Actividad 1

Elabora un cuadro comparativo en el que presentes una visin panormica de la poltica y la planeacin educativas para el nivel
superior en la dcada de los noventa, as como la prospectiva para el nuevo milenio, atendiendo a los planteamientos de tres
entidades distintas: la CEPAL, la UNESCO y el Banco Mundial. Bsicamente habrs de identificar rasgos correspondientes a los
diagnsticos y las estrategias de desarrollo propuestas, de acuerdo con el formato indicado a continuacin.

ENTIDADES
VISIN
PANORMICA
DE LA POLTICA
CEPAL UNESCO BANCO MUNDIAL
Y LA
PLANEACIN DE
LA EDUCACIN
SUPERIOR
DIAGNSTICO En las ltimas dcadas del siglo En el contexto actual de la En el contexto de la globalizacin y de
(Demografa, XX a la fecha, marcadas por la globalizacin y de la economa de la economa neoliberal sustentadas en
educacin, globalizacin y la economa de libre mercado, basadas en el el desarrollo vertiginoso de la ciencia y
salud pblica, libre mercado, el sistema ES han desarrollo cientfico y tecnolgico de la tecnologas, apuntalado por un
empleo, experimentado una expansin acelerado, en el que se ha venido nuevo orden monetario internacional,
salarios, cuantitativa considerable, en suscitando un crecimiento las IES se han visto sometidas al
desarrollo detrimento de la calidad de sus demogrfico desordenado, la ES se modelo de planeacin basado en
agropecuario, resultados, de su pertinencia ha expandido y masificado. Ante lo anlisis de los costos y beneficios de
industrializaci respecto a a los requerimientos de cual ha venido configurndose y sus servicios educativos.
n, comercio, su entorno, del sistema productivo consolidndose comunidades
desarrollo y laboral, y de su posible equidad. acadmicas profesionales que han A partir de tal modelo de planeacin
tecnolgico, venido debatiendo el asunto de la impuesto por el BM en el marco de la
servicios, La transformacin que ha sufrido calidad. globalizacin y de la economa
finanzas, la organizacin empresarial, la neoliberal, en las ltimas dcadas del
etctera): organizacin del trabajo, las Ante los exiguos resultados que se siglo XX, la ES han estado
relaciones laborales y estn teniendo en el desarrollo enfrentando, por un lado, el
empresariales con requerimientos socioeconmico y cultural crecimiento desmesurado de su
de nuevos perfiles y de sustentable, se advierte que la ES matricula como resultado de la
responsabilidades, el flujo de la est sumergida en una crisis de demanda que ha trado consigo el
produccin, la vinculacin de lo identidad y de valores, en tanto no crecimiento demogrfico
privado con lo pblico, la ha logrado definir sus funciones desordenado, y por el otro, la
descentralizacin y la dentro de la sociedad. Resultados reduccin de sus presupuestos
sustentabilidad, provocada por la que, en parte, se deben la pblicos y la consiguiente escasez de
insercin internacional de las masificacin de sus matriculas, a las recursos, pues la asignacin de stos
economas latinoamericanas ha restricciones financieras que est condicionada por tasas de
trastocado sustancialmente a las padecen las IES y al desarrollo rentabilidad tanto en los individuos
IES, a quienes se les delega el reto vertiginoso de las tecnologas de la como en la sociedad.
de elevar la productividad y con informacin. Al respecto, se reconoce
sta asegurar la equidad, a travs
del desarrollo y difusin del
conocimiento, la ciencia y la
tecnologa.
Las ltimas dcadas del siglo XX el
desarrollo vertiginoso y Las IES asisten a un desequilibrio y
revolucionario de los sistemas
cientfico y la tecnolgicos, sobre
todo de la microelectrnica y la
telecomunicacin, que han
incidido considerablemente en la
transformacin del sistema de
produccin, distribucin y Se advierte que la baja calidad de la
comercializacin de bienes y
servicios, ha colocado a las IES en
la perspectiva de la modernizacin
e innovacin, en detrimento de su
tradicin e historia, que le
requieren y exige la calidad,
equidad y pertinencia de sus
servicios.
La globalizacin de la economa y
la regionalizacin de los mercados
basados en el desarrollo de las
tecnologas, en la innovacin y la
competencia, han sumergido a las
IES en el modelo innovador y en el
modelo de la EBC, en modalidades
de aprendizaje mediados por la
prctica, por el uso de sistemas
complejos y por la interaccin
entre productores y consumidores.
que este ltimo, el desarrollo
tecnolgico, desfasa o vuelve
obsoletas las ofertas acadmicas de
las IES, quienes no se actualizan con
prontitud.
una falta de correspondencia entre
sus valores y los valores del entorno,
ocasionado por la masificacin de
sus matriculas, su crecimiento y
expansin, su burocratizacin.
ES en cierta medida se debe a la
deficiente calidad de la educacin
bsica y media superior. Ademas de
esto, se debe tambin a la
masificacin de su matricula y a los
escasos recursos con los que cuentan
las IES.
El funcionamiento de IES pblicas, en
tanto dependen del erario pblico, se
ve permeado y afectado por la
ineficiencia y la responsabilidad de
sus sectores, y, en parte, por lo
mismo, por su baja calidad. En s, el
mal y deficiente desempeo de la es
ES se atribuye al mal entendimiento
y encauzamiento de su
financiamiento y en su la sobrecarga
de actividades aparentes y
superficiales.
En el mundo la ES se encuentra
polarizada debido a la polarizacin
de los pases desarrollados y
subdesarrollados. Las diferencias
entre IES resultan de las disparidades
socioeconmicas y culturales que
prevalecen entre los pases del
mundo.
Con la valoracin, bajo el esquema de
costo beneficio, bajo criterios de
rentabilidad, de sus resultados ante el
mercado laboral, ms que como
consecuencia de su masificacin y
escasez de recursos financieros, se
asume que la ES est en crisis. Tal
situacin crtica se refleja en el
desempleo de los egresados de las
IES.
Se advierte que la calidad de la ES ha
decado considerablemente, debido a
la masificacin de la matricula y la
escasa financiacin. Al respecto, se
cuestiona ms la calidad de las IES
pblicas y se enaltece la de las
privadas. Con esto se ha empezado ha
desarrollar una segmentacin y
clasificacin de las IES: de lite o de
primera, de segunda y de tercera.
El presupuesto o financiamiento a las
IES pblicas, que proviene solo del
erario pblico, se asigna por la va de
la negociacin ms que por sus
desempeos.
Se reconoce que la baja calidad de la
ES tiene que ver tambin con el
deterioro y baja calidad de la
educacin bsica.
La mayor parte del presupuesto
asignado a las IES se destina al pago
del personal y una parte mnima al
mantenimiento y mejoramiento de la
infraestructura y adquisicin de
insumos. Aunado a esto se enfatiza
que hay un exceso de personal
docente, que se mantiene con bajos
salarios; son muy pocos los de tiempo
completo con mejores remuneraciones
 bajas cargas de trabajo. Lo mismo se
La calidad del personal acadmico de dice del personal administrativo,
las IES de los pases subdesarrollados quienes adems se les acusa una
no es la adecuada. deficiente preparacin.

Integrar como docente en las IES En Amrica Latina, a diferencia de EU,

representantes de organismos se ha venido registrando un
empresariales, gubernamentales e crecimiento de la ES privada.
internacionales.
Los programas de estudio de posgrado
La IES se encuentra en crisis de son deficientes y dispersos, debido a
identidad, debido a que no se tiene que se atienden grupos numerosos en
un conocimiento claro y preciso de detrimento de la relacin acadmica
sus principios rectores, sus profesor-alumno.
finalidades, de sus propsitos y de
sus medios. En lo general se acusa que las IES,
ademas de centrarse en la formacin
Existe una notable desigualdad en el acadmico-profesional de los
acceso a la ES en los pases estudiantes, de realizar investigacin
subdesarrollados, pese a que se ha de tipo general y bsica en lugar de
incrementado sustancialmente la realizar investigacin aplicada que
matricula Establecer un sistema de responda a las necesidades del
evaluacin y acreditacin que sistema productivo.
permita certificar mejor el
desempeo educativo (Daz Barriga,
1996).

ESTRATEGIAS Formar una ciudadana moderna Promover el desarrollo econmico a Diversificar las ofertas educacin
PROPUESTAS para la democracia, la partir de impulsar un desarrollo superior, impulsando la creacin de
(Crecimiento, competitividad internacional y la humano sostenido o sustentable. IES de todo tipo.
matrcula, equidad. Diversificar las fuentes de
oferta, Considerar la educacin como una financiamiento de las IES (Delgado
financiamiento, Reformar y descentralizar el inversin a largo plazo que Reynoso, 2007).
diversificacin, sistema educativo, incluyendo el desencadena el desarrollo
evaluacin, de la ES, para aumentar la socioeconmico y cultural. Fomentar la calidad y la equidad de la
calidad, competitividad y la productividad, ES.
etctera): como base de la economa y de la Compartir con los estudiantes los Mantener el respecto irrestricto de la
equidad social. costos de la ES y establecer un autonoma de las IES por parte del
sistema de becas y subsidios Estado.
Impulsar la integracin cultural diferenciado para estudiantes de
nacional. escasos recursos y con resultados Revisar minuciosamente los
eficientes, de calidad. mecanismos de seleccin e ingreso a
Vincular la ES con el sistema la ES.
productivo, mediante la Concebir y asumir el aprendizaje
capacitacin, formacin tcnica y como un proceso permanente que
profesional, y el desarrollo de la dura toda la vida.
ciencia y la tecnologa para elevar
la productividad y lograr la Diversificar la ES para mejora su
equidad. calidad.
Racionalizar el gasto y Eficientar el servicio administrativo
Distribuir equitativamente los transparentarlo ante la sociedad.
conocimientos y los cdigos de la
circulacin de la informacin Priorizar ante todo la calidad de la
indispensables para la ES, dando mayor impulso a la
participacin ciudadana. educacin tecnolgica, respondiendo
a las situacin internacional.
Formar, bajo criterios de calidad y
equidad, para un buen desempeo Internacionalizar la ES implementado
en los distintos mbitos de la vida programas y redes de cooperacin y
social: laboral, familiar, medio solidaridad internacional entre las
ambiente, cultural, poltico y IES, de tal manera que se pueda
comunitario; as como para menguar un tanto el deterioro de la
responder a los requerimiento del ES de los pases subdesarrollados.
desarrollo cientfico, tcnico y
profesional, de la economa y su Modificar y replantear la ES,
insercin en el mbito rediseando sus currculos, tomando
internacional. en cuenta las tendencias del
desarrollo de la ciencia y de la
Asegurar y fortalecer una gestin tecnologa que se esta
institucional responsable, el experimentando en la actualidad
profesionalismo y protagonismo de (Delgado Reynoso, 2007), de tal
los docentes e investigadores, el forma que sus estudiantes sean
financiamiento, el desarrollo capaces de investigar y de
cientfico tecnolgico y la actualizarse por cuenta propia, de
cooperacin regional e aprender haciendo, usando e subsidios, sobre todo aquellos que se
internacional. interactuando.
Evaluar rendimientos, la calidad y Priorizar la universalizacin de la
eficiencia de la ES, e incentivar su educacin bsica y el principio de la
creatividad e innovacin en el educacin permanente, de toda la
mbito de la ciencia y la vida (Delgado Reynoso, 2007).
tecnologa.
Hacer de las IES instituciones
Crear mecanismos que permitan proactivas, de calidad, en las que
evaluar la eficiencia externa de la cuente y se valore el mrito
ES. intelectual, la bsqueda creativa y
Reducir la plantilla del personal
docente, de tal forma que con el
ahorro nominal se mejore el sueldo y
la contratacin de tiempo completo.
mediante la capacitacin del personal.
Fomentar la convivencia y cooperacin
entre IES pblicas y privadas. Al
respecto, se reconoce que estas
ltimas deben su supuesto
mejoramiento en el hecho de
apoyarse en el funcionamiento de las
pblicas.
Cancelar el financiamiento pblico que
se asigna a las IES, en tanto son los
sectores privilegiados los que ms se
benefician de ella. En su lugar,
impulsar la ES privada.
Eficientar la asignacin e incremento
de recursos financieros a las IES
considerando sus desempeos y
resultados, apuntalando la
recuperacin de costos (Delgado
Reynoso, 2007).
Optimizar recursos y eliminar
invierten en servicios distintos a los de
la enseanza aprendizaje. La
satisfaccin de tales servicios deben
concesionarse a empresas privadas
(Delgado Reynoso, 2007) .
Diversificar las fuentes de
financiamiento de la ES, considerando
beneficiarios directos, la venta de
servicios, los sectores industriales y
privados mediante la condonacin
 difusin del conocimiento, el fiscal (Daz Barriga, 1996).
Crear nuevas modalidades de desarrollo de la ciencia y la
institucionalizacin de la tecnologa, se vincule la formacin Priorizar la asignacin presupuesta
investigacin cientfica, respecto a con la industria y con el progreso financiera a la educacin bsica, ya
su vinculacin con la econmico del entorno, se aborden que sus tasas de beneficio son
productividad. con sentido crtico y participativo las mayores que las de la ES.
problemticas locales, nacionales e
Enfatizar la autonoma de la internacionales. Reducir y elitizar los programas de
gestin responsable de las IES: en posgrado; apoyar aquellos que sean
lo acadmico, en el desarrollo Establecer organizaciones o de calidad y de excelencia, que se
cientfico y tcnico, en lo instancias representativas del Estado sustentan en lneas de investigacin.
administrativo y en lo financiero. y de las IES, que de alguna manera,
mediante la negociacin, resuelvan Crear un sistema de ayuda financiera,
Propiciar la cooperacin entre IES las diferencias y conflictos que se ya sea de becas o prstamos, con
a nivel regional e internacional. susciten en ellas. carcter selectivo, para estudiantes
sobresalientes y de bajos recursos
Diversificar las fuentes de Actualizar y especializar al personal econmicos (Delgado Reynoso, 2007).
financiamiento, mediante acadmico con relacin al entorno
mecanismos que incentiven las del sistema productivo. Establecer un sistema de evaluacin
asignacin tanto pblica como y acreditacin que permita certificar
privada. Descentralizar la ES y asignar a stas mejor el desempeo educativo (Daz
recursos financieros a partir de los Barriga, 1996).
resultados y evidencias de
evaluacin, adems de impulsar la
gestin de fuentes de financiamiento
alternativas (Delgado Reynoso,
2007).

Corregir la tendencia de la matricula,

revisar los criterios y mecanismos de
seleccin e ingreso a la IES, mejorar
las instancias de planeacin, as
como el status de definitividad del
personal (Delgado Reynoso, 2007).

Procurar que la evaluacin se realice

atendiendo ms las actividades
sustantivas de la IES, que la
asignacin de recursos financieros.

En correspondencia con el desarrollo

humano sustentable, requerir y
gestionar ante los Estados el
financiamiento e inversin en la ES a
mediano plazo.