1
INTRODUCCIN
Este documento parte del problema
del aumento de adquisiciones de ar-
mas y municiones en el pas durante
los ltimos aos; con ello, se preten-
de analizar cmo ha evolucionado la
oferta y demanda de estos artefactos
en el pas. As, este documento se divi-
de en tres captulos: en el primero, se
exponen las limitaciones normativas,
tanto nacionales como internaciona-
les, en el mercado peruano para el co-
mercio legal de armas y municiones.
En el segundo captulo, se identifican
las caractersticas de la magnitud de
la oferta de estos artefactos en el pas
2
a travs de un anlisis de las impor-
taciones, la exhibicin y la existencia
de casas comerciales. Finalmente,
en el tercer captulo, se presenta la
demanda de armas de fuego a par-
tir de las ventas de estos artefactos
y la emisin de licencias que se han
dado en el pas durante los ltimos
nueve aos. A partir de ello, se apli-
ca a la realidad nacional un modelo
de anlisis de la demanda centrado
en las motivaciones y medios como
factores que condicionan la adqui-
sicin de armas de fuego en el Per.
3
 1.
MARCO
NORMATIVO
RELACIONADO

4
E l mercado formal de armas se
encuentra altamente regulado,
tanto en el mbito nacional como
Ley de armas de fuego, muni-
ciones, explosivos,
pirotcnicos y materiales relacio-
productos

en el internacional. As, existen nados de uso civil, aprobado por

dispositivos de control que bus- Decreto Supremo N 008-2016-IN
can regular la oferta autorizada - Convencin Interamericana
de estos artefactos y establecen li- Contra la Fabricacin y el Trfi-
mitaciones para su uso, que son: co Ilcitos de Armas de fuego,
Municiones, Explosivos y otros
- Ley N 25054 Ley sobre la Fa- materiales relacionados CIFTA
bricacin, Comercio, Posesin y - Protocolo contra la Fabrica-
Uso por los particulares de armas y cin y el Trfico Ilcitos de Armas
municiones que no son de guerra de Fuego, sus piezas y compo-
- Reglamento de la Ley N 25054 nentes y Municiones, que com-
que norma la Fabricacin, Comer- plementa la Convencin de las
cio, Posesin y Uso por particula- Naciones Unidas contra la delin-
res de las armas y municiones que cuencia organizada transnacional
no son de guerra, aprobado por - Tratado sobre el Co-
Decreto Supremo N 007-98-IN 1
mercio de Armas - TCA
- Ley N 30299 Ley de armas de - Decreto Legislativo N 740
fuego, municiones, explosivos, Que norma la posesin y
productos pirotcnicos y mate- uso de armas y municiones
riales relacionados de uso civil por las rondas campesinas
- Reglamento de la Ley N 30299, - Decreto Legislativo N

1
Tanto la Ley N 25054 como el Decreto Supremo N 007-98-IN que aprueba su reglamento, ya no se encuentran vigentes
debido a la aprobacin de la Ley N 30299 Ley de armas de fuego, municiones, explosivos, productos pirotcnicos y
materiales relacionados de uso civil. Sin embargo, en este reporte se toman en cuenta ambas regulaciones debido a que
el periodo de anlisis abarca el lapso entre los aos 2007 y 2015, cuando an se encontraba vigente la anterior regulacin.

5
 898 Ley contra la pose- PCM Reglamento que norma
sin de armas de guerra. la entrega de armas de guerra.
- Decreto Supremo N 022-98-

1.1 Limitaciones en el uso de armas

1.1.1 Segn tipo
De acuerdo a lo sealado en la CIFTA,
un arma de fuego es cualquier arma
que conste de por lo menos un ca-
n por el cual una bala o proyectil
pueda ser descargado por la accin
de un explosivo y que haya sido di-
seada para ello o pueda convertirse
fcilmente para tal efecto, excepto las
del arma armas antiguas fabricadas antes del
siglo XX o sus rplicas2. As, el mer-
cado de armas en el pas se limita a
aqullas que sean de uso civil o parti-
cular, es decir, que por sus caracters-
ticas, diseo, procedencia y empleo,
son autorizadas para defensa per-
sonal, seguridad, vigilancia armada,
caza, deporte y coleccin3. Dentro
de stas se encuentran dos tipos:

2
Artculo I, numeral 3, literal a).
3
Artculo 8 del Reglamento de la Ley N 25054.

6
 Tabla 1
Tipos de armas de
uso civil 4

Esta definicin planteada excluye exclusivo de las Fuerzas Armadas,

de la venta a aquellas armas y mu- la Polica Nacional del Per y los
niciones de guerra, que son de uso Servicios de Seguridad Pblicos.6

1.1.2 Segn capacidad de das anteriormente solo pueden tener

municin cadencia de tiro por tiro y una cierta
capacidad limitada de municin,
Asimismo, las armas de uso civil auto- como se presenta a continuacin:.
rizadas para las actividades menciona-
4
UNLIREC, 2015.
5
Segn la nueva legislacin vigente, los materiales relacionados son aquellos que se vinculan o complementan a las
armas, municiones, explosivos y pirotcnicos de uso civil, que en su vinculacin pueden integrarse a la masa o estructura
de dichos bienes, o que se pueden complementar individualmente en la funcin de estos, presentados en productos, ac-
cesorios, materias primas o insumos de naturaleza explosiva y los expresamente contemplados como tales en la presente
Ley [Ley N 30299] y su reglamento [Aprobado por Decreto Supremo N 008-2016-IN].
6
Artculo 3 del DS N 022-98-PCM Artculo 3 del DS N 022-98-PCM.

7
 Tabla 2
Restricciones
de armas segn
capacidad de
municin 7

1.1.3 Segn tipo de usuario Para el caso de las personas jurdicas,

la nica modalidad es la de seguri-
De acuerdo al tipo de usuario al dad y vigilancia armada y el mximo
que se refiera y el uso que se le d, nmero de usuarios por arma es de
se presentan las siguientes res- seis (6), segn la cantidad de personal
tricciones en el nmero de armas que acrediten, previa verificacin en
que puede portar dicho usuario: la SUCAMEC de la conformidad de la
solicitud respecto a dicha cantidad.

Tabla 3
Restricciones de
armas segn tipo
de usuario 12

7
Reglamento de la Ley N 25054.
8
Un revlver es un arma corta con una culata para la carga de municin, cilindro con recmara dispuesto de tal manera
que al amartillar el arma o al apretar el gatillo, el cilindro rota y coloca el siguiente cartucho en lnea con el can y listo
para disparar. (UNLIREC 2015: 9).
9
Una escopeta es un arma de fuego diseada para lanzar, a travs de la accin de un explosivo, un disparo o un solo
proyectil a travs de un can de nima lisa, mientras es apoyada contra el hombro y sujetada con ambas manos. (UN-
LIREC 2015: 9).
10
Una pistola es un arma corta con una recmara como parte integral o permanentemente alineada con el can. (UN-
LIREC: 2015: 8).
11
Una carabina es un arma de fuego tipo fusil con caractersticas semejantes pero con un can de menor dimensin,
un peso ms ligero, y con una culata del tipo rebatible y telescpica, diseada originalmente para tropas montadas.
(UNLIREC 2015: 5)
12
Reglamento de la Ley N 25054.

8
 1.1.4 Segn tipo de licencia usuario, se tienen las siguientes es-
pecificaciones respecto al tipo de
De acuerdo al tipo de licencia del arma, capacidad de municin y uso:

Tabla 4
Restricciones
segn tipo de
licencia

9
1.2 Limitaciones en el comercio de armas, mu-
niciones y artculos conexos de uso civil

1.2.1 Limitaciones segn la de establecimientos de dos tipos:

normativa nacional
De acuerdo a lo estipulado en la Ley
N 25054, aquellos que deseen co-
mercializar armas, municiones y/o
artculos conexos requieren de au-
torizacin otorgada por la Super-
intendencia Nacional de Control
de Servicios de Seguridad, Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Ci-
vil SUCAMEC . Al respecto, el Re-
glamento de dicha Ley determina
que la comercializacin comprende
las actividades de importacin, ex-
portacin y el comercio interno de
armas y municiones de uso civil, as
como de artculos conexos13. As,
estas actividades se realizan a travs
- Local de venta directa14
Es aquel en el que puede exhi-
birse, comprar y vender armas y
municiones de uso civil, as como
artculos conexos, bajo las me-
didas de seguridad pertinente.
- Oficina de venta15
Es aquella en la que solo puede
realizarse operaciones de compra
venta de armas y municiones
de uso civil, as como artculos
conexos, a travs de catlogos.
a. Importacin y exportacin
Tal como establece el Reglamento de
la Ley N 25054, los objetos de impor-
tacin deben llegar a travs de tres

13
Artculo 46 del Reglamento de la Ley N 25054.
14
Literal A del artculo 47 del Reglamento de la Ley N 25054.
15
Literal B del artculo 47 del Reglamento de la Ley N 25054. Posteriormente, su nombre es modificado por Local de
venta por catlogo a travs del Inciso 85.2 del artculo 85 del Reglamento de la Ley N 30299.

10
aduanas autorizadas: el Aeropuerto
Internacional Jorge Chvez del Cal-
lao; el Terminar Martimo del Callao;
y otras consignadas expresamente
en la Resolucin de Autorizacin de
Importacin . Al llegar a cualquiera
16
de estos lugares, se comunicar a la
SUCAMEC para realizar la verificacin
fsica de acuerdo a la respectiva Reso-
lucin: si se confirma que las cantida-
des ingresadas son iguales o menores
que las autorizadas, se permite el
internamiento. En caso de que stas
sean mayores o sean productos con
caractersticas distintas a las seala-
das, sern puestas a disposicin de
la SUCAMEC17. Asimismo, posterior
al establecimiento de la conformidad
de los productos, la SUCAMEC deber
expedir la resolucin de internamien-
to y la gua de trnsito y circulacin en
un plazo mximo de tres das tiles,
para el traslado a los almacenes de la
16
Artculo 59 del Reglamento de la Ley N 25054.
17
Artculo 57 del Reglamento de la Ley N 25054.
18
Artculo 58 del Reglamento de la Ley N 25054.
19
Artculos 63 y 64 del Reglamento de la Ley N 25054.
SUCAMEC, donde se pagar el 2% de
la UIT vigente por el almacenamien-
to de cada arma por un periodo de 6
meses como mximo18.
En el caso de la exportacin aplican
los mismos criterios que para el de la
importacin; sin embargo, el trans-
porte se realizar con la respectiva
Autorizacin de Exportacin y Gua
de Trnsito. Las verificaciones se ha-
rn en el lugar de origen y en el lu-
gar de embarque y/o salida, dejando
constancia de dicho procedimiento
en el Acta de Exportacin, firmada
por el representante de la SUCAMEC,
el responsable de la custodia policial
y el propietario o su responsable le-
gal.19
b. Comercio interno
De acuerdo al artculo 66 del Regla-
mento de la Ley N 25054, se deno-
mina comercio interno a la trans-
11
ferencia por venta de armas y/o
municiones, as como de artculos
conexos que se realiza en el pas por
parte de los fabricantes y comercian-
tes autorizados. Existen tres modali-
dades de venta interna de armas y/o
municiones:
- Para uso particular en n-
mero que no exceda las autoriza-
das para una persona natural.
- De fabricante a comercian-
te y entre comerciantes, lo cual
requiere la autorizacin de comer-
cializacin, gua de circulacin y/o
trnsito a nombre del comprador
expedida por la SUCAMEC20.
- A empresas que, por razn
de sus actividades, requieran de
un nmero mayor a las autoriza-
das para una persona natural.
Asimismo, dicho Decreto establece
que el transporte de ms de tres ar-
mas y de ms de 600 cartuchos por
cada usuario requiere de una gua de
circulacin; mientras que el transpor-
te de ms de 10 armas de puo o de
5 largas y de 5 000 cartuchos deben
contar obligatoriamente con custodia
policial. Respecto a la venta de muni-
ciones, stas solo pueden venderse si
se presenta la Licencia de Posesin y
Uso de arma de fuego junto a la Tarje-
ta de compra de municin indicada,
donde el comerciante anotar la can-
tidad vendida. Estas personas autori-
zadas podrn adquirir mensualmente
y en forma no acumulativa hasta 600
cartuchos para cada carabina (de fue-
go central o anular); 600 cartuchos
para cada arma de puo y 1 000 car-
tuchos para cada escopeta.21

20
Artculos 66 y 68 del Reglamento de la Ley N 25054.
21
Artculos 66, 68, 72, 73 y 76 del Reglamento de la Ley N 25054. Por causa debidamente justificada y sustentada, para
el Deporte de Tiro al Blanco, entre otros, la SUCAMEC podr autorizar mayores adquisiciones de municin; debiendo llevar
el registro detallado de dicha adquisicin, para efecto del control correspondiente.

12
1.2.2 Limitaciones segn instru-
mentos internacionales
Los instrumentos legales a nivel inter-
nacional suscritos por el Per, en lo
referido a la importacin y exporta-
cin de armas, son los siguientes:
a. De carcter universal, el Proto-
colo contra la fabricacin y el trfico
ilcitos de armas de fuego, sus piezas y
componentes y municiones, que com-
plementa la Convencin de las Na-
ciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional del ao
2001, del cual el pas es Estado Parte
desde el 2003; el Programa de Accin
de las Naciones Unidas para prevenir,
combatir y eliminar el trfico ilcito de
armas pequeas y ligeras en todos sus
aspectos de 2001; y el Tratado sobre
el Comercio de Armas, del ao 2013,
22
ONU 2001 http://www.un.org/spanish/events/smallarms2006/poa.html
ratificado por el Per en febrero del
2016.
b. De carcter regional, la Conven-
cin Interamericana contra la fabri-
cacin y el trfico ilcitos de armas de
fuego, municiones, explosivos y otros
materiales relacionados (CIFTA) del
ao 1997, de la cual el Per es Esta-
do Parte desde 1999.
Estas medidas fueron creadas con el
fin de prevenir, combatir y eliminar
el trfico ilcito de armas pequeas y
ligeras en todos sus aspectos22. Tanto
la CIFTA como el Protocolo de Armas
de Fuego y el Programa de Accin tie-
nen como principio fundamental el
establecimiento de un sistema eficaz
de autorizaciones o licencias de im-
portacin y exportacin para regular
las transferencias de armas, el cual ha
13
sido considerado en la normativa na-
cional peruana. De forma posterior a
la licencia de importacin o exporta-
cin, la SUCAMEC verifica fsicamente
los productos que llegan al territorio
a travs de las aduanas en los puntos
autorizados para el arribo: el aero-
puerto internacional Jorge Chvez
del Callao; el Terminal Martimo del
Callao y otras consignadas expresa-
mente en la Resolucin de Autoriza-
cin de Importacin, como estipula el
Artculo 59 del Reglamento de la Ley
N 25054. Asimismo, la CIFTA y el Pro-
tocolo de Armas de fuego introducen
un segundo principio, el de que toda
importacin y exportacin de los
materiales a los que se refieren estos
instrumentos solo podr producirse si
todos los Estados involucrados cono-
cen estas transacciones y han emitido
23
IONU 2010, p. 74.
24
Ibd.
25
Artculo 8 del Tratado de Comercio de Armas.
26
Artculo 11 del Tratado de Comercio de Armas.
14
su correspondiente autorizacin.24
Por otra parte, el Tratado sobre el Co-
mercio de Armas hace referencia a la
importacin, trnsito o transbordo y
23
registro de armas de fuego y muni-
ciones dentro de la soberana de los
Estados parte. Acerca de la importa-
cin, este instrumento de naturaleza
vinculante dispone que los Estados
parte implicados en transacciones de
importacin y exportacin podrn
solicitar y suministrar la informacin
pertinente al Estado contraparte re-
ferida a las autorizaciones de dichas
transacciones, su uso y usuarios fi-
nales, con el fin de regular y evaluar
adecuadamente los materiales en
cuestin25. La finalidad de este inter-
cambio es la cooperacin para miti-
gar el riesgo de desvo de las transfe-
rencias de armas convencionales26.
1.3 Principales lineamientos de las modificacio-
nes en la normativa nacional
El 21 de enero del ao 2015, se pro-
mulg la Ley N 30299 Ley de armas
de fuego, municiones, explosivos,
productos pirotcnicos y materiales
relacionados de uso civil, la misma
que deroga de manera expresa la Ley
N 25054. Sin embargo, este nuevo
instrumento no entr en vigencia
hasta la publicacin de su Reglamen-
to, el cual fue aprobado el da mir-
coles 6 de julio de 2016, por el De-
creto Supremo N 008-2016-IN. Esta
reforma y actualizacin normativa se
dio con el objetivo de armonizar un
sistema de control real y eficaz sobre
la comercializacin y uso de armas
de fuego y municiones de uso civil,
y al mismo tiempo proveer al usua-
rio de un adecuado servicio, dotado
de procedimientos administrativos
simples, previsibles y efectivos. As,
las principales modificaciones reali-
zadas respecto a estos temas fueron:
a. Enfoque de control razonable y
proporcional
Reduce sustantivamente los riesgos
a la seguridad ciudadana derivados
de un sistema deficiente de autori-
zaciones y licencias. Es por ello, que
la evaluacin para su otorgamiento
prioriza el orden interno y la segu-
ridad nacional, siendo la concesin
de estos permisos una prerrogativa
del Estado, alineada a estos objeti-
vos como garanta de bien comn
y de seguridad para la sociedad y
sus ciudadanos. Para ello, se regulan
objetivamente los requisitos y las
15
causales de cancelacin de autoriza-
ciones y licencias, de manera que el
uso civil de los materiales sujetos a
su control se mantenga nicamente
en manos de aquellos que puedan
darle un uso legal y responsable.
b. Competencias de control y fiscaliza-
cin de la SUCAMEC
Se fortalece la capacidad de control
y fiscalizacin de la SUCAMEC, facul-
tndola a denegar, suspender y can-
celar licencias o autorizaciones cuan-
do se presenten razones objetivas
que sean susceptibles de afectar la
seguridad ciudadana. En ese sentido,
se establecen: impedimentos claros y
precisos para obtener y renovar licen-
cias y autorizaciones, supuestos de
cancelaciones de licencias, supuestos
para las suspensiones y la incautacin
de armas de fuego. En la anterior le-
16
gislacin, estas medidas de control
son casi inexistentes o sujetas a ml-
tiples limitaciones, lo que dificultaba
en gran medida las acciones de con-
trol de la SUCAMEC. Dentro de las
prohibiciones para solicitar licencias y
autorizaciones de armas y materiales
relacionados, se incluyen a las perso-
nas naturales o los representantes de
las personas jurdicas sobre las que
pese sentencia condenatoria firme
por cualquier delito doloso relacio-
nado con los materiales regulados en
esta Ley y su Reglamento, as como
con afectaciones a la vida, el cuerpo
y la salud, la libertad, el patrimonio,
la seguridad pblica, la tranquilidad
pblica, los poderes del Estado y el
orden constitucional. Conjuntamente
a la ausencia histrica de anteceden-
tes delictivos, la obtencin de armas
de fuego est proscrita para quienes
hayan sido sentenciados o estn su-
jetos a medidas limitativas de dere-
chos por razones de violencia familiar.
c. Control de las armas de miembros
de las FFAA y PNP de uso particular
Aquellas armas que miembros de las
fuerzas del orden (FFAA y PNP) ob-
tengan para su uso particular, esta-
rn bajo el control de la SUCAMEC.
Anteriormente, tal control era casi
inexistente, puesto que la SUCA-
MEC slo registraba la adquisicin
de estas armas, mas no tena cono-
cimiento acerca de su destino final.
d. Licencia nica y tarjetas de propie-
dad
Anteriormente, cada usuario de armas
de fuego contaba con tantas licencias
como armas tiene en su poder, con lo
cual, el sistema de evaluaciones y re-
quisitos aplicable al otorgamiento de
este documento (licencia) se haca en-
gorroso, reiterativo y complejo en su
obtencin (usuario) como en su eva-
luacin (SUCAMEC). Los nuevos ins-
trumentos normativos reforman di-
cho procedimiento y crean el sistema
de Licencia nica de uso y de tarjetas
de propiedad por arma, lo que repre-
senta un mejor servicio para el usua-
rio y mayores posibilidades de control
para la SUCAMEC. El nuevo sistema
vincula la licencia a la persona por
lo que su trmite inicial es nico, al
igual que sus sucesivas renovaciones.
e. Vigencia de la licencia de uso de
armas de fuego
Anteriormente, los trmites iniciales
se realizaban por cada arma adqui-
rida y las renovaciones por cada una
de ellas segn tiempo de caducidad
17
de la licencia, documento cuya vi-
gencia era de un (1) ao. Esto ltimo
explicaba la presencia reiterada de
usuarios en la SUCAMEC con fines de
renovacin y las largas colas para la
realizacin del trmite. Con el nuevo
sistema, la presencia del usuario en la
SUCAMEC para fines de renovacin
de licencia ser cada tres (3) aos,
que es el plazo de vigencia que es-
tablece la nueva legislacin. Como
efecto de esta reforma, se busca ge-
nerar incentivos para la formalizacin
y una sustantiva disminucin de la
carga administrativa generada como
consecuencia del actual sistema.
f. Armas de fuego de uso civil
Frente a la anterior falta de precisin
18
al respecto, la nueva normativa es-
tablece una clasificacin especfica
para las armas de fuego, municiones
y materiales relacionados, separndo-
las de las armas que no son de fuego
(neumticas y de airsoft).
Con ello, el objetivo de control ra-
zonable y proporcional se centra en
aquello que representa un riesgo real
a la seguridad: el uso de armas de fue-
go.
Si el objetivo es contribuir de modo
decisivo a reducir los niveles de in-
seguridad ciudadana, el rgano de
control (SUCAMEC) no debe distraer
esfuerzos en el control de armas de
arco y flecha u otras que tienen fines
recreativos toda vez que no represen-
tan el tipo de riesgo que se pretende
combatir.
19
 2.
LA OFERTA DE
ARMAS DE FUEGO
EN EL PAS

20
2.1 Casas comercializadoras

En el pas, para el 2015 existan 213 mientras que en los departamentos

locales comercializadores de armas, de Apurmac y Huancavelica no se
de los cuales el 39.0% (83) se ubica- registraba presencia de estos locales.
ban en Lima y el 12.2% en Loreto;

21
Base: Total de locales comercializadores de armas al 2015 (213)
Fuente: SUCAMEC GAMAC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

22
 Del total de estos locales, el 65.3%
(139) corresponde a locales de ven-
ta directa de armas; mientras que el
restante 34.7% (74) son oficinas de
venta. Asimismo, el estado de las au-
torizaciones de estos locales vara de
acuerdo a su categora; es decir, entre
los locales de venta directa, la mayo-
ra (59.0%) cuentan con la autoriza-
cin vigente; en contraste, entre las
oficinas de venta, el 70.3% (52) tienen
una licencia de funcionamiento ven-
cida hasta el 31 de diciembre de 2015.

Grfico 01:
Locales comer-
cializadores de
armas, segn
estado de la
autorizacin

Base: Total de locales comercializadores

de armas al 31 de diciembre de 2015 (213)
Fuente: SUCAMEC GAMAC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

23
2.2 Talleres de reparacin de armas

Se entiende por reparacin de armas

y materiales relacionados de uso civil
a toda aquella actividad industrial o
artesanal realizada por personas na-
turales o jurdicas debidamente au-
torizadas y registradas ante la SUCA-
MEC, que tenga por objeto corregir
desperfectos de dichos artculos27. A
nivel nacional, para el 2015 existan
diecinueve talleres de reparacin de
armas, de los cuales 11 se encuen-
tran en Lima; mientras que el resto
se ubica en las siguientes regiones:
Arequipa (2); Lambayeque (2); Lore-
to (2); San Martn (1); y, Ucayali (1).
Sin embargo, de stos, tan solo cin-
co establecimientos contaban con la
autorizacin vigente para el funcio-
namiento en la actualidad, y todos
se ubican en Lima; todas las autori-
zaciones de los talleres ubicados en
provincias se encuentran vencidas.

22
Inciso 80.1 del artculo 80 del Reglamento de Ley N 30299

24
Base: Total de talleres de reparacin de armas (19)
Fuente: SUCAMEC GAMAC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

25
2.3 Galeras de tiro

La galera de tiro o polgono de

tiro es aquella instalacin abierta
o cerrada habilitada y acondiciona-
da para la prctica de tiro deportivo,
de recreacin, entrenamiento o cali-
bracin y que deber contar con las
condiciones de seguridad y ambien-
tes adecuados28. Hasta el ao 2015
existan 48 galeras de tiro en el pas,
repartidas en diez departamentos,
siendo Lima el departamento con
mayor nmero de estos estableci-
mientos (28). Le siguen: Lambayeque
(5); Arequipa (4); Amazonas, Cusco,
Ica y Loreto (2 cada una); La Liber-
tad, Tumbes y Ucayali (1 cada una).
De este total de locales, el 64.6%
contaban con la autorizacin ven-
cida, principalmente en Lima, don-
de se registraron 16 de estos casos.

28
Inciso 130.1 del artculo 130 del Reglamento de Ley N 30299.

26
Base: Total de galeras de tiro (48)
Fuente: SUCAMEC GAMAC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

27
2.4 Produccin nacional
Como se mencion en el apartado
sobre la normativa referida a la co-
mercializacin de armas de uso civil y
municiones, el Per admite la existen-
cia de fbricas de armas, municiones
y artculos conexos. Sin embargo, la
produccin nacional del pas se limita
a dos empresas: Industrial Surquillo
S.A.C., que produce y exporta perdi-
gones y balines para carabinas de aire
28
comprimido, y la Fbrica de Armas y
Municiones del Ejrcito S.A.C. (FAME
S.A.C.), ambos ubicados en Lima. De
la primera se registr un movimiento
ascendente de exportaciones princi-
palmente a Estados Unidos, pas en
el cual se registr un aumento de ms
del 100% para el ao 2013, tal como
se observa en el siguiente Grfico 02.
 Grfico 02:
Cantidad de
exportaciones
en kilogramos
de industrial Sur-
quillo, segn pas
(en millones)

Base: Total de exportaciones en kilogramos de Industrial

Surquillo (46 126 500)
Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

29
2.5 Importaciones de armas de uso civil y
municiones
En el pas, las casas comercializado-
ras tienen facultades para importar
productos siempre que cumplan con
los requerimientos para este proce-
dimiento y se emita una resolucin
favorable que autorice que ste se
lleve a cabo, tal como se mencion
en el apartado referido a la normati-
va relacionada al tema. As, se tiene
que en los ltimos nueve aos se
produjo el internamiento de diversos
30
tipos de armas de uso civil, municio-
nes y artculos conexos. Se observa
que en el periodo comprendido en-
tre los aos 2007 y 2015, el 53.6%
(241 441) de los artculos internados
en el pas corresponde a materiales
conexos; mientras que en el grupo
de las armas internadas en el pas,
el tipo ms recurrente son pisto-
las (21.6%), seguido de revlveres
(7.3%) y armas neumticas (7.3%).
Grfico 03:
Cantidad de art-
culos internados
en el pas en los
ltimos nueve
aos, segn tipo
de artculo
Base: Total de artculos internados en el pas durante el
periodo 2007 2015 (450 515)
Fuente: SUCAMEC OGTIC
Elaboracin propia (SUCAMEC GP)
 Las marcas objeto de las importacio-
nes en el pas son diversas: en las bases
de datos figuran 117 distintas descrip-
ciones de marcas, e incluso casos don-
de no se precisa dicha informacin.
2.5.1 Armas de fuego de uso civil
Entre los aos 2007 y 2015, se inter-
naron 160 472 armas de fuego de uso
civil al pas, principalmente pistolas,
las cuales constituyen ms del 60%
de dichos internamientos. Asimismo,
se ve un importante incremento de
estas importaciones desde el 2010,
ao en el que se observa un aumento
de ms del 80% respecto de la canti-
dad registrada durante el ao ante-
rior. Esta tendencia se mantiene hasta
el ao 2012, pues a partir del 2013
en adelante, las importaciones de ar-
mas de fuego de uso civil caen hasta
en un 60%. Adems, dicho aumento
va acompaado del crecimiento de
la economa a nivel nacional, ya que
como se observa en el periodo com-
prendido entre los aos 2007 y 2015,
el 53.6% (241 441) de los artculos
internados en el pas corresponde
a materiales conexos; mientras que
en el grupo de las armas internadas
en el pas, el tipo ms recurrente son
pistolas (21.6%), seguido de revlve-
res (7.3%) y armas neumticas (7.3%).

Grfico 04:
Cantidad de
importaciones
de armas de fue-
go de uso civil
(1) y Producto
Bruto Interno
per cpita en el
Per en soles (2)
Periodo 2007
2015

Fuente: (1) SUCAMEC OGTIC

(2) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Principales Indicadores Ma-
croeconmicos (Cuentas nacionales anuales Valores a precios corrientes)

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

31
Por otra parte, las armas de fuego de
uso civil ingresadas al pas durante el
periodo de anlisis del 2007 al 2015
provienen de 18 pases, aunque solo
10 de ellos concentran el 98.8% de las
importaciones. De estos, el pas que
ms ha aportado es Argentina, del
cual se import el 22.5% (36 112) del
total de estas armas, seguido de Aus-
tria (15.3%) y Turqua (14.6%). Sin em-
bargo, Argentina evidencia un com-
portamiento decreciente desde el
2010, ao en el que alcanz el mayor
nmero de importaciones (10 016).
Es interesante observar la fluctua-
cin de las exportaciones de armas
argentinas hacia el Per, ya que para
el ao 2013 se reducen en aproxima-
damente un 80% (de 3 640 en el 2012
a 600 en el 2013) respecto al periodo
anterior e incluso para el ao 2014 no
se registr ningn arma con dicho
origen. En contraste, Austria ha expe-
rimentado una fluctuacin crecien-
te en sus exportaciones de armas al
32
pas, principalmente ocasionado por
la alta demanda de pistolas de marca
GLOCK, lo que se evidencia en el he-
cho de que para el 2007, las exporta-
ciones provenientes del pas europeo
fueran 538; mientras que para el 2015,
stas aumentaron a 4 420. La misma
situacin se evidencia en el caso de
Brasil, stimo pas con mayor nmero
de exportaciones de armas de fuego
de uso civil hacia el Per. Para el ao
2007, las importaciones de armas bra-
sileas solo fueron 369 y se redujeron
a cero durante los tres siguientes
aos; no obstante, para el 2012, la ci-
fra registrada durante el 2007 se mul-
tiplic ms de diez veces, llegando a 3
840 armas importadas. Si bien duran-
te los aos 2013 y 2014, el volumen
disminuy, para el 2015 se incremen-
t nuevamente, sobre todo debido a
la importacin de artefactos TAURUS,
empresa brasilea que exporta princi-
palmente pistolas y revlveres al Per.
Base: Total de armas de fuego de uso civil internadas
Periodo 2007 2015 (160 472)
Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

33
 Tabla 05:
10 principales
pases de origen
de las armas de
uso civil impor-
tadas
Periodo 2007
2015

Ao de importacin

Base: Total de armas de fuego de uso civil internadas

Periodo 2007 2015 (160 472)
Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

34
 El total de armas de uso civil ingresadas estos artefactos ya que ms del 70%
al pas durante el 2007 y el ao 2015 de ellos son de solo cinco marcas; no
fue de 160 472, de las cuales el 60.8% obstante, la mayor concentracin se
corresponde a pistolas y el 20.6%, a encuentra en el caso de los revlve-
revlveres; el porcentaje restante se res, donde el 95.3% de dichas armas
divide entre escopetas (14.4%) y ca- corresponden solo a cinco marcas,
rabinas (4.3%). En todos los casos, se principalmente JAGUAR (41.7%);
observa una alta concentracin de RANGER (26.0%) y TAURUS (19.4%).

Grfico 05:
Armas de fuego
de uso civil in-
ternadas, segn
tipo Periodo
2007 2015

Base: Total de armas de fuego de uso civil internadas

Periodo 2007 2015 (160 472)
Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

35
 Tabla 06:
Armas de fuego
de uso civil in-
ternadas, segn
tipo y principales
marcas Periodo
2007 2015

36
2.5.2 Armas neumticas
Como se mencion en el apartado
del Marco Normativo Relacionado,
las armas neumticas o de aire com-
primido no utilizan una carga explo-
siva para efectuar el disparo de sus
proyectiles, sino que hacen uso de un
gas o aire comprimido para realizar
dicha accin y pueden utilizarse con
fines deportivos o de simulaciones y
entrenamientos. As, durante los l-
timos once aos (2007 2015) se ha
registrado el ingreso de 32 667 armas
de este tipo al pas, principalmente
de China, Espaa, Turqua, Alemania
y los Estados Unidos, entre los cuales
renen el 88% de las importaciones
de estos artefactos. En el caso de este
tipo de armas, el incremento se da
previamente al aumento experimen-
tado por las armas de fuego de uso
civil, ya que para el 2009 se registr
el ingreso de casi el triple de armas
neumticas internadas en el ao pre-
cedente. Adems de ello, las marcas
ms frecuentes en estos artefactos
son: INDUSTRY BRAND (32.4%); HAT-
SAN (15.3%); GAMO (10.5%); NORICA
(8.0%) y G&G (3.6%), marcas prove-
nientes de China, Espaa y Turqua,
que tambin figuran como los princi-
pales pases de origen de estas armas.
37
 Grfico 06:
Cantidad de
armas neum-
ticas internadas
en el pas, por
ao Periodo
2007 2015

38
Base: Total de armas neumticas internados Periodo 2007 2015 (32 667)
Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

39
3.5.3 Municiones
En los ltimos nueve aos, compren-
didos en el periodo de 2007 a 2015,
se ha internado un total de 367 241
855 de municiones al Per. Sin em-
bargo, estos artculos tienen una
diferente naturaleza de acuerdo a
su tipo, por lo que se ha encontra-
do que se internaron los siguientes
tres tipos de municiones: de uso in-
dustrial (32.5%); de arma neumtica
(25.2%); y de arma de fuego (42.3%).
El tipo ms recurrente de municio-
nes importadas son las de arma de
fuego, cuyo volumen de importacin
durante el periodo de anlisis alcan-
z el 42.3% (155 392 620) del total
de municiones ingresadas al pas;
seguido de aquellas municiones uti-
lizadas para labores industriales, que
alcanzaron el 32.5% (119 418 001).
Para efectos de esta investigacin,
40
el anlisis se centrar en la impor-
tacin de municiones de armas de
fuego, las cuales provienen de once
pases de los continentes de Europa
y Amrica. Los principales provee-
dores son Espaa y Estados Unidos:
entre ambos concentran el 84.1%
del volumen total de importaciones.
Asimismo, son los dos nicos pases
que mantienen los envos durante
todos los periodos anuales de an-
lisis, si bien s se ha evidenciado una
alta fluctuacin en las cantidades
exportadas a lo largo del tiempo. En
el caso de Espaa, se observa una
disminucin de las importaciones de
municiones para el ao 2013, lo cual
se relaciona con el periodo de transi-
cin institucional que experimentaba
la SUCAMEC en aquel entonces. No
obstante, a partir de dicho ao en
adelante se evidencia un aumento
de las municiones importadas al pas.
 Millones

Grfico 07:
Cantidad de
armas neum-
ticas internadas
en el pas, por
ao Periodo
2007 2015

41
Base: Total de municiones de arma de fuego importadas Periodo 2007
2015 (155 391 612)
Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

42
 3.6 Armas en exhibicin

Tal como se mencion en el aparta- autorizacin para la exhibicin de

do del marco normativo del presente
documento, dentro de las actividades
que comprenden el comercio interno
de armas, municiones y materiales
relacionados en el pas se encuentra
la exhibicin de estos materiales en
locales de venta directa. As, se tiene
que durante el ao 2015 se solicit
430 armas a nivel nacional, aunque
solo se encuentran en 11 departa-
mentos del pas, principalmente en
Lima (61.4%). Asimismo, las armas
en exhibicin son, sobre todo, pisto-
las (46.5%) y carabinas (29.3%) de las
marcas CZ (12.3%) y Taurus (10.0%).

Grfico 08:
Armas de fuego
nuevas en ex-
hibicin, segn
tipo de arma y
marca Periodo
2015

Base: Total de armas en exhibicin al 31 de diciembre de 2015 (430)

Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

43
 Grfico 09:
Armas de fuego
nuevas en ex-
hibicin, segn
tipo de arma
Periodo 2015

Total de armas en exhibicin al 31 de diciembre de 2015 (430)

Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

44
45
 3.
LA DEMANDA
DE ARMAS
DE FUEGO EN EL PAS
Y SU MODELO DE
ANLISIS

46
 3.1 Venta de armas de fuego

Entre los aos 2007 y 2015, alrededor
de 153 000 armas de fuego nuevas
fueron vendidas en su totalidad por
empresas comercializadoras. Asimis-
mo, el flujo de compras de armas nue-
vas se increment desde el ao 2007
hasta llegar a su mxima cantidad
vendida en este periodo de anlisis:
entre los aos 2009 y 2012, se adqui-
rieron 87 669 armas nuevas, es decir,
el 57.2% del total de armas de fuego
adquiridas en los ltimos ocho aos,
tal como se observa en el Grfico 10.

Grfico 10:
Cantidad de
armas de fuego
nuevas vendidas,
segn ao de
adquisicin

47
Por otra parte, en la Tabla 07 se pre-
senta las cantidades de armas ad-
quiridas segn departamento de
origen del vendedor (filas) y depar-
tamento donde fueron compradas
(columnas). Asimismo, se observa
que el flujo de adquisicin de armas
de fuego se centra bsicamente en
48
el departamento de Lima, de don-
de proviene el 78.5% de las armas
nuevas vendidas en el pas y donde
se registra el 78.6% de las compras
totales, seguido lejanamente de Are-
quipa, donde se vendi el 5.0% y se
adquiri el 2.7% de las armas nuevas.
 Tabla 07:
Departamento
donde se vendi
vs departamen-
to donde se
compr el arma
de fuego
Departamento de origen del comprador

49
Del total de armas nuevas vendi-
das, el 61.9% corresponde a pistolas;
mientras que el 18.6% son revlveres.
Estas armas fueron adquiridas por
distintos tipos de usuarios, de los cua-
les el 38.0% son personas jurdicas,
tales como empresas de seguridad
privada o casas comercializadoras.
Por otra parte, el 32.7% de los com-
pradores son personas naturales; el
28.7% son miembros de las fuerzas
del orden nacionales; y, finalmente,
el 0.6% corresponde a extranjeros.

Grfico 11:
Cantidad de
armas de fuego
nuevas adquiri-
das, segn tipo
de arma y de
comprador

Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

50
3.2 Modelo de anlisis centrado en la demanda
En un documento ocasional para el
centro de investigacin suizo Sma-
ll Arms Survey, titulado Cambio de
perspectiva: la dinmica de la de-
manda de armas, David Atwood,
Anne-Kathrin Glatz y Robert Mug-
gah analizan el circuito de la oferta
y demanda que se forma en torno
al uso de armas de fuego, variables
que no son vistas usualmente como
interrelacionadas, sino que los en-
foques convencionales se centran
en la oferta solamente, con el fin de
reducir su disponibilidad. Este en-
foque, visto como una suerte de ca-
dena, est compuesto por etapas o
Preferencias + Precios + Recursos = Demanda
32
ATWOOD, David; GLATZ, Anne-Kathrin; MUGGAH, Robert (2006) Cambio de perspectiva: la dinmica de la demanda de
armas. Ginebra: Small Arms Survey.
33
Ibd.
eslabones que abarcan esfuerzos en
el control de armas o el desarme32.
As, el enfoque centrado en la deman-
da de armas de fuego se fundamen-
ta en los conceptos de motivaciones
y medios. Las motivaciones son los
factores que determinan las prefe-
rencias individuales o colectivas de
poseer un arma, mientras que los
medios abarcan los recursos moneta-
rios y no monetarios necesarios para
obtenerla y sus precios reales y rela-
tivos.33 As, para efectos analticos,
se construye la siguiente ecuacin:
51
Estos tres insumos son interdepen-
dientes, por lo cual es necesario que
se evalen de forma conjunta para
elaborar un diagnstico certero de
la manifestacin de la demanda34. En
34
Ibd.
52
esta misma lnea, los autores propo-
nen ejemplos de posibles motivacio-
nes y medios en factores individuales,
los cuales pueden variar de acuerdo
al contexto en el que se presenten.
Tabla 08:
Motivaciones
y medios que
condicionan la
demanda de
armas de fuego
Fuente: Small Arms Survey
Elaboracin propia (SUCAMEC GP)
La importancia de este enfoque
se erige en su contribucin a la
identificacin de elementos esen-
ciales para el diseo de polticas y
acciones que buscan controlar la
proliferacin de armas pequeas:
En primer lugar, cabe destacar
que los actores de la sociedad ci-
vil son a menudo los catalizadores
de las acciones en pro de la reduc-
cin de la demanda. Los esfuerzos
para reducir la demanda de armas
pequeas generalmente empie-
zan y se desarrollan en el mbito
3.2 Modelo de anlisis centrado en la demanda
En el apartado anterior, se propu-
sieron algunos ejemplos de motiva-
ciones y medios que condicionan la
demanda de armas de fuego en dife-
35
Ibd.
local, un mbito prcticamente
olvidado en la mayor parte de las
iniciativas centradas en el control
de la oferta. En segundo lugar, los
esfuerzos para reducir la demanda
son incluso ms efectivos cuan-
do se despliegan en el marco de
alianzas entre las autoridades es-
tatales y locales, y los actores de la
sociedad civil. Finalmente, existen
vnculos intrnsecos entre la de-
manda y los enfoques fundamen-
tados en la seguridad y el desarro-
llo para la reduccin de armas35.
rentes contextos. Por ello, al analizar
el caso peruano, se tiene que esta
demanda se condiciona, presumi-
blemente por los siguientes factores:
53
3.3.1 Victimizacin e Incremen-
to de la percepcin de inseguridad
en el pas
De acuerdo a lo planteado por el
Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI), se entiende como
poblacin vctima de algn hecho
delictivo a aquella que ha sido afec-
tada por algn hecho que atent
contra su seguridad; mientras que
hecho delictivo se le considera a
todo evento que atenta contra la se-
guridad, vulnera los derechos de la
persona y conlleva al peligro, dao
o riesgo. Si se observa la fluctuacin
del porcentaje de victimizacin en el
pas, se tiene que este ndice se ha re-
ducido desde el ao 2011, cuando el
40.0% de la poblacin urbana de ms
54
de 15 aos declaraba haber sido vc-
tima de un hecho delictivo; mientras
que para el ao 2015, este porcenta-
je se redujo alrededor de 10 puntos.
Sin embargo, los ndices de percep-
cin de inseguridad que se obser-
van en el pas s se han incrementa-
do en los ltimos aos: para el 2010,
el 79.2% de la poblacin declaraba
tener la sensacin de ser una po-
tencial vctima de algn hecho de-
lictivo o evento que pueda atentar
contra su seguridad, integridad f-
sica o moral, vulnere sus derechos
y le conlleve peligro, dao o riesgo;
mientras que para el ao 2015, di-
cho porcentaje alcanz el 88.4%, tal
como se observa en el Grfico 12.
 Grfico 12:
Percepcin de
inseguridad vs
victimizacin de
la poblacin ma-
yor de 15 aos,
segn ao

Ao

Fuente: INEI Encuesta Nacional de Programas Estra-

tgicos 2010 2015

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

55
3.3.2 Disminucin de presencia
policial y de vigilancia
Segn el INEI, se considera que exis-
te vigilancia en la zona o barrio si se
manifiesta que existe al menos una
de las tres formas de vigilancia: Po-
lica Nacional del Per, Serenazgo o
Patrullaje Integrado (realizado por
los dos tipos iniciales). As, de acuer-
do a lo recogido por los estudios de
victimizacin en el Per, para el ao
2015, el 40.5% de la poblacin urbana
declaraba que exista alguno de esos
56
tres tipos de vigilancia; mientras que
para el ao 2010, el 47.7% sostena lo
mismo, es decir, se ha experimentado
una disminucin de la percepcin
de las personas acerca del servicio
de vigilancia que prestan las entida-
des responsables de ello. Como se
observa en el Grfico 13, este por-
centaje tuvo una fluctuacin ascen-
dente hacia el 2012, ao en el que
se registr un 51.9% de presencia de
vigilancia en la zona urbana; para el
siguiente periodo anual, este porcen-
taje disminuy en ms de 6 puntos.
Grfico 13:
Poblacin
urbana de 15
aos o ms que
manifiesta la
existencia de
vigilancia en su
zona o barrio
Fuente: INEI Encuesta Nacional de Programas Estra-
tgicos 2010 2015
Elaboracin propia (SUCAMEC GP)
 3.3.3 Desigualdad en el ingreso
Si bien la pobreza monetaria, con-
siderada como la situacin en la
que las personas residen en hoga-
res cuyo gasto per cpita es insu-
ficiente para adquirir una canasta
bsica de alimentos y no alimentos
(vivienda, vestido, educacin, salud,
transporte, etc.), se ha reducido en
los ltimos aos, segn el Informe
de la Evolucin de la pobreza mo-
netaria 2009 2015 del INEI, la des-
igualdad contina siendo un indica-
dor de alta incidencia en el pas, tal
como se muestra en el Grfico 14:

Grfico 14:
Porcentaje de
pobreza a nivel
nacional y Coe-
ficiente GINI de
desigualdad del
ingreso a nivel
nacional

Ao

Fuente: INEI Encuesta Nacional de Hogares

2009 2015

Elaboracin propia: SUCAMEC GP

57
3.3.4 Aumento de empresas de
seguridad privada
De acuerdo a lo planteado por el do-
cumento La Seguridad Privada en el
Per. Un estado situacional , en los
ltimos aos se ha advertido una ten-
dencia creciente en el funcionamien-
to de empresas de seguridad privada,
principalmente en lo referido a tr-
mites de ampliacin de sucursales, lo
que da cuenta del constante proce-
36
so de descentralizacin del servicio.

Grfico 15:
Cantidad de
autorizacio-
nes iniciales,
renovaciones
y ampliaciones
emitidas, segn
ao Periodo
2011 2015

Fuente: SUCAMEC OGTIC

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

36
QUINTEROS, Vctor; OROSCO, Christiam; GODNICK, William; BUSTAMANTE, Julin; LOUREIRO, Rosa (2016) Seguridad Pri-
vada en el Per. Un estado situacional. Lima: SUCAMEC, UNLIREC, DCAF

58
 3.3.5 Incremento de la cantidad
de armas de fuego desviadas a la
delincuencia
De acuerdo a lo planteado por el
documento de investigacin Armas
Incautadas Reporte 2015 , a partir
de la informacin proporcionada por
la Direccin General de Inteligencia
del Ministerio del Interior (DIGIMIN),
en los ltimos aos, se tiene que
las incautaciones de armas de fue-
go realizadas por la Polica Nacional
del Per sigue una tendencia cre-
ciente durante los ltimos aos, tal
como se observa en el Grfico 16:

Grfico 16:
Registro general
de armas
incautadas
2013 2015

Fuente: DIGIMIN

Elaboracin propia (SUCAMEC GP)

59
 CONCLUSIONES

60
1. La legislacin actual referi-
da a la utilizacin y comercio de ar-
mas de fuego y municiones de uso
civil es bastante reciente: su vigencia
se remonta a la aprobacin del Regla-
mento de la Ley N 30299 Ley de
armas de fuego, municiones, explo-
sivos, productos pirotcnicos y mate-
riales relacionados de uso civil, con el
Decreto Supremo N 008-2016-IN del
6 de julio de 2016. Con estos nuevos
instrumentos se busca la existencia
de un control sistemtico y eficaz so-
bre el uso de las armas de fuego y mu-
niciones de uso civil, al tiempo que se
provee un servicio eficiente al usuario
de estos artefactos. Entre los principa-
les cambios se tiene el mejoramiento
de las competencias de control y fis-
calizacin de la SUCAMEC; el control
de las armas de miembros de las FFAA
y PNP de uso particular; y el cambio de
sistema a tarjeta de propiedad y licen-
cia nica con extensin de vigencia.
2. La oferta de armas de fuego
en el pas se compone principalmente
por la comercializacin de estos arte-
factos, a travs de locales de venta di-
recta y oficinas de venta en los depar-
tamentos de Lima, Loreto y Ucayali,
pues en el pas la produccin se limita
a dos empresas que fabrican y expor-
tan perdigones y balines para carabi-
nas de aire comprimido. Asimismo,
los artculos conexos constituyen la
mayor cantidad de artefactos interna-
dos en el pas durante el periodo de
anlisis, principalmente municiones,
desde Espaa y Estados Unidos. A
ellos le siguen las pistolas y los revl-
veres importados desde Argentina,
Turqua, Rusia y Estados Unidos prin-
cipalmente. As, se ha encontrado que
el aumento de la cantidad de impor-
taciones de armas de fuego manifies-
ta cierta relacin con el aumento del
Producto Bruto Interno per cpita del
pas, factor que expresa el crecimien-
to de la economa a nivel nacional.
61
3. La demanda de armas de
fuego en el pas creci sustancial-
mente desde el ao 2007 hasta el
2011, principalmente en los depar-
tamentos de Lima, Arequipa y Lam-
bayeque. Sin embargo, si bien desde
el ao 2012, la cantidad de armas de
fuego adquiridas disminuy de for-
ma importante, nuevamente se ha
manifestado un aumento de la venta
de estos artefactos, a pesar del endu-
recimiento de los requisitos para po-
seerlas de forma legal. As, al centrar
el modelo de anlisis en la deman-
da, propuesto por investigadores de
Small Arms Survey, se puede analizar
de forma ms profunda a los usua-
rios de estos artefactos y acercarse a
62
un entendimiento de la dinmica de
esta demanda, basada en las motiva-
ciones y medios. Si bien se necesita
hacer un trabajo ms exhaustivo de
anlisis acerca de las motivaciones y
medios que llevan a la obtencin de
armas de fuego en el pas, este docu-
mento constituye un primer acerca-
miento que plantea cuestiones acer-
ca de los factores que condicionan
esta demanda. Estos factores son: la
victimizacin e incremento de la per-
cepcin de inseguridad en el pas; la
disminucin de la presencia policial y
vigilancia; la desigualdad en el ingre-
so; el aumento de empresas de segu-
ridad privada; y la cantidad de armas
de fuego desviadas a la delincuencia.
63
64