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Facultad de Ingeniera Industrial y Mecnica

REALIDAD NACIONAL
SEPARATA N 01

UNIDAD FORMATIVA N 01: EL ESTADO.- CONCEPTOS


FUNDAMENTALES, DESARROLLO Y DEFENSA NACIONAL.
OBJETIVO:
CONCEPTUALIZAR LA SITUACIN DEL PAS MEDIANTE EL
ANLISIS DEL ESTADO, NACIN Y LOS ELEMENTOS QUE LO
CONSTITUYEN, LOS FINES DEL ESTADO Y LA RELACIN QUE
TIENE EL DESARROLLO NACIONAL CON LA DEFENSA NACIONAL
PARA UNA MEJOR COMPRENSIN DE NUESTRA REALIDAD.

DEFINICIONES:
a) NACIN
Es una sociedad asentada e identificada por el largo cultivo
de costumbres, tradiciones, religin, lengua, ideas,
aspiraciones; vinculada a un territorio y unida por una
solidaridad nacida de las luchas y vicisitudes comunes que se
traducen en la voluntad de continuar viviendo en comunidad,
proyectarse al futuro, preservando los valores alcanzados y
procurando la realizacin de objetivos comunes.

b) ESTADO
Es la organizacin jurdico-poltica de la sociedad asentada
sobre un determinado territorio, en la que el Poder ejercido
por un gobierno, est encargado de realizar el Bien Comn.

c) ESTADO-NACIN
Es la organizacin jurdico-poltica de la colectividad nacional
que para alcanzar el Bien Comn ha logrado o busca una
identidad representativa de una pluralidad de rasgos socio-
culturales que coexisten en la sociedad.

ELEMENTOS DEL ESTADO


a) PUEBLO
Es el elemento personal o humano del Estado, compuesto
por el conjunto de personas que se encuentran unidas por un
vnculo jurdico-poltico, que se conoce con el nombre de
nacionalidad. Los nacionales as como los extranjeros
nacionalizados constituyen el Pueblo de un Estado.
El Pueblo constituye el mbito personal de aplicacin del
poder poltico estatal y de validez del orden jurdico.
B) TERRITORIO
Es el elemento material o fsico del Estado. Puede ser
definido como la porcin del globo terrqueo sobre el cual el
Estado ejerce su soberana. Comprende la superficie del
suelo, el subsuelo, las aguas fluviales, lacustres y del mar
adyacente, el fondo marino, y el espacio areo que los cubre.

C) PODER
Es el Gobierno a cargo del Presidente de la Repblica
legtimamente elegido por el Pueblo responsable de la
conduccin y administracin del pas de acuerdo a lo
establecido por la Constitucin Poltica o Carta Magna para
lograr el desarrollo de la Nacin a travs del Bien Comn.

LOS FINES DEL ESTADO


1.- GENERALIDADES
a) Los fines del Estado, de cualquier Estado, constituyen
l para que existe, su razn de ser, la misin que debe
cumplir, su justificacin histrica.
b) Los fines, plantean problemas amplios y generales de
la Filosofa Poltica y de la Ciencia Poltica ya que interesan a
la colectividad nacional.
c) Los fines son el elemento teleolgico del Estado que se
adiciona a los conocidos elementos: el personal humano
(Pueblo), el material o fsico (Territorio) y el formal o jurdico
(Poder Poltico o Poder Estatal).

2.- FIN SUPREMO: EL BIEN COMN


a) ANTECEDENTES
+ Es susceptible de adaptarse a los cambios histricos
y a las realidades prevalecientes del Estado.
+ Puede ser conceptualizado segn el tiempo y el
lugar en que se reflexione sobre su contenido.
+ Desde Aristteles empez a considerarse al Bien
Comn como el fin mayor y ltimo que el Estado persigue en
su actividad poltica. Ms tarde Toms de Aquino ampli
notablemente el universo de especulaciones filosficas en
torno al Bonum comune.

b) CONCEPTUACIN
Bien Comn, es el fin supremos del Estado, considerado
como una situacin ideal para alcanzar, que implica un alto
grado de progreso y perfeccin de la sociedad de manera que
signifique el medio social propicio para la plena realizacin de
la persona humana.
3.- FINES ESENCIALES
+ El Bienestar General
+ La Seguridad Integral.

a) El Bienestar General
Es el fin esencial del Estado Nacin, considerado como
una situacin en la cual las necesidades materiales y
espirituales de la persona humana se satisfacen en forma
adecuada y oportuna.

b) La Seguridad Integral
Es el fin esencial del Estado, considerado como una
situacin en la cual, el Estado Nacin tiene garantizada su
existencia, la integridad de su patrimonio, sus intereses
nacionales, as como su soberana; entendida sta como la
facultad de actuar con plena autonoma en el campo interno y
libre de toda subordinacin en el campo externo.
(*) La Seguridad, es integral, porque su finalidad de
garantizar, proteger y dar tranquilidad, por un lado, visa la
globalidad de la vida del Estado, esto es tanto su realidad
interna como sus relaciones con otros Estados, por otro lado,
cubre todos los rganos de la vida social, sean polticos,
econmicos, sociales, para preservar la colectividad nacional.
(*) El Bienestar General, est referido a todos los integrantes
de una sociedad. Por tanto el primer deber, la primera misin
o la primera funcin de seguridad, ser garantizar la
supervivencia o la existencia del Estado-Nacin, cuya
finalidad mayor es perseguir el bien comn de todos sus
integrantes.
(*) El Estado, debe supervivir para que se mantenga en el
concierto internacional, deber mantener su patrimonio, en
especial su territorio pero que comprende adems el
patrimonio histrico y cultural. Y es su deber mantener tal
patrimonio en su integridad, sin menoscabo ni
cercenamiento. Por tanto la Seguridad en este caso asume
connotacin de garanta para su integridad.
(*) Libertad de Accin, es una facultad inherente al Estado, de
actuar con plena autonoma en el campo interno y libre de
toda subordinacin en el campo externo, para decidir sobre
su vida y su destino.
Debe aplicar plenamente su SOBERANA, es decir, su
determinacin incondicionada e incondicional de organizarse
poltica, social y econmicamente.
(*) El ejercicio de la Soberana, no est desprendida de
oposiciones, de presiones, de factores adversos, de
antagonismos y en fin, de obstculos de diverso origen,
naturaleza y forma (pueden ser de origen externo, interno o
excepcionalmente mixtos), su naturaleza puede ser poltica,
econmica, sicosocial o militar y puede revestir formas de
violencia, resistencia, lucha poltica, etc.
SEGURIDAD INTERNA, est orientada a preservar a la
colectividad nacional de los peligros que contra su
supervivencia, autonoma, integridad y logro del Bienestar
General, puedan surgir en su interior.

SEGURIDAD EXTERNA, se dirige al cautelamiento de la


existencia, soberana, independencia e integridad del Estado
frente a las oposiciones, amenazas o presiones que surgen
del campo externo.

RELACIONES ENTRE BIENESTAR Y SEGURIDAD


(1) El Bienestar General, asume una connotacin bsicamente
interna puesto que privilegia la colectividad nacional, lo que
no significa desconocer la existencia de formas de
cooperacin internacional y esfuerzos por la integracin
econmica a nivel regional o subregional, orientados a
promover el Bienestar en diversas sociedades.
(2) La Seguridad Integral, tiene dos dimensiones, es decir
cubre dos grandes campos: el Interno y el Externo ambos
fuertemente inter-relacionados.
Mientras el BG tiene como medio, va o instrumento para ser
alcanzado, al Desarrollo Nacional; la SI para el mismo
propsito y en el mismo sentido, dispone de la Defensa
Nacional.

LA CONSTITUCIN
La Constitucin o carta magna (del latn cum, con, y statuere,
establecer) es la norma fundamental, escrita o no, de un
Estado soberano u organizacin, establecida o aceptada para
regirlo. La constitucin fija los lmites y define las relaciones
entre los poderes del Estado (poderes que, en los pases
occidentales modernos, se definen como poder legislativo,
ejecutivo y judicial) y de stos con sus ciudadanos,
estableciendo as las bases para su gobierno y para la
organizacin de las instituciones en que tales poderes se
asientan. Este documento busca garantizar al pueblo sus
derechos y libertades.

4.- EL DESARROLLO NACIONAL


a.- El Desarrollo Nacional es el proceso de creacin,
ampliacin o incremento racional y sustento de las
condiciones econmicas sicosociales, polticas y militares que
permiten alcanzar crecientes niveles de Bienestar General.
b.- El Desarrollo Nacional se logra mediante la
planificacin nacional. La Planificacin del Desarrollo busca
transformar positivamente la realidad nacional. El agente
fundamental de esa transformacin es la persona humana y
ella es y debe ser la nica beneficiaria, ya que todo es por
ella y para ella.

5.- LA DEFENSA NACIONAL


a) Concepto.
Es el conjunto de previsiones y acciones que adopta el
gobierno permanentemente, para permitir la supervivencia y
permanencia del Estado Nacin incluyendo su integridad,
unidad y facultad de actuar con autonoma en lo interno y
libre de toda subordinacin en lo externo, posibilitando que el
proceso de desarrollo se realice en las mejores condiciones;
es decir, que permitan al Estado Nacin alcanzar y mantener
los Objetivos Nacionales, pese a los antagonismos o
presiones, tanto en campo externo como en el interno.

El Profesor.

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