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INFORME SOBRE LA REVISION DE ALGUNAS EXPERIENCIAS DE
PARTICIPACION INFANTIL
ELABORADO POR
EQUIPO CINDE
JUAN CARLOS GARZN RODRGUEZ
NISME YURANY PINEDA BAEZ
ALEJANDRO ACOSTA AYERBE
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INDICE
CAPITULO 1
La participacin de los nios y las nias de 0 a 5 aos
1.1 El nio y la nia como sujetos de derechos: una articulacin
entre infancia y ciudadana como horizonte conceptual de la
participacin de los nios y las nias de cero a cinco aos
1.2 La participacin de los nios y las nias en la construccin de la
ciudadana
1.3 La participacin y el desarrollo infantil en las primeras etapas de la vida
La participacin de los nios y las nias de cero a dos aos
La participacin de los nios de dos a cinco aos de edad
1.4 La participacin como estructura de organizacin y de accin
social en los primeros aos del desarrollo
CAPITULO 2
Caracterizacin y anlisis de las experiencias de participacin
en la primera infancia
2.1 Aspectos metodolgicos en la seleccin de las experiencias de
participacin infantil
2.2 Caracterizacin de las experiencias de participacin infantil
2.3 Anlisis de las experiencias de participacin infantil
2.3.1 Las finalidades de las experiencias
El desarrollo de la autonoma del nio
El reconocimiento de los nios y las nias como actores
comunitarios
Conocimiento, reconocimiento y expresin de los derechos de
los nios y la nias
La construccin de polticas y el ejercicio de la participacin
para la reorientacin de las instituciones, los programas y
los proyectos
2.3.2. La construccin de la participacin infantil en las experiencias
3
CAPITULO 3
Las experiencias de participacin infantil
3.1 Experiencias de participacin infantil en los rangos de edad
de cero a cinco aos
Pensamiento crtico de los nios en contextos de riesgo
por VIH/SIDA
Las voces de los nios
Guaderas ambulantes
Programa Isaan Bright Child
Filosofa para los nios
Los nios exploran sus derechos a travs del arte
Derechos a mi medida Ciudadanos desde el preescolar
Cecodap
Escuchando a los nios y sus padres
Escuchando a los ms pequeos
Mejoramiento de la calidad de vida de los nios ms
pequeos en Tanzania
Nuevas Voces Ciudadanas
Proyecto Promocin de la Primera Infancia Propi-
Programa Promesa
3. 2 Experiencias de participacin infantil en los rangos de edad de
seis aos a ocho aos
Evaluacin de la participacin de los nios y nias en los
grupos Nio a nio en Nasirnagar
Planeacin participativa con nios de la calle en Yangon,
Myanmar
Nio a nio en Nicaragua
Nuestras propias voces
Soy nio
Nios, nias y jvenes constructores de paz
Participando...ando
Escuela Nueva
Participacin de la niez y la juventud en los procesos de
formulacin de indicadores de calidad de la educacin para
la formulacin y gestin de polticas
Nios, nias y jvenes construyendo comunidad
Construccin de los planes de desarrollo locales con participacin de
las nias y los nios
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Captulo uno
5
torno a la escolarizacin. Los nios y las nias, entonces, se convirtieron en
alumnos para ser mejores personas y mejores ciudadanos y, de este modo,
apenas hicieron nada que tuviera consecuencias pblicas. En este sentido
puede decirse, con Popkewitz2, que la historia de la infancia ha sido en gran
parte la historia de su control poltico.
Puede hablarse entonces de una concepcin de infancia que dio por sentada la
incapacidad poltica de los nios, vinculndolos a una ciudadana incompleta
que construye y legitima su incapacidad civil, la que a su vez construye y
legitima su incapacidad de hecho.5 Los nios y las nias, aislados del mundo
social por las instituciones de proteccin y por el sistema educativo, fueron
invisibilizados como sujetos polticos. Los nios y las nias, considerados como
el futuro de la sociedad, perdieron as cualquier posibilidad de autonoma y de
participacin.
2
Popkewitz, T: Gubernamentalidad y formacin docente. En: La formacin docente. Cultura, escuela y
poltica. Buenos Aires. Editorial Troquel. 1988.
3
Alzate, Mara Victoria: La infancia: concepciones y perspectivas. Editorial Papiro. Pereira. 2003
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6
trabajadores, ciudadanos de segunda categora, con menos
derechos o sin derechos6.
Ahora bien, en medio de la crisis culturales y polticas que han venido trazando
el perfil y las problemticas de las actuales sociedades, ha venido emergiendo
una nueva concepcin de infancia, que la identifica como un grupo sociocultural
especfico y no simplemente como una etapa de preparacin para la vida
adulta o como un bien futuro de la sociedad. As, se ha empezado a hablar hoy
desde una concepcin de la infancia que entiende al nio y a la nia como
sujetos de derechos polticos, es decir, que reconoce para la infancia la
posibilidad de una ciudadana constituida de hecho y no por alcanzar. Una
ciudadana que como tal, implica derechos y deberes para los nios y que no
slo se reconoce como un estatuto a alcanzar con la edad adulta.
Los nios y las nias, desde esta perspectiva, no slo tienen derecho a la
proteccin y atencin de sus necesidades por parte de la sociedad, sino que
cuentan tambin con derechos civiles y polticos que restituyen para ellos
libertades bsicas especficas y promueven su calidad de vida en la niez. Con
ello se da un mayor reconocimiento del nio y la nia como ciudadano y como
sujeto, lo que de alguna manera se traduce en la posibilidad de una mayor
participacin social de la infancia.
El reconocimiento de los nios y las nias como actores sociales, como sujetos
de derecho ha tenido su mayor expresin en la Convencin sobre los Derechos
de Nio con la cual se ha dado un importante paso para considerarlos como un
grupo social clave de cara a la construccin de nuevos pactos sociales. La
Convencin de los Derechos del Nio opera, segn Cillero Bruol7, como un
ordenador de las relaciones entre la infancia, el Estado y la familia,
posibilitando la organizacin de las polticas de infancia desde una perspectiva
de derechos y no desde una perspectiva centrada en la proteccin, en el
cubrimiento de necesidades o en el control de la niez. La Convencin, en este
sentido, ofrece elementos para revertir la condicin del nio como objeto de las
instituciones o de los actores sociales y proyectarlo como un actor social pleno,
como un sujeto de derechos:
6
Tonucci, Francesco: La ciudad de los nios. Un modo nuevo de pensar la ciudad. Buenos Aires.
Editorial Losada. P. 35.
7
Cillero Bruol, Miguel: Infancia, autonoma y derechos. Una cuestin de principios. En:
http://www.iin.oea.org/Cursos_a_distancia/Infancia_autonomia_derechos.pdf
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formas de ser persona y tienen igual valor que cualquier otra etapa
de la vida8.
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Artculo 15: Los Estados Partes reconocen los derechos del nio a la
libertad de asociacin y a la libertad de celebrar reuniones pacficas.
No se impondrn restricciones al ejercicio de estos derechos
distintas de las establecidas de conformidad con la ley y que sean
necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad
nacional o pblica, el orden pblico, la proteccin de la salud y la
moral pblicas o la proteccin de los derechos y libertades de los
dems.
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medida en que las decisiones que otros toman los afectan directamente, lo que
de paso plantea una pregunta por quin o que instancia podra establecer qu
tipo de decisiones podran afectar a los nios y nias. Al respecto Baratta
propone que se supere la asimetra existente entre adultos y nios a la hora de
definir los asuntos que afectan a la infancia, asumiendo que los asuntos que
afectan a los nios y las nias son todos los asuntos, ya que cualquier
decisin que se tome en el mbito poltico, econmico, social y cultural tendr
un efecto sobre sus vidas.
La ciudadana del nio, tal y como lo plantea Baratta, sera diferente, pero no
menor que la de los adultos. As, para los nios y nias entre los cero y los
cinco aos, el derecho a la participacin exige no slo que se abran vas
institucionales para que sus opiniones puedan ser escuchadas sino, y sobre
todo, que los adultos comprendan que la expresin del nio no necesariamente
se remite a los cdigos lingsticos, sino que pasa por una diversidad de
posibilidades, tales como el juego, el arte o el cuerpo. Escuchar la voz de los
nios exige entonces construir otros criterios de racionalidad y comunicacin
para la esfera pblica, exige favorecer interrelaciones entre los espacios
pblicos y privados, adems del compromiso de los adultos de respetar las
opiniones de las nias y nios y permitir que ellas incidan en el mundo social, lo
cual tiene como correlato el deber del adulto de
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Ennew, Judith: How can we define citizenship in childhood? En: HPCDS Working Paper Series.
Volumen 10. No. 12. Harvard Center for Population and Develpoment Studies. Octubre 2000.
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...aprender de los nios, es decir, de penetrar cuanto sea posible al
interior de la perspectiva de los nios, medir a travs de ello la
validez de sus propias opiniones y actitudes (del adulto) y estar
dispuesto a modificarlas12.
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la infancia requiere de la comprensin de sus posibilidades y alcances. Slo de
este modo las organizaciones sociales podrn definir su papel en la
construccin de este derecho en articulacin con las acciones que emprenda el
Estado o reformulndolas radicalmente all donde sea necesario hacerlo. En
ltimas, como lo plantea Mara Victoria Alzate,
La lucha por los derechos de los nios y las nias no se define entonces, tanto
por las condiciones de dominacin sobre la infancia que se espera contener,
sino por la posibilidad de que la sociedad extienda una base de derechos para
todos los ciudadanos que opere como elemento de identidad cultural y poltica,
como ncleo de ciudadana. En este contexto, las sociedades actuales han
empezado a preguntarse si los nios y las nias no son tan slo el futuro de la
ciudadana sino una posibilidad especfica de la ciudadana. Es decir, si no
encarnan nuevas prcticas y discursos, nuevas formas de ser y de percibir el
mundo que traen aparejadas tambin nuevas formas de ciudadana que se han
desconocido sistemticamente en la cultura. As,
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Alzate, Mara Victoria: Op. Cit
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En medio de las contradicciones propias del mundo que estamos viviendo
cobra entonces sentido la discusin sobre el derecho de los nios y las nias a
la participacin. Y slo desde estas contradicciones puede decidirse si este
derecho es asumido de una manera radical por la cultura y la poltica actual, o
si por el contrario, simplemente se convoca la participacin de los nios como
un plus para la espectacularizacin de las diferencias culturales sin mayor
trascendencia poltica. Pues en este ltimo caso, el derecho a la participacin
de los nios podra significar su alienacin poltica.
Cussianovich
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...el respeto de las pertenencias individuales es una condicin de la
vida poltica, sin la cual el espacio pblico no tendra ya ningn
sentido, el bien pblico que no es el patrimonio de ninguna
comunidad particular, no puede entonces consistir en la afirmacin y
la preservacin de una pretendida identidad comunitaria: es la
preservacin, la autoinstitucin continuada del espacio poltico de
aparicin y visibilidad que da lugar a un mundo comn (...) La
subjetividad poltica experimentada en el espacio pblico, fuera de
toda filiacin y de toda pertenencia, me hace reconocerme como el
agente de mis actos en el seno de relaciones antagonistas. El sujeto
poltico es el actor revelando en la accin y la palabra pblicas su
singularidad a los otros, sobre una escena de aparicin (...) la
subjetivacin poltica, producida en la accin, es, como ya vimos,
condicin trascendental de una identificacin cultural abierta a los
otros estilos de vida.16
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Tassin, Etienne: Identidad, ciudadana y comunidad poltica: Qu es un sujeto poltico?. En:
Filosofas de la ciudadana. Sujeto poltico y democracia. Homo Sapiens Ediciones. 2001
17
Tonucci, Francesco: La ciudad de los nios. Un modo nuevo de pensar la ciudad. Buenos Aires.
Editorial Losada. P. 35.
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En segundo lugar, la participacin de los nios y las nias puede ser la
posibilidad de democratizacin de diversas instancias sociales claves para el
desarrollo humano tales como la escuela, la familia y la comunidad. La escuela,
una instancia tradicionalmente moderna, ha considerado a los nios y nias
como materiales que pueden ser moldeados en funcin de los requerimientos
de la sociedad. Por esta razn, los nios y nias han sido considerados como
objetos de accin pedaggica ms que como interlocutores vlidos y otros en
la convivencia. De la misma manera la familia y la comunidad han acallado las
voces de los nios y las nias al considerarlos como una especie de propiedad
o de objeto sobre el cual decide la autoridad de los adultos. La participacin de
los nios y las nias conllevara entonces la necesidad de que los tres
escenarios mencionados (y junto con ellos los dems espacios sociales) se
constituyan en espacios de construccin democrtica y no sigan
permaneciendo aislados unos de otros. Esto significara a la vez, la re-
politizacin de estos espacios y su reconfiguracin en torno a los sujetos y no
simplemente la bsqueda de su moldeamiento en pos de intereses futuros y
abstractos a los cuales subyacen decisiones polticas coyunturales. Al respecto
afirma Ulrich Beck que es posible
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social y poltica de un contexto dado o de una sociedad. Pero adems y tal vez
ello sea lo ms importante, la participacin infantil representa la oportunidad
para que los nios y las nias puedan construir sus identidades en medio del
juego de construccin de las identidades de otros grupos y actores sociales,
para que puedan coincidir con los adultos (y para que los adultos coincidan con
ellos) en la tarea de elaboracin del estatuto de lo social a partir de la
elaboracin de lo subjetivo. Pues en medio de la tensin entre la subjetividad y
la colectividad, puede la primera interpelar la pretensin de globalidad de los
proyectos sociales y puede la segunda descolocar a la primera posibilitando su
construccin permanente.
Si los nios y las nias participan de manera amplia en las dinmicas sociales y
polticas, no puede significar esto una oportunidad para que los adultos y las
instituciones puedan cuestionarse, ms all de los estrechos mrgenes en los
cuales suponen que dinamizan preguntas esenciales? No puede ser la
participacin de los nios y las nias una oportunidad para que los adultos
aprendan sobre la ciudadana, la convivencia, las normas, sobre otras
posibilidades vitales, encarnadas por otros sujetos? Tal vez sea preciso
recordar aqu que
21
Cussianovich: Protagonismo, participacin y ciudadana como componente de la educacin y ejercicio
de los derechos humanos de la infancia.
En: http://www.guiagenero.com/GuiaGeneroCache%5CPagina_DesarrHumano_000278.html
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En la infancia temprana, como se sabe, toman forma los aprendizajes bsicos
que determinan las posibilidades de inscripcin de los sujetos en la cultura.
Hablar de la ciudadana en los primeros aos de la vida no puede significar,
as, otra cosa que plantearse las posibilidades de comprender los procesos de
socializacin primaria como procesos de socializacin poltica, es decir, como
procesos de restitucin de libertades polticas y de ejercicio de derechos y de
asuncin de responsabilidades.
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forman parte de un proceso recproco (...) Es un error pretender que
el derecho a expresar la opinin y a que sta se tome en serio se
aplica nicamente a aquellos menores que son lo suficientemente
maduros y tienen bastante seguridad en s mismos como para exigir
este derecho a los adultos. Siempre que un nio tome una decisin
en nombre propio, expresa su opinin y sus preferencias. El deseo
de un nio pequeo de subir por las escaleras es tan vlido como la
exigencia de un nio mayor de recibir una educacin pertinente.
Tener en cuenta la opinin del menor no significa permitir a un nio
de un ao subir por las escaleras sin proteccin; significa reconocer
el impulso hacia la exploracin y la competencia, y ayudar al nio a
encontrar una forma segura para satisfacer sus necesidades de
expresin.23
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La participacin de los nios y las nias en edad preescolar, entendida
entonces como un proceso pedaggico y como una lgica de organizacin y de
accin con otros en los distintos espacios de socializacin, consistira en un
esfuerzo consciente y planeado que apuntara a que los cambios cualitativos
del desarrollo de los nios y nias puedan darse de manera coherente y
articulada y a que ellos y ellas puedan ser reconocidos como los agentes
activos de esos cambios. En este sentido, ofrecer a los nios entornos que les
permitan tomar decisiones, puede ayudarles a participar activamente en su
desarrollo. En el marco de cualquier entorno cultural es importante conocer las
perspectivas que tienen los nios sobre sus propias vidas y sobre esta base,
as como la de la nocin que tiene los adultos de su inters superior formular
una adecuada asistencia local.24
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La participacin de los nios y nias de cero a dos aos de edad
Ahora bien, conforme los recin nacidos van creciendo y su actividad motora se
va incrementando, se empiezan a configurar para ellos nuevas posibilidades de
interaccin con su mundo. As, a partir de los cinco meses los nios y nias
empiezan a explorar los objetos que se encuentran ms prximos a ellos y
empiezan a tener ms independencia de los adultos gracias al gateo. El juego,
entonces, se convierte en la actividad por excelencia del recin nacido, quien
entre los seis y los ocho meses de edad se apega de un modo muy fuerte a las
figuras parentales, lo cual le permite construir y explorar el entorno fsico y
social con una base afectiva segura. Precisamente el establecimiento de
26
UNICEF: Necesidades y derechos en el marco de la Convencin de Naciones Unidas sobre los
derechos del nio. Madrid. UNICEF. 2004
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vnculos afectivos estrechos entre el nio y una o ms de los adultos que los
rodean constituye un requisito bsico para la construccin de la autonoma del
nio y de la interaccin y la comunicacin entre l y su mundo. En este
contexto es pues, de vital importancia, la interaccin y la comunicacin no
verbal entre el recin nacido y el adulto. As, por ejemplo, se ha encontrado que
en las diversas secuencias de alimentacin, higiene, y juego, el adulto y el
nio ponen en juego diversos rituales de interaccin cuya secuencia es muy
parecida a lo que se hace en la conversacin29, al punto que algunos
investigadores han afirmado la existencia de una intersubjetividad primaria que
estara en la base de la conciencia y de la intencionalidad individual.30
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2. Contar con adultos que posean el saber y la experiencia que les permita
comprender y dar respuesta a las necesidades expresadas por los nios
y las nias
3. Favorecer una comunicacin constante con la familia, contribuyendo a
que el espacio familiar se convierta tambin en un espacio de desarrollo
y de construccin de la participacin
4. Operar bajo un currculo explcito que organice las actividades cotidianas
de modo que stas jalonen de manera intencional el desarrollo del nio
en funcin de su autonoma.
5. Posibilitar una relacin nio-adulto mediada por el juego, la afectividad,
los lenguajes del cuerpo.32
La participacin, para los tramos de edad que van de los dos a los cinco aos,
se encuentra ms ligada a la construccin de las normas y a la construccin del
propio autoconcepto por parte de los nios y las nias. As, los nios y las
nias, desde el segundo ao de edad, ya buscan participar de manera ms
activa en sus rutinas diarias, por lo cual ponen en entredicho las normas de los
adultos. Los procesos de construccin de la identidad se dan en el marco de un
desafo a las normas de los adultos, de una transgresin a las mismas que le
permite al nio comprender el sentido y la obligatoriedad de la norma.
Precisamente por esta razn, la formacin para la participacin de los nios y
nias de dos a cinco aos debe abrir espacios en los cuales se puedan
reconocer y comprender a los nios y nias en dichos intentos. Esto no
significa que los centros infantiles aboquen al nio o a la nia a la violacin de
la norma, sino que ms bien deben reconocer y potenciar aquellos intentos en
los cuales el nio o la nia desafan la norma de cara a la construccin de su
propia identidad33.
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Ms bien significa que las normas de los centros infantiles deben ser
coherentes y estables y deben ser construidas y explicadas con los nios y
nias en formas que las hagan accesibles a sus niveles de comprensin. Al
respecto puede considerarse como un estilo de formacin para la participacin
y la autonoma, el estilo inductivo de apoyo, que combina altos niveles de
exigencia y control de la conducta infantil, mediante mtodos de disciplina
inductiva, con altos niveles de comunicacin y afecto.34 Este estilo, que
fortalece la autoestima del preescolar, que le permite afrontar las situaciones
nuevas con confianza y ser constante en las tareas a realizar, que lo hace
competente socialmente, favoreciendo su autocontrol y la interiorizacin de
valores morales, se fundamenta en la definicin de unas normas estables y de
unas pautas de control de la conducta, que son explicadas a los nios, a partir
de procesos fundamentados en la comunicacin, el juego y el afecto.35 Esto, en
un contexto de relacin entre pares, significa que el centro infantil debe contar
con un currculo que fomente la participacin a travs de la construccin y
reconstruccin de las normas, del aprendizaje activo de los nios y de las
relaciones sociales entre ellos.
A travs del juego simblico, los nios y las nias aprenden crear smbolos y a
compartirlos y a practicar de forma ldica los usos de la propia cultura.36 De
esta forma, los nios y las nias, por la constante referencia que implica este
tipo de juego a lo real y a la ficcin, permite a los nios y nias construir de
manera significativa otros espacios sociales y las reglas implicadas en ellos.
Aqu es importante, entonces, que los adultos traten de comprender las
particularidades del pensamiento del nio en edad preescolar, de modo que
puedan interpretar, a la luz de los juegos de los nios y las nias, las
necesidades de desarrollo y de construccin de la participacin que se
evidencian all. Sin embargo, el juego no slo permite comprender la manera
como los nios y las nias se posicionan frente a las reglas y a los otros en un
espacio social determinado, sino que tambin posibilita la construccin
colectiva de las normas. Puede decirse que para los preescolares, el juego, y
por esta va el arte, constituyen los espacios ms genuinos para la
participacin.
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travs del juego, los nios y nias internalizan la realidad social, la comprenden
y a la vez, construyen su propia imagen, se construyen como sujetos. La
participacin infantil, en este punto, debe permitir que el juego y el arte se
conviertan en lenguajes que, adems de ofrecerse como contextos de trabajo y
accin con otros y de construccin de reglas, permitan al nio la expresin de
su emociones y la explicitacin de su propio mundo, de sus experiencias
cotidianas, pero a la vez la escucha de las vidas, de las voces de los otros en
contextos con connotaciones de espacio pblico.
24
general, cules seran las posibilidades pedaggicas de la participacin de
acuerdo con los procesos de desarrollo de las nias y los nios, el presente
apartado pondr nfasis en los elementos que tendran que atravesar, de forma
estructural, el espacio social de participacin para los nios y nias en edad
preescolar.
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Hart, Roger: La participacin de los nios en el desarrollo sostenible. Barcelona. UNICEF. 1997.
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Desde estos tres niveles en realidad no se estara hablando de procesos de
socializacin poltica, de construccin de subjetividades democrticas y de
ciudadana en la primera infancia, sino de una suerte de espectacularizacin de
la democracia, que puede tener cierto impacto en la opinin pblica, pero que
puede vaciar a la participacin democrtica de sus contenidos polticos
fundamentales. Una comprensin de la participacin que sea demasiado
simple y que opere an bajo el supuesto de que los nios y nias de cero a
cinco aos son an muy pequeos para tomar decisiones que afecten sus
realidades, podra entonces derivar en prcticas ligadas nicamente a las tres
formas de participacin que constituyen los primeros peldaos de la escalera
propuesta por Roger Hart.
Por esta razn es importante que los adultos se planteen, de un modo explcito,
las posibilidades efectivas de eleccin y de incidencia en su realidad que
tendran los nios y nias de cero a cinco aos en el contexto de un proceso de
formacin para la participacin. El reconocimiento de la capacidad de los nios
y nias en edad preescolar para tomar parte activa en sus entornos sociales se
constituye as en el elemento sustancial que puede permitir hablar de procesos
de formacin para la participacin en los cuales est tiene un carcter genuino
para los nios y nias.
En este sentido, el modelo de Roger Hart propone, por encima de los tres
niveles de participacin no genuina, cuatro niveles de participacin que se
caracterizaran por ofrecer diversas oportunidades a cualquier nio para que
ste pueda decidir participar en l con toda su capacidad.43 Desde estos
cuatro niveles el desarrollo de los nios y las nias en edad preescolar se
articulara con la expresin de sus propios intereses y expectativas. La
posibilidades de eleccin de los nios y las nias se amplan y cualifican de
manera gradual en la medida en que se asciende a travs de los cuatro niveles
de participacin genuina.
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El sexto nivel, proyectos iniciados por los adultos pero cuyas decisiones son
compartidas por los nios, correspondera con una participacin significativa de
los nios y las nias en la toma de decisiones, lo cual conllevara que la
formacin para la participacin se articule en torno a prcticas de trabajo
cooperativo y formas de comunicacin dialgica entre adultos y nios.
Finalmente, el octavo nivel, proyectos iniciados por los nios compartiendo las
decisiones con los adultos, tendra que propiciar la construccin de espacios de
autonoma para los nios y las nias a partir de los cuales ellos puedan dar
libre juego a sus propuestas. Desde esta perspectiva, la formacin para la
participacin tendra que apoyarse en una comunicacin muy estrecha entre
los nios y nias y los adultos, que permita articular la diversidad de miradas
que pueden confluir en un proyecto o proceso determinado y que favorezca un
apoyo de los adultos que tenga en cuenta las iniciativas de los nios y nias.
En la participacin simple los nios y las nias toman parte en procesos en los
cuales son espectadores o ejecutantes, pero sin que hayan intervenido como
sujetos en su preparacin ni hayan tomado decisiones concernientes al
contenido del proceso o a su desarrollo. En un grado mayor de participacin se
encuentra la participacin consultiva, en la cual los nios y las nias no son
simples espectadores o ejecutantes, sino que se les solicita su opinin sobre
los asuntos que son importantes para ellos. Este tipo de participacin alienta a
los nios y nias a opinar, proponer o valorar y se facilitan canales para ello.45
La forma ms elemental de esta participacin puede ser solicitar la opinin de
los nios y nias sin que necesariamente esto implique ningn compromiso de
hacer efectiva dicha opinin. En tales casos la demanda es una forma de
obtener informacin por parte de quien dirige el proceso sobre la valoracin o
aceptacin que ha tenido o tendr previsiblemente una actividad, servicio,
44
Trilla, Jaume & Novella, Ana: Educacin y participacin social de la infancia. En: www.campus-
oei.org/revista/rie26a07.htm
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producto o lo que sea.46 La forma ms elaborada de este tipo de participacin
puede encontrarse en los procesos en que la opinin de los nios y nias es
decisiva en relacin con el asunto que se est tratando. Segn los autores, las
formas de participacin que hemos llamado simple y consultiva tienen siempre
una cierta connotacin de exterioridad. El sujeto es destinatario de una
actividad o tiene opinin sobre ella, pero el proyecto est en otras manos.47
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derecho a la participacin. Aqu aparecen propiamente competencias
participativas ligadas a la posibilidad que puedan tener los nios y nias de
confrontar los espacios que dificultan su participacin, con lo cual se generan
actitudes como la de querer involucrarse en lo que a uno le concierne, la de la
tolerancia para aceptar que los dems tambin lo hagan, y tambin de ciertas
capacidades expresivas y dialgicas para dar forma comunicativa eficiente a
los intereses, opiniones y deseos, y para ponerse de acuerdo, negociar,
consensuar.51
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la exigencia de compromiso y de responsabilidad aumenta segn la
escala de los cuatro tipos de participacin propuestos. En la simple,
en la medida en que la actividad o el proyecto estn muy
escasamente en manos de los sujetos participantes, tambin el
compromiso o la responsabilidad que cabe exigirles es menor: slo
puede hacrseles responsables de seguir o no las indicaciones
marcadas. Slo la transgresin voluntaria y consciente de tales
indicaciones llevar aparejada la exigencia de una mayor asuncin
de responsabilidad; lo que ocurre es que cuando uno decide
transgredir el marco de la participacin simple es que se sita a
sabiendas en otro tipo de participacin: seguramente en la
metaparticipacin. Por lo que se refiere a la participacin
consultiva, tomar en consideracin el criterio de responsabilidad
supone admitir que en los procesos participativos las opiniones no
son, por decirlo as, impunes. Ello es evidente, al menos, en la
participacin consultiva vinculante. En realidad, ah hay un doble
vnculo: el de quien solicita la opinin y que consiste en su
compromiso de acatarla; y el vnculo de quien acepta darla, que
consiste en la asuncin de la responsabilidad que le corresponda
sobre las consecuencias que conlleve la puesta en prctica de su
opinin. Por decirlo as, opinar a la ligera es una forma irresponsable
de participacin. Y en la que llamamos proyectiva, la necesaria
contrapartida de compromiso y responsabilidad es obvia: no es
ticamente justificable tomar o compartir decisiones en la definicin y
gestin de un proyecto sin asumir a la vez la parte de
responsabilidad correspondiente sobre el resultado y las
consecuencias de su realizacin.
30
Por otro lado, el nivel de decisin es entendido por el autor como la posibilidad
de alternativas que indican una proporcin del poder que tienen los nios. Aqu
pueden encontrarse cuatro niveles de decisin. Ninguna opcin, que indica que
las decisiones las toman los adultos; opcin nica, un nivel en el que los nios
deciden si estn de acuerdo con lo propuesto por los adultos; opcin relativa,
en el cual se le presentan a los nios diversas opciones sobre una eleccin
tomada previamente; y opciones mltiples, que le permiten a los nios optar
dentro de un abanico amplio de posibilidades.
En este sentido, la participacin no debe ser pensada para los nios, sino con
los nios, comprendiendo que el proceso de incluir a los nios como sujetos
sociales es un aprendizaje de todos los miembros de la comunidad. En la
medida en que se involucre a todos los actores en las experiencias
participativas se estar trabajando de manera integral y se tendrn ms
posibilidades de encontrar nuevos caminos en la bsqueda de
comportamientos ms democrticos. 56
56
Comexani: Op. Cit.
31
En segundo lugar, la participacin no puede ser implementada como una
prctica prescriptiva, sino que debe partir de los intereses y necesidades de los
nios y las nias, de modo que se construyan y validen con ellos las prcticas
ciudadanas y democrticas. La participacin, en este sentido, debe posibilitar la
continua redescripcin del mundo de vida de los nios, de manera que se
convierta en un factor de descentracin y de articulacin entre lo subjetivo y lo
colectivo.
57
Citado en: Comexani: Participacin infantil y juvenil. En:
www.cecodap.org.ve/texto/Participacioncompleto.pdf
58
Ibd
32
Captulo dos
A nivel nacional:
A nivel Internacional:
33
instituciones nacionales y ONGs con mayor reconocimiento en el trabajo con
los nios o en la educacin para la democracia. Estas instituciones fueron:
1. ONU
2. UNICEF
3. UNESCO
4. Organizacin de Estados Americanos OEA-
5. Instituto Interamericano del Nio
6. Red del Grupo Consultivo para Amrica Latina
7. OREALC
8. Convenio Andrs Bello
9. Save the Children
10. Bernard Van Leer Foundation
11. Visin Mundial
12. Presidencia de la Repblica
13. Ministerio de Educacin Nacional
14. Secretara de Educacin Distrital
15. Ministerio de Cultura
16. Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF-
17. Departamento Administrativo de Bienestar Social DABS-
18. Fundacin para la recreacin y el tiempo libre Funlibre-
19. Educacin para la paz
20. Alcalda de Bogot
21. Instituto Distrital de Cultura y Turismo
34
Estos criterios sin embargo, debieron ser ampliados por dos razones. En primer
lugar, en Colombia slo se encontr una experiencia de participacin infantil en
edad preescolar, por lo cual, para documentar algunos procesos en el pas se
requiri aumentar el rango de edad hasta los ocho aos. En segundo lugar,
tanto a nivel nacional como internacional se encontraron experiencias y
proyectos que, sin estar circunscritos a los rangos de edad previstos por el
estudio, sin embargo se definan explcitamente como procesos de formacin
para la participacin y la ciudadana, con elementos que podran aportar al
conjunto de las experiencias de participacin infantil, y que podran hacerse
extensivos a la primera infancia, por lo cual se decidi documentarlos.
Finalmente, como resultado del proceso desarrollado, se logr recabar
informacin de 53 experiencias de participacin.
35
Tabla 2. Experiencias documentadas entre seis y ocho aos de edad
36
aportes que estas experiencias pueden hacerle a las experiencias de
participacin en edad preescolar.
Las experiencias desarrolladas con nios y nias entre uno y cinco aos de
edad son:
37
6. Un proyecto que trabaja en centros preescolares de Australia
promoviendo el conocimiento de los derechos humanos entre los nios a
travs del arte.
7. El proyecto Derechos a mi medida. Ciudadanos desde el preescolar, que
promueve valores fundamentales de ciudadana entre los preescolares en
Venezuela.
8. La experiencia de CECODAP una ONG venezolana que ha buscado
proyectar a los nios en el espacio pblico, especialmente en las
instancias de decisin poltica y en los medios de comunicacin.
9. El proyecto Escuchando a los nios y sus padres, que se realiz con
preescolares en Holanda para conoces sus percepciones sobre la calidad
de la educacin preescolar.
10. El proyecto Escuchando a los ms pequeos desarrollado por The Coram
Family, que busc desarrollar metodologas innovadoras para que los
nios y las nias puedan expresar sus opiniones.
11. El proyecto de mejoramiento de la calidad de vida de los nios y nias en
Tanzania, que a travs de un proceso de consulta dirigido a personas
interesadas en el desarrollo infantil busca incidir en polticas y programas
de atencin
12. El proyecto Nuevas Voces Ciudadanas, que promueve la participacin de
los nios en los centros infantiles del Departamento Administrativo de
Bienestar Social -DABS- en la ciudad de Bogot.
13. El Programa para la promocin de la primera Infancia, -PROPI- realizado
en Antioquia, que tiene el propsito de crear ambientes adecuados para el
desarrollo de los nios y nias de tres y cuatro aos de edad
14. El Programa para el Mejoramiento de la Educacin, la Salud y el Ambiente
Promesa- una alternativa no convencional de atencin a la niez que se
ha venido implementando en el Choc.
Las experiencias de participacin infantil con nios y nias entre los seis y los
ocho aos de edad son:
38
22. El componente de Gobierno Escolar de Escuela Nueva, en Colombia.
23. El proyecto Nios, nias y jvenes construyendo comunidad, desarrollado
en el eje cafetero a raz del sismo que sacudi esa regin en 1999.
24. El proyecto de construccin de planes de desarrollo locales con
participacin de los nios y las nias de la ciudad.
25. El proyecto Participacin de la niez y la juventud en la construccin de
indicadores de la calidad de la educacin, implementado en Colombia.
39
Los niveles de estructuracin de las experiencias tienen que ver,
fundamentalmente, con dos aspectos. En primer lugar, la duracin de las
experiencias, que pueden haberse constituido a un corto, mediano o largo
plazo, segn respondan a finalidades inmediatas o mediatas. En segundo
lugar, la complejidad de las experiencias, esto es, la multiplicidad de sus
componentes y el grado de interaccin o articulacin entre ellos.
Las experiencias diseadas a largo plazo (de uno a tres aos de duracin), que
poseen diversos elementos de estructuracin interna buscan responder a:
Las experiencias con nios y nias mayores de seis aos, adems de los
componentes de formacin, acompaamiento, investigacin y evaluacin,
involucran componentes de apoyo a la organizacin de los nios y las nias, de
gestin de proyectos, y de comunicacin de los alcances de la participacin de
los nios y nias, tal y como se puede observar en los proyectos Constructores
de paz, Nios, nias y jvenes construyendo comunidad, Participacin de la
niez y la juventud en formulacin de indicadores de la calidad de la educacin
y Participando...ando realizados en Colombia, la experiencia del programa Nio
a nio en Nicaragua, la red Soy nio en Venezuela y Nuestras propias voces
de Hait.
40
Por otro lado, las experiencias que abarcan un mediano plazo (entre un mes y
un ao) y un corto plazo, pueden corresponder con alguno de los siguientes
objetivos:
41
encrucijadas que comporta para los adultos, para las instituciones y programas
de atencin, la apuesta por construir junto con las nias y nios formas de
interaccin democrtica y participativas que los restituyan como sujetos
polticos.
Y, en tercer lugar, porque la visibilidad de los nios y las nias como actores
polticos en el espacio pblico, requiere que los adultos y las instituciones que
los acompaan puedan hacer visible el horizonte de autonoma que permite
que los sentidos articulados por ellas y ellos cobren legitimidad y no
simplemente sean vistos como formas de intervencin poltica de los adultos.
42
programas y proyectos, pasando por la construccin de formas activas de
ciudadana o de visibilizacin de los nios en el espacio pblico.
43
Desde esta perspectiva, las acciones adelantadas por estas experiencias han
apuntado a que los nios y nias puedan dar cuenta de sus propias opiniones y
aprendan a escuchar las opiniones de otros, a que puedan participar en
discusiones y puedan establecer relaciones con los dems fundadas en el
respeto y la creatividad. As, estas experiencias han intentado promover, a
travs de la ldica, el arte y la comunicacin, la capacidad de pensamiento y de
reflexin del nio y el enriquecimiento de su entorno cultural, para lo cual
complementan su accin pedaggica con procesos de formacin de los
profesores o formadores y de monitoreo del desarrollo del proceso de cada
nio y del grupo en general.
Los adultos, en este contexto, llevan a cabo dos tareas primordiales. Por un
lado, regulan la interaccin entre los nios y crean entornos favorables para la
participacin, en los cuales los nios y las nias puedan tomar sus propias
decisiones. Los procesos de aprendizaje, entonces, estn diseados para que
los nios y las nias puedan construir por s mismos el conocimiento y puedan
relacionar sus vivencias cotidianas con los procesos de formacin para la
participacin. Por otro lado, documentan los procesos que tienen lugar con los
nios y nias y generan dinmicas de formacin y de retroalimentacin de
dichos procesos a travs de la conformacin de redes o grupos de
seguimiento.
44
El reconocimiento que se ha venido haciendo por parte de los proyectos y
programas de trabajo comunitario de la necesidad de la participacin y
colaboracin de los actores locales para la resolucin de sus problemticas ha
implicado el reconocimiento de los nios como actores comunitarios claves. La
participacin de los nios, en este sentido, tiene que ver con la posibilidad de
articular a la comunidad como un todo en torno a sus problemticas y de
definir, para el caso de los nios y las nias, posibilidades de accin que los
restituyan como sujetos capaces de comprender los problemas ligados a sus
contextos y de aportar soluciones a ellos.
45
un ambiente de creatividad por parte del facilitador, que permita que el decir del
nio se articule a travs de lenguajes como el arte, el juego o el drama. As, los
adultos y los nios desarrollan sus actividades de manera conjunta,
escenificando la vida cotidiana de la comunidad y explorando los sentidos que
all surgen. El adulto, pues, articula el entorno comunicativo que hace posible
que las opiniones de los nios se entretejan, ayuda a los nios a expresarse
por s mismos y presta un trabajo atento de escucha, recogiendo las
contribuciones de los nios y proyectndolas en el espacio social de la
comunidad.
En este sentido, el trabajo con los nios impacta directamente en las familias y
en las prcticas comunitarias. Y las posibilidades de la participacin se hacen
evidentes para los nios mismos, pues la construccin de sentido que tiene
lugar en el trabajo pedaggico se revierte en cambios en las condiciones de los
nios. Primero, porque la palabra de los nios empieza a ser reconocida por las
comunidades. Segundo, porque los nios pueden interpelar a los adultos y sus
prcticas. Tercero, porque se configura una dinmica pedaggica por la cual
los nios aprenden de sus comunidades, pero las comunidades tambin
aprenden de los nios, de modo que los adultos pueden iniciar una reflexin all
donde los nios sealan una situacin problemtica que tal vez no era evidente
para los adultos.
En el trabajo con los nios y nias en las primeras etapas del desarrollo, la
participacin a nivel comunitario se puede traducir en objetivos que apuntan a
que los nios y nias se conviertan, en contextos de alto riesgo, en agentes de
construccin de nuevas prcticas sociales que afecten las problemticas
comunitarias desde su base sociocultural y organizativa. En este sentido, la
participacin constituye aqu un enfoque de un tipo de trabajo comunitario que
jalona el desarrollo de la comunidad a partir del desarrollo y los derechos de la
infancia.
As, estas experiencias buscan por un lado, que los nios y nias desarrollen
habilidades para identificar y expresar los problemas de sus comunidades y
para que puedan realizar aportes tendientes a solucionarlos desde las
posibilidades que tengan a su alcance y, por otro lado, que los dems actores
comunitarios escuchen las voces de los nios y nias como voces de actores
claves en las dinmicas comunitarias. La formacin para la participacin,
entonces, no se desenvuelve desde espacios educativos formales, sino que se
46
articula a la vida cotidiana de los nios y nias en sus comunidades. Desde
esta perspectiva, se lleva a cabo un trabajo tanto con los adultos como con los
nios y nias, que los convoca como actores en torno a problemticas
comunes.
En relacin con las experiencias llevadas a cabo con nios y nias mayores de
seis aos, entre las cuales figuran la experiencia de trabajo con la metodologa
Nio a nio en Nicaragua y el proyecto Nios, nias y jvenes construyendo
comunidad, realizado en Colombia, especficamente la participacin de los
nios y nias se traduce en acciones de promocin de conocimiento y de los
derechos de la infancia. En este sentido, los nios y las nias se articulan con
los jvenes, promoviendo su organizacin y su capacidad para formular y
ejecutar alternativas de solucin a sus problemas, lo cual conduce al
empoderamiento de lderes juveniles y a la toma de conciencia, por parte de los
nios y nias, de su papel como constructores de tejido social.
47
en Venezuela y del proyecto que relaciona el arte y los derechos de los nios
en Australia, y el proyecto Escuchando a los ms pequeos, realizado en
Australia. Los objetivos que articulan la participacin infantil al interior de esta
finalidad son, fundamentalmente, dos: uno, que los nios y las nias puedan
apropiar sus derechos y de este modo ejerzan su ciudadana y, dos, que los
nios y nias puedan hacer uso del derecho a la participacin como un derecho
habilitante para los otros derechos de la infancia.
De aqu que la dinmica de la formacin para la participacin tenga que ver con
la continua visibilizacin de la vida cotidiana de los nios y las nias en un
espacio pblico creado colectivamente a travs del juego y el arte. El jardn
infantil se convierte as en un espacio para el anlisis de la vida cotidiana a
partir del juego y del arte, desentraando los sentidos que en ella cobran la
participacin y la democracia. Uno de los principios pedaggicos claves de la
formacin para la participacin es el de permitir que los nios y las nias
resignifiquen sus experiencias ciudadanas en el espacio colectivo creado para
ello. El profesor entonces, tiende puentes entre las vivencias de los nios y las
nias, mostrando cmo en ellas hay ya una ciudad imaginada y un colectivo
encarnado. Pero el jardn infantil tambin se convierte en un espacio para que
los nios y las nias tomen sus propias decisiones e incidan en la vida
cotidiana del preescolar o de la escuela.
48
los cuales transcurre su vida. El derecho a la participacin, especficamente,
cobra sentido en los jardines infantiles como un derecho que hace posible el
conocimiento y la reflexin en torno a los derechos humanos.
Las experiencias que responden a criterios de edad por encima de los cinco
aos y que forman parte de la perspectiva que se viene exponiendo, vinculan el
trabajo en torno a los derechos de los nios y las nias y la participacin a
49
acciones tendientes a visibilizar a los nios y nias como actores sociales, de
modo que se puedan impactar los imaginarios que tienen los adultos sobre las
capacidades de los nios y nias para incidir en sus realidades. Entre estas
experiencias podemos encontrar los proyectos con medios de comunicacin
que se realizan en Venezuela y Hait, y los proyectos Constructores de paz,
Participando...ando y el componente de gobierno escolar en Escuela Nueva
que se realiza en Colombia.
50
No puede hablarse aqu de una accin formadora explcita o de la puesta en
accin de un modelo pedaggico para la participacin. Los procesos
pedaggicos acontecen ms bien en medio de la coordinacin del trabajo de
investigacin entre los nios y los adultos y de la construccin de categoras y
la formalizacin de las opiniones como parte de un informe de resultados. Las
opiniones y las voces de los nios, as, convergen y se cualifican a partir de
ejercicios de recoleccin, organizacin y procesamiento de informacin. La
opinin del nio se formaliza y, al convertirse en un dato relevante y
significativo no slo para el programa que est siendo evaluado o
sistematizado sino tambin para los nios en tanto que usuarios de ese
programa, amplia el espacio de decisin de los nios y su competencia para
tomar decisiones fundamentadas. Al ser altamente significativa, la informacin
permite que el nio tome conciencia de los procesos en los cuales est
participando y que pueda ser usada e interpretada con relevancia.
Entre los resultados que arroja esta posibilidad pueden mencionarse dos.
Primero, ya no se considera a los nios y nias como meros receptores de
aprendizajes. Segundo, las opiniones de los nios y las nias empiezan a
incidir en la vida cotidiana de las instituciones y en los procesos pedaggicos.
De los seis aos de edad en adelante, la participacin de los nios y las nias
en el diseo de polticas y en la evaluacin de proyectos y programas puede
darse desde un enfoque de empoderamiento infantil, o puede consistir
simplemente en la recoleccin de opiniones de los nios y nias para que sean
tomados en cuenta en la formulacin de polticas locales.
51
organizacin con otros nios y nias, favorecer su posicionamiento frente a los
programas y proyectos de los cuales son beneficiarios e incrementar sus
posibilidades para incidir en sus contextos ms prximos y hacer un
seguimiento de los cambios institucionales desde las perspectivas de la niez.
A estos objetivos responden las experiencias de evaluacin de la participacin
en los grupos Nio a nio en Bangladesh y de planeacin participativa con
nios de la calle en Myanmar, el proyecto de participacin de la niez en la
formulacin de indicadores de calidad de la educacin desarrollado en
Colombia y el proceso de recoleccin de opiniones de los nios y las nias
para la construccin de los planes de desarrollo locales llevado a cabo en
Bogot.
Por otro lado, los nios y nias pueden participar en la formulacin de polticas
locales, para lo cual se recogen sus opiniones a travs de metodologas que
hacen visibles y que organizan las ideas de la infancia sobre sus contextos
locales, de modo que dichas ideas puedan nutrir los planes de accin local.
52
La construccin de la autorregulacin en el nio y la nia
53
En la medida en que el trabajo pedaggico tiene por objetivo que los nios y las
nias construyan los problemas por s mismos, explorando su entorno a travs
del juego y las artes, la labor de acompaamiento de los adultos cumple cuatro
funciones principales. En primer lugar los profesores ponen al alcance del nio
las informaciones que ste necesita para estructurar la experiencia,
disponindolas en la forma de narraciones o juegos. En segundo lugar los
profesores orientan e interpelan como pares las razones de los nios y las
nias, pero dejndoles un espacio abierto para que los mismos nios tomen
sus decisiones y exploren sus propias posibilidades. En tercer lugar, los
profesores ponen en relacin la experiencia y el saber del nio con otras
experiencias y saberes y con otras realidades, favoreciendo tanto la
construccin de la realidad del nio, como la construccin de la realidad social.
Y en cuarto lugar, el profesor descentra la discusin y la escucha de la relacin
maestro-nio desplazndola hacia una relacin de escucha y participacin nio
a nio.
As, por ejemplo, en el proyecto de filosofa para nios, que a travs de un libro
de historias llamado Bullukolla trabaja con los nios diversas situaciones que
estimulan su reflexin, los nios deben respetar una serie de normas que
regulan la reflexin: alzar la mano cuando se quiere participar, mantenerse
sentados y quietos, escuchar a los otros y esperar el propio turno. En el caso
del proyecto Nuevas Voces Ciudadanas, los procesos de creacin y expresin
artstica y el juego tienen incorporados elementos que permiten a los nios y
nias comprender el sentido de las normas. Este proyecto parte as de
reconocer una identidad entre los procesos de creacin artstica y los
procedimientos y prcticas democrticas. Entre tanto, para el proyecto
Derechos a mi medida, ciudadanos desde el preescolar, la autorregulacin es
una consecuencia directa de la vivencia de los derechos de los nios: los nios
al ejercer sus derechos, asumen con ellos deberes y responsabilidades. La
participacin se entiende entonces como participacin ciudadana, como
54
participacin poltica en la toma de decisiones que afectan al espacio del jardn
como espacio pblico o a los nios como un colectivo definido dentro de una
sociedad. Se tiene la pretensin de escuchar las voces de los nios y las nias
como voces de actores polticos efectivos.
Pero en ese espacio pblico la accin conjunta, la accin coordinada con otros
tambin puede ser construida por los nios y las nias a travs de una meta
comn, tal y como puede ser la promocin de los derechos de los nios, que en
el caso del proyecto Derechos a mi medida, ciudadanos desde el preescolar,
da lugar a toda una serie de posibilidades de cooperacin entre pares: la
55
asociacin de los nios y las nias en grupos y comits en los cuales planifican
conjuntamente actividades para la promocin de los derechos del nio, la
construccin de obras de teatro que ilustran la prctica de algn derecho, o la
implementacin de acciones a travs de las cuales los nios y las nias dan a
conocer sus derechos a la opinin pblica.
En el caso de las experiencias que trabajan con nios y nias de seis a ocho
aos de edad, el trabajo cooperativo se hace posible, primero, a travs de
tareas que los nios emprenden de manera conjunta, en mbitos comunitarios
e institucionales como la estrategia Nio a nio en Bangladesh, en la cual los
nios colaboran con otros nios para mejorar las prcticas de salud de sus
comunidades; segundo, en el contexto de prcticas de produccin y
sistematizacin de conocimiento, como el proyecto de planeacin participativa
con nios de la calle en Myanmar, quienes lideraron un proceso de
investigacin, definiendo su sentido, recolectando informacin y comparando
los resultados con sus propias percepciones y anlisis o las experiencias
Participacin de la niez y la juventud en la formulacin de indicadores y Nios,
nias y jvenes construyendo comunidad, que realizaron diagnsticos locales y
definieron planes de accin en sus contextos; tercero, en la conformacin de
organizaciones de nios y nias proyectados hacia la comunidad o la
institucin escolar, como las organizaciones Nio a nio en Nicaragua, en las
cuales los nios llevan a cabo procesos de planeacin y de promocin de sus
derechos, de organizacin de acciones comunitarias y de construccin de
conocimiento; o el componente de gobierno escolar de Escuela Nueva, una
organizacin de estudiantes que les garantiza su participacin activa en la vida
escolar.
56
mundo que les rodea y que, para reconocer las formas que tienen los nios y
nias para expresarse, es preciso que los adultos aprendan a escuchar.
Por esta razn, en las experiencias de participacin con nios y nias en edad
preescolar, la formacin para la participacin tiene como un cometido
pedaggico explcito, la construccin de la competencia para escuchar y
expresar opiniones, tanto en el nio como en el adulto. Con ello se asume que
la participacin del nio no es posible, si el adulto a su vez no coincide con l
en la reconstruccin de las prcticas de participacin y convivencia que tienen
lugar en los contextos de desarrollo del nio. Con esta perspectiva, el proyecto
Nuevas Voces Ciudadanas parti de formar a los formadores y formadoras de
los nios, de subjetivarlos polticamente a partir de las prcticas de
participacin y de cultura democrtica que hace posibles el proyecto a travs
del juego y los lenguajes de expresin artstica. De este modo, los adultos al
vivenciar el juego y el arte como lenguajes, como formas de comunicacin, se
sensibilizaron frente a las posibilidades que el juego y el arte ponen a
disposicin de los nios y nias al momento de expresar sus opiniones y
necesidades, como tambin los constata el proyecto que invita a los nios a
explorar sus derechos a travs del arte.
El adulto, ms que enjuiciar la opinin del nio, debe permitir que el nio
explore sus opiniones, que las contraste por s mismo y las contraste con otros,
con sus pares. El proyecto Filosofa para nios, con esta perspectiva,
desarrolla debates sobre temticas, en los cuales lo esencial es la manera
como la discusin se va descentrando de una relacin nio-adulto, a una
relacin nio-nio. Los nios y las nias, al no ser juzgados, y al tener tiempo
para elaborar y reelaborar sus preguntas y respuestas, aprenden as a
expresarse con facilidad y a buscar razones para las acciones que llevan a
cabo.
57
Escuchar a los nios y nias en edad preescolar, significa, segn esto, tomar
en serio sus opiniones, interesarse de manera genuina en el mundo del nio,
para dar, de este modo, sentido a una pedagoga centrada en las demandas de
los nios y nias. As, la participacin implica dejar de pensar los procesos de
formacin como procesos dirigidos de manera exclusiva por el adulto, para
empezar a considerar que deben ser dinamizados desde los intereses y
saberes del nio. Y aqu es importante, como lo seala el proyecto Escuchando
a los ms pequeos, que las opiniones de los nios y las nias sean tomadas
con seriedad, que los nios y las nias puedan percibir que sus ideas tienen
repercusiones sobre sus realidades.
Escuchar a los nios y las nias en edad preescolar exige as, innovar en las
maneras de recoger sus opiniones y reflexionar sobre las formas de
comunicacin del nio. Y esto implica acompaar los procesos de formacin de
los nios y nias con procesos de formacin a adultos significativos, toda vez
que la escucha de los nios y nias no es slo un problema del aula de clase,
del centro infantil, sino que debe permear los distintos contextos de desarrollo
del nio y la lgica de las interacciones en las instituciones.
58
El proceso de formacin de los nios y las nias se lleva a cabo as en medio
de los procesos de produccin de los mensajes mediticos que ponen en
relacin a nios y nias de diversos contextos socioculturales. Los nios y
nias confluyen entonces en torno a temticas globales como los derechos de
los nios, que les permiten reconocer la infancia como un grupo social
especfico y, por tanto, reconocerse en ella como actores ligados ms a una
problemtica pblica que a problemticas locales aisladas. Esto no quiere decir
sin embargo, que el trabajo de formacin y de participacin no incida en la
transformacin de las relaciones entre los nios y sus comunidades. Ms bien
significa que esta transformacin opera como resultado de la proyeccin e
imaginarizacin de lo comunitario en un espacio de comunicacin meditica
que, dadas sus lgicas y sus alcances, exige que la construccin de mensajes
sobre las realidades locales se construya en funcin de una audiencia y no en
funcin de otro presente de manera efectiva y reconocido en el cara a cara.
Estos espacios y posibilidades de decisin para los nios y las nias en edad
preescolar van desde los ms puntuales, en los cuales propiamente no se trata
de tomar decisiones, sino de aportar opiniones, que se consideran una
informacin valiosa para entidades o programas que buscan redefinir sus
polticas o modalidades de atencin. Este es el caso del proyecto Mejoramiento
de la calidad de vida de los nios ms pequeos en Tanzania, que realiz un
proceso de consulta con diversas personas directamente implicadas en el
desarrollo infantil, entre ellas, los nios y las nias y del proyecto que recogi
las opiniones de los nios y nias para la construccin de los planes de
desarrollo locales en Bogot, procesos de consulta que aunque puede incidir
en la calidad de vida de los nios y las nias, sin embargo, puede no permitirles
reconocer por su carcter coyuntural, tanto el sentido de su participacin, como
la incidencia inmediata de sta en sus vidas.
59
Puede decirse entonces, que existen espacios efectivos para la toma de
decisiones de los nios y las nias en aquellas experiencias en las cuales se
busca hacer evidentes estos espacios a travs de una accin pedaggica
intencionada. En tales experiencias, adems de reconocerse el valor de las
opiniones de los nios y las nias, se reconoce su capacidad para diagnosticar
y reconocer las problemticas de sus contextos y para dar forma a sus propios
intereses. Esto por supuesto, adems de traducirse en metodologas
especficamente diseadas para recoger las voces de los nios y las nias,
comporta para las experiencias el deber de hacer evidente para ellas y ellos
que sus ideas tienen impacto en sus realidades. As, proyectos como Las
voces de los nios, Guarderas ambulantes y Escuchando a los nios y sus
padres, no slo recolectan las opiniones de los nios y las nias, sino que
adems, retroalimentan a partir de ellas sus procesos formativos y las
dinmicas familiares y socioculturales que rodean al nio. Las opiniones
recolectadas son entonces contrastadas con los propios nios y nias para que
ellos puedan decidir si los adultos captaron el sentido de lo que ellos quisieron
expresar. De este modo, los nios y las nias sienten que se toman en serio
sus aportes.
60
Una vez disuelta la frontera que separa al juego del conocimiento, algunas
experiencias, como por ejemplo la de Isaan Bright Child, han encontrado que
los nios y nias pueden experimentar y construir por ellos mismos el
conocimiento, si los adultos logran disponer informaciones relevantes para los
nios y nias en formas que ellos y ellas puedan comprenderlas. El juego,
adems de operar como espacio de decisin para el nio, puede entonces
operar como un reservorio de informaciones que puede permitir al nio
participar en torno a un problema especfico. Presentar a los nios y nias una
problemtica o un asunto de su inters a partir del juego es una manera de
invitarlos a transformar esa problemtica o ese asunto. En este sentido, la
experiencia de CECODAP muestra cmo los nios y las nias han elaborado
propuestas sobre situaciones y realidades que los afectan como la violencia en
la familia, la escuela y la comunidad.
Junto con el juego, las rutinas cotidianas de los contextos del desarrollo infantil,
han sido tambin abordadas por las experiencias como espacios de toma de
decisiones y de aprendizaje. Por ejemplo, en Nuevas Voces Ciudadanas y en
Los nios exploran sus derechos a travs del arte, los nios y las nias tienen
la oportunidad de tomar decisiones sobre las rutinas que desean adoptar de
acuerdo con sus necesidades, o sobre el medio ambiente del saln y del jardn
preescolar.
61
segundo, favoreciendo la concrecin de espacios social y culturalmente
diversos, que le permitan a los nios y las nias entrar en contacto, a travs de
otros nios y adultos significativos, con otras realidades culturales.
As, el proyecto Las voces de los nios, del Per, que trabaja con nios y nias
indgenas desde una metodologa que explora la vida cotidiana del nio a
travs del juego, le permite representarse en los distintos espacios que llenan
su vida cotidiana, favoreciendo as su construccin como sujeto. Este proyecto,
adems, incorpora la lengua indgena en los procesos de formacin con los
nios y nias, reconocindolos entonces como portadores de cultura, saberes y
tradiciones.
Trabajar con lo que los nios saben, esto es, incorporar la vida cotidiana a los
procesos de formacin, es as un elemento que define varias experiencias de
participacin con nios y nias en edad preescolar, tal y como lo hace el
proyecto Derechos a mi medida, ciudadanos desde el preescolar que, desde
esta perspectiva, permite que los nios y nias construyan y exploren los
derechos de la infancia desde las situaciones que se les presentan en la vida
diaria.
Las experiencias de participacin con los nios y nias de seis a ocho aos,
por otro lado, vinculan la construccin de las identidades a la reconstruccin de
las memorias locales y las historias de los procesos sociales, como en el
proyecto Nios, nias y jvenes como constructores de comunidad.
62
Captulo tres
63
comunidadades, se encuentran expuestos a situaciones de riesgo a una edad
ms temprana de lo que los adultos creen.
Nio, familia y desarrollo ha credo que una de las formas efectivas de trabajar
esta problemtica con los nios ms pequeos es la de permitirles tomar
conciencia y de generar en ellos conductas preventivas que reduzcan el riesgo
de contraer la enfermedad en el futuro. Por esta razn, esta ONG promueve el
desarrollo de la capacidad del pensamiento crtico en los nios y las
comunidades, considerando a los nios como individuos que piensan y que son
capaces de expresarse, y por tanto, con derecho a expresar sus opiniones y
tomar decisiones sobre asuntos que les afectan a ellos y a sus comunidades.
Si bien existen otras ONGs que trabajan en el tema, casi todas ellas
consideran que el trabajo educativo en torno al VIH/SIDA debe empezar a los 9
o 10 aos, en el periodo previo a la adolescencia, centrndose en la educacin
sexual y el consumo de drogas. Nio, familia y desarrollo por el contrario,
propone que se trabaje sobre lo que no funciona en la sociedad, esto es la
familia, la comunidad o las relaciones personales, lo que puede ayudar a
desarrollar las actitudes, conductas y valores que pueden reducir el riesgo; y
que este trabajo se lleve a cabo desde los 3 aos, de modo que se combata la
enfermedad a largo plazo.
Como consecuencia del trabajo realizado a partir del Currculo para vivir bien y
de la promocin de habilidades de razonamiento, los nios pequeos han
llegado a cuestionar el comportamiento de los adultos, observando, por
ejemplo, cmo los adultos tienen muchas parejas o tienen relaciones sin
64
proteccin. A la vez los adultos ven que los nios aprenden observando y que
imitan esos comportamientos, exponindose al riesgo. Los adultos han
reconocido as que deben cambiar sus prcticas para influir de manera positiva
en los nios. As, los nios se convierten en factor de cambio comunitario. La
experiencia de trabajo en Mozambique ha mostrado que el pensamiento crtico
tiene un efecto de onda: los miembros de la comunidad perciben las cosas no
adecuadas y piensan sobre ellas. Los adultos observan tambin que los nios
pueden analizar las cosas que pasan en sus comunidades.
65
puedan jugar con ellos libremente. Todo el tiempo el profesor busca que los
nios se sientan reconocidos y se interesen por el desarrollo de la clase. Esto
incluye hacer que el ttere cobre vida, jugar con ellos, besarlos, correr y saltar
con ellos.
Durante este tiempo, el educador usa ms tcnicas que ayudan a los nios.
Entre ellas se incluyen juegos interactivos en los cuales el educador toma otros
roles, impulsando a los nios a usar su creatividad, sin interrumpirlos; dndole
a los nios tiempo para ampliar sus respuestas y aceptando y valorando sus
respuestas. Las entrevistas tienen lugar en los centros infantiles. Sin embargo
se ha pensado llevar a cabo las entrevistas en los propios hogares de los
nios. Lo importante es que se cree una atmsfera que invite al juego, a la
creatividad y a la expresin libre y natural de los nios.
Las sesiones de trabajo con los nios se graban y muchas veces participan
observadores. Esto con el sentido de retroalimentar el proceso, tanto de los
educadores como de los padres de familia y de analizar a profundidad lo que
los nios dicen. Como parte del proceso se recogen las contribuciones de los
nios y se les reportan a ellos, lo cual muestra que el trabajo de los nios es
tomado en serio y tambin le da a ellos la oportunidad de dar sus opiniones, de
desarrollar las ideas expresadas, o de ampliar las informaciones.
El trabajo con los nios aporta informacin a los adultos que proviene
directamente de ellos. Esta informacin puede no ser siempre nueva para los
educadores, pero viene directamente de la fuente, no de una teora, lo cual
imprime un efecto de cambio a largo plazo. Con la ayuda de esta clase de
informacin, los educadores y los adultos en general pueden incidir en el
desarrollo de los nios menores. Los nios son muy conscientes de lo que los
adultos hacen, y si est bien o est mal. Por ello es esencial darle la
oportunidad a los nios para que reaccionen, y que puedan hacernos
comentarios, que puedan dirigirnos sugerencias y opiniones. En este momento
del proyecto, se han empezado a procesar los datos arrojados por los nios
con el fin de darles un lugar en la conceptualizacin y planeacin de programas
de atencin a la primera infancia.
66
Guaderas ambulantes61
El personal de las guarderas evita decirle a los nios lo que tienen que hacer,
buscando, por el contrario, que los nios apropien sus posibilidades vitales a
travs del juego y de la eleccin de sus propias actividades. Los nios trabajan
con el personal de Mobile Crches a travs de actividades como el drama, la
narracin de cuentos, el arte y el modelado, que les permiten expresar sus
emociones. Motivando a los nios a que expresen sus emociones, las
guarderas ambulantes les ayudan a desarrollar habilidades de anlisis y a
situarlos en relacin con su propio contexto. As los nios, reflexionando y
tomando decisiones sobre pequeas cosas, empiezan a reflexionar sobre
situaciones de mayor relevancia. Los nios llegan entonces a tomar sus
propias decisiones sopesando las diferentes posibilidades que se les ofrecen y
anticipando los resultados de sus acciones.
Ahora bien, contrario a lo que se podra pensar, este proceso resulta ms fcil
cuanto ms pequeo es el nio. Si bien es difcil asociar el pensamiento crtico
con los nios ms pequeos, porque se asume que no tienen capacidad para
ello, Mobile Crches ha encontrado que los nios pueden acostumbrarse a
observar su entorno y reflexionar sobre l a una edad temprana (por ejemplo a
travs de la identificacin de colores y formas, o del establecimiento de
61
Fuente: Aprendiendo a pensar en guarderas ambulantes. En: Espacio para la infancia. No. 21. Junio
2004. Bernard van Leer Foundation. p. 30-32
67
relaciones entre objetos). Estos primeros ejercicios pueden entonces
transformarse con el tiempo en destrezas analticas y en pensamiento crtico.
Los principios generales a partir de los cuales se trabaja con los nios en
Mobile Crches son el aprendizaje experimental, el trabajar de lo simple hacia
lo complejo, de lo concreto a lo abstracto, de lo familiar a lo no familiar y el
aprendizaje a travs del juego. Estos principios se trabajan en diferentes
etapas. Una primera etapa provee a los nios de las oportunidades para que se
expresen, para que sean escuchados sin ser juzgados. En una etapa siguiente
se busca la construccin de la experiencia por parte del nio: los nios van de
excursin, escuchan y cuentas historias, leen libros, comen diversos tipos de
comida, etc. En la tercera fase se trabaja sobre un tema especfico que se
comenta y debate durante un mes. Cada tema se relaciona con la vida diaria
del nio de modo que pueda discutir la forma en que lo afecta. Posteriormente
los temas se examinan desde perspectivas ms amplias, como por ejemplo el
papel que pueden jugar los nios en las problemticas del medio ambiente.
Dado que no se puede establecer con certeza el tiempo que un nio puede
permanecer en el proyecto, se hace difcil su seguimiento. Sin embargo, las
escuelas de los alrededores presentan informes peridicos que han mostrado
que los nios de Mobile Crches muestran cualidades de liderazgo y son
altamente creativos.
68
especficos y; c) la formacin de los profesores. Isaan Bright Child se apoya en
este sentido en diversas metodologas de trabajo. Una de ellas es el
Planificador de Actividades Experienciales, que posee una introduccin, un
contenido principal y una conclusin. El contenido principal, a su vez, es
elaborado en cuatro pasos: la identificacin del problema, su anlisis, el trabajo
de grupo para compartir y afinar lo descubierto y la comunicacin de los
resultados, pasos que constituyen, junto al precalentamiento y el informe una
unidad de aprendizaje de seis etapas. En la prctica esto se traduce en un
contenido que estimula a los nios y les permite pensar crticamente.
En este contexto es importante que la informacin que reciben los nios est
dispuesta de tal manera que ellos puedan comprenderla. As, por ejemplo, se
recurre a los cuentos o a las narraciones para que los nios comprendan los
problemas relacionados con el VIH/SIDA. Aunque aparentemente se trata de
cuestiones demasiado difciles para los nios, se trata de escoger la manera
de presentar el problema que permita que ellos participen en torno a l. El
pensamiento crtico se trabaja, pues, en relacin con el contexto del nio,
aadindole un elemento de realidad social, con el sentido de hallar soluciones
a los problemas de la comunidades. Con el pensamiento crtico los nios
desarrollan habilidades de anlisis, exponen sus propios puntos de vista,
respetan las opiniones de los otros e intentan que los otros comprendan las
suyas. Los nios dan as sentido a sus propias experiencias. Los nios
exploran la realidad por s mismos, pero los adultos ofrecen su orientacin.
Ellos tienen la libertad de seguir o no una direccin propuesta. Nunca los
adultos ofrecen soluciones o caminos nicos. Aqu los nios pueden proponer
alternativas. Basta con que puedan exponerla a los otros.
69
y participar en las redes de contacto de profesores. Estas redes de contacto
son el motor del xito del programa. El programa Isaan Bright Child cuenta con
un personal de once profesionales que estructuran las redes de trabajo en las
diversas zonas del pas y que permiten que el proceso avance. Este equipo
presta apoyo mediante actividades de asistencia a los profesores. Todos los
aos, adems, se celebra un seminario nacional.
El proyecto empez con la preparacin del personal del jardn infantil acerca de
los mtodos que podan permitir introducir la filosofa en la educacin inicial y
las formas de trabajo filosfico que se podan desplegar con los nios. Se
trataba, no slo de que en el jardn infantil tuvieran cabida debates filosficos,
sino de que el trabajo diario se centrara en el enfoque filosfico. Esto, para los
adultos, implicaba saber cmo hablar con los nios, cmo manejar conflictos,
cmo estimularlos para buscar sus propias respuestas y preguntas, respetando
la opinin de los otros.
Una vez se consolid la forma de trabajo y esta fue compartida con los padres,
quienes la acogieron con entusiasmo, se empezaron a programar sesiones de
trabajo de 30 minutos, cuatro veces por semana, en las cuales participaban los
nios de 3 a 6 aos. Los nios se dividan en grupos compuestos por entre 8 y
10 nios, un maestro y un observador. En los grupos haba ciertas reglas,
como la de alzar la mano cuando se quera participar, mantenerse sentados y
quietos, escuchar a los otros y esperar el propio turno. Cada debate
comenzaba y finalizaba del mismo modo. Los nios y el profesor se sentaban
en crculos, se tomaban de las manos y el profesor presentaba el tema a
debatir, el cual era normalmente extrado de una historia denominada
Bullukolla, escrita para el proyecto y construida segn las lneas de trabajo
sugeridas por Matthew Lipman en su enfoque Filosofa para nios64. La historia
63
Sigurthorsdottir, Ingibjorg: Filosofa para nios en accin. En: Espacio para la infancia. No. 21. Junio
2004. Bernard van Leer Foundation. p. 24-27
64
El enfoque de filosofa para nios de Matthew Lipman parte del reconocimiento de que la educacin
ayudar a formar individuos intelectualmente flexibles, que posean los conceptos y facultades de
pensamiento que puedan contribuir a construir una ciudadana democrtica. Pensando que se deba
70
contiene situaciones, sucesos, problemas que pueden ser analizados y
discutidos por los nios para que puedan desarrollar una competencia crtica, a
partir de sus propias experiencias e ideas.
En cada sesin se lea uno de los captulos de la historia a los nios y se les
preguntaba qu les haba parecido extrao o divertido y qu preguntas tenan.
Los aportes de los nios se consignaban en el tablero junto con el nombre de
quien haba expresado la idea. Cuando todos los nios haban expuesto sus
preguntas se empezaba a trabajar con cada una de ellas: cada nio trataba de
dar a conocer lo que le sugera la pregunta, las preguntas nuevas que
suscitaba, qu le pareca interesante, qu se relacionaba con su vida. Mientras
tanto otros nios comentaban lo dicho. Con la ayuda del profesor se
desarrollaba pues un debate. Adems de las historias de Bullukolla, tambin se
usaban otros materiales como fotografas, juegos, o situaciones que sucedan
en el jardn o en sus casas. Algunas de las preguntas planteadas por los nios
fueron: es posible no saber nada? Hay algo que nunca cambia? Es posible
saber si uno realmente existe? Qu es lo que nos controla? Qu es vivir?
Los nios se formaban su propia opinin sobre las preguntas y expresaban sus
puntos de vista. Los nios no necesariamente estaban de acuerdo en lo que
pensaban y, de este modo, aprendieron a aceptar argumentos vlidos y a
descartar aquellos que no eran slidos. Al finalizar la discusin el profesor
ayudaba a los nios a cerrar el debate. El observador que acompaaba al
profesor tena la tarea de ayudar a seguir la evolucin de cada nio.
El equipo pedaggico del jardn infantil sostena una reunin mensual para
analizar los avances del proyecto. As, se pudo establecer que los nios
progresaron en la mayora de las reas de trabajo en el jardn. Mientras que al
principio del proyecto slo el 38% de los nios participaba de las discusiones,
en su desarrollo se verific la participacin del 95% de los nios. Mientras que
slo el 2% de los nios expresaba su punto de vista, ms tarde lleg a hacerlo
el 71%.
Como resultado del proyecto los nios mejoraron su habilidad para plantear
preguntas, manifestaron su opinin ms fcilmente, mejoraron su competencia
para buscar razones y desapareci la diferencia en los niveles de participacin
entre los nios y las nias. En la medida en que se fue desarrollando, el
proyecto fue desplazando el esquema de las discusiones nio-maestro a
nio-nio. As, los nios argumentaban directamente con quien estaban
discutiendo. De este modo, se constituy un esquema de comunicacin en el
aula que permiti que los mismo nios establecieran sus desacuerdos y
resolvieran sus conflictos. As, con el tiempo, los nios se mostraban ms
comprensivos y mejoraron la escucha de los puntos de vista de los otros,
empezar con los nios ms pequeos, Lipman creo este enfoque de trabajo, que ayuda a que los nios,
desde el preescolar, se involucren en un proceso indagacin, creatividad y de cuidado crticos. El
programa hace nfasis en el entusiasmo por descubrir, reflexionar y analizar apoyando a los nios a travs
de la conformacin de comunidades de indagacin que les permiten explorar y comprender su mundo
desde sus propias posibilidades.
71
implicndose en el debate, ayudando a sus compaeros a expresar sus ideas.
El debate se convirti as en una manera eficaz de resolver los conflictos. Tanto
los profesores como los padres afirmaron que los nios se mostraban ms
dispuestos a dar motivos por sus opiniones y deseos. Finalmente cabe
mencionar que entre los mayores impactos del programa est el hecho de que
ha llegado a la universidad, influyendo en los procesos de formacin de
maestros de educacin inicial.
En el proyecto, los nios exponen sus ideas sobre los derechos humanos en
imgenes con un gran contenido significativo. A travs de sus dibujos, los nios
expresan sus emociones y deseos frente a cosas como la guerra, la violencia o
la pobreza. As, el arte parece ser un buen medio para que los nios revelen lo
que piensan acerca de sus derechos. El arte, en el proyecto, se ha convertido
entonces en un vehculo que permite a los nios visualizar los derechos
humanos.
65
Fuente: Piscitelli, Barbara; McArdle, Felicity: Children explore their rights through art. En: Early
Childhood Matters. Bernard van Leer Foundation. No. 98. Junio 2001
72
En el proyecto los adultos aprendieron a escuchar a los nios. En las
discusiones con los nios, los adultos escucharon y observaron como los nios
se expresaban sobre la guerra, la violencia en el hogar, la vida en los pases
pobres, la educacin y la salud. Los nios tuvieron una idea de sus derechos y
fueron capaces de expresarse por s mismos. Los adultos se sorprendieron de
la comprensin que los nios pueden alcanzar sobre los derechos humanos.
Segundo, es importante trabajar con lo que los nios saben, hablar con los
nios sobre sus derechos y escuchar lo que ellos tienen para decir. Las ideas
de los nios no se desarrollan como consecuencia de una leccin aprendida y
los adultos deben aprender que el aprendizaje sobre los derechos toma tiempo.
Por esta razn se debe dar a los nios muchas opciones para explorar el
concepto de derechos: escritura, lectura, pintura, narracin de historias, drama
y, lo ms importante, sus experiencias diarias con otros.
73
se promueven valores fundamentales como la solidaridad, la dignidad, la
justicia, la libertad. El proyecto ha sido pensado como una oportunidad para
que los nios promuevan y defiendan por s mismos sus derechos, ejerzan la
ciudadana participando y expresando sus opiniones y asuman
responsabilidades acordes con su edad.
En este proyecto participan los nios y nias y los adultos que pueden incidir
en su desarrollo: padres, familiares, profesores, auxiliares de preescolar,
animadores comunitarios, profesionales de la salud, del derecho,
recreacionistas, organizaciones comunitarias gubernamentales y no
gubernamentales. En este sentido, el proyecto contempla:
Tiene como propsito promover el desarrollo integral de los nios y las nias
valorando sus acciones, aceptando sus diferencias, estimulando su confianza y
autonoma, respetando su proceso de desarrollo, demostrndoles afecto,
evitando las comparaciones, los maltratos en sus diferentes modalidades
74
(fsico, psicolgico, moral, sexual...) permitindoles jugar, recrearse, descansar,
estar vacunados y protegidos de las enfermedades, estimulando la lactancia
materna y la alimentacin saludable y equilibrada, en un ambiente sano.
Esta etapa es clave para motivar a los nios y nias a formar grupos y comits
y planificar de manera conjunta actividades para la promocin de sus derechos.
Todos los nios participan en los comits, eligindose entre ellos semanal o
quincenalmente.
Los profesores junto con los nios ponen en escena diversas situaciones del
hogar, la familia, el centro preescolar, la comunidad, el pas, frente a las cuales
los nios reaccionan opinando sobre qu los hace felices y qu no en esos
contextos.
75
Por otro lado, Derechos a mi medida, consciente de que el cambio de cultura
ser posible cuando el nuevo paradigma de proteccin a la infancia se traduzca
en unas polticas pblicas consistentes, no slo para el sector de la educacin,
sino para la articulacin de esfuerzos entre instancias gubernamentales y no
gubernamentales, tiene un componente de relacin con las diversas
instituciones que trabajan con la primera infancia, con lo cual espera incidir en
la definicin de lneas de accin y programas de atencin en las diferentes
regiones del pas.
Cecodap67
67
Fuente: Medina, Soraya: The participation of children in Venezuela: advances and challenges. En:
Early Childhood Matters. Bernard van Leer Foundation. No. 98. Junio 2001
76
Sin embargo los nios y nias en edad preescolar pueden, en procesos que se
ajusten a su nivel de desarrollo, participar de manera especial en los asuntos
en los cuales ellos no se sientan intimidados y puedan hacer contribuciones al
respecto. Un punto de partida puede ser, por ejemplo, los lugares que ellos
normalmente frecuentan, los lugares en los cuales ellos empiezan a convertirse
en ciudadanos con derechos. En estos espacios los profesores pueden ofrecer
al nio una base firme para construir valores como la solidaridad, la
responsabilidad y la cooperacin. Los adultos pueden abriendo los espacios
para que los nios puedan expresar sus opiniones, por ejemplo mostrando si
ellos estn en acuerdo o en desacuerdo con los adultos. De este modo, las
actividades pueden ser planeadas para que los nios pequeos interacten con
sus realidades y tomen conciencia de las situaciones en las cuales ellos viven.
En esencia, las actividades deben ser diseadas para que los nios construyan
las capacidades que les permitan elaborar ideas, reflexionar sobre ellas y
expresarlas con el mximo posible de claridad. Para ello los adultos pueden
usar juegos que promuevan la autoexpresin y la creatividad de los nios. Dos
ejemplos pueden mostrar de lo que son capaces los nios.
Una nia de cinco aos dijo lo siguiente: El presidente debe hablar con un
hombre que s que tiene dinero para que l le de una casa a los nios que
viven en las calles. Otro nio afirm: por qu CECODAP no hace un tour en la
ciudad y recoge todos los nios que viven en las calles y los pone a ellos en
una gran casa? . Los adultos no deben olvidar que los nios se estn
expresando desde s mismos y desde su propia manera de comprender el
mundo y desde estas perspectivas proponen soluciones a los problemas que
ellos perciben. Aunque parezcan absurdas sus propuestas, los adultos deben
permitir que los nios construyan su propio mundo, pues, despus de todo, en
lo que los nios dicen, nos dicen lo que puede ser un mundo mejor para ellos.
68
Fuente: Meerdink, Jorien: Escuchar es la clave. En: Early Childhood Matters. Bernard van Leer
Foundation. No. 98. Junio 2001
77
En el marco de este proyecto se utiliz una metodologa para conocer los
criterios de calidad de las escuelas que tienen los nios y sus padres,
consistente en la realizacin de entrevistas por parte de los profesores y los
asistentes sociales. A travs de las entrevistas se busc conocer el mundo del
nio, cmo percibe a sus padres, a sus compaeros y a sus maestros. Las
entrevistas realizadas han supuesto un proceso de aprendizaje eficaz para los
entrevistadores, desde el momento en que ha influido en su forma de trabajar
con los nios en el da a da, sin necesidad de esperar conclusiones ni
resultados del estudio. Maestros y asistentes sociales aprenden a trabajar con
un enfoque de demanda de los nios, dejando de considerarlos como meros
receptores de aprendizajes. Los profesionales a su vez, tambin pueden
aprender mucho de los nios. Los nios entrevistados (de 4 a 8 aos), en su
mayora inmigrantes, colaboraron en todo momento, respondiendo
abiertamente a las preguntas de los entrevistadores, e incluso planteando
soluciones para resolver sus problemas, de forma muy simple y muy clara.
Al final del proceso se hace extensivo a todos los participantes un informe final
que se realiza en forma de recomendaciones. Las recomendaciones van
dirigidas al centro educativo para que reaccione ante los problemas expuestos
por los nios y, en ocasiones, incluso hasta la propuesta de soluciones.
Algunas de las cosas que los nios piensan de los centros educativos son: que
no entienden los mtodos de enseanza de la escuela, sus normas y
regulaciones. Los nios entre 6 y 8 aos principalmente, consideran aprender
como saber y ser capaces de. Sin embargo, no disponen de oportunidades
donde poder mostrar lo que han aprendido, al igual que trabajar
individualmente no les aporta ningn tipo de logro. Otro dato a resaltar como
resultado del estudio es que muchos nios se sienten frecuentemente
intimidados.
En el proyecto ha sido vital que tras pedir a los nios que hablen, ellos perciban
que sus opiniones son tomadas en serio. Las recomendaciones que se hacen a
los centros se plantean para ser ejecutadas a corto, mediano y largo plazo y se
78
espera que las recomendaciones a corto plazo conduzcan a cambios visibles y
tangibles para los nios que participaron en el proyecto.
79
posibilitaron la expresin de los nios y nias sobre los temas que son de su
inters.
En la medida en que los adultos definen en gran parte qu nios pueden tener
derecho a expresar sus opiniones, se hizo necesario cuestionar con qu
criterios los adultos deciden sobre ello y hasta qu punto dejan por fuera,
incluso desde perspectivas interesadas en escuchar genuinamente a los nios,
una gama de sentimientos ligados al lenguaje pre-verbal, en los cuales el nio
puede estar diciendo algo. En este sentido cabe sealar que los nios
pequeos son tambin consumidores, es decir, que muchos de ellos pasan sus
das en la guardera, en el jardn infantil, en la escuela y que, al constituirse en
usuarios de esos espacios, tienen mucho que decir sobre ellos.
80
Escuchando a los ms pequeos apunt pues a la construccin de modelos
que promovieran la escucha de los nios ms pequeos y a vincular, a travs
de redes, a profesionales, padres y acadmicos con el inters comn de
escuchar a los nios. De alguna manera el proyecto, al asumir la promocin y
la defensa de las opiniones de los nios pequeos, defendi tambin esta
apuesta en relacin con los adultos, promocionando y defendiendo el respeto
entre ellos y hacia ellos. La escucha de los nios ms pequeos signific el
compromiso de los adultos de cambiar su forma de pensar sobre las
capacidades de los nios para manifestar sus intereses en los diversos
contextos sociales en los cules interactan con los adultos y con otros nios.
Un punto de partida del proyecto para trabajar con los adultos la escucha de los
nios pequeos ha sido el reconocimiento de que los padres y profesionales
poseen ya un conocimiento, aptitud y voluntad para hacer lo mejor por los
nios. Con este punto de partida, Escuchando a los ms pequeos desarroll,
como correlato del trabajo con los nios, redes, foros de correo electrnico y
grupos de debate entre padres, profesionales y acadmicos, que tenan el
inters comn de escuchar a los ms pequeos. Al participar en el proyecto,
los adultos tuvieron la oportunidad de compartir y apropiarse de nuevas
experiencias, desde sus propios referentes. Con ello se ha explorado un
potencial para construir un resurso humano ms conciente y efectivo para la
atencin de los nios ms pequeos.
El sentido del proceso de consulta fue el de identificar los cambios que deban
darse en el cuidado de los nios a nivel de la familia y las comunidades y el de
realizar unas recomendaciones a nivel nacional orientadas a la formulacin de
polticas par el cuidado y la atencin a la primera infancia. Este proceso se
llev a cabo en seis etapas de trabajo. En la primera etapa se diseo un grupo
de trabajo en torno a primera infancia y un plan de accin. El proceso de diseo
del trabajo de consulta requiri la conformacin de un grupo de trabajo y de un
plan de accin con los siguientes objetivos: a) diseminar informacin sobre el
70
Fuente: Tanzania ECD Network: PRS Review Consultation reporting. Towards improving the quality
of life for infants and young children in Tanzania. 2004
81
proceso para crear un nivel de comprensin sobre el mismo que posibilitara su
retroalimentacin; b) estimular el debate y la discusin sobre la atencin a la
primera infancia; c) Facilitar la discusin sobre la reduccin de la pobreza y los
cambios en la calidad de vida de los nios de Tanzania. El grupo de trabajo,
como tal, tuvo la finalidad de facilitar la participacin de las comunidades y de
las personas interesadas en el tema a travs de discusin y el debate.
82
7. Promover la equidad de gnero en el cuidado de los nios y las
responsabilidades de las familias y las mujeres en sus mltiples roles.
8. Desarrollar estrategias para incrementar los recursos a favor de los
nios.
9. Fortalecer la capacidad en trminos del desarrollo temprano, desde la
familia hasta el nivel nacional.
10. Priorizar el apoyo para los nios con VIH.
71
Fuente: CINDE: Sistematizacin del Proyecto Nuevas Voces Ciudadanas. Bogot. 2004.
83
relacin, para que los conceptos y metodologas cobren sentido desde de las
prcticas cotidianas de los centros de desarrollo infantil.
84
del entorno y cuestionaron los lugares comunes referidos a la participacin, la
ciudadana y la democracia en los jardines infantiles. Esto les permiti a los
formadores y a las formadoras indagar por el sentido poltico de su trabajo
pedaggico con los nios y las nias. A travs de la msica, la plstica, el
teatro y la literatura, los talleres creativos vincularon los espacios privados con
los espacios pblicos. Se realizaron ejercicios de rememoracin de los
espacios urbanos a travs del cuerpo y la voz, de smbolos y de juegos
teatrales, lo que permiti descubrir las formas en que, en el diario vivir, se van
configurando las prcticas de ciudadana, democracia y participacin.
85
formadoras, adems de tener una experiencia directa de juego y de goce con
los lenguajes de expresin artstica y de construir un discurso pedaggico
sobre la prctica, relacionaron estos dos elementos con una experiencia de
creacin artstica colectiva. Con este proceso se logr: a.) comprender el
sentido y la especificidad de cada uno de los lenguajes de expresin artstica
trabajados en el proyecto, b.) sistematizar lo aprendido durante el proceso de
formacin y c.) poner en prctica, en medio de la tarea de construccin de una
propuesta esttica, formas de accin democrtica y participativa.
86
Este es un proyecto macro que tiene como propsito fundamental la creacin
de ambientes adecuados para el sano desarrollo de nios y nias de 3 y 4 aos
de edad, asumida sta como corresponsabilidad de la escuela, la familia y la
comunidad. Para tal efecto se forman educadores(as) que puedan
desempear el rol de facilitadores(as) del proceso de integracin familia-
escuela- comunidad, a la vez que desarrollan un proceso educativo no
convencional con los(as) nios(as) y forman a otros(as) actores(as) o
adultos(as) significativos(as), como son los padres, las madres, los hermanos
mayores, los cuidadores y dems familiares o vecinos. Los objetivos del
proyecto son:
87
- Movimientos mundiales que ubican a los nios y a las nias
como prioridad.
- Promocin del desarrollo desde temprana edad.
- Corresponsabilidad en el desarrollo infantil.
- La estimulacin adecuada: implicaciones y aportes al
desarrollo..
88
construccin social de la realidad . Desde este enfoque, el inters se centra en
el desarrollo cognoscitivo vinculado con variables de naturaleza social,
referidas tanto al contexto sociocultural e histrico concreto en que viven los
sujetos, como al conjunto de influencias que operan desde los otros actores.
De igual manera se retoman aportes de las neurociencias, especialmente los
aspectos referidos a la contribucin del ambiente al desarrollo neuronal y a la
importancia de la estimulacin adecuada. De manera complementaria, se
toman como soporte los plantamientos de Adela Cortina y Touraine
relacionados con La ciudadana como capacidad de aprender a vivir juntos ,
desde temprana edad.
89
Programa Promesa72
72
Fuente: OEI: http://www.oei.es/linea3/inicial/colombiane.htm
90
3. Involucrar a los agentes educativos naturales de la comunidad.
4. Propiciar condiciones para la mejora del ambiente fsico.
5. Mejorar las condiciones de salud mediante la capacitacin de la
comunidad recuperando y enriqueciendo la cultura local.
91
definidas la comunidad. Su elaboracin se organiza as: los comits
comunitarios, promotores y lderes, realizan las guas metodolgicas para uso
de la comunidad, folletos explicativos de los problemas Las madres, familias y
miembros de la comunidad elaboran juegos, folletos, carteles y cartillas. Los
nios trabajan con juegos elaborados por CINDE o por miembros de la misma
comunidad recuperando sus expresiones ldicas.
92
programas similares. Hay evaluacin de impacto, del proceso de varios de los
programas -Estimulacin Adecuada, Preescolar, Juega y Aprende a Pensar,
etc-, acerca del desarrollo fsico y socio-personal de los nios, del
autoconcepto de las madres y acerca de los promotores comunitarios. En este
aspecto, se cuenta con un seguimiento a las madres y a las promotoras
durante ms de una dcada el cual ha permitido formar una base de datos que
muestra los logros alcanzados.
Igualmente hay una base de datos que sigue el logro de los nios en cuanto a
su autoconcepto, comportamiento familiar, habilidades de interaccin y
liderazgo, el desarrollo del pensamiento lgico y su desempeo escolar. Estos
datos muestran la diferencia tan grande que existe a favor de los nios que
participan en los diferentes programas de Promesa y aquellos que no tienen tal
oportunidad.
93
nios a aprender sobre su comunidad de manera activa, de diversas maneras,
encontrando informacin y adelantando acciones para el mejoramiento de ellos
mismos y de los otros.
94
grupos Nio a nio, en su familia y en su comunidad. El estudio defini
la participacin como tomar en cuenta las opiniones de los dems y
poder trabajar con otros, as como la iniciativa del grupo y la
aceptacin de otros puntos de vista.
Los nios reportaron como los lugares de mayor agrado par ellos los grupos
Nio a nio, los campos de juego, la escuela y la casa. Ellos pasan ms tiempo
en estas instituciones. Tambin se encontr que la movilidad de los nios se
limita a los lugares ms locales donde ellos pueden ir solos. La libertad de los
nios para visitar diferentes lugares con los amigos o pares es muy poca, lo
que significa una oportunidad menor para incrementar su conocimiento y
capacidad de liderazgo.
Los nios encaran distintos problemas, que pueden identificar fcilmente. Sin
embargo, ellos no saben como solucionarlos. La mayora de los problemas
estn relacionados con las cosas que necesitan para su educacin y
entretenimiento o con la pobreza de sus familias. Las prcticas de salud de los
nios muestran un aspecto negativo. Sus prcticas de salud muestran la falta
de conciencia cuyo resultado son los malos hbitos higinicos.
95
El estudio tambin encontr que los patrones de comunicacin entre los nios
no responden a la interaccin comunicativa, lo cual muestra una falta de
liderazgo y de participacin en ellos. Con base en estos resultados, el estudio
estableci en la configuracin de la lnea de base, que aunque los nios han
aceptado positivamente las iniciativas del programa Nio a nio, con relacin a
los tres objetivos propuestos (liderazgo, autoconfianza y participacin) los
alcances no son muy altos, lo cual puede ser mejorado en el tiempo a travs de
los seis pasos de la metodologa Nio a nio.
Con este insumo, se procedi a elegir los nios que integraran el equipo de
evaluacin de forma permanente. La seleccin del equipo se realiz en pocos
das e involucr a todos los nios del centro. Los nios, por s mismos,
definieron sus mtodos de eleccin y escogieron sus representantes, con dos
criterios: una representacin proporcional de nios y nias y que los elegidos
tuvieran competencias lectoras y escritoras.
96
c) por qu queremos hacer felices a los nios en el centro? d) cules son las
diferencias entre los nios de la calle y los nios del centro? e) cmo
podemos ayudar a otros nios en nuestra misma situacin? f) qu tan lejos
podemos llegar? g) qu pasara con nosotros si el centro se cierra? h)
ustedes tienen un plan para abrir ms centros y hostales? Con estas
preguntas, el equipo de evaluacin identific fuentes de informacin que
podran responderlas: nios tanto de los hostales como del centro, equipo de
Visin Mundial, otras ONGs, padres de los nios, nios que no haban visitado
el centro, Departamento de Bienestar Social, donantes, propietarios de tiendas
en el mercado, familias de la calle.
97
3. Los nios deben involucrarse en el monitoreo de los proyectos que los
afectan
4. Los nios son capaces de disear sus propios mtodos si se les impulsa
a ello y se les da la oportunidad para hacerlo
5. Con el tiempo suficiente los nios pueden producir unos resultados
valiosos
6. Cuando se trabaja con los nios es necesario combinar el trabajo con el
juego
7. Las explicaciones que se les dan a los nios sobre las metas, el diseo y
las fuentes de la evaluacin instalan en ellos un sentido de la
responsabilidad
8. Los nios son unos entusiastas trabajadores y tienen un fcil acceso a
las comunidades
9. La relacin entre los nios y el equipo de Visin Mundial y entre los
nios mismos mejor como resultado del proceso.
10. Es necesario poner especial atencin en las nias durante estos
procesos para asegurarse que sus voces sean escuchadas
11. A menudo es difcil hablar con las nias
12. Los juegos y las canciones son necesarias para mantener la atencin de
los nios y motivarlos.
13. El trabajo en grupo es efectivo si se monitorea con cuidado
14. El equipo del proyecto requiere monitorear la participacin de los nios
para corroborar lo que ellos han comprendido
15. La verdadera participacin depende del cuidado que se de a la infancia
16. Es importante dar a los nios la oportunidad de ser participantes activos
17. A menudo los nios que van a la escuela dominan las discusiones. Por
eso es importante ofrecer formacin a los otros nios para que puedan
participar de la discusiones
18. Se deben realizar esfuerzos para promover activamente y en
condiciones de igualdad la participacin de diversos grupos de nios.
El programa Nio a nio capacitaba a los nios y las nias para que pudieran
desarrollar acciones de multiplicacin de conocimiento y de promocin de
acciones comunitarias, tales como por ejemplo, jornadas de limpieza, de
76
Fuente: Darce Sols, Denis & Sandoval Urbina, Myriam: Nio a nio: un modelo de prctica en
Nicaragua. En: Espacio para la infancia. Bernard van Leer Foundation. Julio 200. No. 14. p. 28-33
98
orientacin sobre medidas de prevencin de enfermedades , y visitas casa a
casa para promover el conocimiento de sus derechos. Desde un inicio, fue
preocupacin del programa lograr igual participacin de nias que de nios, por
lo que se desarrollaron acciones de persuasin con madres y padres para que
permitieran la participacin de sus hijas .
Los objetivos del programa Nio a nio han venido evolucionando, desde los
primeros establecidos, que buscaban que los nios y nias en la escuela
apoyaran y cuidaran a los nios y nias ms pequeos, hasta los que ahora
buscan que los nios y nias trabajen con otros nios y nias como actores de
cambio en su familia, su escuela y su comunidad, hacia una vida saludable.
Actualmente, la esencia del enfoque Nio a nio ( accin de trabajo a partir del
nio y la nia de la comunidad) permanece , y en tal sentido, el objetivo general
es el de contribuir a que la poblacin de las comunidades cubiertas por CISAS,
tanto nacionales como internacionales, hagan uso de los derechos de la niez,
fortaleciendo el papel protagonista de nios y nias para que den solucin a
sus problemas de salud y bienestar .
99
poblacin infantil de su comunidad. Elaboran proyectos y ayudan a que otros
nios y nias formen otros equipos comunales.
Los nios y nias de Nio a nio han ido adquiriendo la capacidad de formular
y ejecutar alternativas de solucin a sus problemas. Estas propuestas han
logrado movilizar a las personas adultas de la comunidad, a sus familias y a los
actores sociales, quienes han llegado a reconocer la labor y la capacidad de
estos nios y nias para promover la salud, proponer alternativas de solucin
de problemas de la comunidad y ejecutar acciones para resolverlos. Los
promotores de los equipos adquieren respeto en la comunidad, llegando
incluso a apoyar procesos educativos en la escuela, desarrollando temas
relacionados con la divulgacin de los derechos de la niez, la prevencin de
enfermedades epidmicas y el consumo de sustancias adictivas.
100
Nio a nio somete a transformacin. Las y los educadores, cuando empiezan
a trabajar con el enfoque Nio a nio, son educados por nios y nias de los
equipos comunales, mostrando sus capacidades y cualidades como sujetos
sociales. Esta situacin es ms marcada en los padres y madres, en maestros
y maestras y personas de la comunidad, con quienes los equipos de Nio a
nio se van relacionando y van promoviendo el reconocimiento de nios y
nias. Los procesos de superacin del adultismo han sido posibles por los
resultados que muestran los nios y nias en su desarrollo, y relacin con su
entorno.
77
Fuente: Plan Hait: Tymoun ak media. En: http://www.unicef.org/magic/bank/case019.html
101
Los objetivos del proyecto Nuestras propias voces, son:
Con el proyecto se han mejorado las actitudes de los adultos hacia los
derechos de los nios y la participacin de los nios a nivel comunitario, as
como su relacin con los periodistas. En una sociedad en la cual los nios son
considerados como pequeos animales el empoderamiento de los nios es
una tarea compleja. Sin embargo, el ejemplo positivo de los nios que
participan y el orgullo de sus padres y familiares cuando escuchan a sus nios
en la radio ha cambiado las actitudes negativas y ha contribuido a aceptar los
derechos de los nios y la participacin infantil. Entrevistas semiestructuradas
102
con los nios que participan en el proyecto han mostrado que se han reducido
los niveles de violencia en el hogar y en los ambientes de los nios.
Soy nio78
78
Fuente: Rodrguez Pinto, Grecia: Medios de comunicacin: hilos capaces de tejer y dar sentido a la
expresin de nios, nias y jvenes. En: Early Childhoos Matters. Bernard van Leer Foundation. Enero
2000. No 13. p 22-27
103
Cmo planificar mis programas?
Cmo escribir para la radio, televisin y prensa?
Cul es su lenguaje?
Qu tipo de formatos existen? Cules son sus caractersticas?
Importancia de la msica en la comunicacin.
La magia de los efectos.
El entusiasmo en la comunicacin.
Cmo transmitir una idea?
La dramatizacin como herramienta.
Cmo lograr una buena produccin?
Qu necesitamos para que nuestra difusin sea efectiva?
Estas temticas son abordadas pos los nios y las nias desde la perspectiva
de la educacin ambiental. Para la realizacin de los talleres se seleccionan
grupos de nios, nias y jvenes, reunidos de acuerdo a su edad (6/8 aos -
9/12 aos - 13/17 aos), provenientes de escuelas de diferentes estratos.
Los nios, las nias y los jvenes participantes reciben en las sesiones
prcticas, no slo conocimientos y manejo de las herramientas del medio
radiofnico, sino tambin reflexiones sobre el alcance de nuestro mensaje:
podemos construir pero tambin destruir. De ah la responsabilidad de un
comunicador y su palabra. El proyecto utiliza como herramienta motivadora y
de apertura para compartir ideas recursos pedaggicos producidos por otros
nios, nias y jvenes en programas educativos previos realizados por la
ACSN (Asociacin Civil Soy Nio). Al finalizar la actividad, los nios reciben
un carnet, un certificado (que los acredita como Comunicadores Infantiles) y
una cinta grabada de su experiencia.
104
De forma sistemtica se realizan informes y boletines peridicos (trimestrales)
junto a los materiales didcticos producidos para la fecha. Al finalizar el
perodo, se elabora una evaluacin general haciendo un balance de los nios y
nias beneficiarios de la actividad, tanto de forma directa como indirecta. Este
plan de validacin se lleva a cabo a partir de sondeos de opinin realizados a
directivos de escuelas, docentes, padres, madres y nios participantes, en
diferentes formas: escrita (encuestas), audiovisual (entrevista radiofnicas o en
vdeo). Todos los datos recopilados apuntan hacia la misma respuesta: la
actividad genera una enorme motivacin en los nios, nias y jvenes, una
actitud receptiva al aprendizaje, conocimientos integrales en el rea de la
comunicacin y estmulo a la participacin. Los desarrollos del proyecto han
mostrado que los nios, las nias y los jvenes participantes adquieren
confianza en s mismos, poseen mayor claridad de ideas, opinan con
responsabilidad, iniciativa, apropian perspectivas de investigacin, aprenden a
respetar la palabra como habilidad natural, se sensibilizan respecto del papel
formativo de los medios de comunicacin y aprender a trabajar en equipo.
79
Fuente: Centro Internacional de Educacin y Desarrollo Humano CINDE.
105
En este sentido, el proyecto Constructores de paz ha buscado desarrollar una
propuesta de educacin para la construccin de paz, diseada y liderada por
ellas y ellos mismos (nias, nios y jvenes), donde se recupere su voz, sus
derechos, su responsabilidad y su cultura como sujetos ticos de la sociedad
que estn habitando y ayudando a configurar. El objetivo general de este
proyecto es el de impactar las actitudes, los valores e imaginarios base de los
procesos de construccin de paz, a travs de una estrategia pedaggica
articulada a la vida institucional y a su cotidianidad, a travs de acciones
intencionadas, transformaciones en los espacios simblicos y ethos cultural de
las instituciones y acciones articuladas al currculo o a los procesos educativos
regulares a fin de aportar en el desarrollo del potencial afectivo (fortalecimiento
del autoconcepto de nios, nias y jvenes, de su capacidad de expresar y
recibir afecto y de su capacidad para aceptar y vivir actitudes de equidad),
potencial creativo (se orienta al desarrollo en los nios de maneras nuevas y no
violentas de resolucin de conflictos), potencial comunicativo (fomento de la
asertividad y la comunicacin libre de dominio), potencial tico-moral (busca
formar en marcos axiolgicos sobre los cuales mediar la argumentacin en la
negociacin de los conflictos), y el potencial poltico (busca concertar con los
otros las acciones que se deben desarrollar para generar su bienestar,
centrado en su posibilidad de participacin y vivencia de sus responsabilidades
y derechos). Este proceso de empoderamiento de nios, nias y jvenes, se
constituye en una estrategia de construccin ciudadana y democrtica.
106
Constructoras de Paz que han permitido recoger evidencia emprica sobre el
impacto de la propuesta en las actitudes de nios, nias y jvenes frente a la
equidad, la aceptacin activa de la diferencia y la sensibilidad ciudadana y
participacin democrtica, y mejorar la comprensin sobre sus concepciones
en torno a la violencia, la paz y la justicia.
Participando...ando80
80
Fuente: Funlibre. En: www.funlibre.org.co
107
democracia y la participacin infantil en el Congreso de la Repblica, en las
Asambleas Departamentales y en los Concejos Municipales, para que los nios
puedan incidir en las decisiones que se toman a nombre del colectivo. Para ello
el proyecto se ha trazado cinco objetivos:
Oasis de paz, por su parte, tiene el objetivo de realizar una jornada reflexiva-
constructiva a nivel nacional, en torno a la problemtica de los nios y nias
vinculados al conflicto armado mediante la realizacin de encuentros
municipales, departamentales y en el nivel nacional, que permita elaborar, con
la participacin de los nios y las nias, un Manifiesto Nacional que ser
divulgado a travs de organismos nacionales e internacionales. Los objetivos
especficos de este proyecto son:
108
4. Identificacin de condiciones y posibles soluciones que demandan
desde la sociedad y las comunidades.
Escuela Nueva81
81
Fuente: Fundacin Volvamos a la gente. En: www.volvamos.org
109
En relacin con la participacin de los nios, puede decirse que Escuela Nueva
ofrece el Gobierno Estudiantil como un espacio que inicia a los nios en
actitudes y comportamientos democrticos, a travs de instrumentos
especficos de gobierno que promueven procesos participativos, tales como el
buzn de sugerencias, el diario del nio, el cuadro de valores, el cuaderno
viajero, etc.
110
Participacin de la niez y la juventud en los procesos de formulacin de
indicadores de calidad de la educacin para la formulacin y gestin de
polticas82
Este proyecto surgi en Colombia por iniciativa de Save The Children Reino
Unido, como una ampliacin del trabajo desarrollado por Foro Educativo en el
Per en torno al tema y fue implementado por CINDE, la Fundacin Volvamos
a la gente y la Fundacin Educativa Paulo VI.
82
Fuente: Centro Internacional de Educacin y Desarrollo Humano CINDE
111
trabajar no solo con los nios, nias y jvenes sino tambin con los dems
actores de la comunidad educativa
Se identificaron junto con los docentes y con los mismos nios, nias y jvenes
las estrategias que mejor propician la participacin y cmo contribuyen a la
bsqueda y logro de la calidad de la educacin, as como tambin se favoreci
una mirada ms amplia de la situacin educativa, no slo de la escuela sino en
el mbito local o municipal as como del departamental y nacional. El logro de
estos propsitos implic consolidar el trabajo con la niez y juventud y hacer
una labor ms sistemtica, continua y participativa con los maestros y con los
padres. Implic adems un acercamiento con los pares, esto es con otras
escuelas de la localidad o del municipio, de tal forma que se ampli el marco de
accin para, de esta manera, promover la movilizacin local, municipal y
regional alrededor de las polticas educativas para que tengan en cuenta las
propuestas de nios/as y jvenes para el mejoramiento de la calidad de la
educacin.
Una vez compartidos los indicadores con los distintos actores e instancias de la
comunidad educativa, cada institucin adelant una evaluacin de la calidad
de la educacin brindada y se fijaron los planes de accin en los que los
diferentes actores determinaron cmo podan contribuir cotidianamente en el
mejoramiento de la calidad de la educacin, fijaron los tiempos y espacios en
los cuales ello deba ocurrir y, de esta forma se hizo uso de los indicadores
112
como parte del sistema de seguimiento y evaluacin del proceso educativo. En
el momento de la planeacin institucional cada colegio fijo el proceso que se
sigui para la comunicacin, diseminacin y uso cotidiano de los indicadores de
calidad de la educacin formulados por los nios/as y jvenes.
113
Entre septiembre y enero de 2001 se desarroll el proyecto Ni@s y jvenes
construyendo comunidad, financiado y asesorado por Save The Children Reino
Unido, como parte del apoyo que esta organizacin dio al departamento del
Quindo un vez pasada la primera etapa de emergencia, con el deseo de
contribuir a los esfuerzos por reconstruir el tejido social afectado por la
catstrofe de enero de 1999 y sus posteriores consecuencias. El desarrollo del
proyecto se llev a cabo de manera conjunta con la Fundacin Luis Felipe
Vlez, FENAVIP, y CINDE.
Se trat de una experiencia de educacin popular, de investigacin-accin, de
perspectiva de derechos, de equidad intergeneracional y con enfoque de
gnero, orientada por la premisa de educar para la transformacin individual,
social y cultural. La propuesta respondi as a las siguientes caractersticas:
114
para la gestin de proyectos, educacin de padres y madres para entender a
los hijos, administracin de empresas para que sean sostenibles, tica
ciudadana, participacin juvenil en procesos de reconstruccin en zonas de
desastre, animacin socio-cultural, comunicacin interpersonal y medios
masivos, fortalecimiento de expresiones artsticas, prevencin de embarazos
no deseados y del uso indebido de drogas, salud sexual, fortalecimiento psico
social, entre otros.
Para realizar una adecuada aplicacin de estos principios, este modelo cuenta
con unos principios metodolgicos, a saber:
115
La participacin se define como el envolvimiento activo en todos los
aspectos de la planeacin del proyecto, su implementacin y evaluacin
y la calidad de esa participacin crece a medida que las personas tienen
ms oportunidades para tomar decisiones y solucionar sus problemas.
Participacin significa ser parte de, tener algo de parte, o tomar parte en,
o sea que en un sentido real, ste es el proceso que crea en la personas
el sentido de pertenencia. A medida que crece la participacin en los
grupos, decrece la marginalidad.
c) Principio de la organizacin: Le da al proceso formativo consistencia y lo
fortalece, ayudndole a ir ms all de lo transitorio.
d) Principio de la integracin: Dirigido a crear experiencias de aprendizaje
que sean importantes para los participantes.
e) Principio de integralidad: Alude a la necesidad de que los contenidos, la
metodologa, la cobertura y los objetivos de los proyectos abarquen de
manera clara y suficiente las diferentes esferas de desarrollo integral del
nio, los niveles de intereses, necesidades y conocimientos de los
actores que interactan en los proyectos de los nios y jvenes, adultos
y ancianos, los contextos en los que se desarrollan los proyectos y
programas.
f) Principio de autodireccin: Hace alusin a la necesidad de que los
proyectos surgidos en las comunidades y en los grupos etreos creen
las condiciones para que los participantes desarrollen sus propias
iniciativas.
116
sus actividades incluyen juegos, actividades de integracin, elaboracin
de mscaras, difusin de los derechos y polticas que los afecten. La
mayor riqueza es que los propios nios educan a sus pares con un
lenguaje comn y con sensibilidades compartidas. La estrategia Joven a
nio, nio a nio, al convertirse en jvenes los nios trabajan con los
nios mayores los cuales a su vez lo hacen con los nios menores. Y la
estrategia Juega y aprende a pensar, que utiliza materiales para
desarrollar el potencial de pensamiento lgico de los nios y nias.
Puede definirse como una experiencia de aprendizaje para el ejercicio
de las habilidades de pensamiento y de resolucin de problemas y
tambin habilidades sociales.
c) Organizacin, que puso en marcha las siguientes estrategias: reuniones,
construccin de manuales de convivencia, elaboracin de estatutos,
conformacin de redes.
d) Componente de asesora y acompaamiento.
e) Componente de evaluacin y sistematizacin
117
Construccin de los planes de desarrollo locales con participacin de las
nias y los nios85
Un, dos, tres, por m y por todos es una metodologa para facilitar la
participacin de nias y nios en la elaboracin del Plan de Desarrollo Distrital
y de los planes locales de desarrollo en la ciudad de Bogot. Esta metodologa
se puso en accin en la actual administracin de la ciudad, que ha puesto
nfasis en la participacin ciudadana y en la niez. En este sentido la
administracin ha considerado que es muy importante que nias y nios
expresen sus opiniones acerca de lo que quieren para la ciudad, para que
dichas opiniones enriquezcan los planes mencionados. La metodologa, en
este contexto, tuvo como objetivos los de hacer visibles las opiniones de nios
y nias sobre la ciudad, validando su papel como actores sociales importantes
y tenidos en cuenta; y recoger y organizar los aportes de nias y nios a los
planes de desarrollo de la ciudad. Esta metodologa fue aplicada en las
localidades de Bosa, Kennedy, Suba, Fontibn, Candelaria, Puente Aranda,
Antonio Nario y Tunjuelito y previ la participacin de aproximadamente 300
nios y nias entre 8 y 14 aos por localidad, organizados en pequeos grupos
de 20, cada uno de los cuales contar con la orientacin de una pareja de
personas facilitadoras.
85
Fuente: DABS: Un dos tres por mi y por todos. Documento de trabajo.
118
El equipo organizador de cada evento seleccion e invit al grupo de nios y
nias participantes, atendiendo a criterios de representatividad tanto geogrfica
(que vayan nios y nias de las distintas UPZ) como de experiencias
organizativas (consejos estudiantiles, pastoral infantil, boy scouts, grupos
culturales y deportivos, instituciones de proteccin, etc., etc., etc.). Asimismo,
se defini el nmero de participantes por cada experiencia, teniendo en cuenta
el nmero mximo de participantes (300 nios/as 30 facilitadoras/es).
En la recepcin a los nios y nias y apertura del evento, se explica a los nios
y las nias el sentido de lo que se va a trabajar y se conforman grupos de
trabajo. As, se menciona a las nias y nios que los Encuentros ciudadanos
son espacios de participacin en los que las personas que habitan la ciudad
hablan y llegan a acuerdos sobre los asuntos ms importantes que se deben
atender con los recursos disponibles; y que la participacin de los nios y nias
en ellos era muy importante dada la prevalencia de sus derechos sobre los
dems. Tambin se informa a los nios y nias que durante el evento habr
momentos de trabajo individual, en pequeos grupos y en plenaria.
119
Proponer acciones creativas que nos permitan pasar de la situacin
actual a la situacin deseada
El grupo enfrenta, uno por uno, los 3 grandes nubarrones. Cada nio/a propone
la tarea o accin creativa que le parezca de mayor utilidad para enfrentar cada
uno de los problemas escritos en los grandes nubarrones. Luego las ponen en
comn, las que sean similares se resumen en una propuesta y luego de
analizarlas tratan de ponerse de acuerdo en cul es la mejor. Cuando finalizan
cada grupo tiene una propuesta de solucin para cada problema. Cada grupo
nombra un delegado para el Encuentro Distrital.
120