Facultad De Ciencias Empresariales y Economa

Ciencias Empresariales

Diseo de un Plan de Importacin de Repuestos Automotrices para la Empresa Talleres

Rygmhar

Plan Empresarial

Trabajo de titulacin presentado en conformidad con los requisitos establecidos para la

obtencin del ttulo de Ingeniera Comercial.

Autor: Andrea Alexandra Andrade Andrade

Profesor Gua: Mara Beln Castillo

Noviembre 2015

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 Introduccin

Planteamiento del problema

Durante algunos aos el sector automotriz ha tenido un rol de gran relevancia dentro de la

economa del pas, puesto que, el desarrollo de esta industria genera tantos ingresos fiscales

destinados para el estado mediante los aranceles e impuestos y tambin crea fuentes de

empleo durante los procesos de produccin y las actividades relacionadas al comercio de

dicho sector.

Aadiendo lo anteriormente mencionado, es importante sealar que el sector automotriz

ha aportado a la economa nacional no solo de actividades productivas, sino tambin de otras

que se relacionan como son la comercializacin de vehculos y repuestos automotrices,

servicio de mecnica y talleres automotrices, produccin de combustibles y lubricantes y

servicios financieros y de seguros.

Se debe agregar que la venta, mantenimiento y reparacin de vehculos automotores

constituye una actividad que genera importantes ingresos dentro del sector; el consumo

intermedio de estas acciones representa un poco ms de la mitad de la produccin total del

comercio automotriz.

As mismo, el personal ocupado en la actividad de ventas, mantenimiento y reparacin de

vehculos automotores tiene una porcin considerable en cuanto a todo el personal empleado

en el sector comercial en general.

Por otro lado, hay que destacar el dinamismo que presenta el sector automotriz dentro de

la economa nacional, en especial en actividades que se encuentran relacionadas al comercio.

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El incremento significativo del parque automotor refleja la fuerte demanda del mercado de

este tipo de bienes.

Hay que mencionar adems que, la industria automotriz a pesar de su aporte bajo en

relacin al PIB y a la produccin manufacturera debido a una gran cantidad de importaciones;

cuenta con produccin promedio superior a la de otras industrias.

Todava cabe sealar que la oferta del sector automotriz ecuatoriano se encuentra

compuesta tanto por importadores como por productores nacionales. Las marcas con ventas

en mayor parte de vehculos livianos son Chevrolet, Kia y Hyundai.

Por ltimo, es necesario recalcar que uno de los riesgos a los que se enfrenta el sector

automotriz son las restricciones gubernamentales mediante la asignacin de cupos a

importaciones de vehculos y repuestos automotrices, que afectan principalmente a la

importacin de automviles livianos y autopartes, esto ocasionan un alza de precios. Las

restricciones tuvieron su origen en 2012 y se ampli para el 2015, el tema de dichas

restricciones en el 2014, se respald en temas ambientales sustentados en informes del

Ministerios de Ambiente y del Consejo Nacional de Trnsito, mientras que para el 2015 se

argument que la economa ecuatoriana se encuentra afectada por la reduccin del precio del

petrleo a nivel internacional, sin embargo, el sector automotriz con todas las actividades

relacionadas ha mostrado un crecimiento promedio en ventas por unidades en el ltimo par de

aos tanto de vehculos como de autopartes y se espera que los precios suban para el 2015 en

adelante.

De esta situacin, no escapa la empresa Talleres Rygmhar, sta pertenece al sector

automotriz y se constituy como una iniciativa privada para brindar soluciones y servicios a

sus clientes para la reparacin de vehculos livianos siniestrados para las marcas con las que

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ms trabaja esta compaa, las mismas que son: Hyundai, Chevrolet, Ford, Hyundai, Volks

Wagen; buscando as proporcionar soluciones y servicios en la reparacin de vehculos

siniestrados a las empresas de seguros, con tecnologa, eficiencia y cumplimiento, para que

stas puedan ofrecer el ms alto nivel de calidad y confiabilidad a los clientes. La

organizacin no cuenta con sucursales por el momento, por lo tanto realiza sus actividades en

la planta matriz.

Adems, Talleres RYGMHAR cuenta con un servicio de asesora, el mismo que incluye

los mejores trabajos profesionales en la reparacin de vehculos siniestrados y la mejor

asesora tcnica en el suministro de repuestos disponibles en el mercado.

El diseo del plan de importacin de repuestos automotrices para la empresa Talleres

Rygmhar supone gran relevancia, ya que, teniendo en cuenta que esta compaa que se dedica

a la reparacin de automviles siniestrados requiere de proveedores que a su vez son

importadores de repuestos automotrices multimarca para poder llevar a cabo sus actividades

de reparacin, todo esto con el objetivo de diversificar su oferta de productos, cumplir con los

clientes en un tiempo estimado ms exacto y para ofrecer repuestos automotrices a los

mismos de una calidad garantizada por la empresa. Para Talleres Rygmhar constituye

bastantes retos, puesto que, es un nuevo campo en el que va a incursionar y no ha tenido

experiencia alguna, sin embargo, de la misma manera resulta beneficioso en cuanto se refiere

al hecho de no depender de proveedores y poder importar sus propios productos segn el

proceso, la estrategia y las especificaciones que la empresa requiera.

Una vez analizado todas las consecuencias que genera el diseo de el plan de importacin

de repuestos automotrices para la empresa Talleres Rygmhar, se puede concluir que se

requiere disear dicho plan, puesto que, los efectos beneficiosos que tendrn impacto en la

empresa son de gran relevancia, no solo por el hecho de que se puede ofrecer al pblico una

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oferta variada, sino tambin porque puede dar garanta de los repuestos que se importarn,

tomando en cuenta la calidad con la que trabaja esta empresa desde que inici sus

operaciones.

Adicionalmente, es necesario sealar que para realizar la importacin de los repuestos

automotrices requeridos por la empresa, se ha analizado de manera minuciosa los mercados

ms aptos para realizar este tipo de transaccin, y es por esto que Estados Unidos ser el pas

de origen de los repuestos, ya que, hay una cercana geogrfica con el Ecuador, y adems ya

se han realizado importaciones de repuestos desde este pas, por lo que supone un mercado

conocido y de menor riesgo.

Formulacin del problema

Cmo ser el plan de importacin de repuestos automotrices que se implementar en la

empresa Talleres Rygmhar?

Objetivos de la Investigacin

Objetivo General

Disear un plan de importacin de repuestos automotrices para la empresa Talleres

Rygmhar.

Objetivos Especficos.

Realizar el diagnstico del sector de las importaciones de repuestos automotrices en

el Ecuador.

Determinar la relacin comercial existente entre Estados Unidos y Ecuador.

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 Determinar la estrategia de importacin para la importacin de repuestos automotrices

para la empresa Talleres Rygmhar.

Disear el plan de importacin de repuestos automotrices para la empresa Talleres

Rygmhar

Justificacin de la Investigacin

El plan de importacin de repuestos automotrices supone beneficios desde tres puntos de

vista; en primer lugar se encuentra el enfoque prctico, y es que se requiere de su diseo

debido a que conlleva beneficios para la empresa Talleres Rygmhar, tanto en la exactitud del

tiempo de entrega de vehculos, ya que, se tendr registro de las importaciones y por tanto el

momento en que estar listo el automvil para su entrega, as como en la diversificacin en la

oferta de la empresa garantizando los productos que se van a utilizar; adems es importante

mencionar que las relaciones que se desarrollarn con el pas del cual se importar los

repuestos puede resultar beneficioso para futuros tratos con el pas.

Por otro lado, en cuanto a la fijacin de precios en los productos por parte de los

importadores, resulta otra aspecto positivo para la empresa Talleres Rygmhar, puesto que al

momento de fijar el precio de venta al pblico los importadores manejan mrgenes de

ganancia bastante altos; por lo que si la empresa realiza las importaciones de los repuestos

que requieren negociando con los proveedores el costo de compra se vera reducido.

Adicionalmente, el proceso de importacin se agilizara debido al conocimiento prctico

que se posee, as como las relaciones con personas involucradas en la gestin aduanera.

Este plan empresarial supone beneficios desde un enfoque terico, por las diversas fuentes

bibliogrficas o la teora citada de fuentes primarias como las leyes y reglamentos que rigen

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en el pas, esto puede servir como gua para futuras investigaciones que se puedan realizar

enfocadas en la importacin tanto de repuestos automotrices como el proceso de importacin

de cualquier mercadera.

Por ltimo, desde el enfoque metodolgico, este plan de importacin podr ser til para

futuras investigaciones en cuanto a la estructura metodolgica de este plan empresarial para

su desarrollo en s y la manera en cmo va a ser implementada.

Delimitacin de la investigacin

El plan de importacin de repuestos automotrices se desarrollar en base a una

delimitacin temporal, ya que, sta supone el perodo durante el cual se va a desarrollar la

investigacin, en este caso ser desde enero hasta mayo del ao 2016. Adicionalmente, el

diseo del plan de importacin tendr lugar en la empresa Talleres Rygmhar, tomando en

consideracin las leyes y reglamentos adecuados para poder realizar importaciones, es

importante mencionar que se utilizar como base el Cdigo Orgnico de la Produccin,

Comercio e Inversiones (COPCI) como base por constituir el reglamento oficial del Ecuador

para comercio exterior. Por otro lado, la investigacin tomar en cuenta los datos y procesos

otorgados por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE).

Marco Referencial

Antecedentes de la Investigacin

A continuacin se presentar un recuento de un proyecto de investigacin anteriormente

realizado debido a las escasas investigaciones en cuanto al tema de enfoque, este proyecto es

acerca de una activacin de una importadora de repuestos automotrices para una empresa

llamada Automotriz Ecuador, que se encuentra ubicada al norte de la ciudad de Quito. Para

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tal efecto, se desplegar posteriormente en orden cronolgico, es decir, se abordar en primer

lugar los antecedentes histricos del sector automotriz enfocado en las piezas y autopartes de

vehculos hasta llegar a los resultados obtenidos en la realizacin de tal proyecto de

investigacin.

Iniciando con los antecedentes histricos planteados en el proyecto de investigacin

realizado por Herrera (2012), se encuentra el origen del sector automotriz en el Ecuador, que

en su estudio plantea que inici con la aparicin de los primeros importadores y

distribuidores de vehculos motorizados en las principales ciudades del pas. Adems en esta

investigacin se habla acerca del modelo de sustitucin de importaciones, el mismo que fue

adoptado por el Ecuador y que facilit el nacimiento de la industria de ensamblaje automotriz

establecido en la Sierra a fin de impulsar el desarrollo de las ciudades andinas con un

panorama favorable a travs de la Ley de Fomento Industrial y protecciones arancelarias.

Por otro lado, Herrera (2012), en su estudio seala que el sector automotriz en el Ecuador

naci frente a la perspectiva de un gran mercado subregional como es la Comunidad Andina

de Naciones, conocida anteriormente como Grupo Andino y este bloque se plante como

meta incursionar en el mundo industrial automotriz, que para el ao 1992, en que se retira la

prohibicin de importaciones en Ecuador, dio como resultado el ingreso al pas una amplia

variedad de automotores que crearon una dura competencia a la industria nacional, pero que,

sin embargo permiti as mismo, la posibilidad al Ecuador de exportar a Colombia y

Venezuela.

Adicionalmente a la investigacin realizada por este autor se puede concluir en cuanto a

los antecedentes histricos que, es propicio abordar acerca de las originarias ensambladoras

en el pas siendo la primera planta la de la firma Autos y Mquinas del Ecuador S.A.,

AYMESA, fundada en 1970, que inici sus operaciones a partir del ao de 1973.

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Posteriormente se puede mencionar a la compaa OMnibus Bb Transportes S.A., la cual

comenz a operar el 16 de octubre de 1975, siendo la ensambladora que ms ha producido a

lo largo de la dcada de los noventa hasta la actualidad. Otra compaa que incursion en el

sector fue Manufacturas Armaduras Y Repuestos Del Ecuador, MARESA, fundada en el ao

1976, la misma que empez sus operaciones en 1979 y dej de ensamblar en el ao 1997.

Por lo tanto se puede decir que la comercializacin de las unidades de vehculos

ensamblados en el pas y de las importadas incidi para que se incrementen los

concesionarios automotrices encargados de hacer llegar los vehculos a los consumidores.

Como segunda perspectiva de recuento de este proyecto de investigacin se hablar del

objetivo del mismo, el cual era disear un proyecto de factibilidad para la activacin de una

empresa importadora de repuestos automotrices para una empresa llamada Automotriz

Ecuador, que se encuentra ubicada al norte de la ciudad de Quito. En cuanto a la hiptesis,

este autor se plante que la elaboracin de una propuesta para la activacin de una empresa

importadora de repuestos automotrices Automotriz Ecuador en el norte de Quito, mejorara la

rentabilidad de la misma. Por lo tanto se desarroll una investigacin acerca qu tipo de

repuestos son los indicados para iniciar con la inversin para vehculos livianos.

Adicionalmente, Herrera (2012), en su investigacin realiz un estudio del entorno y de

mercado tomando en cuenta que el mercado automotriz en la ciudad de Quito es muy amplio

y est creciendo rpidamente.

Este estudio consider los acuerdos comerciales que tiene el Ecuador, con el fin de poder

abatir costos en referencia a los aranceles e impuestos que se pagan al introducir mercancas

o productos en cuestin. Y adems se realiz un anlisis de la evolucin de las importaciones

ecuatorianas de autopartes, incluyendo la composicin de las importaciones en cuanto a los

principales pases de origen, los mismos que son en orden de importancia Estados Unidos,

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Japn, Colombia, Brasil, Taiwn y Venezuela. Po otro lado, se realiz un anlisis de la

competencia, es decir, de las principales empresas importadoras de repuestos o autopartes en

el Ecuador.

Finalmente, entre los resultados obtenidos el auto determin que el sector automotriz

creci en los ltimos aos de forma extraordinaria y se estima que dicho crecimiento se

mantenga en los prximos aos a pesar del incremento en los aranceles e impuestos.

Adems, segn la Asociacin de Empresas Automotrices del Ecuador (AEADE) las

principales marcas existentes en el mercado ecuatoriano son Chevrolet con un 39.41% de

participacin en el patio vehicular, Toyota (8.55%), Ford (3.84%), Nissan (3.81%) y Mazda

(9.76%). Por otro lado, el aumento del tamao sector automotriz ha determinado un

crecimiento de las importaciones de repuestos en Ecuador. Como resultado las importaciones

de repuestos provenientes de Brasil han mostrado un crecimiento mayor y en los ltimos

cinco aos, los repuestos que mayores movimientos comerciales de importacin han tenido

en Ecuador, han sido en general ruedas y sus partes, amortiguadores de suspensin, platos y

discos, guardafangos, cubiertas de motor, flancos, puertas y sus partes, Guarniciones de

Frenos Montadas.

Habiendo realizado una revisin de un proyecto de investigacin relacionado con la

temtica del diseo de un plan de importacin de repuestos automotrices, se puede determinar

que el aporte de este trabajo de estudio es tanto metodolgico, en cuanto proporciona bases

acerca de la metodologa y el proceso de estructuracin y desarrollo del presente proyecto.

Bases Tericas

Para la realizacin de las bases tericas de este proyecto de investigacin se ha tomado

como sustento el Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversin (COPCI), el

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mismo que constituye ser un el reglamento de facilitacin aduanera para el comercio.

Adicionalmente el COPCI representa la base legal de este trabajo, por lo tanto se tomar en

cuenta el suplemento del 19 de mayo del 2011. Por otro lado tambin se fundamentar este

proyecto en su mayora y de gran importancia, en las pginas web oficiales tanto del Servicio

Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) y del Instituto de Promocin de Exportaciones e

Inversin (PROECUADOR).

Adicionalmente, es importante mencionar que la fuente primaria en la que se basar este

plan empresarial ser el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, dicha fuente cuenta con

una plataforma de informacin formal, sin embargo, desde esta pgina oficial se basa una

fuente secundaria de gran relevancia llamada Instituto de Promocin de Exportaciones e

Inversin, cuya plataforma se encuentra dirigida a personas y empresas que quieren buscar

informacin de los productos del Ecuador para posteriormente poder hacer negocios, adems

proporciona informacin condensada de los diferentes paises y sus principales estrategias y

mercadera de exportacin.

Comercio Exterior

Tomando como referencia la pgina web del Instituto Nacional de Comercio Exterior y

Aduanas de la ciudad de Mxico seala que comercio exterior se define como la

representacin del intercambio entre un pas y otro, en trminos de bienes y servicios. (11-

05-2015).

Por otro lado, la pgina web oficial de comercio y aduanas de la ciudad de Mxico

describe como comercio exterior al intercambio de bienes como productos y servicios entre

pases alrededor del mundo. (11-05-2015)

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 Tanto el Instituto Nacional de Comercio Exterior y Aduanas de la ciudad de Mxico como

la pgina web oficial de comercio y aduanas de la ciudad de Mxico, describen al comercio

exterior como el intercambio de bienes y servicios entre pases.

Por lo que, las dos definiciones son similares, se puede utilizar como base para la

formulacin de este proyecto de investigacin tomando como definicin que el comercio

exterior es el intercambio de bienes y servicios entre pases.

Importacin

Segn la pgina web de la Aduana del Ecuador la importacin se define como

a accin de ingresar mercancas extranjeras al pas cumpliendo con las formalidades y

obligaciones aduaneras, dependiendo del Rgimen de Importacin al que se haya sido

declarado. (25-04-15)

Por otro lado, segn la pgina oficial de la Asociacin Latinoamericana de Integracin

(ALADI), la importacin se define como la introduccin de cualquier mercadera a un

territorio aduanero. (11-05-2015)

Como se encuentra estipulado tanto en la pgina web de la aduana del Ecuador (SENAE),

la importacin se refiere al ingreso de mercanca provenientes de un pas hacia el territorio

nacional cumpliendo con las formalidades de importacin segn el rgimen de importacin

que se haya declarado anteriormente, por otra parte, es importante mencionar que a diferencia

de la SENAE, la ALADI seala que una importacin solamente es la entrada de mercadera a

un territorio aduanero.

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 A pesar de que la pgina de que la ALADI seala un concepto de importacin sencillo y

fcil de comprender, este trabajo de investigacin se basar en la fuente primaria que es la

SENAE, puesto que, la definicin de este tipo de comercio es ms completo y cumple con las

formalidades que se requiere para realizar el proyecto.

Adicionalmente, es de gran importancia mencionar que para la aduana del Ecuador,

aquellos que puede importar son todas las personas naturales o jurdicas, ecuatorianas o

extranjeras radicadas en el pas que hayan sido registrados como importador en el sistema

Ecuapass y aprobado por la Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador. (11-05-2015)

Licencia de importacin

Segn la Comunidad de Comercio Exterior las licencias de importacin constituyen ser un

documento que el gobierno otorga, y sirve para dar el respectivo permiso al poseedor de la

licencia a importar ciertos productos designados para ciertos lugares. (11-05-2015).

Para la Organizacin Mundial del Comercio, la licencia de importacin se define como un

documento previo para poder efectuar la importacin de mercancas, la misma que requiere

presentar una solicitud u otra documentacin al rgano administrativo pertinente. (11-05-

2015).

Es importante subrayar que en lo que se refiere a la definicin de una licencia de

importacin no se puede realizar una contraposicin entre autores, debido a que el fondo del

concepto siempre va a ser el mismo.

Por lo tanto, con la definicin que este trabajo de estudio se va a basar ser el escrito por la

Organizacin Mundial de Comercio, ya que, determina lo que es una licencia de importacin

de manera ms completa sealando que es un documento previo que se necesita para poder

realizar una importacin mediante la presentacin de una solicitud al organismo competente.

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 Agente Afianzado

El agente afianzado es una persona autorizada para que realice la nacionalizacin de la

mercadera, adems se encuentran en plena capacidad para llevar a cabo los trmites

aduaneros a nombre de los importadores, es decir, se encarga de cumplir con los formularios

oficiales dentro de los tiempos establecidos. (Proecuador, 11-05-2015).

Asi mismo, segn la ALADI un agente de aduana es la persona autorizada por la aduana o

habilitada ante sta por la autoridad competente, para despachar mercaderas por cuenta

ajena. (11-05-2015).

De manera ms general Proecuador define a un agente afianzado como aquella persona

encargada de gestionar los trmites aduaneros y cumplir con los formularios oficiales;

mientras que la ALADI define a un agente afianzado como la persona que tiene la

autorizacin otorgada por el rgano pertinente, es este caso, la Aduana del Ecuador, para

llevar a cabo el despacho de la mercadera.

Por lo tanto, como se pudo ver la definicin ms detallada, clara y comprensible de agente

afianzado es la de la ALADI, ya que, sta seala que es la persona encargada y autorizada por

la aduana o habilitada ante sta por la autoridad competente, para realizar el despacho de

mercaderas por cuenta ajena. Es por esta razn que sta es la definicin que se utilizar para

el entendimiento del plan de importacin.

Canales de aforo

Segn la aduana del Ecuador los tipos de aforo son los siguientes:

Canal de Aforo Automtico

Canal de Aforo electrnico
Canal de Aforo documental
Canal de Aforo Fsico Intrusivo

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 Canal de Aforo fsico No Intrusivo

Previo al pago de los tributos de comercio exterior, ejecutado el aforo asignado y de no

existir novedades la Aduana dispondr el levante o retiro de las mercancas. (11-05-2015).

Incoterms

Segn la Cmara de Comercio Internacional, los Incoterms se definen como los trminos

de comercio internacional que regulan la distribucin de documentos, las condiciones de

entrega de la mercanca, la distribucin de costos de la operacin y la distribucin de riesgos

de la operacin. (11-05-2015)

A su vez, para Proecuador, los Incoterms se definen como reglas sobre el uso de trminos

nacionales e internacionales de la Cmara de Comercio Internacional (ICC), que facilitan el

proceso de las negociaciones globales, los mismo que definen obligaciones y derechos del

comprador y vendedor, describen las tareas, costos y riesgos que implica la entrega de

mercanca de la empresa vendedora a la compradora, siempre y cuando el Incoterm se

encuentre establecido en el contrato de compraventa. (11-05-2015)

Conviene subrayar que la pgina web de Proecuador define a los incoterms como reglas

que describen tanto las tareas, costos, y riesgos que implica la entrega de mercadera del

vendedor al comprador, sin embargo, la de la Cmara de Comercio Internacional, al ser el

organismo que desarroll dichas normas para la interpretacin de los trminos comerciales

ms utilizados en las transacciones internacionales establece un concepto de incoterms ms

completo y verdico, ya que, este ente es la fuente primaria.

Por lo que, a pesar de que las dos definiciones son entendibles y claras, la de la Cmara de

Comercio Internacional (CCI) es ms completa debido a que es importante tomar en cuenta

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la definicin proporcionada por la fuente primaria para estos trminos comerciales, es por

esta razn que este trabajo se basar en el concepto proporcionado por la CCI.

Adicionalmente la Cmara de Comercio Internacional clasifica en cuatro grupos generales

de los incoterms:

Grupo E: El exportador coloca la mercadera a disposicin del importador

dentro de su propia fbrica. El importador se encarga de todo el proyecto y

documentos hasta su pas

o EXW (Ex-Works)
Grupo F: El exportador tiene la obligacin de entregar la mercanca a un

transportista nombrado por el comprador. El comprador tendr la obligacin de

transportar la mercadera hasta su pas y de todos los trmites que existan.

o FAS (Free Alonside Ship)
o FCA ( Free Carrier)
o FOB (Free on board)
Grupo C: El exportador se encarga de contratar el transportar, pero en ningn

momento asume el riesgo por prdida o dao de la mercanca o costos adicionales

debido a sucesos que ocurran despus del embarque y despacho.

o CPT (Carriage paid to)
o CFR (Cost and freight)
o CIP (Carriage Insurance paid to)
o CIF (Cost Insurance Freight)
Grupo D: El exportador asume todos los gastos y riesgos necesarios para llevar

las mercancas a un lugar especfico dentro del pas de destino. El importador tiene

menos obligaciones y recibe bienes en su propia bodega.

o DAT (Delivered At Place) Entrega en terminal
o DAP (Delivered At Place) Entrega en un lugar
o DDP (Delivered Duty Paid)

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 Regmenes aduaneros

Los regmenes aduaneros son los diferentes destinos especficos a los que quedan sujetas

las mercancas que se encuentran bajo potestad aduanera de acuerdo con los trminos de

declaracin presentada por el interesado. (Cmara de Comercio de Quito, 11-05-2015).

Segn el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador los regmenes aduaneros se definen

como el tratamiento que se aplica a la mercadera, que es requerido por el declarante, de

acuerdo a la legislacin aduanera actual. (11-05-2015).

Asimismo, realizando la comparacin tanto de la Cmara de Comercio de Quito como la

SENAE, se puede decir que la primera fuente seala una definicin de regmenes aduaneros

donde solamente explica que son destinos especficos a los cuales se les aplica a la

mercadera bajo los trminos de la Aduana del Ecuador, mientras que, la aduana del Ecuador

de manera ms comprensible seala que son los tratamientos que se le da a la mercadera

segn requiera el solicitante bajo la legislacin aduanera.

En definitiva, tanto la Cmara de Comercio de Quito como la SENAE sealan conceptos

bastante completos y complementarios, ya que, definen los regmenes aduaneros como los

diferentes destinos o tratamientos que se aplican a las mercancas de acuerdo con la

declaracin y los requerimientos de las mercancas bajo los trminos de la legislacin

aduanera.

Segn el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, los regmenes aduaneros son los

siguientes:

Regmenes de exportacin. (11-05-2015)

Otros regmenes aduaneros. (11-05-2015)
Regmenes de Excepcin. (11-05-2015)
Culminacin del Rgimen. (11-05-2015)

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 Es de gran relevancia mencionar que debido al plan de importacin a desarrollar, se

abordar el concepto importacin a consumo, ya que, este es el rgimen que se utilizar en el

presente plan empresarial.

Regmenes de importacin
o Rgimen de importacin a consumo: segn la Aduana del Ecuador (SENAE),

se define como el ingreso definitivo de mercadera la pas, adems dichas mercancas

podrn circular de manera libre por el territorio ecuatoriano una vez cumplida con la

obligacin tributaria aduanera. (11-05-2015)

Transportista

Segn el COPCI, el transportista es la persona que est autorizada por el organismo

pertinente del pas de origen para ejecutar el transporte de la mercadera. (11-05-2015)

Acorde con la Secretara Nacional de Aduana del Ecuador (SENAE) define al

transportista como el representante del medio de transporte que se encuentra en el territorio

nacional, quien mediante la SENAE, tiene la responsabilidad de transmitir electrnicamente

el manifiesto de carga y los documentos de transporte que corresponda. (11-05-2015)

A pesar que, el COPCI, seala una definicin de transportista de manera general, es decir,

como una persona autorizada para el transporte de la mercanca, la Secretara Nacional de

Aduana del Ecuador, define a un transportista ms detalladamente, como una persona que

tiene la responsabilidad de transmitir el manifiesto de carga y los documentos de transporte y

que se encuentra en el territorio nacional.

Como se puede observar en la comparacin realizada anteriormente, la definicin de

transportista tanto de la Secretara Nacional de Aduana del Ecuador como el COPCI son

complementarios ya que, sealan al transportista como la persona representante en territorio

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nacional del medio de transporte a utilizar, autorizada por el organismo pertinente encargado

de transmitir el manifiesto de carga y los documentos necesarios de transporte.

Modos de transporte internacional

Existen varias modalidades de vas de transporte internacional, las mismas que son:

Transporte areo: En base a lo que seala el ECUAPASS, el transporte areo se refiere

al traslado de mercancas por medio de navegacin va area. (01-02-2016)

Transporte martimo: El transporte martimo se define como el traslado de mercadera

a travs de navegacin ya sea por ro, lago o mar. (ECUAPASS, 01-02-2016)

Transporte terrestre: Segn Proecuador el transporte terrestre es el precio que paga el

usuario por el transporte de las mercancas por va terrestre desde un lugar de origen hasta

otro distinto de destino, tomando en cuenta que el transporte por carretera y el ferroviario al

no estar sujeto a itinerarios fijos, la oferta de bodegas del transporte terrestre por carretera se

adecua a las necesidades de la carga. (11-05-2015).

Transporte multimodal: Segn Proecuador el transporte multimodal es la articulacin

entre diferentes modos de transporte, a fin de realizar ms rpida y eficazmente las

operaciones de trasbordo de materiales y mercancas incluyendo contenedores, pallets o

artculos similares utilizados para consolidacin de cargas. (11-05-2015).

Tipos de carga

Segn la Proecuador, la carga se define como Cargamento o conjunto de efectos o

mercancas que para su transporte de un puerto a otro se embarcan y estiban en una nave.

(11-05-2015).

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 Por otro lado, el COPCI seala que la carga es todo bien que pueda ser objeto de

transporte. (11-05-2015).

A pesar de que Proecuador seala en la definicin de carga como un conjunto de

mercancas que se embarcan de un puerto a otro, la del Cdigo Orgnico de la Produccin,

Comercio e Inversin postula una defincin ms general, es decir, que la carga es todo bien

que puede ser transportado mediante cualquier modo de transporte internacional.

Como se puede observar las dos definiciones tanto de Proecuador como la del COPCI, son

definiciones completas, sin embargo, la que se va a utilizar en este proyecto de estudio es la

del Cdigo Orgnico de la Produccin, Comercio e Inversin, por ser sta ms generalizada y

por basarse en el reglamento que da seguimiento la Aduana del Ecuador.

Es importante mencionar los tipos de carga que existen:

Carga de Correos Rpidos o Postal: Segn el COPCI, este tipo de carga es

aquella que se encuentra agrupada y se tranporta bajo la responsabilidad y nombre de

una persona jurdica a cargo de encomiendas internacionales. (11-05-2015)

Carga Contenerizada: Carga de uno o varios embarcadores, amparada en uno

o varios documentos de transporte, movilizadas dentro de una unidad de carga.

(COPCI, 11-05-2015)
Carga especial: Mercancas que por razn de su cantidad, volumen, peso, de

sus dimensiones o naturaleza, no puedan ser transportadas en unidades de carga.

(COPCI, 11-05-2015)
Carga a granel: En base a lo que seala el COPCI, la carga a granel es aquella

que puede ser slida, lquida o gaseosa que debido a su cantidad o estado se debe

transportar sin ninguna clase de embalaje y debe ser enviada en medios de transporte

especialmente diseados para tal efecto. (11-05-2015)

Carga Consolidada: Agrupamiento de mercancas pertenecientes a uno o varios

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consignatarios, reunidas para ser transportadas desde un puerto, aeropuerto o terminal

terrestre con destino a otro puerto, aeropuerto o terminal terrestre, en contenedores o

similares, siempre y cuando se encuentren amparadas por un mismo documento de

transporte. (COPCI, 11-05-2015)

Carga peligrosa: De acuerdo al COPCI, esta carga se refiere a todo artculo o

sustancia que pueda ser riesgoso para la salud, el medio ambiente, la seguridad personal o de

bienes. (11-05-2015)

Carga suelta: Bienes individuales que por su tamao o naturaleza no son

transportados en unidades de carga y que se manipulan y embarcan como unidades separadas,

o que como consecuencia de una desconsolidacin, adquieren este estado. (COPCI, 11-05-

2015)

Tributos a pagar

Segn la Aduana del Ecuador, para determinar el valor a pagar de tributos al comercio

Exterior es necesario conocer la clasificacin arancelaria del producto importado. Los

tributos al comercio exterior son derechos arancelarios, impuestos establecidos en leyes

orgnicas y ordinarias y tasas por servicios aduaneros. (11-05-2015)

El mismo organismo regulador de actividades de comercio exterior clasifica a dichos

tributos de la siguiente manera:

AD-VALOREM (Arancel Cobrado a las Mercancas) Impuesto administrado

por la Aduana del Ecuador. Porcentaje variable segn el tipo de mercanca.

FODINFA (Fondo de Desarrollo para la Infancia) Impuesto que administra el

INFA. 0.5%.
ICE (Impuesto a los Consumos Especiales) Administrado por el SRI.

Porcentaje variable segn los bienes y servicios que se importen.

21
 IVA (Impuesto al Valor Agregado) Administrado por el SRI. Corresponde

12%.

Por otro lado, la OMC define al ltimo tipo de tributo, es decir salvaguarda de la

siguiente manera:

Salvaguarda: es una medida de urgencia con respecto al aumento de las

importaciones de determinados productos cuando esas importaciones hayan causado o

amenacen causar un dao grave a la rama de produccin nacional del miembro

importador. El porcentaje puede variar dependiendo el producto.

Acuerdos Comerciales del Ecuador

Un Acuerdo Comercial segn la OMC, son las medidas que los gobiernos de los diferentes

pases adoptan para liberalizar o facilitar el comercio internacional. (11-05-2015)

Por otro lado, para Proecuador, un acuerdo comercial son medidas que otorgan el

beneficio que supone una preferencia arancelaria total o parcial para el ingreso de productos a

muchos de esos pases con que consta el acuerdo. (11-05-2015)

Por un lado, la OMC solamente define a un acuerdo comercial como una medida para

facilitar el comercio, a diferencia de Petroecuador que seala que una medida que no solo

facilita el comercio mediante preferencias arancelarias sino que tambin supone preferencias

parciales o totales del ingreso de productos con que consta el acuerdo.

A pesar de que tanto la OMC como Proecuador sealan definiciones de acuerdo comercial

bastante comprensibles, los dos se pueden llegar a complementar mutuamente, ya que, ste

no solo liberaliza el comercio internacional sino tambin otorga beneficios por las

preferencias arancelarias totales o parciales del ingreso de mercadera.

22
 Es importante mencionar de lo que se trata cada tipo de acuerdo que mantiene el Ecuador

con los diferentes pases, es por esto que supone necesario abordar en primer lugar la

definicin de acuerdo de complementacin econmica; este tipo de acuerdo segn el

Ministerio de Comercio Exterior constituye una denominacin usada por los pases de

Latinoamrica en los acuerdos bilaterales que contraen entre ellos para de esta manera abrir

recprocamente sus mercados de bienes y cabe mencionar que en este tipo de acuerdo se

negocian los productos de ambos pases.

Por otro lado se encuentra el acuerdo de alcance parcial, este es un tipo comercial bsico,

debido a que se liberan o rebajan los aranceles solamente de algunos de los productos del

comercio entre los pases que contraen dicho acuerdo, generalmente se le concibe como una

primera etapa en un proceso de apertura mayor a largo plazo.

Es de gran relevancia describir los acuerdos comerciales con los que cuenta el Ecuador.

Segn el Ministerio de Comercio Exterior, el Ecuador cuenta con varios acuerdos

comerciales y con regmenes preferenciales, entre los que se encuentran:

1. El Acuerdo de Cartagena (Comunidad Andina), el cual Per, Colombia,

Bolivia y Ecuador son los pases integrantes.

2. Acuerdo de Complementacin Econmica entre la Repblica de Chile y la

Repblica del Ecuador; Acta I Reunin de la comisin econmico comercial del

Acuerdo de complementacin econmica n 65 entre Chile y Ecuador.

3. VIII Protocolo al ACE Nro. 59 con el cual la Repblica Federativa del Brasil

otorga preferencias arancelarias a la Repblica del Ecuador; Acuerdo

complementario al acuerdo bsico de cooperacin tcnica para la implementacin de

la televisin digital terrestre en Ecuador; Memorando de entendimiento en materia de

monitoreo comercial, inversiones y financiacin; Memorando de entendimiento para

23
la promocin e implementacin de proyecto Exportacin por envos postales para

medias, pequeas y micro empresas.

4. II Protocolo Adicional al Acuerdo de Complementacin Econmica Nro. 46

Celebrado entre la Repblica del Ecuador y la Repblica de Cuba.

5. Acuerdo Marco de Cooperacin entre la Repblica de Ecuador y la Repblica

Bolivariana de Venezuela para Profundizar los Lazos de Comercio y Desarrollo.

6. Acuerdo de Cooperacin Comercial entre el Gobierno de la Repblica de

Ecuador y el Gobierno de la Repblica de Turqua.

7. Acuerdo de Alcance Parcial de Complementacin Econmica entre el

Gobierno de la Repblica de Ecuador y el Gobierno de la Repblica de Guatemala.

8. Acuerdo Comercial entre el Gobierno de la Repblica del Ecuador y el

Gobierno de la Repblica Islmica de Irn.

9. Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de Relaciones Exteriores,

Comercio e Integracin de la Repblica del Ecuador y el Ministerio de Asuntos

Exteriores de la Repblica de Belars, para la Creacin de la Comisin Mixta de

Cooperacin Econmica Comercial.

10. Protocolo de Adhesin de la Repblica de Panam Apertura de Mercados a

Favor de Ecuador; Acuerdo regional de apertura de mercados a favor de Ecuador

Protocolo de adhesin de la Repblica de Panam; Acuerdo regional que instituye la

preferencia arancelaria regional Protocolo de adhesin de la Repblica de Panam.

11. Memorando de Entendimiento entre el Ministerio de Relaciones Exteriores,

Comercio e Integracin de la Repblica del Ecuador y el Ministerio de Comercio de

la Repblica de Indonesia sobre Cooperacin en Comercio e Inversiones.

12. Acuerdo de Cooperacin Econmica, Comercial y Tcnica entre el Gobierno

de la Repblica del Ecuador y el Gobierno del Estado de Catar.

13. Memorando de Entendimiento sobre Cooperacin Econmica entre el

Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integracin de la Repblica del

Ecuador y el Departamento de Comercio de la Repblica de la India.

14. Acuerdo para la Cooperacin en el rea de la Economa Solidaria y Comercio

Justo , suscrito entre Ecuador y Francia.

24
 15. Acta de la Reunin del Comit Tcnico Binacional de Asuntos Econmicos y

Comerciales en el marco de la Comisin de la Vecindad e Integracin Colombo

Ecuatoriana; Acuerdo de Reconocimiento Mutuo.

16. Comit Tcnico Binacional de Facilitacin del Comercio, Inversiones y

Turismo; IX Comisin de Vecindad Ecuatoriano-Peruana; Memorando De

Entendimiento en Materia de Promocin Turstica entre la Comisin de Promocin

del Per para la Exportacin del Turismo Promperu y el Ministerio de Turismo del

Ecuador; Memorando de Entendimiento Pro Ecuador y Pro inversin; Declaracin

Conjunta Presidencial Ecuador- Per.

17. Acuerdo de cooperacin en el rea de la promocin comercial y transferencia

de tecnologa en materia de comercio internacional entre la republica del ecuador y la

Repblica Argentina; CAddendum n 1 al memorandum de entendimiento sobre

colaboracin en materia de acciones de promocin comercial.

18. Convenio de Cooperacin Institucional entre el Instituto de Promocin de

Exportaciones e Inversiones (PROECUADOR) y la Agencia de promocin de

Inversiones y Exportaciones (Uruguay XXI).

19. Grupo conjunto de estudio de factibilidad para la profundizacin de las

relaciones econmicas y comerciales entre la Republica Dominicana y el Ecuador.

Segn el Ministerio de Comercio Exterior, el Ecuador no posee ningn acuerdo comercial

con los Estados Unidos, por lo que no supone ninguna preferencia arancelaria si se requiere

importar los repuestos automotrices de estos mercados internacionales.

Sin embargo, a pesar de que el pas no cuenta con preferencias arancelarias por medio de

acuerdos de comercio con el pas mencionado anteriormente, es de gran relevancia importar

las autopartes necesarias de los mismos para poder satisfacer la demanda de reparacin de las

cuatro marcas de mayor rotacin para la empresa Talleres Rygmhar.

25
 Adicionalmente, Segn el Ministerio de Comercio Exterior indica que la salvaguardia por

balanza de pagos, medida que es aceptada por la Organizacin Mundial del Comercio, ha

sido socializada y debatida con el sector privado con el objetivo de minimizar el impacto

sobre el aparato productivo nacional; por lo que los repuestos de vehculos ha sido uno de los

rubros que se ha exceptuado de dicha medida.

Partida Arancelaria

Segn fuente local o internacional definen a la partida arancelaria de la misma manera, ya

que, el Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercancas es percibido de

igual forma en el comercio internacional. Es necesario recalcar que la partida arancelaria, en

base a una fuente local como PROECUADOR son unidades en que se divide la

Nomenclatura del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de Mercanca, en

donde se clasifican grupos de mercancas y que se identifican por 4 dgitos. (11-05-2015)

Segn la ALADI, la codificacin del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin

de Mercancas, se encuentra compuesta por los caracteres mencionados a continuacin. (11-

05-2015)

Dos primeros dgitos: corresponden al nmero del Captulo en que se

encuentra clasificada la mercanca. Hay que sealar que los captulos van del 01 al 97

excepto el 77 que se reserv para futuras utilizaciones. De manera anloga los

captulos se agrupan a su vez en Secciones, hay XXI Secciones.

Tercero y Cuarto Dgito: corresponde a la Partida. Cada captulo se subdivide

en varias partidas, pueden ir desde la 01 hasta la que corresponda, con el mximo de

99. Hay captulos como el 13 que solo tienen dos partidas, 1301 y 1302 y en cambio

hay otros como es el captulo 84 que tiene 87 partidas, 8401, 8402, a 8487
Dentro de cada partida, se subdivide en otros dos dgitos: el quinto y sexto y

esta subdivisin se denomina subpartida del Sistema Armonizado.

26
 Metodologa de la Investigacin

Tipo de investigacin

El tipo de investigacin se basa en las necesidades que la empresa requiere para proponer

el plan de importacin. Es importante mencionar que la investigacin presenta dos fases

esenciales, la primera es la fase de diagnstico, mientras que la segunda se enfoca en la

propuesta en s.

En la fase de diagnstico, la investigacin es descriptiva y de campo, segn Tamayo y

Tamayo la investigacin descriptiva es la descripcin, registr anlisis e interpretacin de la

naturaleza actual y la composicin o procesos de los fenmenos, el enfoque se hace sobre

conclusiones dominantes o sobre cmo una persona, grupo o cosa se conduce o funciona en

el presente. (2002, pg. 46)

Continuando con lo que dice el autor, la investigacin descriptiva trabaja sobre

realidades de hecho y su caracterstica fundamental es la de presentarnos una interpretacin

correcta. (2002, pg. 46)

Por otro lado, para Fidias G. Arias, la investigacin de campo es la recoleccin de datos

directamente de la realidad donde ocurren los hechos, sin manipular controlar variable

alguna(1999, pg. 21)

Para iniciar con la vinculacin de dicho trabajo con el tipo de investigacin, se puede decir

que claramente es de tipo descriptiva, debido a que se analiz la naturaleza actual de la

empresa Talleres Rygmhar, para identificar las necesidades de la misma, y a partir de dichas

necesidades concluir que es necesario el plan de importacin a disear.

27
 Adicionalmente este plan de importacin es una investigacin de campo, porque dicho

trabajo se encuentra orientado a una empresa en particular, es decir, el diseo del plan de

importacin para su posterior implementacin en la compaa Talleres Rygmhar, con el fin de

obtener algunos resultados que suponen beneficios tanto en trminos monetarios como a nivel

estratgico de la empresa.

La segunda fase se encuentra determinada por la propuesta documental, y para abordar

este tipo de investigacin es necesario definir el mismo. Por lo tanto, segn Fidias G. Arias, la

investigacin documental es aquella que se basa en la obtencin y anlisis de datos

provenientes de materiales impresos u otros tipos de documentos (Hernndez, Fernndez ,

& Baptista ) (Arias, 1999)

Por lo tanto, en base a la definicin de investigacin documental, se puede decir que este

trabajo de investigacin se basar en la obtencin y anlisis de datos que suponen de gran

ayuda para el diseo del plan de importacin, no solo en cuanto se refiere al aporte para

identificar que tan beneficioso supone en trminos monetarios, sino tambin otras variables

como un incremento en el consumo de los servicios que ofrece la empresa.

Diseo de la investigacin

Segn los autores Hernndez, Fernndez y Baptista, el enfoque transversal se centra en

analizar el nivel o modalidad de una o diversas variables en un momento dado, evala una

situacin, comunidad, evento, fenmeno, o contexto en un punto de tiempo y determina o

ubica la relacin entre un conjunto de variables en un momento. (Hernndez, Fernndez , &

Baptista )

Por otro lado, en base a lo sealado por Kerlinger, en la investigacin no experimental no

es posible manipular las variables o asignar aleatoriamente a los participantes o tratamientos,

28
por lo que se puede concluir que en el estudio no experimental se observan situaciones ya

existentes, no provocadas intencionalmente, ni por el investigador, las variables

independientes que ya han ocurrido y tampoco es posible manipularlas. (2002, pg. 420)

En base a la definicin planteada, se concluye que el diseo de investigacin de este

trabajo constituye de tipo no experimental con enfoque transversal, debido a que no se est

alterando la realidad de la empresa mediante el diseo del plan de importacin y adems

porque en un solo momento se tom informacin acerca de datos que suponen relevantes para

realizar dicha investigacin.

Poblacin

Segn Morles (citado por Arias, 1999, pg. 35), la poblacin se refiere al conjunto para

el cual sern vlidas las conclusiones que se obtengan a los elementos o unidades (personas,

instituciones o cosas) involucradas en la investigacin.

Continuando con el mismo autor, la poblacin documental se basa en datos obtenidos y

registrados en fuentes documentales, ya sean impresas, audiovisuales y electrnicas. (Arias,

2006, pg. 27)

La poblacin de este proyecto de investigacin es documental, debido a que se basar

tanto en las leyes, documentos de gran relevancia relacionados al tema del trabajo, y dems

reglamentos que es necesario seguir para poder realizar el proceso de importacin de los

repuestos automotrices requeridos por la empresa Talleres Rygmhar.

Tcnica de Observacin

La observacin documental se encuentra basado en la obtencin de informacin de los

libros, revistas, biografas, informes, actas entre otros -, con el objetivo de citar y tener

29
presentes las diversas fuentes que se han utilizado durante la observacin. (Hurtado de

Barrera, 2000, pg. 452-453)

El proyecto de investigacin se basar en la obtencin de informacin de fuentes

documentales, como los reglamentos y leyes que es necesario cumplir para poder realizar el

proceso de importacin de la mercadera requerida por la empresa Talleres Rygmhar, es por

esta razn que la tcnica de observacin ser de tipo documental.

Tcnica de anlisis de datos documental

Segn, el anlisis documental es un trabajo mediante el cual por un proceso intelectual

extraemos unas nociones del documento para representarlo y facilitar el acceso a los

originales. Analizar, por tanto, es derivar de un documento el conjunto de palabras y smbolos

que le sirvan de representacin. (15-08-2015)

Como se ha mencionado anteriormente, el plan de importacin presente se realizar en

base a la legislacin acorde con el proceso de importacin en el Ecuador, con el fin de

expresar los reglamentos ms relevantes relacionados al presente proyecto de investigacin.

30
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