Manual de Curs

Justiia Juvenil

Academia de Poliie tefan cel Mare

Autor: Anatolie Andronache
2013
DESCRIEREA CIP A CAMEREI NAIONALE A CRII

Andronache, Anatolie.

Justiia juvenil : Man. de curs / Anatolie Andronache ; Acad. de Poliie

tefan cel Mare. Chiinu : S. n., 2014 (Combinatul Poligrafic). 72 p.
Apare cu sprijinul financiar al UNICEF.
ISBN 978-9975-4255-7-5.
343.137.5(075.8)
A 55

Autor: Anatolie ANDRONACHE

Foto: UNICEF Moldova / 2012

Publicaia apare cu sprijinul UNICEF. Opiniile exprimate n aceast

lucrare nu reflect neaprat punctul de vedere al finan atorului.
 CONINUT
Modulul I.
Noiuni introductive privind justiia juvenil i delincvena juvenil
1. Noiuni introductive privind justiia juvenil......................................... 4-7
2. Consideraii generale privind delincven a juvenil............................ 8-10
3. Scurt analiz a delincvenei juvenile............................................. 10-11
4. Cadrul legislativ intern cu privire la minori....................................... 11-13
5. Rolul poliiei n protecia i promovarea drepturilor copilului........... 13-14
Modulul II.
Instrumente internaionale i naionale privind justiia juvenil
1. Norme i standarde internaionale n materie de justi ie pentru copii... 15-18
2. Reflectarea legislaiei Internaionale n dreptul intern..................... 18-24
Modulul III.
Specificul probaiunii n pricinile minorilor
1. Particulariti metodologice privind investigarea faptelor comise
de minori i tineri.................................................................................... 25-27
2. Pornirea procesului penal n cauzele cu minori.............................. 27-29
3. Circumstanele care urmeaz a fi dovedite n cauzele penale
cu minori................................................................................................. 29-34
4. Disjungerea cauzei cu minori.......................................................... 34-35
5. Ancheta social............................................................................... 36-37
Modulul IV.
Audierea minorului n procesul penal
1. Declaraiile martorului ca mijloc de prob n procesul penal........... 38-40
2. Cazurile speciale de audiere a martorului minor.................................. 40
3. Specificul audierii minorilor............................................................. 40-42
4. Pregtirea n vederea audierii minorilor.......................................... 42-46
5. Participarea aprtorului, pedagogului sau psihologului i a
reprezentantului legal la audierea minorului.......................................... 46-49
Modulul V.
Aplicarea msurii procesuale de constrngere re inerea fa de
minori
1. Respectarea garaniilor procesuale n cazul aplicrii msurilor
procesuale.............................................................................................. 50-53
2. Reinerea minorilor.......................................................................... 53-59
3. Acordarea asistenei juridice minorilor reinui................................ 59-61
4. Msuri procesuale de constrngere aplicate fa de minori........... 61-64
5. Particularitile aplicrii msurilor preventive n privina minorilor...64-67
6. Aplicarea msurilor de constrngere cu caracter educativ fa
de minori................................................................................................ 67-70

3
Modulul I.
Noiuni introductive privind justiia juvenil i
delincvena juvenil

Obiectivele modulului:
cunotine:
s defineasc conceptele de justiie juvenil i delincven juvenil;
s argumenteze necesitatea existenei justiiei juvenile;
s identifice deosebirile ntre justiia juvenil i delincven a juvenil;
deprinderi:
s explice, s consulte pe cei interesai n probleme ce in de
nfp-tuirea justiiei juvenile;
aplicaii:
s utilizeze regulile comune a cadrului legislativ cu privire la minori;
s explice, consulta pe cei interesai n probleme ce in de nfptui-
rea justiiei juvenile;
s argumenteze rolul poliiei n protecia i promovarea
drepturilor copilului;

Coninut:
1. Noiuni introductive privind justiia juvenil
2. Consideraii generale privind delincvena juvenil
3. Scurt analiz a delincvenei juvenile
4. Cadrul legislativ intern cu privire la minori
5. Rolul poliiei n protecia i promovarea drepturilor copilului

1. Noiuni introductive privind justiia juvenil

Tradiional, justiia este definit ca activitatea de soluionare a litigiilor de
ctre instanele de judecat. Justiia juvenil nu se refer numai la
nfptuirea justiiei n privina copiilor, ci cuprinde cu mult mai multe activit i.
Termenul justiie juvenil, aa cum este neles de obicei n Republica
Moldova, se refer strict la copiii aflai n conflict cu legea. Acest termen ns
poate manifesta sensuri diferite. Astfel, acesta, de exemplu, poate exclude
copiii sub vrsta responsabilitii penale sau, dimpotriv, s-i includ, poate
fi restrns la statutul legal al copiilor n conflict cu legea sau folosit ntr-un
sens mai larg, care include toate situaiile n care este nevoie de solu ionat o
problem n legtur cu vreun copil, inclusiv situaii ce nu au caracter penal.
Cu toate c termenii justiie pentru copii i justiie juvenil sunt
sinonime, ntr-un oarecare sens termenul justiie juvenil tinde s indice la
un sistem de justiie existent pentru copiii care sunt acuza i c au comis vreo
infraciune, n timp ce termenul justiie pentru copii poate fi privit mai larg
ca definind sferele de protecie i promovare a drepturilor copiilor la justi ie la
un mod mai general.
4
 n acelai timp nu trebuie de confundat justiia juvenil cu sistemul de
protecie social.
De multe ori, autoritile atrag n sistemul de justiie juvenil copii care,
de fapt, ar trebui s fie referii sistemului de protec ie social. Cel mai des
aceasta se ntmpl cu copiii strzii, care de cele mai multe ori sunt trata i la
fel ca i copiii care au comis fapte condamnabile.
n sensul disciplinei date, justiia juvenil este o activitate juridico-soci-
al, care, pe lng soluionarea conflictelor penale aprute cu participarea
copiilor, include i activiti de prevenire a delincven ei, reabilitarea social i
psihologic a copiilor n conflict cu legea. Astfel, justiia juvenil nu prive te
numai modalitatea de tratare a copiilor afla i n conflict cu legea, dar la fel se
ocup i de cauzele svririi infraciunilor, de msurile de prevenire a com-
portamentului deviant i de reintegrarea social a acestor copii.
Din acest punct de vedere, justiia juvenil poate fi divizat n trei pri
componente:
prevenirea delincvenei copiilor;
examinarea i soluionarea cauzelor (procesual penal, a a cum l
nelegem noi) sau represiunea;
reintegrarea sau reabilitarea.
Aceste comportimente sunt interdependente i activit ile din cadrul lor
pot avea loc concomitent. Astfel, reabilitarea sau reintegrarea n societate
poate ncepe la momentul pornirii unui proces penal i continue n cadrul
ispirii sanciunii i dup aceasta. La fel, activit i de prevenire pot avea loc
att pn la comiterea unei fapte condamnabile, ct i dup. De men ionat,
de asemenea, c uneori este foarte dificil a face o deosebire clar ntre
prevenire i represiune. Astfel, aplicarea unor msuri alternative deten iei
unii pot s le considere ca parte component a prevenirii, iar alii ca parte
component a represiunii.
Elementele constitutive ale justiiei juvenile sunt nu doar persoanele
impli-cate n proces, dar i modalitatea de acionare a acestora, procedurile
i chiar cldirile sau ncperile folosite pentru proces. Astfel, sistemul justi iei
pentru minori este caracterizat i prin modul n care poliia reine sau audiaz
copiii, atitudinea avocailor i procurorilor, modalitatea n care judectorii iau
decizii despre vinovie; comportamentul colaboratorilor sistemului
penitenciar cu copiii; condiiile de educare i trai, odihn i siguran create
n instituiile penitenciare, programele de reabilitare i reintegrare.
Sarcinile de baz ale justiiei juvenile sunt prevenirea i protecia.
Prevenirea const n asigurarea faptului ca copiii s nu intre n conflict cu
legea i, respectiv, s nu intre n contact cu sistemul formal de justi ie penal.
Protecia vizeaz instituirea de msuri care sunt necesare pentru a pro-teja
copiii care deja sunt n conflict cu legea pentru a prentmpina recidiva i pentru
a promova reabilitarea i reintegrarea lin a acestora n societate. Ele-mentele
de protecie sunt prezentate n cadrul tuturor componentelor justi iei
juvenile i vor fi examinate pe parcursul disciplinei.
Crearea unui sistem de justiie juvenil este determinat, n primul rnd,
5
de vrsta categoriei de persoane cu care se ocup acesta. Cu alte cuvinte,
un prim motiv pentru care acest sistem este necesar este mandatat de faptul
c, datorit particularitilor de dezvoltare, copiii au nevoie de un tratament
deosebit.
Copiii, spre deosebire de aduli, au o vulnerabilitate sporit i se afl
nc ntr-o perioad de dezvoltare. n aa fel, sistemul de justi ie juvenil nu
numai c trebuie s in cont de interesul superior al copilului, dar i s
corespun-d necesitilor de dezvoltare a acestora pentru a le asigura
reintegrarea n comunitile lor.
Arestarea, judecarea i privarea de libertate a copiilor aflai n conflict cu
legea, distrug copilria lor i, ca rezultat, ace ti copii sunt lipsi i de dreptul la
familie, educaie, grij i joac. Muli dintre aceti copii au pu ine anse la
reabilitare i reintegrare n societate: discriminarea acestor copii mpreun
cu srcia limiteaz oportunitile lor de a se dezvolta ca cet eni activi i
utili societii.
Justiia juvenil are de a face cu copii de vrsta adolescen ei. De regul,
vrsta adolescenei e cuprins ntre 12 i 18 ani. Este o perioad de tranzi ie
la vrsta adult pe parcursul creia persoanele de aceast vrst trebuie s
se stabileasc pentru o via independent de familia lor.
Situaia adolescentului n societate se caracterizeaz printr-o duplicitate. Pe
de o parte, el nu mai este copil, iar, pe de alt parte, nici adult. Aceast du-
plicitate se alimenteaz de multe ori de la prini, ct i de la al i adul i. Cnd lor
le convine, ei pot spune adolescentului: nu te purta ca un copil, tu e ti deja
mare, brbat. A doua zi pot cere de la el ascultare absolut, motivnd aceasta
prin faptul c ei sunt mai mari i tiu mai bine ce este bine i ce este ru. Nu
este de mirare c copilul triete un conflict intern cu privire la identitatea sa.
n perioada de trecere la viaa de adult, adolescentul cunoa te o
perioad de nelinite i nesiguran legat de pierderea statutului de copil i,
totodat, de netiina cum s se comporte n situaia de matur.
Specificul dezvoltrii n aceast perioad se caracterizeaz printr-o
inclu-dere ntr-un sistem nou de relaii i comunicare cu adulii i cu semenii.
Adolescenii cu vrsta superioar sunt foarte activi n comunicarea i n
cutarea semenilor. Ei nu pot sta acas, se trag spre semeni, avnd marea
dorin de a-i tri viaa n grup. Pentru a-i face prieteni i pentru a atrage
atenia semenilor, adolescentul este gata s fac tot posibilul i imposibilul,
uneori mergnd la nclcarea normelor sociale.
Principii generale internaionale rezultate din regulile adoptate de
comunitatea internaional.
Exist un numr de principii fundamentale care se aplic la fiecare dintre
stadiile sistemului de justiie juvenil. Numite principii generale
internaionale, ele sunt extrase din instrumentele interna ionale relevante i
ar trebui s fie luate n considerare zilnic de fiecare persoan ori de cte ori
se ia o decizie n legtur cu un minor. Acestea sunt urmtoarele:
1. Legislaia cu privire la justiia juvenil trebuie s se aplice tuturor per-
soanelor cu vrsta de pn la 18 ani;
6
2. Justiia juvenil face parte din procesul de dezvoltare na ional al unui
stat i, din aceste considerente, trebuie s primeasc resurse suficiente
pentru a permite organizarea ei n acord cu principiile interna ionale;
3. Principiul non-discriminrii i egalitii se aplic n justiia juvenil, acest
lucru incluznd o interzicere a discriminrii datorate copilului sau familiei
copilului (art. 2, Convenia cu privire la Drepturile Copilului);
4. Principiul cluzilor n orice politic de ac iune n justi ia juvenil este ca
interesul copilului s fie scopul suprem (art. 3, alin. (1) din Conven ie);
5. ntrzierile n luarea de decizii n legtur cu un copil duc la atingerea
interesului copilului (art. 37 lit. d) i art. 40 alin. (2) lit. b)(ii) i alin. 2 lit.
b) (iii) din Convenie);
6. Fiecare copil va fi tratat ntr-un mod uman i cu respect pentru
demni-tatea intrinsec a persoanei, innd seama de vrsta copilului
(art. 37 lit. c) din Convenie);
7. n toate stadiile, copiii trebuie s fie trata i ntr-o manier care s faci-
liteze reintegrarea lor n societate i asumarea de ctre ace tia a
unui rol constructiv n societate (art. 40 alin. (1) din Conven ie);
8. Copiii au dreptul s-i exprime liber prerile n legtur cu justi ia pe-
nal, preri crora trebuie s li se acorde importan a cuvenit n
raport att cu vrst, ct i cu gradul de maturitate al copilului (art. 12
i 13 din Convenie);
9. Copiii au dreptul de a cuta, primi i de a mprt i informa ii des-pre
sistemul de justiie juvenil ntr-o form n care este deopotriv
accesibil i corespunztoare pentru copii (art. 13 din Conven ie i
ndrumarea 11 lit. b) din Directivele pentru Aciune mpotriva Copiilor
n Sistemul de Justiie Penal);
10. Justiia juvenil trebuie s fie organizat printr-o metod compatibil
cu drepturile copiilor la viaa privat, familie, locuin i
coresponden (art. 16 din Convenie);
11. n cazul n care copiii sunt privai de mediul familial, ei au dreptul la
protecie i asisten special (art. 20 alin. (1) din Conven ie);
12. Nici un copil nu va fi supus la tortur sau la alt form de tratament
sau pedeaps crud, inuman, degradant sau aspr (art. 37 din
Convenie i regula 87 lit. a) din Regulile Naiunilor Unite pentru Pro-
tejarea Minorilor Privai de Libertate);
13. n orice stadiu al procesului de justiie penal copiii nu trebuie s fie
privai de libertate ilegal sau arbitrar (art. 37 lit. b) din Conven ie);
14. Arestarea, ncarcerarea sau reinerea copiilor trebuie folosite doar ca
msuri de ultim instan i pentru cel mai scurt timp posibil (art. 37
lit. b) din Convenie);
15. Prinii trebuie s fie ntiinai de arestarea, reinerea, transferul,
mbolnvirea, rnirea sau moartea copilului lor (art. 9 alin. (4) din
Convenie i regula 56 din Regulile Naiunilor Unite pentru Protejarea
Minorilor de Libertate).

7
 2. Consideraii generale privind delincvena juvenil
Dac o bun perioad de timp deviana era tratat ca o component ce
inea exclusiv de buna educaie, astzi ea a devenit o problem social ma-
jor cu care se confrunt societile contemporane. Ca problem social, ea
nu mai este privit ca o problem ce ine doar de educa ie, ci ca una strns
legat de modul n care funcioneaz societatea n ansamblul ei, incluznd
aici familia, coala, mecanismele de socializare, de control, sancionare i
reabilitare social, cultura societii, percepia inechit ii sociale, srcia
rela-tiv, lipsa de resurse, privarea de anse, marginalizarea, anomia.
Fenomenul delincvenei juvenile a fost perceput ca exploziv dup anul 1990
nu numai datorit creterii amplorii i intensitii acestuia, ct i datorit
aspectelor calitative noi pe care le-a cunoscut fa de perioada anterioar, con-
cretizate n creterea gravitii infraciunilor comise, n special a celor comise cu
violen i agresivitate, precum i n tendina minorilor de a se asocia n grupuri
mai mult sau mai puin organizate n vederea svririi de infrac iuni.
n prevenirea i combaterea delincvenei juvenile sunt implicate ntr-o
msur mai mare sau mai mic diverse instituii ale statului de drept, fiecare
dintre ele avnd obiective specifice, metode proprii i acionnd n cadrul
legal existent la un moment dat.
n societate exista concomitent mai multe sisteme de norme (morale,
culturale, religioase, juridice etc.), consacrate prin reguli scrise sau nescrise,
transmise, rspndite i sancionate prin legislaie sau prin tradi ii, obiceiuri
i opinia public, orice abatere sau atitudine contrar acestora se ncadreaz
n fenomenul de devian.
Fenomenul delincvenei juvenile este larg dezbtut, antrennd cercettori
din diverse domenii: medical, sociologic, psihologic, pedagogic, criminalistic,
juridic etc., conferindu-i acestui fenomen o investiga ie interdisciplinar. Feno-
menul este etichetat sub diverse denumiri: copii cu tulburri de comportament
tineri inadaptai; copii - problema; minori delincven i etc. Toi ace ti termeni se
refera la minori care, ntr-un fel sau altul, au ajuns n conflict cu normele morale
i juridice, valabile pentru comunitatea n care triesc. Conduita nor-mal este
reprezentat de comportamentele socialmente acceptabile, com-patibile cu
modelele culturale ale societii din care face parte minorul.
Organizarea i funcionarea societii depinde de conformitatea
indivizilor i grupurilor sociale ce o compun fa de modelul su etic,
normativ i cul-tural. Acest model, alctuit dintr-un ansamblu articulat i
ierarhizat de valori, norme, reguli i ndatoriri asigur, n cele din urm,
stabilitatea, continuitatea i progresul societii. Normele sociale con in
reguli de comportament mai mult sau mai pu in obligatorii, n funcie de care
i ghideaz aciunile indivi-zii sau grupurile sociale. Astfel, pot aprea
diferite tipuri de comportament, att conformiste, inovatoare, ct i
nonconformiste, evazioniste sau deviante. Societatea apreciaz diferen iat
comportamentele, stimulnd pe unele i res-pingnd pe altele.
Modalitatea concret de apreciere (pozitiv sau negativ) a comporta-
mentelor se face prin intermediul controlului social, care reprezint n esen ,
8
un ansamblu de mijloace i mecanisme sociale i culturale, prin intermediul
crora:
a) sunt impuse individului o serie de interdicii i constrngeri referitoare
la necesitatea respectrii normelor i valorilor dezirabile;
b) sunt permise anumite aciuni, fiind apreciate i recomandate
conduitele care sunt conforme cu modelul normativ i cultural.
Controlul social pozitiv se fundamenteaz pe asimilarea i cunoa terea de
ctre indivizi a valorilor, normelor i regulilor de convie uire social, ct i pe
motivaia acestora de a le respecta din convingere. n schimb, controlul social
negativ se bazeaz, n special, pe temerile individului c va fi sanc ionat n ca-
zul nerespectrii sau nclcrii normelor i regulilor sociale. Incluznd o serie de
tabuuri i interdicii de natura moral, cultural, religioas, administrativ,
juridic, aceast form a controlului social const n dezaprobarea i respinge-
rea comportamentelor indezirabile, prin utilizarea unor mijloace variate: ironi-
zare, ridiculizare, marginalizare, izolare, deten ie etc. n acest caz, indivizii se vor
conforma fa de regulile de conduit nu din convingere, ci din teama de a nu fi
sancionai. n mod obinuit copilul dobndete propria personalitate prin
nvarea i asimilarea treptat a modelului socio-cultural pe care societatea l
promoveaz. Socializarea devine pozitiv sau negativ ca urmare a influen ei
factorilor sociali, a interaciunilor dintre individ i mediul social.
Delincvena juvenil reprezint un fenomen ce include totalitatea nclcrilor
de norme sociale svrite de ctre tineri sub 18 ani, nclcri sanc ionate penal.
Din perspectiva psihofiziologiei vrstelor se consider c perioada mino-
ratului coincide cu copilria i adolescena. ntre aceste dou perioade nu exist
granie cronologice precis determinate. Adolescen a cuprinde dou etape,
preadolescent, de la 11-14 la 14-15 ani i adolescen a propriu-zis, de la 14-15
ani pn la 18 ani, cnd de regul s-au produs toate modificrile psihofiziologice
i biologice care marcheaz trecerea la maturitatea normal. Acest proces de
transformare i evoluie a copilului nsoit adesea de momen-te de criz, de
ndoieli, de nelinite etc. se desfoar n medii i contexte sociale diferite, cu
propriile lor particulariti, influennd dezvoltarea i forma-rea personalit ii
minorului. Odat cu vrsta adolescenei ncep s apar con-flictele de autoritate,
conflictele de idei, conflictele afective etc. Adolescen a este considerat vrsta
contestaiei (Vincent, 1972). Adolescentul se revolt mpotriva atitudinii
protecioniste i paternaliste. Preocuparea lui major n rela ia cu adultul este
s stabileasc raporturi de egalitate i nu raporturi de tipul celor dintre cel educat
i educator. Contestarea reprezint, de fapt, o etap de maturizare psihologic.
Nevoia de a contesta aproape totul nu este altceva dect reflectarea unui efort
intelectual, absolut normal, de a regndi totul independent i de a nu accepta nici
o idee de-a gata, fr ca mai nti s o fi trecut printr-un ra ionament personal.

Termenul de delincven juvenil este o creaie a doctrinei penale i a

teoriilor criminologice sau sociologice n ncercrile lor de a grupa
infraciunile n funcie de criteriul de vrst a infractorului.

9
 Definirea delincvenei juvenile a preocupat un numr mare de
cercettori, pornind de la evidenierea caracteristicilor specifice personalit ii
delincventu-lui minor. Astfel, s-a ajuns la conturarea unui profil psihologic al
acestuia, fie latent, fie manifest, ce este bazat pe un fond de ostilitate, de
negare a va-lorilor socialmente acceptate (munca, de exemplu); instabilitatea
emoional generat de carene educaionale i, n ultim instan , de
fragilitatea eului; inadaptarea social, provenit din exacerbarea
sentimentului de insecuritate, pe care minorul caut sa-l suprime prin
schimbarea frecvent a domiciliului, vagabondaj ori prin evitarea formelor
organizate de via i munc; duplici-tatea conduitei, manifestat n
discordana dintre doua planuri: unul, cel al comportamentului tainic, intim, n
care se pregtete infraciunea i cellalt - nivelul comportamental de rela ie
cu societatea, prin care i trdeaz de cele mai multe ori infrac iunea;
dezechilibrul existenial, exprimat prin patimi, vicii, perversiuni etc.

3. Scurt analiz a delincvenei juvenile

Cele mai frecvente infraciuni comise de minori i tineri sunt furturile,
care se disting prin varietatea modurilor de operare, mrimea grupurilor
infracionale, valoarea diminuat a pagubelor etc. Marea majoritate a furtu-
rilor sunt comise n dauna avutului privat. De regul, se sustrag obiecte de
dimensiuni mici, uor vandabile sau consumabile (dulciuri, buturi, igri) i,
desigur, bani.
n aciunile lor (moduri de operare) ei (infractorii minori) manifest mult fante-zie
i ingeniozitate, ptrund prin locuri inaccesibile infractorilor aduli, folosesc mai rar
instrumente sau dispozitive specifice sprgtorilor profesioniti, improvizeaz i
utilizeaz mijloace gsite ntmpltor (la faa locului), nu manifest prea mult grij
pentru protejarea urmelor, ceea ce permite descoperirea lor mai rapid.
n cazul depistrilor la locul faptei, de regul folosesc fuga, mai pu ine fiind
cazurile cnd sunt violeni. Aceti infractori caut s se debaraseze urgent de
bunurile furate, oferindu-le spre vnzare n apropierea locului furtului la pre uri
mici. De obicei, comit furturile n grup, mpreun cu infractori versa i. S-a
constatat i o recrudescen a infractorilor contra vie ii i integrit ii cor-porale a
persoanelor (omor, tentative de omor, vtmri corporale grave etc.), svr ite
n grup, avnd ca mobil jaful i violul, mai puin uciderea oamenilor. Sunt vizate
persoanele lipsite de aprare (btrni, copii), n zone izolate, iar nainte de
comiterea faptelor, consum alcool i chiar substane halucinogene.
De asemenea, s-a constatat i o proliferare a numrului de tlhrii, multe
pentru sume sau bunuri cu valoare derizorie, dar n schimb cu violen e ex-
treme, majoritatea n mediul urban, n locuri dosnice i n grup cu infractori
experimentai (recidiviti).
Violurile comise de minori i tineri se caracterizeaz prin participarea n
grup a mai multor indivizi tineri, muli cu antecedente penale. n mare parte,
fptuitorii nu cunoteau dinainte victima, care adesea era foarte tnr sau
vrstnic. n mare parte, faptele s-au svrit n imobile ale infractorilor sau
10
complicilor, dar i pe cmp, n parcuri, locuri izolate. Adesea au fost nso ite de
perversiuni sexuale. Infractorii minori care ac ioneaz n mediul urban au
posibilitatea de a recepiona experiena negativ mai repede, fiind i mai nu-
meroase locurile i mediile favorabile comiterii de infrac iuni. Minorii i tinerii
frecventeaz barurile, slile de jocuri mecanice i parcuri, locurile aglomerate,
arenele sportive, practic jocuri de noroc. i studiaz victimele, comit furturi din
buzunare, din bagaje, din autoturisme i tlhrii. n mediul urban mul i se cunosc
ntre ei, se asociaz n grupuri infracionale, se cazeaz la gazde de infractori,
care-i i ajut la valorificarea bunurilor provenite din infrac iuni. Aceast
categorie de infractori face parte din familii dezorganizate, alcoolice, cu prin i
infractori, foti sau actuali condamnai, locuiesc n condi ii necores-punztoare,
practic prostituia, constituindu-se n band pe baza apuctu-rilor lor
infracionale. Din aceste grupuri fac parte i tinere fete, cu vrste tot mai mici,
care n mare parte ajung s fie exploatate sexual i vndute altor re ele
infracionale din ar i strintate, devenind astfel victime.
Analiza delincvenei juvenile n perioada de tranziie nu poate fi fcut n
afara fenomenului infracional global, aflat n plin i ngrijortoare expansiu-
ne. Examinarea modurilor de operare arat mult ingeniozitate i
ndrzneal, fantezie, exuberan i uneori incon tien . Folosesc procedee
periculoase de escaladare, coborre de la nlime, las urme i mijloace
materiale de prob, manifestnd mai mult preocupare pentru c tig dect a
nu fi descoperii. Adesea se inspir din filmele pe care le vd la TV, avnd un
veritabil cult pentru eroul negativ.
Vagabondajul, consumul de alcool i droguri, prostitu ia, traficul de per-
soane nsoesc de regul furturile i tlhriile, cele mai frecvent ntlnite
infraciuni comise de minori i tineri.
Delincvena (deviana) reprezint un comportament uman sau colectiv
prin care se ncalc normele juridice de conduit n societate. Iar dac
aceas-ta este apanajul tinerilor i minorilor,delincven a juvenil trebuie s
dea serios de gndit autoritilor abilitate s-o previn i contracareze.

4. Cadrul legislativ intern cu privire la minori

Sistemul nostru juridic difereniaz n cadrul categoriei largi de minori c-
teva subcategorii.
Astfel, minorii din prima categorie (sub 14 ani) nu rspund penal, adic
nu pot fi fcui responsabili, considerndu-se c nu au capacitatea deplin
de a discerne ntre bine i ru sau de a contientiza gravitatea faptei comise.
Acesta este motivul c copiii din aceast categorie sunt considera i copii n
di-ficultate iar msurile care se iau n cazul lor sunt exclusiv de natura
asistenei sociale.
Minorii din categoria a 2-a (14-16 ani) rspund penal ntr-un mod diferen iat.
Minorul care are vrsta ntre 14-16 ani poart rspundere penal numai pentru
svrirea infraciunilor indicate expres n art. 21 alin.(2) Cod penal i anume:
art.145, 147, 151, 152 alin.(2), art.164, 166 alin.(2) i (3), art.171, 172, 175, 186-
188, 189 alin.(2), (3) i (4), art.190 alin.(2) i (3), art.192 alin. 2), art.195,
11
196 alin.(4), art.197 alin.(2), art.212 alin.(3), art.217 alin.(4) lit. b), art.217/1
alin.(3) i alin.(4) lit. b) i d), art.217/3 alin.(3) lit. a) i b), art.217/4, art.217/6
alin.(2), art.260, 268, 270, 271, 273 alin.(2) i (3), art.275, 280, 281, 283-
286, 287 alin.(2) i (3), art.288 alin.(2), art.290 alin.(2), art.292 alin.(2),
art.305, 317 alin.(2), art.342, 350.
Minorii cu vrsta cuprins ntre 14-18 ani rspund penal numai dac, se
dovedete c au fost n stare de responsabilitate n momentul svr irii
faptei. n cazul cnd se constat c minorul sufer de debilitate mintal, care
nu este legat de o boal psihic, trebuie s se stabileasc, de asemenea,
dac el a fost pe deplin contient de svrirea actului. Responsabilitatea
const n capacitatea autorului de a-i da seama de faptele sale i de
consecinele pe care le produce svrirea lor.
n cazul svririi unei infraciuni, toi minorii care rspund penal cad sub
incidena legii penale, adic sunt sanc ionai dar n mod diferit fa de adul i.
Minorilor care au comis fapte penale li se pot aplica msuri educative i pedep-
se. Acestea din urm se aplic numai n cazul n care se consider c msurile
educative nu sunt suficiente pentru ndreptarea minorului. Sanc iunile se stabi-
lesc de ctre instana de judecat, n principal dup vrsta i gravitatea faptei la
care, pentru individualizarea pedepsei, trebuie s se mai in cont de o serie de
factori: gradul de pericol social al faptei, starea fizic i dezvoltarea intelectual a
minorului, dac a mai svrit alte fapte, situa ia sa familial i orice alte date
privind minorul i posibilitile lui de ndreptare.
Minorul care a mplinit vrsta de 16 ani rspunde penal. Fa de minorul
care rspunde penal se poate lua o msur educativ ori i se poate aplica o
pedeaps. La alegerea sanciunii se ine seama de gradul de pericol social
al faptei, de starea fizic, de dezvoltarea intelectual i moral, de
comportarea lui, de condiiile n care a fost crescut i n care a trit i de
orice alte elemente de natur s caracterizeze persoana minorului.
Pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unei msuri
educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului.
n conformitate cu prevederile art. 54 Cod Penal, persoana n vrst de
pn la 18 ani care a svrit pentru prima dat o infrac iune u oar sau
mai puin grav poate fi liberat de rspundere penal n conformitate cu
preve-derile procedurii penale dac s-a constatat c corectarea ei este
posibil fr a fi supus rspunderii penale.
Liberarea de rspundere penal i aplicarea msurilor de constrngere
fa de minori se promoveaz cnd se dovedete c:
infraciunea prezint un pericol social redus;
corijarea infractorului este posibil prin aplicarea msurilor educative;
aplicarea msurii educative asigur prentmpinarea svririi noilor
infraciuni.
De aici devine evident legtura inseparabil ntre aprecierea
importanei material-juridice a circumstanelor ce caracterizeaz infrac iunea
i calificarea acesteia pentru individualizarea rspunderii penale.

12
 Persoanelor liberate de rspundere penal, li se pot aplica urmtoarele
msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute la art.104 din Codul
Penal:
a) avertismentul;
b) ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor
care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat;
c) obligarea minorului s repare daunele cauzate. La aplicarea acestei
msuri se ia n considerare starea material a minorului;
d) obligarea minorului de a urma un curs de tratament medical de reabi-
litare psihologic;
e) internarea minorului, de ctre instana de judecat, ntr-o institu ie
special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o institu ie curativ i
de reeducare.
n cazul n care fapta nu prezint un pericol social grav sau fptuitorul
minor la momentul desfurrii urmririi penale nu mai este social pericu-los
i a svrit o infraciune uoar sau mai puin grav pentru prima dat
(art.55 C.P.) procurorul hotrte din oficiu sau la propunerea ofi erului de
urmrire penal liberarea de rspundere penal, cu tragerea la rspundere
administrativ.
Pedepsele ce se pot aplica minorului sunt conform art. 62 din Codul
penal: amend;
munca neremunerat n folosul comunitii;
nchisoare;
deteniunea pe via nu poate fi aplicat minorilor.
La stabilirea pedepsei nchisorii pentru persoana care, la data svr irii
infraciunii, nu a atins vrsta de 18 ani, termenul nchisorii se stabile te din
maximul pedepsei, prevzute de legea penal pentru infraciunea svr it,
reduse la jumtate.
Pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave, pedeapsa
se aplic minorului numai dac se apreciaz c luarea msurii cu caracter
educativ nu este suficient pentru corectarea minorului.
Persoanele care nu au atins vrsta de 18 ani execut pedeapsa cu nchi-
soare n penitenciare pentru minori, inndu-se cont de personalitatea condam-
natului, antecedentele penale i gradul prejudiciabil al infrac iunii svr ite.
La stabilirea pedepsei definitive n caz de concurs de infrac iuni, pedeap-
sa nchisorii nu poate depi 12 ani i 6 luni pentru minori, iar n caz de
cumul de sentine - 15 ani pentru minori.

5. Rolul Poliiei n protecia i promovarea drepturilor

copilului
Poliia are datoria de a crea un mediu sigur i protejat pentru to i, prin
reducerea infraciunilor, prin prevenirea aciunilor care ar putea amenin a
sigurana indivizilor i comunitatea n ansamblu, prin investigarea delictelor
i trimiterea n judecat a fptailor.
13
 Poliia trebuie s contribuie la scopurile i obiectivele protec iei copilului
prin contribuia la responsabilizarea copiilor, prinilor i comunitilor prin
creterea contientizrii i sprijinirea familiilor care necesit aten ie. Copiii,
prinii etc. trebuie s fie bine informai despre drepturile i obliga iile lor.
Acest lucru se poate face prin participarea la campaniile de informare pu-
blic n mass-media, coli i n alte locuri publice pentru a cre te gradul de
contientizare i sensibilizare a publicului n privina drepturilor copilului, a
nclcrii drepturilor omului i impactului acesteia asupra copiilor, pentru a
aborda chestiunea delicat a acceptrii culturale a violen ei mpotriva
copiilor i pentru a promova tolerana zero fa de orice form de violen
mpotriva copiilor. Poliia poate, de asemenea, ajuta la identificarea copiilor
ameninai de violena familial i poate oferi servicii n vederea reducerii
acestor riscuri. Persoanele i organizaiile care lucreaz n mod regulat cu
copiii pot primi informaii din partea poliiei privind abuzuri asupra copiilor i
trebuie s fie ca-pabile s sesizeze (posibile) cazuri de abuz ctre o
persoan de contact sau o unitate din cadrul poliiei. Prin campanii de
informare i alte aciuni preventive, poliia trebuie s contribuie la prevenirea
participrii copiilor la infraciuni sau alte aciuni interzise de lege.

14
Modulul II.
Instrumente internaionale i naionale privind justiia
juvenil

Scopul modulului:
cunotine:
s cunoasc actele legislative i normative naionale
i internaionale ce reglementeaz justiia juvenil;
deprinderi:
s identifice principiile fundamentale ale Conven iei ONU cu privire
la Drepturile Copilului;
s stabileasc articolele privind justiia juvenil;
s compare avantajele i dezavantajele unui sistem separat de
justiie juvenil;
aplicaii:
s utilizeze regulile comune internaionale aplicabile copiilor;
s stabileasc articolele privind justiia juvenil;
s poat aprecia eficiena mecanismelor interna ionale de promo-
vare a justiiei juvenile.

Coninut:
1. Norme i standarde internaionale n materie de justiie pentru copii
2. Reflectarea legislaiei Internaionale n dreptul intern

1. Norme i standarde internaionale n materie de justiie

pentru copii
Organizaia Naiunilor Unite a adoptat mai multe documente cu referin
nemijlocit la drepturile copilului i la principiile justiiei realizate la acest
paragraf.
n prezent, exist o tendin pe plan mondial potrivit creia statele caut
s se asigure c sistemele lor de justiie juvenil sunt n concordan cu
drep-tul internaional n domeniul drepturilor omului. Astfel, statele din toat
lumea inclusiv i Republica Moldova au preluat principiile internaionale n
propriile legi i politici i, drept rezultat, legislaiile n domeniul justi iei
juvenile au fost refcute.
Exist o serie de reguli adoptate de comunitatea interna ional ce detalia-z
modalitile de lucru de zi cu zi n justiia juvenil. Acestea sunt urmtoarele:
1) Convenia cu privire la Drepturile Copilului adoptat prin rezoluia
Adunrii Generale a Naiunilor Unite 44/25 la 20 decembrie 1989, este
princi-palul tratat obligatoriu care definete drepturile Copilului.
Convenia cu privire la Drepturile Copilului a intrat n vigoare la 2 sep -
tembrie 1990. Sub incidena acestor prevederi se afl 191 de state, ceea
15
ce nseamn c statele-parte se angajeaz s adopte toate msurile nece -
sare ca minorii s se bucure de toate drepturile men ionate n prevederile
Conveniei.
Convenia protejeaz drepturile ceteneti, politice, economice, sociale
i culturale pe timp de pace i de conflict armat.
Drepturile consfinite de aceasta vizeaz:
participarea copiilor la decizii care le afecteaz propriul destin;
protejarea copiilor mpotriva discriminrii i a tuturor formelor de ne-
glijare i exploatare;
prevenirea abuzului i violenei fa de copii;
ajutor pentru satisfacerea nevoilor de baz ale copilului.
Aceste patru abordri se aplic n mod egal justiiei juvenile. Nu se pune
doar problema preveniei, proteciei, participrii sau prevederii: toate sunt la
fel de necesare cnd sunt aplicate corespunztor.
Convenia pune accentul pe o abordare de ansamblu a drepturilor co-
pilului, toate drepturile acestuia fiind indivizibile i avnd legtur ntre ele.
Acest aspect prezint importante implicaii n justiia juvenil, ntruct toate
drepturile copilului trebuie luate n considerare n sistemul de justi ie penal,
ncepnd cu dreptul la libertatea de exprimare a copilului pn la dreptul la
cel mai nalt standard posibil de sntate.
Convenia cu privire la Drepturile Copilului a introdus n legisla ia
internaional noi drepturi care nu existau, incluznd dreptul copiilor de a- i
pstra propria identitate, cetenia, numele i relaiile familiare, precum i
dreptul copiilor localnici de a-i practica propria cultur.
Convenia consfinete principiile cu caracter general care se aplic tu-
turor copiilor referitoare la exercitarea de ctre ace tia a tuturor drepturilor i
mai conine articole separate referindu-se la justiia juvenil
2) Regulile Standard Minimale ale Naiunilor Unite n Administrarea
Justiiei Juvenile, denumite Regulile de la Beijing care au fost adopta-
te de Congresul al VII-lea al O.N.U. pentru prevenirea crimei i tratamentul
delincvenilor, care i-a inut lucrrile la Milano (Italia) ntre 26 august i 6
sep-tembrie 1985. Regulile au fost aprobate apoi de ctre O.N.U. la 29
noiembrie 1985 prin Rezoluia nr. 40/33.
Acestea ofer un cadru general n care un sistem na ional de justi ie juve-
nil ar trebui s funcioneze i un model pentru toate rile al unui rspuns just i
uman dat copiilor care s-ar putea gsi n conflict cu legea penal.
Ele prevd c n soluionarea cauzelor cu infractori minori trebuie s se
apeleze ct mai puin la serviciile componente, mai des recurgndu-se la
mij-loace extrajudiciare ca la un mijloc ce evit efectele negative ale
procedurii judiciare asupra minorilor.
Regulile de la Beijing, care sunt mprite n ase seciuni, acoper o n-
treag serie de proceduri ale justiiei juvenile, incluznd: principii generale,
cercetare i rechizitoriu, judecare i soluionare; tratament institu ionalizat i
neinstituionalizat, cercetare i planificare; formularea de politici; evaluare.

16
 Chiar dac Regulile de la Beijing nu au statut de tratat i deci nu sunt obli-
gatorii pentru state, avnd doar un caracter de recomandri, unele dintre ele au
devenit obligatorii pentru statele-parte, prin ncorporarea lor n Conven ia asupra
Drepturilor Copilului, iar altele pot fi interpretate nu neaprat ca stabi-lind noi
drepturi, ci ca detaliind coninutul celor deja existente.
3) Principiile Naiunilor Unite pentru Prevenirea Delincvenei Juvenile.
Documentul mai este cunoscut i cu denumirea Principiile de la
Riyadh, dup numirea localitii n care i-a desfurat lucrrile Uniunea
Internaional de experi care a elaborat proiectul principiilor . Acest proiect a
fost ntocmit pentru prevenirea crimei i pentru tratamentul delincven ilor,
adoptat fiind la cel de-al VIII-lea Congres al O.N.U. cu lucrrile n capitala
Cubei (Havana) ntre 27 august i 7 septembrie 1990. Documentul con ine
recomandri pentru intervenii la diferite nivele de interes a tinerilor pentru a
evita evoluiile comportamentale nedorite.
Principiile de la Riyadh recomand ca rile s acorde o atenie spe-
cial copiilor i familiilor afectate de schimbri economico-sociale rapide i
uniforme. Astfel de schimbri pot s micoreze capacitatea familiilor de a
avea grij de copii, iar rilor recomand s realizeze metodele inovatoare i
constructive din punct de vedere social pentru integrarea unor astfel de copii.
n particular, ndrumrile recomand ca programele de prevenire s acorde
prioritate copiilor care prezint risc din cauza abandonului, neglijrii, exploa-
trii i abuzului.
Principiile de la Riyadh ncurajeaz dezvoltarea de msuri aplicabile
populaiei ca ntreg, prin recomandarea dezvoltrii de programe de protec ie
social, n special n domeniul educaiei, muncii i snt ii; de aseme-nea,
ncurajeaz adoptarea unei legislaii specifice justiiei juvenile; cer n mod
excepional o abordare multidisciplinar i intersectorial a prevenirii
infracionalitii juvenile.
Principiile de la Riyadh recomand rilor s fac n aa fel nct copiii s
aib un rol activ i o relaie de parteneriat n cadrul societ ii, s fie accepta i
ca parteneri egali i cu drepturi depline n procesul de integrare, i
ndreptii s fie implicai n politica de prevenire a infracionalit ii.
Principiul de baz este acela ca prevenirea infracionalit ii juvenile s
foloseasc att familia copilului, ct i coala. Principalul scop al directivelor
este de a ajuta la socializarea i integrarea copiilor prin intermediul familiei i
prin implicarea activ i sprijinul comunitii.
4) Regulile Naiunilor Unite pentru Protecia Minorilor Priva i de
Libertate.
Documentul a fost adoptat la Congresul al VIII-lea al O.N.U. prin
rezoluia 45/113 din 14 decembrie 1990 i se aplic copiilor priva i de
libertate n orice situaie, inclusiv n instituiile copiilor. Acestea expun principii
care definesc n mod universal circumstanele specifice n care copiii pot fi
privai de libertate, subliniind c privarea de libertate este o msur la care
se recurge n ultim instan. Regulile specific condiiile n care un copil
poate fi reinut i care in seam de drepturile lui.
17
 Regulile Naiunilor Unite pentru Protecia Minorilor Privai de Libertate sunt
menite s contracareze efectele negative ale privrii de libertate asigurnd
respectarea drepturilor copilului i reprezint un cadru cuprinztor, acceptat
internaional, n care rile pot reglementa privarea de libertate a tuturor per-
soanelor sub vrsta de 18 ani. Regulile sunt valabile pentru orice persoan de
pn la 18 ani, indiferent de metoda procesului sau a audierii. Ca urmare,
acestea prezint avantajul de a se aplica tuturor persoanelor cu vrsta de pn
la 18 ani, care sunt privai de libertate, fr a face referire la definiri na ionale ale
vrstei minoratului, i fr a depinde de jurisdicia procedurilor speciale.
Regulile Naiunilor Unite pentru Protecia Minorilor Priva i de Libertate n
sine sunt recomandri fr caracter de obligativitate. Dar, ca i n cazul
multo-ra dintre Regulile de la Beijing, un mare numr dintre ele au devenit
obligatorii fie prin faptul c se regsesc n Convenia cu privire la Drepturile
Copilului, fie c sunt implicaii ale drepturilor consfin ite prin Conven ie.
Cerinele formulate n documentele respective au menirea de a acorda
ajutorul necesar organizaiilor de stat i obteti n elaborarea unui sistem
uman de comportare fa de prematurii aflai n conflict cu legea. Prevederile
pot fi de folos la soluionarea multor probleme legate de infrac ionalitatea mi-
norilor i de aprecierea practicii de lucru n domeniu.
Normele n cauz conin numai cerine obligatorii minime de aceea ar fi bi-
nevenite eforturile comune din partea statelor n scopul desvririi acestora.
Aici enumerm: Irlanda 1904; Ungaria 1908; Canada iulie 1908;
Ita-lia mai 1908; Austria octombrie 1908; Portugalia, Russia 1911;
Belgia mai 1912; Spania 1918; Polonia 1919; Columbia 1920; Grecia
1924; Japonia 1923; Jugoslavia 1929; .a. Sec. XX marcheaz n toate
statele civilizate formarea unui sistem judiciar specializat la examinarea
cauzelor cu persoane minore.
Abordarea la nivel internaional a problemei ce ine de realizarea justi iei n
privina nevrstnicilor i are nceputul n anii 30 ai sec. XX, odat cu crea-rea
Asociaiei Internaionale a Magistrailor pe cauzele minorilor. Primul Con-gres al
acestei Asociaii, cu titlul Asociaia judectorilor pe cauzele minorilor, a avut loc
la 29 iulie 1930 la Bruxelles. Asociaiei i s-a acordat denumirea actual abia la
Congresul al V-lea, care a avut loc la Bruxelles n iulie 1958.

2. Reflectarea legislaiei Internaionale n dreptul intern

2.1. Protecia tinerilor n legislaia Republicii Moldova

Constituia Republicii Moldova consacr un articol protec iei copiilor i
tinerilor, din care aflm c tinerii i copiii constituie poten ialul uman, viitorul
i perspectiva societii. Acest potenial are dreptul la o protec ie social, de
unde i obligaia autoritilor de a asigura copiilor i tinerilor condi ii pentru
dezvoltare armonioas. Aceste prevederi se conin n art. 50, care stipulea-
z n alin. (2): Copiii i tinerii se bucur de un regim special de asisten n
realizarea drepturilor lor. Acest text reprezint, de altfel, o completare a
18
principiului constituional prevzut la art. 49 alin. (2), conform cruia Statul
ocrotete maternitatea, copiii i tinerii.
n alin. (3) din art. 50 al Constituiei Republicii Moldova sunt prevzute
expres cele mai importante msuri pe care Statul trebuie s le ntreprind.
Acestea preconizeaz c Statul acord alocaii necesare pentru copii i aju-
toare pentru ngrijirea copiilor bolnavi ori handicapai. Alte forme de asisten
social pentru copii i tineri se stabilesc prin lege. Alin. (4) al aceluia i articol
enumer i aciunile care sunt interzise: Exploatarea minorilor, folosirea lor
n activiti care le-ar duna sntii, moralitii sau care le-ar pune n
primejdie viaa ori dezvoltarea lor normal.
Alin. (5) presupune o serie de aciuni ce trebuie ntreprinse de ctre
autoriti pentru asigurarea participrii depline a tineretului la via a social a
comunitii. Aadar, autoritile publice asigur condiii pentru participarea
liber a tinerilor la viaa social, economic, cultural i sportiv a rii.
n context internaional, cadrul legal, precum i standardele interna ionale
i regionale care se refer la protecia tinerilor, sunt, nainte de toate, actele
Organizaiei Naiunilor Unite (ONU), inclusiv Pactul Internaional cu privire la
Drepturile Economice, Sociale i Culturale (1966), ce prevede, n art. 10 pct.
3, urmtoarele: Msurile speciale de ocrotire i de asisten trebuie luate n
favoarea tuturor copiilor i adolescenilor, fr nici o discriminare din motive
de filiaiune sau din alte motive. Copiii i adolescen ii trebuie ocroti i mpotri-
va exploatrii economice i sociale. Folosirea lor la lucrri care aduc daun
moralitii, sntii dezvoltrii lor normale sau le pune via a n primejdie, tre-
buie sancionat prin lege.
Statele trebuie, de asemenea, s stabileasc limita de vrst sub care
folosirea muncii salariate a copiilor va fi interzis i sancionat prin lege.
La nivel european, Carta Social European Revizuit (1996), adoptat
la Strasbourg pe 3 mai 1996, stipuleaz c prile contractate recunosc ca
obiectiv al politicii lor, a crui realizare o vor urmri prin toate mijloace utile
pe plan naional i internaional, atingerea condiiilor specifice pentru
asigurarea exercitrii efective a drepturilor i principiilor prevzute de
aceasta, i anume faptul c i copiii, i tinerii au dreptul la protec ie special
mpotriva pericolelor fizice i morale la care sunt expui.
Astfel, Carta prevede un ir de angajamente ale statului n vederea asi-
gurrii exercitrii efective a dreptului copiilor i al tinerilor la protec ie (art. 7),
Legea pentru ratificarea parial a Cartei sociale europene revizuite, la ori-
entare profesional (art. 9), la protecie social, juridic i economic (art.
179. innd cont de faptul c legislaia naional i internaional define te
noiunea de tineri cu privire la toate persoanele, ncepnd de la vrsta de 16
ani, trebuie s facem trimitere i la art. 17 al Cartei Dreptul copiilor i al
adolescenilor la protecie. n acest articol, Carta stipuleaz c n vede-rea
asigurrii exercitrii efective a drepturilor copiilor i al adolescen ilor de a
crete ntr-un mediu favorabil dezvoltrii personalit ii lor i a aptitudinilor lor
fizice i mintale, prile se angajeaz s ia fie direct, fie n cooperare cu

19
organizaiile publice sau private, toate msurile necesare i
corespunztoare, care: s asigure copiilor i adolescen ilor, innd seama de
drepturile i de obligaiile prinilor, ngrijirile, asistena, educa ia i
pregtirea de care au ne-voie, n special prin crearea sau men inerea unor
instituii ori servicii adecvate i suficiente n acest scop.
Printre angajamentele cele mai importante ale statului trebuie men ionate
msurile de elaborare i adoptare al unui cadru normativ adecvat.
Prevederile legii cu privire la tineret nr. 279 din 11.02.1999 define te politica
de stat n domeniul tineretului i reglementeaz crearea de condi ii sociale,
economice i organizatorice pentru dezvoltarea tineretului n interesul persoanei
i al societii n ansamblu. Legea stabilete direc iile prioritare de promovare a
politicii de stat n domeniul tineretului n temeiul Constitu iei i al actelor juridice
internaionale la care Republica Moldova este parte, consti tuind baza juridic
pentru elaborarea i adoptarea unor alte acte normative n domeniul tineretului.
Conform legii cu privire la tineret, subiec ii prezentei legi sunt urmtoarele
categorii de persoane n vrst de la 16 pn la 30 ani, fie cet eni ai Republicii
Moldova, fie ceteni strini i apatrizi de aceast vr-st, domicilia i n
Republica Moldova. Conform art. 5 al acestei legi organice, subiec i direc i mai
sunt i familiile tinere, fie reprezentate de un cuplu format prin cstorie, n care
nici unul dintre soi nu a atins vrsta de 30 ani, sau familiile formate dintr-un
singur printe de pn la 30 ani i un copil (copii), precum i organiza iile i
micrile de tineret.
Pe legislaia n vigoare este bazat politica de stat n domeniul tineretului, ce
reprezint sistemul de msuri menite s asigure condi ii i garan ii social-
economice, politico-juridice i organizatorice pentru formarea social a unei
personaliti multilateral dezvoltate. Printre principalele structuri specializate,
vom meniona serviciul social pentru tineri institu ie special prestatoare de
servicii informaionale i de consultan, de asisten social pentru tineri -,
precum i instituiile de lucru cu tineretul, asocia iile de tineret cu statut de
organizaii obteti, formate din persoane de 16 30 ani -, ce au drept obiectiv
activiti n domeniul educaiei i dezvoltrii tinerei genera ii i al solu ionrii
problemelor cu care se confrunt aceasta.
n scopul asigurrii unor oportuniti egale i condiii adecvate pentru
tineri i n vederea participrii active a acestora la toate aspectele vie ii prin
integrare i implicare deplin, prin acces la informare i servicii de calitate n
educaie, sntate i petrecerea timpului liber, n Strategia Na ional pentru
tineret pentru anii 2009 2013 sunt prevzute un ir de aciuni care trebuie
ntreprinse de ctre autoriti.
Tinerii specialiti cu studii medicale i farmaceutice plasa i n cmpul
mun-cii n mediul rural beneficiaz de faciliti n temeiul Hotrrii Guvernului
cu privire la acordarea facilitilor nr. 1345 din 30.11.2007 astfel, n temeiul
de-mersului angajatorului administraiei publice locale acord tnrului
specialist locuin gratuit.
De asemenea, tinerii specialiti cu studii superioare i postuniversitare
de rezideniat, repartizai i angajai n cmpul muncii n institu iile publice
20
(bugetare) din sate (comune) beneficiaz de locuin gratuit n temeiul
hot-rrii Guvernului nr. 1259 din 12.11.2008.
Autoritile administraiei publice care desfoar activit i pentru tineret
vor elabora anual un plan de aciuni n domeniul vizat, n limita aloca iilor
bugetare prevzute pe anul respectiv. Autorit ile respective vor organiza
con-cursuri n conformitate cu metodologia cadru privind finan area
programelor i/sau proiectelor pentru tineret, elaborat de ctre autoritatea
public cen-tral n domeniul tineretului. Astfel, autoritile administra iei
publice centrale i locale, n limita alocaiilor bugetare aprobate, pot asigura
pn la 80% din finanarea programelor i/sau proiectelor pentru tineret.
2.2. Protecia familiei i copilului
Protecia copilului la nivel naional, este asigurat de un ir de acte
legislative.
Astfel, Codul Familiei stabilete o parte din cadrul legal privitor la protec ia
copiilor rmai fr ocrotire printeasc. Actul respectiv prevede situa iile n care
drepturile i interesele legitime ale copiilor necesit a fi aprate de ctre
autoriti, stabilete autoritile responsabile i formele de protec ie.
Familia este considerat celula societii, iar copiii viitorul acesteia.
Dou sintagme, probabil, foarte cunoscute tuturor celor care i consacr
activitatea acestui domeniu. Constituia Republicii Moldova recunoa te
instituiile familiei i copilului i le ofer protecie, acordndu-le suficient de
mult atenie, n comparaie cu alte drepturi sau domenii, ceea ce sugereaz
din start importana lor pentru societate. Acest fapt este evident att la nivel
de acte internaionale, la care ara noastr este parte, ct i atunci cnd ana-
lizm politica statului n domeniu. Un vast i complex sistem a fost conceput
pentru a oferi instituiei familiei i copilului protec ia adecvat. Acest sistem
are menirea de a asigura viitorul rii.
Prevederile alin. (1) din art. 48, alin. (1) art. 49 i ale art. 50 stipuleaz
urmtoarele:
Articolul 48
Familia constituie elementul natural i fundamental al societ ii i are
dreptul la ocrotire din partea societii i a statului.
Articolul 49
Statul faciliteaz, prin msuri economice i prin alte msuri, formarea
familiei i ndeplinirea obligaiilor ce i revin.
Articolul 50
Ocrotirea mamei, copiilor i a tinerilor:
(1) Mama i copilul au dreptul la ajutor i ocrotire special. Toi copiii,
inclusiv cei nscui n afara cstoriei, se bucur de aceea i ocrotire social.
(2) Copiii i tinerii se bucur de un regim special de asisten n
realizarea drepturilor lor.
(3) Statul acord alocaiile necesare pentru copii i ajutoare pentru ngri-
jirea copiilor bolnavi ori handicapai. Alte forme de asisten social pentru
copii i tineret se stabilesc prin lege.
21
 (4) Exploatarea minorilor, folosirea lor n activit i care le-ar duna
sntii, moralitii sau care le-ar pune n primejdie via a ori dezvoltarea
nor-mal sunt interzise.
(5) Autoritile publice asigur condiii pentru participarea liber a tinerilor
la viaa social, economic, cultural i sportiv a rii.
Totodat, instituia familiei este recunoscut i protejat i de actele
internaionale la care Republica Moldova este parte.
Pactul internaional din 16.12.1966 cu privire la drepturile economice,
sociale i culturale conine mai multe prevederi prin care se men ioneaz
eforturile ce trebuiesc depuse de ctre statele-pr i pentru a garanta famili-ei i
copilului protecia necesar. Astfel, prevederile acestuia stipuleaz c statele-
pri recunosc dreptul pe care l are orice persoan de a se bucura de condi ii de
munc juste i prielnice, asigurnd ndeosebi remunerarea care s permit
tuturor muncitorilor o existen cel puin decent pentru ei i familia lor. Art. 10
din Pact vizeaz n modul cel mai direct ocrotirea i asisten a fa-miliei i
copilului, obligaii asumate de statele-pri. Totodat, se men ioneaz c,
recunoscnd dreptul fiecrei persoane la un nivel de trai suficient pentru ea
nsi i familia sa, inclusiv la hran, mbrcminte i locuin , precum i la o
mbuntire continu a condiiilor sale de existen , statele-pr i vor lua msuri
potrivite pentru a asigura realizarea acestui drept att de important i esen ial n
cadrul unei cooperri internaionale liber consimite.
Convenia ONU cu privire la drepturile copilului este, probabil, cel mai
important act internaional n domeniul drepturilor la care Republica Moldova
este parte. Convenia, ca un tot ntreg, reprezint un document referitor la
protecia drepturilor copilului. La nivel naional, politica statului n domeniul
proteciei familiei este reglementat de mai multe acte normative. Unul dintre
aceste acte este Codul Familiei, care prevede c familia i rela iile familiale n
Republica Moldova sunt ocrotite de ctre stat. Protec ia familiei este parte
integrant a sistemului naional de protec ie social i este asigurat prin pre-
starea serviciilor de asisten social. Principiile i obiectivele asisten ei soci-ale
sunt reglementate de Legea asistenei sociale, nr. 547-XV din 25.12.2003, care
prevede c asistena social este component a sistemului na ional de protec ie
social, n cadrul creia statul i societatea civil se angajeaz s previn, s
limiteze sau nlture efectele temporare sau permanente ale unor evenimente
considerate drept riscuri sociale i care pot genera marginalizarea ori excluderea
social a persoanelor i familiilor aflate n dificultate. Asisten a social se acord
sub form de servicii sociale i prestaii sociale.
Astfel, statul ofer suport pentru familiile defavorizate: n scopul asigurrii
unui venit lunar minim garantat, se acord un ajutor social stabilit n confor-
mitate cu evaluarea venitului global mediu lunar al fiecrei familii i cu nevo-ia
acesteia de asisten social. Totodat, familiile cu copii beneficiaz de
indemnizaie unic la naterea copilului; indemnizaia lunar pentru cre terea/
ngrijirea copilului pn la mplinirea vrstei de trei ani, n cazul persoanelor
asigurate; indemnizaia lunar pn la vrsta de 1,5 ani, n cazul persoanelor
neasigurate; indemnizaia lunar pentru ntreinerea copilului cu vrste ntre 3
22
i 16 ani, n cazul persoanelor asigurate, inclusiv pentru copilul aflat sub
tutel sau curatel (n cazul elevilor colilor, gimnaziilor, liceelor pn la
absolvirea instituiei respective).
Formele prioritare de protecie a copiilor rmai fr ngrijire printeasc
sunt familia biologic (familia n care s-a nscut) sau familia extins rudele
acestora de pn la gradul IV inclusiv (n cazul cnd nu este posibil plasamentul
n familia biologic). n cazul imposibilitii de aplicare a msurilor men ionate
mai sus, copilul rmas fr ocrotire printeasc va beneficia de urmtoarele
forme de protecie, acordndu-se prioritate formelor de protec ie de tip familial
fa de cele rezideniale: adopia, tutela (curatela), asisten a parental profe-
sionist, plasamentul n casa de copii de tip familial, plasamentul n institu ia
rezidenial de orice tip, alte forme de protec ie, n condi iile legii. La alegerea
formei de protecie se va lua n considerare cu prioritate interesul superior al
copilului, de asemenea, se va ine cont n mod obligatoriu de provenien a etnic,
de apartenen la o anumit cultur, de religia, limba vorbit, starea de sntate
i dezvoltare a copilului, n vederea crerii unor condi ii de via care s asigure
continuitatea n educaia lui. Autoritatea tutelar trebuie s monitorizeze i s
evalueze situaia copilului rmas fr ocrotire printeasc, cruia i s-a aplicat o
form de protecie, dar nu mai rar dect o dat n ase luni. Pn la
determinarea formei adecvate de protecie a copilului rmas fr ocrotire
printeasc , responsabil de acesta este autoritatea tutelar.
Organizarea i funcionarea sistemului de asisten social sunt asigu-
rate de organele de specialitate ale administraiei publice. Organul central de
specialitate al administraiei publice, subordonat Guvernului i abilitat s
elaboreze, s promoveze i s asigure realizarea politicii statului n domeniul
proteciei familiei, este Ministerul Muncii, Proteciei Sociale i Familiei.
Autoritile administraiei publice locale de nivelul al doilea sunt
reprezen-tate n structura teritorial de asisten social, subordonat n plan
adminis-trativ Consiliului raional/municipal i n plan metodologic Ministerului
Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, care, mpreun cu autorit ile
administraiei publice locale de nivelul nti i n colaborare cu reprezentan ii
societii civile, realizeaz politica de asisten social i asigur aplicarea
legislaiei la nivel teritorial. Aceast structur joac un rol-cheie n unitatea
administrativ-teritori-al, asigurnd planificarea strategic a activit ilor,
administrarea i prestarea serviciilor de asisten, coordonarea unit ilor de
asisten social din cadrul administraiei publice locale de nivelul nti din
raza administrativ-teritoria-l, dar i colaborarea dintre serviciile publice
centrale i locale n domeniul asistenei sociale.
Autoritile administraiei publice locale de nivel nti i exercit atribu iile n
domeniul asistenei sociale prin intermediul Serviciului de asisten social
comunitar, care este creat pe lng structura teritorial de asisten social i
i desfoar activitatea la nivel de comunitate. Scopul acestui serviciu este
prestarea asistenei sociale la nivel de comunitate pentru prevenirea i
depirea situaiilor de dificultate la nivel de comunitate. Obiectivele sale
constau n identificarea persoanelor n situaie de dificultate, n facilitarea
23
accesului acestora la prestaia de servicii sociale i n susinerea i mobili-
zarea comunitii n vederea prevenirii i soluionrii situa iilor de dificultate.
Beneficiarii serviciilor prestate sunt: comunitatea ca un tot ntreg, persoa-
nele, familiile i grupurile sociale din comunitate aflate n dificultate, copiii i
familiile, persoanele tinere, persoanele vrstnice, grupurile de persoane cu
probleme sociale, persoanele aflate n situaii de dificultate.
Revenind la ideea de la nceputul capitolului, observm c, pentru a- i
atinge obiectivele, acest vast i complex sistem de protec ie a familiei i
copilului este implementat de foarte muli actori la diferite niveluri. Pentru
implementarea cu succes este important ca rolurile s fie clar definite i
nde-plinite corespunztor cerinelor; aceste responsabilit i revin, n mare
parte, autoritilor administraiei publice locale, de unde i responsabilitatea
direct a acestora pentru protecia familiei, care este celula societ ii, i
pentru viitorul rii, care sunt copiii. O misiune destul de dificil, dar prin care
este accentu-at importana rolului celor care o realizeaz. Ratarea acestei
misiuni ar fi un adevrat dezastru pentru societate.

24
Modulul III.
Specificul probaiunii n pricinile minorilor

Obiectivele modulului:
cunotine:
s cunoasc fenomenul infracional n rndul minorilor;
s descrie procedura pornirii procesului penal n privin a minorilor;
s cunoasc circumstanele care urmeaz a fi dovedite n
cauzele penale cu minori;
s cunoasc sarcinile anchetei sociale;
deprinderi:
s aib abiliti de disjungere a materialelor n privin a minorilor;
s aib abiliti de a efectua anumite aciuni de urmrire penal cu
implicarea minorilor;
aplicaii:
s poat justifica necesitatea particularitilor metodologice
privind investigarea faptelor comise de minori;

Coninut:
1. Particulariti metodologice privind investigarea faptelor comise
de minori i tineri
2. Pornirea procesului penal n cauzele cu minori
3. Circumstanele care urmeaz a fi dovedite n cauzele penale
cu minori
4. Disjungerea cauzei cu minori
5. Ancheta social

1. Particulariti metodologice privind

investigarea faptelor comise de minori i tineri
Cunoaterea fenomenului infracional n rndul minorilor i tinerilor este
de maxim importan pentru prevenirea i combaterea lui, pericolul social al
faptelor comise de aceast categorie fiind amplificat, delincven ii, prin
tinereea i exuberana lor dar mai ales prin posibilitile de recidivare, pot
produce pe termen lung consecine grave, ireparabile. De aceea n
numeroase ri ale lumii civilizate, criminalitatea juvenil constituie domeniul
de preocupare de prim ordin, lupta mpotriva acestui fenomen fiind ridicat la
rangul de politic de stat, apreciindu-se c nici un efort sau cheltuial n
acest sens nu este prea mare i de prisos. De altfel, de modul cum fiecare
guvern nelege s trateze problema tineretului i reu e te s contracareze
faptele ilegale n rndul acestuia, depinde dezvoltarea societ ii i
stabilitatea social. Analiza evoluiei delincvenei juvenile n perioada de
tranziie a scos la iveal creteri alarmante la toate reperele i indicatorii.
25
 De mare ngrijorare este amplificarea numrului faptelor grave comise de
minorii nejustiiabili (sub 14 ani) i scderea debutului infrac ional. Dac n trecut
predominau furturile, n prezent, pe lng acestea a sporit substan ial numrul i
gravitatea actelor de violen (loviri, vtmri corporale, violuri, tlhrii). Dintre
genurile de infraciuni n care sunt prezeni minorii i tinerii se deta eaz furturile
din buzunare, din auto, spargerile din locuin e, magazine i alte unit i publice,
agresiunile asupra btrnilor, copiilor i femeilor, prostitu ia, traficul i consumul
de droguri i mai nou fraudele informatice. Aceasta este doar fa a vzut a
delincvenei juvenile, adic cea reclamat, cercetat i sanc ionat, dar pe lng
aceasta exist i o considerabil zona neagr, necunoscut i neinvestigat
(resimit ns), de mare pericol i cu urmri nefaste. Cercetarea faptelor
minorilor i tinerilor este foarte dificil, att din cauza mprejurrilor specifice ct
i datorit responsabilitii imense pe care o reclam investigarea, decizia i
reeducarea minorului (tnrului) delincvent. Munca ofi erilor de poli ie cu minorul
(tnrul) implicat n fapte antisociale este direc ionat de trsturile psiho-morale
i comportamentale ale persoanei n cauz, caracterizat de cele mai multe ori
prin fantezie, inventivitate, team de prini sau de complici, pudoare, lipsa
experienei de via, spirit de fron-d, bravad, nesocotirea riscurilor,
influenabilitate, vulnerabiliti, minciun gratuit, putere de improviza ie,
spontaneitate i adesea printr-o agresivitate, neobservat la prima vedere.
Vrsta, pregtirea colar, dezvoltarea fizic i intelectual, trsturile de
personalitate, relaiile cu prinii (familia) i coala, anturajul, influen eaz
determinant comportarea minorilor i tinerilor n socie-tate, reflectndu-se din plin
cu prilejul anchetei. Cercetarea penal a minorilor i tinerilor presupune imperios
cunoaterea aprofundat a personalitii aces-tora, prin ob inerea de date i
informaii ct mai exacte despre comportamen-tul lor, prin toate mijloacele legale
posibile - relaii de familie, vecini, prieteni, colegi, profesori, medici curan i,
autoriti etc. toate fcnd obiectul anchetei sociale (obligatorii) solicitat. n
ultimul timp, o influen negativ aparte o are mirajul video, n elegnd prin
aceasta televiziunile oficiale i mai ales sursele private de vizionare a unor filme
(i alte programe) care fac apolo-gia violenei, furtului, sexului, pornografiei,
banului, mecheriei, muli tineri, autori de fapte grave avnd ca surs de
inspiraie tocmai astfel de modele, oferite extrem de u or. Fenomenul social
copiii strzii a luat de asemenea o amploare nemaintlnit (i n trecut a
existat, dar mai puin vizibil, evident nerecunoscut oficial i nemediatizat),
aurolacii, vagabonzii, ceretorii - cu vrste tot mai mici nmul ndu-se n ritm
alert; modul de operare s-a diversificat, de la simplul apel la mil sau splat
parbrize, la forme de agresiune (tlhrie) ndeosebi n zonele favorabile, totul
ns i pe fondul aciunii ineficiente a autoritilor.

n afara cauzelor economice i sociale caracteristice perioadei de tranzi ie,

trebuie evideniate i cele de ordin psiho-moral, mai greu de explorat i prefigu-
rat, care mping tinerii la fapte antisociale. O aten ie deosebit trebuie acordat
i copiilor exploatai fizic sau sexual, ntlnii la tot pasul, de la cer etori, vn-

26
ztori de bunuri i pn la cei trimii la furat ori folosi i la satisfacerea poftelor
sexuale ale pedofililor. Nu n cele din urm, trebuie acordat aten ie mrit con-
sumatorilor de buturi alcoolice, tutun i mai ales de droguri, din rndul minorilor
i tinerilor, acetia reprezentnd un factor social de risc major, fa de care se
impun msuri speciale. n condiiile creterii costului vie ii i a goanei dup bani,
ce caracterizeaz societatea actual; educaia i instruirea au trecut pe plan
secundar, prioritare devenind activitile aductoare de profituri, indiferent prin ce
mijloace i cu ce consecine, astfel muli copii au fost lsa i s creasc sin-guri,
ntr-un climat nefavorabil. Astfel, pe fondul educa iei precare i a libert ii prost
nelese, a fost posibil n rndul tinerei genera ii evolu ia rapid de la al-cool,
tutun i trai indecent la furt, violen, drog, trecndu-se de la fapta izolat,
ocazional, la infraciuni de grup, chiar din segmentul crimei organizate. Iar din
rndul tinerilor i minorilor se aleg nu doar infractorii, ci i victimele, aceea i per-
soan fiind adesea concomitent i fptuitor i victim (cazul drogurilor, actelor de
violen colectiv, prostituia etc.).
Problema delincvenei juvenile nu este doar a unui singur organ sau
instituie, ci a statului, fiind un factor major de risc, tinerii delincven i de azi
putnd fi criminalii nrii de mine. De aceea se impun msuri practice fer-
me, aplicate concertat de ctre toate instituiile abilitate pentru prevenirea i
combaterea criminalitii juvenile, ncepnd cu identificarea celor predispu i,
sprijinirea i reintegrarea lor n societate.

2. Pornirea procesului penal n cauzele cu minori

Realizarea obiectivelor ce vizeaz cauzele minorilor depind, n cea mai
mare parte de justificarea i oportunitatea pornirii procesului penal.
Pentru infractorii minori care rspund penal, datorit specificului
acestora, s-a adoptat un tratament juridic deosebit de cel al infractorilor
majori i o re-glementare deosebit pe plan procesual. Se poate afirma c
fr o reglemen-tare adecvat pe plan procesual, con inutul dispozi iilor
aflate n codul penal cu privire la infractorii minori nu i-ar putea ndeplini
funciunea i fidelitatea urmrit de legiuitor.
Procedura special instituit n cauz cu infractorii minori, pe lng faptul
c asigur un plus de garanii procesuale, realizeaz i o deplin cunoa tere
a minorului, sondndu-se mai mult personalitatea acestuia, mediul n care s-
a dezvoltat, aptitudinile, cauzele i condiiile favorizatoare care l-au impus la
comiterea infraciunii n vederea lurii msurii cele mai potrivite pentru a se
realiza reeducarea i resocializarea condamnatului. Urmrirea i judecarea
infraciunilor svrite de minori, precum i punerea n executare a
hotrrilor privitoare la acetia, se fac potrivit procedurii obi nuite cu
completrile i de-rogrile din capitolul dat (art.474 C.P.P.).
Prima condiie pentru aplicarea procedurii speciale este ca infractorul s fie
minor. Minoratul se refer la limitele prevzute de codul penal, adic care nu au
mplinit 18 ani. A doua condiie este ca minoratul s existe n momentul

27
sesizrii instanei. n cazul n care din momentul sesizrii instan ei, persoana
devine major, se trece la procedura comun. Dac majoratul s-a dobndit
n timpul judecii aceasta se continu dup procedura special.
Circumstanele suplimentare care sunt incluse n obiectul proba iunii n
cazurile cu minori au sarcina de a asigura ocrotirea acestor persoane de un
eventual abuz al statului i o nvinuire nentemeiat ct i de a asigura ca orice
msur aplicat fa de minor s fie propor ional faptei comise de ctre acesta.
Circumstanele stabilite vor asigura cercetarea multilateral sub toate aspectele
a cauzei penale pentru o hotrre pe ct de posibil de echitabil.
Pentru nceperea cercetrii nu este suficient numai informarea organului de
urmrire penal, acesta trebuind s fie sesizat n condi iile prevzute de lege.
innd cont de importana acestui moment i pentru a cunoa te c ur-
mrirea penal a fost nceput, legea procesual-penal prevede necesitatea
fixrii acesteia n anumite forme scrise.
Organul de urmrire penal sesizat despre comiterea unei infrac iuni sau
pregtirea pentru svrirea infraciunii, dispune nceperea urmririi penale,
n cazul n care din cuprinsul actului de sesizare sau a actelor de constatare
rezult elementele infraciunii i nu exist vreo circumstan care ar exclude
urmrirea penal.
Drept temei de pornire a urmririi penale l constituie actul de sesiza-re
a organului de urmrire penal despre svrirea sau pregtirea pentru
svrirea unei infraciuni prevzute de legea penal i anume :
plngere;
denun;
autodenun;
depistarea nemijlocit de ctre organul de urmrire penal sau procu-
ror a bnuielii rezonabile cu privire la svrirea unei infrac iuni;
pornirea urmririi penale n baza plngerii prealabile a victimei.
Existena doar a unor temeiuri legale, privind pornirea urmririi penale,
nu sunt suficiente pentru pornirea urmririi penale. Plngerea i denun ul ca
act de sesizare a organelor de urmrire penal, poate s corespund tuturor
cerinelor formale i cu toate acestea ele pot fi insuficiente ca temei de
pornire a urmririi penale.
Drept motiv de pornire a urmririi penale l poate constitui mprejurrile ce
indic svrirea infraciunii de ctre fptuitorul minor. Aceasta presupu-ne
existena elementelor constitutive ale infraciunii. n cazul existen ei unor
circumstane sau mprejurri ce nltur caracterul penal al faptei, eliberarea de
rspundere sau de pedeapsa penal, urmrirea penal nu poate fi pornit, iar
dac a fost pornit nu mai poate fi continuat i se va dispune ncetarea ei.
Limita de vrst de la care ncepe rspunderea penal a persoanei fizice
este de 16 ani. Minorul care are vrsta ntre 14 i 16 ani poart rspundere
penal numai pentru svrirea infraciunilor indicate expres n art.21 alin.
(2) Cod penal i anume: art.145, 147, 151, 152 alin.(2), art.164, 166 alin.(2) i
(3), art.171, 172, 175, 186-188, 189 alin.(2), (3) i (4), art.190 alin.(2) i (3),
art.192 alin.(2), art.195, 196 alin.(4), art.197 alin.(2), art.212 alin.(3), art.217
28
alin.(4) lit.b), art.2171 alin.(3) i alin.(4) lit.b) i d), art.2173 alin.(3) lit.a) i b),
art.2174, art.2176 alin.(2), art.260, 268, 270, 271, 273 alin.(2) i (3), art.275,
280, 281, 283-286, 287 alin.(2) i (3), art.288 alin.(2), art.290 alin.(2), art.292
alin.(2), art.305, 317 alin.(2), art.342, 350.
La etapa iniial de ncepere a urmririi penale, reprezentan ii organelor
de urmrire penal (poliia) acumuleaz date i informaii pentru a elucida
personalitatea copilului.
Pentru aceasta se recurge la convorbiri cu nsui fptuitorul minor. Bine
venit e i dialogul cu prinii, nfietorii, sau tutorii ca persoane versate n
cunotin de cauz. n rndul acestora se aliniaz i grupul de persoane
care datorit funciilor sunt implicate n procesul de educare a copilului:
pedagogii, educatorii, maitrii .a.
Datele selectate se refer nemijlocit la vrsta puberului, la dezvoltarea
sa intelectual i volitiv, la particularitile caracterului i temperamentului
su, iar aceasta contribuie la soluionarea mai adecvat a laturilor legate, n
principiu, de nceperea sau nenceperea procesului penal.
Adesea investigarea faptelor svrite de minori trebuie realizat n baza
unei corelri strnse a mai multor organe competente, de aceea la verificarea
declaraiilor sau sesizrilor despre infrac iunile respective sunt atrase Inspec-
toratele pentru minori, Comisiile pentru minori i organele de urmrire penal.
Este necesar ca toate serviciile ce lucreaz cu minorii certa i cu legea s
acioneze n mod coordonat, constituind un sistem unic de ajutorare i prote-jare
a copiilor. Membrii familiei, factorii responsabili din administra ia public trebuie
s-i uneasc eforturile pentru ai feri pe minori de ncadrarea n faptele
antisociale. Cu acest scop au fost create i comisii pentru protec ia drepturilor
copilului. Menirea acestora este destul de ampl, ncepnd cu depistarea co-
piilor rmai fr ngrijire printeasc i care denot caracteristici infrac ionale,
pn la referirea lor, n caz de necesitate, la institu ii educa ionale. Pasivitatea i
neimplicarea instituiilor statale, dar i a societii civile, n eradicarea feno-
menului, pot conduce, pe viitor, la stabilirea unui scor egal ntre delincven a
juvenil i infracionalitatea adult. Un punct aparte n lucrul cu minorii i-ar re-
veni propagandei legislaiei, desfurrii conferin elor i a altor msuri menite s
combat criminalitatea n rndul minorilor.

3. Circumstanele care urmeaz a fi stabilite n

cauzele penale cu minori
Orice caz de urmrire penal oblig organul competent s acumuleze
probe, s le cerceteze obiectiv i deplin, s statueze asupra mprejurrilor
infraciunii concrete.
Dac e s vorbim despre minori, pe lng mprejurrile care urmeaz a fi
dovedite ntr-un proces penal (art. 96 din C.P.P. al R. Moldova), urmeaz a fi
examinate i careva circumstane specifice numai pentru minori (art. 475 din
C.P.P. al R. Moldova).

29
 n privina circumstanelor care urmeaz a fi dovedite n cauzele cu
minori Codul de procedur penal (C.P.P.) al R. Moldova men ine, n fond,
aceeai direcie incluznd:
a) vrsta minorului (ziua, luna, anul naterii);
b) condiiile n care triete i este educat minorul, gradul su de
dezvoltare intelectual, volitiv i psihologic, particularit ile
caracterului i temperamentul, interesele i necesit ile lui;
c) dac asupra minorului au influenat aduli sau ali minori;
d) cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infrac iunii;
e) vinovia minorului.
Circumstanele suplimentare care sunt incluse n obiectul proba iunii n
cazurile cu minori au sarcina de a asigura ocrotirea acestor persoane de un
eventual abuz al statului i o nvinuire nentemeiat ct i de a asigura ca orice
msur aplicat fa de minor s fie propor ional faptei comise de ctre acesta.
Circumstanele stabilite vor asigura cercetarea multilateral sub toate aspectele
a cauzei penale pentru o hotrre pe ct de posibil de echitabil.
n art.475 C.P.P. stipuleaz circumstanele care urmeaz a fi stabilite n
cauzele cu minorii i anume:
a) Vrsta minorului (ziua, luna anul naterii).
Dup cum se vede la punctul 1 al articolului 475 C.P.P. o deosebit
importan se acord constatrii vrstei delincventului minor.
Aceasta este important pentru a stabili:
personalitatea bnuitului i nvinuitului, pentru a constata dac este
persoana pasibil de atragere la rspundere penal la momentul co-
miterii infraciunii, adic dac a mplinit vrsta de 14 sau 16 ani;
de a aplica corect legislaia procesual-penal reie ind din necesitatea
aplicrii unei proceduri speciale n cauzele cu minori;
de a lua n consideraie calitile social-psihologice ale personalit ii la
efectuarea anumitor aciuni procesuale, inclusiv asigurarea
participrii pedagogului, reprezentantului legal i alte particularit i.
Organul competent este obligat s ia msuri pentru constatarea exact a
vrstei, luna, anul, naterii minorului. Se consider c persoana a atins
vrsta anumit nu n ziua naterii ci ncepnd cu ziua urmtoare.
Documentul oficial prin care se constat vrsta, este certificatul de na tere,
paaportul strin care se poate nmna de la natere, sau buletinul care
poate fi obinut ncepnd cu 16 ani.
Atunci cnd nu exist alte posibiliti de confirmare documentar a vrstei
minorului, se recurge i la efectuarea expertizei medico-legale n acest scop.
n practic se atrage o atenie deosebit verificrii vrstei minorului. n
fond, necesitatea este condiionat de mai multe motive:
1. Lipsa documentelor care confirm vrsta minorului;
2. Denaturarea vrstei, cel mai des spre reducerea anilor n scopul evi-
trii rspunderii;
3. Dubiile aprute n privina corectitudinii vrstei indicate n document
sau referitor la veridicitatea documentului.
Stabilirea cu certitudine a vrstei este necesar, n primul rnd, pentru
soluionarea ntrebrii ce ine de atragerea minorului la rspundere penal.
30
n general, se consider c persoana atinge anumita vrst ncepnd cu ora
00.00 a zilei urmtoare. Legal, vrsta de sub 14 ani uneori, de sub 16 ani
con-stituie drept temei pentru nenceperea urmririi penale sau pentru
ncetarea procesului penal deja pornit.
Vrsta este stabilit n baza adeverinei de natere, a paaportului sau a
buletinului de identitate. n cazurile n care nu exist documente care ar con-
firma vrsta bnuitului sau nvinuitului se purcede la efectuarea unei expertize
pentru stabilirea acesteia. La dosarul penal trebuie anexat copia adeverin ei de
natere sau procesul-verbal ntocmit ca rezultat al examinrii buletinului de
identitate. n cazul nesiguranei privitor la timpul na terii este necesar de a
adresa interpelri organelor de nregistrare a actelor de stare civil cu scopul de
a primi extrasele de pe aceste documente. Lipsa documentelor ce confir-m
vrsta minorului i imposibilitatea parvenirii acestora din partea organelor de
stare civil constituie un temei propice pentru dispunerea unei expertize medico-
legale pentru stabilirea vrstei. n baza concluziei din aceast parte, ziua de
natere a bnuitului sau nvinuitului minor este considerat ultima zi a acelui an
care este indicat de experi, iar n cazul stabilirii vrstei prin numrul minimal i
maximal de ani, urmeaz s se reias din vrsta minimal a acestei persoane
presupus de expertiz.
b) Condiiile n care triete i este educat minorul, gradul de
dezvol tare intelectual, volitiv i psihologic a lui, particularit ile
caracteru lui i temperamentului, interesele i necesitile lui.
Constatarea datelor ce in de condiiile n care trie te i se educ mi-
norul, nivelul psihic de dezvoltare i alte circumstan e care caracterizeaz
personalitatea sunt necesare pentru cercetarea sub toate aspectele a strii
fizice i psihice a minorului, a nivelului dezvoltrii intelectuale i morale, a ca-
racterului lui etc. Datele privitor la condiiile n care s-a format personalitatea
minorului sunt necesare pentru a constata motivul infraciunii, circumstan ele
care au contribuit la comiterea infraciunii, ct i pentru a asigura
reintegrarea lui n societate i evitarea comiterii altor infrac iuni.
Clarificarea condiiilor n care cantoneaz i este educat minorul este
necesar pentru soluionarea ntrebrilor legate de rspunderea persoanelor
care vegheaz comportamentul copilului fie pentru alegerea i aplicarea unei
msuri preventive, fie pentru determinarea tacticii de efectuare a actelor de
urmrire.
c) Influena adulilor i a altor minori asupra minorului.
La examinarea cauzelor privind infraciunile svrite n grup s se con-
state rolul i gradul de participare la fapta antisocial a fiecrui inculpat
minor i n sentin s se expun clar de svrirea cror ac iuni criminale
este recunoscut vinovat.
innd cont de pericolul social sporit al aciunilor persoanelor adulte care
au atras minorul la activitatea criminal i alt activitate antisocial este ne-
cesar ca organele competente s cerceteze minu ios materialele cauzei nu
numai referitor la nvinuirea naintat minorului, dar i la rolul persoanei
adulte n atragerea minorului n activitatea criminal sau la svr irea altor
aciuni antisociale.
31
 La examinarea cauzei este necesar de a analiza i caracterul rela iilor
ntre maturi i minori, deoarece aceste date pot avea o importan esen ial
n constatarea rolului maturului n infraciune i influen a acestuia asupra
minorului.
Atunci cnd aciunile antisociale ale minorului sunt canalizate pe terenul
inteniei strine a antrenorului adult este necesar verificarea minu ioas a
gradului de activitate a fiecrei pri coparticipante a motivelor i imboldurilor, a
gradului de provocare care l-au adus pe nevrstnic n pragul hotrrii de a
svri fapta social periculoas. De neles i aceea c nu ntotdeauna parti-
ciparea la svrirea infraciunilor a adulilor determin un grad mai redus de
rspundere a minorului, deoarece pericolul social produs de persoana vino-vat
este determinat nu n baza vrstei ci n dependen de gravitatea ac iunii
realizate. Minorii comit crime bine organizate, inspirate de scopuri mercantile
clare, ce sunt realizate cu aplicarea actelor de violen , inclusiv torturarea
victimelor. i aceast situaie este n mare msur determinat de factori noi:
accesul la televiziunea prin cablu cu filmele ce propag violen a i cruzimea,
srcia ce a afectat multe familii, precaritatea posibilit ilor minorilor de a avea
un venit legal pentru a-i satisface astfel necesitile materiale i spirituale 1.
d) Cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infrac iunii
n cauzele din aceast categorie, urmeaz s fie minu ios cercetate mo-
tivele i scopul svririi infraciunilor de ctre minor, urmnd s fie indica-te
n sentin n mod obligator. La examinarea cauzelor privind infrac iunile
svrite n grup este necesar s se constate rolul i gradul de participare la
crim a fiecrui inculpat minor i n sentin s se expun clar de svr irea
cror aciuni criminale este recunoscut vinovat.
Clarificarea condiiilor instigatoare de infraciuni acord posibilitatea
efec-turii profunde a profilaxiei i lichidrii laturilor care au contribuit la
comiterea faptei neadmise de lege. Verificarea cu succes a circumstan elor
faptei penale de care se leag minorul contribuie la cunoa terea celor mai
tipice i rspn-dite cauze i condiii care genereaz delincvena juvenil 2.
Practica organelor de urmrire penal le-a stabilit i le-a grupat gsindu-le
determinate de sferele afectate ale vieii minorilor. Facem loc ctorva dintre ele:
1) educaia incorect n familie; 2) familia incomplet; 3) nivelul sczut i
condiiile nefavorabile ale educaiei n coal; 4) nivelul sczut de petre-cere a
rgazului, a timpului liber, a odihnei; 5) nivelul sczut de organizare a ocupa iei;
6) ebrietatea i narcomania; 7) incitarea i antrenarea n infrac iuni a minorilor de
ctre maturi, influena din partea recidivitilor i a persoane-lor cu antecedente
penale; 8) nclcarea normelor de drept n colectivele de munc; 9) prezen a
delictului ntre minori n coal i n colectivul de munc; 10) lucrul imperfect al
organelor de drept n combaterea antrenrii minorilor

1
A. Manoil. Problemele minorilor rmn...probleme. Moldova Suveran. Nr. 155 (19121),
din 11 septembrie 1997, p.3.
2
Din punct de vedere al criteriului normativului penal, delincvena juvenil include ansamblul
actelor i faptelor cu caracter penal comise de tineri nainte de a ajunge la vrsta majoratului.
Dan Banciu. Tendine ale evoluiei sistemului de sanciuni aplicate minorilor delincven i din
Romnia n perioada de tranziie. Revista romn de Sociologie // Nr.3-4, 1996, p.p.185-197.

32
n infraciuni; 11) comercializarea buturilor spirtoase de ctre copii i
copiilor; 12) incitarea n jocurile de noroc; 13) prostituia i amoralitatea.
ntr-o lucrare mai recent gsim i alt grupare a factorilor care
determin minorii s comit acte antisociale:
a) lipsa autoritii prinilor; b) insatisfacia emoional a copiilor n comu-
nicarea lor cu prinii; c) relaiile interpersonale nesatisfctoare ntre prin i i
copii; d) degradarea unuia din prini (n special a mamei); e) pierderea unuia din
prini care avea influen asupra copilului (n urma decesului, divor ului etc.); f)
tulburrile psihice a unuia din pri (nevroz, psihopatie, psihoz etc.);
g) respingerea emoional a copilului; h) modul de aplicare a sanc iunilor, de
efectuare a controlului, msurile de susinere, stimulare etc. 3
Pentru clarificarea acestor cauze i condiii sunt, de obicei, efectuate
anumite acte de urmrire: ascultarea educatorilor i pedagogilor; examinarea
documentaiei parvenite de la instituiile medicale i alte institu ii.
e) Vinovia minorului.
Circumstanele pe care le-am urmrit (art. 475 din C.P.P. al R. Moldova)
pot fi divizate n dou categorii:
cele ce in de persoana fptuitorului minor i utile pentru caracteriza-
rea psihologic i psihofizic a acestui: vrsta; gradul de dezvoltare
intelectual, volitiv i psihologic; particularitile caracterului i tem-
peramentului; interesele i necesitile.
cele ce se refer la caracteristica criminologic a infraciunii i a mi-
norului bnuit sau nvinuit: condiiile de via; nivelul de educa ie; ca-
uzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii; influena
asupra copilului din partea adulilor sau a altor minori.
Din analiza factorilor semnificativi mai desprindem o delimitare destul de
clar prin faptul c de cele mai multe ori infractorii minori fac parte din familii
cu o slab coeziune moral, n care veniturile sunt utilizate pentru consum
exagerat de alcool, jocuri de noroc etc. Aceste familii ncurajeaz direct sau
tcit opiunea tinerilor pentru infracionalitate4.
Alegerea tehnicilor de investigaie a cauzelor n care figureaz minorii
pre-zint o serie de particulariti adic aciunile minorului trebuie investigate
n corelaie cu fapta svrit, adic recunoaterea minorului n statut de
bnuit are o importan deosebit, deoarece gradul i caracterul pericolului
social al infraciunii mrturisesc alturat despre nivelul de pericol social al
fptuitorului. n cazurile minorilor este necesar a verifica stabilitatea nodului
de legturi sociale i psihologice a acestora cu infrac iunea, gradul de
mbinare a vieii lor i a caracterului, desigur, cu fapta social-periculoas.
Caracteristica social a copilului infractor include date despre subiect ca
membru al colectivului sau al familiei evideniind atitudinea fa de munc sau
fa de studii, prezena sau lipsa sanciunilor administrative i antecedentelor
3
Lucia Savca. Geneza comportamentului delincvent la minori. Cmpul social interven ii
psihopedagogice. Volum proiectat i coordonat de Mihai leahtichi. Chiinu, tiin a, 1996,
p.140.
4
Aliona Corcenco. Consideraii generale privind personalitatea infractorului minor. Revista
Naional de Drept, Aprilie, 2002 // Nr. 4, p.52.
33
penale .a. Aprecierea (caracteristica) psihologic a subiectului minor ine
preponderent de particularitile caracterului ce se manifest n anumite
mprejurri (orientri, obiective, tendine). Particularit ile psihofizice ale per-
soanei (dizabilitatea, dereglrile psihice) se iau n considera ie n calitate de
circumstane ce atenueaz rspunderea penal.

4. Disjungerea cauzei n privina minorilor

Dac la momentul pornirii procesului penal sau mai apoi, se constat c
la svrirea infraciunii alturi de minori au participat i aduli, atunci cauza
se disjunge, formnd dosare aparte (art. 476 al.1 din C.P.P: al R. Moldova).
n acest sens art.476 C.P.P., stipuleaz, c dac la svr irea infraciunii
mpreun cu minorul au participat i aduli, cauza n privin a minorului se dis-
junge pe ct este posibil, formnd un dosar separat. Separarea cauzei n
privina minorului se face n baza unei ordonane n care sunt expuse esen a
infraciunii, temeiul aplicrii disjungerii i materialele cauzei asupra crora
aceasta produce efecte. Din dosarul de baz urmeaz s fie extrase toate
materialele ce au atribuie la cauza separat. Tot odat sunt efectuate copii
de pe documentele ce au importan pentru ambele cazuri. Documentele ce
confirm vrsta minorului i cele ce au contribuie nemijlocit la persoana
acestuia se anexeaz la aceast cauz n mod obligator i numai n original.
ntrebarea despre anexarea originalului sau a copiilor de pe materialele la
una din cele dou cauze este soluionat n dependen de importan a ce o
reprezint respectivele pentru dosarul de baz sau cel separat 5.
Separarea cauzei minor - adult, ca rezultat al coparticiprii la infrac iune
urmrete astfel de obiective ntemeiate:
1. Crearea condiiilor favorabile pentru verificarea pe sectoare a
mpre-jurrilor care necesit o atenie aparte;
2. Examinarea minuioas a tuturor circumstanelor i utilizarea bine
proporionat a posibilitilor de influen educativ asupra minorului;
3. nlturarea influenrii negative a prematurului din partea
coparticipanilor aduli;
4. Accelerarea cercetrii cauzei.
Separarea acestei cauze ntr-un dosar aparte se realizeaz n baza unei
ordonane n care sunt expuse esena infrac iunii, temeiul aplicrii disjungerii i
materialele cauzei asupra crora aceasta produce efecte. Din dosarul de baz
urmeaz a fi extrase n original toate materialele ce au atribu ie la cauza
separat. Totodat, sunt efectuate copii de pe documentele ce au importan
pentru ambele cauze (cea a adulilor i cea a prematurilor). Documentele ce
confirm vrsta minorului i cele ce au atribuie nemijlocit la persoana acestuia
se anexeaz la cauza cu pricina n mod obligator i numai n origi-nal. ntrebarea
despre anexarea originalului sau a copiilor de pe materiale la una din cele dou
cauze este soluionat n dependen de importana ce o prezint respectivele
pentru dosarul de baz sau cel separat.
5
V. Rusu Particulariti de procedur penal n privina minorilor Ed. Pontos, Chi inu 2001,
pag.31

34
 Criteriul care determin necesitatea de a disjunge cauza penal este de-
terminat de dou mprejurri: neatingerea majoratului la momentul comiterii
infraciunii i existena datelor referitor la participarea majorilor la svr irea
infraciunii de care este nvinuit.
Dup regula general disjungerea cauzei penale poate avea loc n anumi-te
condiii care sunt obligatorii pentru toate cauzele penale, inclusiv i pentru
cauzele cu infractorii minori. Pentru a disjunge o cauz penal este necesar ca
acest fapt s nu influeneze asupra cercetrii sub toate aspectele, com-plete i
obiective a cauzei, ct i asupra posibilitii de examinare obiectiv i pronun are
a unei hotrri motivate i temeinice. Disjungerea poate avea loc i n cazul cnd
cauza este deosebit de complex i impune un numr mare de ac iuni n diferite
localiti ct i n alte cazuri cnd necesitatea este constatat de ctre procuror.
Din aceste considerente articolul 476 din C.P.P. determin c disjungerea cauzei
poate avea loc pe ct e posibil.
Momentul disjungerii cauzei are o deosebit importan reie ind din
faptul c aceasta poate avea loc atunci cnd s-a constatat cu certitudine c
persoa-na implicat n infraciune este minor, s-au constatat datele
personale ale acestuia, inclusiv date care confirm faptul participrii la
infraciune, mpreun cu majorul, inclusiv dac aceasta nu va influen a
asupra urmririi i judecrii sub toate aspectele i complet a cauzei penale.
Disjungerea grbit poate duce la unele erori n urmrire i judecare. n
acelai moment, disjungerea tergiversat poate duce la prejudicierea
drepturilor minorului, inclusiv la afec-tarea psihicului acestuia.
Disjungerea cauzelor penale are loc n toate cazurile cnd: minorul a
comis o infraciune uoar sau mai puin grav; minorul este autor la comi-
terea infraciunii sau a participat doar la anumite fapte, la anumite etape ale
infraciunii etc., este atras la rspundere penal pentru nedenun area unor
infraciuni deosebit de grave i excepional de grave; n cazul cnd este re-
cunoscut iresponsabil sau dac dup comiterea infraciunii a survenit boala
psihic va fi necesar aplicarea msurilor de constrngere cu caracter me-
dical; persoana care a comis infraciunea s-a mbolnvit grav sau nu este
identificat; sau se ascunde de urmrire penal.
Nu poate fi disjuns cauza penal n cazul cnd minorul a participat m-
preun cu majorul la comiterea unor infraciuni grave i deosebit de grave
participnd la majoritatea faptelor social-periculoase.
De regul, disjungerea se efectueaz n faza de urmrire penal pentru efec-
tuarea unei urmriri calitative, aceasta ns nu exclude posibilitatea disjungerii i
n faza de judecat a cauzei penale. Cnd este constatat necesitatea disjungerii
cauzei penale procurorul emite o ordonan de disjungere a cauzei penale, iar
instana o ncheiere. n ordonan sau ncheiere sunt expuse motivele care au
determinat necesitatea disjungerii cauzei penale n privin a minorului, ct i toate
materialele cauzei care sunt anexate la dosarul respectiv. Actele procesuale care
formeaz noul dosar sunt incluse n original, fie n copii autentificate de ctre
procurori, care au importan n cauza penal referitoare la minori, care vor fi
recunoscute ca mijloc de prob la examinarea cauzei n instan . n original, n
toate cazurile sunt incluse actele personale, care confirm vrsta persoanei,
raportul serviciului de resocializare; actele privind studiile i altele.
35
 5. Ancheta social
Aa cum s-a artat n literatura de specialitate referitor la ancheta
social ea nu trebuie interpretat n sensul c n mod alternativ, unul din cele
dou organe judiciare va dispune de efectuarea anchetei sociale (organele
de ur-mrire penal sau instana de judecat).
Pentru organele de urmrire penal obligaia de dispunere a anchetei
sociale exist ntotdeauna n procesul penal ce efectueaz urmrirea penal
n privina minorilor.
Ancheta social const n strngerea de date cu privire la purtarea pe
care minorul o are n mod obinuit, la starea fizic i mintal a acestuia, la
antecedentele penale, la condiiile n care a fost crescut i n care a trit, la
modul n care prinii, tutorele sau persoana n ngrijirea creia se afl
minorul i ndeplinete ndatoririle fa de acesta i, n general, cu privire la
orice elemente care pot servi la luarea unor msuri sau la aplicarea unei
sanciuni fa de minori.
Efectuarea anchetei sociale urmrete stabilirea cauzei i condi iilor care
au favorizat comportamentul antisocial al minorului, cunoa terea mediului n
care triete acesta, n scopul aplicrii celei mai potrivite msuri sau
sanciuni. Ancheta social se efectueaz de persoanele care au experien
i pregtire profesional necesar ntru efectuarea ei eficient, care s ajute
la realizarea scopului procesului penal.
n practica judiciar s-a apreciat c obligaia anchetei sociale se men ine
i n cazurile n care pn la sesizarea instanei inculpatul a devenit major,
de-oarece cunoaterea datelor respective este necesar n vederea unei
corecte individualizri a sanciunii care se va aplica pentru o infraciune
svrit n timpul minoratului.
Punctul 16 al Regulilor de la Beijing stabile te c n toate cazurile, cu
excepia micilor infraciuni, nainte ca autoritatea competent s ia o decizie
definitiv, prealabil condamnrii, antecedentele minorului, condi iile n care
el triete i circumstanele n care a fost comis delictul, fac obiectul unei an-
chete mai temeinice, astfel nct s fie uurat sarcina autorit ii competente
de a judeca chestiunea n cauz.
Rapoartele de anchet social sunt prevzute de articolul 385, alineatul
1, punctul 7 pentru toate cauzele penale inclusiv i pentru adul i. Cu att mai
mult, n cauzele cu privire la minori, acestea constituie un ajutor n cea mai
mare parte indispensabil.
Constatarea datelor ce in de condiiile n care trie te i se educ mi-
norul, nivelul psihic de dezvoltare i alte circumstan e care caracterizeaz
personalitatea sunt necesare pentru cercetarea sub toate aspectele a strii
fizice i psihice a minorului, a nivelului dezvoltrii intelectuale i morale, a
ca-racterului lui etc. Datele privitor la condiiile n care s-a format
personalitatea minorului sunt necesare pentru a constata motivul infrac iunii,
circumstanele care au contribuit la comiterea infraciunii, ct i pentru a
asigura reintegrarea lui n societate i evitarea comiterii altor infraciuni.

36
 La constatarea condiiilor n care triete i este educat minorul trebuie de
luat n consideraie i mprejurrile de educare sau circumstan ele de educare
din familie, locul de munc al prinilor, dac are nvinuitul o oarecare propri-
etate, salariul, relaiile ntre prini i membrii familiei. n acelai moment sunt
stabilite i condiiile i locul de nvtur a minorului, reuita, comportamen-tul,
prietenii, aplicarea sau nu a unor msuri educa ionale i motivul aplicrii. Dac
minorul a prsit locul de munc sau a fost eliberat sau a fost exmatri-culat din
coal, este necesar de stabilit motivele unor asemenea msuri ale
administraiei, inclusiv dac s-au respectat drepturile minorului la eliberare. n
cazul cnd minorul este angajat ntr-o institu ie privat este necesar de a stabili
i faptul dac activitatea pe care o presteaz minorul este legal, spre exemplu,
dac minorul nu este implicat n comercializarea buturilor spirtoa-se, a
confeciilor din tutunrit. n acelai moment este necesar de a stabili care este
cercul prietenilor sau cunoscuilor i care ar putea din ace tia s influen eze
negativ asupra comportamentului minorului. n cazul cnd se va constata c
minorul consum buturi alcoolice sau psihotrope este necesar de stabilit
momentul n care a nceput consumul, care sunt dozele de con-sum, cine l-a
implicat n consumarea acestor substane, din ce surse minorul procur aceste
substane etc.
Este necesar de a analiza minuios comportamentul minorului n trecut.
n acest sens o deosebit importan o are constatarea faptului dac minorul
a comis mai multe infraciuni, care infraciuni i cnd, la ce vrst, de cte ori
a fost condamnat i care pedepse i-au fost aplicate, n cazul cnd a fost con-
damnat la nchisoare este necesar de constatat care a fost comportamentul
minorului n locul de detenie, dac a fost eliberat nainte de termen. Dac
minorul a fost atras la rspundere administrativ, este necesar de constatat
motivul i contravenia concret. Dac minorul i-a isp it pedeapsa ntr-o
nchisoare este necesar de constatat dac la eliberare au fost luate msuri
pentru reintegrarea lui n societate i din ce motive aceste msuri nu au avut
rezultate pozitive.
n scopul determinrii gradului de dezvoltare intelectual volitiv i psi-
hologic, apoi i a particularitilor caracterului i temperamentului minorului
pot fi ascultai prinii, profesorii, educatorii. Pot fi cerute i careva
documente pentru efectuarea actelor de urmrire. Att c prin intermediul
unor aa date este posibil doar acumularea informa iilor prealabile
(preventive) n direcia prevzut. Documentele medicale despre starea
sntii, de asemenea, nu pot servi ca temei pentru formularea concluziilor
de importan juridico-pro-cesual. De aceast dat sunt necesare
cunotine speciale din domeniul psihologiei i psihiatriei, obligatorie este
dispunerea i efectuarea n procedu-ra penal a expertizei judiciare
psihologice i psihiatrice anume pentru con-statarea strii bnuitului sau
nvinuitului. Efectuarea expertizei judiciare ca necesitate constatat de lege
se dispune prin responsabilitatea persoanelor implicate n procesul penal.

37
Modulul IV.
Audierea minorului n procesul penal

Obiectivele modulului:
cunotine:
s cunoasc noiunea de martor n procesul penal;
s cunoasc cazurile speciale de audiere a martorului minor;
s cunoasc drepturile minorului n cadrul procesului penal;
deprinderi:
de a argumenta necesitatea audierii speciale a minorilor;
de a caracteriza rolul aprtorului, pedagogului sau psihologului
i al reprezentantului legal la audierea minorului;
aplicaii:
a formula un set de reguli care sunt necesare la audierea minorului;

Coninut:
1. Declaraiile martorului ca mijloc de prob n procesul penal
2. Cazurile speciale de audiere a martorului minor.
3. Specificul audierii minorilor
4. Pregtirea n vederea audierii minorilor
5. Participarea aprtorului, pedagogului sau psihologului i a
repre-zentantului legal la audierea minorului

1. Declaraiile martorului ca mijloc de prob n

procesul penal
Urmrirea penal are ca obiect acumularea probelor necesare cu privire la
existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii
acestora, pentru a se constata dac este oportun sau nu trimiterea n jude-
cat. Limita final a urmririi penale i atingerea obiectivelor sale principale,
respectiv aflarea adevrului, stabilirea vinoviei i a rspunderilor, nu se pot
mplini fr contribuia unui subiect important - martorul.
Referindu-se la acest mijloc de prob savan ii folosesc diferite denumiri:
martori, declaraii de martori, mrturii, prob cu martori. Declara iile martorului
constituie mijlocul de prob cel mai frecvent folosit n procesul penal.
Prin declaraiile martorului se neleg relatrile fcute n faa organelor
judiciare de ctre persoanele care au cunotin e de natur s serveasc la
aflarea adevrului ntr-un proces penal.
Legea procesual penal folosete expresia declara iile martorului pen-
tru denumirea mijlocului de prob, tocmai pentru a evita confuzia cu elemen-
tele probatorii, deci cu probele rezultate din acest mijloc de prob.
Pentru determinarea conceptului exact al acestui mijloc de prob, este ne-
cesar s se aib n vedere noiunea de martori. Dac n vorbirea curent prin
38
martor se nelege acea persoan care a fost de fa , a perceput cu propriile
simuri un anumit eveniment sau a cptat direct anumite cuno tin e legate de
evenimentul n cauz, n accepiunea legii procesuale penale martorul este per-
soana citat n aceast calitate de organul de urmrire penal sau de instan ,
precum i persoana care face declaraii, n modul prevzut, de prezentul cod, n
calitate de martor.6 Ca martori pot fi citate persoanele care posed informa ii cu
privire la vreo circumstan care urmeaz s fie inclus n cauz.
Pentru ca o persoan s dobndeasc calitatea procesual de martor,
trebuie s fie ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
existena unui proces penal n curs de desfurare n fa a organelor
judiciare;
existena unei persoane fizice care are cuno tin despre fapte i m-
prejurri menite s contribuie la aflarea adevrului n procesul penal
respectiv;
persoana fizic s fie ascultat de ctre organele judiciare cu privire
la faptele i mprejurrile pe care le cunoate.
Lipsa oricreia dintre condiiile artate exclude existena mijlocului de
prob al declaraiilor de martor, iar n situa ia n care se constat c aparent
a fost considerat ca existent vreuna din aceste condi ii se va ob ine formal
o declaraie, dar lipsit de valoare probatorie procesual.
Cum s-a mai artat, declaraiile martorilor prezint cel mai frecvent mijloc de
prob, fiind folosit aproape n orice cauz penal. Indiferent de natura infrac iunii
svrite, rolul martorului n aflarea adevrului este deosebit, tocmai datorit
faptelor i mprejurrilor pe care acestea le pot lmuri prin depozi iile ce le fac,
mai ales dac cele relatate sunt percepute n mod nemijlocit. Astfel, cu ajutorul
martorilor pot fi stabilite mprejurrile svririi infrac iunilor, me-todele i
mijloacele folosite n acest scop, este posibil ob inerea unor date referitoare la
fptuitori ori care sunt menite s contribuie la identificarea aces-tora. Dup cum,
de multe ori, cu ajutorul martorilor pot fi stabilite condi iile i mprejurrile care au
nlesnit sau favorizat svrirea infraciunii i msurile luate pentru prevenirea
comiterii unor astfel de fapte n viitor.
Audierea martorilor minori este o activitate complex, care se desf oar n
conformitate cu prevederile legii si cu regulile de tactic criminalistic i necesit
din partea organului judiciar atenie deosebit, calm, perseveren , obiectivitate
maxim, att n verificarea ct i n aprecierea declaraiilor ob inute.
Dificultatea audierii martorilor minori rezid i n aceea c n fa a organe-
lor judiciare se prezint persoane cu calitile i defectele lor, cu posibilit i
mai mari sau mai reduse de a percepe, memora i reproduce faptele sau
fenomenele n legtur cu care sunt chemate s fac declara ii, cu niveluri
de cunotine diferite despre cele petrecute. De aceea, organul judiciar,
cunoscnd dispoziiile legale i procedeele tactice de ascultare, trebuie s
determine, s ajute martorii minori s declare tot ceea ce cunosc i prezint
importan pentru cauz, s selecteze din multitudinea de informa ii numai
pe acelea care realmente pot contribui la aflarea adevrului. 7
6
Codul de procedur penal a R.M. art. 90.
7 E. Stancu. Tratat de tactic criminalistic. Editura Universitatea, Bucure ti, I988, pag. 61.
39
 Modul de citare i audiere a martorului minor se efectueaz n condi iile
prevzute n art. 105, 109 i 478-480 C.P.P., care se aplic n mod
corespun-ztor. Martorului minor nainte de nceperea audierii i se explic
drepturile i obligaiile prevzute n art. 90 C.P.P., inclusiv de a face declara ii
veridice. Martorul minor nu depune jurmnt.

2. Cazurile speciale de audiere a martorului minor

n cazul n care martorul minor n vrst de pn la 14 ani urmeaz s
fie audiat n cauzele penale privind infraciunile cu caracter sexual, privind
traficul de copii sau violena n familie, precum i n alte cazuri n care inte-
resele justiiei sau ale minorului o cer, procurorul, solicit audierea acestuia
n condiiile art. 1101 din C.P.P., care prevede cazurile speciale de audiere a
martorului minor.
n conformitate cu prevederile art. 1101 C.P.P., audierea martorului minor n
vrst de pn la 14 ani n cauzele penale privind infrac iunile cu caracter
sexual, privind traficul de copii sau violena n familie n condiiile art. 109 alin.
(5) C.P.P., se va efectua de ctre judectorul de instruc ie n spa ii special
amenajate, dotate cu mijloace de nregistrare audio-video, prin intermediul
unui psihopedagog.
Martorul minor i psihopedagogul se afl ntr-o camer separat de
judectorul de instrucie i celelalte pri care particip la aceast aciune
procesual.
Bnuitul, nvinuitul, aprtorul acestora, partea vtmat i procurorul
adreseaz ntrebrile judectorului de instrucie, care, prin intermediul
mijloa-celor audio-video, le transmite psihopedagogului.
n caz de necesitate, psihopedagogul i rezerv dreptul de a reformula
ntrebrile, dac acestea au fost formulate n felul n care pot traumatiza
mar-torul minor.
Audierea martorului minor trebuie s evite producerea oricrui efect
nega-tiv asupra strii psihice a acestuia.
Martorului minor care la data audierii nu a mplinit vrsta de 14 ani i se
atrage atenia c urmeaz s spun adevrul.
Declaraiile martorului minor audiat se nregistreaz prin mijloace audio-
vi-deo i se consemneaz integral ntr-un proces-verbal ntocmit n
conformitate cu art. 260 i 261 C.P.P. Instana de judecat sigileaz suportul
informaional pe care a fost nregistrat declaraia martorului i l pstreaz
n original m-preun cu copia de pe procesul-verbal al declaraiei.

3. Specificul audierii minorilor

Legea procesual-penal n vigoare nu stabilete vrsta minim potrivit
creia minorii pot fi ascultai ca martori. Minorii sub 14 ani nu poart rspun-
dere penal pentru mrturii mincinoase, ns nainte de a fi asculta i asupra
problemelor de fond a cauzei, ntr-o forma accesibil vor fi aviza i asupra
necesitaii de a depune mrturii numai despre ceea ce le este cunoscut.

40
 Tactica ascultrii minorilor, va fi stabilit n funcie de nivelul lor de dez-
voltare, de capacitile perceptive i de nelegere a faptelor i evenimentelor
la care au asistat. Astfel, la vrsta de 7-10 ani copiilor le este caracteristic o
dezvoltare psihic mai intensiv, o cretere accentuat sporit a poten ialului
perceptiv i de cunoatere. Datorit noilor cuno tin e lingvistice acumulate
crete mult capacitatea de redare a realitii nconjurtoare, primele
elemente ale gndirii abstracte.
Reuita audierii martorilor din aceast categorie de minori depinde n mare
msur de gradul de pregtire i ordinea n care ea se desf oar. Este indicat
ca ascultarea s fie efectuat la scoal sau n alte locuri bine cunos-cute
minorilor i firete cu participarea pedagogului din instituia respectiv.
Accentul se va pune pe relatarea liber a faptelor cunoscute martorului
minor. La precizarea depoziiilor prin intermediul ntrebrilor se va proceda
doar n situaiile n care aceasta se impune n mod deosebit. Deoarece copiii
la aceast vrst pot fi uor sugestionai, ntrebrile trebuie s fie formulate
clar, direct i intr-un limbaj accesibil lor. Daca minorul ncearc s depun
mrturii mincinoase, organul de urmrire penal trebuie s determine i s
nlture motivaia comportrii lui.
Dup cum demonstreaz practica, n majoritatea cazurilor martorii n vr-
st de pn la 10 ani falsific informaiile fiind influen ai de prieteni, rude i
alte persoane cointeresate n cauz.
Mai dificile sunt problemele privind audierea minorilor n vrst de 11-14 ani.
Pe parcursul acestor ani majoritatea copiilor traverseaz o perioad plin de
transformri biofiziologice care influeneaz esen ial psihicul, ntrea-ga structur
psihologic a individului. Datorit elementelor de gndire logi-c, tendin ei de
interpretare a celor percepute n baza propriei experien e, recep ia devine
echilibrat, memoria mai cuprinztoare i stabil. La aceast vrst minorii se
caracterizeaz printr-o comportare mai puin stabil, sunt iritabili, predispu i spre
fantezie i exagerarea faptelor percepute. Nu sunt excluse nici declara iile
mincinoase, comportarea agresiv i chiar obraznic.
Cele menionate impun, pe de o parte, ascultarea fr ntrziere a marto-
rilor de aceast vrst, iar, pe de alt parte, crearea unor condi ii psihologice
favorabile desfurrii dialogului. Organul de urmrire penal care conduce
audierea trebuie s manifeste mult rbdare i calm, astfel ca audierea s
se desfoare ntr-o manier serioas, dar ncurajatoare.
Relatarea liber rmne i aici faza de baz a procesului de audiere. Ca
i n cazul martorilor maturi, declaraiile minorilor n vrst de 11-14 ani pot fi
precizate i completate prin adresarea de ntrebri, la formularea crora i
vor da concursul specialitii-pedagogi.
n situaia adolescenilor, adic a persoanelor de 14-16 ani, vrsta care
se caracterizeaz printr-o stabilitate a psihicului, se vor aplica msuri tactice
prevzute pentru ascultarea martorilor maturi. Totodat, organul de urmrire
penal va ine cont de nivelul de cunotine i de experiena de via ale
adolescentului pentru a alege cele mai adecvate modaliti de discuie.
La particularitile care determin specificul audierii minorului se refer:
volumul mai mic de cunotine i experien comparativ cu cei maturi, capaci-
tatea mai mic de concentrare a ateniei, sugestivitatea ridicat, dezvoltarea
41
redus a capacitii analitice la perceperea i aprecierea celor percepute,
tendina de a amesteca cele percepute real cu fapte inventate, imaginare,
emotivitatea gndirii i aciunilor.
Minorii cedeaz celor maturi i n capacitatea de a con tientiza deplin
evenimentul i nu ntotdeauna pot s eviden ieze principalul, atrgnd
atenie doar la acele fapte care le sunt interesante sau au provocat o
puternic im-presie emoional.
Minorii, mai des dect maturii, greesc atunci cnd determin distan ele,
perioadele de timp, consecutivitatea aciunilor i evenimentelor.
Minorii mai rapid uit faptele percepute i n acela i timp cu exactitate
percep i menin n memorie evenimentele care le-au trezit interesul.
Minorii dispun de o excitare emoional mai pronunat, de un caracter
dezechilibrat, lor le sunt caracteristice schimbri rapide ale comportamentului i
ale dispoziiei, ceea ce se rsfrnge asupra declara iilor lor.
Comportamentul minorului n timpul audierii nu rareori este condi ionat
de tendina de a demonstra i a apra maturitatea i independen a sa, de
nchipuiri hipertrofiate cu privire la prietenie, de teama unei aprecieri
negative din partea celor apropiai.
Deoarece cele expuse i alte particulariti ale dezvoltrii fizice i psihice
a minorului i gsesc aceeai expresie n comportamentul lor n cadrul audi-
erii, audierea lor are semne comune, indiferent de calitatea procesual.
Chemarea la audiere a minorului se face prin prinii acestuia sau prin
ali reprezentani legali, iar n cazul n care se gse te ntr-o institu ie
special pentru minori prin administraia acestei institu ii.
Audierea martorului minor presupune un proces din mai multe etape:
pla-nificarea, conducerea, finalizarea i evaluarea audierii. La audierea
minorilor, vom ajusta locul i timpul desfurrii audierii la particularit ile de
vrst i la manifestarea traumei suportate de copil.

4. Pregtirea n vederea audierii minorilor

Obinerea unor declaraii veridice i complete, menite s duc la aflarea
adevrului, este influenat n mod hotrtor i de modul n care se face pre-
gtirea ascultrii. Nu de puine ori, lipsa de pregtire sau superficialitatea n
efectuarea acestei activiti are drept consecin obinerea unor declara ii de
slab calitate, repetarea ascultrii, cheltuieli inutile de timp i for e i, n ulti-
m analiz, tergiversarea cercetrilor, cu urmri deosebite asupra finalit ii
judiciare.
Activitile pregtitoare n vederea ascultrii martorilor sunt:
studierea cauzei penale;
cunoaterea persoanelor care urmeaz a fi ascultate;
alctuirea planului de ascultare;
asigurarea prezenei martorilor;
asigurarea prezenei pedagogului sau psihologului;
asigurarea prezenei reprezentantului legal;
acumularea informaiei cu privire la personalitatea minorului;

42
 petrecerea discuiilor cu participanii la audiere;
stabilirea locului audierii;
determinarea zilei i timpului audierii;
asigurarea condiiilor n care se va desfura ascultarea;
pregtirea mijloacelor pentru fixarea declara iilor.
n cadrul pregtirii pentru audierea minorului, procurorul trebuie s nde-
plineasc un complex de msuri cu scopul de a asigura condi ii optime de
efectuare a audierii. Dintre acestea putem meniona:
1) Stabilirea locului audierii. La determinarea locului audierii martoru-lui
minor, a prii vtmate minore trebuie de reieit din faptul c minorul cu vrsta
de 14 - 18 ani poate fi audiat la sediul organului de urmrire penal, n biroul de
serviciu, dat fiind c atmosfera de lucru, combinat cu explica iile procurorului de
a relata tot ce cunoate privitor la cauz, subliniaz importan a celor petrecute i
motiveaz minorul pentru prezentarea declaraiilor comple-te i veridice. Pentru
audierea martorilor i prilor vtmate n vrst de pn la 14 ani trebuie ales
un alt loc care este mai familiar, exemplu, coal, cas, institu ia educa ional
precolar. Uneori este indicat de a efectua audierea la locul n care minorul a
urmrit evenimentul.
Bnuitul, nvinuitul minor se audiaz la sediul organului de urmrire, n
biroul de serviciu sau n izolatorul de detenie, dac minorul este re inut ori
arestat preventiv.
Audierea ntr-o atmosfer oficial este necesar pentru ca minorul s nu
considere audierea drept o discuie de povuire.
2) Determinarea zilei i timpului audierii. Audierea martorului sau a prii
vtmate minore trebuie efectuat ct mai rapid dup perceperea de c-tre ei a
circumstanelor legate de faptul infraciunii. Asta deoarece perceperea minorului,
dac cele urmrite nu au avut un impact emotiv, este superficial i, din aceste
cauze, imaginile formate n memoria lui se terg repede sub influen a noilor
percepii. n afar de aceasta, actualitatea efecturii la timp a unei audieri este
dictat i de faptul c minorii sunt uor expui influen rii i fr a- i da seama,
pot s-i schimbe propriile perceperi cu cele expuse de ctre alte persoane cu
care au comunicat nainte de audiere. Dac n rezulta-tul celor vzute sau auzite
s-a format o inhibiie psihologic a minorului, atunci audierea va fi amnat pn
la momentul n care minorul va putea fi audiat.
Stabilind timpul prezentrii pentru audiere a minorului, procurorul, ofi erul de
urmrire penal trebuie s ia n considera ie particularit ile psihicului mi-norului
i s-i planifice ziua de munc n aa fel nct minorul s nu a tepte n coridor
invitaia pentru a fi audiat. Timpul pentru audierea minorului trebuie planificat
lundu-se n consideraie prescripiile art. 479 i 481 C.P.P, potrivit crora
audierea minorului nu poate dura mai mult de 2 ore fr ntrerupere, iar
n total nu poate depi 4 ore pe zi.
3) Acumularea informaiei cu privire la personalitatea minorului. Pentru
stabilirea contactului psihologic i determinarea tacticii audierii minorului este
necesar de a constata: relaiile cu minorii de aceea i vrst (sim ul prieteniei,
indiferenei, relaiile de conflict etc.), semnele de caracter (conformism, tendin a
de a spune minciuni, ncpnare etc.), cercul de interese, precum i alte date
43
care se refer la particularitile social demografice i moral-psihologice ale
minorului. n acest scop este necesar de a studia minu ios materialele cauzei
penale pentru a scoate n eviden asemenea informa ii, precum i de a
audia reprezentanii legali ai minorului, pedagogii i alte persoane.
4) Determinarea cercului participanilor la audiere. Conform
dispoziiilor art. 60, 90, 91, 479, 481 C.P.P., audierea minorului se
efectueaz cu partici-parea aprtorului, pedagogului sau psihologului i a
reprezentantului legal. Toi participanii sunt n drept, cu consim mntul
persoanei, care efectueaz audierea, de a adresa ntrebri minorului, iar la
finele audierii s ia cunotin de procesul-verbal al audierii i s fac
observaii n scris referitor la plenitudi-nea i corectitudinea nscrierii lor.
Aceste drepturi sunt explicate participanilor nainte de nceperea audierii
minorului, despre ce se face meniune n proce-sul-verbal respectiv.
n fiecare caz concret, procurorul trebuie s decid care pedagog sau
psiholog va fi chemat s participe la audiere. Dac este unul care vine din
instituia n care i face studiile minorul i cu care minorul audiat se afl n
relaii de conflict, atunci participarea acestuia va genera piedici n stabilirea
contactului psihologic cu cel audiat. S-ar putea ca nainte de audiere s-i fie
solicitat minorului prerea privind care pedagog sau psiholog s participe la
aciunea de urmrire penal unul cunoscut sau unul necunoscut.
n cazul infraciunilor privind viaa sexual, pedagogul sau psihologul tre-
buie s fie de acelai sex ca i minorul audiat; or inhibi ia pe care o
manifest minorii n prezena persoanelor de sex opus poate s se
rsfrng asupra plenitudinii declaraiilor, precum i s-i provoace minorului
audiat o traum psihologic.
5) Perceperea discuiilor cu participanii la audiere. n cadrul discuiilor
este necesar: de a explica participanilor la audiere rolul lor n ac iunea efec-
tuat i drepturile pe care le au conform legii, de a stabili particularit ile psiho-
logiei celui audiat, de a stabili caracterul rela iilor nvinuitului cu alte persoane
care figureaz n cauza penal, de a prentmpina participan ii la audiere s nu
pun ntrebri care sugereaz un anumit rspuns i s nu adreseze mino-rului
reprouri, observaii critice cu privire la comportamentul lui i cu privire la
declaraiile pe care le face, s nu intre n discu ii cu al i participan i, precum i s
nu ntreprind alte aciuni care ar complica atmosfera audierii.
6) ntocmirea planului discuiei cu minorul audiat n faza de
pregtire a audierii. Procurorul trebuie s aib o atitudine serioas vis-a-vis
de faza pregtitoare a audierii, deoarece n cadrul acesteia ia na tere
contactul psi-hologic cu minorul audiat. Cu toate c nu sunt experimenta i,
minorii simt bine cazurile de atitudine denaturat. Lund n considera ie
acest fapt, persoana care efectueaz audierea n procesul pregtirii audierii
trebuie s determine cercul de interese ale minorului i s manifeste fa de
acesta un interes sincer pentru ca discuia s nu fie chinuit, monoton i s
nu mpiedice sta-bilirea contactului psihologic.
7) ntocmirea planului audierii minorului. n cadrul ntocmirii planului de
audiere a minorului este necesar de a gndi minuios formulrile ntrebrilor.
44
Acestea trebuie s fie formulate corect i clar. Nu se admite adresarea de
ntrebri sugestive. Pentru a exclude influena asupra minorului, ntrebrile
care l intereseaz pe procuror, ofierul de urmrire penal, n special, nu tre-
buie s fie nsoite, spre deosebire de cele ordinare de schimbarea intona iei,
ridicarea tonului vocii, de gesturi etc.
8) Pregtirea mijloacelor pentru fixarea declara iilor. Mijloacele
pentru fixarea declaraiilor trebuie s fie pregtite pn la nceperea audierii
ca s nu se ajung n situaia cnd va fi necesar interven ia respectiv n
procesul audierii.
Ordinea procesual a audierii minorului n general nu se deosebe te de
ordinea audierii celor maturi, cu excepia faptului c martorul minor i partea
vtmat minor, care nu a mplinit vrsta de 16 ani, nu se previn asupra rs-
punderii ce o poart n caz de refuz de a depune declara ii, precum i pentru
declaraii mincinoase fcute cu bun-tiin. Odat cu explicarea drepturilor i
obligaiilor lor, li se explic necesitatea de a face declara ii veridice.
n faza pregtitoare a audierii, dup cum s-a men ionat mai sus, trebuie
stabilit contactul psihologic.
Unele particulariti prezint urmtoarele faze: relatarea liber i rspun-
derea la ntrebri.
Este de dorit ca minorul s fac declaraii sub form de relatare liber. Dar
se va lua n consideraie faptul c, de obicei, relatrile minorilor sunt fragmen-
tate, cu elemente de abatere i neconsecutive. Persoana care efectueaz
audierea trebuie s fac tot posibilul ca minorul audiat s fie ajutat s nu piard
firul relatrii. Pentru aceasta procurorul, ofierul de urmrire penal cu o
deosebit atenie, fr a admite adresarea de ntrebri sugestive, trebuie s
orienteze relatarea minorului n direcia necesar. Punnd ntrebri, este
necesar de a se convinge c cel audiat a n eles corect con inutul ntrebrii sau
s o descompun n mai multe ntrebri, mai concrete i mai simple.
Este important faza rspunsurilor la ntrebri n cadrul creia persoa-na
care efectueaz audierea, prin adresarea ntrebrilor de concretizare, de
amintire i de completare, obine informaia necesar. Con inutul ntrebrilor
n aceast faz depinde de caracterul declara iilor obinute i de calitatea
pro-cesual a celui audiat.
ntrebrile adresate unui minor care a fcut declara ii adevrate, de i in-
complete i inexacte, trebuie s fie simple, pe n elesul minorului, concrete i s
nu conin termeni care nu-i sunt accesibili. ntr-un ir de cazuri asupra
declaraiilor minorului influeneaz intonaia cu care este formulat ntreba-rea.
Dac persoana care intervieveaz formuleaz ntrebarea cu certitudine
pronunat asupra unor fapte, atunci are loc o influen psihic asupra mino-rului
care poate aduce n consecin la prezentarea unor declara ii neveridice, care nu
corespund realitii. n cazul adresrii ntrebrilor de detaliere, trebuie s se in
cont de faptul c minorii memorizeaz selectiv evenimentele i de aceea a
nltura complet lacunele din declaraiile lor uneori este absolut im-posibil.
ncercrile foarte insistente de a obine un anumit rezultat, bazate pe punerea de
ntrebri care cer de la el s-i aduc aminte de careva momente, pot rezulta cu
faptul c detaliile lips din declaraii se vor dovedi a fi inventate.

45
 n procesul audierii martorului minor sau a prii vtmate minore trebuie
atras atenia asupra corespunderii declaraiilor expuse nivelului de
dezvolta-re psihic a celui audiat. Influena, utilizarea unor formulri i
construcii care nu sunt caracteristice vrstei minorului, contradic iile dintre
declaraiile fcute n faza relatrii libere i cele fcute n faza rspunsurilor la
ntrebri, precum i alte semne pot mrturisi c minorul face declara ii sub
influena cuiva. n asemenea cazuri, procurorul trebuie s constate cine l-a
ntrebat pe minor sau cu cine a discutat circumstan ele cu privire la care a
fcut declaraii, au fost oare puse n discuie aceste circumstan e n prezen a
lui de ctre alte persoane, dac nu i-a insuflat cineva rspunsuri pe care
trebuia s le dea n cadrul audierii etc.
Dac minorul refuz s fac declaraii sau face declara ii mincinoase,
per-soana care efectueaz audierea trebuie s constate cauzele: prietenia,
frica, ruinea, ameninare etc., i s ntreprind msuri pentru a schimba
poziia minorului, iar procedeele tactice aplicate urmeaz s fie bazate
numai pe convingere.
Trebuie s se in cont de faptul c procesul de formare a declara iilor
minorilor este la fel influenat de factori obiectivi i subiectivi, care au fost
reflectai mai sus (aspecte procesuale i tactice privind audierea martorului
i a prii vtmate). n cazurile n care rezultatul unor dereglri, al unei
cderi nervoase sau al altor factori care au putut s influen eze negativ
asupra per-ceperii i memorizrii.
n procesul audierii bnuitului, nvinuitului minor care a comis pentru
prima dat o infraciune, cel mai mare efect l are folosirea caracteristicilor
pozitive ale celui audiat. Accentuarea ateniei, fr orice necesitate, asupra
prilor negative ale vieii minorului, de regul, are drept consecin faptul c
minorul se nchide n sine i refuz s fac declaraii.

5. Participarea aprtorului, pedagogului sau psihologului

i al reprezentantului legal la audierea minorului
Aprtorul particip n mod obligatoriu la procesul penal dac se
stabilete c, la momentul svririi delictului, cel bnuit sau nvinuit nu a
pit dinco-lo de perioada minor de via. Minoratul din momentul svr irii
infraciunii este irelevant sub aspectul asistenei juridice obligatorii. Minorii
beneficiaz de asisten juridic garantat de stat dac aceast stare a
nvinuitului sau inculpatului exist n cursul procesului penal.
Participarea aprtorului creeaz un ir de condiii necesare excluderii
cazurilor de atragere nentemeiat a copilului la rspundere penal sau de
condamnare neargumentat a acestuia. Pe parcursul desf urrii urmririi
penale, aprtorul apr interesele minorului, i acord asisten juridic prin
toate mijloacele legale. n dependen de ipoteza procesual i de calitatea
faptei celui aprat n proces, avocatul dispune de un ir de mputerniciri a
cror realizare ine de desluirea i de protejarea drepturilor i intereselor
minorilor. Persoana care efectueaz urmrire penal este obligat s creeze
46
condiii necesare avocatului ntru realizarea adecvat a aprrii minorului, n
ntrevederile, nemrginite n numr i durat, dintre aprtor i minor.
Dac minorul mplinete vrsta de 18 ani, el i poate exercita drepturile
procesuale i fr aprtor, dar procedura n care se desf oar procesul
penal va fi aceeai pentru el.
Alin. (2) art. 479 C.P.P. al R. Moldova prevede c, la audierea bnuitului,
nvinuitului, inculpatului minor, participarea aprtorului i a pedagogului sau
a psihologului este obligatorie. Prin termenul obligatoriu legea procesual
penal scoate n eviden faptul c prezena acestor persoane este oportun
n orice stadiu al urmririi penale i al judec ii, deoarece bnuitul, nvinuitul,
inculpatul minor nu au atins majoratul (18 ani) i nu au capacitate deplin de
exerciiu, fiind imaturi din punct de vedere fizic i psihic. Referitor la pro-
blemele actuale privind statutul psihologului i al pedagogului la examinarea
cauzelor cu infractori minori, rolul pe care l au ace ti doi speciali ti, ac iunile
pe care acetia le svresc n beneficiul minorilor etc., s-a constatat c pe
lng faptul c drepturile i obligaiile procesuale ale pedagogului i psiholo-
gului sunt stabilite de legea procesual penal i c participarea acestora la
orice stadiu al procesului penal este obligatoriu, rolul acestora este important
datorit faptului c ei ajut la stabilirea contactului psihologic cu minorii,
aplic cunotinele speciale din domeniul pedagogiei i psihologiei n
determinarea temperamentului i comportamentului nvinuitului minor,
particip activ mpre-un cu procurorul la obinerea informaiilor cu privire la
condiiile i cauzele care au dus la svrirea faptei ilegale de ctre minor.
Participarea pedagogului sau a psihologului este necesar atunci cnd:
bnuitul, nvinuitul minor nu are vrsta de 18 ani;
el are aceast vrst, dar este limitat n capacitate de exerci iu;
minorul este incapabil din punct de vedere psihic.
Pedagogul sau psihologul nu nlocuiete aprtorul, ci ac ioneaz n acela i
timp cu acesta. Includerea pedagogului/psihologului n procesul penal cu minori
se face la iniiativa procurorului sau a organului de urmrire penal i este
necesar verificarea dac acetia dispun de cuno tin e specializate n domeniul
pedagogiei sau psihologiei i nu se afl n stare de compatibilitate.
Exist cazuri cnd participarea pedagogului sau psihologului este
imposi-bil din cauza prezenei anumitor circumstane, cum ar fi:
a) pedagogul sau psihologul se afl n conflict cu minorul sau cu familia
acestuia;
b) pedagogul sau psihologul trebuie, potrivit specificului activit ii sale,
s presteze o munc de educare sau de instruire a minorilor de
aceeai vrst ca i cel audiat;
c) nu se admite atragerea n calitate de pedagog a persoanelor care au
studii n pedagogie, dar nu activeaz n domeniu;
d) este inadmisibil participarea n calitate de pedagog sau psiholog a
reprezentantului organului de urmrire penal sau a unei persoane
care lucreaz n sistemul organelor de urmrire penal sau n cel ju-
dectoresc, cu toate c are studii pedagogice sau psihologice.
47
 La efectuarea unei audieri suplimentare sau repetate este necesar s se
asigure participarea aceluiai pedagog sau psiholog care a asistat la
audierea iniial. Pn la audierea ofierului de urmrire penal se aduce la
cunotina pedagogului circumstanele cauzei n legtur cu care se audiaz
minorul, datele privind personalitatea minorului. Pedagogului sau
psihologului i se explic c acesta trebuie s contribuie la asigurarea unei
audieri corecte, despre necesitatea de a stabili un contact psihologic cu
minorul, de a lua cunotin, dup audiere, de procesul-verbal, iar, dup caz,
de declaraiile scrise ale minorului. Pedagogului sau psihologului li se aduc
la cunotin obligaiile acestora, conform art. 87 C.P.P. al R. Moldova,
atenionndu-se referitor la inadmisibilitatea unei replici, a unor ntrebri
sugestive etc., care ar putea aduce un prejudiciu educrii celui audiat sau
constatrii adevrului. Toate cele menionate mai sus se nscriu ntr-un
proces-verbal de rnd cu datele pedagogului sau psihologului.
Ca urmare, la audiere pedagogul sau psihologul are urmtoarele
drepturi: de a adresa ntrebri minorului, de a lua cuno tin de datele i
informaiile selectate de organul de urmrire penal n privin a minorului, de
a-i expune opinia i observaiile privind modalitatea de efectuare a audierii
i de consem-nare a declaraiei, semnnd procesul-verbal.
Participarea pedagogului la ascultarea minorului suspectat de comiterea
infraciunii poate fi eficace, fiind recunoscut ca procedeu care atinge mai
multe momente:
n procedeul audierii bnuitului, anume pedagogul de ine func ii
educative;
pedagogul figureaz n calitate de ajutor al persoanei care interoghea-
z la stabilirea contactului psihologic cu minorul, deoarece dispune
de cunotine n domeniul pedagogiei;
vocaia de pedagog contribuie plenar la aprarea drepturilor i intere-selor
legale ale minorilor, fapt urmrit i de ctre reprezentantul legal.
Alt subiect procesual important care particip n cauzele cu minorii este
reprezentantul legal al bnuitului, nvinuitului minor a crei prezen este
obli-gatorie (art. 480 alin. (1) C.P.P. al R. Moldova). Potrivit art. 6 pct. 39
C.P.P. al R. Moldova, prin reprezentani legali se n eleg prinii, nfietorii,
tutorii, curatorii bnuitului, nvinuitului, inculpatului minor, precum i
reprezentani ai instituiilor sub a cror supraveghere se afl acesta.
S-a constatat c prin prezena acestor persoane la ascultarea minorului
se urmrete evitarea unor dificulti care ar putea s apar n cursul
audierii, datorit emotivitii excesive sau tendinei specifice acestei vrste
de a exa-gera, de a denatura realitatea.
Participarea reprezentantului legal la audiere nu limiteaz drepturile b-
nuitului, nvinuitului minor, precum i ale aprtorului, avnd scopul aprrii
intereselor copilului.
Reprezentantul legal al bnuitului, nvinuitului minor se admite n procesul
penal din momentul reinerii sau arestrii preventive sau al primei audieri a
minorului, care nu este reinut sau arestat, prin ordonan a procurorului. La
48
momentul admiterii reprezentantului legal al minorului la proces, acestuia i
se nmneaz informaia n scris despre drepturile i obliga iile prevzute n
art. 7 i despre aceasta se face meniune n ordonan (art.480 alin.(2)
C.P.P. al R. Moldova).
Reprezentantul legal mai dispune i de alte drepturi dect cele
specificate la art. 78 i la art. 280 C.P.P. al R. Moldova:
de a dispune de toate informaiile legate de copilul su infractor n
limba matern sau n limba pe care o nelege;
de a beneficia de translator n mod gratuit;
de a discuta cu aprtorul, n mod confiden ial, n problemele ce in de
soarta copilului;
de a lua cunotin de rezultatele expertizei i de a adresa ntrebri
expertului;
de a cere copii la materialele dosarului penal care au tangen cu
reprezentantul legal;
de a depune cauiune pe numele minorului;
de a apra interesele minorului prin orice mijloc legal.
Dac exist date sau informaii care permit a constata c aciunile re-
prezentantului legal aduc un prejudiciu intereselor minorului, procurorul sau
instana de judecat pot emite o hotrre privind nlturarea reprezentantului
legal din procesul penal i nlocuirea acestuia cu alt reprezentant demn de
ncredere.
Dac minorul bnuit, nvinuit nu are prini sau alte rude apropiate, n
calitate de reprezentant legal poate fi administraia instituiei de nv mnt
n care nva minorul sau autoritatea tutelar. Totodat, n cazul cnd per-
soanele minore au mplinit vrsta de 18 ani, funcia de reprezentant legal se
sisteaz, iar organul de urmrire penal sau instan a de judecat poate s
se limiteze la audierea prinilor ori a persoanelor care i nlocuiesc, n
calitate de martori.
Dac reprezentantul legal este n acelai moment i parte civilmente res-
ponsabil, el se bucur i de drepturile de care beneficiaz aceasta. Repre-
zentantul legal, implicat n proces ca parte civilmente responsabil, care a
recuperat partea sa de prejudiciu, nu poate fi recunoscut n calitate de parte
civilmente responsabil din moment ce ali reprezentan i legali ai altor minori
nu au recuperat prejudiciul. Este incompatibil funcia de parte vtmat i
de reprezentant legal. De asemenea, nu este ra ional de a se admite n cali-
tate de reprezentant legal al minorului persoane care mpreun cu acesta au
participat la comiterea infraciunii, precum i persoanele care au fost martori
oculari ai infraciunii.

49
Modulul V
Aplicarea msurii procesuale de constrngere
reinerea fa de minori

Obiectivele modulului:
cunotine:
s cunoasc particularitile aplicrii msurilor procesuale de
con-strngere i n deosebi a reinerii fa de minori;
s cunoasc modalitatea aplicrii msurii procesuale de
constrn-gere reinerea;
s cunoasc condiiile aplicrii msurilor procesuale de
constrnge-re i preventive;
deprinderi:
a argumenta necesitatea aplicrii msurilor procesuale de
con-strngere i preventive fa de minori;
a analiza posibilitatea nlocuirii, revocrii i ncetrii de drept a
msurilor de constrngere i msurilor preventive;
aplicaii:
de a estima impactul asupra minorului n cazul aplicrii msurilor
procesuale de constrngere i msurilor preventive;

Coninut:
1. Respectarea garaniilor procesuale n cazul aplicrii msurilor
pro-cesuale
2. Reinerea minorilor
3. Acordarea asistenei juridice minorilor reinui
4. Msuri procesuale de constrngere aplicate fa de minori
5. Particularitile aplicrii msurilor preventive n privin a minorilor
6. Aplicarea masurilor de constrngere cu caracter educativ fa
de minori

1. Respectarea garaniilor procesuale n cazul

aplicrii msurilor procesuale
O societate contemporan, democratic este astzi de neconceput n
afara problemei drepturilor i libertilor fundamentale ale omului. Gradul de
maturitate democratic se msoar prin grija statului respectiv de a proteja
ceea ce are mai sfnt orice individ, i anume drepturile lui naturale, legate de
viaa i libertatea personal.
Pentru prima dat n istoria legislaiei europene, problema reglemen-
trii msurilor procesuale, legate de privarea persoanei de libertate, a fost
soluionat de Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului
i Libertilor Fundamentale.
50
 Articolul 5 al acestui act european, stipuleaz c orice persoan are dreptul
la libertate i siguran. Nimeni nu poate fi lipsit de libertatea sa, cu excep ia
unor anumite cazuri strict determinate. Potrivit art. 5 alin.(l) lit.c), persoana
poate fi reinut n vederea aducerii sale n faa autoritii judiciare competente,
atunci cnd exist motive verosimile de a bnui c a svrit o infrac iune sau
cnd exist motive temeinice de a crede n necesitatea de a o mpiedica s
svreasc o infraciune sau s fug dup svrirea acesteia.
Mai mult, alin.(2) al aceluiai articol cere ca orice persoan deinut s
fie informat, n termenul cel mai scurt i ntr-o limb pe care o n elege,
asupra temeiurilor i motivelor privrii sale de libertate i asupra oricrei
acuzaii aduse mpotriva sa.
De asemenea, Convenia stabilete c orice persoan arestat sau deinut
trebuie adus de ndat naintea unui judector sau a altui magistrat
mputernicit prin lege cu exercitarea atribuiilor judiciare, ntr-un termen rezo-
nabil sau eliberat n cursul procedurii. Este semnificativ i faptul c art.5 al.(5) al
Conveniei stabilete c orice persoan care este victima unei de ineri
contrare acestui articol are dreptul la reparaia prejudiciului cauzat.
Aceste indicaii ale legislaiei europene au fost preluate de legislaia
Republicii Moldova, i anume de art. 25 al Constituiei RM i de Codul de
procedur penal n art. 165 167 i de alte acte normative.
Limitrile aduse libertii individuale sunt strict prevzute de lege i au
un caracter de excepie, adic sunt folosite n cazuri de extrem
necesitate, adic msurile de constrngere nu sunt obligatorii, ele pot fi
luate numai atunci cnd sunt oportune, n raport de criteriile legale.
Legislaia Republicii Moldova admite restrngerea libertii individuale,
asigurnd, totodat, un ansamblu de garanii care protejeaz persoana
mpotriva aplicrii ilegale a msurilor restrictive sau private de libertate.
Sunt cazuri cnd legea prevede restrngerea libertii individuale n
scopul unei bune desfurri a procesului penal. Pentru aceasta se dispune
luarea unor msuri de constrngere fa de persoana bnuit de
svrirea unei infraciuni, cum ar fi reinerea.
n linii generale, reinerea este o msur procesual de constrngere apli-
cat n cadrul procesului penal dup nceperea urmririi penale i care se ma-
nifest prin izolarea provizorie de societate a persoanei bnuite sau nvinuite
dac exist o bnuial rezonabil privind svr irea unei infrac iuni pentru care
legea prevede pedeapsa cu nchisoare pe un termen mai mare de un an.
Aadar, msura procesual de constrngere - reinerea - este regle-
mentat de prevederile art. 25 al Constituiei R. Moldova, care determin
garaniile constituionale cu privire la libertatea individual i sigurana per-
soanei. Prevederile legale referitoare la reinere au o importan deosebit
pentru drepturile persoanei, indiferent de faptul c este cet ean al Republicii
Moldova sau este un cetean strin.
La aplicarea msurilor procesuale de constrngere fa de minori, pe tim-pul
desfurrii urmririi penale este deosebit de important ca organele de stat
abilitate cu mputerniciri speciale s nu aib posibilitatea folosirii unor
51
abuzuri, iar persoanele participante s-i realizeze drepturile i interesele
legitime fr nici o ngrdire.
Procedura reinerii minorului bnuit de svrirea unei infrac iuni i
deinut n locurile prevzute de lege, se bazeaz pe o serie de principii cu
caracter internaional.
Este necesar a se cunoate c la 9 decembrie 1988 Adunarea
Genera l a ONU a adoptat Codul de principii privind protecia tuturor
persoa nelor supuse reinerii sau ncarcerrii sub orice form . Potrivit
Codului menionat, Adunarea General a ONU a stabilit 39 de principii n
aprarea persoanelor reinute sau ncarcerate.
S expunem cteva dintre ele:
1. toate persoanele supuse reinerii sau ncarcerrii sub orice form se
bucur de dreptul la o atitudine uman i de respectarea demnit ii
umane;
2. n interesul persoanei supuse reinerii sau ncarcerrii sub orice
form, nu se permite vreo limitare sau njosire a drepturilor omului,
drepturi recunoscute de Codul de principii respectiv;
3. reinerea sau ncarcerarea persoanei n orice form trebuie s fie
n-fptuite n temeiul unei ordonane sau supuse unui control efectiv
din partea judecii sau a altui organ;
4. nici o persoan reinut sau deinut nu trebuie s fie supus torturii
sau tratamentelor cu cruzime, inumane sau degradante, sau altor
pe-depse de acest fel.
5. arestarea, reinerea sau ncarcerarea persoanei se efectueaz n
stric-t corespundere cu prevederile legii i de ctre persoanele
responsa-bile competente sau de ctre persoanele mputernicite de
lege pentru asemenea scopuri.
n acest sens Regulile ONU privind protecia minorilor priva i de liberta-te
(Regulile de la Havana) care au fost adoptate n 1990, ofer un set de
standarde n ceea ce privete tratamentul, protecia i ngrijirea copiilor n
centrele de deinere. Aceste reguli se aplic tuturor instituiilor n care este
plasat copilul n baza unei ncheieri judectore ti, administrative pe temeiuri
penale corecionale, educaionale sau de protecie. Aceasta, indiferent de
faptul, dac deinerea are loc din cauza unei bnuieli, acuza ii, condamnri
penale sau din motiv c copilul se afl n situa ie de risc. Aceste reguli mai
stabilesc separarea copiilor de aduli i a copiilor n dependen de vrst i
sex. Suplimentar, Regulile includ principii care definesc situa iile n care
copiii pot fi privai de libertate, subliniind c privarea de libertate trebuie s
fie ca un ultim mijloc, pentru o perioad ct mai scurt de timp. Exist
prevederi speciale n ceea ce privete diferite aspecte ale privrii de
libertate, cum ar fi: educaia, religia, ngrijirea medical etc.
Capitolul final al Regulilor se refer la lucrtorii din institu iile relevante i
conin standarde referitoare la calificarea i comportamentul acestora.
Msurile procesuale de constrngere sunt instituii de drept procesual-pe-
nal folosite de organele judiciare n vederea desfurrii normale i eficace a
52
urmririi penale i judecii. Funcionalitatea lor const n a preveni sau nl-
tura mprejurrile care mpiedic realizarea n bune condiii a procesului penal.
Msurile procesuale sunt mijloace prevzute de lege de care se folosesc
organele judiciare pentru a asigura desf urarea normal a procesului penal,
executarea pedepsei, repararea pagubei produse prin svr irea infrac iunii i
pentru a preveni svrirea de noi fapte antisociale. Msurile procesuale se
dispun numai n cazul n care, din probele administrate rezult c s-a comis o
anumit infraciune i fptuitorul urmeaz s fie tras la rspundere penal .
Pentru nlturarea ori prevenirea unor obstacole n calea desf urrii
pro-cesului penal, legea procesual-penal a creat un sistem de msuri
procesua-le ca mijloace prin care se asigur eficiena procesului penal.
Majoritatea msurilor procesuale se manifest sub forma unor constrn-
geri cu privire la persoan sau indisponibilizri cu privire la bunurile aceste-
ia. Cu toate discuiile care sunt n literatur, plecndu-se de la drepturile i
libertile individului recunoscute de tratate internaionale i de la afirmarea
prezumiei de nevinovie, nevoile aprrii sociale confirm necesitatea
nscrierii msurilor preventive, cu tot caracterul lor restrictiv n legisla iile pro-
cesual penale, pentru a se asigura tragerea la rspundere penal i a celor
care au nclcat legea.
Garaniile care trebuie s nsoeasc persoana mpotriva creia sunt n-
dreptate trebuie reglementate i cu grij respectate pentru a nu se comite
abuzuri n numele interesului procesului penal. Msurile de constrngere nu sunt
obligatorii, ele pot fi luate cnd sunt oportune, n raport de criteriile legale.

2. Reinerea minorilor
Pe parcursul urmririi penale i n faza dezbaterilor judiciare apar dife
rite impedimente de natur s pericliteze buna desfurare a urmririi
penale i cercetrii judectoreti. Practica judiciar a demonstrat c bnuitul,
nvinuitul sau inculpatul fiind lsat uneori n libertate poate ncurca la
stabilirea adevrului prin distrugerea urmelor infrac iunii, falsificarea unor
documen-te sau mijloace de prob sau poate s dispar, ncercnd s evite
aplicarea sanciunii penale.
Pentru a se evita astfel de obstacole, legislatorul a constituit un sistem
de msuri procesuale de constrngere.
Diversitatea acestui sistem a i dictat clasificarea msurilor de
constrnge-re. O prim clasificare a msurilor procesuale de constrngere a
efectuat-o nsui legislatorul n titlul V al Codului de procedur penal pe
care l-a nti-tulat Msurile procesuale de constrngere.
Aa dar, relevnd care sunt msurile procesuale de constrngere, care
este clasificarea i funcia acestora n procesul penal propun s ne oprim la
analiza amnunit a msurii procesuale de constrngere Reinerea.
Reinerea conform Codului de procedur penal, constituie o msur
procesual de constrngere aplicat n cadrul procesului penal i const n
privarea de libertate pe o perioad de timp stabilit de lege.
53
 Reinerea este definit de legislator, drept msur luat de organul
com-petent de a priva de libertate o persoan pe un termen de pn la 72
de ore (art.6 alin.(1) pct. 40 C.P.P.). Potrivit art. 165 C.P.P. constituie
reinere privarea persoanei de libertate, pe o perioad scurt de timp, dar
nu mai mult de 72 de ore, n locurile i n condiiile stabilite prin lege.
ntre msurile procesuale de constrngere privative de libertate,
reinerea se nscrie ca cea mai uoar.
Msura de constrngere Reinerea nu poate fi aplicat oricrei per-
soane. Din coninutul alin. (2) art. 165 C.P.P. rezult c acestei msuri de
constrngere pot fi supuse:
1. persoanele bnuite de svrirea unei infraciuni pentru care legea
prevede pedeapsa cu nchisoare pe un termen mai mare de un an;
2. nvinuitul, inculpatul care ncalc condiiile msurilor preventive
neprivative de libertate, luate n privina lui dac infrac iunea se
pedepsete cu nchisoare;
3. condamnaii n privina crora au fost adoptate hotrri de anulare a
condamnrii cu suspendarea condiionat a executri pedepsei sau
de anulare a liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen.
Deci, reinerea se poate aplica fa de bnuit, nvinuit, inculpat sau
condamnat.
n contextul alin. (1) art. 63 C.P.P. prin noiunea de bnuit se nelege
persoana fizic fa de care exist anumite probe c a svr it o infrac iune
pn la punerea ei sub nvinuire.
Persoana poate fi recunoscut n calitate de bnuit prin unul din
urm-toarele acte procedurale, dup caz:
1. Procesul verbal de reinere;
2. Ordonana sau ncheierea de aplicare a unei msuri preventive
neprivative de libertate;
3. Ordonana de recunoatere a persoanei n calitate de bnuit.
De aici rezult c, dac organul de urmrire penal nu ntocme te unul
din actele procedurale enumerate, persoana nu poate avea calitatea
procesual de bnuit.
Respectiv, audierea fptuitorului pn la ntocmirea acestor acte n ca-
litate de bnuit se interzice. Din acest coninut normativ i din dispozi ia
art.168 alin. 1 C.P.P. rezult c autorul infraciunii pn la ntocmirea actelor
procedurale prin care l recunoatem ca bnuit poate avea calitatea de per-
soan prins asupra faptului infraciunii, suspect, fptuitor, numai nu bnuit
n sensul art. 63 C.P.P. alin. 1
nvinuit este persoana fizic fa de care s-a emis in conformitate cu
prevederile legale ordonana de punere sub nvinuire (art. 65 C.P.P. alin. 1).
nvinuitul n privina cruia cauza a fost trimis n judecat se numete in
culpat (art. 65 C.P.P alin. 2). Persoana n privina creia sentin a a devenit
definitiv se numete condamnat (art. 65 C.P.P. pct. 1 alin. 3).
n conformitate cu art.165 alin.(l) C.P.P., constituie reinere privarea per-
soanei de libertate, pe o perioad scurt de timp, dar nu mai mult de 72 de
ore, n locurile i n condiiile stabilite de lege.
54
 Reieind din dispoziia legal menionat n art. 63 alin. 1 C.P.P. con-
cluzionm, c pentru luarea msurii reinerii trebuie s persiste anumite
temeiuri, adic trebuie s se ndeplineasc condiia general a existen ei
unor probe sau indici temeinici c persoana a svrit o infrac iune.
Conform reglementrii art. 166 alin. (6) din C.P.P. al R. Moldova, durata
msurii de reinere a minorului bnuit de nclcare nu poate depi 24 de
ore din momentul privrii de libertate.
n cazul n care reinerea persoanei se efectueaz pentru stabilirea
identitii ei, perioada de reinere nu poate depi 6 ore.
Potrivit doctrinei procesual-penale, reinerea constituie o msur proce-sual
de constrngere care este definit de legislator drept msur luat de organul
competent de a priva de libertate o persoan pe un termen de pn la 72 de ore.
(art.6 alin.(l) pct.40 C.P.P.), pentru care legea prevede pedeapsa cu nchisoare
pe un termen mai mare de un an numai n cazurile:
1. dac aceasta a fost prins n flagrant delict;
2. dac martorul ocular, inclusiv partea vtmat, vor indica direct c
anume aceast persoan a svrit infraciunea:
3. dac pe corpul sau pe hainele persoanei, la domiciliul ei ori n unita-
tea ei de transport vor fi descoperite urme evidente ale infraciunii.
Analiznd punctele enumerate conchidem c persoana nu poate fi
reinut, n baza unor simple presupuneri, dar trebuie s existe anumite
probe ce demonstreaz c o anumit persoan a comis infrac iunea.
n alin. 2 art. 166 C.P.P. legislatorul a prevzut, c n alte circumstan e
care servesc temei pentru a bnui c persoana a svr it infrac iunea, ea
poate fi reinut numai dac a ncercat s se ascund ori nu i s-a putut
constata identitatea.
Prin alte circumstane ce servesc temei pentru a bnui c persoana a
svrit infraciunea, n contextul acestui aliniat, se poate n elege de
exemplu surprinderea persoanei n apropierea locului infrac iunii, unde la
apariia poliiei aceasta ncearc s se ascund.
Reinerea persoanei bnuite n temeiul alin. 4 art. 166 C.P.P., poate avea
loc i pn la nregistrarea infraciunii n modul stabilit de lege. Aceasta
rezult din alin (4) art. 166 C.P.P. n acest caz nregistrarea infrac iunii tre
buie s se efectueze imediat, dar nu mai trziu de 3 ore de la momentul
aducerii persoanei reinute la organul de urmrire penal. n cazul n care
fapta pentru care persoana a fost reinut nu este nregistrat n modul
corespun - ztor, persoana se elibereaz imediat.
Potrivit viziunii noastre legislatorul prin aceast norm reglementeaz
procedura de reinere a bnuitului ntr-o localitate ndeprtat de sediul or-
ganului de urmrire penal, unde infraciunea nu poate fi nregistrat la timp
i n modul corespunztor. Pentru reinerea persoanei n aceste cazuri
trebuie s existe temeiuri i motive ale reinerii. nregistrarea infrac iunii mai
trziu de 3 ore de la aducerea bnuitului la sediul organului de urmrire pro-
duce anumite consecine de drept i anume, eliberarea imediat a bnuitu -
lui, de aceea infraciunea trebuie s se nregistreze n termenul prevzut.
55
 n cazurile acestea este necesar ca o dat cu aducerea bnuitului la
organul de urmrire s se fixeze n registrul persoanelor reinute ora
aducerii bnuitului i ora nregistrrii infraciunii.
Rezultnd din cele menionate ajungem la concluzia c normele drep -
tului procesual prevd dou forme de reineri: reinerea de fapt i reinerea
de drept.
Reinerea de fapt a persoanei are loc atunci cnd persoana este
surprins nemijlocit n timpul comiterii infraciunii sau dup svrirea
acesteia, adic pn la ntocmirea procesului verbal de re inere.
Reinerea de drept se consider de la momentul ntocmirii procesului
ver-bal de reinere. n procesul verbal de reinere n mod obligatoriu se indic
ora reinerii de fapt i ora reinerii de drept. Termenul reinerii ncepe s
curg nu de la momentul reinerii de drept, ci de la momentul reinerii de fapt.
Reinerea ca aciune procesual nu poate fi efectuat de ctre organul
de urmrire penal diferit, legislatorul a prevzut o procedur special pentru
toi subiecii care sunt n drept s-o aplice.
Aa dar, conform alin. (1) art. 167 C.P.P. n fiecare caz de reinere a unei
persoane bnuite de svrirea unei infraciuni organul de urmrire penal,
n termen de pn la 3 ore de la momentul privrii ei de libertate,
ntocmete un proces-verbal de reinere, n care se indic temeiurile,
motivele, locul, anul, luna, ziua i ora reinerii, fapta svr it de persoana
respectiv, rezultatele percheziiei corporale a persoanei reinute, precum i
data i ora ntocmirii procesului verbal.
Procesul verbal se aduce la cunotin persoanei reinute, totodat ei i
se nmneaz n scris informaia despre drepturile prevzute la art. 64
C.P.P., inclusiv dreptul de a tcea, de a nu mrturisi mpotriva sa, de a da
explicaii care se includ n procesul verbal, de a beneficia de asisten a unui
aprtor i de a face declaraii n prezena acestuia, fapt care se
menioneaz n procesul verbal. Procesul verbal de reinere se semneaz de
persoana care l-a ntocmit i de persoana reinut. n decurs de pn la 3
ore de la n-tocmirea procesului verbal, persoana care l-a ntocmit prezint
procurorului o comunicare n scris, privitor la reinere.
Organul de urmrire penal, n timp de o or dup reinerea persoanei,
solicit oficiului teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Ga-
rantat de Stat sau unor alte persoane mputernicite de acesta desemnarea
unui avocat de serviciu pentru acordarea asistenei juridice de urgen . Soli-
citarea de a desemna un avocat de serviciu este prezentat n scris, inclusiv
prin fax, sau la telefon.
n cazul reinerii minorului, persoana care efectueaz urmrirea penal
este obligat s comunice imediat aceasta procurorului i prin ilor minorului
sau persoanelor care i nlocuiesc.
S ncercm a analiza unele aspecte practice ale procedurii reinerii.
ntocmirea procesului verbal de reinere mai trziu de 3 ore de la privarea
de libertate a bnuitului fr indicarea temeiurilor, motivelor i ncadrarea
juridic a faptei comise de bnuitul minor i altei informaii necesare, se
consider ca nclcare la ntocmirea actelor procedurale.
56
 Rezultnd din coninutul alin. (1) art. 167 C.P.P. precizm c prima aciune
procesual pn la reinerea persoanei bnuite de comiterea infrac iunii tre buie
s fie efectuat percheziia corporal . n cazul acesta percheziia corporal
poate fi efectuat fr ntocmirea ordonanei respective i fr autoriza ia
judectorului de instrucie (art. 130 C.P.P.). La aceast concluzie s-a ajuns
deoarece conform procedurii de reinere n procesul verbal de re inere a
bnuitului trebuie s se indice n mod obligatoriu rezultatele perchezi iei
corporale i alte date despre aceasta (data, ora etc.).
ntocmirea procesului verbal de reinere de asemenea trebuie s fie anti-
cipat i de nmnarea bnuitului n scris a informaiei despre drepturile i
obligaiile prevzute n art. 64 C.P.P., inclusiv dreptul de a tcea, de a nu
mrturisi mpotriva sa, de a da explicaii care se includ n procesul verbal, de a
beneficia de asistena unui aprtor i de a face declara ii n prezen a acestuia.
Informaia cu privire la drepturile i obligaiile bnuitului se va nmna b-
nuitului pn la ntocmirea procesului verbal de reinere sau pe parcursul
ntocmirii lui, deoarece acest fapt necesit a fi consemnat i n procesul
verbal de reinere. Informaia cu privire la drepturi i obliga ii, la prerea
noastr trebuie s se prezinte bnuitului n dou exemplare. Pe exemplarul
care va rmne n dosarul penal, bnuitul minor va consemna c i s-a
nmnat informaia cu privire la drepturile i obliga iile sale i va da explica ii
asupra acestora, dup cum este scris n alin. 2 art. 277 C.P.P.
(obligativitatea de a explica drepturile i obliga iile participan ilor la urmrirea
penal. Astfel bnui-tul nu va putea nega faptul nmnrii informa iei
complete cu privire la drepturi i obligaii.
Tot n alin. 1 art. 167 C.P.P. se prevede c persoana care a efectuat
reinerea n decurs de 3 ore de la ntocmirea procesului verbal prezint
procurorului o comunicare n scris privitor la reinere.
Referitor la prevederile legale menionate se poate de discutat deoarece
n anumite cazuri executarea acestora este imposibil. De exemplu, msura
de reinere conform legii procesual-penale poate fi efectuat i pe timp de
noapte, n afara orelor de lucru i in zilele de odihn, de aceea uneori
prezen-tarea informaiei procurorului n termenul menionat este imposibil.
De asemenea, n practic apar probleme n ce prive te i aplicarea pre-
vederilor alin. (5) art. 11 i alin. (2) art. 167 C.P.P. din care rezult c motivele
reinerii, drepturile, circumstanele faptei precum i ncadrarea juridic a faptelor
se aduc imediat la cunotin persoanei reinute numai n prezen a unui ap-rtor
ales sau al unui avocat care acord asisten juridic garantat de stat.
Prin termenul imediat conform dicionarului explicativ romn se
subnelege: fr ntrziere, numaidect, ndat, acum, ndeplinirea imediat
a acestor prevederi legale, n timp de noapte, n afara orelor de serviciu sau
n zilele de odihn, n multe cazuri este imposibil, din simplul motiv c nu se
poate pune la dispoziie un aprtor ales de bnuit sau al unui avocat care
acord asisten juridic garantat de stat.
Din aceste motive nu pot fi ndeplinite nici cerin ele art. 104 C.P.P. din care
rezult c bnuitul care dorete s fac declaraii se audiaz imediat dup
57
reinerea lui i numai n prezena unui aprtor ales sau al unui avocat care
acord asisten juridic garantat de stat.
Pentru a se exclude pe viitor astfel de nclcri de procedur ar fi bine-
venit s se conlucreze n acest sens cu procurorul i coordonatorul oficiului
teritorial al Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat n
vederea constituirii unui grafic de lucru.
Ca exemplu de greeli de procedur la ntocmirea procesului verbal de
reinere a bnuitului putem meniona urmtoarele: nu se indic motivele i
temeiurile reinerii, rezultatele percheziiei corporale i ora petrecerii ei, nu se
nscrie corect ora reinerii de fapt, nu se face men iune cu privire la
prezentarea informaiei cu privire la drepturile i obliga iile bnuitului.
Reinerea minorului se poate efectua i n baza ordonanei organului de
urmrire penal pentru a fi pus sub nvinuire (art. 169 C.P.P.). Re inerea n
acest caz poate avea loc, cnd probele administrate n cauza penal dau temei
de a presupune c o persoan a comis infrac iunea, iar aceasta nu se afl n
localitatea dat sau locul ei de aflare nu este cunoscut. Ordonan a de re inere
este obligatorie pentru orice colaborator al organului de urmrire pe-nala sau
poliiei care va gsi bnuitul. n acest caz re inerea se efectueaz con-form
regulilor generale ale reinerii, prevzute n art. 166 i 167 C.P.P. Despre
reinerea persoanei se informeaz imediat organul care a adoptat ordonan a.
n viziunea noastr reinerea persoanei n aceste cazuri trebuie efectuat
de ctre reprezentantul organului de urmrire penal care a re inut persoana.
Excepie de la regul poate avea loc atunci cnd n intervalul de 3 ore de la
privarea persoanei de libertate va fi posibil aducerea acesteia la persoana
ce a dispus reinerea i ntocmirea procesului verbal.
Alt modalitate de reinere este i reinerea nvinuitului minor n baza
ordonanei procurorului pn la arestare, cnd acesta ncalc condiiile
msurilor preventive aplicate anterior (art. 170 C.P.P.) Re inerea efectuat n
condiiile acestui articol nu poate depi termenul de 24 de ore i se va efec-
tua atunci cnd, conform legii, persoana poate fi supus arestrii preventive.
Despre reinerea nvinuitului se informeaz imediat procurorul ce-a dispus
reinerea acestuia.
Din coninutul legal rezult c persoana reinut n calitate de bnuit nu
se poate afla n aceast calitate mai mult dect o anumit perioad, astfel
potrivit alin. (2) art. 63 C. P. P. organul de urmrire penal nu este n drept
s-l menin n calitate de bnuit:
Minorul reinut poate fi eliberat n urmtoarele cazuri:
cnd nu este dovedit participarea acestuia la svr irea infraciunii;
cnd nu poate fi privat de libertate lipsind temeiurile legale n aceast
privin;
cnd se constat o nclcare a legii n procesul re inerii;
cnd s-a epuizat termenul i nu s-a prelungit din nou;
cnd termenul de reinere a expirat i instan a nu a autorizat arestarea.
Persoana eliberat dup reinere nu poate fi reinut din nou pentru
aceleai temeiuri. La eliberare, persoanei reinute i se nmneaz un certi-
58
ficat n care se menioneaz de ctre cine a fost re inut, temeiul, locul i
timpul reinerii, temeiul i timpul eliberrii.
La momentul expirrii, dup caz, a unui termen indicat mai sus organul de
urmrire penal este obligat s elibereze bnuitul minor care a fost reinut ori s
revoce, n modul stabilit de lege, msura preventiv aplicat n privin a lui,
dispunnd scoaterea lui de sub urmrire sau punerea lui sub nvinuire.
Astfel conchidem c n cazul reinerii persoanei bnuite pn la
expirarea termenului de 24 ore aceasta trebuie s fie pus sub nvinuire.
Legea procesual-penal n art. 173 C.P.P. prevede obliga ia persoanei
care a ntocmit procesul-verbal de reinere, imediat, dar nu mai trziu de 6
ore, s ofere posibilitate persoanei reinute de a anun a una din rudele apro-
piate sau o alt persoan, la propunerea reinutului, despre locul de inerii.
n cazul reinerii minorului, persoana care efectueaz urmrirea pena-
l este obligat s comunice imediat aceasta prinilor minorului sau ali
reprezentani legali ai minorului (persoane care i nlocuiesc).

3. Acordarea asistenei juridice minorilor reinui

Reinerea minorului nu poate depi 24 de ore. Imediat dup reinere,
minorul trebuie s aib acces la o examinare i la asisten medical inde-
pendent, inclusiv pe cont propriu. La etapa re inerii bnuitului minor, precum i
pe parcursul ntregului proces de urmrire penal, persoana responsabil este
obligat s-i asigure minorului posibilitatea de a- i exercita dreptul la ap-rare
prin toate mijloacele i metodele care nu sunt interzise de lege.
n cazul reinerii minorului, persoana care efectueaz urmrirea penal
este obligat s comunice imediat aceasta procurorului i prin ilor minorului
sau persoanelor care i nlocuiesc.
Aprarea trebuie s fie real i efectiv. Bnuitul minor personal, prin
intermediul organului de urmrire penal, al prin ilor, al rudelor sau al
cunoscuilor, are dreptul s-i cheme un avocat ales de el, de ctre rude sau
de ctre prieteni.
Din momentul cnd i s-a adus la cunotin actul procedural de
recunoatere n calitate de bnuit (procesul verbal de re inere), s aib
asistena unui aprtor ales de el, iar dac nu are mijloace de a plti apr-
torul, s fie asistat n mod gratuit de ctre un avocat care acord asisten
juridic garantat de stat, precum i, n cazurile admise de lege, s renun e
la aprtor i s se apere el nsui.
Comunicarea bnuitului cu avocatul, care va fi solicitat pe viitor n calitate de
aprtor, cu rudele sau prietenii care vor alege aprtorul se face prin di-ferite
canale i mijloace tehnice, inclusiv prin intermediul legturii telefonice.
Avocatul care acord asisten juridic garantat de stat dobnde te
calitatea de aprtor n momentul n care coordonatorul oficiului teritorial al
Consiliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat emite deci-
zie privind acordarea asistenei juridice calificate. Decizia privind acordarea
asistenei juridice calificate se aduce la cunotin, dup caz, solicitantului,
organului de urmrire penal sau instanei de judecat.
59
 Avocatul care va participa n calitate de aprtor este obligat s prezinte or-
ganului de urmrire penal mandatul semnat de eful oficiului teritorial al Con-
siliului Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat n care lucreaz.
O problem serioas poate s apar atunci cnd bnuitul, din diferite
motive, inclusiv materiale, nu-i poate angaja un avocat pltit. n asemenea
cazuri, reprezentantul organului de urmrire penal este obligat ca n timp
de o or dup reinerea persoanei, s solicite oficiului teritorial al Consiliului
Naional pentru Asisten Juridic Garantat de Stat sau unor alte persoane
mputernicite de acesta desemnarea unui avocat de serviciu pentru
acordarea asistenei juridice de urgen. Solicitarea de a desemna un avocat
de serviciu este prezentat n scris, inclusiv prin fax, sau la telefon
Reprezentanii organului de urmrire penal sunt obliga i ca, n cazul n
care vor avea anumite ndoieli n privina persoanei care va executa
aprarea, s verifice dac avocatul dispune de licena eliberat de Ministerul
Justiiei. Nu pot fi admii n calitate de aprtori n cauza penal avoca ii
stagiari i ali juriti care nu dispun de licena de avocat sau licen a de avocat
le-a fost retras de Ministerul Justiiei la propunerea Comisiei de licen iere a
profesiei de avocat. Ofierii de urmrire penal sau procurorii nu vor admite
n calitate de aprtori avocai care, din diferite motive, la momentul dat, nu
i pot exercita pe deplin i efectiv profesia de avocat i nu vor putea acorda
bnuitului asistena juridic calificat i real.
Persoana reinut n calitate de bnuit de svrirea infrac iunii are dreptul
s primeasc consultaie juridic calificat, n condiii confiden iale, din partea
aprtorului pn la nceputul primei audieri n calitate de bnuit. Numrul n-
trevederilor i durata lor nu sunt limitate de lege. De aceea organul de urmrire
penal este obligat s creeze condiii optime pentru desf urarea ntrevederi-lor
aprtorului cu bnuitul anume n condiii confideniale.
Este necesar de menionat c reprezentanii organului de urmrire pena-
l sunt obligai s asigure persoanei bnuite asisten din partea unui
aprtor n cazurile prevzute la art.69 al C.P.P. Potrivit acestei norme,
participarea aprtorului la procesul penal este obligatorie n cazul n care:
1. Aceasta o cere bnuitul;
2. Bnuitul ntmpin dificulti pentru a se apra el nsu i, fiind mut,
surd, orb sau avnd alte dereglri esen iale ale vorbirii, auzului,
vederii, precum i defecte fizice sau mintale;
3. Bnuitul nu posed sau posed n msur insuficient limba n care
se desfoar procesul;
4. Bnuitul este minor;
5. Bnuitul este militar n termen;
6. Bnuitului i se incrimineaz o infraciune grav, deosebit de grav
sau excepional de grav;
7. Bnuitul este inut n stare de arest ca msur preventiv sau este
trimis la expertiz judiciar psihiatric n condiii de sta ionar;
8. Interesele bnuiilor sunt contradictorii i cel puin unul din ei este
asistat de aprtor;
60
 9. n cauza respectiv particip aprtorul prii vtmate sau al pr ii
civile;

10. n alte situaii prevzute de lege.

Din momentul ncarcerrii bnuitului minor n izolatorul de deten ie provi-
zorie, ei continu s se bucure de toate drepturile legate de protec ia vie ii i
integritii fizice i psihice i de alte drepturi prevzute de legisla ia de proce-
dur penal.
Organul de urmrire penal i organul de poli ie n supunerea cruia se afl
izolatorul de detenie provizorie sunt obligai s creeze condi ii favorabile pentru
persoana reinut, pentru ca ea s nu fie agresat sau supus violen ei fizice
sau psihice din partea altor persoane de inute n locurile de deten ie provizorie.
n cazul n care bnuitului reinut i se vor cauza prejudicii fizice sau psihice din
partea unor persoane, inclusiv a celor re inute sau arestate, n cele din urm,
rspunderea juridic o poart organele de stat, care au permis comiterea violrii
integritii fizice sau psihice a persoanei re inute. Acest fapt este prevzut la
art.187 al C.P.P., n care sunt stipulate obliga iile administra iei institu iilor de
detenie a persoanelor reinute sau arestate.
Potrivit acestei norme, administraia izolatorului de deten ie provizorie
este obligat:
s asigure securitatea persoanelor deinute, s le acorde protec ia i
ajutorul necesar;
s asigure persoanelor deinute accesul la asistena medical
independent;
s nmneze, n aceeai zi, persoanelor deinute copii de pe docu-
mentele procesuale parvenite n adresa lor;
s asigure nregistrarea plngerilor i a cererilor persoanelor
deinute; s trimit, n aceeai zi, plngerile i cererile persoanelor
deinute adresate instanei de judecat, procurorului sau altor
colaboratori ai organului de urmrire penal, fr a fi supuse
controlului i cenzurii; s admit ntrevederi libere ale persoanelor
deinute cu aprtorul, re-prezentantul lor legal, mediatorul, n
condiii confideniale, fr a limita numrul i durata ntrevederilor;
s nmneze persoanei eliberate un certificat n care s se
menioneze de ctre cine a fost reinut, temeiul, locul i timpul
reinerii, temeiul i timpul eliberrii.

4. Msuri procesuale de constrngere aplicate fa de

minori
Obligarea de a se prezenta la organul de urmrire penal sau la
instan i aducerea silit.
Obligarea de a se prezenta. Art. 198 C.P.P. prevede c n cazurile n
care aplicarea msurilor preventive fa de bnuit, nvinuit, inculpat nu este
raional, organul de urmrire penal sau instana poate obliga n scris b-
nuitul, nvinuitul, inculpatul a se prezenta la data i ora fixat, iar n caz de
61
schimbare a domiciliului, imediat s informeze despre acest fapt. n
obligarea n scris vor fi indicate consecinele nerespectrii acesteia.
Obligaia n scris de a se prezenta la organul de urmrire penal sau la
instan poate fi luat i de la partea vtmat, martor, precum i de la alte
persoane participante n proces, pentru asigurarea prezentrii.
Aducerea silit. Alt msur procesual prevzut de art.199 C.P.P.,
este aducerea silit, care const n aducerea forat a persoanei la organul
de urmrire penal sau la instan n cazul n care aceasta, fiind citat, n
modul stabilit de lege, nu s-a prezentat fr motive ntemeiate i nu a
informat organul care a citat-o despre imposibilitatea prezentrii sale, iar
prezena ei era necesar.
Conform art.199 alin. (2) C.P.P. poate fi supus aducerii silite numai
persoana participant n proces, pentru care este obligatorie citarea
organului de urmrire penal sau instanei, i care:
1. Se eschiveaz de la primirea citaiei;
2. Se ascunde de organul de urmrire penal sau de instan;
3. Nu are loc permanent de trai.
Aducerea silit se dispune numai dup citarea prealabil a persoanelor,
cu excepia cazurilor cnd persoana se ascunde de organul de urmrire pe-
nal sau nu are loc permanent de trai.
Citaia este actul procedural prin care participan ii la procesul penal sunt
chemai n fa ofierului de urmrire penal, procurorului, judectorului de
instrucie i instanei de judecat. Citarea fcut prin not telefonic, tele-
grafic, ori prin mijloace electronice urmeaz s fie nsoite cu msuri ce
asigur respectarea dispoziiilor articolelor 239, 240 C.P.P. Astfel citarea prin
not telefonic se face prin intermediul organelor de poli ie municipal sau
administraiei publice locale iar prin nota telegrafic prin intermediul
serviciului potal. Citarea poate fi fcut prin po ta electronic. Citarea n
form scris poate fi dublat prin nota telefonic.
Termenul de cel puin 5 zile este un termen de recomandare i
nerespec-tarea acestuia nu constituie un motiv ntemeiat pentru persoan
de a nu se prezenta la timpul indicat n citaie. Astfel n cazuri care nu sufer
amnare sau pentru a preveni mpiedicarea aflrii adevrului citarea
bnuitului, nvinui-tului prii vtmate sau martorului se face n aceea i zi la
ora respectiv fiind nsoite persoanele citate de agen ii organelor de poli ie.
n cazul n care persoana nu s-a prezentat la citaie, dar a informat la
timp organul de urmrire penal sau instana, despre motivele neprezentrii
nu constituie temei de aducere silit.
Partea vtmat sau martorul este adus silit, de regul, dup citarea i
neprezentarea repetat, cu excepia cazului cnd nu are loc permanent de
trai i n cazul cnd procedura citaiei nu poate fi realizat n legtur cu es-
chivarea persoanei de la primirea citaiei.
Constituie motive ntemeiate, circumstanele care mpiedic prezenta-
rea la citaie:
boala;
decesul rudelor apropiate;

62
 calamitile naturale;
primirea citaiei cu ntrziere;
starea de rzboi i altele.
n literatura de specialitate i practica organelor de urmrire penal sunt
recunoscute motive ntemeiate: lipsa mijloacelor bneti pentru deplasarea la
locul efecturii aciunilor procesuale; accidente i alte dereglri n domeniul
transportului; plecarea persoanei n deplasare de serviciu nainte de cita ie. 8
Aducerea silit poate fi dispus numai dup declanarea procesului penal,
fiind determinat de efectuarea aciunilor de urmrire penal prevzute de Codul
de procedur penal a R. Moldova i numai la decizia ofierului de urmrire
penal, procurorului sau instanei de judecat ntr-o cauz penal
concret.
Aducerea silit poate fi dispus prin ordonana organului de urmrire
penal sau ncheierea instanei care pe lng dispoziiile art. 255 C.P.P. i
dup caz art. 306 C.P.P., va cuprinde meniuni privind numele, data, anul,
locul naterii, domiciliul, motivele aducerii silite i la care ofier de urmrire
penal, procuror sau judector trebuie adus.
Aducerii silite nu poate fi supus persoana, potrivit al.(4) art.199
C.P.P., n timpul nopii (interval de timp cuprins ntre orele 22.00 i 6.00), cu
excepia cazurilor care nu sufer amnare ( pericolul real c se vor pierde
sau distruge probele, c bnuitul sau nvinuitul se poate ascunde n
ncperea suspectat ori c se vor comite alte infraciuni).
Conform al.(5) art.199 C.P.P. nu pot fi supuse aducerii silite:
minorii n vrst de pn la 14 ani;
femeile gravide;
persoanele bolnave, starea crora este confirmat prin certificat me-
dical eliberat de o instituie medical de stat.
n cazurile prevzute mai sus se amn efectuarea ac iunii preconizate
sau n dependen de caz aciunea procesual se desf oar la locul aflrii
persoanei respective.
Nu constituie aducere silit a persoanei n sensul articolului 199 C.P.P.,
aducerea la organele de poliie n condiiile, dac aceasta a fost prins n
flagrant delict; dac pe corpul sau pe hainele persoanei, la domiciliul ei ori n
unitatea ei de transport sunt descoperite urme evidente ale infrac iunii, pre-cum
i n condiiile art. 168 C.P.P. care prevede dreptul cetenilor de a prinde
persoana bnuit de svrirea infraciunii, precum i nso irea persoanei de
ctre colaboratorii organelor de poliie fiind citat pentru efectuarea ac iunilor
procesuale urgente (citarea se va face n aa fel ca persoanei chemate s i se
nmneze citaia cu cel puin 5 zile nainte de data cnd ea trebuie s se pre-
zinte conform citaiei n faa organului respectiv. Aceast regul nu se aplic la
citarea bnuitului, nvinuitului, inculpatului, a altor participan i la proces pentru
efectuarea unor aciuni procesuale de urgen n cadrul desf urrii urmririi
penale sau al judecrii cauzei).
8
..,
, , .93
63
 Ordonana sau ncheierea privind aducerea silit este trimis spre
executare organului de poliie. Conductorul organului de poliie asigur
executarea hotrrii de aducere silit.
Persoana responsabil de executarea msurii de aducere silit anun
hotrrea persoanei, care urmeaz a fi adus n fa a organului de urmrire
penal sau instanei de judecat.
Dac persoana care trebuie adus silit invoc anumite motive ntemeiate
ce mpiedic la moment prezentarea n faa organelor respective, colabora-
torul poliiei anexeaz la ordonan (ncheierea) raportul cu documentele ce
confirm imposibilitatea executrii acestei msuri, anun nd imediat ofi erul
de urmrire penal, procurorul sau judectorul. Persoana menionat n
hotrrea de aducere silit este nsoit de colaboratorii poliiei pn la lo-
cul destinat. Aplicarea armei, ctuelor sau legarea persoanei n legtur
cu executarea aducerii silite nu se admite (cu excep ia cazurilor cnd opune
rezisten colaboratorului poliiei).
Persoana mputernicit cu executarea ordonanei sau ncheierii de
adu-cere silit trebuie s respecte dispoziiile articolului 29 al Constitu iei i
artico-lului 12 al C.P.P. privind inviolabilitatea domiciliului care prevede c
nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliu sau n re edin a unei
persoane fr consimmntul acesteia dect n cazurile prevzute de lege.
Astfel n cazul executrii ncheierii instanei de judecat privind aduce-rea
silit, persoana mputernicit poate ptrunde n ncpere i fr acordul
persoanei. n cazul executrii ordonanei ofierului de urmrire penal sau a
procurorului, de aducere silit, ptrunderea n ncpere este posibil cu acordul
persoanei, iar n caz contrar cu autorizarea judectorului de instruc ie.

5. Particularitile aplicrii msurilor preventive

n privina minorilor
Msuri preventive sunt msurile cu caracter de constrngere prin
care bnuitul, nvinuitul, inculpatul este mpiedicat s ntreprind anumite
aciuni negative asupra desfurrii procesului penal sau asupra asigurrii
executrii sentinei.
Msurile preventive sunt orientate spre a asigura buna desf urare a pro-
cesului penal sau a mpiedica bnuitul, nvinuitul, inculpatul s se ascund de
urmrirea penal sau de judecat, spre aceea ca ei s nu mpiedice stabilirea
adevrului ori spre asigurarea de ctre instan a executrii sentin ei.
Categorii de msuri preventive:
1. Obligarea de a nu prsi localitatea;
2. Obligarea de a nu prsi ara;
3. Garania personal;
4. Garania unei organizaii;
5. Ridicarea provizorie a permisului de conducere a mijloacelor de
transport;
6. Transmiterea sub supraveghere a militarului;

64
 7. Transmiterea sub supraveghere a minorului;
8. Liberarea provizorie sub control judiciar;
9. Liberarea provizorie pe cauiune;
10. Arestarea la domiciliu;
11. Arestarea preventiv.
n fond, msurile n vigoare se aplic dac sunt destule temeiurile de a
presupune c minorul n ipostaza de bnuit sau nvinuit poate s se ascund
de organul care efectueaz procesul penal, s mpiedice stabilirii adevrului
(prin influen asupra participanilor la proces, prin tot soiul de ascunderi, de-
teriorri, falsificri privind faptele necesare cauzei, prin neprezentare la locul
cerut dup primirea citaiei), s svreasc alte infraciuni, s mpiedice
executarea sentinei. n lipsa temeiului ns, organului n putere nu-i rmne
dect s ia de la minor doar o obligaie n scris de a se prezenta n incint la
o eventual citare, iar aceasta numai atunci cnd va apare necesitatea de a
se da o informaie despre schimbarea de ctre bnuit sau nvinuit a
domiciliului legal (Art. 176, al. 4 din C.P.P. al R. Moldova). Deducem c la
aplicarea unei sau altei msuri preventive fa de minori, se pune pe cntare
caracterul i gradul faptei, se ine cont de persoana la caz, se ia n vedere
vrsta i sta-rea sntii copilului, ocupaia, situaia familial, locul de trai
permanent sau vremelnic.
Art. 178 din C.P.P. mbin titular Declaraia n scris de neprsire a
localitii (Obligarea de a nu prsi localitatea sau ara). Din start,
constatm c termenul localitate trebuie s fie n eles numai n sens de
teritoriu (sat, municipiu, sector, comun, jude), care nghite no iunea de
domiciliu (cas la pmnt, apartament), dar n-o poate substitui n text. Ct
privete msura preventiv a obligrii de a nu prsi localitatea, ( ara),
aceasta const ntr-o ndatorire scris impus minorului. Astfel, minorul
nvinuit sau bnuit de n-clcare intr n cmpul de vedere al organului care
a dispus msura i va rspunde la citarea acestuia, i fr voia numitului
organ nu-i va schimba domiciliul.
Anume garania unei organizaii ca msur preventiv se alege cu anu-
mite prioriti, deoarece lucrul educativ cu minorul poate fi realizat n cadrul
colectivului ... la locul de munc sau studii. n a a fel, colectivul respectiv
poate influena pozitiv asupra copilului pn la finisarea urmririi penale sau
a examinrii cauzei de ctre instan. Datorit, acestui fapt se amplific
activi-tatea profilactic i de avertizare a msurii preventive. n acest caz ar
fi bine s se detalieze coninutul msurii preventive aplicate fa de minor, s
se ia n consideraie particularitile psihice i de vrst ale acestuia,
condiiile n care a trit i a fost educat, s i se acorde msuri cu caracter i
sub aspect mai educativ.
Mai departe, de competena organelor care efectueaz procesul penal
rmne acumularea informaiilor despre minor (existen a sau lipsa antece-
dentelor penale, caracteristica de la locul de munc sau cel de studii) nece-
sare i ele pentru soluionarea problemei. Transmiterea sub supraveghere a
minorului se face la demers n scris al unei persoane mature. Organul preo-
65
cupat de procesul penal trebuie s fie destul de informat n privin a ei, trebuie s
prevad capacitatea acestui factor de a-i exercita func ia, capacitatea lui
fireasc de a executa cele ce decurg din actul transmiterii. Persoana va fi
informat despre caracterul i esena infraciunii, de svr irea creia este
bnuit adolescentul. n cele din urm, se consemneaz c partea asigurtoa-re
a luat cunotin de cauz i de obligaiile pe care i le asum.
Arestare preventiv realizeaz o constrngere de talie aproximativ cu
pedeapsa nchisorii, dar cu cedarea c scoate pericolul din mijlocul colecti-
vului uman numai pe lungimea de durat a procesului penal. n doctrin, ea
este o msur de prevenie provizorie aplicat n conformitate cu legisla ia
de procedur penal nainte de soluionarea definitiv a cauzei celui nvinuit,
celui inculpat sau celui bnuit de svrirea infrac iunii i n scopul asigurrii
bunei desfurri a procesului sau pentru a mpiedica bnuitul sau nvinuitul
s se ascund de urmrirea penal, de judecat ori de executarea sentin ei.
Conform C.P.P., arestarea preventiv se aplic numai fa de nvinuit,
bnuit, inculpat n stare de arest n locurile i condiiile prevzute de lege.
Nu rareori msura privat urmeaz a fi nlocuit, pe ct e posibil, prin msuri
alternative de control: supravegherea din partea familiei; lucrul educativ cu
minorul; referirea acestuia n vreo instituie educativ de profil special 9. Ares-
tul e mai puin necesar n situaie cnd minorii au svr it delictul pentru
prima dat, iar fapta nu e de greutatea unui pericol social avansat. Este
necesar de a evita, pe ct e posibil, deinerea minorilor sub arest iar, n
contrar, de a aplica aceast msur preventiv doar n cazuri excep ionale.
Totodat, ar fi bine venit aplicarea unor msuri preventive alternative
arestului. Iar dac totui arestul s-a aplicat, devine oricum necesar luarea
de msuri pentru reducerea termenului de deinere a minorului 10.
Un interes aparte n problem suscit termenul de inere sub arest pre-
cum i termenul inerii persoanei n stare de arest, prelungirea ei. (Art. 186
din C.P.P. al R. Moldova). Acesta curge de la momentul re inerii minorului
(dac e reinut) sau din startul ndeplinirii ncheierii judectore ti privind
inerea per-soanei n stare de arest.
Legea procesual-penal fixeaz un ir de particularit i referitor la
deinerea sub arest a minorilor. Minorii arestai au dreptul la consulta ii juridi-
ce, la comunicri cu avocaii lor. Minorilor trebuie s li se creeze posibilitatea
de a-i continua studiile sau pregtirea profesional, trebuie s li se permit
a primi i a avea asupra lor obiecte destinate odihnei, dac aceasta nu con-
travine intereselor justiiei11. Dup paravanul acestor particulariti privative
descoperim un bogat asortiment de permisiuni i ra ii, de drepturi i
amenajri recunoscute n general ca nite mijloace de reabilitare i educa ie.
Msura preventiv care justific privarea de libertate a persoanei pe ntreg

9
Regulile minime cu privire la administrarea justiiei pentru minori, de la 29 noiembrie 1985,
Art. 13, al. II.
10
11
Regulile ONU pentru protecia minorilor, privai de libertate, de la 14 decembrie 1990, pct. 17.
Regulile ONU pentru protecia minorilor privai de libertate de la 14 decembrie 1990, pct. 18.
66
cursul urmrii penale, dar permite expres i libertatea de inutului cu anumite
limitri, cu rezerva respectrii i ndeplinirii unor condiii prevzute de lege
ntru cruarea libertii constituie liberarea provizorie. Aceast instituie pro-
cesual cu tradiii se ntlnete n diverse variante n majoritatea legisla iilor
din lume. Unele surse nregistreaz c natura juridic a liberrii este aceea a
msurii preventive aa cum nvinuitul e lsat liber, altele, din contra, arat c
aceast stare de libertate nu poate avea natura juridic a unei msuri
preventive aa cum astfel de liberare presupune nemijlocit o stare de
deinere din care s se realizeze.
Aciunea msurii preventive nceteaz odat cu schimbarea sau revo-
carea acesteia, odat cu ncetarea sau clasarea urmririi penale, odat cu
punerea n executare a pedepsei sau a msurii de constrngere cu caracter
medical sau educativ.

6. Aplicarea masurilor de constrngere cu

caracter educativ fa de minori
Minoratul penal constituie una din preocuprile majore si permanente ale
politicii penale din toate statele moderne.
Manifestrile infracionale n zona de vrsta ce caracterizeaz minora-tul
ridic probleme cu totul deosebite i specifice de prevenire i combatere,
datorita, pe de o parte, multitudinii i diversit ii factorilor care pot marca n
mod negativ capacitatea de adaptare a minorilor la exigen a normelor de
con-duit socialmente admise, iar pe de alt parte, caracterului extrem de
fragil i influenabil al personalitii acestora.
Criminologia modern relev astfel c procesul de formare a
personalitii i comportamentului minorilor este uneori sever condi ionat de
influena nega-tiv a unor medii familiale de tip conflictual, a unor factori
negativi din mediul colar i mai ales a celor provenind din mediul ambiant
imediat, stradal sau de anturaj, la care se pot aduga uneori i factori
economici, sociali sau cul-turali cu caracter global. Ca urmare a interac iunii
sau aciunii singulare, dar intense, a unor astfel de factori, o parte din
adolesceni sunt sustrai aciunii factorilor educaionali pozitivi i parcurgnd
variate ci de degradare psihico-morala cum ar fi: alienarea, frustrarea,
nvarea sau pur i simplu amplifica-rea inadaptabilit ii naturale a unora
dintre ei, se orienteaz spre exprimri comportamentale de tip infracional.
Necesitatea prevenirii i combaterii eficiente a manifestrilor infrac ionale
n rndul minorilor apare cu att mai acuta n ultimul deceniu, cu ct
statisticile judiciare din Moldova pun n eviden creteri alarmante ale
implicrii aces-tora n comportamente infracionale viznd violen a, lipsa
ocupaional, actul terorist, contrabanda cu stupefiante i valut etc.
n planul dreptului penal, partea general, una dintre cele mai importante
probleme ridicate este aceea a stabilirii limitelor de vrst ntre care poate fi
situat rspunderea penal specific minorului infractor.

67
 Legiuitorul, prin dispoziiile art. 21 C.P. R. Moldova a stabilit aceste limite
ntre 14 si 16 ani, considernd c ncepnd cu vrsta de 14 ani un minor are
dezvoltarea psiho-morala normal i prezint gradul de maturizare necesar
nelegerii semnificaiei social-juridice a aciunilor sau inaciunilor sale n ra-
port cu exigenele legii penale.
Pe cale de consecin, ncepnd cu vrsta de 14 ani, minorul dezvoltat
normal este creditat cu capacitate penal, presupunndu-se c el poate
deve-ni subiect activ al infraciunii, dispunnd de o dezvoltare suficient a
factorilor psihici caracterizani ai vinoviei penale.
Limita de vrst de 14 ani creditat de legisla ia Republicii Moldova ca
punct de plecare a capacitii penale, nu este concordant n toate
legislaiile penale, soluiile normative propuse de ali legiuitori fiind diferite
uneori n mod spectaculos.
Diversitatea de soluii practice n legislaiile penale de pe continentul
euro-pean, avnd temeiuri n diverse concepii i tradiii de politic penal,
va trebui cu timpul nlturat, perspectiva consolidrii rela iilor
intercomunitare impu-nnd adoptarea unui minim de reguli cu valori similare,
care s faciliteze coor-donarea internaional, cel puin, la nivelul luptei de
combatere a criminalitii n rndul minorilor. Datorit particularit ilor
psihico-fizice ale vrstei pe care o reprezint i posibilitilor diferen iate de
influenare pe cale de sancionare a minorilor care pot prezenta cerin e de
reeducare foarte variate, majoritatea legislaiilor penale moderne instituie
regimuri de sancionare speciale a mino-ratului penal, ca efect al instituirii
unor regimuri de sancionare specializate pentru minorii infractori.
Msurile educative sunt sanciuni de drept penal instituite n mod
special pentru minorii infractori i care sunt destinate s asigure n condi iile
unei con-strngeri penale reduse i difereniate educarea i reeducarea
acestora prin supraveghere, instruire colar sau profesional i prin
cultivarea n contiina lor a unor valori i comportamente care s implice
respectul faa de ordinea de drept penal.
Spre deosebire de unele legislaii strine (cum este cea francez), unde
msurile educative se pot lua i fr a se stabili rspunderea penal, n siste-
mul penal moldovenesc ele nu pot fi dect consecin e ale unei rspunderi pe-
nale concrete i se pot lua numai faa de minorul care a svr it o infrac iune.
Scopul msurilor educative, subordonat n mod generic scopului gene-
ral al tuturor sanciunilor de drept penal, este acela de a educa i reeduca pe
minorul delincvent prin intermediul dobndirii unei pregtiri colare, profesio-
nale i culturale de natur a-i permite o integrare socio-profesional pozitiv.
Spre deosebire de pedepse, unde caracterul coercitiv-afectiv este predo-
minant, msurile educative sunt practic lipsite de con inut i mesaj infamant,
caracterul lor fiind predominant proiectiv. Ca urmare a lurii i supunerii mi-
norului unor msuri educative, acesta nu suport nici un fel de consecin e de
ordin penal n viitor, condamnrile pronunate mpotriva sa pentru faptele
svrite netransformndu-se n antecedente penale.
68
 Conform art. 104 C.P. R. Moldova persoanelor liberate de rspunderea
penal n conformitate cu art. 54 C.P. R. Moldova instan a de judecat le
poate aplica urmtoarele masuri de constrngere cu caracter educativ:
1. Avertismentul.
2. ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor
care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat.
3. Obligarea minorului s repare daunele cauzate. La aplicarea acestei
msuri se ia n consideraie starea material a minorului.
4. Obligarea minorului de a urma un curs de tratament medical de
reabi litare psihologic.
5. Internarea minorului ntr-o instituie special de nvtmnt i de
reeducare sau ntr-o instituie curativ si de reeducare.
Msurile de constrngere cu caracter educativ sunt o form de individua-
lizare a rspunderii minorilor pentru infraciunea comis, o forma de liberare
de rspunderea sau pedeapsa penal.
Aceste msuri pot fi aplicate asupra minorilor n cazul n care sunt
prezente urmtoarele criterii:
comiterea pentru prima dat a infraciunii;
svrsirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave;
posibilitatea corectrii minorului fr aplicarea rspunderii sau pedep-
sei penale.
n prezena acestor criterii, a motivului comiterii infrac iunii i a comporta-
mentului minorului dup svrirea infraciunii, faa de acesta pot fi aplicate
msurile de constrngere cu caracter educativ.
- In codul penal al R. Moldova nu se explic no iunea de avertisment, de
aceea vom apela la definiia dat de ali autori. Astfel prin avertisment se
nelege explicaiile date minorului privind prejudiciul cauzat prin fapta sa i
consecinele ce vor surveni n cazul comiterii unei noi infrac iuni.
- ncredinarea minorului spre supraveghere const n nsrcinarea
prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat cu
anumite obligaiuni, privind educarea minorului i supravegherea comporta-
mentului acestuia. n cazul ncredinrii minorului spre supraveghere persoa-
nelor sus-numite instana de judecat trebuie s stabileasc c persoanele
respective vor avea o influen pozitiv asupra minorului.
- Obligarea minorului de a repara prejudiciul cauzat. La aplicarea
acestei msuri se ia n consideraie starea material a minorului.
- Internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de
reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare. Aceast msur este
una dintre cele mai severe. Severitatea acestei msuri const n supor-tarea
anumitor restricii, de exemplu, respectarea cerin elor regimului instituit. Aceasta
msur poate fi instituit minorilor ce nu pot fi supraveghea i de ctre prin i,
asupra acelor persoane ce necesit a fi izolate din cauza influen ei ne-gative a
mediului nconjurtor sau asupra persoanelor ce au dereglri psihice i necesit
a fi supui unui tratament special.
69
 Minorului i pot fi aplicate cteva msuri de constrngere cu caracter edu-
cativ. n cazul eschivrii sistematice de la masurile de constrngere cu carac-ter
educativ de ctre minor, instana de judecat, la propunerea organelor de stat
specializate, anuleaz msurile aplicate i decide trimiterea cauzei pena-le
procurorului sau stabilete pedeapsa conform legii n baza creia persoana dat
a fost condamnat, dup caz (art. 104 alin. 4 C.P. R.M.).
n calitate de concluzie vom meniona c n perspectiva evitrii treptate
i excluderii complete a cazurilor de aplicare ilegal a msurilor procesuale
din activitatea poliiei colaboratorii acestui organ vor trebui ca n procesul de
realizare a atribuiilor de serviciu s se subordoneze urmtoarelor reguli:
s-i ndeplineasc atribuiile consacrndu-se lor totalmente;
s mpiedice orice practic abuziv, arbitrar sau discriminatoare,
succeptibil de a se concretiza n acte de violen fizic sau moral;
s respecte onoarea i demnitatea persoanelor i s vegheze la inte-
gritatea fizic a celor pe care i vor reine sau aresta;
s-i trateze pe ceteni cu corectitudine. Permanent s acorde ajutor
cetenilor i s-i protejeze;
s respecte drepturile i libertile fundamentale ale persoanei pe par-
cursul procesului penal i n deosebi la aplicarea msurilor procesuale;
s ndeplineasc formalitile cerute i s respecte procedura prev-
zut de legislaie, n timpul reinerii i arestrii unei persoane;
s fie capabili i s tie a lua deciziile necesare la momentul oportun,
n vederea evitrii oricror consecine grave i imediate;
s admit ntrevederi libere ale persoanelor de inute cu aprtorul,
reprezentantul lor legal, mediatorul, n condiii confiden iale, fr a
limita numrul i durata ntrevederilor;
s fie responsabili personal i profesional de orice act care l-ar putea
comite n timpul exercitrii funciunii lor.

70
 BIBLIOGRAFIE

I. Acte internaionale:
1. Declaraia Universl Drepturilor Omului, adoptat i proclamat
de Adunarea General ONU prin rezoluia 217 (III) din 10.12.1948.
2. Convenia European pentru Aprarea Drepturilor i Libert ilor
Fundamentale l Omului, adoptat la Roma la 04.11.1950 n vigoare la
03.09.1953, n vigoare pentru Republica Moldova din 01.02.1998.
3. Pactul Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice, adoptat
la 16.12.1966 la New York, prin rezoluia 2200A(XXI), intrat n vigoare la
23.03.1976, n vigoare pentru Republica Moldova din 06.08.1993.
II. Acte normative naionale:
1. Constituia Republicii Moldova din 29 iulie 1994
2. Codul de Procedur Penal, adoptat prin Legea nr. 122-XV din 14
martie 2003
3. Codul Penal al Republicii Moldova, adoptat prin Legea 985XV din
18.04.2002
4. Legea Republicii Moldova cu privire la Procuratur. (nr.294-XVI din
25.12. 2008)
5. Legea Republicii Moldova cu privire la Avocatur (nr.1260-XV din
19.07.02)
6. Legea Republicii Moldova cu privire la asistena juridic garantat de
stat (nr. 198 XVI din 26.07.2007)
7. Legea Republicii Moldova cu privire la arestarea preventiv nr.(1226-
XIII din 27 iunie 1997)
8. Legea Republicii Moldova cu privire la protecia martorilor i altor
participani la procesul penal (nr. 105 din 16.05.2008)
9. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie Cu privire la practica
aplicrii de ctre instanele Judectoreti a legisla iei n cadrul examinrii
cauzelor privind infraciunile svrite de minori, nr.37 din 12 noiembrie 1997.
10. Hotrrea Plenului C.S.J. a Republicii Moldova din 19 iunie 2000, nr.
17 Privind aplicarea n practica judiciar de ctre instan ele judectore ti a
unor prevederi ale Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i libert ilor
fundamentale
11. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie Despre aplicarea de
ctre instanele judectoreti a unor prevederi ale legisla iei de procedur
penal privind arestarea preventiv, nr.29 din 9 noiembrie 1998.
III Cursuri, tratate i lucrri monografice
1. Iu. Odagiu, A.Andronache, N.Popuoi, C.Burbulea, I.Caminschii,
S.Nestor Acte procedurale ntocmite n faza de urmrire penal, Chi inu 2008.
2. V. Ciobanu, V.Rotaru, V.Zaharia, I.Dolea, JUSTIIA JUVENIL.
Instituia probaiunii n sistemul de drept al Republicii Moldova. Suport de
curs. Cartea XI, Chiinu-2009.
71
 3. A.Munteanu, A.Grigoriu, S.Rusu,O.Vacarciuc, S.Susanu, D.Roman,
Manualul funcionarului public n domeniul drepturilor omului, CpDOM, Editu-
ra ARC, noiembrie, 2011.
4. Brezeanu Ortansa. Minorul i legea penal. Bucure ti, Editura ALL
BECK 1998, p.156.
5. Gomien D. Introducere n Convenia European a Drepturilor Omului.
Bucureti: All Beck, 1996.
6. Gomien D., Ghid (Vade-mecum) al Conveniei Europene pentru
Drep-turile Omului, Ch., F.E.P. Tipografia Central, 2002.
7. Mateu Gheorghi. Procedura: Partea general. Vol.I, Ia i, Editura
Fundaiei Chemarea, 1997, p.204
8. Mateu Gheorghi. Procedura penal: partea general Vol.II, Ia i,
Editura Fundaiei Chemarea 1997.
9. Mateu Gheorghi. Procedura penal: Partea special. Vol.II
Bucureti, Editura LUMINA LEX, 1998.
10. Osoianu Tudor. Procedura penal: Curs introductiv (Parte general),
Chiinu, 1998.
11. Pvleanu Vasile. Limitarea i privarea de libertate ca msuri proce-
sual-penale. Iai, Editura Chemarea, 1997.
12. Volonciu N. Tratat de procedur penal. Vol.I / (partea general),
Bucureti, Editura Paideia, 1993.
13. Volonciu N. Tratat de procedur penal. Vol.II, Bucure ti, Editura
Pai-deia, 1993.
14. Nistoreanu Grigore, colectiv. Drept procesual-penal. Bucure ti: Euro-
pa Nova, 1996.
15. Pvleanu Vasile. Drept procesual-penal. Parte general. Bucure ti:
Lumina Lex, 2001.
16. .. , , , 1974;
17. .. ,
, , 1976;

72