LICITAES

AULA 7.1.
Conceito: procedimento administrativo prvio anterior toda
contratao da administrao pblica. EXCEES: DISPENSAS,
INEXIGIBILIDADE, ETC.

Necessidade e finalidade da licitao: art. 3 da Lei 8.666/93:

Seleo da proposta mais vantajosa - o Estado no pode
contratar a pior proposta, indisponvel. Vantajosa no quer
dizer mais barata, varia de acordo com o bem ou com o
servio adquirido;
Garantia de isonomia, ou seja, qualquer pessoa que queira
pode contratar com o Estado, no precisando ser conhecido
do administrador, etc; EX: Quando licitante traz objeto a mais
que o edital no pediu;
Desenvolvimento nacional deve se beneficiar produtos
que geram empregos e renda no pas.

COMPETNCIA Unio (competncia privativa para legislar acerca

de normas gerais de licitao 22, XXVII CRFB; Quanto s normas
especficas, trata-se de competncia concorrente, pois normas
especficas podem ser regulamentadas por leis estaduais, desde
que respeitadas as normas gerais, cabendo subsidiariamente a lei
geral federal em caso de no haver lei especfica.
PRINCPIOS:
L.I.M.P.E.
Publicidade todo ato da AP e da licitao exige publicidade,
pois devem ser conhecidos da sociedade, devem ser
entregues a todos. O cidado ter conhecimento de todo o
processo licitatrio. PUBLICIDADE X PUBLICAO Todas
as modalidades licitatrias tm publicidade, mas nem toda
licitao tem publicao, pois a regra que a publicidade seja
feita mediante publicao, mas no se confundem.
 SIGILO DAS PROPOSTAS No existe contradio entre
sigilo da proposta e publicidade. As propostas so sigilosas
para a data marcada para abertura. Se um licitante sabe da
proposta do outro, quebra a isonomia, pois o concorrente vai
querer melhorar a proposta.
VINCULAO AO INSTRUMENTO CONVOCATRIO
Edital. Estabelece todas as regras da licitao. a lei da
licitao. Ato administrativo em geral que obedece. O edital
vincula a prpria AP e os licitantes.
JULGAMENTO OBJETIVO - O critrio de julgamento que
ser utilizado tem que estar delimitado previamente no edital.
No h surpresas.
TIPOS:
Menor preo Quando for menor preo, o edital estabelece
caracterstica mnimas que devem ser observadas pelo
licitante, sob pena de desclassificao;
Melhor tcnica ou melhor tcnica e preo No
subjetivo; o prprio edital, objetivamente, deve definir o critrio
da melhor tcnica. A princpio a lei define como regra melhor
preo. Exige-se, aprioristicamente, para aquisio de
intelectual ou informtica, deve ser tcnica, uma exceo;
Maior lance No caso da alienao de bens e servios.
AULA 7.2.

DESEMPATE No caso de duas propostas com iguais requisitos

exigidos no edital, a lei 8.666/93 estabelece critrios sucessivos de
desempates no art. 3, 2:
Bem produzido no pas;
Se alguma das empresas empatadas empresa brasileira;
Se alguma das empresas investe em tecnologia e pesquisa no
pas;
SE NENHUM DOS CRITRIOS RESOLVER, APLICA-SE O
ART. 45, 2 DA LEI 8.666/93, DEVER FAZER SORTEIO.
No caso de empresa de pequeno porte ou ME, aplica-se a lei
complementar 123/2006, a qual estabelece como privilgio
para a microempresa empatada com uma empresa em uma
licitao, a preferncia no empate, mediante diminuio no
 valor da proposta somente nas modalidades da 8.666/93
10% a mais empate, na lei do prego, 5% a mais;
ALGUMAS CARACTERSTICAS
Obrigatoriedade a licitao obrigatria: ADM DIRETA E
INDIRETA, FUNDOS ESPECIAIS, TODOS OS DEMAIS
ENTES MANTIDOS OU SUBVENCIONADOS PELO
DINHEIRO PBLICO. No caso das empresas estatais que
exploram atividade econmica, pode ser baixado um decreto
pelo chefe do executivo para SIMPLIFICAR as licitaes. No
caso da atividade meio, necessita de licitao, diferente da
atividade fim;
Intervalo mnimo deve ter um intervalo mnimo, ou seja, um
prazo mnimo a ser respeitado pela administrao entre a
publicao do edital e a data de abertura das propostas. A AP
pode dar mais prazo ao que est definido na lei. Cada
modalidade tem um intervalo mnimo.
AULA 7.3.