Professional Documents
Culture Documents
ESCOLA DE ENGENHARIA
DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA QUMICA E DE PETRLEO
CURSO DE ENGENHARIA DE PETRLEO
Niteri,RJ
2016
JSSICA PIRES RAMALHO
Orientador:
Prof. Dr. Geraldo de Souza Ferreira
Niteri, RJ
2016
Ficha Catalogrfica elaborada pela Biblioteca da Escola de Engenharia e Instituto de Computao da UFF
CDD 665.5
JSSICA PIRES RAMALHO
BANCA EXAMINADORA
_______________________________________
Prof. Dr. Geraldo de Souza Ferreira - UFF
Orientador
_______________________________________
Prof. Dr. Albino Lopes dAlmeida - UFF
_______________________________________
Prof. Dr. Joo Crissthomo de Queiroz Neto - UFF
Niteri, RJ
2016
AGRADECIMENTOS
Agradeo ao Uno.
A toda minha famlia.
Em especial ao meu pai Cludio e minha me Mrcia, por serem os melhores pais
do mundo.
A minha tia Cludia por ser minha segunda melhor me do mundo.
A minha irm Vanessa por me aturar.
Aos meus amigos Lucas, Rebecca, Babi, Joana, Juliana, Ray, Gustavo pela
parceria.
Ao meu orientador, Prof. Geraldo, por seus ensinamentos e boa vontade.
Aos meus Senseis pelo conhecimento repassado.
Agradeo ao Verso.
RESUMO
It is well known the great impact that oil activity cause in the environment, especially
in case of accidents with catastrophic proportions as occurred in the Gulf of Mexico
on the Deepwater Horizon. In order to safeguard the environment and living beings
that comprise it, including us humans, have been developed over time various legal
instruments such as laws, regulations and others. Through such instruments, the
Brazilian state has a central power in operational safety and environmental protection
of oil exploration and production activities. With this in view, the subject of this work
was chosen. Aiming at the improvement of procedures and ways of addressing the
environmental safety within the oil industry, the survey was conducted. It was sought
to understand the existing regulatory framework and the activities of agencies
involved in environmental protection of the E & P oil industry in Brazil, the US and
Norway. The choice of countries was based on major producers of oil and gas, which
are already internationally recognized as a reference in operational safety and
environmental preservation.
LISTA DE ABREVIAES
6 Concluso ..................................................................................................... 98
xii
1 Apresentao Do Trabalho
1.1 Introduo
Nas ltimas duas dcadas, a indstria offshore tornou-se cada vez mais
importante como fonte de produo mundial de petrleo, e ainda mais importante no
Brasil com a descoberta do pr-sal.1 O potencial econmico de tais descobertas
atraem a ateno do governo para descobrir campos novos.
1
Petrobras. Pr-sal. Disponvel em: <http://www.petrobras.com.br/pt/nossas-atividades/areas-de-atuacao/
exploracao -e-producao-de-petroleo-e-gas/pre-sal/> Acesso em 01 de julho de 2016.
2
Gao, Z. Environmental Regulation of Oil and Gas. Londres: Editora Kluwer Law International Ltd, 1998. Pag. 93.
3
Fluxo descontrolado de fluidos de formao de um poo. Schlumberger Oilfield Glossary. Disponvel em:
<http://www.glossary.oilfield.slb.com/en/Terms/b/blowout.aspx> Acesso em 01 de julho de 2016.
13
ancorando nas plataformas. Esta forma de poluio pode ter impactos significativos
sobre o meio ambiente e a indstria de petrleo e gs. Finalmente, h a poluio
operacional, que surge como resultado do funcionamento normal das instalaes
offshore. Embora esta seja uma questo relativamente recente, est atraindo
crescente ateno por parte dos governos, da indstria, de ativistas ambientais e
cada vez mais do pblico em geral em muitas partes do mundo.4
4
Gao, Z. Environmental Regulation of Oil and Gas. Londres: Editora Kluwer Law International Ltd, 1998, pag. 93
e 94.
14
jurisdies conduzem essas avaliaes de impacto ambiental, para possveis
modificaes futuras e aperfeioamentos para o Brasil.
15
No quinto captulo feita uma sucinta comparao entre pontos especficos
das regulaes que no foram abordados anteriormente nos outros captulos.
16
2 Histrico Ambiental da Indstria de Petrleo e Gs
2.1 No Mundo
17
O direito ambiental relevante para indstria do petrleo pode ser classificado
em trs principais categorias de acordo com sua origem e natureza: tratados
internacionais, acordos regionais e normas soft law5.
5
Segundo Valrio de Oliveira Mazzuoli, acerca do significado de soft law. pode-se afirmar que na sua moderna
acepo ela compreende todas as regras cujo valor normativo menos constringente que o das normas jurdicas
tradicionais, seja porque os instrumentos que as abrigam no detm o status de 'norma jurdica', seja porque os
seus dispositivos, ainda que insertos no quadro dos instrumentos vinculantes, no criam obrigaes de direito
positivo aos Estados, ou no criam seno obrigaes pouco constringentes. Mazzuoli, Valrio de Oliveira. Curso
de direito internacional pblico. 4 ed., Editora RT, 2010.
6
Offshore: que se situa ou realizado ao largo da costa.
18
c) exige aos membros de estado adotar todas as medidas
apropriadas para a proteo dos recursos biolgicos do mar contra todos os
agentes nocivos;
Essa conveno tambm contm um amplo artigo no qual exige que cada
estado elabore regulamentos para prevenir a poluio dos mares pela descarga de
leo dos oleodutos ou resultantes da explorao e prospeco de petrleo.
7
Do ponto de vista da Lei do Mar, consideram-se guas interiores os mares completamente fechados, os lagos e
os rios, bem como as guas no interior da linha de base do mar territorial. "Texto da Conveno das Naes
Unidas sobre o Direito do Mar - ver Artigo 8"
19
Tambm explicitado que o despejo de resduos ou outras substncias
diretamente derivadas de prospeco, explorao e tratamentos afins dos recursos
minerais do leito do mar, fora da costa, ou com os mesmos relacionadas, no estar
compreendido nas disposies da presente Conveno.
8
Protocolo relativo Conveno sobre Preveno da Poluio Marinha por Alijamento de Resduos e outras
Matrias, 1972.
9
Protocolo de 1978 relativo Conveno Internacional para a Preveno da Poluio por Navios, 1973.
10
Ibid., Art.2(3).
20
jurisdio sobre a poluio causada por blow-out11, falha estrutural das instalaes
ou acidente no oleoduto.
11
Blowout um fluxo descontrolado de hidrocarbonetos, gs ou gua saindo de um poo de petrleo devido a
alguma falha no seu sistema de controle de presso.
12
Ibid., Reg. 21 do Anexo I.
13
Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, concluda na Jamaica em 1982, entrou em vigor
internacional e para o Brasil em 1994.
14
Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, concluda na Jamaica em 1982, entrou em vigor
internacional e para o Brasil em 1994, Art. 194.3(c).
21
Alm disso, prev que os Estados devem adotar leis e regulamentos no
menos eficazes que as normas internacionais, prticas e procedimentos
recomendados, para lidar com a poluio de atividades offshore; e devem cooperar
com a proteo do ambiente marinho no carter mundial e regional.15
15
Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, concluda na Jamaica em 1982, entrou em vigor
internacional e para o Brasil em 1994. Art. 208 (1 e 5).
16
Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, de 1992.
17
Ibid., Art. 2.
18
Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, de 1992. Art. 4 (1 e 2).
22
Com os anos, mais medidas especficas esto sendo adotadas pela
comunidade internacional para implementar as obrigaes do Tratado. A real
aplicao de tais medidas tem inevitavelmente um impacto na produo e no
consumo de petrleo, j que os combustveis fsseis so responsveis pela maior
parte da demanda mundial de energia e so uma causa importante do aquecimento
global.
Sua relevncia para a indstria bastante evidente, uma vez que suas
operaes de upstream19 iro sempre produzir interferncia com fontes biolgicas
como a terra, a vegetao e florestas, e operaes de downstream20 causam
diversos problemas ambientais como a poluio do ar.
19
Upstream: resumindo, so as atividades de explorao, perfurao e produo.
20
Downstream refere-se logstica da distribuio e transporte dos produtos da refinaria at os locais de
consumo.
21
Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana do Clima, de 1992. Arts. 7(c) e 8(a).
23
2.1.2 Maiores Acordos Regionais
22
Conveno de Oslo para a Preveno de Poluio Marinha por Alijamentos provenientes de Navios e
Aeronaves, 1972.
23
Ibid., Art 4 (a & b) do Anexo II e 19(2).
24
Conveno para a Proteo do Meio Marinho do Atlntico Nordeste, 1992.
24
tratados multilaterais como a Conveno de Genebra de 1958 e a Conveno de
Londres de 1972.
25
Conveno para a Proteo do Meio Marinho do Atlntico Nordeste, 1992. Art. 3 do Anexo III.
26
Ibid., Art. 5.
27
Tratado da Carta da Energia, 1996.
28
Tratado da Carta da Energia, 1996. Prembulo.
25
i. Expe trs princpios gerais de desenvolvimento sustentvel,
preveno e o princpio pagador-poluidor para ser observado pelas partes na
implementao de suas obrigaes ambientais;
29
Ibid., Art. 19.
30
Programa de Mares Regionais. Disponvel em: <http://www.unep.org/regionalseas/programmes/default.asp >
Acesso em: 14. Fev. 2016.
26
de Barcelona de 1976 e o Protocolo de Explorao Offshore de 1989 sob a
Conveno do Kuwait de 1978.
31
Protocolo de Barcelona, 1994. Art. 20.
27
A Diretriz de Avaliao de Impacto Ambiental (AIA) de 1985 uma das
diversas orientaes ambientais.32 O objetivo da AIA avaliar certos projetos
pblicos e privados susceptveis a terem um impacto considervel no ambiente.33
Ao que se refere indstria de leo e gs, basta dizer que ambas operaes
de upstream e downstream, assim como refinarias de leo cru, centrais trmicas,
instalaes de armazenamento, instalaes qumicas integradas, portos comerciais
e instalaes de eliminao de resduos esto listados no Anexo I e portanto,
sujeitos avaliao obrigatria.
32
Diretiva 85/337 EEC de 1985 sobre a avaliao dos efeitos ambientais de certos Projetos Pblicos e Privados.
33
Ibid., Art. 1(1).
34
Ibid., Art. 4.
28
A. Declaraes Ambientais Internacionais / Planos de Ao
A prtica de tais atos se iniciou em 1972 com a Declarao de Estocolmo.
Seu famoso Princpio 21 prev que os estados tm o direito soberano de explorar
seus prprios recursos e a responsabilidade de garantir que tais atividades dentro de
sua jurisdio ou controle no causem danos ambientais.35 Mais exemplos recentes
de declaraes e planos de ao incluem os documentos como a Declarao do Rio
e a Agenda 21 produzidos na Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio
Ambiente e o Desenvolvimento, tambm conhecida como Eco-92.
35
Declarao da Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente Humano 1972.
36
Livro de Consulta para Avaliao Ambiental do Banco Mundial.
29
de padres e diretrizes para avaliao do impacto ambiental, gerenciamento
ambiental, auditorias ambientais, etc. Mais especificamente, atualmente foi criada a
ISO/TS 29001 de 2010, que define a qualidade do sistema de gesto de
organizaes que oferecem produtos e prestao de servios para as indstrias de
petrleo, petroqumica e de gs natural.37 esperado que as companhias que
alcanaram as normas so mais susceptveis a receberem tratamento especial no
processo de avaliao da licitao para licenas de petrleo.
2.2 No Brasil
37
Gerenciamento de Qualidade para Sistema de Petrleo e Gs. Disponvel em:
<http://www.iso.org/iso/catalogue_detail?csnumber=55499> Acesso em: 20. Fev. 2016.
30
isoladamente, junto com a criao de rgos pblicos que se relacionavam de
alguma forma com o meio ambiente.38
38
DAvignon, A. L. A. A inovao e os Sistemas de Gesto Ambiental na Produo: O Caso da Maricultura na
Enseada de Jurujuba, 2001. Rio de Janeiro, Tese (Doutorado) Coordenao dos Programas de Ps-
Graduao de Engenharia da Universidade do Rio de Janeiro, 2001.
39
Lustosa, Maria Ceclia Junqueira. Meio Ambiente, Inovao e Competitividade na Indstria Brasileira: a cadeia
produtiva do petrleo. Tese (Doutorado) Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2002.
31
Quadro 1 Quadro com principais leis brasileiras referentes ao meio ambiente
32
Na dcada de 1960, o Estado brasileiro comea a se comprometer com a
conservao e preservao do meio ambiente por meio de sua participao em
convenes e reunies internacionais, como a Conferncia Internacional promovida
pela Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e Cultura
(UNESCO), em 1968, sobre a Utilizao Racional e a Conservao dos Recursos da
Biosfera.
40
DAvignon, A. L. A. A inovao e os Sistemas de Gesto Ambiental na Produo: O Caso da Maricultura na
Enseada de Jurujuba, 2001. Rio de Janeiro, Tese (Doutorado) Coordenao dos Programas de Ps-
Graduao de Engenharia da Universidade do Rio de Janeiro, 2001.
33
IV e V, a qual foi internalizada, junto com suas emendas e anexos, por meio
do Decreto n 2.508/98 (Marpol 73/78);
Foi instituda a Poltica Nacional do Meio Ambiente (PNMA) nos termos da Lei
n 6.938, que estabelecia seus objetivos, aes e instrumentos. De tal modo,
incorporou de vez no ordenamento jurdico brasileiro o Estudo de Impacto
Ambiental, instituiu um regime de responsabilidade civil objetiva para o dano
ambiental, alm de conferir ao Ministrio Pblico, pela primeira vez, legitimao para
agir nessa matria.
41
Chianca, M. H. C. Aspectos Ambientais que envolvem a Atividade de Explorao e Produo de Petrleo,
2010. Rio de Janeiro, Monografia (Bacharelado) Departamento de Direito, Pontifcia Universidade Catlica do
Rio de Janeiro, 2010.
42
Cysne, M.; Amador, T. Direito do Ambiente e Redaco Normativa: teoria e prtica nos pases lusfonos.
UICN, Gland, Sua, Cambridge, Reino Unido e Bona, Alemanha. Eds. 2000, p.36.
34
Na mesma lei foi constitudo o:
Em 1997, foi instituda a Lei n 9.478, mais conhecida como a Lei do Petrleo,
que faz referncias ao meio ambiente. A mesma lei instituiu a Agncia Nacional do
Petrleo (ANP), rgo regulador da indstria do petrleo e responsvel pela
definio de diretrizes para a participao do setor privado na pesquisa, explorao,
refino, exportao e importao de petrleo e derivados.
43
O IBAMA foi criado em 1989 e assumiu os direitos, crditos, obrigaes e receitas dos rgos reguladores
extintos a SUDEHVEA (Superintendncia da Borracha), o IBDF (Instituto Brasileiro de Desenvolvimento
Florestal), a SEMA (Secretaria Especial do Meio Ambiente) e a SUDEPE (Superintendncia do Desenvolvimento
da Pesca).
44
Lustosa, Maria Ceclia Junqueira. Meio Ambiente, Inovao e Competitividade na Indstria Brasileira: a cadeia
produtiva do petrleo. Tese (Doutorado) Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2002.
45
Constituio da Republica dos Estados Unidos do Brasil de 1988. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm> Acesso em: 14 de maro de 2016.
35
Pelo art. 8 da Lei do Petrleo cabe a ANP: ... IX fazer cumprir as boas
prticas de conservao e uso racional do petrleo, dos derivados e do gs natural e
de preservao do meio ambiente.46
46
Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9478.htm>
Acesso em: 14 de maro de 2016.
36
vi. Resoluo 472/15, sobre o uso de dispersantes qumicos em derrames de
leo do mar.
Apesar disso, podemos observar que sua legislao est cada vez mais
restritiva, tendendo a impor padres ambientais mais elevados, porm, de maneira
dispersa, sendo algumas de carter geral e outras especficas do setor.
47
IBAMA Perguntas frequentes Disponvel em: <http://www.ibama.gov.br/perguntas-frequentes/licenciamento-
ambiental> Acesso em 1 de junho de 2016.
37
Levando em considerao as diferentes variveis envolvidas na questo
ambiental da indstria de leo e gs, necessrio aperfeioar a coordenao de
polticas para um planejamento integrado e eficiente, minimizando os riscos
ambientais causados pela indstria, que podem ser devastadores.
38
2 Arcabouo Regulatrio Ambiental para a Indstria de Petrleo e
Gs no Brasil
Figura 1 Estrutura dos principais rgos envolvidos na regulao da indstria de E&P no Brasil
39
2.4 O papel do Estado
48
Davignon, A. L. A. A inovao e os Sistemas de Gesto Ambiental na Produo: O Caso da Maricultura na
Enseada de Jurujuba, 2001. Rio de Janeiro, Tese (Doutorado) Coordenao dos Programas de Ps-
Graduao de Engenharia da Universidade do Rio de Janeiro, 2001.
40
consideradas indispensveis atualmente, estabeleceu conceitos legais cerca do
meio ambiente e poluio, alm de prever diversos instrumentos para colocar em
prtica suas diretrizes e objetivos.
i. Licenciamento Ambiental;
2.5.1 SISNAMA
49
Lei n 6.938 de 31 de Agosto de 1981. Art. 9.
50
Lei n 6.938 de 31 de Agosto de 1981. Art. 6.
41
Sua finalidade estabelecer uma rede de agncias governamentais, em
diversos nveis da Federao, com o objetivo de assegurar mecanismos capazes de
implementar a PNMA.
51
Antunes, P. B. A. Direito Ambiental. 12. ed. Rio de Janeiro: Editora Lmen Juris, 2010.
42
2.5.2 CONAMA
52
Antunes, P. B. A. Direito Ambiental. 12. ed. Rio de Janeiro: Editora Lmen Juris, 2010.
43
iv. estabelecer normas, critrios e padres relativos ao controle e manuteno
da qualidade do meio ambiente com vistas ao uso racional dos recursos
ambientais, principalmente os hdricos.53
2.5.3 IBAMA
Pelo art. 10 da Lei que institui o PNMA, o IBAMA tem atribuio para
supletivamente atuar no licenciamento ambiental que, como regra, da atribuio
dos Estados membros da Federao.55
53
Lei n 6.938/81. Art. 8.
54
Lei n 7.735/89, art. 2.
55
Lei n 6.938/81. Art. 10. A construo, instalao, ampliao e funcionamento de estabelecimentos e
atividades utilizadoras de recursos ambientais, considerados efetiva e potencialmente poluidores, bem como os
capazes, sob qualquer forma, de causar degradao ambiental, dependero de prvio licenciamento de rgo
estadual competente, integrante do Sistema Nacional do Meio Ambiente SISNAMA, e do Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e Recursos Naturais Renovveis IBAMA, em carter supletivo, sem prejuzo de outras licenas
exigveis.
44
, ainda, de competncia do IBAMA, o licenciamento ambiental de obras e
atividades com impacto regional ou nacional, conforme o 4 do artigo 10 da Lei
6.938/81.56
56
Art. 10, 4 Compete ao IBAMA o licenciamento previsto no caput deste artigo, no caso de atividades e obras
com significativo impacto ambiental, de mbito nacional ou regional.
57
Constituio da Republica dos Estados Unidos do Brasil de 1988. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm> Acesso em: 14 de maro de 2016.
58
Lei n 6.938/81. Art. 10.
45
J a licena ambiental em si caracterizada como sendo o ato administrativo
pelo qual o rgo ambiental competente estabelece as condies, restries e
medidas de controle ambiental que devero ser obedecidas pelo empreendedor,
pessoa fsica ou jurdica, para localizar, instalar, ampliar e operar empreendimentos
ou atividades utilizadoras dos recursos ambientais consideradas efetiva ou
potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob qualquer forma, possam causar
degradao ambiental.59
Diagnstico ambiental;
59
Resoluo CONAMA no 237/97, art. 1, inciso II.
60
Antunes, P. B. A. Proteo Ambiental nas Atividades de Explorao e Produo de Petrleo Aspectos
Jurdicos. Rio de Janeiro: Editora Lumen Juris, 2003, p. 78.
61
Maurcio Cysne e Teresa Amador, Direito do Ambiente e Redaco Normativa: teoria e prtica nos pases
lusfonos. UICN, Gland, Sua, Cambridge, Reino Unido e Bona, Alemanha. Eds. 2000, p.43.
46
So elas:
iii. Licena de Operao (LO): que autoriza, depois das necessrias verificaes,
o comeo da implementao da atividade, e seus mtodos para controle da
poluio, conforme o previsto nas licenas preliminar e de instalao.62
62
Antunes, P. B. A. Proteo Ambiental nas Atividades de Explorao e Produo de Petrleo Aspectos
Jurdicos. Rio de Janeiro: Editora Lumen Juris, 2003, p. 80.
47
Figura 3 Resumo esquemtico dos principais passos do licenciamento ambiental
48
ii. Requerimento da licena ambiental pelo empreendedor, acompanhado dos
documentos, projetos e estudos ambientais pertinentes, dando-se a devida
publicidade;
63
Resoluo CONAMA N 237 de 1997, art. 10.
49
No Brasil, o EIA/RIMA uma imposio constitucional. Pelo art. 225 1,
inciso IV, exigido na forma da lei, estudo prvio de impacto ambiental, para
instalao de qualquer obra ou atividade potencialmente causadora de significativa
degradao do meio ambiente.64
64
Artigo 225, 1, IV, da Constituio Federal de 1988.
65
Resoluo CONAMA N 01 de 1986, art. 5.
66
Resoluo CONAMA N 09, de 1987.
67
Resoluo CONAMA N 01 de 1986, art. 8.
50
3.4.1 O Licenciamento ambiental de Atividades da Indstria do Petrleo
68
Medies gravimtricas, magnticas e ssmicas, permitem o mapeamento das estruturas rochosas e
composies do subsolo e a definio do local com maior probabilidade de um acmulo de leo e gs.
69
A perfurao visa viabilizar o acesso s reservas de leo ou gs e as atividades de produo.
70
A produo envolve atividades de extrao de petrleo ou gs de uma jazida e de preparo para a sua
movimentao.
51
Quadro 2 Quadro com procedimentos para licenciamento ambiental na indstria de petrleo
CONAMA n 23/94 e
Licena Prvia para Relatrio de Controle Portaria
Perfurao
Perfurao (LPper) Ambiental (RCA)
422/2011
CONAMA n 23/94 e
Pesquisa para Licena Prvia para Estudo de Viabilidade Portaria
Produo Perfurao (LPpro) Ambiental (EVA)
422/2011
CONAMA n 23/94 e
Licena de Projeto de Controle Portaria
Produo
Operao (LO) Ambiental (PCA)
422/2011
52
IV. RELATRIO DE AVALIAO AMBIENTAL - RAA, elaborado pelo
empreendedor, contendo diagnstico ambiental da rea onde j se encontra
implantada a atividade, descrio dos novos empreendimentos ou ampliaes,
identificao e avaliao do impacto ambiental e medidas mitigadoras a serem
adotadas, considerando a introduo de outros empreendimentos;
71
Resoluo CONAMA N 23 de 1994, art. 6.
72
Antunes, P. B. A. Proteo Ambiental nas Atividades de Explorao e Produo de Petrleo Aspectos
Jurdicos. Rio de Janeiro: Editora Lumen Juris, 2003, p. 91.
53
Quanto ao licenciamento, cabe-lhe, no apenas licenciar, mas tambm
monitorar e fiscalizar o cumprimento das condicionantes pertinentes nas licenas
concedidas sob sua responsabilidade.
54
sem a competente permisso deixando de recuperar a rea pesquisada ou
explorada.
55
3 Regulaes Ambientais Internacionais para a Indstria de
Petrleo e Gs
56
Office of Natural Resources Revenue (ONRR) Escritrio da Receita dos
Recursos Naturais, que tem como funo recolher os royalties73 pela
produo onshore e offshore para o governo;
73
Royalties - Royalty uma palavra de origem inglesa que se refere a uma importncia cobrada pelo proprietrio
de uma patente de produto, processo de produo, marca, entre outros, ou pelo autor de uma obra, para permitir
seu uso ou comercializao. No caso do petrleo, os royalties so cobrados das concessionrias que exploram a
matria-prima, de acordo com sua quantidade. O valor arrecadado fica com o poder pblico.
74
Reserva Estratgica de Petrleo dos EUA a maior reserva emergencial de petrleo bruto em propriedade do
governo no mundo.
75
BSEE. Regulatory Reform. Disponvel em: <http://www.bsee.gov/About-BSEE/BSEE-History/Reforms/
Reforms/>. Acesso em: 16 de junho de 2016.
57
de suas misses. Tal mudana visou tambm fornecer uma estrutura que garanta
que as avaliaes ambientais sejam slidas e os potenciais impactos ambientais das
atividades propostas tenham peso proporcional durante a tomada de decises
relacionadas com a gesto de recursos. Houve uma complementao do papel da
anlise ambiental nas novas agncias por meio de vrios mecanismos estruturais e
organizacionais.
76
BSEE. History. Disponvel em: <http://www.bsee.gov/About-BSEE/BSEE-History/index/>. Acesso em: 15 de
junho de 2016.
58
iii. fiscalizao ambiental com foco no cumprimento pelos operadores de todas
as normas ambientais aplicveis, regras estabelecidas nos contratos, planos
e autorizaes;
Alm das aes citadas, o BSEE pode aplicar a cada violao uma
penalidade de at US$ 40.000 por dia caso o operador no a corrija no prazo; ou
caso a violao tenha representado ameaa de danos graves, danos vida humana
ou ao meio ambiente.80
Alm das ferramentas utilizadas pelo BSEE para garantir a conformidade com
as regulamentaes, tais como as notificaes de atendimento s no
conformidades e as penalidades, o BSEE avalia continuamente o desempenho total
dos operadores offshore.
77
BSEE. History. Disponvel em: <http://www.bsee.gov/About-BSEE/BSEE-History/index/>. Acesso em: 15 de
junho de 2016.
78
BSEE. Inspection Programs. Disponvel em: <http://www.bsee.gov/Inspection-and-Enforcement/Inspection-
Programs/Inspection-Programs/>. Acesso em: 16 de junho de 2016.
79
BSEE. Potential Incident of Noncompliance - PINC. Disponvel em: <http://www.bsee.gov/Inspection-and-
Enforcement/Enforcement-Programs/Potential Incident-of-Noncompliance---PINC/>. Acesso em: 16 de junho de
2016.
80
BSEE. Inspection Programs. Disponvel em: <http://www.bsee.gov/Inspection-and-Enforcement/Inspection-
Programs/Inspection-Programs/>. Acesso em: 16 de junho de 2016.
59
Caso o BSEE considere inaceitvel o desempenho operacional de uma
empresa, o rgo pode recomendar ao BOEM que a nomeao da empresa como
operador seja revogada, alm de outras aes de controle. 81
81
BSEE. Performance Improvement Plans. Disponvel em:<http://www.bsee.gov/Inspection-and-
Enforcement/Enforcement-Programs/Performance_improvement_Plans/>. Acesso em: 16 de junho de 2016.
82
BSEE. Decommissioning Offshore Platforms. Disponvel em: <http://www.bsee.gov/Exploration-and-
Production/Decomissioning/index/>. Acesso em: 16 de junho de 2016.
60
Ademais, os cientistas da BOEM conduzem e supervisionam estudos
ambientais para pautar as decises polticas relacionadas gesto de energia e
recursos minerais marinhos na Outer Continental Shelf (OCS)84.
83
BOEM. About BOEM. Disponvel em: <http://www.boem.gov/About-BOEM/>. Acesso em: 16 de junho de
2014.
84
A OCS a parte da plataforma continental internacionalmente reconhecida dos Estados Unidos que no
abrangida pelas jurisdies dos Estados individuais dos EUA.
85
O Departamento de Segurana Interna dos Estados Unidos (United States Department of Homeland Security),
um departamento do governo dos Estados Unidos da Amrica cuja responsabilidade proteger o territrio dos
EUA contra ataques terroristas e agir em caso dedesastres naturais.
61
especificamente delegados por lei a algum outro departamento
executivo... ", 14 USC 2 - Sec. 2 "deveres primrios".
Segurana Martima;
Mobilidade Martima;
Defesa Nacional;
Com as alteraes de 1990 no Clean Air Act87, foi transferida do DOI para a
EPA, a competncia de estabelecer requisitos com o intuito de controlar a poluio
do ar vindo de fontes no OCS, assim mantendo os padres Estatais e Federais de
qualidade do ar ambiente para todas as reas.
86
Haug, L.T. DET NORSKE VERITAS, Report for Oljeindustriens Landsforening/Norsk Oljevernforening For
Operatrselskap OLF/NOFO - Summary of differences between offshore drilling regulations in Norway and U.S.
Gulf of Mexico. Noruega, 2010.
87
O Clean Air Act uma lei federal dos Estados Unidos projetada para controlar a poluio do ar em nvel
nacional. uma das primeiras e mais influentes leis ambientais modernas dos Estados Unidos, e uma das leis
mais abrangentes sobre qualidade do ar no mundo.
62
O Clean Water Act de 1977 a primeira lei que regula a descarga de
poluentes em todas as guas superficiais dos EUA. Nos termos desta lei, a EPA
requer uma permisso chamada: Sistema Nacional de Descarga de Poluentes
(National Pollutant Discharge Elimination System) que deve ser obtida pelos
proprietrios/operadores, antes de qualquer poluente ser liberado.
iii. Leis federais que protegem a sade humana e o ambiente sejam aplicadas de
forma justa e efetiva;
A figura 4.1 deixa explcito as principais agncias que regulam as atividades offshore
nos EUA.
63
Figura 5 Estrutura dos principais rgos envolvidos na regulao da indstria de E&P nos EUA
3.1.2 Regulaes
64
Geralmente, atividades onshore em terras federais so reguladas pelos atos:
Quadro 3 Quadro com legislaes e regulaes para indstria offshore nos EUA
Outer Continental Shelf Lands Act and Outer Continental Shelf Reform Act of 2010
Code of Federal Regulations: 30 CFR 250, 254; 33 CFR 140-147; 40 CFR 300; 46
CFR 108-111
88
Government of the United States, Outer Continental Shelf Lands Act, Public Law 212, Ch. 345, 67 Stat. 462,
43U.S.C. 1331-1356a.
65
Portanto, a OCSLA atribui responsabilidades regulatrias para vrias
agncias, tratando das funes para cumprir os regulamentos prescritivos dessas
agncias e as sanes em caso de descumprimento.89
89
Linde, P.H.; Baramb, M.; Paterson, J. Robust Offshore Risk Regulation an Assessment of US, UK and
Norwegian Approaches. Paper presented at ESREL2012, Helsinki, 25-29 June, 2012.
90
Dagg, Jennifer; Holroyd, Peggy; Lemphers, Nathan, Lucas, Randy and Thibault, Benjamin. Comparing the
Offshore Regulatory Regimes of the Canadian Arctic, the U.S., the U.K., Greenland and Norway. Canada. The
Pembina Institute, 2011.
66
Por lei, o governo federal deve tomar oito fatores em considerao no
desenvolvimento do Programa Quinquenal:
iii. Localizao das reas consideradas para o licenciamento no que diz respeito
aos mercados e necessidades regionais e nacionais de energia;
91
BOEM. Five-Year Outer Continental Shelf (OCS) Oil and Gas Leasing Program. Disponvel em:
<http://www.boem.gov/Five-Year-Program-Details/>. Acesso em: 24 de junho de 2016.
67
O programa de cinco anos ocorre em coordenao com vrias agncias
federais, estaduais, e locais. Aps o Secretrio do Interior aprov-la, a proposta final
do Programa Quinquenal enviada ao Presidente e ao Congresso. Depois de no
mnimo 60 dias, o secretrio pode aprovar o programa.
92
BOEM. Oil and Gas Leasing on the Outer Continental Shelf. Bureau of Ocean Energy Management.
Disponvel em: <http://www.boem.gov/uploadedFiles/BOEM/Oil_and_Gas_Energy_Program/Leasing/5BOEMRE
_Leasing101.pdf>. Acesso em: 20 de junho de 2016.
68
3.1.2.2 National Environmental Policy Act
93
BLM. Bureau of Land Management. A Citizens Guide to the NEPA. Disponvel em:
<http://www.blm.gov/style/medialib/blm/nm/programs/planning/planning_docs.Par.53208.File.dat/A_Citizens_Guid
e_to_NEPA.pdf>. Acesso em: 24 de junho de 2016.
69
3.1.2.2.1 Environmental Assessments
i. A necessidade da proposta;
94
BLM. Bureau of Land Management. A Citizens Guide to the NEPA. Disponvel em:
<http://www.blm.gov/style/medialib/blm/nm/programs/planning/planning_docs.Par.53208.File.dat/A_Citizens_Guid
e_to_NEPA.pdf>. Acesso em: 24 de junho de 2016.
70
3.1.2.2.2 Environmental Impact Statement
95
O Federal Register o Dirio Oficial do Governo Federal dos Estados Unidos da Amrica que desde 14 de
maro de 1936 contm publicaes rotineiras e notificaes pblicas das agncias do governo americano.
71
Indstria de petrleo e empresas de apoio mesma que possam realizar
atividades de petrleo e gs;
Cenrios analticos
Derramamentos de leo.
Anlise de impacto
73
Federal Register e em comunicados da imprensa. Cpias do documento so
disponibilizadas ao pblico atravs de pginas na web, e-mails individuais e
repositrios como as bibliotecas pblicas. O pblico pode comentar por escrito ou
oralmente em uma das audincias pblicas que acontecem nas reas que sero
afetadas.
EIS Final
3.2 Noruega
96
BOEM. What is the Environmental Impact Statement Scoping Process? Disponvel em:
<http://www.boem.gov/Environmental-Stewardship/Environmental-Assessment/NEPA/policy/eis/process.aspx>.
Acesso em: 26 de junho de 2016.
74
O Governo detm o poder executivo sobre a poltica de petrleo e o
responsvel pela mesma perante o Parlamento. Ao aplicar a poltica, o governo
apoiado pelos ministrios e rgos e diretrios subordinados.
97
Haug, L.T. DET NORSKE VERITAS, Report for Oljeindustriens Landsforening/Norsk Oljevernforening For
Operatrselskap OLF/NOFO - Summary of differences between offshore drilling regulations in Norway and U.S.
Gulf of Mexico. Noruega, 2010.
75
Figura
Figura 16-- Organizao
Organizao do
do setor
setor de
de petrleo
petrleo na
na Noruega
Noruega
76
3.2.1.1 Petroleum Safety Authority
77
Fornecer dados para o ministrio que a supervisiona, sobre assuntos
requeridos pelo mesmo.98
98
PSA. (Petroleum Safety Authority). Role and Area of Responsibility. Disponvel em: <http://www.ptil.no/
roleand-area-of-responsibility/category916.html>. Acesso em: 27 de junho de 2016.
99
Haug, L.T. DET NORSKE VERITAS, Report for Oljeindustriens Landsforening/Norsk Oljevernforening For
Operatrselskap OLF/NOFO - Summary of differences between offshore drilling regulations in Norway and U.S.
Gulf of Mexico. Noruega, 2010.
78
3.2.1.3 The Norwegian Coastal Administration
100
Haug, L.T. DET NORSKE VERITAS, Report for Oljeindustriens Landsforening/Norsk Oljevernforening For
Operatrselskap OLF/NOFO - Summary of differences between offshore drilling regulations in Norway and U.S.
Gulf of Mexico. Noruega, 2010.
79
3.2.1.4 Norwegian Petroleum Directorate
A fim de contribuir de maneira mais eficiente para isso, o NPD deve executar quatro
funes:
O NPD deve ser uma fora motriz para a realizao do potencial dos
recursos, enfatizando solues a longo prazo, oportunidades ascendentes,
economias de escala e operaes conjuntas, bem como garantir que os
recursos limitados no sejam perdidos;
101
Haug, L.T. DET NORSKE VERITAS, Report for Oljeindustriens Landsforening/Norsk Oljevernforening For
Operatrselskap OLF/NOFO - Summary of differences between offshore drilling regulations in Norway and U.S.
Gulf of Mexico. Noruega, 2010.
80
Resumo dos principais rgos envolvidos em SMS na Noruega:
Figura 7 Estrutura dos principais rgos envolvidos na regulao da indstria de E&P na Noruega
3.2.2 Regulaes
82
A avaliao de impacto, que submetida para consulta de vrias entidades
que podero ser afetadas pelo desenvolvimento especfico, uma parte importante
do PDO. Tal instrumento mostra como esperado que o desenvolvimento da
atividade pode afetar o meio ambiente, a pesca e a sociedade norueguesa. O
processo dessa avaliao e o PDO, em si, garantem que o projeto de gesto de
recursos seja prudente, e que as consequncias para outros interesses pblicos
gerais sejam aceitveis.
83
As atividades petrolferas devem ser realizadas de maneira prudente para
assegurar que um nvel elevado de segurana seja mantido e desenvolvido ao longo
de todas as fases, em consonncia com o contnuo desenvolvimento tecnolgico e
organizacional.102
102
NPD. Norwegian Petroleum Directorate. Facts 2014 Disponvel em: < http://www.npd.no/en/Publications/
Facts/Facts-2014/> Acesso em: 27 de junho de 2016.
103
Pollution Control Act, section 1.
104
Pollution Control Act.
84
A lei se aplica a uma srie de atividades relacionadas com a poluio,
incluindo a explorao de petrleo na NCS, o transporte, tratamento de resduos, e
orientao para avaliao de impacto ambiental.
ii. Limite para a ocorrncia de certas substncias, rudos, vibraes, luz e outras
radiaes no ambiente, e as medidas que devem ser tomadas se esses
valores forem excedidos;
105
Ibid, section 11.
85
Alm disso, a Lei estipula as condutas e o contedo do processo de AIA.
Tambm prev a utilizao de sistemas de controle interno para inspeo das fontes
susceptveis de poluio garantindo o seu cumprimento com a Lei,106 compensao
por danos causados pela poluio,107 e a imposio de multas por violao de suas
disposies.108
106
Pollution Control Act, section 52.
107
Ibid, section 55.
108
Ibid, section 73.
86
No que diz respeito ao desenvolvimento, instalao, operao e eliminao
de instalaes, os licenciados so os responsveis pela realizao e apresentao
de uma avaliao de impacto ambiental (AIA).
ii. Efeitos que poluio pode ter a curto e longo prazo. Se necessrio, sero
feitos estudos das condies naturais nas reas que podem ser afetadas pela
poluio. Em particular, deve ser determinado como a poluio vai afetar o
uso do ambiente pelas pessoas e quem vai sofrer maior incmodo como
resultado da poluio;
109
Ministry of Climate and Environment. Environmental Impact Assessment Disponvel em:
<http://www.regjeringen.no/upload/kilde/md/bro/2003/0001/ddd/pdfv/182783-t-1428_e.pdf>. Acesso em: 27 de
junho de 2016.
110
Ibid.
87
iv. Como a atividade ser integrada aos planos gerais e locais de
desenvolvimento para a regio, e se for o caso, como ir restringir o
planejamento futuro.111
111
Pollution Control Act, section 13.
112
Pollution Control Act, section 50.
88
Nos casos em que tenha ocorrido a poluio, a KLIF pode realizar
investigaes para determinar sua causa, seu impacto e como pode ser combatida
para garantir que o estado de conformidade com a Lei seja mantido.113
Uma vez que a no conformidade com a Lei tenha sido identificada, medidas
de execuo so implementadas para garantir a conformidade. Tais medidas
incluem o uso de cartas de advertncia, recomendaes para inspees frequentes,
multas e retirada de licenas.
113
Pollution Control Act, section 51.
89
4 Pontos Especficos do Arcabouo Regulatrio Ambiental para a
Indstria de leo e Gs
90
teve influncia dos EUA, sua abordagem se assemelha bastante, sendo voltada para
normas prescritivas.
114
Dagg, Jennifer; Holroyd, Peggy; Lemphers, Nathan, Lucas, Randy and Thibault, Benjamin. Comparing the
Offshore Regulatory Regimes of the Canadian Arctic, the U.S., the U.K., Greenland and Norway. Canada, The
Pembina Institute, 2011.
91
Devem ser includos pela concessionria no Plano Anual de Produo, um
aviso prvio da quantidade de queimas e perdas, sendo submetido aprovao da
ANP.
115
Practical Law. Oil and Gas Regulation in Brazil: an overview. Disponvel em: <http://uk.practicallaw.com/2-524-
2451?q=oil+and+gas+regulation+brazil> Acesso em: 27 de junho de 2016.
92
Capturar, queimar, usar ou re-injetar gs que seja liberado durante a
completao do poo.
116
Practical Law. Oil and Gas Regulation in The United States: an overview. Disponvel em:
<http://uk.practicallaw.com/9-525-1545?q=oil+and+gas+regulation+usa#> Acesso em: 27 de junho de 2016.
117
Practical Law. Oil and Gas Regulation in Norway: an overview. Disponvel em: <http://uk.practicallaw.com/6-
529-5206#a750808> Acesso em: 27 de junho de 2016.
93
Figura 9 Comparao de regulao para queima
Fonte:Elaborao prpria
4.3 Descomissionamento
118
Silva, R. S. L; Mainier, F. B.; Descomissionamento de sistemas de produo offshore de petrleo. Anais. In:
IV Congresso Nacional em Excelncia em Gesto, 2008, Niteri, RJ.
94
Alm disso, as concessionrias devem estar em conformidade com a
legislao aplicvel (por exemplo, legislao ambiental) e as melhores prticas
internacionais previstas por regulamentao internacional, como a Conveno das
Naes Unidas para a Plataforma Continental (Genebra, 1958) e a Conveno das
Naes Unidas sobre o Direito do Mar, de 1982.119
Nos EUA, como condio de cada licena emitida para perfurar um poo, o operador
tm obrigao para:
119
Practical Law. Oil and Gas Regulation in Brazil: an overview. Disponvel em: <http://uk.practicallaw.com/2-524-
2451?q=oil+and+gas+regulation+brazil> Acesso em: 27 de junho de 2016.
120
BSEE. Decommissioning Offshore Platforms. Disponvel em: <http://www.bsee.gov/Exploration-and-
Production/Decomissioning/index/>. Acesso em: 16 de junho de 2016.
121
Practical Law. Oil and Gas Regulation in Norway: an overview. Disponvel em: <http://uk.practicallaw.com/6-
529-5206#a750808> Acesso em: 27 de junho de 2016.
95
Figura 10 Comparao de regulao para descomissionamento
4.4 Resduos
122
Practical Law. Oil and Gas Regulation in Brazil: an overview. Disponvel em: <http://uk.practicallaw.com/2-524-
2451?q=oil+and+gas+regulation+brazil> Acesso em: 27 de junho de 2016.
123
Practical Law. Oil and Gas Regulation in The United States: an overview. Disponvel em:
<http://uk.practicallaw.com/9-525-1545?q=oil+and+gas+regulation+usa#> Acesso em: 27 de junho de 2016.
96
Na Noruega, a eliminao de resduos regulamentada pelo Pollution Act. Os
diferentes tipos de resduos devem ser classificados e transportados para a
instalao em terra adequada para sua eliminao. Resduos perigosos e resduos
industriais devem ser comunicados s autoridades. Tendo em vista que a eliminao
de resduos pode causar poluio, as instalaes de eliminao de resduos devem
possuir uma licena para receb-los, segundo o Captulo 3 do Pollution Act.124
124
Practical Law. Oil and Gas Regulation in Norway: an overview. Disponvel em: <http://uk.practicallaw.com/6-
529-5206#a750808> Acesso em: 27 de junho de 2016.
97
5 Concluso
98
abordagem integrada da regulamentao que assegura a coordenao e fornece
uma "nica janela" para o sistema regulatrio.
99
Referncias Bibliogrficas
Antunes, P. B. A. Direito Ambiental. 12. ed. Rio de Janeiro: Editora Lmen Juris,
2010.
Antunes, P. B. A. Proteo Ambiental nas Atividades de Explorao e Produo
de Petrleo Aspectos Jurdicos. Rio de Janeiro: Editora Lumen Juris, 2003.
ANP. Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis. Guia para o
licenciamento ambiental das atividades martimas de explorao e produo
de petrleo e gs natural. Disponvel em <http://www.anp.gov.br/meio/guias/
guia_licenciamento/capitulo01.htm> Acesso em: 20 de maio de 2016.
____. Legislao Ambiental Federal de Interesse. Disponvel em
<http://www.anp.gov.br/?pg=80299&m=&t1=&t2=&t3=&t4=&ar=&ps=&146515401509
7> Acesso em: 25 de maio de 2016.
BLM. Bureau of Land Management. A Citizens Guide to the NEPA. Disponvel
em:<http://www.blm.gov/style/medialib/blm/nm/programs/planning/planning_docs.Par
.53 208.File.dat/A_Citizens_Guide_to_NEPA.pdf>. Acesso em: 24 de junho de 2016.
BOEM. Bureau of Ocean Energy Management. The Reorganization of the Former
MMS. Disponvel em: <http://www.boem.gov/Reorganization/>. Acesso em: 15 de
junho de 2016.
_____. Oil and Gas Leasing on the Outer Continental Shelf. Bureau of Ocean
Energy Management. Disponvel em: <http://www.boem.gov/uploadedFiles/BOEM
/Oil_and_Gas_Energy_Program/Leasing/5BOEMRE_Leasing101.pdf>. Acesso em:
20 de junho de 2016.
_____. About BOEM. Disponvel em: <http://www.boem.gov/About-BOEM/>.
Acesso em: 16 de junho de 2016.
_____. Five-Year Outer Continental Shelf (OCS) Oil and Gas Leasing
Program. Disponvel em: <http://www.boem.gov/Five-Year-Program-Details/>.
Acesso em: 24 de junho de 2016.
_____. What is the Environmental Impact Statement Scoping Process?
Disponvel em: <http://www.boem.gov/Environmental-Stewardship/Environmental-
Assessment/NEPA/policy/eis/process.aspx>. Acesso em: 26 de junho de 2016.
BRASIL. Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9478.htm> Acesso em: 14 de maro de
2016.
______. Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981. Disponvel em:
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L6938.htm> Acesso em: 17 de maio de
2016.
100
______. Constituio da Republica dos Estados Unidos do Brasil de 1988.
Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/Constituicao.htm>
Acesso em: 14 de maro de 2016.
BSEE. Bureau of Safety and Environmental Enforcement. History. Disponvel em:
<http://www.bsee.gov/About-BSEE/BSEE-History/index/>. Acesso em: 15 de junho
de 2016.
______. Regulatory Reform. Disponvel em: < http://www.bsee.gov/About-
BSEE/BSEE-History/Reforms/Reforms/>. Acesso em: 16 de junho de 2016.
______. Inspection Programs. Disponvel em: <http://www.bsee.gov/Inspection-
and-Enforcement/Inspection-Programs/Inspection-Programs/>. Acesso em: 16 de
junho de 2016.
______. Tools. Disponvel em: <http://www.bsee.gov/Inspection-and-Enforcement
/Enforcement-Programs/Enforcement-Programs/>. Acesso em: 16 de junho de 2016.
______. Potential Incident of Noncompliance - PINC. Disponvel em:
<http://www.bsee.gov/Inspection-and-Enforcement/Enforcement-Programs/Potential
Incident-of-Noncompliance---PINC/>. Acesso em: 16 de junho de 2016.
______. Performance Improvement Plans. Disponvel em:
<http://www.bsee.gov/Inspection-and-Enforcement/Enforcement-
Programs/Performance_improvement_Plans/>. Acesso em: 16 de junho de 2016.
______. Decommissioning Offshore Platforms. Disponvel em:
<http://www.bsee.gov/Exploration-and-Production/Decomissioning/index/>. Acesso
em: 16 de junho de 2016.
Cysne, M.; Amador, T., Direito do Ambiente e Redaco Normativa: teoria e
prtica nos pases lusfonos. UICN, Gland, Sua, Cambridge, Reino Unido e
Bona, Alemanha. Eds. 2000.
Chianca, M. H. C. Aspectos Ambientais que envolvem a Atividade de
Explorao e Produo de Petrleo, 2010. Rio de Janeiro, Monografia
(Bacharelado) Departamento de Direito, Pontifcia Universidade Catlica do Rio de
Janeiro, 2010.
CONAMA. Resoluo N 001, de 23 de janeiro de 1986. Disponvel em:
<http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res86/res0186.html> Acesso em: 17 de
maio de 2016.
________. Resoluo N 237, de 19 de dezembro de 1997. Disponvel em: <
http://www.mma.gov.br/port/conama/res/res97/res23797.html> Acesso em: 17 de
maio de 2016.
________. Resoluo N 9, de 3 de dezembro de 1987. Disponvel em: <
http://www.mma.gov.br/port/conama/legiabre.cfm?codlegi=60> Acesso em: 18 de
maio de 2016.
101
Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, 1982. Disponvel em:
<https://saudeglobaldotorg1.files.wordpress.com/2015/07/cnudm.pdf> Acesso em:
17 de fevereiro de 2016.
Conveno Internacional para a Preveno da Poluio Causada por
Navios,1973. Disponvel em: <https://www.diariodasleis.com.br/busca/exibelink.php?
numlink=1-96-13-1998-03-04-2508> Acesso em: 17 de fevereiro de 2016.
Conveno sobre a Plataforma Continental, 1958. Disponvel em:
<http://www.gddc.pt/siii/docs/dl44490D.pdf > Acesso em: 17 de fevereiro de 2016.
Conveno sobre Mudana do Clima, 1992. Disponvel em:
<http://www.mct.gov.br/upd_blob/0005/5390.pdf> Acesso em: 5 de maro de 2016.
Conveno sobre o alto mar, 1958. Disponvel em: <http://www.gddc.pt/
siii/docs/dl44490B.pdf> Acesso em: 17 de fevereiro de 2016.
Conveno sobre Preveno da Poluio Marinha por Alijamento de Resduos
e outras Matrias. Disponvel em: <http://www.bioclimatico.com.br/pdf/biblioteca/
conv_e_convencao_sobre_prevencao.pdf> Acesso em: 17 de fevereiro de 2016.
Convention on the Prevention of Marine Pollution, 1973. Disponvel em:
<http://www.gc.noaa.gov/documents/gcil_lc_frc.pdf> Acesso em: 5 de maro de
2016.
Dagg, Jennifer; Holroyd, Peggy; Lemphers, Nathan, Lucas, Randy and Thibault,
Benjamin. Comparing the Offshore Regulatory Regimes of the Canadian Arctic,
the U.S., the U.K., Greenland and Norway. Canada, The Pembina Institute, 2011.
DAvignon, A. L. A. A inovao e os Sistemas de Gesto Ambiental na
Produo: O Caso da Maricultura na Enseada de Jurujuba, 2001. Rio de Janeiro,
Tese (Doutorado) Coordenao dos Programas de Ps-Graduao de Engenharia
da Universidade do Rio de Janeiro, 2001.
Declarao da Conferncia da ONU sobre o Ambiente Humano, 1972. Disponvel
em: <www.mma.gov.br/estruturas/agenda21/_arquivos/estocolmo.doc> Acesso em:
6 de maro de 2016.
Diretiva relativa Avaliao de Impacto Ambiental (AIA), 1985. Disponvel em:
<http://eurlex.europa.eu/legalcontent/PT/TXT/PDF/?uri=CELEX:31985L0337&from=
E> Acesso em: 6 de maro de 2016.
EPA - United States Environmental Protection Agency. Area Contingency
Planning Handbook March 2013. Disponvel em: <http://www.epa.gov/
oem/docs/oil/frp /EPA_ACP_Handbook.pdf>. Acesso em: 15 de junho de 2016.
EPE - Empresa De Pesquisa Energtica. Balano Energtico Nacional 2015.
Disponvel em: <https://ben.epe.gov.br/downloads/Relatorio_Final_BEN_2015.pdf>.
Acesso em: 28 de junho de 2016.
Gao, Z. Environmental Regulation of Oil and Gas. Londres: Editora Kluwer Law
International Ltd, 1998.
102
Guerra, S. Regulao no Brasil: uma viso multidisciplinar. Rio de Janeiro:
Editora FGV, 2013.
Haug, L.T. DET NORSKE VERITAS, Report for Oljeindustriens Landsforening/Norsk
Oljevernforening For Operatrselskap OLF/NOFO - Summary of differences
between offshore drilling regulations in Norway and U.S. Gulf of Mexico.
Noruega, 2010.
IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis.
Procedimento. Disponvel em: <http://www.ibama.gov.br/licenciamento/> Acesso
em: 15 de maio de 2016.
______. Perguntas frequentes Disponvel em: <http://www.ibama.gov.br/
perguntas-frequentes/licenciamento-ambiental> Acesso em 1 de junho de 2016.
______. Sistema Informatizado de Licenciamento Ambiental Federal
Disponvel em: <http://www.ibama.gov.br/licenciamento/> Acesso em 1 de junho de
2016.
IEA - International Energy Agency. Key World Energy Statistics 2015. Disponvel
em: <http://www.iea.org/publications/freepublications/publication/KeyWorld_Statistics
_2015.pdf>. Acesso em: 28 de junho de 2016.
ISO/TS 29001, 2010. Disponvel em: <http://www.iso.org/iso/home/store/
catalogue_tc/catalogue_detail.htm?csnumber=55499> Acesso em: 6 de maro de
2016.
Linde, P.H.; Baramb, M.; Paterson, J. Robust Offshore Risk Regulation an
Assessment of US, UK and Norwegian Approaches. Paper presented at
ESREL2012, Helsinki, 25-29 June, 2012.
Lustosa, Maria Ceclia Junqueira. Meio Ambiente, Inovao e Competitividade na
Indstria Brasileira: a cadeia produtiva do petrleo. Tese (Doutorado)
Universidade Federal do Rio de Janeiro, Rio de Janeiro, 2002.
Ministry of Climate and Environment. Environmental Impact Assessment
Disponvel em: <http://www.regjeringen.no/upload/kilde/md/bro/2003/0001/ddd/pdfv/
182783-t-1428_e.pdf>. Acesso em: 27 de junho de 2016.
NPD - Norwegian Petroleum Directorate. Facts 2014 Disponvel em: <
http://www.npd.no/en/Publications/Facts/Facts-2014/> Acesso em: 27 de junho de
2016.
Ornelas, Danielle Lanchares. Aperfeioamento do Processso de Fiscalizao
com foco em segurana e meio ambiente das unidades de produo offshore
no Brasil. Tese (doutorado) UFRJ/COPPE, Rio de Janeiro, 2014.
Ospar Convention, 1992. Disponvel em: <http://www.ospar.org/site/assets /files/
1290/ospar_convention_e_updated_text_in_2 007_no_revs.pdf> Acesso em: 5 de
maro de 2016.
103
Owusu, Emmanuel Kofi. Regulation of Operational Pollution from Offshore Oil
and Gas Activities in Ghana: Tales from Norway. Tese (mestrado) University of
Calgary, Canada, 2014.
Petrobras. Pr-sal. Disponvel em: <http://www.petrobras.com.br/pt/nossas-
atividades/areas-de-atuacao/exploracao-e-producao-de-petroleo-e-gas/pre-sal/>
Acesso em 01 de julho de 2016.
Practical Law. Oil and Gas Regulation in Brazil: an overview. Disponvel em: <
http://uk.practicallaw.com/2-524-2451?q=oil+and+gas+regulation+brazil> Acesso
em: 27 de junho de 2016.
____________. Oil and Gas Regulation in The United States: an overview.
Disponvel em: <http://uk.practicallaw.com/9-525-1545?q=oil+and+gas+regulation
+usa#> Acesso em: 27 de junho de 2016.
____________. Oil and Gas Regulation in Norway: an overview. Disponvel em:
<http://uk.practicallaw.com/6-529-5206#a750808> Acesso em: 27 de junho de 2016.
Protocol Concerning Marine Pollution Resulting from Exploration and
Exploitation of the Continental Shelf, 1989. Disponvel em: <http://cil.nus.edu
.sg/rp/il/pdf/1989%20Protocol%20Concerning%20Marine%20Pollution%20Resulting
%20from%20Exploration%20and%20Exploitation%20of%20the%20Continental%20
Shelf-pdf.pdf> Acesso em: 5 de maro de 2016.
Protocol for the Protection of the Mediterranean Sea against Pollution
Resulting from Exploration and Exploitation of the Continental Shelf and the
Seabed and its Subsoil, 1976. Disponvel em: <http://faolex.fao.org
/docs/pdf/mul38165.pdf> Acesso em: 5 de maro de 2016.
Protocolo de 1996 Conveno sobre Preveno da Poluio Marinha por
Alijamento de Resduos e outras matrias, 1972. Disponvel em:
<http://www.mma.gov.br/port/conama/processos/4AF25552/Protoc96eAnexo_Robso
n.pdf> Acesso em: 17 de fevereiro de 2016.
PSA - Petroleum Safety Authority. Role and Area of Responsibility. Disponvel
em: <http://www.ptil.no/roleand-area-of-responsibility/category916.html>. Acesso em:
27 de junho de 2016.
Silva, R. S. L; Mainier, F. B.; Descomissionamento de sistemas de produo
offshore de petrleo. Anais. In: IV Congresso Nacional em Excelncia em Gesto,
2008, Niteri, RJ.
104