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ISSN 0100-4298
Especial
QUAL O PESO DA NDIA
NO AGRONEGCIO GLOBAL?
Laranja Tendncias Censo 2006
Bons preos Dinmica dos Perfil no
em 2008 preos agrcolas surpreende
Janeiro de 2008 Agroanalysis 3
O agronegcio o seguinte
Luzes do Censo
Agropecurio
ACESSE O SITE
Redao
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Diretor da FGV-IBRE: Luiz Guilherme Schymura de Oliveira
Diretor da FGV-EAESP / FGV-SP: Francisco S. Mazzucca
Este ms Agroanalysis Janeiro de 2008 5
Especial
Sustentabilidade
44 Protocolo de Kyoto
48 Protocolo de Cartagena
49 Dirio de bordo
49 Produzir
50 Opinio Financiamento Flex
6 Abre Aspas Agroanalysis Janeiro de 2008
Nei Mnica
Presidente da Cotrijal
Muita calma medir o ganho real, que vai ser bom. Para
o ano que vem acredito que a tendncia
nesta hora o pessoal migrar ainda mais para o milho
em cima de toda essa situao americana.
Isso no mundo todo.
milhes, contra R$ 145 em 2006 e R$ 50
em 2005. Em entrevista Agroanalysis,
Mnica falou ainda sobre a expectativa de
Quando aumentam os preos
seus cooperados com a chegada de uma
indstria de aves da Aurora regio, com
das commodities, os preos de todos
abate de 300 mil aves por dia e um fatura-
mento previsto de R$ 1 bilho por ano.
os insumos aumentam tambm
Animado com o bom momento, ele
pede, no entanto, cautela ao produtor.
No podemos nos endividar com pres- teve to bom em termos de cotaes. O M NICA Ns temos orientado sempre o
taes levando em conta os preos atuais crescimento do etanol nos Estados Unidos produtor a fazer agora algumas vendas
da soja, disse ele. O mercado cclico, e est fazendo com que todas as commodities futuras para garantir ao menos o custo de
tem perodos de altos e baixos, avisa. tenham uma reao muito grande. produo. Isto um mercado, ningum
sabe o que vai acontecer amanh. pre-
A GROANALYSIS Apesar do timo preo da A GROANALYSIS D pra medir o quanto au- ciso tambm ter cautela com os investi-
soja, h em algumas regies uma ten- mentou a rentabilidade do produtor por mentos. O produtor precisa renovar seu
dncia de migrao para o milho, que causa do crescimento do etanol nos EUA? parque de mquinas, mas que no entre
tem preos ainda melhores. Isso aconte- M NICA Na verdade, isso vai se refletir naquela euforia de 2004, quando a soja
ce na sua regio? agora, nesta safra. Nesta safra que vai se foi a R$ 50 por saca, e depois caiu a R$ 20.
Abre aspas Janeiro de 2008 Agroanalysis 7
Ns temos que
trabalhar olhando para
cima, n? No pra ver
se o Lula est viajando,
mas pra ver se chove
Hoje est em R$ 43, j recuperou bastan- altas. E isso atrai muito dlar para ser a Cotrijal sempre entendeu que o paga-
te. O produtor tem que ter cautela, no aplicado aqui. Entra muito dinheiro. mento de royalties importante, porque se
projetar prestaes baseadas num preo gasta muito dinheiro em pesquisa. Agora,
de R$ 42, R$ 45 por saca. A GROANALYSIS O sojicultor gacho tam- por exemplo, est se desenvolvendo uma
bm est mirando o crescimento do variedade de soja resistente seca. S com
A GROANALYSIS Alm disso tem o fator cli- mercado do biodiesel? isso, o quanto ns poderamos aumentar
ma, que voc nunca sabe se vai ajudar... M NICA Ns estamos olhando, mas o a produo de alimentos no mundo?
M NICA Ns temos que trabalhar olhando biodiesel feito de soja precisa de incenti-
para cima, n? No pra ver se o Lula est vo do governo. E, com essas mexidas no A GROANALYSIS Em relao a acesso a mer-
viajando, mas pra ver se chove (risos). mercado internacional da soja, o biodie- cados, a soja transgnica tem obtido o
sel acaba se tornando quase invivel. Tem mesmo preo que a convencional no
A GROANALYSIS O produtor de aves e sunos a canola, que produz mais leo, e ns es- mercado internacional?
est preocupado com o preo das raes? tamos trabalhando para desenvolver essa M NICA A verdade que se vendeu uma
M NICA O agronegcio sempre foi cclico. cultura aqui. Mas, no resta dvida, que o falsa iluso de que a soja orgnica teria
E, ao longo da histria, houve momentos biodiesel uma alternativa e vai se conso- um valor muito acima da soja transgni-
em que a matria-prima aumentou e o lidar como uma fonte de renda. ca. Na verdade, o que existia era um nicho
pessoal dizia que ia arrebentar a cadeia de mercado, uma pequena fatia que de
da carne, de aves, de leite. Na verdade, ela A GROANALYSIS O desaquecimento da eco- 1%, 2% da produo. Mas nada que faa
sofre um pouco, mas acaba sobrevivendo. nomia dos EUA preocupa o produtor bra- com que o produtor deixe de plantar a
Com dificuldade, mas sobrevive. sileiro ou ainda cedo para falar nisso? soja transgnica para plantar a orgnica.
M NICA Com certeza, qualquer cri-
A GROANALYSIS O dlar baixo continua se americana tem reflexo na economia A GROANALYSIS Como o senhor avalia a
pesando para o agricultor? mundial. Mas ainda cedo para falar al- atuao do governo Lula em relao ao
M NICA Com certeza. Ns temos um mer- guma coisa. agribusiness?
cado internacional dos melhores de toda M NICA O setor do agronegcio tem
a histria. Se ns tivssemos a um dlar A GROANALYSIS A soja na sua regio pra- tido dificuldade em momentos de cri-
em torno de R$ 2, o agronegcio geraria ticamente toda transgnica? se, porque o governo muito lento. Isso
uma grande riqueza para o Brasil. Por ou- M NICA Aqui, como em todo o Sul, ns tem atrapalhado muito o crescimento do
tro lado, se Chicago estivesse nos nveis de temos 90% de soja transgnica. E a libera- nosso setor, embora o Brasil hoje esteja
preos normais, de 10, 12 dlares por bu- o da transgenia trouxe variedades bas- batendo seguidos recordes de produo
shel, a conta no fecharia para ns aqui. tante competitivas ao mercado. e de exportao. Mas ns poderamos ter
crescido e avanado muito mais.
A GROANALYSIS O governo poderia fazer A GROANALYSIS E a questo da discusso
alguma coisa em relao ao dlar? em torno dos royalties com a Monsanto? A GROANALYSIS Como o senhor compara a
M NICA Eu acredito que no. O problema M NICA Isso j est resolvido. No incio, a atuao do atual ministro da Agricultu-
que no pas as taxas de juros so muito negociao foi bastante complicada. Mas ra, Reinhold Stephanes, que um pol-
8 Abre aspas Agroanalysis Janeiro de 2008
tico, com a do ex-ministro Roberto Ro- nho de todos os gastos que ele aumentou A GROANALYSIS E em relao aos investi-
drigues, que um tcnico e um homem nos ltimos anos, que os R$ 40 bilhes mentos para 2008?
ligado ao setor? no vo fazer falta para setor nenhum. M NICA Ns estamos agora trazendo um
M NICA O ministro Roberto Rodrigues grande investimento para a cidade de Ca-
inclusive um produtor e ns o conhece- A GROANALYSIS E o que pesa mais para o razinho, que uma indstria de aves com
mos h mais de 20 anos. Ns tnhamos produtor: o IOF ou a CPMF? capacidade para abater 300 mil aves por
uma relao fraterna. Ele entendia a situ- M NICA Agora vai ficar muito mais caro, dia. um projeto integrado com a Auro-
ao e as dificuldades do produtor. Mas, se for aplicado o IOF em cima do finan- ra, que vai gerar 3.000 empregos diretos,
infelizmente, no Brasil o Ministrio da ciamento. O governo vai arrecadar so- 1.500 indiretos, e vai faturar de R$ 1 bi-
Agricultura no tem aquela autonomia e mente uma parte dos R$ 40 bilhes, mas lho de reais por ano, com mil avirios no
os recursos que precisaria ter. J o novo vai penalizar o setor produtivo, o toma- campo. Vai dar uma injeo de recursos
ministro, Reinhold, bastante acessvel dor de emprstimo. Porque, na verdade, muito grande aqui na regio.
e muito atento s aes do agronegcio. o banco vai repassar. iluso achar que
Mas ainda fica difcil fazer uma avaliao, esse dinheiro vai sair do banco. Quem A GROANALYSIS Nos 13 anos frente da
pelo pouco tempo que ele tem frente do vai pagar o consumidor e o tomador de cooperativa, este o melhor momento
ministrio. emprstimo. para o produtor?
M NICA O agronegcio muito bom
A GROANALYSIS Com o fim da CPMF, o go- A GROANALYSIS Aos olhos do produtor, porque muito dinmico. Ento, ele pode
verno deixou de ter uma receita de R$ 40 quais so os maiores gargalos hoje em estar em um momento muito difcil, mas
bilhes. Isso pode, de alguma maneira, relao infra-estrutura do pas? tem um poder de reao muito grande.
travar a renegociao das dvidas do M NICA Rodovias, custos porturios, es- Em seis meses, se o clima ajudar, se o mer-
produtor? coamento da produo e tambm o custo cado ajudar e se o governo tambm fizer
M NICA muito fcil ir mdia e dizer Brasil, que engloba todos os impostos. um pouquinho, voc reverte a situao.
que agora no vai ter dinheiro para a sa- Ns estamos agora num momento muito
de, mas eu acho que o Congresso Nacio- A GROANALYSIS muito caro operar no bom. o melhor faturamento da histria
nal teve uma postura que mostrou que Porto de Rio Grande (por onde a maior da cooperativa. Ns atuvamos em seis
tem a sua independncia. s o governo parte da produo da Cotrijal expor- municpios, agora estamos em 14. uma
fazer uma reflexo e cortar um pouqui- tada)? base muito slida do crescimento.
Janeiro de 2008 Agroanalysis 9
Macroeconomia
De volta
ao passado
Rogrio Mori*
Na frente
TAMANHO DA SAFRA A New Holland fechou 2007 na lide-
O quarto levantamento da safra de gros 2007/2008, divulgado pela Companhia Na- rana do mercado brasileiro de colhei-
cional de Abastecimento (Conab) no incio de janeiro, indica um crescimento de 3,1% tadeiras. Foram vendidas 845 mqui-
na produo brasileira em relao a 2006/2007. Estimada em 135,8 milhes de nas, um aumento de 44% ante as 377
toneladas, a safra tem como carro-chefe a soja, que dever render 58,2 milhes de de 2006. Com isso, a marca conquis-
toneladas. tou uma fatia de 35,5% do mercado.
A previso da Conab mostra que os bons preos do milho estimularam os produtores Em 2008, a New Holland deve alcan-
a ampliar o plantio do cereal. O sucesso da colheita de milho, prevista em 53,4 milhes ar crescimento entre 10% e 15% na
de toneladas, depende ainda do comportamento do clima nas prximas semanas. Vale venda de tratores e de cerca de 20% no
anotar ainda a expanso da lavoura de algodo, de 1,1 milho de hectares para 1,5 segmento de colheitadeiras.
milho de hectares.
O levantamento foi realizado entre os dias 11 e 18 de dezembro nos estados do Cen-
tro-Sul, Piau, Maranho, de Rondnia, de Tocantins e da Bahia.
As vendas de mquinas agrcolas, que
encerraram 2007 com crescimento No caso do B2, o adversrio o campo.
de 49,5%, devem ter um desempenho O campo no responde altura da brevidade do
mais modesto este ano. A expanso do
setor est sendo estimada em 15% industrial. O industrial precisa promover o seu
pelo vice-presidente para mquinas projeto de produo do biodiesel e ele tem que
agrcolas da Anfavea, Milton Rego. Ex-
plica-se: o forte crescimento em 2007 buscar no mercado as oleaginosas
se deu sobre uma base fraca. Em 2006,
Nivaldo Trama, presidente da Associao Brasileira das Indstrias de Biodiesel (Abiodiesel),
o cenrio era de crise. sobre a obrigatoriedade da mistura de 2% de biodiesel ao diesel a partir de 1 de janeiro ltimo
Agrodrops Agroanalysis Janeiro de 2008 11
Qualidade da carne
Em parceria com a Unesp de Botucatu, o Laboratrio de Qualidade e Certificao AGROINFLAO
da Carne est desenvolvendo padres de produo e classificao de carcaas. O O crescimento de 3% da produo de
objetivo aprimorar a qualidade da carne brasileira e, conseqentemente, elevar o gros parece insuficiente para conter
seu preo no mercado internacional de carne. a alta dos preos dos alimentos, que
O Brasil o maior exportador mundial de carne bovina, alm de maior produtor, em 2007 foram os grandes viles da
mas um dos pases que menos faturam com o produto, diz Jovelino Carvalho Mi- inflao. Os alimentos registraram
neiro, presidente da Central Bela Vista. A Argentina exporta um tero do volume no ano passado a maior alta desde
embarcado pelo Brasil, mas consegue obter metade da receita das exportaes do 2002, representando 2,21 pontos
Brasil, lembra Mineiro. percentuais do IPCA, que fechou
Para o presidente da Central Bela Vista, embora a raa nelore tenha obtido um 2007 em 4,46%.
excepcional desenvolvimento no Brasil nas ltimas dcadas, graas aos programas
de melhoramento e eficincia dos criadores, ainda precisa cumprir a sua ltima Cesta da carestia em 2007
tarefa: melhorar a sua precocidade e a qualidade da carne. Produto Variao anual %
Avicultura
Brasil: produo de carne
Perspectivas de frango (mil toneladas)
9.348
9.354
8.409
Ivan Pupo Lauandos* 7.645
O
Fonte: UBA
ANO de 2007 foi muito bom para na disponibilidade interna e me-
a avicultura brasileira. A parte mais lhoria da renda no Pas; Brasil: consumo per capita
difcil foi a valorizao do real e a ele- 5. Nas exportaes de carne de frango, Demanda interna Consumo per capita
(mil toneladas) (kg/habitante/ano)
vao dos preos dos gros a partir de devemos fechar com um crescimento
7.396
agosto. Mesmo assim, a indstria avco- de aproximadamente 3,24 milhes 6.636
7.002
6.502 38,3
la soube operar de modo a aproveitar o de toneladas; 5.723
5.984
35,6 36,9
momento favorvel. 6. O Brasil consolidou uma participa- 35,1
Fatos marcantes no exerccio: o ao redor de 45,2% nas exporta- 33,0
1. Um forte crescimento na produo es mundiais. 32,0
total, que deve atingir cerca de 10,2
milhes de toneladas, um aumento Tendncias para 2008:
de 9,5% em 2007, alavancado pelas 1. Bom crescimento na produo brasi-
exportaes e, tambm, pela boa de- leira de carne de frango, de aproxima-
2003 2004 2005 2006 2007 2008
manda no mercado interno; damente 7,8%, mas talvez menor que
Fonte: UBA
2. No incio em junho, com a implan- o ocorrido em 2007, pois a base 2006
tao do sistema de cotas de expor- era muito baixa em funo da crise; Brasil: participao nas exportaes
tao de carne salgada para a Europa, 2. Continuidade da boa demanda no mundiais (mil toneladas)
7.480
as exportaes aumentaram; mercado interno, cujo consumo foi 7.178
6.726
3. Aps um ano de queda, as exporta- de 68,3% da produo total e, tam- 6.426
5.953 5.983
es devem ter crescido 19,4% em bm, a evoluo no consumo per ca-
2007, um crescimento excelente, aci- pita de 36,9 quilos por habitante/ano
ma da mdia do perodo de 2001 a em 2007 para 38,3 quilos em 2008; 3.651
3.245
2006, que foi de 16,8%; 3. Crescimento das exportaes entre 2.846 2.717
2.425
4. Recuperao do mercado domstico, 10% e 15%, conforme mostra o qua- 1.922
cujo consumo per capita cresceu de dro 3 abaixo, o que seria muito bom,
35,6 para 36,9 quilos por habitante/ embora menor que o crescimento
32% 41% 42% 42% 45% 49%
ano, graas a um aumento de 5,5% mdio dos ltimos anos; 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Brasil: metas para a cadeia produtiva da avicultura Exportao mundial Exportao Brasil
Fonte: Secex
2006 2007* 07/06 2008* 08/07
Produo de carne (mil t) 9.353,7 10.246,8 9,5% 11.046,1 7,8% 4. Grande movimentao em termos de
Disponibilidade interna (mil t) 6.636,4 7.001,9 5,5% 7.395,5 5,6% aquisies, com um crescente inte-
Exportao (mil t) 2.717,3 3.244,9 19,4% 3.650,5 12,5% resse dos principais players mundiais
pelo Brasil;
Consumo per capita (kg/hab/ano) 35,6 36,9 3,5% 38,3 3,9%
5. O Brasil se consolida cada vez mais
Alojamento de matrizes (mil) 38.398,2 42.213,3 9,9% 43.690,8 3,5% como uma base de exportao de
Alojamento de pintos
4.573,1 5.126,3 12,1% 5.331,4 4,0%
material gentico nas trs geraes:
de corte (milhes) av, matriz e pinto de corte.
Produo de milho (mil t) 42.514,9 51.369,9 20,8% 51.825,8 0,9%
Produo de soja (mil t) 55.027,1 58.391,8 6,1% 59.372,3 1,7% * Diretor geral da Aviagen do Brasil
ilauandos@aviagen.com
* Projeo Fonte: Aviagen do Brasil/UBA/Apinco/Abef/Conab/USDA
Mercado & Negcios Janeiro de 2008 Agroanalysis 13
Cana-de-acar
Preos no setor
sucroalcooleiro
Luis Gustavo Torrano Corra1
Juliano Merlotto2
Willian Orzari Hernandes3
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(50 kg) ou 40,77 cents por libra-peso, que preos foi encontrada igualando a soma Mdia mvel cinco anos (R$ por
no factvel como preo de equilbrio, dos quadrados totais (SQT) soma dos saco 50 kg, corrigidos pelo IGP)
pois existiriam lucros extraordinrios (os quadrados dos resduos (SQR). 200
custo hoje oscilam entre R$ 27,00 e R$ Prev-se, utilizando essa metodologia,
30,00 por saca posta em Santos). J para que o preo bruto FOB (em real) de equi- 150
a mdia nominal em US$ teramos 9,24 lbrio est em R$ 28,42 por saca de 50 kg
100
cents por libra-peso, que tambm no o de acar VHP (ou 14,16 cents por libra-
preo de equilbrio, uma vez que converti- peso ao cmbio de R$ 1,75/US$) e que
50
do para R$ (ao cmbio de R$ 1,745/US$) sua queda se deu razo de 2,79 % a.a.
obteramos R$ 18,57/saca de 50 kg. Conhecida a mdia, devemos ento nos 0
Na mdia mvel dos ltimos 20 anos preocupar com a probabilidade dos preos
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jan/74
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observa-se que o comportamento de se distanciarem da mdia, ou seja, a inten-
queda torna-se quase linear. Por coinci- sidade e a amplitude dos vales e dos picos. Fonte: NYBOT. Elaborao F&G AGRO
dncia ou no, nesse perodo que ocor- Com isso possvel calcular o risco dos
re a desregulamentao da produo e da preos se distanciarem da mdia. A volati- Ocorrendo a concentrao, toda a for-
exportao brasileira, trazendo para esse lidade da srie no perodo foi de 22,34 %, mulao terica, que tem como premissa
mercado as caractersticas que atendem e a distribuio dos preos comportou-se a existncia de um mercado competitivo,
s de mercado competitivo. como uma distribuio normal. poder ser contestada.
Quando se avalia a srie em R$, identi- A base - preo mdio de equilbrio e Portanto, vimos que, com base na teo-
ficamos caractersticas que distinguem o distribuio em torno dele um bom ria microeconmica de mercado compe-
perodo que se inicia em 1984. Alm de ponto de partida para as projees de titivo, o preo mdio de equilbrio acon-
fatores de mercado, como a desregula- preos. Ao se projetar, em adio a esta tece em R$ 28,42 por saca de acar. Esses
mentao, tem-se o aumento da presena base histrica, deve-se estabelecer outras preos equivalem a R$ 0,87 por litro de
brasileira no mercado internacional e os premissas que influenciaro o seu com- lcool anidro ou R$ 44,00 por tonelada
incentivos locais produo de lcool. portamento futuro. de cana-de-acar posta na usina. Essa
Com o objetivo de calcular qual seria o Exemplo disso so os fatores como a de- deve ser a mdia dos preos a ser utilizada
preo mdio de longo prazo (equilbrio), manda mundial por lcool, a co-gerao de para se projetar o fluxo de caixa de proje-
esse perodo da srie mostrou-se mais energia eltrica e a reduo no risco Brasil, tos no prazo longo.
adequado. que contribuiro para a diminuio da vo- Considerando as caractersticas da dis-
Pde-se encontrar uma constante que latilidade e a reduo nos custos (preo de tribuio apresentada (volatilidade e m-
retira a tendncia (Fator Tecnolgico equilbrio). De outro lado, o movimento dia), a probabilidade do preo em uma
FT), ou seja, os preos passam a ser com- de concentrao da produo em um pe- determinada safra estar entre R$ 22,06
parveis em datas distintas em relao queno nmero de produtores diminuir e R$ 34,78 por saca de quase 80%. Na
aos custos de produo atual. Econome- as caractersticas de mercado competitivo, avaliao de projetos, o fluxo de caixa dos
tricamente, a constante de correo dos aumentando as chances de vales e picos. primeiros anos ser influenciado por esse
risco de distanciamento da mdia.
Preos do acar (R$ por saco 50 kg, corrigidos pelo IGP) Conclui-se, portanto, que, para a toma-
55 da de deciso em projetos, h um nvel
Ciclos de investimentos
no Brasil elevado de segurana quanto aos preos a
50
45
serem utilizados para se projetar o fluxo
36,28 de caixa no longo prazo, e que os riscos se
40 35,82 38,71 concentram no fluxo do curto prazo. To-
35 davia, pela metodologia aqui resumida-
31,72 30,35
30 mente apresentada, o impacto do risco de
25
preo no retorno dos projetos pode ser
25,39
24,94 estatisticamente avaliado. Com isso
20 21,12
20,63 Mdia do possvel decidir pelo projeto de maior ga-
perodo 28,43
15 nho por risco assumido.
Ciclos de baixa
10
jan/91
jan/98
jan/99
jan/00
jan/01
jan/02
jan/03
jan/84
jan/85
jan/86
jan/87
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jan/94
jan/95
jan/96
jan/97
jan/04
jan/05
jan/06
jan/07
jan/89
Tendncias
Citricultura
Preos bons
em 2008
Evaristo Marzabal Neves1
Gabriel Rausch2
Bolsa de Nova Iorque: preos Porto de Roterd: preos mdios do suco concentrado e congelado (US$/t)
mdios do suco concentrado
e congelado (US$/t) Ms 2005 2006 2007 Variao
jan 900 1.750 2.650 51,4%
Ms 2005 2006 2007 Variao
fev 900 1.750 2.650 51,4%
Jan 1.173 1.731 2.837 63,9%
mar 950 1.625 2.650 63,1%
Fev 1.214 1.835 2.760 50,4%
abr 950 1.700 2.500 47,1%
Mar 1.286 1.952 2.798 43,3%
mai 1.150 1.800 2.650 47,2%
Abr 1.365 2.070 2.413 16,6%
jun 1.200 1.850 2.575 39,2%
Mai 1.211 2.232 2.368 6,1%
jul 1.300 1.800 2.650 47,2%
Jun 1.381 2.263 1.979 -12,5%
ago 1.300 2.125 2.550 20,0%
Jul 1.436 2.341 1.904 -18,7%
set 1.300 2.300 2.550 10,9%
Ago 1.314 2.546 1.791 -29,7%
out 1.450 2.300 2.550 10,9%
Set 1.378 2.391 1.763 -26,3%
nov 1.450 2.550 2.550 0,0%
Out 1.558 2.621 1.950 -25,6%
dez 1.700 2.550
Nov 1.718 2.823 1.987 -29,6%
Mdia Anual 1.212,5 2.008,3
Dez 1.792 2.884 2.121 -26,5%
Variao entre 2007 e 2006 Fonte: Cepea/Esalq Mdia Jan/Nov 1.168,2 1.959,1 2.593,2
Variao entre 2007 e 2006 Fonte: Foodnews e Cepea/Esalq
a safra projetada cresceu, de 129 milhes tonelada, com a tendncia de permanecer bro, com elevao nas cotaes de outu-
para 168 milhes de caixas. Os registros assim em 2007. bro e novembro.
de queda nas cotaes passaram a ser sen- Ademais, o USDA, no balano recente
tidos com maior intensidade a partir de Preo Fob Porto de Santos sobre a safra 2006/07 anunciou que:
maio de 2007. (Secex/MDIC) O nmero de rvores em produo
Em Roterd, o comportamento de pre- As mdias anuais dos preos de exporta- foi de 64 milhes (dois milhes a me-
os do suco de laranja foi quase idntico o do suco de laranja alcanaram valores nos que na safra anterior);
ao verificado na Bolsa de Nova Iorque. acima dos US$ 1 mil a tonelada em 2006 As sete maiores regies produtoras da
Como o mercado europeu praticamente e 2007. Com isso, possvel fazer uma as- Flrida, com 56% da rea total culti-
importador para atender sua demanda, sociao entre a elevao desses preos e vada, tinham 39,7 milhes de rvores
o preo mdio manteve-se firme at no- a demanda ocorrida nos mercados ame- novas e em produo em 2007, 3,6%
vembro de 2007. Vale ainda como regis- ricano e europeu ao longo do segundo se- a menos que em 2006.
tro o fato de que, desde agosto de 2006, mestre de 2006 e em 2007, para entender Em fevereiro de 2007, as informaes
as cotaes do suco brasileiro em Roterd o preo mdio de exportao acima dos sobre os viveiros na Flrida davam conta
sempre estiveram acima de US$ 2 mil a US$ 1,5 mil a tonelada em 2007. da falta de mudas suficientes para repor
as rvores erradicadas devido ao cancro
Porto de Santos: preo anual de Expectativas de curto prazo ctrico nos ltimos anos. Isso requeriria
exportao de suco concentrado A Bolsa de Nova Iorque opera com base um estoque de 9 milhes de rvores no-
congelado (US$/t Fob)
nas estimativas de produo entre 180 a vas, diante de uma disponibilidade atual
Perodo Preos (US$/t) 198 milhes de caixas na prxima safra de 5 milhes, pois cerca de 4,1 milhes
na Florida, que comea em outubro. Po- de mudas foram destrudas nas passagens
2002 866,92
rm, o Departemanto de Agricultura dos dos furaces em 2004 e 2005.
2003 863,54 Estados Unidos projetou uma produo Diante da presso imobiliria, os pro-
2004 781,66 de 168 milhes de caixas. blemas fitossanitrios e a insuficiente
2005 751,72
uma variao de 30 milhes a menos disponibilidade de mudas para reposio
de caixas. Na mdia, 130 mil toneladas de do parque citrcola, no se espera pronta
2006 1.072,36
suco no sero produzidas. Diante desse recuperao da produo e significativo
2007 1.584,93 quadro, a Bolsa de Nova Iorque reage e aumento da rea plantada na Flrida no
Fonte: Secex/MDIC inverte a tendncia de queda at setem- curto prazo. Para o Cepea/Esalq, a dificul-
18 Mercado & Negcios Agroanalysis Janeiro de 2008
da Flrida,
Se for tomado o ano civil (janeiro-se-
tembro/ 07), no comparativo a igual per-
odo de 2006, os grandes puxadores das
exportaes, em termos absolutos e rela-
tivos, foram a Unio Europia e o Nafta
(EUA, no caso).
Segundo a Abecitrus (07/12/07), as
exportaes de suco de laranja em 2007
(concentrado, no concentrado e outros)
ficaro prximos de:
US$ 2,3 bilhes, mais de 50% acima
do valor de 2006 (US$ 1,468 bilho);
1,4 milho de toneladas, 7% a mais
do que em 2006 (1,303 milho t);
Essas estatsticas, baseadas em uma
oferta reprimida na Flrida, e tendo em
vista os possveis problemas de abasteci-
mento de fruta na Regio Sudeste do Bra-
sil, causa a expectativa de preos firmes
na safra 2007/08.
So Paulo: rea e produo de laranja
Item 2005/06 2006/07 Var.
rea
659,4 672,79 2,0%
(mil ha)
Produo
14.214,7 14.366,52 1,1%
(mil t)
Fonte: Instituto de Economia Agrcola (IEA/Saaesp)
Caf
O segredo
da Colmbia
Letcia Serra Tavares1
Marcos Fava Neves2
out/04
nov/04
jan/05
mar/05
mai/05
dez/04
fev/05
abr/05
jun/05
ago/05
aet/05
out/05
nov/05
jan/06
mar/06
jul/05
fev/06
dez/05
a Coca-Cola FoodService serve a mais de validade de mais de nove meses, sem a Coffeecol, nica empresa licenciada
400.000 pontos de venda. perder caractersticas de sabor e aroma. pela Fedecaf neste pas.
A Coca-Cola responsvel pela instala- Pelo uso da marca, a Coca-Cola pagar Em suma, os nmeros mostram que
o de vending machines, que promovem 10% de royalties Fedecaf. A distribui- o negcio das Tiendas Juan Valdez pa-
a venda do Caf Juan Valdez Reale, cuja dora, nos Estados Unidos, do cafREALE rece ser promissor. Pode-se observar,
tambm, a confiana dos cafeicultores,.
Aproximadamente 22.000 deles j com-
Participao acionria ps-venda das aes preferenciais praram as aes ofertadas. Este nmero
pode ser maior, segundo Ricardo Obre-
gn Trujillo, presidente da Procafecol.
83,46% 0,79% Neste ano podero ser emitidas mais
Acionistas
minoritrios aes da Procafecol, mas desta vez de-
vero ser aes ordinrias, destinadas,
principalmente, aos cafeicultores que j
Novos acionistas forem acionistas e Fedecafe.
15,75% (cafeicultores)
Atualmente, h 92 Lojas Juan Valdez,
sendo 80 na Colmbia, dez nos Estados
Unidos e duas na Espanha. O ultimo
passo foi firmar uma parceria para mon-
tar lojas de caf dentro da rede Carre-
Fonte: www.juanvaldezcafe.com four. Se a experincia vingar, aumenta o
potencial de abertura de lojas de Caf da
Colmbia, dado o numero de hipermer-
Participao nas empresas subsidiadas cados do Carrefour.
Percebe-se o arrojo dos colombianos
no marketing do caf. Deixa claro que o
avano deve se dar tambm em canais de
distribuio. Esse elo representa um con-
tato direto com os consumidores e uma
94,9% 99,9% 100% 96,36% forma de divulgao gratuita por meio de
amplo nmero de pontos de venda.
Coffea Arabicas Pod Col Cafescol NFCGC
Beverages S.A. Coffee Ltda. Tiendas SL Investments Inc 1 FEA/USP Ribeiro Preto Pesquisadora do Pensa
Bogot, Colmbia Espanha Estados Unidos e Markestrat
2 Professor de Planejamento, Estratgia e Ma-
Fonte: www.juanvaldezcafe.com
rketing da FEA/USP, Coordenador do Pensa e
Markestrat
22 Mercado & Negcios Agroanalysis Janeiro de 2008
Soja
Rentabilidade
na ponta do lpis
1. Insumos
Fertilizantes 303,50 381,00 26 285,09 393,14 38 223,94 287,94 29
Sementes 84,00 77,00 -8 55,90 47,52 -15 42,00 42,00 0
Herbicidas 94,00 104,80 11 78,34 82,75 6 148,35 120,76 -19
Inseticidas 50,90 48,70 -4 36,84 31,27 -15 54,80 53,42 -3
Fungicidas 124,00 90,50 -27 80,37 65,13 -19 101,48 90,00 -11
Tratamento de. Semente 14,76 13,50 -9 16,44 17,50 7 43,89 43,69 -0,5
Adjuvante 2,50 2,50 0 21,47 18,79 -13 11,40 10,18 -11
sub-total (1) 673,66 718,00 7 574,45 656,11 14 625,85 647,98 4
2. Praticas culturais
Preparo do solo e plantio 72,26 72,26 0 37,34 35,94 -4 38,51 38,71 0,5
Tratos 61,22 61,22 0 24,36 24,32 0 35,43 40,74 15
Colheita 77,41 77,41 0 45,84 46,27 1 39,59 39,67 0,2
sub-total (2) 210,89 210,89 0 107,54 106,53 -1 113,53 119,12 5
3. Outros
Transporte da produo 45,00 45,00 0 36,40 36,40 0 40,00 40,00 0
Mo-de-obra 58,23 58,23 0 35,48 35,48 0 25,55 26,82 5
Comercializao/Armazenamento 17,10 17,10 0 42,49 47,57 12 50,00 50,00 0
Impostos 26,42 26,42 0 40,99 44,13 8 28,86 28,86 0
Seguro 14,65 14,65 0 6,39 6,66 4 7,62 7,84 3
Assistncia tcnica 9,43 9,87 5 14,35 15,96 11 15,30 15,88 4
Capital de Giro 94,51 98,88 5 61,68 61,03 -1 77,69 80,45 4
sub-total (3) 265,34 270,15 2 237,78 247,23 4 245,02 249,85 2
COE (1+2+3) 1149,89 1199,04 4 919,77 1009,86 10 984,40 1016,95 3
xo soja com os biocombustveis em trs Custo de produo J inseticidas e fungicidas tiveram recu-
grandes vertentes: Entre as safras 2006/07 e 2007/08, o os. Suas aplicaes, no correr do desenvol-
Primeira: a competio de espao custo operacional da soja, sem incluir vimento da safra, variam em quantidade
com outra matria-prima, o milho, depreciaes e custo de oportunidade de acordo com o controle. O registro
estimulado pelo seu uso na fabrica- do capital, teve pequeno acrscimo. As importante nos fungicidas, pois o apare-
o de etanol nos EUA; variaes praticamente ficaram con- cimento da ferrugem asitica encareceu o
Segunda: o efeito das cotaes elevadas centradas no grupo dos insumos. As custo de produo e prejudicou a compe-
do petrleo, que estimulam o emprego despesas com tratos culturais e colheita titividade da lavoura nacional.
dos biocombustveis e, portanto, mais pouco mudaram. A relao de troca, ao mostrar o valor
consumo de gros de milho e soja; Os reajustes mais pesados ocorreram recebido pela produto e o preo pago pelo
Terceira: com o maior consumo de nos fertilizantes e no glifosato. Em fun- insumo em uma determina regio, um
matria-prima para produo de o de exigir duas aplicaes de glifosato elemento fundamental para ser analisado.
biocombustvel, os preos do leo e (ps-emergente), as lavouras transgncias Nos casos do glifosato e do adubo bsico,
farelo comestvel sobem, pois ficam tiveram um aumento de custo superior ocorreram perdas expressivas do poder
com menor disponibilidade. ao da cultura convencional. de compra do sojicultor.
24 Mercado & Negcios Agroanalysis Janeiro de 2008
Negociaes internas Outro ponto sempre importante a ser impactos sobre a concorrncia de produ-
Os timos preos e suas indicaes fu- salientado, embora de difcil acerto no cur- tos biocombustveis e alimentares. Na pr-
turas fazem os produtores anteciparem to prazo, diz respeito aos custos da logsti- tica, as notcias fundamentais para tran-
a comercializao da nova safra. A deci- ca e do transporte. O frete para levar uma quilizar os mercados sero o desempenho
so coerente. Se os EUA aumentarem o tonelada de Mato Grosso, via caminho, da lavoura no Brasil e na Argentina. Em
plantio, as perspectivas so preos meno- para Santos e Paranagu, varia de US$ 60 a ambos os pases a sojicultura cresceu em
res quando da colheita brasileira. US$ 100 (a partir de Sorriso, o custo sobe rea. Tambm haver as primeiras indica-
um contexto positivo, mas de deciso para US$ 110,00), enquanto uma tonelada es para o futuro plantio nos EUA.
complexa. A safra 2007/08 mostra um de soja colocada no porto vale US$ 240. Nos ltimos tempos, os fundos, com
preo em forte ascenso entre os perodos Imagine o caso do milho, cujo valor nor- enorme conotao especulativa, influen-
de plantio at o comeo da maturao das malmente a metade do da soja. ciaram os mercados. Com a volta realida-
lavouras. Um comportamento bem atpi- At maro, prevalecero as apostas nas de dos fundamentos, haver reverso no
co. Grande parte dos produtores fez ope- posies altistas, sustentadas principal- atual comportamento de Chicago, acom-
raes casadas com a compra de insumos mente nos preos do petrleo e nos seus panhado de fortes baixas nos preos.
travada pela venda futura do produto.
Uma estratgia correta. Relao entre os preos da soja por unidade
O problema est no preo negociado no USc$/bushel US$/tonelada US$/saca de 60 kg R$/saca de 60 kg
intervalo de US$ 12 a US$13 a saca. Esses
550 202 12,1 21,80
valores praticamente dobraram a seguir.
Com isso, a rentabilidade da lavoura fi- 600 220 13,3 23,90
cou bem aqum de seu potencial. Haver 650 239 14,2 25,60
lucro, mas muito longe daquela margem 700 257 15,4 27,70
mais larga que parece em um primeiro
750 275 16,5 29,70
momento. Haver ainda uma dependncia
muito forte das condies climticas para 800 294 17,6 31,70
no comprometer a produtividade. 850 312 18,7 33,70
A recomendao de cumprimento dos
900 331 19,9 35,80
contratos firmados com as empresas de
insumos, traders e cerealistas. Com as pers- 950 349 20,9 37,60
pectivas de preos firmes nos prximos 1.000 367 22,0 39,60
anos, a montagem de um plano de produ- 1.050 386 23,2 41,70
o e comercializao passa a ser pea indis-
1.100 404 24,2 43,60
pensvel. a receita fundamental para uma
propriedade rural ser administrada profis- 1.200 441 26,5 47,70
sionalmente e orientada para resultados. Nota: US$ 1 = R$ 1,80
Mercado & Negcios Janeiro de 2008 Agroanalysis 25
Safra 2007/08
Cenrio internacional
de alta de preos
com interveno via controle de preos Preos das commodities agrcolas em tonelada (US$/tonelada)
e restrio s exportaes ou a de sub- 450
sdio de renda? Qual melhora a renda milho soja-gro trigo
do campo? 400
ago.06
set.06
out.06
nov.06
jan.07
mar.07
mai.07
jun.07
ago.07
set.07
out.07
nov.07
jul.06
dez.06
fev.07
abr.07
jul.07
dez.07
Milho versus soja
A soja, com o preo em alta, dever ocu-
par a rea do milho, mesmo com o au- Fonte: Bolsa de Chicago
mento da demanda pelo gro. S haver
rea extra para plantio de milho nos Es- Mundo: relao entre estoque versus consumo (%)
tados Unidos se forem ocupadas reas de
conservao, o que depende de liberao Trigo
do governo.
2000/01
Na bolsa de especulao, analistas 2007/08
apostam, em termos de rea, para a safra Gro
de Soja
2008/09 no:
Avano da soja para 28,3 milhes de
hectares, contra 25,8 milhes na l- Milho
tima safra;
Recuo no milho para 35,4 milhes de
Arroz
hectares, contra 37,9 milhes no ano
anterior.
A soja tende a ser o produto de melhor Algodo
preo em 2008, em torno de US$ 14,50
o bushel nos prximos 12 meses. A m-
0 10 20 30 40 50 60
dia histrica de US$ 6,22 o bushel. Com
Fonte: USDA
base em uma safra normal na Amrica
do Sul e na futura dos EUA, seria natural
um de recuo importante nesses preos. temente impulsionada pelas quebras de seqncia uma inflao no preo do po
Porm, caso haja frustrao climtica, o safra em produtores importantes como em muitos pases.
quadro ser dramtico. Ucrnia e Austrlia. De um modo geral, as cotaes dos
A curto prazo, a leitura do mercado foi Com maior demanda mundial, baixos gros atingiram um plat bem alto. Se
positiva em pelo menos dois aspectos: nveis de estoques e oferta mais reduzida, no houver problemas na safra sul-
A aprovao do novo Farm Bill pelo os contratos futuros apontam para ele- americana ou uma exploso de deman-
Senado estadunidense; vao ao longo do primeiro trimestre do da, sobra pouco espao para novas al-
A deciso dos fundos de se desfaze- prximo ano, sempre acima de US$ 8 por tas, mesmo com a atuao dos fundos.
rem de contratos de petrleo para bushel. Alm disso, h o risco dos estoques Isso est longe de significar quedas sig-
apostar nos gros. decrescerem ao nvel de 100 milhes de nificativas de preos. A volatilidade dos
Com contgio similar, o trigo negocia- toneladas, o menor dos ltimos 29 anos. preos fica maior por causa da forte
do em Chicago apresenta a maior varia- H ainda o custo do transporte diante do queda registrada na relao entre esto-
o positiva nos ltimos doze meses, for- aumento dos preos do petrleo. A con- que e demanda.
Mercado & Negcios Janeiro de 2008 Agroanalysis 27
Safra 2007/08
Comrcio Internacional
Censo 2006
Primeiras
interpretaes
cana-de-acar vive dias de glria. Fonte: Censo IBGE Fonte: Censo IBGE
30
Andr C Michelin
Poltica Agrcola Agroanalysis Janeiro de 2008
A participao relativa dos membros das O aumento da participao da mo- Maior potncia no campo
famlias dos produtores subiu de 75,9% de-obra familiar no Nordeste, em espe- Um dado, que no primeiro momento
para 78,0%. Esse aumento foi generaliza- cial na regio que se estende de Alagoas causa surpresa, diz respeito reduo
do no Pas, com excees de certas reas da ao norte de Pernambuco, parece refletir da frota de tratores. Mesmo com uma
Regio Norte, em especial nos estados do o assentamento de famlias de trabalha- pequena variao negativa de 15 mil,
Par e do Amazonas. Os indcios para essa dores agrcolas em regies tradicionais essa constatao merece uma prospec-
constatao passam certamente pelo apoio de lavoura de cana-de-acar. Exceo o mais profunda. As vendas das em-
do Programa Nacional da Agricultura Fa- para o oeste baiano, onde em uma rea presas de tratores revelam nos ltimos
miliar (Pronaf), criado em 1996, mas com de agricultura empresarial ligada soja, anos uma tendncia do fornececimen-
aporte crescente de recursos ao longo dos introduzida ainda na dcada de 1980, foi to de unidades com maiores potncia e
anos. Ser interessante associar o aumento verificada a maior proporo de empre- capacidade de trabalho. Essa uma das
do nmero de estabelecimentos natureza gados contratados sem lao de parentes- alternativas empresariais para dar ao es-
do tipo de proprietrio. co com o produtor. tabelecimento rural mais escala de pro-
duo para a diminuio dos custos de conquistar sucessivos recordes na produ- O Censo verificou crescimento da parti-
produo. o de cereais e oleaginosas. cipao relativa da rea de lavoura em re-
Em razo do sucateamento da frota lao s reas de pastagem e florestas que,
nacional de tratores, em maro de 2000, Expanso da fronteira agrcola em 1970, era de 4,5; em 1995, 4,2; e passou
foi lanado o Programa de Modernizao Os resultados preliminares do Censo para 2,2 em 2006. Vale destacar que, em-
da Frota de Tratores Agrcolas e Imple- Agropecurio de 2006 mostram um au- bora os resultados sejam preliminares, a
mentos Associados Colheitadeira, co- mento na rea de lavouras de 83,5%, em alterao de patamar na relao entre rea
nhecido como Moderfrota. A agricultura relao ao Censo de 1996, enquanto a de de lavouras e rea de pastagens muito
precisava de investimentos em mecani- pastagens reduziu-se em aproximada- significativa e representa uma grande mu-
zao, mas vinha de um longo processo mente 3,0%. Esses nmeros fortalecem os dana na utilizao das terras do Pas.
de descapitalizao, devido aos planos indcios em torno do modelo de cresci-
heterodoxos de congelamento de preos mento do setor, baseado na expanso das Pecuria intensifica-se e caminha
de bens e salrios nos anos oitenta at a fronteiras agrcolas, com a progressiva para o Norte
implantao do Plano Real em 1994. De insero do Pas no mercado mundial de Como registrado no Censo anterior, o ta-
2000 a 2004, as vendas de tratores estive- produo de gros (especialmente a soja) manho do rebanho mostra uma grande
ram sempre em alta e ajudaram o Pas a e da intensificao da pecuria. variao em relao ao divulgado anual-
Na Regio Norte, foi verificado o maior mente pelo prprio IBGE. Isso tem im-
aumento relativo na rea de lavoura, plicao nos programas de sanidade ani-
Brasil: frota de tratores 275,6%. Os menores incrementos foram mal desenvolvidos pelo governo, como,
na agricultura (mil unidades)
observados no Sudeste (50,0%) e no Sul por exemplo, no combate febre aftosa
803 788 (48,8%), regies de ocupao mais con- em termos de animais vacinados e con-
665
solidada. Em um patamar intermedirio, centrao do rebanho. Isso cria descon-
esto as Regies Centro-Oeste (95,6%) fiana nos paises importadores e acarreta
545 e Nordeste (114,7%). Especialmente no problemas com a Organizao Mundial
Nordeste, o crescimento de 114,7% veri- de Sade. Um ajuste e convergncia dos
323 ficado na rea de lavoura pode ter decor- nmeros se faz mister h muito tempo.
rido de mudanas metodolgicas entre Informao relevante diz respeito in-
185
os dois Censos. A leitura desse processo teriorizao e intensificao da pecu-
deve ser relativa, pois o Censo de 1996, ria bovina por meio dos dados do Censo
em comparao ao de 1985, revela um Agropecurio 2006. Houve ocupao de
1970 1975 1980 1985 1995 2006 recuo de 10,4 milhes de hectares na rea novas reas no leste do Par, em pratica-
Fonte: Censo IBGE de lavoura. mente todo o estado de Rondnia e no
32 Poltica Agrcola Agroanalysis Janeiro de 2008
Estrutura e montagem
do Censo
As operaes dos Censos 2007, que a captao precisa das coordenadas cpio ou at em outro estado. H um
incluem o Censo Agropecurio 2006, geogrficas de estabelecimentos agro- processo no-usual de coleta. As in-
a Contagem da Populao 2007, co- pecurios e dos domiclios associados. formaes concentram-se em quase
mearam no dia 16 de abril de 2007 Anteriormente, o instrumento de apoio 4 mil estabelecimentos, localizados
em todo o Pas. Para transmisso dos era apenas os mapas impressos principalmente nos estados de Mato
dados coletados, o Instituto Brasileiro Dentre as vantagens da coleta eletrni- Grosso do Sul e So Paulo. Assim, as
de Geografia e Estatstica (IBGE) utili- ca esto: informaes ora divulgadas podero
zou uma estrutura prpria formada por A rapidez e agilidade nas entrevistas; passar por alteraes.
27 Unidades Estaduais e 534 Agncias O processamento das informaes As reas de lavouras incluem as lavou-
Municipais. Alm disso, postos de cole- recolhidas; ras temporrias, lavouras permanentes
ta distribudos em escolas, prefeituras Comunicao dos resultados socie- e terras em descanso, enquanto as re-
e associaes, cederam espao aos re- dade. as de matas correspondem s matas e
censeadores para descarregar e trans- Nesta edio do Censo Agropecurio florestas nativas, florestas plantadas e
mitir as informaes sede do Institu- 2006, houve uma ocorrncia mais pro- aquelas destinadas preservao per-
to, no Rio de Janeiro. A rede de coleta nunciada da chamada coleta descen- manente ou reserva legal, e silvicultura.
contou com 1.111 pontos com micro- tralizada. Esta modalidade permite a J a rea de pastagens inclui pastagens
computadores e acesso internet por realizao da coleta fora do estabele- naturais e plantadas.
banda larga, 700 deles com transmis- cimento, quando o produtor reside em Na tentativa de levar ao publico leitor
so via satlite. outro municpio. A seguir o dado cole- mais informaes sobre o processo de
A grande inovao tecnolgica dos Cen- tado transmitido do PDA do recense- desenvolvimento e crescimento do setor
sos 2007 foi a utilizao pelas equipes ador para o supervisor lotado na rea agrcola nos ltimos dez anos, em suas
de campo de cerca de 82 mil computado- de coleta correspondente ao endereo prximas edies, Agroanalysis trar,
res de mo (Personal Digital Assistants do produtor. sistematicamente, matrias especiais
PDA), em substituio aos tradicionais Na verdade, a natureza preliminar dos com base em anlises do Censo Agro-
questionrios de papel. Dotados de equi- dados deve-se, em parte, futura agre- pecurio de 2006. um esforo para
pamentos de GPS (Global Positioning gao de nmeros derivados da coleta enriquecer os debates, com anlises e
System ou Sistema de Posicionamento descentralizada. Isso corresponde aos premissas para aprimorar as polticas
Global, em portugus). dados coletados em reas distantes publicas dirigida ao setor e levar s
Os PDAs possibilitaram aos recensea- dos limites territoriais de coleta defi- empresas do agronegcio informaes
dores melhor localizao nas reas de nidas para um recenseador, em funo para as tomadas de decises e formula-
coleta (setores censitrios), bem como de o produtor residir em outro muni- es estratgicas.
noroeste do Maranho. Outra rea de au- tados de Minas Gerais, So Paulo, do Em relao aos ltimos censos, o rit-
mento na ocupao por bovinos a faixa Paran, Rio Grande do Sul, de Mato mo de crescimento da produo de leite
ao longo do Rio Amazonas e de alguns Grosso do Sul, Gois e Mato Grosso, o caiu de 39,6%, de 1985 para 1996, e
afluentes importantes, desde o norte do Censo Agropecurio indica a intensifi- 19,5%, de 1996 para 2006. As bacias lei-
Par at o norte do Acre. cao da atividade. De modo geral, no teiras de grandes estados produtores da
Os outros grandes nmeros indicam, na Centro-Sul, o percentual das reas de Regio Sul e de So Paulo perderam ex-
dcada 1996-2006, aumento de 7,1% no pastagem diminuiu em relao s terras presso. Muitas propriedades de exce-
nmero de estabelecimentos agropecu- do estabelecimento. A explicao est lente tecnologia abandonaram a criao
rios, reduo de 8,5% do pessoal ocupado e relacionada ao avano das lavouras. No e venderam seus plantis de excelncia
aumento dos principais rebanhos: bovinos Nordeste, apesar de no se verificar uma gentica. Sem rentabilidade, a atividade
(11,0%), sunos (14,9%) e aves (73,2%). A mudana claramente marcada na distri- migrou para o Centro-Oeste. Das nove
divulgao dos resultados definitivos est buio das reas onde as pastagens pre- cooperativas centrais de leite localiza-
prevista para outubro de 2008. valecem, verifica-se a mesma tendncia das em diferentes estados, a Itamb, em
Nas reas onde j havia desenvolvi- de intensificao pelo aumento da den- Minas Gerais, representa uma das raras
mento da pecuria, sobretudo, nos es- sidade de bovinos. excees.
O PAPEL DA NDIA
no comrcio agrcola mundial
Voc est recebendo o segundo encarte, de uma srie de quatro, que
desvendam o setor agrcola do sudeste asitico. A edio passada foi
dedicada China. Na prxima teremos Indonsia e Malsia
Saulo Nogueira, pesquisador do Icone e Andr Meloni Nassar, diretor geral do Icone
SUMRIO
1. Introduo ........................................................................ 34
2. Desafios do setor agrcola indiano ....................... 35
3. Tendncias da produo agropecuria ............. 36
4. Fatores de restrio ao crescimento
da produo agropecuria....................................... 38
5. Mudanas fundamentais no
consumo de alimentos na ndia ............................. 39
6. A barreira da logstica entre o campo
e o varejo de alimentos .............................................. 40
7. Concluso: a poltica agrcola da ndia
e suas implicaes para o comrcio................... 41
9.000
em seu pas e esto lutando para emend-las. Porm, a batalha
8.000
no fcil devido ao atrativo poltico da retrica de proteger os
7.000
700 milhes de pessoas vivendo na zona rural contra as impor-
6.000
taes subsidiadas.
5.000
A ndia tem sido o lder dos pases em desenvolvimento
4.000
protecionistas nas negociaes da Rodada Doha, organizados
3.000
em uma coalizo chamada G-33. Os argumentos indianos re-
2.000
fletem a dicotomia das polticas do pas: garantir renda aos
1.000
produtores e, ao mesmo tempo, garantir suprimento de ali- 0
mentos com baixo custo para os consumidores. Sob o argu- 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
mento de que os pases em desenvolvimento tm o direito de Fonte: Ministrio de Comrcio e Indstria, ndia. Departamento de Comrcio
Janeiro de 2008 Caderno especial 35
Uma outra oportunidade est relacionada ao tema dos vam xodo rural e levem a uma marginalizao ainda maior de
biocombustveis. Diante de um cenrio de crescimento do agricultores no-eficientes.
consumo de alimentos e de biocombustveis, na medida em O Ministrio de Agricultura ter de tomar decises impor-
que o pas est adotando misturas de biodiesel e etanol cres- tantes e complicadas nos prximos anos. Por influenciar di-
centes nos combustveis fsseis, a demanda por terra e gua retamente cerca de 58,4% da fora de trabalho da ndia (268
para agricultura na ndia dever ser intensificada no futuro. milhes de habitantes), as polticas agrcolas requerem muito
No entanto, o pas carece de ambos os recursos naturais. Ain- cuidado na sua formulao. At hoje, a estratgia foi suportar a
da h incertezas se a ndia vai importar alimentos e utilizar produo agrcola com pesados subsdios para compra de insu-
mais terra para produzir biocombustveis ou se vai optar pelo mos (fertilizantes, irrigao e sementes), visando a incentivar o
modelo oposto. No entanto, fica claro que ela ser obrigada a produtor a adotar tecnologia e, assim, aumentar a produtivida-
importar commodities agrcolas em volumes maiores do que de, e um sistema de preos mnimos acoplado a compras gover-
tem importado at hoje. namentais com o objetivo de garantia de renda. Essas polticas
incentivaram os produtos cobertos pela poltica (cereais para
alimentao, feijes, algodo e acar) que passaram a predo-
minar na produo agrcola.
Ao mesmo tempo, as restries legais quanto ao uso, dis-
tribuio e arrendamento de terras afeta adversamente os in-
2. DESAFIOS DO vestimentos, sobretudo aqueles de longo prazo. Esse um dos
SETOR AGRCOLA INDIANO maiores entraves para que o crescente varejo consiga organizar
cadeias de suprimento. Reformas nas legislaes que restringem
o uso da terra e a desregulamentao dos mercados pblicos
Com um meio rural onde ainda vivem cerca de 700 milhes condio necessria para desenvolver o setor agrcola indiano.
de pessoas, o baixo nvel de desenvolvimento do setor agrcola As polticas atuais no oferecem os incentivos necessrios para
indiano causa surpresa para um expectador externo. Um mer- o produtor rural atender s novas demandas do pblico urbano
gulho no setor agrcola do pas nos faz perguntar como uma com maior poder de consumo, que busca alimentos com maior
agricultura de subsistncia - com um nvel muito baixo de in- valor agregado.
dustrializao e mecanizao, sem cadeias de suprimento de ali- Existe uma idia de investir na produo agrcola de alto
mentos organizadas para o setor varejista, que no possui um valor agregado para amenizar o xodo rural e melhorar a ren-
mercado de terras desenvolvido, que a distribuio dos lotes de da dos agricultores familiares. Essa proposta, no entanto, exige
terra foi toda administrada pelo Estado, onde sistemas de ar- muitos investimentos e um tempo de adaptao, e pode no ser
rendamentos esto sujeitos a fortes restries legais - ser capaz capaz de atender s necessidades da populao urbana indiana,
de produzir os alimentos demandados por uma crescente classe mesmo que conte com o apoio dos polticos protecionistas. O
com poder de consumo que, segundo estimativas, passar dos desenvolvimento de polticas de estmulo produo de produ-
atuais 40% dos domiclios para 60% nos prximos dez anos. tos de valor agregado, por sua vez, no dever ser acompanhado
A agricultura indiana vive um momento de mudanas e de por reformas substanciais na poltica de sustentao de preos
reflexo sobre o futuro das suas polticas agrcolas. Os grupos e renda. As posies protecionistas da ndia na Rodada Doha
que reconhecem que o agronegcio indiano precisa se desen- comprovam que o pas no tem interesse em assumir compro-
volver respondendo s novas demandas do consumidor urbano, missos na OMC que o levem a reformar suas polticas tradicio-
sendo capaz de organizar cadeias de suprimento para o setor va- nais. Essa reforma pode at ocorrer, mas ser feita por presses
rejista, pedem por reformas profundas nas polticas agrcolas e e incentivos internos.
nas legislaes que inibem investimentos e impedem a integra- As distores causadas pelos instrumentos de poltica (subs-
o dos produtores no mercado livre. Essa a posio dos gru- dios a insumos e preos garantidos) incentivaram o crescimento
pos organizados agrcolas. Da parte dos polticos e do governo da produo de alguns produtos em detrimento de outros. O
indiano, entretanto, as resistncias em reformar o modelo atual caso tpico so as oleaginosas. Os indianos so grandes consu-
e desregulamentar os mercados de produtos agrcolas so enor- midores de leos vegetais, mas no foram capazes de desenvol-
mes. A importncia dos mercados pblicos regulamentados na ver a produo de soja e palma para atender demanda local.
ndia to grande que eles tm um nome de batismo na ln- A necessidade de importar certos itens para atender deman-
gua local: mandis. Assim, a ndia vive um momento de reflexo da interna indica que a ndia provavelmente ter de continuar
sobre suas estratgias de poltica, sendo crescente a percepo importando certos produtos durante o perodo de reforma do
de que as polticas precisam ser reformadas, mas os formulado- setor. Ademais, o risco crescente de falta de recursos naturais
res de poltica, preocupados com o peso poltico de milhes de ameaa a produo agrcola indiana, tornando assim a oferta do
agricultores, querem evitar ao mximo que as reformas promo- exterior mais importante.
36 Caderno especial Janeiro de 2008
23%
26%
Outros allimentos
Pecuria
53%
60% Frutas e Legumes
13% Pesca
16%
Investimentos e subsdios na agricultura indiana Distribuio dos subsdios aos insumos (%)
(bilhes de rupias, preos de 1993-94) 100
250
90
Investimentos Subsdios
80
200 70
60
150 50
40
100 30 Perodo % do PIB agrcola
20 1993-94 7,3
1995-2000 8,6
50 10 2001-2002 10,3
0
0 1993/94 1995/96 1997/98 1999/00 2001/02
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
40 100
Arroz Trigo Feijes
20 50
Oleaginosas Amendoins Cana-de-acar
0 0
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 1950/55 1960/66 1970/71 1980/81 1990/99 2000/01 2003/04
ocorre com o frango, com baixa exportao, devido ao custo tros dois produtos da cesta bsica, apresentam tendncia de
em comparao ao mercado internacional. Com exceo dos queda na rea e na produo. Tendncia inversa observada
peixes, essas so as principais carnes consumidas. O consumo no algodo, que passa a se expandir nos anos recentes, e nas
dessas carnes dever aumentar devido a mudanas na dieta do oleaginosas, que tiveram o melhor desempenho entre todos
consumidor indiano, que dever se aproximar dos hbitos oci- os produtos. Com exceo das oleaginosas, no houve ganhos
dentais, e tambm chegada das prximas geraes, em que a relevantes de produtividade no perodo de 1990 a 2006. Esses
influncia religiosa tende a ser amenizada. dados comprovam que as polticas de suporte ao uso de insu-
As polticas agrcolas indianas das ltimas dcadas focaram mos no esto surtindo efeito em termos de ganhos de produ-
o abastecimento dos principais cereais consumidos pela popula- tividade e eficincia produtiva.
o: arroz e trigo. Os especialistas indianos argumentam que os A produtividade na ndia baixa pelos padres mundiais.
subsdios de preo mnimo ofereceram um apoio exagerado aos Por exemplo, arroz, trigo, milho, algodo e oleaginosas tiveram
agricultores, ao ponto de eles no se esforarem para aumentar a produtividade abaixo da mdia mundial em 2005-06. Enquanto
produtividade, pois a renda garantida razovel. Podemos per- a diferena entre a produtividade indiana e a mundial pequena
ceber o resultado dessas polticas quando verificamos que a pro- no trigo e arroz, o ndice chega a ser menos da metade nos casos
duo de outros produtos importantes na dieta indiana, como do milho e das oleaginosas: 2 toneladas de milho por hectare
feijo e oleaginosas, no acompanhou a demanda nacional, tanto na ndia contra 5 no mundo, e 1 tonelada de oleaginosas por
que o pas precisa importar os dois itens. hectare na ndia contra 2 no mundo.
A anlise da rea plantada dedicada aos dois principais Um fator que influencia as decises de plantio agrcola a
produtos da cesta bsica, arroz e trigo indica que a rea se restrio comercializao dos produtos nos estados onde so
estabilizou a partir dos anos 90. O feijo e o amendoim, ou- cultivados e seu transporte para outros estados. Duas polticas
38 Caderno especial Janeiro de 2008
criam esse problema: a Essential Commodities Act (ECA), que Evoluo da estrutura fundiria na ndia (%)
restringe a venda de produtos em outros estados, e a Agricul- Tamanho
tural Produce and Market Committee Act (APMC), estabele- mdio (ha): 2.30 1,82 1,55 1,41 1,37
cida nos anos 60, que exige que os agricultores vendam seus 100
produtos nos mercados pblicos regulados, isto , mercados 90
controlados. A idia por trs dessa poltica de que ela evi- 80
taria investimentos do setor privado, visando a unir os pro- 70
dutores nos canais de comercializao. Para tentar controlar a 60
Os problemas de falta de terra e gua poderiam ser ameni- Crescimento da classe com poder de consumo (%)
zados com a melhoria do uso da terra por meio da utilizao 100
5. MUDANAS FUNDAMENTAIS NO
CONSUMO DE ALIMENTOS NA NDIA
Gastos com alimentos nas zonas rural e urbana
A dieta indiana interessante por ser peculiar e ter influncia Participao no gasto total com alimentos (%)
cultural da religio predominante no pas, o hindusmo. Carnes Rural Urbano
no devem ser consumidas e, assim, a populao precisa bus- 1983 2004-05 1983 2004-05
car protena em outras fontes, como as leguminosas (feijo, soja
Cereais, feijo etc. 55,3 38,7 38,6 29,0
etc.) e lcteos. Assim, os principais itens consumidos pela massa
da populao so o arroz e os legumes, ambos servidos quentes Lcteos 11,5 15,4 15,7 18,6
(no Norte do pas o trigo substitui o arroz). No entanto, essa Ovos, pesca e carne 4,6 6,0 6,1 6,4
dieta tem mudado paulatinamente na zona rural, e com rapidez Legumes 7,2 11,1 8,4 10,5
nas cidades. Entre 1983 e 2005, os gastos com alimentos caram Frutas e nozes 2,1 3,4 3,6 5,3
nas duas zonas, representando uma parcela menor dos gastos
Outros 19,3 25,4 27,6 30,2
totais dos domiclios indianos.
Parcela dos gastos
A participao dos cereais caiu nas zonas rural e urbana en- com alimentos no 65,6 55,0 59,1 42,5
quanto os lcteos, legumes, ovos, pesca e carnes cresceram de gasto total
importncia. Isso reflete a diversificao das dietas urbanas e Fonte: NSSO (2006)
rurais, onde a populao busca se alimentar com uma maior
variedade de produtos, cujo acesso foi melhorado devido ao au-
mento de renda. Esse fenmeno, chamado de efeito graduao, Projeo de demanda por alimentos
pelo qual a maioria dos pases da Amrica Latina j passou, est (em milhes de toneladas)
evidente na ndia onde a renda per capita vem crescendo rapida-
Crescimento de
mente nos ltimos anos. 2000 2015 2025
2000 a 2025 (%)
Mesmo que comer carnes seja um tabu para algumas castas
Gros 169,2 199,6 214,7 26,9
hindus, uma parcela cada vez maior dos indianos comeou a
incorpor-las s suas refeies. Enquanto quase ningum con- Oleoginosas 8,0 10,6 12,1 51,3
sume a carne bovina ou suna, as carnes de bfalo e de frango Legumes 60,8 106,3 139,1 128,8
so consumidas. O consumo de frango cresceu duas vezes no Frutas 39,1 69,3 91,5 134
campo entre 1993-94 e 2004-05 e trs vezes nas zonas urba- Leite 66,6 111,3 142,4 113,8
nas durante o mesmo perodo. Enquanto o consumo anual de
Carne 4,5 8,9 12,4 175,6
frango per capita era de 0,2 kg em 1980, em 2005 esse valor
Ovos 1,5 2,9 4,1 173,3
cresceu para 1,8 kg.
Ento, se por um lado os cereais tiveram uma participao Pesca 5,4 10,7 14,8 174,1
menor com o passar do tempo nas zonas rural e urbana, por Fonte: Kumar, 2007
40 Caderno especial Janeiro de 2008
outro, os demais alimentos tiveram uma participao maior uso de jornal velho para embrulhar as frutas ou legumes antes
nos gastos alimentcios, entre eles lcteos, ovos, carnes, legu- de carregar os veculos de transporte rodovirio ou ferrovirio.
mes, frutas. A parcela dos gastos totais dos domiclios com Isso foi um problema para as primeiras redes multinacio-
alimentos caiu nas zonas rurais e urbanas graas ao aumento nais de varejo de alimentos, pois precisavam transportar os
na renda total. A demanda marcante em todos os itens, espe- alimentos e preservar a sua qualidade at as gndolas dos su-
cialmente nas carnes, frutas e legumes, com crescimento acima permercados. Essas empresas precisaram importar caminhes
de 130% em 25 anos. com refrigerao e usar embalagens mais condizentes com os
A populao urbana tem crescido rapidamente na ndia, produtos de maior valor agregado que estavam querendo ven-
passou de 219 milhes em 1990 para 323 milhes em 2005, e der nas cidades indianas.
a sua parte com renda mais elevada tem demandado alimen- Hoje, existe maior clareza sobre a demanda por transporte
tos de maior valor agregado e processados de fcil preparao. refrigerado, e algumas empresas esto investindo para montar
A razo principal o estilo de vida urbana, que oferece me- esses caminhes dentro do pas para no precisar import-los.
nos tempo para refeies e por causa da vontade de consu- No entanto, somente as multinacionais tomam essa iniciativa e
mir alimentos mais consumidos no Ocidente. Em linha com as empresas indianas devem demorar mais tempo para investir
esse raciocnio, a populao urbana quer ter acesso a lojas de em uma logstica adequada para esse tipo de mercadoria. Com
alimentos mais modernas, como supermercados. At recente- as atuais taxas de perda de alimentos durante o transporte at
mente, no existiam supermercados no pas, e os alimentos, chegar s lojas, os revendedores de atacado e as transportadoras
principalmente gros e legumes, eram vendidos em pequenas continuam operando com custos pesados e, assim, mantendo os
lojas distribudas pelas cidades, com uma infra-estrutura bsi- preos dos produtos finais bastante elevados.
ca, sem refrigerao. A dieta indiana valoriza as refeies feitas O governo tem incentivado melhorias no setor de proces-
com ingredientes frescos, portanto as compras so de peque- samento de alimentos, oferecendo redues nos impostos dos
nas quantidades e com muita freqncia. No entanto, com o investimentos no setor, na importao de refrigeradores e de
crescimento de renda, as famlias indianas esto conseguindo produtos para logstica at o varejo. Em relao a venda de ali-
comprar geladeiras e, portanto, podem comprar alimentos mentos entregues nos domiclios, o nmero de estabelecimen-
congelados e refrigerados. tos cresceu de 30% para 70% de 2005 para 2006, enquanto suas
Em 2005 surgiram os primeiros supermercados, localizados vendas subiram de 15% para 42%. No varejo de alimentos o
em Nova Deli e Calcut e, desde ento, lojas esto surgindo ra- crescimento foi diferente: o nmero de estabelecimentos caiu de
pidamente em vrias cidades pas afora. Os consumidores in- 100 para 62, sua presena subiu de 18% para 70%, e suas vendas
dianos esto se acostumando com as modernas formas de va- de 8% para 42% no mesmo perodo. Fica claro que o varejo
rejo, em que o cliente pode encontrar uma maior variedade de organizado est em plena ascenso e resta saber se o sistema lo-
alimentos, com embalagens mais elaboradas. Uma rea de forte gstico vai acompanhar esse ritmo.
crescimento so os investimentos estrangeiros na rea de varejo Os lcteos e a carne de bfalo j tm um nvel relativamente
de alimentos, assim como na logstica da cadeia de fornecimen- alto de processamento, enquanto os outros produtos apresen-
to dos produtos das fazendas at o consumidor final. tam nveis mais baixos. No entanto, a situao dever mudar at
2015, quando 15% das frutas, 20% da pesca e 25% do frango
devero ser processados antes de ser vendidos para os clientes
finais. Os produtos processados precisam de uma logstica pr-
pria para mant-los em temperaturas baixas.
10 20
0 0
Presena Nmero de Espao de venda Presena Nmero de Espao Vendas
de varejo estabelecimentos de varejo estabelecimentos de venda
7. CONCLUSO: A POLTICA AGRCOLA grandes volumes de acar refinado com suporte de subsdios
DA NDIA E SUAS IMPLICAES estaduais e federais.
Outra poltica introduzida em 2005, chamada de VKGUY
PARA O COMRCIO (Vishesh Krishi and Gram Udyog Yojana) oferece incentivos
para a exportao de, entre outros, frutas, legumes e lcteos e
No ltimo plano qinqenal (Five-Year Plan), de 2002 a 2007, o frango. Dessa forma, esses produtos devem ser exportados em
governo planejou aumentar os investimentos na infra-estrutura, nveis superiores nos prximos anos, em linha com as polticas
tanto para abastecer a populao rural quanto para escoar pro- de incentivos exportao.
dutos para as cidades. Porm, o Ministrio de Agricultura indica De outro lado, a postura do governo indiano ainda a de pro-
que os investimentos foram abaixo do esperado. O relatrio do teger o setor agrcola por meio de vrios incentivos para garantir
plano qinqenal afirma que insumos subsidiados causaram a renda dos agricultores, alm de fornecer subsdios para a expor-
problemas ambientais e consumiram recursos que deveriam ser tao de produtos de maior valor agregado e manter o mercado
aplicados no setor como um todo, isto , em servios gerais. interno protegido por elevadas tarifas de importao. Mesmo que
No atual plano qinqenal, de 2007 a 2012, uma das me- isso tudo seja de interesse da economia indiana, os consumidores
tas do governo o crescimento anual do setor agrcola em 4%, perdem no curto prazo, e os gastos pblicos devem ser maiores
visando a garantir uma melhora na distribuio de renda no que os benefcios para o setor, uma poltica que custa caro para
meio rural. Essa meta indica que o governo est priorizando a os contribuintes de impostos indianos. Assim, as nicas grandes
agricultura nos prximos anos e deve continuar aplicando os oportunidades que permanecem para os estrangeiros so os inves-
subsdios necessrios para garantir a renda setorial. Apesar do timentos no setor agrcola, da logstica at o varejo de alimentos.
plano ainda estar em formulao, os relatrios das comisses Outra rea de preocupao para a agricultura brasileira a
indicam que ser necessrio: postura indiana nas negociaes da Rodada Doha, que reflete suas
reformular as polticas de comercializao interna dos intenes de garantir mecanismos para proteger seus agriculto-
produtos agrcolas; res. Isso tem gerado conflitos entre os governos do G-20 lidera-
melhorar as legislaes sobre cooperativas e contratos de do pelo Brasil e do G-33 composto por pases protecionistas
produo atrelados indstria de processamento; na tentativa de incluso de polticas de salvaguardas a produtos
investir mais na logstica do campo at a cidade, especial- especiais, que freiam o comrcio de produtos selecionados por
mente no transporte e na estocagem com refrigerao. pas. Devido s razes j mencionadas, o governo indiano deve
As polticas de garantia de renda e preo, aliadas s polticas continuar a rejeitar mudanas nas polticas agrcolas. No entanto,
de subsdios dos insumos (sementes, eletricidade, fertilizantes a presso do consumidor indiano, o agravamento das restries
e gua para irrigao), devem ser motivo de ateno pelo agro- produo agrcola e a reestruturao do setor devem forar o
negcio brasileiro. Apesar de a ndia no ser um tradicional governo a mudar sua postura a mdio e longo prazos.
exportador de alimentos, com a exceo de arroz, a condio
pode mudar em breve, sobretudo porque o pas se vale de sub- Baseado no documento Overview of Agri-Food Structure, Trade and Policies
sdios s exportaes quando h necessidade de escoar os esto- in India, de Ashok Gulati, no contexto do projeto, coordenado pelo Icone,
da Rede Latino-Americana e Asitica de Inteligncia em Agricultura e
ques para o mercado mundial. Esses foram os casos do acar Alimentos. O sumrio executivo e o texto na ntegra estaro disponveis
e do trigo. Recentemente, o governo indiano passou a exportar no site www.iconebrasil.org.br a partir de fevereiro de 2008.
42 Gesto Agroanalysis Janeiro de 2008
Qualiagro
Ripa
de futuro, monitoramento da realidade, inte-
Futuro do agronegcio ligncia cooperativa, inteligncia competitiva
e gesto do conhecimento para o posiciona-
nacional mento estratgico quanto s oportunidades
e perigos do agronegcio brasileiro.
A misso do projeto a criao de
um ambiente colaborativo que maximi-
ze a canalizao de conhecimento tcito
e explcito das organizaes e estimule
as aes integradas entre instituies do
governo, do setor produtivo, do terceiro
setor e da comunidade de cincia, tecno-
Protocolo de Kyoto
Os prximos passos
As cinco chaves da equao 2. O efeito dos GEE cumulativo e se gerao (proporo 3,8 vezes acima da
O Conselho Europeu de Energia Renov- mantm na atmosfera por muito atual). Com novos hbitos de consumo
vel (Erec, em ingls) procura utilizar os tempo. Seria preciso, desde j, redu- e distribuio de energia, sem abrir mo
dados tcnicos mais avanados e dispon- zir sua emisso para no alcanar a do bem-estar, as sociedades melhora-
veis de previses sobre: marca limite de 2C. riam as relaes entre si e com a nature-
Elevao da temperatura terrestre, 3. Em 2030, as emisses deveriam ser za. Em 42 anos, surgiria o chamado de
ante o aumento de emisses de GEE; 30% inferiores ao patamar de 1990. cenrio da revoluo energtica.
dados do IPCC Mas, mantida a atual proporo en-
A emisso de CO2, mantida a atual tre uso de combustveis fsseis (80%), Matria do Le Monde Diplomatique, de 26/9/07
matriz de fontes energticas, dados nucleares (7%) e renovveis (13%),
da Agncia Internacional de Energia em 2050, 45,5 bilhes de toneladas de
(IEA, em ingls).
Aumento da eficcia energtica e o
gs carbnico sero lanadas por ano
na atmosfera. Em 2003, as emisses
A Conferncia
uso de combustveis renovveis, da-
dos do Instituto de Termodinmica
foram de 23,1 bilhes de toneladas.
4. As metas do Protocolo de Quioto
do Clima
Tcnica (DLR), da Agncia Espacial
da Alemanha.
para estimular a reduo das emis-
ses so muito tmidas: reduo de
(COP-13)
Com base nesses dados, monta-se uma 5,2% para 2012, em relao ao pata-
equao poltica com cinco chaves: mar de 1990. O mecanismo essencial
1. A temperatura mdia da Terra sobe
de forma contnua e progressiva, des-
de a Revoluo Industrial. Ao longo
adotado dbil e permite a comer-
cializao do direito de poluir.
5. A vontade poltica de mudar exige al-
R EALIZADA EM Bali, na Indonsia,
em dezembro ltimo, para discutir
temas como:
do sculo 20, a elevao foi de 0,6 C. terar a matriz energtica. Em 2050, Ps-Kyoto: Cortes mais profundos
O planeta pode suportar no mximo as fontes renovveis (solar, elica, de nas emisses de gases de efeito estufa,
um aumento de 2C, sem desencade- biomassa, hidreltrica, geotrmica e pelos pases desenvolvidos, vlidos a
ar catstrofes naturais. ocenica) responderiam por 50% da partir de 2013;
Ricos vs. pobres: Metas de corte (ou
de reduo da taxa de crescimento)
das emisses nas naes em desen-
EUA e UE volvimento;
Na COP- 13, quando o processo de negociao parecia caminhar para o fracasso, a Mitigao: A incluso das flores-
Unio Europia concordou em fazer concesses e recuou em sua exigncia de incluir, tas em p na conta de mitigao do
no documento, metas e prazos rgidos para a reduo de emisso de gases poluen- efeito estufa. Alm de absorverem
tes por parte dos pases desenvolvidos. carbono da atmosfera, as matas an-
O bloco considerava fundamental a produo de um documento para guiar as discus- tigas (como a amaznica) guardam
ses nos prximos dois anos, o chamado Mapa do Caminho, com referncias s metas muito carbono estocado na forma
obrigatrias de cortes de emisso recomendadas pelo IPCC. de biomassa;
Os norte-americanos, no entanto, eram contra qualquer meno a essas metas, Recursos: Aumento do fundo de
que prevem uma reduo de 25% a 40% nas emisses dos pases desenvolvidos adaptao, alimentado pelos pases
at 2020. ricos para ajudar os pases pobres
O texto final acabou por mencionar apenas que a comunidade internacional reco- a se prepararem para as mudanas
nhece que deve haver severas redues nas emisses mundiais. climticas;
Em certo sentido, a conferncia alcanou o objetivo de chegar a um acordo global Alternativas: Mecanismos mais efe-
e efetivo para o perodo ps-Kyoto. Isso porque os Estados Unidos firmaram o com- tivos para a transferncia de tecnolo-
promisso de aderir de maneira efetiva s negociaes sobre a mudana climtica. A gias limpas dos pases desenvolvi-
referncia, porm, explicita a necessidade de os pases em desenvolvimento tambm dos aos em desenvolvimento.
tomarem medidas nessa direo.
Pelo texto aprovado, o processo de negociao internacional para um acordo que re- Mapa de Bali
force a luta contra a mudana climtica a partir de 2012 deve comear, no mximo, A COP-13 acordou diretrizes, chamadas
entre maro e abril de 2008. Um novo acordo para o perodo ps-Protocolo de Kyoto de Mapa do Caminho de Bali, para um
deve ficar pronto at 2009, para que os pases tenham tempo de ratific-lo. novo regime poltico contra o aqueci-
mento global As reaes variaram entre
Sustentabilidade Janeiro de 2008 Agroanalysis 47
o otimismo dos diplomatas e o ceticismo Unio Europia: emisses de GEE em equivalente de gas carbnico
dos ambientalistas. Pas
Em relao a meta do Protocolo Variao Em 2005
Para conseguir a adeso da delegao de Kyoto para 2008-2012 (%) 1999-2005 (%) (milhes de t)
americana, os negociadores retiraram a Alemanha -21,0 -18,7 1.001,5
meno direta s metas de cortes de redu- Reino Unido 12,5 -15,7 657,4
Itlia -6,5 12,1 582,2
o de emisses nos pases ricos de 25% a
Frana 0,0 -1,9 553,4
40% at 2020. Apesar de ter o mrito de Espanha 15,0 52,3 440,6
colocar no jogo os Estados Unidos (maior Polnia -6,0 -32,0 399,0
emissor do mundo de gases de efeito es- Holanda -6,0 -1,1 212,1
tufa), o Mapa pega leve: formula aes ou Romnia -8,0 -45,6 153,7
Republica Tcheca -8,0 -25,8 145,6
compromissos nacionais, no internacio-
Blgica -7,5 -2,1 143,8
nais, para limitar e reduzir o lanamento no Grcia 25,0 25,4 139,2
ar de dixido de carbono, metano e outros Austria -13,0 18,1 93,3
gases que aprisionam o calor na Terra. Portugal 27,0 40,4 85,5
A maior novidade foi a aceitao, por Hungria 6,0 -35,4 80,5
Irlanda 13,0 25,4 69,9
parte do G-77+China, de aes de mitiga-
Bulgria -8,0 -47,2 69,8
o mensurveis, reportveis e verific- Finlndia 0,0 -2,6 69,3
veis. Essas naes nunca mostraram in- Sucia 4,0 -7,4 67,0
clinao a qualquer tipo de compromisso Dinamarca -21,0 -7,8 63,9
internacional. Agora, os Estados Unidos Eslovquia -8,0 -33,6 48,7
Litunia -8,0 -53,1 22,6
deixam de lado a argumentao de ape-
Estnia -8,0 -52,0 20,7
nas aceitarem metas quando os pases em Eslovnia -8,0 0,4 20,3
desenvolvimento, especialmente emer- Luxemburgo -28,0 0,4 12,7
gentes, adotassem a mesma deciso. Letnia -8,0 -58,0 10,9
Prximo do encerramento, o evento Chipre - 63,7 9,9
Malta - 54,8 3,4
parecia no apresentar nenhuma evo-
luo. O secretrio-executivo da Con- Fonte: Annual Eurooean Communuty Greenhouse Gas Inventory
Protocolo de Cartagena
mercado ganharo peso nas decises
Em busca do Protocolo;
3. Os importadores com regras soberanas
do consenso podem ficar em posio comercial van-
tajosa perante o exportador que Parte
do Protocolo (caso do Brasil), ao opta-
rem pela norma mais restritiva e criar
barreiras no-tarifrias ao comrcio.
Rodrigo Carvalo de Abreu Lima*
Posio estratgica
Como primeiro produto transgnico ado-
tado, mais produzido no Brasil e larga-
Opinio