MDULO DIREITO PROCESSUAL CIVIL

PROFESSOR: Daniel Assumpo

MATRIA: Execuo. Procedimentos Especiais.

Leis e artigos importantes:

Novo CPC;
CPC/1973

Palavras-chave: EXECUO. PROCEDIMENTOS ESPECIAIS.

TEMA: Execuo. Procedimentos Especiais.

PROFESSOR: Daniel Assumpo

XXX. EXECUES ESPECIAIS

a. Introduo

No CPC/1973 tinha-se a execuo de pagar contra a fazenda pblica, a execuo

de alimentos e a execuo contra devedor insolvente.

A execuo especial por ter um procedimento especial. Todo esse regramento,

referente execuo do devedor insolvente, foi suprimida pelo CPC/2015. Porm, ela no se
findou. O art. 1.052 do NCPC manteve a regra do CPC/1973 at que seja editada uma lei
especfica a respeito desse tema. Aparentemente, essa execuo no est entre ns, mas ela
est.

No CPC de 2015 sobrou como execuo especial a execuo contra a fazenda

pblica e a execuo de alimentos. Essas execues quando fundada em ttulo executivo
judicial passaram a ser realizada por cumprimento de sentena.

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 Assim, sendo ttulo executivo judicial: cumprimento de sentena. Sendo ttulo
executivo extrajudicial: processo autnomo. Nos dois casos ter-se- um procedimento especial.

b. Execuo contra a Fazenda Pblica

Tm-se dois procedimentos diferentes: o cumprimento de sentena (art. 534/535 do

NCPC) e processo autnomo de execuo (art. 910). Sendo que o art. 910 do NCPC em seu 3,
expressamente, manda aplicar as regras do cumprimento de sentena no que couber.

Procedimentalmente, no cumprimento de sentena, ter uma novidade pelo

seguinte: Como uma fase procedimental, ter uma intimao da Fazenda Pblica na pessoa de
seu representante legal, e a mesma se dar mediante carga, remessa ou meio eletrnico. A
grande aposta o meio eletrnico (art. 1.050-1.051 do NCPC)

A outra novidade que o prazo no ser mais de quinze dias, mas sim de 30 dias.
Esses trintas dias para impugnar, e no para pagar. A Fazenda Pblica no intimada para
pagar. Justamente, por isso, o art. 534, 2 diz que no cabe a aplicao da multa de dez por
cento que se tem no procedimento comum.

c. Execuo de Alimentos

Onde se teve mais mudana na execuo alimentos, que pode ser por
cumprimento de sentena (dados o art. 528-533 do NCPC) ou por processo autnomo (dados o
art. 911/913 do NCPC). O art. 911, pargrafo nico manda aplicar ao processo de execuo as
regras do cumprimento de sentena.

No cumprimento de sentena ter uma intimao pessoal do executado, no

fazendo uso da regra da intimao na pessoa do advogado. Esta intimao pessoal , na
verdade, uma garantia, pois quando ele for intimado, o executado ter o prazo de trs dias para
pagar, provar que j pagou ou justificar a impossibilidade ABSOLUTA de pagar, vez que a
depender do que acontecer com essa reao do executado ter-se- a priso civil (de um a trs
meses, em regime fechado, separado dos presos comum - penais).

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 H uma possibilidade do protesto do pronunciamento judicial quando na priso civil
(art. 528, 1 do NCPC). Esse protesto est previsto no art. 517 do NCPC, porm, l, somente
pode protestar sentena, aqui pronunciamento judicial, podendo ser uma deciso interlocutria.
E, outra, no art. 517 do NCP s cabe em cumprimento de sentena definitivo. E, aqui, na
execuo de alimentos no cumprimento de sentena, pode ser em um cumprimento de sentena
provisrio.

Uma outra novidade a consagrao da smula 309 do STJ no art. 582, 7 do

NCPC, o qual estabelece que vale para a priso civil as trs prestaes anteriores ao ajuizamento
da execuo de alimentos, mais as prestaes vincendas.

Mais uma novidade: o art. 528, 9 do NCPC, que trata da competncia para o
cumprimento de sentena. Isso porque se voc utilizar o art. 516, inciso II, pargrafo nico,
poder executar no juzo atual, no local dos bens do executado, no local do domiclio do
executado ou no local em que a obrigao de fazer/no fazer deva ser cumprida. Neste, o
exequente ficou de fora dessa tutela. Assim, para as aes de alimento cria-se mais uma
hiptese: domiclio do exequente, tutelando o hipossuficiente.

O art. 529, 3 trata do desconto em folha de pagamento. O STJ, de tempos para

c, comeou a entender que esse desconto em folha de pagamento que tradicionalmente era
usado para pagamento das prestaes vincendas, tambm poderia ser usado para pagamento de
prestaes vencidas. Assim, o supracitado pargrafo consagra esse desconto de prestaes
vencidas e vincendas na folha de pagamento, porm, no limite de 50% dos vencimentos do
executado.

XXXI. DEFESAS DO EXECUTADO

a. Embargos execuo

H uma novidade no art. 915, 1 do NCPC, no qual estabelece que cnjuges e

companheiros passam a ter como termo inicial, com a juntada do ltimo mandado de citao ou
por carta de Avisto de Recebimento (A.R), com prazo de 15 (quinze) dias para embargar.

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 O art. 915, 2 trata da citao por carta precatria. Quando se tem uma citao
por carta precatria, o termo inicial do prazo vai ser diferente dependendo da matria que se
alegar nos embargos. Caso se alegue apenas vcios ou defeitos referentes penhora,
avaliao ou expropriao de bem, o termo inicial do seu prazo a juntada na Carta Precatria
da certificao da citao. Mas se deseja alegar outras matrias que no essas, ento, o prazo
inicial ser o da juntada aos autos principais da Comunicao do Juzo Deprecado.

Outra novidade, art. 917, 1: imagina que se tenha uma incorreo da penhora ou
da avaliao. Em que momento o executado levantar essa matria? Nos embargos, claro. Mas
se a incorreo for verificada depois do prazo dos embargos?! Ento, a lei informa que se dever
alegar por mera petio no prazo de 15 dias, com o termo inicial do ato. claro se tiver matria
de ordem pblica para alegar esse prazo no incide, pois pode ser alegada a qualquer momento
no processo.

Mais uma novidade, art. 917, 3 e 4: Se a matria de defesa for o excesso de

execuo, o executado ter que indicar o valor que ele entende devido. Significa dizer, ele no
pode, simplesmente, dizer que h excesso. Esses pargrafos supracitados passaram a prever a
consequncia do no atendimento a essas exigncias. Assim, se for a nica matria, descumpre
a exigncia legal, leva a extino dos embargos. Se voc tiver outras matrias, ter-se- a
chamada diminuio objetiva dos embargos, ou seja, aquela matria especificadamente ser
excluda sem apreciao.

O art. 919, 5 do NCPC trata dos efeitos suspensivos dos embargos. Esse
efeito suspensivo no impede a prtica de atos de substituio, reforo ou reduo da penhora e
atos de avaliao do bem. A penhora uma das condies para o embargante conseguir o efeito
suspensivo. E a avaliao se libera, pois no gera consequncia gravosa para ningum.

b. Impugnao

Esta a defesa tpica do cumprimento de sentena.

A primeira novidade interessante fica por conta do termo inicial, que manteve o
prazo de 15 dias para a impugnao, pelo seguinte: ter-se- a intimao do executado para pagar
em 15 dias, sem o pagamento, comea a correr o prazo para a impugnao, sem nova intimao.

Esse prazo de 15 dias ter contagem em dobro se for a hiptese do art. 229 do
NCPC, previso expressa do art. 525 do 3 do NCPC.

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 Uma outra novidade, que contraria a jurisprudncia consolidada do STJ, no
sentido de que a garantia do juzo no condio de admissibilidade da impugnao.

Outra novidade aquela que vem para incluir as matrias objeto da

impugnao a incompetncia tanto relativa, quanto absoluta (art. 525, 1, inciso VI).

O art. 525, 11 trata de questo relativa a fato superveniente ao fim do prazo da

impugnao. E, de novo, ter a opo de mera petio no prazo de 15 dias. O legislador, por
alguma razo, foi alm, no se limitando a prever vcio ou defeito, mas sim qualquer fato
superveniente.

XXXII. A SUSPENSO/EXTINO DA EXECUO

A previso do art. 921 do NCPC que ao tratar da suspenso e de uma possvel

extino da execuo, acaba tratando de uma matria que merecia de fato um tratamento h
tempo: a prescrio intercorrente. Fenmeno que todos reconhecem que existe na execuo.

No inciso III do art. 921 do NCPC tem uma previso da seguinte situao: o
executado no tem bens penhorveis. Nesse caso, o 1 prev uma suspenso do processo por
um ano. Durante essa suspenso, tambm ficar suspensa a prescrio. O 4 estabelece que
decorrido esse ano, e, ainda, se est sem bens para penhora, comea a contagem da prescrio
intercorrente.

Observao: o 5 do art. 921 estabelece que o juiz para extinguir o processo por prescrio tem
que intimar as partes e d prazo de 15 dias para falar. Essa previso especfica vem no sentido
do art. 10 do NCPC.

XXXIII. CONSIGNAO EM PAGAMENTO

a. Consignao extrajudicial (art. 539 do NCPC)

a possibilidade da parte, ao invs de jurisdicionalizar o juzo, pagar em banco.

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 O art. 539, 1 do NCPC traz uma novidade: Quando se vai ao banco, deposita-se o
valor. Na hora que o depsito feito, o banco expede uma carta A.R ao credor. A partir do
momento em que o credor toma cincia de que h essa consignao, este ter o prazo de 10 dias
para recusar o recebimento. Se no houver recusa no prazo de dez dias a obrigao ser tida
como satisfeita. Eis um prazo importante para o credor.

O problema no CPC/1973 era o termo inicial para o prazo, pois no se sabia se era
da data da intimao ou a data do retorno do A.R. Essa dvida, agora, terminou, sendo do
Retorno do Aviso do Recebimento.

A partir do momento em que se recusa o recusa o recebimento, o credor ter um

prazo de um ms para o ingresso da ao, caso queira se aproveitar do depsito extrajudicial. No
prazo do CPC/1973 era de 30 dias. Vale lembrar que a contagem do prazo em dia corre apenas
em dia til.

XXXIV. AO DE EXIGIR CONTAS

No CPC/1973 tinha-se a ao de prestao de contas (procedimento comum), bem

como a ao de exigir contas, sendo este no procedimento especial, vez que um procedimento
com duas sentenas. O primeiro delas para condenar o ru numa obrigao de fazer (prestao
de contas) e no segundo momento condenar o ru a pagar o saldo.

Ter-se- duas sentenas no mesmo procedimento cognitivo. O Novo CPC prev

expressamente que o saldo ter um ttulo executivo judicial (art. 552 do NCPC), permitindo,
assim, a execuo.

O Novo CPC ento suprimiu as aes de prestao de contas e, apenas, trata das
aes de exigir contas.

No CPC/1973, a prestao de contas deve ser feita na forma mercantil. J o

CPC/2015 apenas exige contas na forma adequada, as quais apontem a receita, a aplicao
das despesas e os investimentos.

XXXV. AES POSSESSRIAS

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 Continua sendo: interdito proibitrio, manuteno de posse e a reintegrao de
posse.

No art. 554, 1 ao 3 do NCPC tem uma importante novidade, pois, finalmente,

o Novo CPC resolveu regulamentar aquelas possessrias que se tenha no polo passivo um
grande nmero de pessoas (movimento organizado que no tem personalidade jurdica).

A qualificao dos rus, nesse caso, no est prevista no art. 554 do NCPC, mas
bvio que no precisa ser feita nos termos da lei. Sendo feita de uma maneira mais informal.

Justamente, por isso, a citao ser pessoal dos ocupantes localizados que forem
encontrados no local. E para os demais rus ser realizada a citao por edital.

O que deve acontecer: essa citao pessoal de alguns ocupantes, quando muito, do
local, e no de todos que forem encontrados como sugere o art. 554, 1 do NCPC.

Observao: o art. 554, 3 do NCPC estabelece que para que se tenha uma ampla publicidade
da ao e dos respectivos prazos processuais que geram prazo realiza-se anncio em rdio,
jornal local, bem como publicao de cartazes na rea do conflito, assim como outros meios.
Assim, apenas o edital no faz vero.

Em razo da repercusso social, o 1 do art. 554, alm da citao dos rus,

determina a intimao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica (quando tiver pessoas em
situao de hipossuficincia econmica).

O art. 557 do NCPC consagra a regra: se tiver em trmite ao possessria

vedado as partes, tanto ao autor, quanto ao ru, propor ao de reconhecimento do domnio
(ao petitria), vez que a ao possessria independe da propriedade.

Em seu caput, o art. 557 do NCPC fala que essa ao petitria cabvel em face de
terceira pessoa.

O pargrafo nico do art. 557 do NCPC tem a seguinte previso: quando voc est
na ao possessria no cabe discutir propriedade. Porm, h ao possessria que ambas as

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partes discutem a posse com fundamento na propriedade, ou seja, o fundamento do direito
possessrio a propriedade. Assim, vlido.

O art. 555 do NCPC estabelece quais so os pedidos que podem ser elaborados
numa ao possessria. bvio que a proteo possessria um dos pedidos elaborados na
ao possessria. Pode tambm cumular com uma condenao em perdas e danos, indenizao
dos frutos e a imposio pelo juiz de medidas necessrias para evitar nova turbao ou esbulho.

A indenizao dos frutos uma novidade do Novo CPC.

No CPC/1973 poderia fazer o pedido de desfazimento ou destruio de construes

e plantaes. Porm, no Novo CPC no est presente.

Com relao tentativa de evitar uma nova turbao ou esbulho, o CPC/1973 previa
uma multa. O CPC de 2015 resolveu dar mais liberdade de pedido ao autor, permitindo uma
norma em aberto.

O art. 559 do NCPC trata um dos aspectos da liminar na ao possessria. Imagine

que o autor demonstre os requisitos para se ter a liminar (tutela da evidncia e no de urgncia,
pois no h entre os requisitos necessrios para a sua concesso da liminar cautelar a urgncia
o tempo como inimigo -), ou seja, teve esbulho ou a turbao, que o esbulho ou turbao se deu a
menos de um ano e dia e que em razo dos mesmos voc perdeu ou teve prejudicado o exerccio
da posse.

Esse autor, que tem direito a liminar, carece de idoneidade financeira, de maneira
que ele no vai conseguir numa eventual sentena de improcedncia responder por perdas e
danos (responsabilidade objetiva), necessrio se faz que ele preste uma cauo (j previsto no
CPC/1973).

No Novo CPC h a possibilidade de dispensa dessa cauo no caso de

hipossuficiente econmico. Nesse caso, criou-se uma situao paradoxal, vez que no a
nica vez que uma exigncia de cauo dispensada porque a parte hipossuficiente
econmica. Mas se a parte tem idoneidade financeira porque hipossuficiente econmica.

A ltima novidade a respeito da tutela possessria o litgio coletivo pela

posse do imvel (art. 556, NCPC). O caput do art. 556 do NCPC: imagine que se tenha uma

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agresso ocorrida h mais de um ano e dia. Nesse caso, antes de apreciar o pedido de
concesso de liminar, o juiz deve designar uma audincia de mediao. Essa audincia de
mediao tem todo um tratamento nos 2, 3 e 4.

A crtica que a liminar s cabvel em ao possessria em posse nova, isto ,

agresso possessria antes de um ano e dia. No cabendo o pedido de concesso de medida
liminar. Realmente, surreal, pois a primeira hiptese para a aplicao dessa audincia de
mediao , simplesmente, inaplicvel.

Em uma ao de posse velha, que no cabe pedido liminar, o juzo designar uma
audincia de mediao.

O art. 565, 1 do NCPC estabelece que se for concedida a liminar, e passou o

prazo de um ano sem a execuo da mesma, ter uma audincia de mediao. O termo inicial da
execuo da liminar a distribuio do processo e, outra, o dispositivo desconsidera que essa
demora no precisa ser necessariamente uma desdia do autor, posto que pode decorrer de
outros fatores.

XXXVI. Essa audincia de mediao, 2 ao 4 do art. 565 do NCPC, ter a

presena do Ministrio Pblico, da Defensoria Pblica (em caso de hipossuficincia
econmica), e os responsveis pela poltica agrria ou urbana do local (no possuem
participao obrigatria).

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