TEMA VII: INDEPENDENCIA Y GUERRAS CIVILES

CONFLICTOS REGIONALES
A la conflictividad social de Amrica Latina, que tiene sus ejemplos extremos
en la guerra civil de El Salvador y en la permanente actividad guerrillera de
Guatemala y Colombia, se han sumado durante los ltimos meses media
docena de enconados litigios fronterizos que suponen una nueva amenaza
para la paz casi siempre frgil de este continente. La reciente guerra entre
Per y Ecuador por un antiguo contencioso territorial puede ser slo un
anticipo de nuevos enfrentamientos de carcter nacionalista.

EL CAUDILLISMO

El caudillismo es un fenmeno politico y social surgido durante el

siglo XIX en Latinoamrica. Consiste en la llegada en cada pas de
lderes carismticos cuya forma de acceder al poder y llegar al gobierno
estaba basada en mecanismos informales y difusos de reconocimiento
del liderazgo por parte de las multitudes, que depositaban en "el
caudillo" la expresin de los intereses del conjunto y la capacidad para
resolver los problemas comunes. El caudillismo fue clave para la
dictadura y luchas entre partidos polticos del siglo XIX. El poder de los
caudillos se basaba en el apoyo de fracciones importantes de las masas
populares.

Este apoyo popular se tornaba en su contra cuando las esperanzas

puestas en el poder entregado al caudillo se vean frustradas, y se
decida seguir a otro caudillo que lograra convencer de su capacidad de
mejorar el pas o la provincia.

Es un fenmeno poltico caracterizado por el liderazgo que ejerce

una persona sobre un sector del conjunto social, con el fin de modificar
una situacin poltica, econmica o social que afecta perjudicialmente a
parte del conjunto.

Este fenmeno se dio en Amrica Latina durante prolongados

perodos de su historia republicana; en algunos casos desemboc en
fuertes dictaduras, represiones a la oposicin y estancamiento
econmico y poltico, pero en otros canaliz las primeras modalidades
democrticas y federales en las repblicas latinoamericanas, as como
proyectos de desarrollo autnomo, frente a las expresiones polticas
neocoloniales.
 Periodo.
- 1830 - 1935. Siglo XIX.

Causas:

La autonoma de las provincias en la poca colonial y la influencia que

tenan los ayuntamientos en las localidades determinaron un
enfrentamiento con el poder central.

La inexistencia de un gobierno central que pudiera imponerse por la

fuerza en las distintas regiones.

La falta de unin de las clases poderosas para adelantar el

ordenamiento y control de la sociedad, de acuerdo con sus intereses, y
as sentar las bases de un Estado nacional.

La ausencia de un ejrcito profesional y con carcter nacional que

pudiera someter a los ejrcitos locales.

La deficiente economa del pas, a raz de los estragos de la guerra, no

permiti el desarrollo de obras de infraestructura importantes como una
red de caminos que favoreciera la integracin del territorio.

La presencia de los caudillos se mantuvo en Venezuela, con sus

altibajos, a lo largo de todo el siglo XIX. En el perodo que va desde
finales de la Guerra de Independencia hasta la Guerra Federal, los
caudillos obtuvieron mayor poder.

Personajes:

- Jos Toms Boves

- Jos Antonio Pez
- Jos Tadeo Monagas,
- Ezequiel Zamora
- Joaqun Crespo
- Cipriano Castro
- Antonio Leocadio Guzmn.

EL SUEO DE CONFEDERACION DE LOS ESTADOS

LATINOAMERICNOS
Solo en esta poca de desquiciamiento y remolde, lograron las
hermanas latinoamericanas y caribeas concretar la vieja aspiracin de
crear un espacio donde intercambiar opiniones sobre sus problemas
comunes y trazar estratgicas para solucionarlos, sin injerencias
forneas. La conformacin de la Comunidad de Estados
latinoamericanos y caribeos constituye el paso ms slido dado hacia
la integracin de los 33 pases situados del Bravo a la fangosa
Patagonia, al decir de nuestro Jos Mart, y es deudora de un legado
incalculable. Una de las propuestas primarias destinadas a concretar la
unidad de las nacientes repblicas latinoamericanas parti de los
prceres venezolanos Francisco de Miranda y Simn Bolvar y centr la
atencin en la integracin por regiones. Este proyecto implicaba la
subdivisin de los territorios situados al sur del ro Bravo en cinco
confederaciones y fue expuesto de forma ms acabada por Jos Mara
Samper, a mediados del siglo XIX. El autor del Ensayo sobre las
revoluciones polticas y la condicin de las Repblicas Colombianas
(1861) defendi el trmino Amrica Latina, estimul la superacin de la
decrepitud heredada del dominio colonial espaol y la refundacin de las
otrora colonias en grupos respetables y homogneos.
La creacin de una Confederacin Iberoamericana Internacional,
propugnada por Samper, deba aunar a estas naciones "segn la
demarcacin indicada, en lo relativo a la diplomacia, poltica comercial y
consular y manifestaciones en el exterior que las relacionasen con la
prensa. El contexto que rode a este adalid de la unidad latinoamericana
lo motiv a sugerir la creacin de una confederacin de estados
mexicanos, otra de las Repblicas centroamericanas, del Pacfico (Per,
Bolivia, y Chile), del Plata (Argentina, Uruguay y Paraguay) y la
Colombiana (Venezuela, Ecuador y Colombia).Segn el filsofo
colombiano Miguel Rojas, los presupuestos integracionistas comunes a
estas uniones eran el respeto a la situacin geogrfica natural e
histrica cultural compartida y el proyecto de defensa comn ante los
enemigos externos. Tambin estos partan del Derecho Pblico
Colombiano y la prohibicin de la guerra interna delos Estados
miembros, de la alianza perpetua contra las invasiones de filibusteros y
naciones extranjeras y de la fraternidad comercial y de navegacin. La
iniciativa contemplaba la estructuracin de una comunidad oficial
completa en el sistema de monedas, pesos y medidas; de un banco
similar al sistema monetario refrendado, y el reconocimiento a la
ciudadana comn hispano-colombiana, sin prdida de la originaria. El
mantenimiento del status colonial en Cuba y Puerto Rico incidi en que
este omitiera la posibilidad de una sexta confederacin, lo que fue
defendido aos ms tarde por el puertorriqueo Eugenio Mara de
Hostos y Ramn Emeterio Betances.
LA RUPTURA DE LA GRAN COLOMBIA
Ideada inicialmente por Francisco de Miranda, pero llevada a la realidad por
Simn Bolvar, la Gran Colombia fue una nacin suramericana creada por el
Congreso de Angostura en 1819 con la promulgacin de la Ley
Fundamental de Colombia, ratificada por el Congreso de Ccuta en 1821
con la promulgacin de la nueva Constitucin. Existi entre 1819 y 1831,
estaba conformada por los actuales territorios de Colombia, Venezuela,
Ecuador y Panam y pequeos territorios de lo que hoy pertenece a Costa
Rica, Brasil y Guyana.
El 13 de mayo de 1830, En Quito, al saber que Venezuela se haba
separado y que Bolvar se retiraba en forma definitiva, tomaron la decisin
de separarse. El Departamento del Sur (Quito) declara su independencia de
Colombia conformndose la Repblica del Ecuador. Para entonces la Gran
Colombia queda constituida solo por la Nueva Granada y Panam.
La Repblica de Colombia continu hasta el 21 de noviembre de 1831.
En 1832 se crea la Repblica de la Nueva Granada con Francisco de Paula
Santander como su primer presidente. Panam continuara siendo parte de
esta Repblica hasta 1903, cuando finalmente se separan Colombia y
Panam.
FUNCIONALIDAD O INFUNCIONALIDAD DE LA GOBERNABILIDAD
DE UN EXTENSO TERRITORIO

TEMA VIII: GOBIERNOS

EMBOZO
FRONTERAS DE VENEZUELA
Venezuela es un pas ubicado en el extremo norte de Amrica del Sur, en
consecuencia entre el sistema ecogeogrfico de la selva amaznica y el
mar de las Antillas adems de ser cruzado por los llanos centrales y el
sistema montaoso de cordilleras andino-costero, dichas circunstancias
proporcionan al pas la posesin de lmites naturales y polticos. Su
soberana es ejercida dentro del territorio comprendido entre sus
fronteras, excepto en el rea en litigio de la Guayana Esequiba.
Venezuela limita con catorce estados, tiene 5.161 km de fronteras
terrestres que comparte con Colombia, Brasil y Guyana y fronteras
martimas en el Mar Caribe y en el Ocano Atlntico de las que ya tiene
lmites definidos de reas marinas y submarinas con: Estados Unidos (a
travs de Puerto Rico y las Islas Vrgenes de los Estados Unidos), el
Reino de los Pases Bajos (a travs de Aruba, Curazao, Bonaire, Saba y
San Eustaquio), Repblica Dominicana, Francia (a travs de Martinica y
Guadalupe) y Trinidad y Tobago; tiene pendiente por definir con reas
marinas y submarinas con: Colombia, San Cristbal y Nieves, Reino
Unido (a travs de Montserrat), Dominica, Santa Luca, San Vicente y las
Granadinas, Granada y Guyana. Adicionalmente, puede limitar en el
ocano Atlntico con un pas adicional, Barbados, en un posible punto
trifinio junto con Trinidad y Tobago, lo cual depender de la fijacin de
reas marinas y submarianas de mutua aceptacin entre los tres
Estados.

CENTRALISTA - FEDERALISTA
Centralismo: consiste en un sistema de organizacin estatal en el cual
las decisiones de gobierno son nicas y emanan de un mismo centro, es
decir sin tenerse en cuenta a la hora de decidir, las diferentes culturas o
pueblos sobre las cuales influye.
Federalismo: es un sistema poltico en el cual las funciones del gobierno
estn repartidas entre un poder central y un grupo de estados
asociados.
Centralismo y federalismo en Venezuela: Una de las formas ms
sencillas de recoger las bases del Federalismo y centralismo en
Venezuela es haciendo un recorrido y un anlisis de la evolucin
constitucional del pas. Aun cuando Venezuela ha tenido 25
constituciones, no ha tenido igual nmero de formas de gobierno.
Muchas de ellas tuvieron su origen en simples caprichos de caudillos de
turno para ser reelecto y as alargar su periodo de gobierno. En cuanto a
la forma de distribucin vertical del poder, existen claramente dos
grandes tendencias en las constituciones y Venezuela ha vivido entre
dos corrientes Centralismo y Federalismo. Este vaivn, tiene sus mejores
expresiones en las constituciones de 1811(federal); la de 1830(central);
la primera, de 1811 crea los fundamentos de la nueva repblica y da la
importancia inicial de la idea federal, la cuarta de 1830, nace con la
consolidacin de la independencia y crea las bases centralistas
impuestas por la necesidad de reconstruir un territorio desolado por la
guerra.
Federalismo en 1811: el primer Congreso que naci el 2 de marzo de
1811, se ocupo de elaborar la 1ra Constitucin Nacional, denotando
influencia de la Constitucin Norteamericana y de la Revolucin
Francesa. Define y explica los derechos del hombre, libertad, igualdad,
propiedad y seguridad, estuvo dominado por la tendencia federal,
partidarios estos de la autonoma de las provincias, Miranda en el
Congreso, Bolvar y Muoz Tbar en la Sociedad Patritica, se opusieron
al Federalismo porque lo consideraban un sistema dbil

QUERELLA POR EL PODER

La querella es la forma por la cual un particular ejerce la accin penal y
se vuelve parte de un proceso penal.

Las transiciones a la democracia han dado lugar a la plena expresin de

las alternativas polticas en Latinoamrica. Las sociedades de la regin
han podido seleccionar a sus gobernantes a travs del voto. Con
distintas variantes, y no sin casos que ponen en peligro la integridad de
las instituciones democrticas (Venezuela) o en las que no existen
(Cuba), la mayor parte de los pases han celebrado elecciones libres y
peridicas, conformando un mosaico ideolgico variado en el que las
expresiones de izquierda ocupan un lugar relevante.

Qu significa "izquierda" en este contexto? Sin duda es un vocablo con

mltiples acepciones. En el Cono Sur del continente, Chile, Brasil,
Uruguay y Argentina han formado gobiernos de Izquierda. Cada uno de
ellos ha recuperado estilos y tradiciones que responden a las propias
circunstancias y obedecen a intereses nacionales definidos y
diferenciados. Uno de los rasgos ms claros de este polo es que acta
con apego a los marcos constitucionales originados en los acuerdos
democrticos y no busca subvertirlos o cambiarlos unilateralmente.
Quiz Argentina es el nico de estos cuatro gobiernos que ha mostrado
intenciones de rebasar los marcos institucionales democrticos para
inclinar el poder en favor de la presidencia.

En el rea andina, Venezuela, Bolivia y Ecuador han conformado

gobiernos que buscan transformar (o ya lo han hecho) las instituciones
polticas para refundarlas, imprimindoles un carcter que se pretende
ms acorde con las aspiraciones de cambio de las sociedades que
gobiernan. A estos pases habra que agregar Per, Nicaragua y
Repblica Dominicana, que recientemente han inscrito de nuevo a la
izquierda en el mapa centroamericano, si bien Per y Dominicana se
enmarcan ms bien en el canon democrtico del Cono Sur.

En otros pases como Mxico, el partido ms grande de la izquierda ha

conseguido colocarse como segunda fuerza poltica y araar la silla del
guila, pero enfrenta considerables dificultades para mantener su
posicin como fuerza partidaria, ms all de liderazgos carismticos.

Analizar la relacin entre izquierda y democracia en Amrica Latina es

de suma relevancia, por cuanto la vinculacin entre ambas reside el
futuro de la estabilidad del sistema democrtico y la capacidad de
gobiernos de izquierda para hacer frente a las aspiraciones de cambio
social de la regin.

Con los ejemplos ofrecidos se pude apreciar lo esencial de las dos vas
de la izquierda (excepcin hecha de Cuba), para relacionarse con los
moldes de los sistemas polticos democrticos.

En Venezuela, Hugo Chvez ha caminado hacia una concentracin

inaudita de poder personal. Primero rebas al Congreso para imponer
una Asamblea Constituyente que "arregl" el sistema poltico para dar
cabida y garantas a su "proyecto". Luego concentr en la presidencia la
recepcin de los recursos fiscales del pas, provenientes en su mayor
parte de las ventas de petrleo; en seguida fortaleci sus vnculos
directos con los movimientos sociales para arraigar su liderazgo
ejerciendo directamente el gasto social sin pasar por los contrapesos de
las instituciones democrticas. Despus pidi a la Asamblea mayores
poderes mediante la ley "habilitante". En lo econmico, el crecimiento
exponencial del gasto pblico ha significado el crecimiento de la deuda
interna, la expropiacin de grandes y medianas empresas y el manejo de
la poltica petrolera de tal modo que se ha iniciado una declinacin de la
produccin, a pesar de los altos precios internacionales del crudo.

Hasta qu punto Bolivia, Ecuador y Nicaragua seguirn una va

semejante es difcil decirlo. No obstante, es probable que estos pases se
perfilen hacia un eje geopoltico que va desde La Habana hasta Quito,
pasando por Managua, La Paz y Caracas. El epicentro del eje estara,
desde luego, en esta ltima capital.

Mientras tanto, los proyectos de centro izquierda o de izquierda

moderada en el poder: Argentina (dependiendo del curso de sus
alineamientos y de la orientacin que siga la concentracin o
distribucin del poder), Brasil, Chile, Uruguay, Repblica Dominicana y
Per enfrentan el reto de producir resultados tangibles para el bienestar
mayoritario y demostrar, as, que democracia y cambio social son
compatibles y no excluyentes.

En particular, es obligado demostrar que en una democracia

constitucional con verdadero estado de derecho y control del poder se
puede arribar a arreglos sociales que superen la desigualdad en la
distribucin del ingreso, hagan que las clases medias se vuelvan el
segmento econmico mayoritario de la poblacin y que los grandes
poderes fcticos sean subordinados al imperio de la ley.

En su mayor parte, las democracias latinoamericanas han pasado de la

construccin democrtica a la realizacin de los derechos que ella
conlleva. Los dos grandes cursos de accin de la izquierda para llevar a
cabo esta tarea quedan mejor perfilados hoy: un proyecto populista que
busca "refundar" su organizacin socioeconmica desde la
concentracin de poder y otra que quiere acuerdos econmicos y
sociales en un marco de respeto al canon democrtico.

La realidad social del subcontinente es un potente caldo de cultivo para

el crecimiento electoral de la izquierda, pero a la vez, este crecimiento la
enfrenta con la calidad de su compromiso democrtico. Y de este ltimo
depende, en gran escala, el futuro de la democracia. La moneda est en
el aire.

EL FRACCIONAMIENTO DE LOS PASES DE AMRICA LATINA

La dominacin requiere siempre de unidades menores y

fraccionamientos. As ocurri, cuando el imperio ingls y sus agentes
locales fraccionaron la Amrica hispana en una multitud de estados. No
estuvimos entonces a la altura de los acontecimientos. No pudimos
heredar del imperio espaol sino slo sus pedazos.

An as nuestros estados trabajosamente resistieron y conservaron pese

a todo, gran parte de sus lazos histricos empezando por el idioma.
Los grandes caudillos y lo mejor del pueblo, bregaron siempre por
cambiar el proyecto bajo el cual nuestros estados, permanecieron al
servicio de las oligarquas comerciales locales asociadas al poder de la
extranjera. El proyecto liberal exportador de materias primas, no difiere
mucho en la historia de cada uno de los pases hispanoamericanos,
mientras se eclipsa Espaa.
Los que hemos tratado de defender los intereses nacionales desde su
esencia comn, desde nuestras tradiciones filosficas, religiosas,
polticas y econmicas, sabemos qu es lo autntico y cules son los
elementos que formaron nuestra estirpe. Esa creacin que reside ante
todo en el espritu, y que acaso por eso sea tan difcil de plasmar en
palabras sin apelar a la poesa.

En el fraccionamiento los enfrentamientos fratricidas cumplieron un rol

inestimable. Primero las llamadas guerras civiles incluida la
emancipacin americana- que en realidad no fueron ms que la
persecucin por parte del anglosajn y la nueva oligarqua comercial
iluminista, de los antiguos y verdaderos forjadores de la gran Espaa. Se
necesitaba aniquilarlos para establecer definitivamente el nuevo orden
comercial.