Departamento República de

Administrativo Colombia
de Seguridad D.A.S.
+

SUBDIRECCIÓN DE TALENTO HUMANO

GRUPO DE SALUD OCUPACIONAL

INFORME INTERVENCIÓN HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

ASESORIA PREVIATEP
A.R.P. DE LA PREVISORA VIDA S.A.

BOGOTÁ D.C., MAYO DE 2007

 1. OBJETIVO

Dar cumplimiento al plan de trabajo de higiene y seguridad industrial del 2006 que
incluye: actualización del panorama general de riesgos, capacitación decreto
ley 1295 y ley 776, capacitación y sensibilización en la prevención de
accidentalidad laboral, capacitación al COPASO, capacitación básica a la
brigada de emergencia, revisión del plan de emergencia, inspección de
extintores, inspección uso de elementos de protección personal e inclusión y
programa Previsor en la Seccional Boyaca.

2. MARCO LEGAL

Resolución 1016 del 31 de marzo de 1989: “Reglamentación de la organización,

funcionamiento y forma de los programas de salud ocupacional que deben
desarrollar los patronos o empleadores en el país”

♦ Articulo 11 “El subprograma de higiene y seguridad industrial, tiene como

objeto la identificación, reconocimiento, evaluación y control de los factores
ambientales que se originan en los lugares de trabajo y que pueden afectar la
salud de los trabajadores”
 3. METODOLOGIA

La visita para la actualización del Panorama General de Riesgos en la Seccional

Boyacá se llevo a cabo los días 26, 27 y 28 de abril de 2006, por la Ingeniera Ana
Ballén Suárez – Asesora de la Administradora de Riesgos Profesionales “La
Previsora Vida S.A.

En el recorrido se visitaron las siguientes Dependencias con el acompañamiento

de la Doctora Nelly Fajardo:

♦ Sede Tunja
♦ Puesto Operativo de Sogamoso

El levantamiento del panorama y la priorización de los riesgos se realizo siguiendo

la siguiente metodología:

Funcionarios expuestos: Se valoran de acuerdo al tiempo de exposición y

pueden estar directa o indirectamente expuestos según la ubicación.

Directos: Son aquellos funcionarios que se encuentran en el área de influencia

directa al factor de riesgo

Indirectos: Son aquellos funcionarios que se encuentran ocasionalmente en el

área de influencia del riesgo y son afectados.

Horas de exposición al día: Son las horas reales de exposición al factor de

riesgo.

Grado de peligrosidad: Se define como la gravedad de un riesgo conocido, el

resultado es un valor numérico que se obtiene multiplicando la Consecuencia *
Exposición * Probabilidad.
Consecuencia (C): Es el resultado más probable que podría ocurrir si el riesgo se
potencializa, incluyendo daños personales y materiales.

Consecuencias Interpretación Valor

Daños personales: muerte, invalidez o daños materiales superiores 10
Muy Grave
al 90% del capital de la empresa.
Daños personales: lesiones incapacitantes permanentes, parciales o
Grave 6
daños materiales superiores al 50% del capital de la empresa.
Daños personales: lesiones con incapacidad no permanente y
Media 4
daños materiales superiores al 20% del capital.
Daños personales: pequeñas heridas, lesiones no incapacitantes y
Leve 1
daños materiales menores en el capital de la empresa

Probabilidad (P): Es el grado de inminencia o rareza de ocurrencia real del daño.

Es la posibilidad de que se presente el evento bajo las condiciones normales de
trabajo.

Probabilidad Interpretación Valor

Alta Inminente y ocurre con frecuencia 10
Media Cuando es muy posible, nada extraño 6
Baja Cuando es muy remota, pero posible 3
Nunca ha sucedido en muchos años de exposición al factor de
Muy Baja 1
riesgo, casi imposible que ocurra, pero concebible.

Exposición (E): Se refiere al período de tiempo laboral en el cual el trabajador o

la estructura entran en contacto con el factor de riesgo.

Exposición Interpretación Valor

Continua La situación ocurre continuamente o muchas veces al día. 10
Frecuente Frecuentemente o algunas veces al día. 6
Ocasional Ocasionalmente o algunas veces a la semana. 3
Remotamente posible, la persona está expuesta una vez, al mes o
Remota 1
pocas veces al año.

Grado de peligrosidad = Consecuencia * Probabilidad * Exposición = C * P * E

Esta valoración permite establecer la clasificación de los riesgos por grado de

peligrosidad.

Una vez se determina la valoración por cada factor de riesgo se ubica dentro de la
escala de grado de peligrosidad así:

G.P BAJO G.P MEDIO G.P ALTO

1 300 600 1000

Repercusión del Riesgo: El grado de repercusión es necesario establecerlo
teniendo en cuenta que las medidas de intervención deben orientarse
inicialmente con mayor intensidad y prontitud sobre aquellos riesgos que
afecten la salud de más trabajadores.

RR = Grado de Peligrosidad (GP) * Factor de Ponderación (FP)

RR = GP * FP

El cálculo del Factor de Ponderación se obtiene teniendo en cuenta el número

total de funcionarios expuestos directamente o indirectamente en el área, piso o
instalación locativa.

% de Trabajadores = Trabajadores expuestos en el riesgo analizado * 100

Total de trabajadores expuestos en el área o piso

El Factor de Ponderación (F.P.) se calcula de acuerdo con la siguiente escala:

F.P. % de Trabajadores
1 < 21%
2 21 – 40%
3 41 – 60%
4 61 – 80%
5 81 – 100%

El valor de FP se reemplaza en la fórmula de Repercusión del Riesgo.

Tomado las siguientes fórmulas se calcula el valor de la Repercusión del Riesgo:

GP = C * P * E
RR = GP * FP

Con base en el cuadro anterior, se obtiene la escala para el grado de repercusión

así:

R.R. BAJO R.R MEDIO R.R ALTO

1 1500 3500 5000

Controles Existentes: Se relacionan los controles existentes en la Fuente, el

Medio o el Trabajador en cada área que se levanto el Panorama General de
Riesgos.
Controles por Realizar: Se relacionan los controles que se deben realizar en la
Fuente el Medio o el Trabajador en cada área que se levanto el panorama General
de riesgos.

Posibles Consecuencias: Es la descripción de las posibles consecuencias que

se pueden presentar, en el evento en que ocurra un accidente de trabajo o se
diagnostique una enfermedad profesional por un acto inseguro o una condición
insegura.

Tiempo de Ejecución: El tiempo de ejecución se contempla para cada factor de

riesgo así:

DESCRIPCION TIEMPO
Corto Plazo C < 2 meses
Mediano Plazo M 2 – 6 meses
Largo Plazo L 6 – 12 meses

Area o Persona Responsable: Corresponde a la Dependencia, área, división o

persona encargada de ejecutar las recomendaciones planteadas en el Panorama
General de Riesgos Profesionales.
 4. PRESENTACIÓN DE RESULTADOS

4.1 PANORAMA GENERAL DE RIESGOS

Para el análisis de la información se tuvo en cuenta una población global de la

Seccional de 124 funcionarios ocupacionalmente expuestos, 85 en Tunja y 39 en
el Puesto Operativo de Sogamoso, distribuidas así:

DEPENDENCIA TOTAL PORCENTAJE

Dirección / Subdirección 5 4%
Operativa 2 1,6%
Policía Judicial 15 12,1%
Protección 15 12,1%
Comunicaciones 1 0,8%
Administrativa 11 8,9%
Identificación 12 9,7%
Inteligencia 12 9,7%
Extranjería 1 0,8%
Servicios Generales 3 2,4%
Gaula 8 6,5%
Puesto Operativo Sogamoso 39 31,5%
TOTAL 124 100%

4.1.1 Priorización por Riesgo de Exposición

RIESGO CANTIDAD PORCENTAJE

Ergonómico 14 33,3%
Físicos 8 19,0%
Locativo 6 14,3%
Inseguridad 4 9,5%
Incendio 3 7,1%
Administrativo 2 4,8%
Psicosocial 2 4,8%
Social 2 4,8%
Químico 1 2,4%
TOTAL 52 100%
 PRIORIZACIÓN POR RIESGOS
10
9
8
7
Frecuencia

6
5
4
3
2
1
0

La priorización por riesgos de exposición muestra que el 33.3% son ergonómicos,

el 19% son físicos, el 14.3% son locativos, el 9.5% son de inseguridad, entre los
mas representativos.

4.1.2 Priorización por Grado de Peligrosidad

RIESGO GP Calificación
Social 1000 ALTO
Inseguridad 600 ALTO
Incendio y explosión 600 ALTO
Psicosocial 400 MEDIO
Físico – Ruido 360 MEDIO
Locativo 360 MEDIO
Ergonómico 360 MEDIO
Químico 216 BAJO
Administración 72 BAJO

La priorización del Grado de Peligrosidad muestra con calificación ALTA el riesgo

Social (actividades misionales), Inseguridad (manejo de vehículos - motocicletas y
manejo inseguro de armas) e Incendio y explosión (Gasolina PO Sogamoso); con
calificación MEDIA los riesgos psicosocial, físico (ruido), locativo (rampa y
escaleras) y ergonómico; y con calificación BAJA los riesgos químico y
administración.
4.1.3 Priorización por Repercusión del Riesgo

RIESGO RR Calificación
Social 5000 ALTO
Inseguridad 3000 MEDIO
Incendio y explosión 3000 MEDIO
Psicosocial 2000 MEDIO
Locativo 1800 MEDIO
Físico (ruido) 1800 MEDIO
Ergonómico 480 BAJO
Químico 216 BAJO
Administrativo 72 BAJO

La priorización de la Repercusión del Riesgo muestra con calificación ALTA el

riesgo social (actividades misionales); con calificación MEDIA los riesgos de:
inseguridad, incendio/explosión, psicosocial, locativo y ruido; los demás riesgos se
encuentran con calificación BAJA.

El Panorama General de Riesgos se presenta a detalle en el Anexo 01 y 02.

4.2 CAPACITACIONES

En la visita se realizaron las siguientes capacitaciones:

♦ Capacitación Sistema General de Riesgos Profesionales - Decreto ley 1295 y

ley 776:

- En la sede Tunja se realizo el 27 de abril con asistencia de 19 funcionarios

y duración de 1.5 horas.
- En el Puesto Operativo de Sogamoso se realizo el 28 de abril con
asistencia 25 funcionarios y duración de 2 horas.

♦ Capacitación y sensibilización en la prevención de accidentalidad laboral

orientada al autocuidado y teniendo como punto de referencia la accidentalidad
global del DAS y la especifica de la seccional Boyaca:

- En la sede Tunja se realizo el 27 de abril con asistencia de 19 funcionarios

y duración de 1.5 horas.
- En el Puesto Operativo de Sogamoso se realizo el 28 de abril con
asistencia 25 funcionarios y duración de 2 horas.
♦ Capacitación al COPASO en resolución 2013 de 1986, investigación de
accidentes de trabajo e inspecciones técnicas en higiene y seguridad industrial:
se realizo en la sede Tunja el 26 de abril con asistencia de 5 funcionarios y
duración de 1.5 horas.

♦ Capacitación básica a la Brigada de Emergencia: se realizo en la Sede Tunja el

27 de abril con asistencia de 9 funcionarios y duración de 1 hora.

4.3 REVISIÓN PLAN DE EMERGENCIA

Se revisaron los lineamientos del Plan de Emergencias y Evacuación para

ajustarlo a las necesidades de la Seccional. Adicionalmente se diligencio el
formato “lista de chequeo para brigadas y plan de emergencia”.

4.4 ACTUALIZACION BRIGADAS E INSPECCIÓN A EXTINTORES,

BOTIQUINES Y CAMILLAS

Durante la visita de actualización del panorama general de riesgos se evalúo las

condiciones de los extintores, diligenciando el formato diseñado para registrar
dicha información.

4.5 PROGRAMA PREVISOR

Durante la visita se revisaron los posibles casos que se pueden incluir al programa
de rehabilitación profesional PREVISOR.
 RECOMENDACIONES

Las recomendaciones a detalle de cada riesgo, se encuentran estipuladas en la

Columna “Controles por Realizar” del Panorama General de Riesgos presentado
en el Anexo 01 y 02.

Dentro de las recomendaciones generales para desarrollar en la Seccional Boyaca

se destacan las siguientes:

♦ En las cuatro escaleras de la Sede Tunja, ubicar baranda a ambos lados,

instalar cinta antideslizante y realizar mantenimiento a escalones rotos.

♦ En el Archivo de Identificación, ubicar mesa de trabajo para organizar las

tarjetas, actualmente lo hacen en el piso.

♦ En la rampa ubicada en el pasillo del Puesto Operativo de Sogamoso, se

sugiere de manera inmediata la instalación de cinta antideslizante o cambio de
la baldosa por piso antideslizante; se evidencia riesgo alto de caídas.

♦ Reubicar las motocicletas que obstruyen la salida de evacuación de detenidos

en el puesto Operativo de Sogamoso.

♦ Reubicar la gasolina que se encuentra almacena cerca a la papelería en el

Almacén del Puesto Operativo de Sogamoso.

♦ Continuar con las actividades enmarcadas en el Sistema de Vigilancia

Epidemiológica de Patología Auditiva.

♦ Realizar audiometrias periódicas a funcionarios del área de comunicaciones y

vigilar el uso de los elementos de protección personal (protectores auditivos en
prácticas de polígono y en explosiones programadas).

♦ Continuar con las actividades enmarcadas en el Sistema de Vigilancia

Epidemiológica de Cargas y Posturas

♦ Rediseñar puesto de trabajo (ubicar en el mismo plano de trabajo el mouse y el

teclado) y dotar de sillas ergonómicas, dando prioridad a los funcionarios que
presentan problemas de salud y a los funcionarios que se encuentran
expuestos toda la jornada laboral.
♦ Continuar con las actividades enmarcadas en el Sistema de Vigilancia
Epidemiológica de Riesgo Psicosocial.

♦ Continuar con la dotación y vigilancia del uso de los elementos de protección

personal. Adicionalmente definir necesidades para el funcionario del Área de
Criminalística.

♦ Sensibilizar a los funcionarios en el manejo seguro de armas de fuego, como

medida preventiva de accidentes de trabajo en el mismo funcionario o en
compañeros.

♦ Realizar mantenimiento preventivo y correctivo a instalaciones eléctricas en la

sede Tunja y en el Puesto operativo de Sogamoso

♦ Realizar mantenimiento preventivo y correctivo a vehículos y motocicletas.

♦ Dar cumplimiento a las normas de transito vigentes, para prevenir Accidentes

de Trabajo (Transito).

♦ Capacitar al personal que conduce en cumplimiento de las normas de transito,

manejo defensivo y autocuidado.

♦ Participar en las actividades de ejercicio físico, deportivas y recreativas.

COPASO

♦ Continuar con la realización de las reuniones mensuales.

♦ Realizar inspecciones técnicas de higiene y seguridad industrial

periódicamente para evidenciar los riesgos y plantear las recomendaciones.

♦ Realizar investigación a los accidentes de trabajo y emitir recomendaciones

orientadas a la prevención de futuros eventos por la misma causa.

PLAN DE EMERGENCIAS

♦ En la Sede Tunja, actualizar el Plan de Emergencia a 2006 y rediseñar los

planos de rutas para evacuación ubicando: escaleras, extintores, camillas,
botiquines, salida alterna por el parqueadero, hidrante mas cercano, centro de
acopio principal, centro de acopio alterno y sitio para atención de lesionados.
♦ En la Sede Tunja, reubicar la camilla que se encuentra en Inspección diaria en
un lugar de fácil acceso en la salida principal o en la salida alterna del
parqueadero.

♦ En el Puesto Operativo de Sogamoso, elaborar el Plan de Emergencia a 2006

y diseñar el plano de ruta para evacuación ubicando: extintores, camilla,
botiquines, hidrante mas cercano, centro de acopio principal, centro de acopio
alterno y sitio para atención de lesionados.

♦ Capacitar y dar a conocer a los brigadistas y a los funcionarios, el plan de

emergencia y evacuación con los respectivos planos.

♦ Capacitar a los inspectores diarios sobre el procedimiento a seguir en caso de

emergencia.

♦ Inspeccionar periódicamente el estado de los extintores y mantenerlos

debidamente recargados.

♦ Mantener los botiquines debidamente dotados e inspeccionar periódicamente

su contenido.

♦ Dotar de distintivos (cachuchas), linternas y pitos a los brigadistas.

♦ Realizar simulacros de evacuación.

♦ Realizar capacitación avanzada a los brigadistas en primeros auxilios, contra

incendio y evacuación.

SEGUIMIENTO A FUNCIONARIOS

Se recomienda realizar seguimiento a los siguientes funcionarios:

APELLIDOS Y NOMBRES MOTIVO

Gil García Germán Incapacidad de 120 días por secuela accidente de trabajo
(deportivo) del año 2000. Incluido en Programa Previsor