipo barrial
ARTICULO 138 Arborizacin general de perfiles viales VM 1 y VM 2 de la malla vial y espacios
pblicos de usos privados
ARTICULO 140 Como polticas fundamentales para el desarrollo del Plan de Vivienda Social se
enuncian las siguientes:
a. Relocalizar la poblacin asentada en las zonas de alto riesgo.
c. Mejorar los asentamientos semiconsolidados y sin consolidar existentes en las zonas de la
cabecera Municipal.
d. Incrementar la calidad de la vivienda en los corregimientos mediante la ampliacin de los
servicios bsicos y el reordenamiento de sus espacios pblicos.
ARTICULO 141 El Plan de Vivienda Social tiene como entidades responsables adems del
Municipio de Candelaria, a los empresarios privados o inversionistas. Es pues importante la
concertacin para la programacin de las inversiones con el fin de que se ajusten a las actuaciones
que en este Esquema de Ordenamiento se registran.
ARTICULO 142 Los proyectos se detallan en los subcaptulos y artculos respectivos que se
encuentran a continuacin:
ARTICULO 143 Se reubicarn las viviendas que se encuentran en zonas de riesgos por
amenazas naturales (inundacin) segn se relaciona en el Documento tcnico de Soporte que
hace parte integral del presente Acuerdo.
ARTICULO 145 Se realizar por parte de la administracin las medidas pertinentes para la
creacin del Banco de Tierras Municipal.
ARTICULO 151 Son polticas fundamentales para el sistema de movilidad las siguientes:
1. Garantizar la movilidad de las personas, los bienes y los servicios que se generen o que sean
atrados dentro del rea del Municipio y hacia/desde el exterior, permitiendo y facilitando la
potenciacin de las diferentes modalidades y alternativas de transporte,.
2. Utilizacin de nuevos y eficaces modos de movilizacin y de todas las formas compatibles y
sostenibles con las estructuras urbanas y rurales del Municipio y su entorno regional, nacional y
global para atender y brindar nuevas posibilidades a los usuarios
3. Fomentar un sistema de transporte pblico masivo, que integre a Candelaria con su zona de
influencia, articulado a la construccin y mantenimiento de la malla vial requerida, para disminuir
los tiempos de viaje y proporcionar un servicio confortable, y eficiente.
ARTICULO 152 Constituyen objetivos para el diseo de este Programa :
1. Generar cambios institucionales que enfaticen el sistema de transporte como un componente
del desarrollo integral en la conservacin y preservacin de los vecindarios, aumentando las
alternativas y opciones de transporte.
2. Integrar las vas existentes para conformar un sistema vial en la cabecera y ampliarlo con una
red jerarquizada y funcional que permita mejorar el sistema de transporte pblico colectivo que
integre el crecimiento de la ciudad y propicie la movilidad con la zona rural y con los
corregimientos.
3. Disear y poner en funcionamiento un sistema de trnsito permanente para uso peatonal y
peridico para ciclovas y recreacin colectiva, que a la vez se constituya en elemento
estructurante de la red del espacio pblico urbano e interurbano.
4. Incrementar la movilidad desde los centros poblados urbanos municipales mediante un sistema
de transporte masivo que disminuya la utilizacin de vehculos particulares y facilite las
oportunidades de acceder a los servicios de educacin, salud y recreacin ubicados en reas
distintas.
ARTICULO 154 Este subprograma de trnsito y transporte terrestre tiene como entidades
responsables adems del Municipio de Candelaria a las entidades que por competencias expresas
de ley les corresponde jurisdiccin sobre aspectos de regulacin; y a los empresarios privados o
inversionistas. Las empresas prestadoras de los servicios por cualquiera de los sistemas de
contratacin que existieren (operacin, concesin, etc.) debern ajustar su programacin de
inversiones a las actuaciones que en este Esquema de Ordenamiento se registran. Igualmente
importante la concertacin para la programacin de las inversiones con el fin de que se ajusten a
las actuaciones que en este Esquema de Ordenamiento se registran.
ARTICULO 155 Los proyectos de detallan en los Subcaptulos y artculos respectivos que se
encuentran a continuacin:
ARTICULO 161 Los elementos naturales constitutivos del Espacio pblico, de acuerdo con su
rea de influencia, manejo administrativo, cobertura espacial y de poblacin que se clasifican como
de nivel Municipal en el rea urbana son los siguientes:
a) Para la conservacin y preservacin del Sistema Orogrfico b) Para la conservacin y
preservacin del Sistema Hdrico como: 1. Arroyos Pluviales 2. Arroyo Mono.
ARTICULO 162 Los elementos artificiales relacionados con las corrientes de agua en el rea
urbana son los siguientes: 1Puente sobre Arroyo Mono en la cabecera municipal.
ARTICULO 163 Los elementos artificiales constitutivos del Espacio pblico en el rea urbana
relacionados con las Areas integrantes de los sistemas de circulacin peatonal y vehicular son los
siguientes:
1. Los componentes de los perfiles viales constituidos por las reas de control ambiental, zonas de
mobiliario urbano y sealizacin, crcamos y ductos, puentes peatonales, escalinatas, bulevares,
alamedas, rampas para discapacitados, andenes, sardineles, cunetas, bermas, separadores,
reductores de velocidad (policas acostados o resaltos y estoperoles), calzadas y carriles existentes
y proyectados sobre la malla vial vehiculares y peatonales incluida en la nomenclatura urbana.
2. Los componentes de los cruces o intersecciones como esquinas, glorietas, que son parte
integrante de la malla Vial existente y proyectada
PARGRAFO. De igual forma se considera parte integral del perfil vial, y por ende del espacio
pblico, los antejardines que deben tener los predios de propiedad publica o privada en
concordancia con la clasificacin vial contenida en las normas urbansticas.
ARTICULO 164 Los elementos artificiales constitutivos del Espacio pblico en el rea urbana
relacionadas con las reas articuladoras del espacio pblico y de encuentro, tales como: parques
urbanos, zonas de cesin gratuita al Municipio, plazas, plazoletas, escenarios deportivos,
escenarios culturales y de espectculos al aire libre.
ARTICULO 165 Los elementos artificiales constitutivos del Espacio pblico en el rea urbana
relacionados con las reas para la conservacin y preservacin de las obras de inters pblico y
los elementos urbansticos, arquitectnicos, histricos, culturales, recreativos, artsticos y
arqueolgicos, las cuales pueden ser sectores de ciudad, manzanas, costados de manzanas,
inmuebles individuales, fuentes ornamentales y zonas arqueolgicas o accidentes geogrficos.
ARTICULO 166 Los elementos artificiales constitutivos del espacio pblico las reas y elementos
arquitectnicos espaciales y naturales de propiedad privada que por su localizacin y condiciones
ambientales y paisajsticas, sean incorporadas como tales en el Esquema de Ordenamiento
territorial y los instrumentos que lo desarrollen, tales como cubiertas, fachadas, paramentos,
prticos, antejardines, cerramientos.
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ARTICULO 167 Durante el desarrollo de los planes locales de expansin urbana debern
precisarse los programas y proyectos de construccin y adecuacin del espacio publico en los
niveles comunales y barriales
ARTICULO 168 Se considera como ndice mnimo de Espacio pblico efectivo, para ser obtenido
por las reas urbanas del Municipio dentro de las metas y programas del largo plazo establecidos
por el Esquema de Ordenamiento Territorial, un mnimo de quince (15 m2) metros cuadrados por
habitante, para ser alcanzado durante la vigencia del Plan.
ARTICULO 169 Los programas de vivienda de inters social se orientan en el mediano plazo en
primer termino al fomento de la construccin de vivienda para los estratos 1 y 2; en segundo
termino a los programas de Reubicacin de viviendas en alto riesgo y en tercer termino a la
promocin de programas comunitarios de legalizacin de ttulos y mejoramiento integral de la
vivienda en los barrios de estratos 1 y 2.
ARTICULO 173 Las normas urbansticas estructurales prevalecen sobre las dems normas
urbansticas
ARTICULO 174 Las normas urbansticas estructurales slo se podrn modificar con motivo de la
revisin general del E.O.T.; y, excepcionalmente a iniciativa del Alcalde, con base en motivos y
estudios tcnicos debidamente sustentados.
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ARTICULO 175 Para la puesta en marcha del ordenamiento territorial se requieren programas de:
a) Informacin y Formacin ciudadana para el desarrollo territorial tales como: Cultura infantil
ambiental e histrica, Formacin ciudadana para la optimizacin del uso de los recursos
naturales, Fortalecimiento de la Red de la sociedad civil (gestores locales y vecinales), Red de
jvenes emprendedores e innovadores,
b) Fortalecimiento institucional para la implementaron del Esquema de Ordenamiento, revisin y
actualizacin: Sistema de informacin geogrfica para el monitoreo y seguimiento del
desarrollo territorial, Capacitacin y actualizacin de funcionarios Municipales y ediles.
c) Fortalecimiento institucional para el seguimiento y monitoreo de los macroproyectos urbanos y
de desarrollo rural, actuaciones urbanas integrales y los planes locales: Desarrollo del
expediente ambiental, Desarrollo del expediente territorial y apoyo en el logro de la
Concertacin para la ejecucin de los macroproyectos urbanos y de los planes locales.
ARTICULO 176 El componente rural est constituido por las polticas, acciones, programas y
normas para orientar y garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y la
cabecera municipal, as como la conveniente utilizacin del suelo rural, y enmarcar las actuaciones
pblicas tendientes a suministrar infraestructura y equipamiento bsico para el servicio de la
poblacin rural. Este componente est supeditado al componente general del Plan
CAPITULO 61. DE LOS USOS DEL ESPACIO AREO ASOCIADO AL TERRITORIO RURAL
ARTICULO 184 Teniendo en cuenta las caractersticas del relieve, de la calidad de los suelos y de
la aptitud de uso de las tierras del estudio realizado por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi se
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ARTICULO 185 Estas reas estn constituidas: a) Por los ecosistemas estratgicos para el
mantenimiento del equilibrio ecolgico y la biodiversidad y para el abastecimiento de la poblacin
b) Por las reas con alto riesgo de amenazas naturales y c) Por las reas naturales protegidas por
la normatividad ambiental vigente, de competencia de la Nacin, de la Corporacin Autnoma
Regional del Atlntico, del Municipio de Candelaria y de la Sociedad Civil.
ARTICULO 186 La identificacin y delimitacin de las reas de conservacin y proteccin que se
encuentren en el territorio, que se delimitan en el Plano No. 21 el cual hace parte integral del
presente Acuerdo.
ARTICULO 187 La identificacin y delimitacin de las reas con alto riesgo de amenazas
naturales que se encuentran en el territorio se puede observar en el plano No. 5 el cual hace parte
integral del presente Acuerdo, donde se identifican y localizan las zonas con mayor riesgo de
fenmenos naturales de: inundaciones,e inundaciones por escorrentas.
ARTICULO 188 El programa de regulacin y control de zonas de amenazas tiene como entidades
responsables adems del Municipio de Candelaria a las entidades que por competencias expresas
de ley les corresponde la jurisdiccin. Es pues importante la concertacin para la programacin de
las inversiones con el fin de que se ajusten a las actuaciones que en este Esquema de
Ordenamiento se registran.
ARTICULO 189 Los subprogramas y proyectos se detallan en los subcaptulos y artculos
respectivos que se encuentran a continuacin:
ARTICULO 190 Reforestacin de las riberas de todos los cuerpos de agua existentes, las
cinagas. Los caos y arroyos con vegetacin arbrea y la utilizacin de trincheras para el control
de inundaciones prohibiendo las quemas y talas (Art. 204 CRN) y conservacin de los
ecosistemas existentes asociados en conjunto con la CRA.
ARTICULO 193 Para el manejo y administracin de las reas naturales protegidas existentes en
las unidades de uso se aplican las normas vigentes que delimitan la competencia entre la Nacin,
la autoridad ambiental competente, y el Municipio.
ARTICULO 194 Los elementos naturales constitutivos del Espacio pblico, de acuerdo con su
rea de influencia, manejo administrativo, cobertura espacial y de poblacin que se clasifican como
de nivel estructural o de influencia general en el rea rural son los siguientes:
a) Sistema Orogrfico: Lomas, y colinas .
b) Sistema Hdrico: 1. Arroyo Lea 2. Arroyo Gallego. 3. Arroyo Mono, Cinaga Sbalo, Cinaga
Flechas, 4 Canales de Drenaje y Jageyes.
ARTICULO 195 El espacio publico se determina en las reas rurales como suelos de proteccin
dado su naturaleza sensibles en su conservacin y manejo, por lo cual se determinan como
elementos de interaccin entre los urbano y lo rural los siguientes: las riberas y playones, las
rondas de arroyo, las cesiones urbansticas en los proyectos de parcelacin y urbanizacin en
suelos rurales suburbanos, el sistema vial terrestre, el espacio areo asociado y el sistema
orogrfico, a partir de la cota 75.
ARTICULO 196 El sistema vial y de transporte debe prever la adecuada intercomunicacin del
conjunto de las cabeceras corregimentales (expansin urbana) y su ampliacin a los centros
poblados.
ARTICULO 197 La infraestructura del sistema de comunicacin terrestre vehicular esta
conformada por: las vas nacionales que integran las zonas rurales del Municipio y adems
permiten el acceso a las cabeceras de los corregimientos que se interconectan al sistema arterial
urbano existente y proyectado.
ARTICULO 198 Las vas proyectadas que conforman el sistema de autopistas rurales (VMR 1)
son las siguientes:
a. Va Puerto Giraldo - Interseccin va Lea - Candelaria
ARTICULO 199 La regulacin del sistema de comunicacin terrestre y en relacin con la movilidad
de bienes y personas en el Municipio la efecta el Departamento Administrativo de Trnsito y
Transportes - DATT.
ARTICULO 200 Las normas para la parcelacin de predios rurales destinados a vivienda
campestre debern tener en cuenta la legislacin agraria y ambiental.
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ARTICULO 201 El programa de Ejecucin define las actuaciones sobre el territorio previstas en el
Esquema de Ordenamiento Territorial de acuerdo con el Plan de Desarrollo Municipal
ARTICULO 202 El Programa de Ejecucin incluye las actuaciones prioritarias debidamente
organizadas en programas y proyectos, las cuales son consistentes con las directrices del modelo
de ocupacin, seala las entidades responsables y estima los recursos requeridos.
ARTICULO 203 Los instrumentos de gestin y financiacin son todos aquellos mecanismos que
se requieren para que las propuestas y/o decisiones tomadas en el Esquema de Ordenamiento se
puedan llevar a cabo efectivamente.
INSTRUMENTOS DE GESTIN
ARTICULO 204 Son instrumentos de gestin del desarrollo de unidades de actuacin urbanstica
y que intervienen sobre la estructura predial el Sistema de Reajuste de Tierras y el Sistema de
Integracin Inmobiliaria
ARTICULO 208 Son instrumentos de gestin del desarrollo de unidades de actuacin urbanstica
y que intervienen sobre los derechos de propiedad la Enajenacin Voluntaria y la Enajenacin
Forzosa, la Expropiacin Judicial y la Expropiacin Administrativa.
ARTICULO 209 La Enajenacin Voluntaria: Segn lo dispuesto en la ley, procede cuando existe
acuerdo de compraventa entre la administracin Municipal y los propietarios de inmuebles o
terrenos declarados como de utilidad pblica o de inters social.
ARTICULO 211 La expropiacin por va judicial: Procede ante el Juez Civil una vez agotada la
etapa de la adquisicin por enajenacin voluntaria de un inmueble declarado de utilidad pblica e
inters social.
ARTICULO 213 Los instrumentos para la distribucin de cargas y beneficios permiten redistribur
las cargas y beneficios de las zonas geoeconmicas homogneas entre los propietarios de las
mismas. Se constituyen como tales: el reajuste de tierras, la integracin inmobiliaria, la cooperacin
entre partcipes y la compensacin para conservacin.
PARGRAFO 1. Se define como zona o sub zona morfolgica homognea el rea que tiene
caractersticas fsicas y econmicas similares, en cuanto a:
1. Topografa.
2. Normas urbansticas.
3. Servicios pblicos domiciliarios.
4. Redes de infraestructura vial.
5. Tipologa de las construcciones.
6. Valor por unidad de rea de terreno.
7. La estratificacin socioeconmica.
8. Areas Morfolgicas Homogneas.
PARGRAFO 2. Para el presente Esquema de Ordenamiento Territorial se acogen las zonas
morfolgicas adoptadas, las cuales aparecen delimitadas en los Planos No.25, 26 y 27.
ARTICULO 216 La cooperacin entre partcipes es una herramienta que se utiliza cuando no se
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requiere una nueva configuracin predial de la superficie de una unidad de actuacin urbanstica y
cuando las cargas y beneficios de su desarrollo se pueden repartir equitativamente entre sus
propietarios.
ARTICULO 217 Compensacin es el mecanismo que permite redistribuir de manera equitativa los
costos y beneficios derivados de la aplicacin del tratamiento de conservacin.
ARTICULO 218 La compensacin tendr lugar en aquellos casos en que por motivos de
conveniencia pblica se declaren como de conservacin histrica, arquitectnica o ambiental de
determinados inmuebles, en el Esquema de Ordenamiento Territorial o los instrumentos que lo
desarrollen.
ARTICULO 221 El cumplimiento de las normas es otro de los instrumentos necesarios para la
puesta en marcha del Esquema de Ordenamiento Territorial. Para tal efecto se han compilado las
normas referentes al ordenamiento territorial en el Cdigo de Urbanismo que forma parte del
presente Acuerdo.
* Reconocer la resolucin pacifica de los conflictos como esquema bsico para la administracin
de la justicia.
* Sentir una identidad con la cultura caribe predominante en la ciudad y desarrollar un sentido de
pertenencia hacia el ro que nos rodea.
INSTRUMENTOS DE FINANCIACION
ARTICULO 224 Es un mecanismo establecido por la Ley 388-97 con el propsito de garantizar el
derecho al espacio pblico y asegurar el reparto equitativo de las cargas y beneficios derivados del
ordenamiento territorial.
ARTICULO 225 De acuerdo con la ley los hechos generadores de la participacin en plusvala son
los siguientes:
1 La incorporacin de suelo rural a suelo de expansin urbana o la consideracin de parte de
suelo rural como suelo suburbano
2 El establecimiento o modificacin del rgimen o la zonificacin de usos del suelo
3 La autorizacin de un mayor aprovechamiento del suelo en edificacin bien sea, por elevacin
del ndice de ocupacin, del ndice de construccin o ambos a la vez.
4 La ejecucin de Obras Pblicas previstas en el presente Esquema de Ordenamiento Territorial o
en los instrumentos que lo desarrollen que generen mayor valor en los predios y que en su
financiacin no se haya utilizado la contribucin de valorizacin.
ARTICULO 226 La Tasa de Participacin es del 30% del mayor valor por metro cuadrado y es
uniforme al interior de las zonas geoeconmicas homogneas.
ARTICULO 227 Exoneracin. Se encuentran exonerados de participacin en plusvala slo los
inmuebles destinados a vivienda de inters social y por tanto los propietarios deben suscribir un
contrato con el Municipio, donde se obliguen a destinar el inmueble a Vivienda de Inters Social y
trasladar los beneficios a los compradores de las viviendas.
ARTICULO 228 Clculo. El efecto plusvala y la participacin en plusvala se calcular segn el
procedimiento para cada hecho generador establecido en el Decreto 1599 de 1998.
PARGRAFO. Cuando sobre un mismo inmueble simultneamente se produzcan dos o ms
hechos generadores de plusvala, en el clculo del mayor valor por metro cuadrado se tendrn en
cuenta los valores acumulados
ARTICULO 229 Exigibilidad. La participacin en plusvala se har exigible cuando exista
cualquiera de las siguientes situaciones:
1. Solicitud de licencia de urbanizacin o construccin.
2. Cambio efectivo de uso. Cuando se aprueben licencias por parte de la Curadura Urbana que
ratifiquen el cambio de uso que se le hubiere otorgado a una determinada zona en el Esquema de
Ordenamiento.
3. Actos que impliquen transferencia de dominio.
4. Mediante la adquisicin de ttulos valores representativos de los derechos adicionales de
construccin y desarrollo.
ARTICULO 230 El pago de la participacin en plusvala podr hacerse:1. En dinero efectivo 2. Por
adquisicin anticipada de ttulos valores representativos de la participacin para lo cual se
efectuar un diez por ciento (10%) de descuento.
ARTICULO 231 La participacin en la plusvala es independiente de otros gravmenes que se
impongan sobre la propiedad inmueble. Sin embargo cuando por un proyecto de obra pblica se
haya cobrado valorizacin no podr cobrarse la participacin en plusvala.
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ARTICULO 232 Los recursos provenientes de la participacin en plusvala que se causen durante
la vigencia del Esquema de Ordenamiento Territorial se destinarn as: a) El monto resultante de
los hechos generadores establecidos en los numerales 1, 2 y 3 del Artculo 2. Del Decreto 1599 de
19981, 2, 3 para el programa de construccin de vivienda de inters social para los estratos 1 y 2
que se realizar en la Ciudad
ARTICULO 234 El reconocimiento del justo ttulo en la legalizacin por posesiones de baldos
representa una fuente de recursos importante para el financiamiento del Esquema
ARTICULO 235 El producido de las sanciones pecuniarias que se imponen a los infractores de la
normatividad urbanstica, ambiental o de polica, de acuerdo con lo establecido en las
disposiciones vigentes relacionadas con dichas materias, mediante resolucin motivada, proceso
administrativo y/o policivo constituye un instrumento de financiacin del Programa de Ejecucin.
ARTICULO 236 El producido de las sanciones antes descritas se destinar a la financiacin de
programas de arborizacin de parques y zonas verdes.
ARTICULO 239 Las entidades encargadas en el Municipio del monitoreo y seguimiento del
Esquema de Ordenamiento Territorial son: 1. La Oficina de Planeacin Municipal. 2. Secretara de
Gobierno. 3. Tesorera.
ARTICULO 240 Las funciones que ejerce la Personera Municipal se extienden al seguimiento del
Esquema de Ordenamiento Territorial en todo lo de su competencia.
ARTICULO 241 En desarrollo de lo dispuesto por el numeral 6 del artculo 101 de la ley 388 de
1997, el Ministerio de Desarrollo Econmico ejercer la funcin de coordinacin y seguimiento de
las oficinas de planeacin en cada municipio o Municipio a travs de las comisiones de veedura,
las cuales sern convocadas como mnimo mensualmente, o cuando el cincuenta (50%) por ciento
de sus miembros lo considere necesario.
ARTICULO 242 El Esquema de Ordenamiento Territorial tiene una vigencia equivalente a tres (3)
perodos constitucionales de 3 aos cada uno de la Administracin Municipal, contndose como el
primero de stos el que termina el treinta y uno (31) de diciembre del ao dos mil (2000). En todo
caso, el momento previsto para la revisin debe coincidir con el inicio de un nuevo perodo de esas
administraciones. Mientras se revisa el Esquema de Ordenamiento o se adopta uno nuevo, seguir
vigente el ya adoptado.
ARTICULO 243 La vigencia mnima del componente general y de los contenidos de largo plazo es
de tres (3) perodos constitucionales de la Administracin Municipal, contndose como el primero
de stos el que termina el treinta y uno (31) de diciembre del ao dos mil (2000).
ARTICULO 244 La vigencia mnima del componente urbano y de los contenidos de mediano plazo
es de dos (2) perodos constitucionales de tres aos cada uno de la Administracin Municipal,
contndose como el primero de stos la que termina el treinta y uno (31) de diciembre del ao dos
mil (2000).
ARTICULO 245 La vigencia del componente rural y de los contenidos de corto plazo es de un (1)
perodo constitucional de la Administracin Municipal, de tres aos, contndose como el primero de
stos el que termina el treinta y uno (31) de diciembre del ao dos mil (2000).
ARTICULO 248 Este Acuerdo deroga expresamente todas las disposiciones que en materia de
Ordenamiento Territorial existan en el Municipio de Candelaria.
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ALVARO M. RODRIGUEZ BOLIVAR EUDALDO PACHECO MORALES
Alcalde Municipal Presidente del Concejo Municipal
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TABLA DE CONTENIDO