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ANTECEDENTES
El Parque Nacional Natural Utra se localiza al noroccidente del Departamento del Choc, dentro de
la jurisdiccin de los municipios de Baha Solano, Bojay, Alto Baud y Nuqu. Declarado como rea
protegida del Sistema de Parques Nacionales Naturales con el objeto de conservar la flora, la fauna,
las bellezas escnicas naturales, complejos geomorfolgicos, manifestaciones histricas o
culturales, con fines cientficos, educativos, recreativos o estticos.
El Parque tiene su gnesis en la propuesta presentada por la Fundacin Natura para incluir como
rea protegida de carcter nacional la Ensenada de Utra y una porcin de terreno aledaa a ella
localizada en la Serrana del Baud; propuesta que finaliz con la delimitacin, reservacin y
declaracin de 54.300 ha por el entonces INDERENA mediante Acuerdo 0052 de 1986 (diciembre
4), acuerdo aprobado mediante Resolucin Ejecutiva No. 190 de 1987 (octubre 19).
La propuesta inicial de alinderacin del rea protegida se mont sobre cartografa elaborada por el
DANE en mayo de 1976 a escala 1:100.000 (Anexo 1), cartografa que presenta inconsistencias de
orden geogrfico (distribucin de la red hidrogrfica, no presenta curvas de nivel, localizacin
errnea del Alto del Buey) y toponmico (nombres de lugares geogrficos e hidrografa
desactualizados).
Tabla 1. Cronolgica de las acciones llevadas a cabo para la definicin y realinderamiento del polgono que
define el PNN Utra.
Ao Mes Accin Cartografa Observaciones
1959 2 de enero El Congreso de la Repblica establece toda la Anexo 1. Atlas de Creacin Reserva Forestal
regin del Pacfico como Zonas Forestales Reservas Forestales de Protectora del Pacfico
Protectoras y Bosques de Inters General Colombia. MMA-IDEAM. (RFP-P).
(Ley 2 del 1959 (enero 2)) 2008?
1976 30 de Segn Acuerdo 033 de 1976 (septiembre 30), Sustraccin 185.000 ha de
septiembre se sustrae 185.000 ha de la Reserva Forestal la RFP-P
del Pacfico en terrenos ubicados en los
municipio de Baha Solano (120.000 ha),
Nuqu y Alto Baud (65.000 ha) en el
Departamento de Choc.
1980 7 de Mayo Segn Resolucin 037 de 1980 (mayo 7), se rea asignada para
constituye como Reserva Especial, una zona resguardo indgena 16.700
balda, destinada a la poblacin indgena ha
Ember, con asentamiento en las mrgenes
de los ros Valle (13.700 ha) y Boroboro
(3.000 ha), jurisdiccin de los municipios de
Baha Solano, Departamento del Choc.
1980 17 de Mediante Resolucin 335 de 1980 (noviembre
noviembre 17) se aprueba la Resolucin 037 de 1980
(mayo 7) y su aclaratoria: Resolucin: 0102 de
1980 (septiembre 3)
1984 8 de mayo Mediante Resolucin 030 de 1984 (mayo 8), Se delimita, declara y
se modifica la Resolucin 037 de 1980 (mayo reserva el Resguardo
7), para conferir el carcter legal de Indgena de Boroboro
Resguardo Indgena a las tierras reservadas a
favor de las comunidades Ember, asentadas rea resguardo indgena Rio
en los ros Valle y Boroboro, en jurisdiccin de Valle Boroboro 18.020 ha.
los municipios de Baha Solano,
Departamento de Choc; ampliar a 16.700 ha
la zona destinada para los indgenas del Ro
Valle e incluir 1.320 ha para los indgenas
Ember de la Quebrada Posamansa.
1984 13 de mayo Mediante Resolucin 018 de 1984 (mayo 13), SIG DTNO Sustraccin de 30 ha para el
se sustrae un lote de terreno de 30 ha proyecto de la microcentral
aproximadamente, que conformaba parte de hidroelctrica de Mutat.
la Reserva para las comunidades indgenas (7.1 ha casa de mquinas,
Ember, del Ro Boroboro, para construir una 15.4 ha tubera de
Reserva Especial a favor del Instituto conduccin, 7.5 ha presa y
Colombiano de Energa Elctrica ICEL- embalse).
...con destino a un servicio pblico
consistente en la construccin de una central
hidroelctrica... (artculo No.3)
1984 Julio 23 Mediante Resolucin 144 de 1984 (julio 23), el 30 ha para proyecto
INCORA aprueba la Resolucin 018 de 1984 microcentral hidroelctrica
(mayo 13), donde se asigna el rea al ICEL de Mutat.
La Electrificadora del Choc,
contrata a la empresa
consultora Strycon Ltda,
para que adelante los
estudios de impacto
ambiental. Los trminos de
referencia del estudio no se
conocieron.
1984 Octubre 22 Mediante Resolucin 201 de 1984 (octubre Declaratoria Utilidad Pblica
22), se incorpora dentro de la declaratoria de e Inters social el rea para
Utilidad Pblica e inters social una zona para la construccin de la
la construccin de la pequea central Microcentral de Mutat.
hidroelctrica de Baha Solano.
1985 25 de Segn Acuerdo 064 de 1985 (septiembre 25), El Punto No. 1 se sita en la
septiembre el INDERENA declara rea de Reserva desembocadura de la
Forestal Protectora, la cuenca de la Quebrada Quebrada Mutat, en el Ro
Mutat (1500 ha, Baha Solano - Choc), la Boroboro. A partir de este
cul ....deber permanecer bajo cubierta punto se sigue en sentido
forestal..... ......para lo anterior el Instituto general Este por la divisoria
Colombiano de Energa Elctrica, ICEL, de aguas de las Quebradas
deber ejercer la proteccin de los Bosques Chad y Mutat hasta llegar
existentes, ejecutar la reforestacin de las al Alto del Buey, Punto No.
zonas susceptibles de este tratamiento y 2. A partir de este punto se
adelantar campaas de divulgacin y contina en sentido general
extensin en relacin con los objetivos de la Sur en distancia aproximada
Reserva Forestal Protectora.... (Artculo de 3.000 metros por toda la
No.2). Cuchilla del Alto del Buey,
lugar de nacimiento de la
Quebrada Mutat, Punto
No. 3. A partir de este punto
desciende en sentido
general noroeste por la
divisoria del agua del Ro
Boroboro y Mutat hasta sus
confluencias, Punto No. 1,
punto de partida.
El polgono definido en el
Acuerdo presenta errores
geogrficos, topolgicos y
toponmicos. El punto 2 (Alto
del Buey), no corresponde
geogrficamente, puesto
que este se ubica al
nororiente de este punto
1986 4 de Reservacin, alinderacin y declaracin del INDERENA - Divisin de
diciembre PNN Utra mediante Acuerdo 0052 de 1986 Planeacin de Parques
(diciembre 4) INDERENA - PNN Utra 54.300 Nacionales y reas de
ha. manejo especial, mapa
elaborado por el DANE
en mayo de 1976,
escala 1:100.000.
1987 5 de mayo Mediante Acuerdo No.030 de 1987 (mayo 5) Exigencia del Estudio
el INDERENA adiciona al Acuerdo No. 0052 Ecolgico y Ambiental para
de 1986 (diciembre 4): las obras de inters el proyecto de la
pblico, declaradas como tales por el gobierno microcentral hidroelctrica.
nacional, que sean imprescindibles realizar en
un rea del Sistema de Parques Nacionales
Naturales, debern estar precedidas del
Estudio Ecolgico y Ambiental.
1987 19 de octubre Aprobacin de Acuerdos 0052 y 030 mediante Declaratoria PNN Utra
Resolucin Ejecutiva No. 190 de 1987
(octubre 19)
1990 26 de julio Firma Convenio 059 de 1990 entre la
Organizacin Regional Embera Waunana
Orewa INDERENA Comunidades indgena
Embera. Firman: Germn Garca Duran
(Gerente General INDERENA), Aurelio De
Jess Domico (Presidente Comit Ejecutivo
Orewa) y siete representantes y/o
gobernadores de las comunidades indgenas.
1990 Julio 1990 INDERENA Fundacin Natura presentan el Documento
documento Propuesta para la realinderacin
del Parque Nacional Utra (Choc-Colombia).
Documento elaborado por: Benjamn Herrera,
Rosario Esguerra, Camilo Hernndez, Haidi
Rubio
1990 17 de agosto Mediante oficio 08301 del INDERENA, el jefe
de la Divisin de Parques Nacionales Carlos
Castao recibe el documento de prepuesta
presentado por INDERENA FunNatura.
1990 Inicio Proyecto de Verificacin limites PNNU,
el INDERENA (Divisin de Parques) plantea
organizar tres (03) visitas de campo a los
lmites sur, oriental y norte.
1990 19-23 de Recorrido lmite sur PNN Utra. Documento Reunin comunidad
agosto informe parcial. Participan: Enrique Cuestas indgena en La Unin
(Cartgrafo INDERENA) (Choc).
Recorrido rio Bojay rio
Condoto quebrada Vitaires
(Vitagr)
1990 3-14 de Recorrido lmite oriental PNN Utra.
diciembre Documento informe parcial. Participan:
Eusebio Tuna (Representante de la Orewa),
1991 16-29 de abril Recorrido lmite norte PNN Utra. Documento
informe parcial. Participan: Rosario Esguerra
(Directora PNNU), Benjamin Vivas (Director
proyecto Utra- F. Natura), Heidi Rubio
(Directora Proyecto Demanda de Fauna),
Delmiro Palacio (Representante OREWA),
cuatro (04) representantes de la comunidad
de La Unin (Choc).
1990 Agosto 1990 Memorando: Verificacin del lmite de acuerdo Informe de campo recorrido
con las fotografas areas. De: Enrique lmite sur: Rio Chor,
Cuesta Moreno (Ingeniero Divisin Parques Jurubid, Quebradas
Nacionales-INDERENA-). Para: Carlos Pijibasal y Natal; se hace
Castao (Jefe Divisin Parques Nacionales una propuesta de ajuste al
INDERENA-) lmite sur.
Jefe de rea: Rosario
Esguerra
1990 Diciembre 3-4 Informe parcial: recorrido lmite oriental
(Proyecto verificacin lmites PNNU)
1991 Realizacin de la Propuesta para la
alinderacin y verificacin de lmites del
Parque Nacional Natural Utra por la
Fundacin Natura
1993 Febrero Entrega del Estudio de Impacto Ambiental El documento no especifica
(EIA) el sitio exacto de la
construccin de la
hidroelctrica, el nmero de
hectreas a inundar, las
trochas que el proyecto
utilizara y el impacto
sociocultural de las
comunidades indgenas.
Con stos antecedentes el
INDERENA niega la licencia.
Posteriormente el Ministerio
de Minas y Energa decide
adelantar un nuevo estudio
de comn acuerdo con la
Organizacin Regional
Indgena Ember Waonaan
(OREWA)
1994 Realizacin del Estudio para la revisin de
linderos del PNN Utra y su zonificacin con
fines de Manejo por Adith Bonilla y Nelson
Murillo.
1995 28 de Mediante Resolucin 1113 de 1987 Otorgacin de la Licencia
Septiembre (septiembre 28), el Ministerio del Ambiente Ambiental del Proyecto
otorga la Licencia Ambiental al ICEL, para la hidroelctrico de Mutat
construccin de la pequea Central
Hidroelctrica en Mutat y se obliga al MMA a
realizar la redefinicin de los lmites del PNN
Utra, con el fin de sustraer el rea ncleo del
Proyecto.
1995 Octubre La UAESPNN elabora la propuesta de
realinderamiento, presentando dos posibles
propuestas.
1995 octubre Inicio del proceso de aclaracin de lmites del Jefe del rea: Claudia
PNN Utra con la Organizacin Regional Acevedo
Ember Waunana Orewa- y las comunidades
indgenas de Jurubid, Chor, Santa Mara de
Condoto, Unin Choc, Chan y Boroboro.
1995 15 de Mediante oficio dirigido a Carlos Castao
diciembre (Director General UAESPNN), Claudia
Acevedo (Jefe de Programa PNNU) hace
observaciones a las propuestas de
realinderamiento 1 y 2. Documento soporte.
1996 15 de enero Mediante oficio remitido a Claudia Acevedo
(Jefe de Programa PNNU), Sandra Sguerra
(Asesora subdireccin Operativa) socializa
una tercera propuesta fusionando las
propuestas 1 y 2.
1996 15 de enero Mediante Memorando Interno, Sandra Sguerra Se propone una salida de
y Marco Pardo citan a una reunin para campo.
desarrollarse el 22 de enero con el fin de tratar
temas relacionados con la redelimitacin del
PNN Utra y presentan cronograma a seguir.
1996 23 de enero Mediante documento de informe de reunin
Sandra Sguerra, describe el desarrollo de la
reunin y las conclusiones a que se lleg.
1996 17 de abril a 1 Salida de campo. Sandra Sguerra y Marco
de marzo Pardo, presentan diario escrito a mano de la
salida de campo.
1996 Sandra Sguerra y Marco Pardo, presentan
informe de salida de campo. Anexo: mapa
propuesta nuevos lmites y seis (06) actas de
reunin con comunidades indgenas.
1996 5 de junio Mediante Memorando, Sandra Sguerra remite
a Jos Yunis Mebark (Coordinador Grupo
jurdico UAESPNN) el Concepto tcnico de la
redelimitacin para preparacin del Proyecto
de Resolucin. Anexa Concepto Tcnico.
1999 Agosto 6 Sandra Sguerra, remite nuevamente concepto IGAC Escala Jefe del rea: Harold
tcnico de propuesta de Redelimitacin PNN 1: 25.000 1988 (143-IV- Moreno
Utra al Grupo Jurdico de la UAESPNN A,B,C,D; 163-II-A,B,C,D y
163-IV(A,B)
Imgenes de Radar
1:100.000 1992
1999 Agosto 6 Joaqun Navia, solicita Mediante Memorando
a Juan Carlos Ucros (Coordinador Grupo
Jurdico), la revisin y remisin del Proyecto
de Resolucin presentado al Ministerio del
Medio Ambiente.
1999 Agosto 10 Joaqun Navia (Subdirector Operativo
UAESPNN), enva Memorando a Carlos
Acosta (Subdirector de Planeacin y Manejo),
Antonio Solarte (Coordinador Proyecto
Pacfico) y Harold Moreno (Jefe PNNU), en el
cual solicita emitir concepto sobre la
propuesta de redelimitacin y enviar a la
Subdireccin Operativa.
2004 2 al 6 de Informe trabajo de lmites PNN Utra. Paola DANE - IGAC 1:100.000
agosto Devia PNN Utra 77.122,793 ha. ArcView
2008 Julio Javier Gamba (Profesional Contratista ArcGis 9.0 Escala El polgono se ajusta de
Ordenamiento Ambiental del Territorio-DTNO) 1:100.000 acuerdo a la Resolucin de
y ngela Rave (Profesional contratista SIG declaracin del PNNU.
DTNO-) realizan la revisin y digitalizacin del
polgono del PNN Utra sobre cartografa
digital IGAC elaborada bajo el Sistema de
Referenciacin de las Amricas (Magna-
SIRGAS), escala 1:100.000. Informacin
digital SIG de la DTNO.
2008 26 de julio-1 Salida de campo. Se realiza sobrevuelo en
de agosto helicptero sobre el lmite sur y la zona litoral
del Parque; y se realiza reconocimiento
terrestre parcial sobre los lmites norte y sur.
Participan: Paola Devia, Javier Gamba, Emiro
Nagles, Fabin Vergara, Lincoln Moya,
2009 febrero Javier Gamba apoyado por Catalina Arias en ArcGis 9.2 Escala
SIG, elabora documento de anlisis de 1:100.000
linderos del PNNU. Documento digital.
Fuente: Archivo documental PNN Utra Medelln.
Como se muestra en la Tabla 1, la necesidad de ajustar los linderos del Parque, naci durante la
administracin de Rosario Sguerra en el ao 1991, fecha en la cual se identificaron errores
geogrficos, toponmicos y topolgicos de la cartografa de referencia (Anexo 1) bajo la cual se
delimit y declar el rea. En la Tabla 2, se describe en detalle la definicin y localizacin de los
mojones que definen los linderos del PNN Utra segn Resolucin Ejecutiva de Declaracin 190 de
1987 (19 de Octubre).
Tabla 2. Descripcin de Mojones segn Resolucin Ejecutiva de Declaracin 190 de 1987 (19 de
Octubre).
Mojn Coordenadas
Mojn de
de Descripcin Ubicacin msnm Norte Oeste
Llegada
Partida
1 Mojn desembocadura Quebrada Lemus 6.500 m al Azimut
en el Ocano Pacfico (Playa del Valle o aproximado al suroriente
La Cuevita). desde la margen derecha de 0 06 03 34.76 77 23 3.95
la desembocadura del Rio
Valle en el Ocano Pacfico.
1 Del Mojn 1 se contina en lnea recta y
2 con una distancia aproximada de 10.000 Lmite municipal entre Baha
metros azimut de 65 hasta encontrar la Solano y Bojay (Divisoria de
425 06 05 55.49 77 18 2.17
divisoria de las jurisdicciones de los aguas cuencas ro Boroboro y
municipios de Baha Solano y Alto Baud la Quebrada Charo.
2 Del Mojn 2 se prosigue con direccin
3 noreste por la divisoria municipal (Baha Lmite municipal entre Baha
Solano Alto Baud) a distancia Solano y Bojay (Divisoria de
950 06 09 28.80 77 33 4.33
aproximada de 11.000 metros. aguas cuencas ro Boroboro y
la Quebrada Charo.
3 Del Mojn 3 se prosigue por la margen
4 izquierda y aguas abajo de la corriente Desembocadura del Ro
mayor de los nacimientos de la Quebrada Corond (Mutat o Tomend)
Corond y por esta continuando aguas en el Ro Bojay (Casero de 150 06 07 11.72 77 08 31.19
abajo por la misma margen hasta su Santa Catalina de Corond)
desembocadura en el Ro Bojay
4 Del Mojn 4 aguas abajo, por su margen
5 derecha se sigue el Ro Bojay hasta su Nacimiento Ro Bojay
350 06 02 52.99 77 09 46.29
nacimiento.
5 Del Mojn 5 se contina por la divisoria
6 de aguas de la Quebrada Condoto y la Confluencia Quebrada
Quebrada Pavarand primero en Condoto y el Ro Baud.
direccin sur y luego sur-oeste en
150 05 55 6.86 77 09 45.26
distancia aproximada de 17.000 metros,
para encontrar la confluencia entre la
Quebrada Condoto y el Ro Baud.
6 Del Mojn 6 se contina aguas abajo por
7 la margen izquierda del Ro Condoto, Bocas de Condoto
80 05 51 50.39 77 08 33.23
hasta el sitio Bocas del Condoto. (Resguardo indgena)
7 Del Mojn 7 se asciende por la margen
8 derecha del ro (sin nombre) (Chor) que Mal llamados Cerros
se une al Condoto en el Mojn No. 7 y Cuguchos (Cerro Carbonero)
350 05 53 14.64 77 14 18.51
llega a su nacimiento por los Cerros
Cuguchos.
8 Del Mojn 8 siguiendo por los Cerros
9 Cuguchos hacia el occidente se llega al Nacimiento noreste del Ro
250 05 53 49.57 77 15 12.96
nacimiento noreste del Ro Jurubid. Jurubid
9 Del Mojn 9 se prosigue en direccin sur-
10 oeste a una distancia aproximada de Nacimiento Rio Morro Mico
4.000 metros hasta encontrar los 250 05 52 4.72 77 17 2.84
nacimientos de la Quebrada Morro Mico.
10 Del Mojn 10 se prosigue aguas abajo
11 por la margen derecha de la Quebrada Desembocadura Quebrada
Morromico a encontrar su desembocadura Morro Mico en el Ocano 05 52 2.61 77 17 37.59
en el Ocano Pacfico Pacfico.
11 Del Mojn 11 se contina con direccin
12 oeste en lnea recta, y azimut 270 hasta Boya marina 12
05 52 2.72 77 23 7.33
una distancia de 8.400
12 Del Mojn 12 se contina en lnea recta
1 con direccin norte franco y una distancia Mojn desembocadura
de 20.500 metros hasta el punto de Quebrada Lemus en el
partida. Ocano Pacfico (Playa del
Valle o La Cuevita).
Tomando en cuenta los antecedentes que hacen parte del tema de realinderamiento y
empleando la cartografa digital generada por el IGAC (Sistema Magna SIRGAS 2008), se
digitaliz en software ArcGis 9.1, los linderos que define la Resolucin 190 de 1987 (19 de
Octubre). Posteriormente se realiz un anlisis tcnico y cartogrfico del polgono resultante
encontrndose inconsistencias geogrficas, toponmicas y topolgicas (Tabla 3):
Tabla 3. Inconsistencias geogrficas, toponmicas y topolgicas encontradas en el polgono que define los
linderos del PNN Utra.
Inconsistencia Descripcin de la Inconsistencia
Mapa de linderos del Parque digitalizado con el
apoyo de la lnea temtica de SIG sobre cartografa
IGAC 2008 (Sistema Magna SIRGAS) a escala
1:100.000.
Quebrada Corond
Quebrada Vitaire
DANE, 1976
mojn 6
La Resolucin define el segmento entre el mojn 6
y 7 como: Se contina aguas abajo por la margen
izquierda del Ro Condoto, hasta el sitio Boca del
Condoto localizado ah el Mojn No. 7.
Bocas de Condoto
Ro Baud
IGAC, 1988
IGAC, 1988
Quebrada La
Isla
Cerro Carbonero
Ro Jurubid
IGAC, 1988
La Resolucin define el segmento entre el mojn 9
y 10 como: De este punto se prosigue en direccin
sur-oeste hasta encontrar el Mojn No. 10, situado
en los nacimientos de la quebrada Morro Mico; los
que se hallan a una distancia aproximada de 4.000
metros,..
Quebrada La Isla
Quebrada Morro Mico
Ro Jurubid
Ocano
Pacfico Mojn 11
Mojn 10
IGAC, 1988
Mojn 11
Mojn 10