B O L E T I M M E N S A L DA AU T O R I DA D E N AC I O N A L D E P R O T E C O C I V I L / N .

3 4 / J A N E I R O 2 011 / I S S N 16 4 6 95 42
......................................
NDICE

N O T C I A S PG . 2 /3 D I V U LG A O PG . 5 R E C U R S O S PG . 10
> SIPE Sistema de Informao de > Ano Europeu de Voluntariado > Aprovao de Planos Municipais
Planeamento de Emergncia de Proteo Civil 2011 de Emergncia de Proteo Civil
> Ministro entrega viaturas aos T E M A PG S . 6 /7 Q U E M Q U E M PG .11
Bombeiros > O voluntariado e a proteo civil > Fundao Paramdicos
N O T C I A S D O S D I S T R I T O S PG . 4 P R O J E T O S PG . 8 de Catstrofe Internacional
> Preveno e Segurana em ambiente > Informed.Prepared.Together. AG E N DA PG .12
escolar em debate no Seixal

34
EDITORIAL
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Entusiasmo e determinao

Nesta altura do ano comum fazermos balanos sobre as aes desen-

volvidas. Reflexes sobre o que correu bem e o que poderia ter corrido
melhor, sobre os aspetos positivos e negativos desta nossa atividade
to exigente e abrangente que no conhece fronteiras nem calend-
rios.
O ano que agora findou foi marcado por situaes de grande com-
plexidade: iniciou com o sismo do Haiti, logo depois a tempestade
da Madeira, o acidente rodovirio da A25, os incndios florestais
janeiro de 2011 durante o vero e, mais recentemente, o tornado e as inundaes
....................... registadas no centro do pas. Estas situaes exigiram de todos
Distribuio gratuita uma resposta competente e de grande responsabilidade. 2010 foi
Para receber o boletim tambm marcado por duas situaes que, pela sua dimenso, obriga-
P RO C I V em formato ram a empenhamento e estado de prontido elevados de muitos dos
digital inscreva-se em: recursos humanos e tcnicos da ANP C e de outras entidades: a visita
www.prociv.pt do Papa Bento XVI e a Cimeira NATO.
Para alm destes eventos de maior visibilidade pblica, enfren-
Os artigos que constam neste Boletim foram tmos com firmeza e coragem inmeros desafios dirios que, pese
redigidos ao abrigo do Acordo Ortogrfico da embora no tenham merecido a mesma ateno e mediatismo, no
Lngua Portuguesa. Nomes prprios e designa- deixaram de contar com o melhor do nosso esforo.
es de organismos mantm a grafia anterior. Apesar de todas as contrariedades, acredito que em 2011, ano
em que se consagra a nvel europeu a importncia do voluntaria-
do, continuaremos a trabalhar com o entusiasmo e a determinao
de sempre.

Arnaldo Cruz

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Visitar Lisboa de 1755 em 3 dimenses
Palcios, conventos e praas tal como eram antes
do terramoto que destruiu Lisboa em 1755 vo poder ser
visitados numa reconstituio 3D indita da capital,
que inaugurou em novembro passado no Museu
da Cidade, em Lisboa. Segundo os responsveis daquele
museu, o trabalho incluiu a reconstituio de 23 pontos
notveis, como o Terreiro do Pao, o Pao da Ribeira,
o Terreiro do Trigo, os palcios Corte Real ou das
Necessidades, o Rossio, a Casa dos Bicos, o Hospital
Real de Todos os Santos ou os conventos do Carmo,
da Graa, de So Vicente e de So domingos.
Alm disso, foi feita uma recriao animada em 3D
de cinco cenas histricas e momentos do quotidiano
do sculo XVIII e foram criados percursos pr-
-definidos que estabelecem um circuito pelos pontos
notveis.
Os contedos obtidos nesta recriao da Lisboa
pr-pombalina podem ser adaptados a diferentes tipos
de suporte, desde quiosques multimdia com clips
de vdeo, jogos e passatempos, a um DV D interativo.
O Museu da Cidade anunciou tambm que ir
publicar monografias sobre cada um dos 23 pontos
destacados, com uma resenha histrico-artstica
e a explicao do processo de reconstituio. O terra-
moto de 1 de novembro de 1755, que foi seguido
de um maremoto e vrios incndios que
se prolongaram por trs dias, ter provocado cerca
de 30 mil mortos e apenas deixou habitvel um tero
das casas do centro da cidade.
1.
Imagem de Lisboa em 3 D
1.
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Correntes de neve para as Foras de Segurana
e Bombeiros
O Governo Civil de Lisboa e o Automvel Clube
de Portugal assinaram um protocolo com o objetivo
de dotar as Foras de Segurana e as corporaes
de bombeiros dos distritos de Castelo Branco, Guarda,
Vila Real e Viseu com correntes de neve.
Numa primeira fase vo ser entregues PSP,
GN R e SEF destes distritos 158 correntes de neve para
reforar a segurana das condies de mobilidade
destas entidades, no cumprimento das misses
de segurana, proteo e socorro em condies
meteorolgicas adversas.
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P. 2 . PROCIV
Nmero 34, janeiro de 2011
NOTCIAS
Contratos QR EN: 8 Milhes de euros para
a Proteo Civil
O Ministro da Administrao Interna, Rui Pereira,
homologou e entregou quinze contratos
de co-financiamento comunitrio pelo Domnio
de Interveno Preveno e Gesto de Riscos
do Programa Operacional Valorizao do Territrio
(POV T), no mbito do Quadro de Referncia
Estratgico Nacional (QR EN).
Os contratos correspondem a um investimento
superior a 8 milhes de euros na rea da Proteo Civil,
dos quais 70% so financiamento do QR EN
e 30% contrapartida nacional assegurada pelas prprias
entidades beneficirias, as Associaes Humanitrias
de Bombeiros Voluntrios e Municpios.
Com a celebrao de mais estes 15 contratos
sobe para 102 o nmero de projetos contratados,
atingindo-se os 139,9 milhes de euros de investimento
total em Proteo Civil apoiado pelo Ministrio da
Administrao Interna no mbito do QR EN, sendo que
86 contratos e 68,4 milhes so investimentos
de Associaes Humanitrias de Bombeiros
Voluntrios e Bombeiros Municipais em equipamentos,
veculos de combate a incndios e de socorro e quartis
de bombeiros e outras infraestruturas de Proteo
Civil.
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Ministro, Secretrio de Estado e Presidente
da A N PC visitaram concelhos mais atingidos pelo
tornado
O Ministro da Administrao Interna, Rui Pereira,
acompanhado pelo Secretrio de Estado da Proteo
Civil, Vasco Franco, e pelo Presidente da Autoridade
Nacional de Proteco Civil, Arnaldo Cruz, visitou
no passado dia 8 as zonas mais afetadas pela passagem
do tornado registado na primeira semana de dezembro.
Rui Pereira comeou esta visita no concelho de Tomar,
seguindo depois para Ferreira do Zzere e terminando
a deslocao no municpio da Sert.
Durante esta visita, o ministro reuniu com
os Presidentes de Cmara dos concelhos atingidos, com
os Governos Civis e com responsveis da Proteo Civil
Distrital e Municipal. Nas reunies, Rui Pereira foi
informado dos prejuzos causados pela passagem
do tornado e dos trabalhos em curso nas reas afetadas,
tendo apresentado as vrias formas de apoio possveis.
NOTCIAS
SIPE Sistema de Informao de Planeamento
de Emergncia
Foi apresentado, no dia 5 de dezembro na sede
da A N PC, em Carnaxide, o Sistema Nacional
de Planeamento de Emergncia (SI PE), uma plataforma
informtica assente numa base de dados associada
s tecnologias de informao e comunicao, na qual
estaro alojados e disponveis todos os Planos
de Emergncia de Proteo Civil de segunda gerao,
aprovados pelas autoridades territorialmente
competentes.
O SI PE surge na sequncia da aprovao pela
Comisso Nacional de Proteo Civil da Diretiva
relativa aos Critrios e Normas Tcnicas para
a Elaborao e Operacionalizao de Planos de
Emergncia de Proteo Civil (Resoluo 25/2008
de 18 de julho), a qual estabeleceu que as entidades
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3.
Ministro entrega viaturas aos Bombeiros
Decorreu, na sede da A N PC, no passado dia 3
de dezembro, uma cerimnia de assinatura dos
Protocolos de Cedncia, seguido da entrega de trs
viaturas, das 95 viaturas operacionais de proteo
e socorro a distribuir pelos bombeiros e cujo
investimento ronda os 12 milhes de euros. As trs
primeiras viaturas foram entregues s Associaes
Humanitrias dos Bombeiros de Alccer do Sal, Campo
de Ourique e Sabugal. O concurso de aquisio de
78 das 95 viaturas j est concludo, prevendo-se que
a sua entrega seja faseada nos prximos meses, a uma
mdia de trs/quatro de trs em trs semanas. Para
as restantes 17, o concurso ainda est a decorrer.
Para a aquisio destas 95 viaturas, houve
um investimento na ordem dos 12 milhes de euros.
As verbas so provenientes do QR EN e dos vrios
governos civis.
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gestoras dos Planos de Emergncia devem garantir
a disponibilizao das suas componentes no
reservadas em plataformas baseadas nas tecnologias
de informao e comunicao, promovendo a interao
com o cidado. A concepo e desenvolvimento deste
sistema teve comparticipao financeira ao abrigo
do QR EN Quadro de Referncia Estratgico Nacional.
2.
Apresentao do SI PE
2.
Fora Especial de Bombeiros apta a intervir
em cenrios internacionais
Atravs do Despacho n. 116P/2010, de 20 de dezembro,
do Presidente da Autoridade Nacional de Proteco
Civil, foi criado o Grupo de Resposta Internacional
da Fora Especial de Bombeiros (FEB), dando
cumprimento ao disposto no n. 4 do artigo
51. da Lei de Bases de Proteo Civil, aprovada pela Lei Viaturas novas prontas
n. 27/2006, de 3 de julho, e no n. 1 do artigo 31. para entregar
3.
do Sistema Integrado de Operaes de Proteo
e Socorro, aprovado pelo DecretoLei n. 134/2006,
de 25 de julho.
Este Grupo tem como objetivo executar misses
internacionais de proteo e socorro ou ajuda
humanitria, podendo intervir integrado em foras
conjuntas ou combinadas, em simultneo com outros
agentes de proteo civil, ou de forma destacada, como
fora de reao rpida.
O Grupo integra 22 elementos, de entre o efetivo
territorial da FEB, com competncias e qualificaes
tcnicas especficas.
4.
FEB em misso interna-
cional
4.
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PROCIV . P.3
Nmero 34, janeiro de 2011
 NOTCIAS

NOTCIAS DOS DISTRITOS

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1.
Preveno e Segurana em Ambiente Escolar
em debate no Seixal

O Comando Distrital de Operaes de Socorro

de Setbal realizou, no passado dia 9 de dezembro,
o II Encontro Distrital Preveno e Segurana
CETAC em Faro em Ambiente Escolar, contando para o efeito com
1.
o apoio do Governo Civil do distrito de Setbal
e da Cmara Municipal do Seixal.
A presidir sesso de abertura deste encontro
esteve o Secretrio de Estado da Proteo Civil, Vasco
Franco. O evento teve como pblico-alvo professores,
estudantes, pais, encarregados de educao, tcnicos
dos pelouros de educao das autarquias e agentes
de Proteo Civil.
A atualidade das questes de segurana
prende-se fundamentalmente com a complexidade
crescente das sociedades humanas. Conscientes das
fragilidades existentes e sabendo que simultaneamente
as comunidades escolares constituem um plo
dinamizador de informao e formao cujo alcance
no se limita ao espao escolar, pretende-se com
a realizao regular dos Encontros Distritais
Preveno e Segurana em Ambiente Escolar, criar
uma plataforma de troca de experincias e dilogo
entre diferentes protagonistas em matria de preveno
e segurana em ambiente escolar.
2.
CODISde Setbal,
SEPC, Vereador Paulo
Cunha (CM Seixal)
e Dr. Miguel Jorge
(adjunto Gov. Civil)
2.
C DOS de Faro dirigiu o exerccio Algarve
SISM A R10
Realizou-se, no dia 29 de novembro, no Algarve,
o exerccio SISM A R10, que visa a validao do Plano
de Emergncia para o Risco Ssmico e de Tsunamis
do Algarve.
Este exerccio, de tipo CPX (Comand Post Exercise
Exerccio de Posto de Comando), permitiu testar
os procedimentos e a operacionalidade do Plano
Especial de Emergncia para o Risco Ssmico e de
Tsunamis do Algarve (PEERSTA lg), que se encontra
em fase de validao. O objetivo do exerccio, que
decorreu em todo o Distrito de Faro, foi testar
a resposta operacional do PEERSTA lg perante uma
situao de catstrofe.
O cenrio criado para este simulacro foi de um
sismo, com epicentro localizado a oestenoroeste
e 228,6 km de Faro. Vasco Franco destacou
o envolvimento com que todos participaram
e a importncia do trabalho que tem sido desenvolvido
nos ltimos meses, de cooperao entre a proteo civil
e a comunidade cientfica, para que o Algarve passe
a dispor de um instrumento fundamental como
o plano de risco ssmico e de tsunamis.
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3.
Inaugurada nova Sala
de Operaes do C DOS de vora

Foi inaugurada no passado dia 17

de dezembro a nova Sala de
Operaes do CDOS de vora,
na sequncia de obras de
beneficiao cujo investimento
total ascendeu a 35.800 euros.
A nova sala de operaes passa
a dispor dos mais modernos
equipamentos informticos,
telecomunicaes e audiovisuais.
Sala de Operaes O Secretrio de Estado da Proteo
do CDOS de vora Civil, Vasco Franco, esteve presente
3.
na sesso.
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P. 4 . PROCIV
Nmero 34, janeiro de 2011
DIVULGAO

Ano Europeu
das Atividades de
Voluntariado 2011
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No dia 27 de novembro de 2009, o Conselho de Ministros da Unio

Europeia (U E) declarou oficialmente 2011 Ano Europeu das Atividades
de Voluntariado que Promovam uma Cidadania Ativa (A EV2011).
Mais de 100 milhes de europeus de todas as idades, convices
e nacionalidades, exercem uma atividade de voluntariado. Um inqurito
recente do Eurobarmetro refere que trs em cada 10 europeus declararam
exercer uma atividade de voluntariado, e cerca de 80% das pessoas
interrogadas consideraram que as atividades de voluntariado formam
uma parte importante da vida democrtica na Europa.
Estima-se em 5% a contribuio do setor do voluntariado para A Comisso Europeia criou
o PIB das economias dos Estados-membros, e considera-se que este setor
desenvolve aes inovadoras que visam detetar, formular e responder a Tour do Voluntariado, uma
a necessidades concretas, com vrias organizaes no terreno a funcionar
com grande dinmica, envolvendo milhes de voluntrios, com ganhos mostra itinerante das vrias
relevantes de competncias e de enriquecimento curricular inclusive para
as pessoas que desenvolvem essas atividades. ofertas de voluntariado
Ao longo do A EV2011 vo ser muitas as campanhas e atividades
a decorrer por toda a Europa, que procuram estimular condies propcias nacional, que ir percorrer
prtica do voluntariado na U E, apoiando os seus organizadores,
promovendo a qualidade dessas aes, ao mesmo tempo que se procura vrias capitais europeias.
sensibilizar os cidados para o valor e a importncia do voluntariado,
enquanto expresso livre e desinteressada.
A Comisso Europeia criou a Tour do Voluntariado, uma mostra
itinerante das vrias ofertas de voluntariado nacional que, de uma forma
expositiva modular, ir percorrer vrias capitais europeias. Lisboa acolhe
esta iniciativa entre 3 e 9 de fevereiro, no Frum Picoas, marcando
a abertura oficial do A EV2011 em Portugal. Para alm das tradicionais
reas de interveno do voluntariado, a iniciativa procura dar a conhecer
outras, que vo ganhando fora e importncia, nas reas da cultura,
do ambiente e da proteo civil.
O A EV2011 constituir tambm uma oportunidade para vrios
servios pblicos que participam no sistema de proteo civil potenciarem
o trabalho de articulao com o voluntariado associativo e organizado,
impulsionando mais e melhores atividades de voluntariado em reas
especficas e to diversas como sejam a preveno, o planeamento,
o socorro, a formao e a informao pblica.
Comunidades mais resilientes e servios com competncias
na resposta a situaes de acidente grave e catstrofe bem estruturados,
so indicadores do nvel de desenvolvimento das sociedades, mas cuja
efetiva concretizao s possvel numa lgica de participao ativa
e inclusiva.

Anabela Sade, Sociloga, Coordenadora

do Gabinete de Voluntariado de Proteo Civil da A N PC
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PROCIV . P.5
Nmero 34, janeiro de 2011
 TEMA

O voluntariado
e a proteo civil
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O conceito de voluntariado perde-se no tempo. As primeiras civilizaes

egpcias, por exemplo, tinham um severo cdigo moral com base na justia
social. Tais leis encorajavam as pessoas ao trabalho voluntrio, como por
exemplo transportar uma pessoa pobre ou doente para outro lado dum rio
sem cobrar pelo servio.
De mencionar tambm o sentido de aes voluntrias na antiga ndia,
promulgadas pelo imperador budista Asoka (aproximadamente 274323
a.C.) ou as medidas de proteo a viajantes carenciados na antiga sociedade
grega, levadas a efeito por elementos voluntrios.
Recorde-se ainda a ao dos bombeiros em todo o mundo,
como exemplo mpar de entrega e abnegao. Quer os localizemos
originariamente na antiga Roma, quando o Imperador Augusto cria
os chamados primeiros grupos de vigiles (bombeiros), passando pelo
grande incndio de Londres em 1666 ou no de Boston em 1679 Continuamos com um
(e recordando ainda a criao na mesma cidade de escolas formativas
em 1889), num percurso de sacrifcio e entrega que vem at aos recentes enorme leque de opes
acontecimentos de 11 de setembro em Nova Iorque.
Menos dignas no so as atuaes, especialmente da juventude, na sua para quem pretenda ajudar
natural generosidade, quer, por exemplo, no Movimento Escutista, quer
na receo aqui em Portugal da ddiva de gneros no decorrer o seu semelhante.
de campanhas do Banco Alimentar.
E os dadores benvolos de sangue? Desde longa data marcam uma
imagem magnfica de solidariedade, respondendo sempre chamada
quando tal necessrio.
No quero deixar de fazer referncia a algumas organizaes nacionais
que no exterior tm exercido aes diversificadas de alto nvel, citando,
entre outras: Caritas, Oikos, A M I, Legio da Boa Vontade, Mdicos
do Mundo, Cruz Vermelha Portuguesa.
importante ressaltar que os tipos de aes referenciadas
historicamente a muito se assemelham maior parte de iniciativas a que
acorrem os voluntrios hoje em dia. O exemplo de So Vicente de Paulo,
em Frana, e Vivres na Blgica demonstram-no claramente.
Conforme determinado pela OI PC Organizao Internacional
de Proteo Civil, a qual congrega 48 Estados-membros, treze Estados
observadores, incluindo Portugal, e dois membros afiliados, comemora-se
anualmente a 1 de maro o Dia Internacional da Proteo Civil. Proteo
Civil, uma atividade funcional, multidisciplinar e plurissectorial que diz
respeito a todas as estruturas da sociedade, responsabilizando cada
um e todos os cidados, tem necessariamente que encontrar eco no sistema
autrquico, base da vivncia na polis que nos articula na civitas.
Desde a mais pequena freguesia, passando pela cmara e congregando
organizaes, empresas e grupos de cidados, a proteo civil tem
de germinar como rvore que floresce, no sentido de eliminar uma aridez
que no podemos aceitar.
A conceo que ainda hoje se tem de proteo civil e que no nos
cansamos de referir a de uma organizao incumbida de combater fogos
e uma ao social que promove temporariamente alojamento a sinistrados
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P. 6 . PROCIV
Nmero 34, janeiro de 2011
TEMA

e pouco mais. Conceito incompleto ligado a cenrios ultrapassados que

conviria repensar.
Porm, na pedagogia junto das populaes que, para alm
da distribuio de panfletos em que se recomendam comportamentos
individuais de emergncia, se dever criar uma cultura de Proteo Civil
destinada para o grande pblico. Tal cultura ter de ser abrangvel a toda
a populao destinatria de aes a implementar, sem esquecer que ela
congregar as vtimas das eventuais catstrofes e das omisses que
se possam vir a constatar.
Dada a transversalidade que caracteriza fortemente a Proteo
Civil, logo se infere que a sua atuao no de um mero servio estatal,
burocrtico e esttico, antes um servio comunitrio de entreajuda
vocacionado para situaes de manifesta preveno e atuaes prvias
de aes de emergncia.
Abordando reas tais como Sociologia, Psicologia, Geologia,
Tecnologias da Informao, Geomorfologia, Climatologia, Riscos
Naturais, Economia e tantos outros ramos do saber, a Proteo Civil H que investir na formao
ter, necessariamente, o ciclpico trabalho de coordenao de aes
e a elaborao de planos de atuao previstos para os vrios cenrios dos cidados para que
previsveis. Sejam eles de maior ou menor importncia.
Do exposto se deduz que na atuao no terreno ser indispensvel, sigam no sentido da cultura
para alm das foras armadas, bombeiros, polcias, hospitais, rgos
de comunicao social, associaes cvicas e outras, a colaborao de Proteo Civil.
de elementos voluntrios das variadssimas ONG existentes no Pas.
Do historial que sucintamente fizemos do voluntariado, supomos
que sobressai a ideia de dar o relevo necessrio ao esprito de entrega
e abnegao que constituem sua caracterstica. No entanto, sendo
indispensvel, tal pressuposto no chega. H que investir na formao
dos cidados para que, devidamente elucidados, sigam no sentido da
tal cultura de Proteo Civil que vimos referindo. O material humano
demonstra a sua potencialidade, h que aproveit-lo e desenvolv-lo,
racionalizando a generosidade.

Jos Costa-Pereira, ex-comandante na CV P, Presidente do Conselho de Fundadores

da Associao Nacional dos Alistados das Formaes Sanitrias A NA FS

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PROCIV . P.7
Nmero 34, janeiro de 2011
 PROJETOS

Projeto Informed.
Prepared.Together.
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A iniciativa INFORMED.PREPARED.TOGETHER (IP T), co-financiada pela

Unio Europeia, teve incio em janeiro de 2008 e visa preparar, atravs
do conhecimento e do trabalho em conjunto, comunidades locais, em
matria de proteo civil.
Inicialmente previsto como um projeto de durao limitada,
transformou-se, em grande parte pelo esforo da Cruz Vermelha britnica,
numa Rede Europeia de Organizaes de Voluntariado, com competncia
em matrias de proteo civil.
A R EDE Associao Nacional de Voluntrios de Proteo Civil,
integrou o I P T desde a 1. fase, participando e representando as propostas A REDE - Associao
das Organizaes No Governamentais (ONG) nacionais que aderiram
ao projeto. Nacional de Voluntrios
Tendo por base conceptual alguns dos resultados de outras
iniciativas Europeias que esta Associao Nacional integrou, como de Proteo Civil - integra
constituem exemplos os projetos Save-Cooperation e o Voluntary Activities
Towards Improved Civil Preparedness in Europe, de grande importncia o IP T desde a 1. fase.
pelo conhecimento adquirido, o I P T comeou por maximizar essa
aprendizagem, em particular no que respeita a matrias relacionadas
com a preparao dos cidados para atuar em situaes de emergncia,
apresentando em fevereiro de 2009 um conjunto de produtos de comuni-
cao promotores do objetivo principal desta Rede de Voluntariado:
incentivar o voluntariado informado, preparado para reagir s grandes
mudanas do mundo de hoje.
Como misso, o I P T atribuiu aos seus afiliados a incumbncia
de promover, nos respetivos pases, o contributo e o papel das ONG
e das instituies do setor privado para a melhoria da resilincia das
comunidades, tendo desenvolvido iniciativas reveladoras da adeso
dos cidados Europeus a este projeto. Foi o caso do exerccio Safe Opole,
realizado numa pequena comunidade no sul da Polnia, em setembro
de 2010. Este exerccio foi um sucesso, pois nele participaram cidados,
empresas privadas e ONG provenientes de 5 pases europeus. As entidades
envolvidas no exerccio avaliaram positivamente o mesmo,revelando que
tiveram a oportunidade de apreender diversos mecanismos
de minimizao de impactos fsicos e psicolgicos que uma situao
de emergncia pode causar.
Em 2011 o I P T ir editar um novo Guia para a Realizao
de Exerccios junto da Comunidade, para o qual a R EDE contribuiu j com
as Recomendaes emanadas do Relatrio de Concluses do workshop
em voluntariado de proteo civil Resposta ao Desastre Ao
Partilhada.

http://www.informedprepared.eu/

Flvio Barvini, Arq., membro da R EDE Associao Nacional

de Voluntrios de Proteo Civil

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P. 8 . PROCIV
Nmero 34, janeiro de 2011
INTER NACIONAL

O voluntariado como expresso

da solidariedade dos cidados da Unio
Europeia: A experincia do Haiti
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Foto DG Echo

Em geral, a participao de voluntrios em verdadeiras operaes de ajuda

de emergncia est reservada aos voluntrios com mais experincia,
sobretudo quando possam existir problemas de segurana. Ainda que,
por vezes, seja adotada uma abordagem mais flexvel para a ajuda
ao desenvolvimento, os voluntrios devem, no entanto, ter uma
experincia no seu pas antes de serem enviados para o estrangeiro.
A experincia com os voluntrios enviados para o Haiti na sequncia
do terramoto veio confirmar, por um lado, a necessidade de voluntrios
qualificados e rapidamente mobilizveis para resposta imediata
a uma situao de emergncia e, por outro, a possibilidade de recorrer Qualquer que seja
a voluntrios com menos experincia para o desempenho de funes
auxiliares. a definio encontrada
A maioria dos voluntrios utilizados pelas agncias no Haiti era paga
pelas respetivas empresas ou governos. Os voluntrios que chegaram para o termo voluntrio,
em massa durante os primeiros dias, cheios de boas intenes mas pouco
qualificados, revelaram-se menos eficientes, chegando mesmo, em certos indispensvel um grau
casos, a perturbar os trabalhos, confirmando a ideia de que, qualquer que
seja a definio encontrada para o termo voluntrio, indispensvel mnimo de formao
um grau mnimo de formao e de preparao antes da mobilizao.
No Haiti, as deficincias j existentes nas estruturas locais e de preparao antes
e os danos terrveis causados pelo terramoto evidenciaram a necessidade
de dispor de pessoal expatriado qualificado e com experincia, mas da mobilizao.
tambm evidenciaram a possibilidade de aconselhamento e de colaborao
com os homlogos locais, o que constitui outro aspeto potencialmente
interessante para a criao de um Corpo Europeu de Voluntrios para
a Ajuda Humanitria e Proteo Civil, tal como consagrado no Tratado
de Lisboa.
Foram ainda identificadas as possveis tarefas a desempenhar pelos
voluntrios menos experientes, como por exemplo atividades de apoio
ao no terreno (apoio ao pessoal das agncias nas tarefas intensivas que
no requerem grandes qualificaes tcnicas), servios s ONG
e apoio logstico aos trabalhadores humanitrios, apoio s ONG locais
e elaborao de relatrios.
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PROCIV . P.9
Nmero 34, janeiro de 2011
 RECURSOS

Legislao Consulta em: www.prociv.pt/Legislacao/Pages/LegislacaoEstruturante.aspx

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Resoluo n. 32/2010, de 9 de dezembro Resoluo n. 31/2010, de 9 de dezembro

Aprovao dos Planos Municipais de Emergncia
de Proteo Civil de Arronches, Batalha, Boticas,
Campo Maior, Castro Daire, Felgueiras, Leiria,
Mangualde e Torres Vedras e aprovao dos Planos
Municipais de Emergncia de Proteo Civil de
Albufeira, Celorico da Beira, lhavo, Pombal e
Portimo, com a recomendao de que os mesmos
sejam revistos no prazo mximo de um ano.
Aprovao dos Planos de Emergncia Externos de SEC
Sociedade de Explosivos Civis (concelho de Aljustrel),
e da Flexipol Espumas Sintticas (concelho de S. Joo
da Madeira), com a recomendao de que os mesmos
sejam revistos no prazo mximo de um ano.

Glossrio
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TORNADO e potencialmente perigosa, estando cumulonimbus ou, excecionalmente,
Fenmeno meteorolgico que em contacto tanto com a superfcie com a base de uma nuvem cumulus.
se manifesta como uma coluna da Terra como com uma nuvem
de ar que gira de forma violenta

Publicaes
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Con se l ho Nacion a l pa ra a P romoo do Volu nt a r iado . Guia

do Voluntr io
A dinamizao do processo de desenvolvimento e a qualificao do volun-
tariado determinou a criao do Conselho Nacional para a Promoo
do Voluntariado CN P V. Com este propsito foi elaborado o presente Guia
que procura identificar como os voluntrios podem atuar na sua relao com
os destinatrios, os outros voluntrios, os profissionais, as organizaes
promotoras e a sociedade em geral.

www
........................................................................................

Bolsa do Voluntariado http://www.bolsadovoluntariado.pt/

A Bolsa do Voluntariado permite s instituies e organizaes transformarem as suas necessidades em
oportunidades graas ao trabalho voluntrio. As instituies e organizaes que necessitem de voluntrios,
de produtos no alimentares ou de servios, podem inscrever-se na Bolsa do Voluntariado, listando as suas
necessidades. Podem ainda procurar voluntrios com o perfil de que necessitam para a sua atividade, recorrendo
a vrios critrios como: rea de atuao, destinatrios, especialidade, freguesia ou cdigo postal.

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Nmero 34, janeiro de 2011
QUEM QUEM

Fundao Paramdicos
de Catstrofe
Internacional
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A Fundao Paramdicos de Catstrofe Internacional PCI uma ONG

criada em 2005 e que tem como objetivos intervir em aes de ajuda
humanitria de emergncia e cooperao para o desenvolvimento em toda
a parte do mundo.
A fundao assume-se como uma organizao humanitria mdica
inovadora em Portugal, destinada a intervir rapidamente em situaes
de crise e emergncia, e com interveno no mbito da cooperao para
o desenvolvimento, atuando em toda a parte do Mundo e tendo o ser
humano como centro de todas as suas preocupaes e aes.
A equipa da PCI atua em situaes de conflito e ps-conflito,
no controle e combate s doenas epidmicas, no socorro de emergncia
s vtimas de catstrofes naturais e garante atendimento mdico aos
excludos dos sistemas de sade locais. Alm de oferecerem atendimento
em situaes de extrema urgncia, os Paramdicos de Catstrofe
Internacional tambm esto presentes em locais onde o sistema de sade
no funciona ou no existe. A fundao oferece cuidados de sade bsicos
e de preveno em campos de refugiados e deslocados e em reas de grande
instabilidade ou extremamente isoladas onde os acessos aos cuidados
de sade so escassos ou muitas vezes nulos.
A Fundao Paramdicos de Catstrofe Internacional independente
e a maioria dos recursos da organizao provem de contribuies privadas
o que, segundo a Fundao, permite atuar com agilidade e independncia.
As equipas da PCI no terreno, em misses internacionais, so
compostas por profissionais de sade e de logstica para alm de todos
os voluntrios de outras reas de atuao.
A Fundao PCI desenvolve neste momento misses em trs pases
africanos, nomeadamente em Angola, no mbito da Sade Materno-
-Infantil, em Benguela, dos Cuidados Primrios de Sade, em Cabinda,
da Reabilitao de Infraestruturas e Apetrechamento de Equipamento
Mdico, no Huambo. Na Guin a Fundao tem projetos nas reas
de Cuidados de Sade Materno-Infantil, na Formao e Capacitao
de Enfermeiros, na Criao do Pr-Hospitalar e na Alfabetizao.
Em Moambique esto a ser desenvolvidas aes no campo dos Cuidados
Primrios de Sade.
Com sede em Lisboa, a Fundao Paramdicos de Catstrofe
Internacional tem delegaes em Moambique, Angola e Guin-Bissau.

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 AGENDA

13 JANEIRO
KOBE, JAPO
DISASTER REDUCTION ALLIANCE
FORUM 2011
Cinco anos depois do Quadro de Ao
de Hyogo, o frum pretende analisar
os progressos na implementao
de cidades mais resilientes. Este
frum ir no s abordar os desafios
internacionais da reduo de riscos
mas tambm chamar a ateno do
pblico em geral para a necessidade
de reduzir o risco. Mais informaes
em http://www.preventionweb.net/
english/professional/trainings-events/
events/v.php?id=16952
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29 JANEIRO
MARINHA GRANDE
CURSO TERICO E PRTICO DE
MANUTENO DE EXTINTORES
A Securiform ir realizar, nas suas
instalaes, mais uma ao do Curso
Terico e Prtico de Manuteno
de Extintores. Este curso destina-
-se a tcnicos e operadores
de manuteno de extintores, com mais
de um ano de experincia na funo.
Mais informaes atravs do e-mail
formacao@securiform.com.
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JANEIRO MARO 2011
COIMBRA
CURSO DE FORMAO DE
TCNICOS PARA A ELABORAO
DE PROJETOS DE SCIE PARA A 3.
E 4. CATEGORIAS DE RISCO
A E NG IF IR E e a ALBR A SCI
organizam este curso, homologado
pela AN P C , que tem um total de 128
horas, distribudas por 17 sesses.
O curso realizar-se- no Intituto
Pedro Nunes, em Coimbra. Para mais
informaes consulte www.ipn.pt.
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3 9 FEVEREIRO
LISBOA
LANAMENTO NACIONAL ANO
EUROPEU VOLUNTARIADO 2011
O lanamento nacional do Ano Europeu
do Voluntariado 2011 ter lugar em
Lisboa, no Frum Picoas, de 3 a 9
de fevereiro de 2011, sendo Lisboa a
quarta capital europeia a receber
o Tour Europeu do Voluntariado (Volta).
Ser uma mostra do Voluntariado
Portugus e ter como objetivo divulgar
as possibilidades de voluntariado em
Portugal e na Europa. Esta Volta ser
replicada em algumas capitais de distrito
do Continente e Ilhas, em parceria com
a rede Europe Direct, representante
local da Comisso Europeia em Portugal.
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BO LE T I M M E N SAL DA AU TO R I DAD E NACI O NAL D E P ROT EC O CI V I L

Edio e propriedade Autoridade Nacional de Proteco Civil Diretor Arnaldo Cruz

Redao e paginao Ncleo de Sensibilizao, Comunicao e Protocolo Fotos A N PC
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