LEI ORGNICA

DO MUNICPIO
DE MACAU

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 NDICE

DISPOSIES PRELIMINARES

TTULO I

CAPTULO I Do Municpio
CAPTULO II Da Composio Poltico Administrativa
CAPTULO III Das Competncias
SEO I Da Competncia Privativa
SEO II Da Competncia Comum
SEO III Da Competncia Suplementar

TTULO II
DA ORGANIZAO DOS PODERES MUNICIPAIS

CAPTULO I Disposio Preliminar

CAPTULO II Do Poder Legislativo
SEO I Da Cmara Municipal
SEO II Dos Vereadores
SUBSEO I Da posse
SUBSEO II Das Proibies e Impedimentos
SEO III Da Mesa Diretora da Cmara
SEO IV Do Processo Lei Orgnica
SUBSEO III Das Leis Legislativo
SUBSEO I Disposio Geral/
SUBSEO II Das Emendas
SUBSEO IV Dos Decretos Legislativos e das Resolues
SUBSEO V Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria e
Patrimonial
CAPTULO III Do Poder Executivo
SEO I Do Prefeito e Vice-Prefeito
SEO II Das Atribuies do Prefeito

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TTULO III

DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL

CAPTULO I Da Administrao Pblica

CAPTULO II Do Planejamento municipal
CAPTULO III Dos Servidores Municipais
CAPTULO IV Das Obras e Servios Municipais

TTULO IV

DA ADMINISTRAO FINANCEIRA

CAPTULO I Dos Tributos Municipais

CAPTULO I Das Finanas Pblicas Municipais
SEO I Do Oramento
SEO II Das Vedaes Oramentrias PREMBULO

TTULO V Ns, representantes do povo Macauense, observando os princpios

constitucionais de respeito dignidade humana, justia e a liberdade que
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL compem um Estado Democrtico de Direito, reunidos em Assemblia
Constituinte, promulgados sob a proteo de Deus, a presente Lei
CAPTULO I Da Ordem Econmica Orgnica do Municpio de Macau.
SEO I Dos Princpios Gerais
SEO II Da Poltica Urbana
CAPTULO II Da Ordem social
SEO I Disposies Gerais
SEO II da Sade
SEO III Da Assistncia e Ao Comunitria
SEO IV Da Educao
SEO V Da Cultura
CAPTULO III Do Desporto e do Lazer
CAPTULO IV Do Meio Ambiente
CAPTULO V Da Defesa Civil e dos Conselhos Municipais
ATO DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITORIAS
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 TTULO I

DISPOSIES PRELIMINARES

CAPTULO I
Do Municpio

Art. 1 - O Municpio de Macau uma unidade do territrio do

Estado do Rio Grande do Norte, com personalidade jurdica de direito
pblico interno, em pleno uso de sua autonomia, sendo organizado e
regido por esta Lei, atendidas as disposies constitucionais federal e
estadual.

Pargrafo nico A ao de governo municipal desenvolvida de

forma sempre igualitria nos bairros e distritos de seus territrio, visando o
bem estar comunitrio, sem quaisquer discriminaes ou privilgios.

Art. 2 - So princpio da organizao do Municpio:

I a prtica democrtica;
II a soberania e a participao popular;
III a transferncia e o controle popular na ao do governo;
IV a programao e o planejamento sistemticos;
V o exerccio pleno da autonomia municipal;
VI a articulao orgnica e a cooperao com os outros nveis de
governo;
VII a garantia do acesso, a todos os muncipes, de modo
igualitrio e justo, aos bens, servios e condies de vida indispensveis a
uma existncia digna;

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 VIII a acolhida e tratamento igualitrio a todo cidado que, no
respeito da lei, aflua para o Municpio, em busca de oportunidade e
participao no desenvolvimento;
IX a defesa e a preservao do territrio, dos recursos naturais e
do meio ambiente do Municpio;
X a preservao dos valores histricos e culturais.
Art. 3 - So Smbolos Municipais, a bandeira, o braso e o hino.
Art. 4 - So bens do Municpio todas as coisas mveis e imveis
assim como direitos, aes e valores que atualmente lhe pertencem, alm
de outras que possam vir a integrar o seu patrimnio.
Pargrafo nico O Municpio tem direito participao no
resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos
para fins de gerao de energia eltrica e de recursos minerais, extrados
de seu territrio, definidos seus percentuais de participao ou
compensao financeira por essa explorao, em lei.
CAPTULO II
Da Composio poltico Administrativa.
Art. 5 - O Municpio de Macau constitudo pela sede e os
diversos distritos circunscritos em sua rea territorial na data da
promulgao desta Lei Orgnica.
Art. 6 - A cidade de Macau a sede do governo do Municpio.
Art. 7 - Qualquer alterao territorial do Municpio de Macau s
poder ser feita, na forma da lei complementar estadual, preservando a
continuidade e a unidade histrico-cultural do ambiente urbano,
dependente de consulta prvia s populaes diretamente interessadas,
mediante plebiscito.
Art. 8 A criao, organizao e a supresso de distritos, depende
de lei municipal, observada a legislao estadual.
CAPTULO III
Das Competncias
SEO I
Da competncia privativa
Art. 9 - Ao Municpio compete prover a tudo quanto diga respeito
ao seu peculiar interesse e ao bem-estar de sua populao, cabendo-lhe
privativamente, dentre outras, as seguintes atribuies:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia;
IV - aplicar sua renda prestando contas e publicando balancetes,
nos prazos fixados em lei;
V - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao
estadual;
VI - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso
ou permisso, sempre atravs de licitao, os servios pblicos de
interesse local;
VII - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado, programas de educao pr-escolar e de ensino fundamental;
VIII - prestar, nas mesmas condies do inciso anterior, servios de
atendimento sade da populao;
IX - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial
mediante planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao
do solo urbano;
X - promover a preparao do patrimnio histrico, cultural,
artstico e paisagstico local, observada a legislao e a ao fiscalizadora
federal e estadual;
XI - elaborar e executar a poltica de desenvolvimento urbano com
o objetivo de ordenar as funes sociais das reas habitadas do Municpio
e garantir o bem-estar de seus habitantes;
XII - elaborar e executar o plano diretor, como instrumento bsico
da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana;
XIII exigir do proprietrio do solo urbano no edificado, sub-
utilizado ou no utilizado, que promova seu adequado aproveitamento na
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forma do plano diretor, sob pena, sucessivamente, de parcelamento ou
edificao compulsrios, imposto sobre a propriedade urbana progressiva
no tempo e desapropriao com pagamentos mediante ttulos da dvida
pblica municipal, com prazo de resgate at dez anos, em parcelas anuais
e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais;
XIV - legislar sobre a licitao e contratao em todas as
modalidades, para a administrao pblica municipal, direta e indireta,
inclusive as fundaes pblicas municipais e empresas sob seu controle,
respeitadas as normas gerais da legislao federal;
XV - autorizar convnios com entidades pblicas ou privadas e
consrcios com outros municpios;
XVI - planejar e promover a defesa permanente contra as
calamidades pblicas;
XVII - constituir a guarda municipal destinada proteo de seus
bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei;
XVIII - quanto aos estabelecimentos industriais, comerciais,
prestadores de servios e similares;
a) conceder e renovar licena para instalao, localizao e
funcionamento;
b) revogar licena daqueles cujas atividades se tornarem
prejudiciais sade, higiene, ao bem-estar, recreao, ao sossego
pblico e aos bons costumes;
c) promover o fechamento daqueles que funcionarem sem licena
ou em desacordo com a lei;
XIX - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e
regulamentos;
XX promover e incentivar o turismo local como fator de
desenvolvimento social e econmico;
XXI instituir regime jurdico nico para os servidores da
administrao pblica direita, das autarquias e das fundaes pblicas,
bem como planos de carreira;
XXII adquirir bens, inclusive atravs de desapropriao por
necessidade, utilidade pblica ou por interesse social;
XXIII dispor sobre administrao, utilizao e alienao de seus
bens;
XXIV estabelecer as servides necessrias aos seus servios;
XXV regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos,
especialmente, no permetro urbano;
XXVI prover sobre o transporte coletivo urbano, que poder ser
operado atravs de concesso ou permisso, fixando o intinerrio, os
pontos de parada e os preos das respectivas tarifas;
XXVII prover sobre o transporte individual de passageiros,
fixando os locais de estacionamento e as tarifas respectivas;
XXVIII fixar e sinalizar os locais de estacionamento de veculos,
os limites das zonas de silncio e de trnsito e trfego em condies
especiais;
XXIX disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a
tonelagem mxima permitida a veculos que circulem em vias pblicas
municipais;
XXX disciplinar a execuo dos servios e atividades neles
desenvolvidas;
XXXI construir, conservar e sinalizar as vias urbanas e as
estradas municipais, bem como regulamentar e fiscalizar a sua utilizao;
XXXII prover sobre limpeza das vias e logradouros pblicos,
coleta domiciliar e destinao final do lixo, alm de outros resduos de
qualquer natureza;
XXXIII ordenar as atividades urbanas fixando condies e
horrios para funcionamento de estabelecimento industriais, comerciais e
similares, observadas as normas federais pertinentes;
XXXIV dispor sobre o servio funerrio e cemitrios,
encarregando-se da administrao daqueles que forem pblicos e
fiscalizando os pertencentes a entidades privadas;
XXXV regulamentar e fiscalizar a fixao de cartazes e anncios,
bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e
propaganda nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal;
XXXVI dispor sobre o depsito e destino de animais e
mercadorias apreendidas em decorrncia de transgresso municipal no que
concerne sua legislao;
XXXVII dispor sobre registro, vacinao e captura de animais,
com finalidade precpua de erradicao da raiva e outras molstias de que
possam ser portadores ou transmissores;
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 XXXVIII elaborar o plano plurianual, as diretrizes oramentrias
e os oramentos anuais, bem como, a lei de Diretrizes Gerais de
Desenvolvimento Urbano, o Plano de Controle de Uso, do Parcelamento e
de Ocupao do Solo Urbano e o Cdigo de Obras;
XXXIX dispor sobre competies esportivas, espetculos e
divertimentos pblicos ou sobre os realizados em locais de acesso pblico;
XL dispor sobre o comrcio ambulante, mercados, matadouros e
feiras livres;
XLI fixar as datas de feriados municiais;
XLII exercer o poder de poltica administrativa;
XLIII promover a cultura e recreao;
XLIV realizar servios de assistncia social, diretamente ou por
meio de instituies privadas conforme critrios e condies fixados em
lei;
XLV fiscalizar a produo, a conservao, o comrcio e o
transporte de gneros alimentcios e produtos farmacuticos destinados ao
abastecimento pblico, bem como de substncias nocivas ao meio
ambiente, sade e ao bem-estar da populao;
XLVI manter gratuitamente assistncia jurdica populao
carente.
Pargrafo nico O Municpio intervir em qualquer atividade
que esteja sendo exercida dentro de seus limites territoriais pondo em risco
a vida humana ou produzindo danos irreparveis ao meio ambiente
SEO II
Da Competncia Comum
Art. 10 Ao Municpio de Macau compete, em comum com a
Unio e o Estado, observadas as normas de cooperao fixadas em lei
complementar:
I zelar pela guarda da Constituio Federal, da Constituio
Estadual e das leis desta esfera de Governo, das instituies democrticas
e conservar o patrimnio pblico;
II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia
das pessoas portadoras de deficincia;
III proporcionar os meios de acesso cultura, educao e a
cincia;
IV proteger os documentos, as obras e outros bens de valor
histrico, artstico e cultural os monumentos, as paisagens naturais
notveis e os stios arqueolgicos;
V impedir a evaso, destruio e descaracterizao de obras de
arte e de outros bens de valor histrico, artstico e cultural;
VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer
de suas formas;
VII preservar a fauna, a flora as praias e os manguezais;
VIII fomentar a produo agropecuria, pesqueira e
hortigrangeira e organizar o abastecimento alimentar;
IX promover programas de construo de moradias e melhoria
das condies habitacionais e de saneamento bsico;
X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
provendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de
pesquisa e explorao de recursos hdricos e minerais em seu territrio;
XII estabelecer e implantar a poltica de educao para a
segurana do trnsito.
SEO III
Da Competncia Suplementar
Art. 11 Ao Municpio compete suplementar a legislao federal e
a estadual no que couber.
TTULO II
DA ORGANIAZAO DOS PODERES MUNICIPAIS
CAPTULO I
Disposio preliminar
Art. 12 So poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si,
o Legislativo e o Executivo.
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CAPTULO II
Do Poder Legislativo
SEO I
Da Cmara Municipal
Art. 13 A Cmara Municipal o poder Legislativo do Municpio.
composta de vereadores eleitos para uma legislatura, atravs de sistema
proporcional, dentre os cidados maiores de 18 (dezoito) anos, no
exerccio pleno de seus direitos polticos, pelo voto direto e secreto.
1 - Cada legislatura ter a durao de quatro anos,
compreendendo cada ano, uma seo legislativa.
2 - O nmeros de vereadores ser fixado pela Cmara
Municipal, at um ano antes das eleies, atendidos os limites
constitucionais estabelecidos quanto sua proporcionalidade.
Art. 14 - A Cmara Municipal, observado o disposto nesta Lei
Orgnica, compete elaborar o seu Regimento Interno, dispondo sobre sua
organizao, polcia e provimento de cargos, de seus servios, e
especialmente sobre:
I - sua instalao de funcionamento;
II - posse de seus membros;
III eleio da Mesa Diretora, sua composio e suas atribuies;
IV nmero de reunies mensais;
V comisses;
VI reunies;
VII deliberaes;
VIII todo e qualquer assunto de sua administrao interna.
Art. 15 Salvo disposio em contrrio nesta lei, as deliberaes
da Cmara Municipal, so tomadas pelo Plenrio por maioria simples de
votos, presentes a maioria absoluta de seus membros.
Art. 16 Cabe Cmara Municipal, com sano do prefeito dispor
sobre as matrias de competncia do Municpio e especialmente:
I legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive
suplementando a legislao federal e estadual;
II legislar sobre tributos municipais, bem como autorizar
isenes e anistias fiscais e a remisso de dvidas;
III votar o oramento anual e o plurianual de investimentos, a lei
de Diretrizes Oramentrias, bem como autorizar a abertura de crditos
suplementares e especiais;
IV deliberar sobre a obteno e concesso de emprstimos e
operaes de crdito, bem como a forma e os meios de pagamentos;
V autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
VI autorizar a concesso ou permisso de servios pblicos;
VII - autorizar a concesso de direito real de uso de bens
municipais;
VIII - autorizar a concesso administrativa de uso de bens
municipais;
IX autorizar a alienao de bens imveis;
X autorizar a aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar
de doao sem cargo;
XI dispor sobre a criao, organizao e supresso de distritos,
observada a legislao estadual;
XII criar, alterar e extinguir cargos, empregos e funes, de
natureza pblica, e, fixar os respectivos vencimentos;
XIII aprovar o Plano Diretor;
XIV delimitar o permetro urbano;
XV autorizar a alterao da denominao de prprias, vias e
logradouros pblicos;
XVI exercer, com auxlio do Tribunal de Contas do Estado, a
fiscalizao financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Municpio.
Art. 17 A Cmara compete, ainda, privativamente, as seguintes
atribuies:
I propor a criao ou extino dos cargos dos servios
administrativos internos e a fixao de seus vencimentos:
II dar posse ao Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, conceder
licenas, conhecer de suas renncias e afast-los temporria ou
definitivamente do cargo;
III autorizar o Prefeito, por necessidade de servio, ausentar-se
do Municpio por mais de 15 (quinze) dias;
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 IV declarar vago o cargo de Prefeito em virtude de falecimento,
renncia, ou condenao definitiva por crimes comuns, de
responsabilidade e infraes poltica-administrativas;
V fixar o nmero de Vereadores;
VI fixar os subsdios e a verba de representao do Prefeito,
Vice-Prefeito e Vereadores, ao final de cada legislatura, para a
subsequente, observados os princpios estabelecidos pela Constituio
Federal;
VII convocar Plebiscito;
VIII criar comisses especiais de inqurito, sobre fato
determinado que se inclua na competncia municipal, sempre que o
requerer, pelo menos, um tero de seus membros;
IX julgar, anualmente, as contas prestadas pelo Prefeito e pela
Mesa Diretora, em 60 (sessenta) dias aps a apresentao do parecer
prvio pelo Tribunal de Contas do Estado, observado o seguinte:
A) o parecer prvio s deixar de prevalecer por deciso de 2/3
(dois teros) dos membros da Cmara Municipal;
b) Disponibilidade, por perodo no superior a 60 (sessenta) dias,
de exame e apreciao das contas do Municpio, na prpria sede do
Legislativo, por parte de qualquer pessoa fsica ou jurdica que poder
formalmente, questionar-lhes a legitimidade nos termos da lei.
c) publicao no rgo oficial, do parecer e da resoluo que
conclurem pela rejeio das contas, que sero encaminhadas ao
Ministrio Pblico, para adoo de medidas judiciais, sendo o caso;
X representar ao Ministrio Pblico por maioria absoluta de seus
membros, contra atos do Prefeito, Vice-Prefeito e Secretrios Municipais
que venham constituir crime contra a administrao pblica;
XI sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem o
poder regulamentar ou os limites legais;
XII mudar temporariamente sua sede;
XIII legislar sobre a criao, organizao e funcionamento dos
Conselhos Municipais;
XIV solicitar interveno do Estado e Municpio;
XV concede ttulos de cidado honorrio e outras honrrarias a
pessoas que reconhecidamente tenham prestado relevantes servios ao
Municpio, ou nele se destacado pela atuao exemplar na vida pblica e
particular mediante proposta de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara;
XVI Julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores nos casos
de infraes poltico-administrativas previstos em lei;
XVII decidir sobre a perda de mandato de Vereador;
XVII convocar o Prefeito e responsveis por rgos da
administrao direta e indireta, para prestar esclarecimento, aprazando dia
e hora para o seu comparecimento;
XX solicitar informaes ao Prefeito e Secretrios Municipais
bem como demais dirigentes, sobre matria de suas respectivas
competncias, observando o seguinte:
a) fixada em 30 (trinta) dias prorrogvel por igual perodo, desde
de que, solicitada e devidamente justificada a dilao do prazo, para que
os responsveis pelos rgos da administrao direta e indireta prestem as
informaes e encaminhem documentos requisitados pelo o Poder
Legislativo, na forma do disposto em lei;
b) o no atendimento no prazo estipulado na alnea anterior,
constitui crime de responsabilidade contra a Administrao Pblica e
faculta ao Presidente da Mesa Diretora da Cmara, solicitar na forma
legal, a interveno do poder judicirio para fazer cumprir a lei;
Art. 18 A Cmara Municipal, por intermdio do Plenrio,
delibera mediante resoluo, sobre assuntos de sua economia interna e nos
demais casos de sua competncia privativa de efeitos externos, por meio
de decreto legislativos.
SEO II
Dos vereadores
Art. 19 - Os Vereadores so agentes polticos inviolveis no
exerccio do mandato, por suas opinies, palavras e votos, na circunscrio
do Municpio, garantido o acesso s repeties pblicas municipais, para a
obteno de informaes e providncias de seu respectivo interesse.
Art. 20 - O mandato de vereador ser remunerado na forma fixada
pela Cmara Municipal em cada legislatura, para a subsequente,
estabelecido como limite mximo, o valor percebido como remunerao
em espcie pelo Prefeito.
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 Art. 21 - Os vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas, em razo do exerccio do mandato,
nem sobre as pessoas que lhes confiaram, ou delas delas receberam
informaes;
Art. 22 - Nos casos de vaga ou de licena de Vereador,
devidamente estabelecidos no Regimento Interno, o Presidente da Mesa
Diretora convocar imediatamente o suplente.
Pargrafo nico - Somente a licena para tratar de assuntos ou de
interesse particulares, no ser remunerada.
SUBSEO I
Da Posse
Art. 23 - No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 (primeiro)
de janeiro, em seo solene de instalao, independentemente de
verificao de quorum, sob a Presidncia do Vereador mais idoso
dentre os presentes, os vereadores prestaro o compromisso legal, aps o
que, sero devidamente empossados.
1 - No ato da posse os vereadores devero
desincompatibilizarem-se. Na mesma ocasio, bem como ao trmino do
mandato respectivo, devero fazer declarao de seus bens, a qual ser
transcrita em livro prprio, constando de ata o seu resumo.
2 - O Vereador que no tomar posse na sesso prevista no caput
deste artigo, dever faz-lo no prazo de 15 (quinze) dias, sob pena de
perda de mandato, salvo motivo justo aceito pela maioria absoluta dos
membros da Cmara.
SUBSEO II
Das Proibies e Impedimentos
Art. 24 - O vereador no poder:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoas jurdicas de direito
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pblico, autarquias, empresas pblicas, sociedades de economia mista ou
empresas concessionrias de servios pblicos, salvo quando o contrato
obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de
que sejam demissveis ad nutum, nas entidades constantes da alnea
anterior:
II - desde a posse;
a) ser proprietrio controlador ou diretor de empresa que goze de
favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou
nela venha a exercer funo remunerada;
b) ser titular de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo;
c) ocupar cargo ou funo de que seja demissvel ad nutum, nas
entidades referidas no inicio I, a, deste artigo;
d) patrocinar causas em que seja interessada qualquer das
entidades constantes no mesmo inicio I a.
Art. 25 - Perder o mandato o vereador:
I - que infrigir quaisquer das proibies estabelecidas no artigo
anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar, contra as instituies legalmente constituidas, ou que
pratique qualquer ato lesivo ao patrimnio pblico;
III - que deixar de comparecer em cada sesso legislativa, Tera
parte das sesses ordinrias da Casa salvo quando licenciado ou em
misso por esta autorizado;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos em
lei;
VI - que fixar residncia fora do municpio:
VII - que sofre condenao criminal em sentena transitada em
julgado.
1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos
definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas
aos membros da Cmara municipal ou percepo de vantagens indevidas.
2 Nos casos dos incisos I, II, V, e VII, a perda do mandato ser
decidida pela Cmara, atravs de seu rgo deliberativo, por voto secreto
da maioria absoluta, mediante provocao da Mesa Diretora, ou de partido
poltico representado na Cmara Municipal, assegurando o direito de
ampla defesa.
3 - Nos casos previstos pelos incisos III, IV e V, a perda do
mandato ser declarado pela Mesa Diretora da Cmara, de ofcio ou
mediante provocao de qualquer de seus membros ou partidos polticos
com representao na Cmara, assegurado o direito de ampla defesa.
Art. 26 - No perder o mandato o Vereador:
I - investido no cargo de Secretrio Municipal, Estadual ou
Ministro de Estado;
II - licenciado pela Cmara por motivo de doena ou para tratar,
sem remunerao, de assuntos de seu interesse particular desde que, neste
caso, o afastamento no ultrapasse 120 (cento e vinte) dias, por sesso
legislativa.
Pargrafo nico - Na hiptese do Inciso I, o Vereador poder optar
pela remunerao do respectivo cargo.
Art. 27 - O Regimento Interno estabelecer os casos de infraes
poltico-administrativas dos Vereadores.
SEO III
Da Mesa Diretora da Cmara
Art. 28 - Imediatamente aps a posse, os Vereadores reunir-se-o
sob a presidncia do mais idoso dentre os presentes e havendo maioria
absoluta dos membros da Cmara, ser procedida a eleio dos
componentes da Mesa, que sero automaticamente empossados.
Pargrafo nico - No havendo nmero legal, o Vereador mais
idoso dentre os presentes permanecer na presidncia e convocar sesses
dirias, at que seja eleita a Mesa Diretora.
Art. 29 - a eleio para renovao da Mesa Diretora, na mesma
legislatura realizar-se- sempre no dia 15 de dezembro e a posse no dia 1
(primeiro) de janeiro do ano subsequente.
Pargrafo nico - O Regimento Interno dispor sobre a forma de
composio e destituio da Mesa Diretora, assegurada a representao
proporcional dos partidos e dos blocos parlamentares que participam da
Cmara, bem como das competncias e atribuies, sua e de seus
membros.
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Art. 30 - O mandato dos membros da Mesa ser de 02 (dois) anos,
vedada a reeleio de qualquer de seus integrantes para o mesmo cargo.
Art. 31 - A Mesa Diretora da Cmara, atravs de seu presidente,
poder encaminhar pedidos de informao aos Secretrios Municipais ou
Diretores de rgos pblicos queles equiparados, importando crime de
responsabilidade contra a administrao pblica, a recusa injustificada ou
o no atendimento solicitao no prazo de 30 (trinta) dias, bem como a
prestao de informaes falsas.
SEO IV
Das Comisses
Art. 32 - A Cmara Municipal ter Comisses Permanentes e
Especiais, constitudas na forma e com atribuies previstas no Regimento
Interno ou no ato de que resulta sua criao.
1 Em cada Comisso ser assegurada, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que
participam da Cmara.
2 As Comisses Especiais so criadas por deliberao do
plenrio, e destinadas ao estudo de assuntos especficos, alm de
representar a Cmara em congressos, solenidades e outros eventos de
carter ou interesse pblicos.
Art. 33 - As Comisses Especiais de Inqurito tero poderes de
investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos
de Regimento Interno e seo criadas pela Cmara mediante requerimento
de 1/3 (um tero) de seus membros, para apurao de fato determinado e
por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao
Ministrio pblico para que promova a responsabilidade civil ou criminal
dos infratores.
Pargrafo nico As Comisses Especiais de Inqurito, no
interesse da investigao podero:
I - determinar diligncias que reputem necessrias;
II - requerer a convocao de secretrio municipal, ou diretor de
rgo da administrao direta e indireta do Municpio;
III - tomar depoimento de quaisquer autoridades, intimar
testemunhas e inquir-las sob compromisso;
 IV - proceder a verificaes contbeis em livros, papis e Art.37 - As sesses s podero ser abertas com a presena de no
documentos da administrao pblica municipal; mnimo 1/3 (um tero) dos membros da Cmara.
V - requisitar de seus responsveis a exibio de documento e a Art. 38 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a
prestao de esclarecimento necessrios; aprovao do projeto de lei de diretrizes oramentrias e do oramento
VI - proceder vistoria e levantamentos nas reparties pblicas anual.
municipais e entidades centralizadas, onde tero livre ingresso e Art. 39 - O Regimento Interno da Cmara dispor sobre o
permanncia. funcionamento, a convocao, os prazos, o quorum e a durao das
sesses.
SEO V
Das Reunies SEO VI
Do Processo Legislativo
Art. 34 - A Cmara Municipal reunir-se- anualmente em recinto
prprio, na sede do Municpio, independentemente de convocao, nos SUBSEO I
perodos compreendidos entre 15 (quinze) de fevereiro a 30 (trinta) de Disposio Geral
junho e de 1 (primeiro) de agosto a 15 (quinze) de dezembro, em seo
legislativa anual. Art. 40 - O Processo legislativo compreende a elaborao de:
Pargrafo nico - As reunies marcadas durante os perodos I - emendas Lei Orgnica do Municpio;
referendados no caput deste artigo, seo transferidas para o primeiro dia II - leis complementares;
til subsequente, quando carem em sbados, domingos e feriados. III - leis ordinrias;
Art. 35 - A Cmara se reunir em sesses legislativas ordinrias, IV - medidas provisrias;
legislativas extraordinrias, solenes e secretas, conforme dispuser o V - decreto legislativos;
Regimento Interno. VI - resolues.
1 - A convocao extraordinria da Cmara Municipal, far-se-: Pargrafo nico - A tcnica de elaborao, redao, alterao e
I - pelo prefeito, quando a entender necessrio; consolidao de leis, dar-se- de conformidade com lei complementar
II - pelo o Presidente da Cmara para a posse e compromisso do federal, com esta Lei Orgnica e demais dispositivos do Regimento
prefeito e Vice-prefeito; Interno.
III - pelo o Presidente da Cmara ou a requerimento da maioria dos SUBSEO II
membros do poder legislativo, em caso de urgncia ou de interesse pblico Das Emendas Lei Orgnica do Municpio
relevante;
IV - pela Comisso Representativa da Cmara, na forma Art. 41 - A Lei Orgnica do Municpio poder ser emendada
estabelecida pelo regimento interno. mediante proposta:
2 - Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara somente I - do Prefeito;
deliberar sobre matria para a qual foi convocada. II - de 1/3 (um tero) no mnimo, dos membros da Cmara
Art. 36 - As sesses da Cmara sero pblicas, salvo deliberao Municipal;
em contrrio, tomada pela maioria de 2/3 (dois teros) de seus membros
quando ocorrer motivo relevante de preservao do decoro parlamentar.
12
 III - por iniciativa popular, subscrita no mnimo, por 20% (vinte
por cento) do eleitorado local, observado o teor do 1 do art. 43 desta
lei.
1 - A proposta de emenda Lei Orgnica, ser votada em dois
turnos com interstcio mnimo de 10 (dez) dias, considerando-se aprovada
quando obtiver, em ambos, o voto favorvel de 2/3 (dois teros)dos
membros da Cmara Municipal.
2 - A emenda aprovada nos termos deste artigo, ser promulgada
pela Mesa Diretora da Cmara, com o respectivo nmero de ordem.
3 - a matria constante de proposta de emenda rejeitada ou
havida como prejudicada no pode ser objeto de nova proposta, na mesma
sesso legislativa.
4 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de
estado de stio ou de interveno no Municpio.
SUBSEO III
Das Leis
Art. 42 - A Iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a
qualquer membro, comisso ou Mesa Diretora da Cmara, ao Prefeito, e
aos cidados, na forma prevista em lei.
Art. 43 - assegurada iniciativa popular em projetos de lei
apresentados Cmara, desde que subscritos por, no mnimo, 5% (cinco
por cento) do eleitorado do Municpio.
1 - A proposta popular dever ser articulada, exigindo-se para
seu recebimento, a identificao dos assinantes, mediante indicao do
nmero do respectivo ttulo eleitoral.
2 - A tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular
obedecer s normas relativas ao processo legislativo estabelecidas nesta
Lei Orgnica.
Art. 44 - As leis complementares exigem para sua aprovao, o
voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Pargrafo nico - So leis complementares as concernentes s
seguintes matrias:
I - Cdigo Tributrio do Municpio:
13
II - Cdigo de Obras;
III - Plano Diretor de Municpio;
IV - Cdigo de Posturas;
V - lei instituidora do regime nico dos servidores municipais;
VI - lei instituidora da guarda municipal.
Art. 45 - As leis ordinrias exigem, para a sua aprovao, o voto
favorvel da maioria simples dos membros da Cmara Municipal.
Art. 46 - Compete privativamente ao Prefeito, a iniciativa dos
projetos de lei que disponham sobre:
I criao, transformao e extino de cargos, funes ou
empregos pblicos na administrao, direta, autrquica ou fundacional;
II - fixao ou aumento de remunerao dos servidores;
III - regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e
aposentadoria dos servidores;
IV - criao, estruturao e atribuies dos rgos da
administrao pblica municipal;
V - diretrizes oramentrias, plano plurianual, oramento anual e
crditos adicionais;
VI - matria tpica da administrao, dependendo de autorizao
legislativa.
Art. 47 - da competncia exclusiva da Cmara, a iniciativa dos
projetos de lei que disponham sobre:
I - autorizao para abertura de crditos suplementares ou
especiais, atravs do aproveitamento total ou parcial das consignaes
oramentrias da Cmara;
II - criao, transformao e extino de cargos, funes ou
empregos de seus servios;
III - fixao ou aumento de remunerao, observados os
parmetros definidos em lei, para os seus servidores;
IV - organizao e funcionamento de seus servios.
Art. 48 - No ser admitido aumento de despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito, ressalvado o
disposto no artigo 112 desta lei.
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da
Cmara Municipal.
 Art. 49 - O Prefeito poder solicitar urgncia para apreciao de
projetos de sua iniciativa, considerados relevantes, os quais devero ser
apreciados no prazo de 15 (quinze) dias.
1 - Decorrido, sem deliberao, do prazo fixado no caput deste
artigo, o projeto ser obrigatoriamente includo na ordem do dia, para que
se ultime sua votao, sobrestando-se a deliberao quanto aos demais
assuntos, exeo do disposto nos artigos 51 4 e 53 1, desta lei.
2 - O prazo de que trata o pargrafo anterior, no considerado
por ocasio do recesso da Cmara e no se aplica aos projetos de Cdigos.
Art. 50 Aprovado o projeto de lei, o Presidente da Cmara o
enviar ao Prefeito que, concordando, o sancionar e o promulgar no
prazo de 15 (quinze) dias teis.
Pargrafo nico - Decorrido esse prazo, o silencio do Prefeito
importara em sano
Art. 51 Se o Prefeito julgar o projeto no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrario ao interesse pblico, vet-lo- total ou
parcialmente no prazo de 15 (quinze) dias teis, contados da data do
recebimento e comunicar dentro de 48 (quarenta e oito) horas ao Prefeito
da Cmara, os motivos do veto.
1 - O veto dever ser sempre justificado e, quando parcial,
abranger o texto integral do artigo, pargrafo, inciso ou alnea.
2 - As razes aduzidas no veto sero apreciadas pelo plenrio da
Cmara no prazo de 30 (trinta) dias, contados de seu recebimento.
3 - O veto somente poder ser rejeitado pela maioria absoluta
dos membros da Cmara, realizada votao em escrutnio secreto.
4 - Esgotado sem deliberao o prazo previsto no pargrafo 2
(segundo) deste artigo, o veto ser colocado na ordem do dia da sesso
imediata, sobrestadas as demais proposies, at a sua votao final,
ressalvadas as matrias dispostas nos artigos 49 1 e 53 , desta lei.
5 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito, em
48 (quarenta e oito) horas para a promulgao.
Art. 52 A matria constante do projeto de lei rejeitado somente
poder constituir objeto de novo projeto na mesma sesso legislativa,
mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Pargrafo nico O disposto deste artigo no se aplica aos
projetos de iniciativa do Prefeito que sempre sero submetidos
deliberao da Cmara.
Art. 52 O Prefeito, somente poder fazer uso das medidas
provisrias, com fora de lei, nos casos de abertura de crdito
extraordinrio para atender s despesas imprevisveis e urgentes
decorrentes de comoo interna e calamidade pblica.
1 - As medidas provisrias, quando adotadas, sero
imediatamente submetidas apreciao da Cmara, que, estando em
recesso, ser convocada extraordinariamente para se reunir no prazo de 05
(cinco) dias.
2 As medidas provisrias quando no convertida em lei no prazo
de 30 (trinta) dias a contar da data de sua publicao, perdero a eficcia,
desde a edio, devendo a Cmara Municipal disciplinar as relaes
jurdicas delas decorrentes.
Art. 54 O projeto de lei que receber quando ao mrito, parecer
contrrio de todas as comisses, ser tido como rejeitado.
SUBSEO IV
Dos Decretos Legislativos e das Resolues
Art. 55 O projeto de Decreto Legislativo a proposio destinada
a regular matria de competncia exclusiva da Cmara que produza efeitos
externos, no dependendo porm, de sano executiva.
Pargrafo nico O Decreto Legislativo aprovado pelo plenrio
em um s turno de votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara.
Art. 56 O projeto de Resoluo a posio destinada a regular
matria poltico-administrativa da Cmara, de sua competncia exclusiva,
e no depende de sano executiva.
Pargrafo nico o projeto de Resoluo aprovado pelo plenrio
em um s turno de votao, ser promulgado pelo presidente da Cmara.
14
 SUBSEO V
Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria, Operacional e
Patrimonial.
Art. 57 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial do municpio e demais entidades da
administrao direta e indireta, exercida pelo poder Legislativo
Municipal, mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno
de cada Poder.
Pargrafo nico Prestar contas qualquer pessoa fsica, jurdica
de direito privado ou entidade pblica que utilize dinheiros, bens e valores
pblicos ou pelo quais o Municpio responda, ou que, em nome deste,
assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 58 O controle externo da Cmara, ser exercido com auxlio
do Tribunal de Contas do Estado, atravs de parecer prvio, e
compreender a apreciao das contas do Prefeito e da Mesa Diretora da
Cmara, o acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do
Municpio, bem como o julgamento das contas dos administradores e
demais responsveis por bens e valores pblicos.
1 - As contas prestadas anualmente, devero ser apresentadas
Cmara Municipal, at o dia 30(trinta) de maro, seguinte ao
encerramento do exerccio financeiro.
2 - Se at esse prazo no tiverem sido apresentadas as contas, a
Comisso permanente de Finanas da Cmara, adotar as medidas
cabveis para faz-las no prazo de 30 (trinta) dias.
3 - Apresentadas as contas, o Presidente da Cmara, as colocar,
pelo prazo de 60 (sessenta) dias, disposio de qualquer contribuinte,
para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhe a legitimidade, na
forma da lei.
4 - Vencido o prazo do pargrafo anterior, as contas e as
possveis questes levantadas, sero enviadas ao Tribunal de Contas do
Estado para emisso de parecer prvio.
5 - Recebido o parecer prvio, a Comisso de Finanas da
Cmara, sobre ele e sobre as contas, dar seu parecer em 30 (trinta) dias.
6 - Somente pela deciso de 2/3 (dois teros) dos membros da
Cmara Municipal, deixar de prevalecer o parecer prvio do Tribunal de
Contas.
Art. 59 As contas relativas aplicao dos recursos transferidos
pela Unio e Estado, sero prestadas na forma da legislao em vigor,
podendo o Municpio suplement-las, sem prejuzo de sua incluso na
prestao anual de contas.
Art. 60 A competncia fiscalizadora do Poder Legislativo
Municipal compreende:
I a legalidade dos fatos geradores de receita ou determinantes de
despesas, bem como os de que se originem ou extinguam direitos e
obrigaes tributrias;
II a finalidade funcional dos agentes responsveis por bens e
valores pblicos;
III o cumprimento do programa de trabalho expresso em termos
monetrios e em termos de realizao de obras e prestao de servios;
IV a prestao e o controle do ativo patrimonial;
V o cumprimento dos procedimentos, das competncias, das
responsabilidades e dos encargos dos rgos e entidades da administrao
pblica municipal.
Art. 61 A comisso Permanente de Finanas da Cmara Municipal,
diante de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de
investimentos no programados ou subsdios no aprovados, poder
solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo de 05
(cinco) dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 - No prestados os esclarecimentos, ou considerados
insuficientes, a Comisso solicitar ao Plenrio da Cmara,
pronunciamento conclusivo sobre a matria em 30 (trinta) dias.
2 - Entendendo o Plenrio, ser a despesa irregular ou causadora
de grave dano economia pblica, propor a sua imediata sustao, ou se,
j efetuada, a sua imediata reposio aos cofres pblicos por parte de seu
responsvel.
Art. 62 Os Poderes do Municpio mantm de forma integrada,
sistema de controle com a finalidade de:
I avaliar o cumprimento das metas previstas no Plano plurianual,
a execuo dos programas de governo e dos oramentos municipais;
15
 II comprovar a legalidade e avaliar os resultado, quando
eficcia e eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos
rgos e entidades da administrao municipal, bem como da aplicao de
recursos pblicos municipais por entidades de direito privado;
III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias,
bem como dos direitos e haveres do Municpio;
IV aprovar o controle externo no exerccio de sua misso
institucional.
Art. 63 - Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia
Comisso Permanente de Finanas da Cmara, para a adoo das
medidas cabveis, sob pena de responsabilidade solidria.
Art. 64 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou
sindicato, parte legtima para, na forma da lei, denunciar irregularidade
ou ilegalidades perante a Comisso de Finanas da Cmara e ao Tribunal
de Contas do Estado.
CAPTULO III
Do Poder Executivo
SEO I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
Art. 65 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado
pelos Secretrios Municipais.
Art. 66 As condies de elegibilidade, forma e procedimento das
eleies, inclusive quanto ao calendrio, para os cargos de Prefeito e Vice-
Prefeito, so as mesma estabelecidas pela legislao federal e estadual,
ressalvada no que couber, a competncia suplementar municipal.
Art. 67 No dia 1 (primeiro) de janeiro do ano subsequente
eleio, em sesso solene de instalao, o Prefeito e o Vice-Prefeito
prestaro, o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio
Federal, a Constituio Estadual e esta Lei Orgnica, bem como, observar
as leis e administrar o Municpio visando o bem geral dos muncipes,
para, logo aps, serem empossado nos respectivos cargos pelo Presidente
do Poder Legislativo.
1 - O Prefeito e Vice-Prefeito desincompatibilizar-se-o para o
ato de posse, em conformidade com os mesmos critrios previsto para os
Vereadores, no art. 23 1, desta lei;
2 - Se, decorridos 15 (quinze) dias da data fixada para a posse, o
Prefeito e Vice-Prefeito, salvo motivos de fora maior, aceito pela
Cmara, no tiver assumido o cargo, esta o declarar vago;
3 - Substituir o Prefeito, em caso de impedimento e ausncias,
e, suceder-lhe- no de vaga, o Vice-Prefeito;
4 - O Vice-Prefeito poder sem prejuzo de suas atribuies,
investir-se no cargo de Secretrio Municipal, cabendo-lhe entretanto o
direito de opo pela remunerao.
5 - Em caso de impedimento do Prefeito, ou do Vice-Prefeito ou
de vacncia dos respectivos cargos, assumir a administrao do
Municpio o Presidente da Cmara Municipal.
Art. 68 Ser de quatro anos o mandato do Prefeito e do Vice-
Prefeito, a iniciar-se no dia 1 (primeiro) de janeiro do ano seguinte ao da
eleio.
Art. 69 Sob pena de perda de mandato, aplica-se ao Prefeito, as
mesmas proibies e impedimentos dos vereadores, dispostos nesta Lei.
Art. 70 O Prefeito no poder ausentar-se do Municpio ou
afastar-se do cargo, sem licena da Cmara Municipal, sob pena de perd-
lo, salvo por perodo no superior a 15 (quinze) dias.
Pargrafo nico O Vice-Prefeito no poder afastar-se do cargo,
sem licena da Cmara Municipal, sob pena de perd-lo, devendo tambm
comunicar por escrito ao Legislativo, sua ausncia do Municpio, quando
por perodo superior a 15 (quinze) dias.
Art. 71 O Prefeito poder licenciar-se:
I quando a servio ou em misso de representao do Municpio,
devendo enviar Cmara relatrios circunstanciado de sua viagem;
II quando impossibilitado do exerccio do cargo, por motivo de
doena devidamente comprovada.
Pargrafo nico Nos casos deste artigo, o Prefeito licenciado ter
direito ao subsdio e a verba de representao.
16
 SEO II
Das Atribuies do Prefeito
Art. 72 Compete, privativamente, ao Prefeito:
I representar o Municpio nas suas relaes jurdicas, polticas e
administrativas;
II nomear e exonear os Secretrios Municipais, alm de outros
auxiliares de confiana;
III exercer como auxilio dos Secretrios Municipais, a direo
superior da administrao municipal;
IV sancionar, promulgar, fazer publicar as leis, bem como
expedir decretos, portarias, regulamentos e outros atos administrativos
para a sua fiel execuo;
V vetar projetos de lei no todo ou parcialmente;
VI dispor sobre a organizao e funcionamento da administrao
municipal, da forma da lei;
VII elaborar o plano prurianual, as diretrizes oramentrias e os
oramentos anuais do Municpio e envi-lo no prazo legal, Cmara
Municipal;
VIII comparecer ou remeter mensagem e plano de governo
Cmara Municipal por ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a
situao do Municpio e solicitando as providncias que julgas
necessrias;
IX prover e desprover os cargos pblicos municipais na forma da
lei, e expedir os demais atos referentes situao funcional dos servidores;
X prestar, anualmente a Cmara Municipal, at 30 (trinta) de
maro, as contas referentes ao exerccio anterior;
XI decretar desapropriaes e instituir servides administrativas;
XII conceder, permitir ou autorizar a execuo de servios por
terceiros, aps as autorizaes legislativas necessrias, quando for o caso;
XIII conceder, permitir ou autorizar o uso de bens municipais por
terceiros, aps as autorizaes legislativas necessrias, quando for o caso;
XIV convocar extraordinariamente a Cmara Municipal em caso
de urgncia ou de interesse pblico relevante;
XV prestar Cmara, dentro de 30 (trinta) dias, as informaes
solicitadas na forma regimental;
XVI superintender a arrecadao dos tributos e preos, bem
como a guarda e aplicao da receita, autorizando as despesas e
pagamentos dentro das disponibilidades oramentrias ou dos crditos
votados pela Cmara;
XVII colocar disposio da Cmara dentro de quinze dias de
sua requisio, as quantias que devem ser dispendidas de uma s vez, e,
at o dia 20 (vinte) de cada ms, a parcela correspondente ao duodcimo
de sua dotao oramentria;
XVIII editar as medidas provisrias, com fora de lei, nos termos
desta lei Orgnica;
XIX conferir condecoraes e distines honorficas;
XX solicitar o auxilio da Polcia Estadual para garantia de
cumprimento de seus atos, bem como fazer uso da Guarda Municipal no
que couber;
XXI dar denominao a prprios municipais e logradouros
pblicos;
XXII fazer publicar os atos oficiais;
XXIII aprovar projetos de edificao, plano de loteamento,
arruamento e desmembramento urbanos ou para fins urbanos, alm de
desdobros de lotes;
XXIV decretar calamidade pblica quando ocorrerem fatos que
a justifiquem;
XXV elaborar o plano diretor;
XXVI exercer outras atribuies previstas nesta Lei Orgnica.
Pargrafo nico O Prefeito poder delegar por decreto aos
Secretrios Municipais, funes administrativas mencionadas nos incisos
V e VIII deste artigo.
SEO III
Da Responsabilidade do Prefeito
Art. 73 O Prefeito responder pela prtica de crimes comuns, por
crimes de responsabilidade e por infraes poltico-administrativas.
1 - O Tribunal de Justia julgar o Prefeito nos crimes comuns e
de responsabilidade definidos em lei federal;
17
 2 - A Cmara Municipal julgar o Prefeito nos caos de infraes
poltico-administrativas.
3 - A iniciativa da denncia, em qualquer destes delitos, poder
ser;
I do Vereador;
II de instituies;
III de qualquer pessoa.
Art. 74 Depois que a Cmara Municipal declarar admissibilidade
da acusao contra o Prefeito pelo voto de 2/3 (dois teros) de seus
membros, ser ele submetido a julgamento perante a prpria Cmara, nas
infraes poltico-administrativas.
Art. 75 So infraes poltico-administrativas do Prefeito,
sujeitas perda de mandato:
I impedir o funcionamento regular da Cmara;
II impedir o exame de livros, folhas de pagamento e demais
documentos que devam constar dos arquivos da prefeitura bem como a
verificao de obras e servios municipais, por comisso de investigao
da Cmara ou auditoria regularmente instituda;
III desatender, sem motivo justo as convocaes ou os pedidos de
informaes da Cmara, quando feitos a tempo e em forma regular;
IV retardar a publicao ou deixar de publicar as leis e atos
sujeito a essa formalidade;
V deixar de apresentar a Cmara, no devido tempo, e em forma
regular, a proposta oramentria;
VI descumprir o oramento aprovado para exerccios financeiros;
VII praticar ato administrativo contra expressa disposio de lei
ou omitir-se na prtica daquele por ela exigida;
VIII omitir-se ou negligenciar na defesa dos bens, rendas,
direitos ou interesse do Municpio sujeito a administrao da Prefeitura;
IX ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido
nesta lei Orgnica, ou afastar-se da Prefeitura sem autorizao legislativa;
X proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do
cargo.
Pargrafo nico A instaurao do competente processo
administrativo pela Cmara, ser regulamentada pelo regimento interno.
Art. 76 O Prefeito ficar suspenso de suas funes:
I nos crimes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa
crime pelo Tribunal de Justia do Estado;
II nos crimes de responsabilidade e infraes poltico-
administrativas, aps a instaurao de processo pelo Tribunal de Justia do
Estado e Cmara Municipal, respectivamente.
Pargrafo nico Se, decorridos o prazo de 180 (cento e oitenta)
dias, o julgamento no estiver concludo, cessar o afastamento do
Prefeito, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo.
Art. 77 Lei definir o quadro de auxiliares diretos do Prefeito
bem como a criao, estruturao e atribuies das secretarias e rgos da
administrao indireta do Municpio.
Art. 78 Os auxiliares diretos do Prefeito, so solidariamente
responsveis, junto com este, pelo atos que praticarem em
desconformidade com esta Lei Orgnica.
TTULO III
DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
Da Administrao Pblica Municipal
Art. 79 A administrao pblica municipal compreende:
I administrao direta, integrado pelo gabinete do Prefeito,
secretarias ou rgo pblicos equiparados;
II administrao indireta: integrada pelas autarquias fundaes,
em-presas pblicas e sociedades de economia mista e outras entidades
dotadas de personalidade jurdica de direito privado.
Pargrafo nico Os rgos da administrao direta e indireta
sero criados por lei especfica, ficando as entidades integrantes desta
ltima, vinculadas s secretarias ou rgos equiparados, em cuja rea de
competncia estiver enquadrada sua principal atividade.
Art. 80 A administrao pblica municipal, obedecer dentre
outros princpios de direito pblico, os da legalidade, impessoalidade,
moralidade e publicidade, assim como:
I todo rgo ou entidade municipal prestar aos interessados, no
prazo da lei e sob pena de responsabilidade, as informaes de interesse
18
particular, coletivo ou geral, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel, nos casos referidos na Constituio Federal;
II o atendimento petio formulada em defesa de direitos ou
contra ilegalidade ou abuso de poder, bem como a obteno de certido
junto s reparties pblicas para a defesa de direitos e esclarecimentos de
situaes de interesse pessoal, independer de pagamento de taxas;
III a publicidade dos atos, programas, obras, servios e
campanhas dos rgos ou entidades municipais dever ter carter
educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar
nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridade ou servidores pblicos;
IV vedada toda e qualquer forma de subveno ou auxlio, com
recursos pertinentes aos cofres pblicos, quer pela imprensa, rdio,
televiso, servios de alto-falantes ou qualquer meio de comunicao,
para propaganda poltico-partidria ou fins estranhos administrao;
V a no observncia ao disposto nos incisos III e IV, implicar a
nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel , nos termos da lei.
1 - A remunerao de seus servidores ser fixada em
conformidade com os princpios constitucionais de irredutibilidade e
isonomia de salrios, observado o disposto no art. 91 desta lei, garantindo-
se o seu pagamento at o ltimo dia de cada ms aps o que sofrer
correo monetria.
2 - O Municpio e os prestadores de servios pblicos
municipais respondero pelos danos que seu agentes, nesta qualidade,
causarem a terceiro, assegurado o direito de regresso contra o responsvel
nos casos de dolo ou culpa.
Art. 81 vedado administrao direta e indireta, inclusive
fundaes institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, a contratao de
servios e obras de empresas que no atendam s normas relativas sade
e segurana do trabalho.
CAPTULO II
Do Planejamento Municipal
Art. 82 O Governo Municipal manter processo permanentes de
planejamento, visando promover o desenvolvimento do Municpio, e o
bem estar da populao e a melhoria da prestao dos servios pblicos
municipais.
Pargrafo nico O desenvolvimento do Municpio ter por
objetivo a realizao plena do seu potencial econmico e a reduo das
desigualdades sociais no acesso aos bens e servios, respeitadas as
vocaes, as peculiaridades e cultura locais, preservado o seu patrimnio
ambiental, natural e construdo.
Art. 83 O processo de planejamento municipal dever considerar
os aspectos tcnico e polticos envolvidos na fixao de objetivos,
diretrizes e metas para a ao municipal, propiciando a participao
efetiva de autoridades tcnicas, executores e representantes da sociedade
civil, na discusso sobre os problemas sociais e as alternativas para o seu
enfrentamento, buscando conciliar interesses e solucionar conflitos.
Art. 84 A elaborao e a execuo dos planos e dos programas do
Governo Municipal, obedecero as diretrizes do plano diretor e tero
acompanhamento e avaliao, do modo a garantir o seu xito.
CAPTULO III
Dos Servidores Municipais
Art. 85 O Municpio estabelecer em lei o regime jurdico nico
para servidores da administrao direta e indireta, bem como planos de
carreira, atendendo s disposies, aos princpios e aos direitos que lhes
so aplicveis pela Constituio Federal, dentre os quais, os concernentes
a:
I salrio mnimo, capaz de atender as necessidades vitais bsicas
do servidor e as de sua famlia, com moradia, alimentao, educao,
sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com
19
reajustes peridicos, de modo a preservar-lhe o poder aquisitivo, vedada
sua vinculao para qualquer fim;
II Dcimo Terceiro Salrio, com base na remunerao integral
ou valor da aposentadoria;
III Salrio Famlia aos dependentes;
IV garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que
percebem remunerao varivel;
V remunerao do trabalho noturno superior a do diurno;
VI repouso semanal remunerado preferencialmente aos
domingos;
VII durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias
e quarenta e quatro horas semanais, facultada a compensao de horrios e
a reduo da jornada, na forma da lei;
VIII servios extraordinrios com remunerao, no mnimo de
50% (cinqenta por cento) do normal;
IX gozo de frias anuais remuneradas em, pelo menos, um tero
a mais que o salrio normal;
X licena remunerada gestante, sem prejuzo do emprego e do
salrio com durao de 120 (cento e vinte) dias, bem como licena
paternidade, nos termos fixados em lei;
XI reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas
de sade, higiene e segurana;
XII adicional de remunerao para atividades insalubres ou
perigosas na forma da lei;
XIII proibio de diferena de salrio e de critrio de admisso
por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XIV irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno
ou acordo coletivo;
XV proteo de salrio na forma da lei, constituindo crime sua
reteno dolosa;
XVI proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos especficos definidos em lei;
XVII aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no
mnimo de trinta dias.;
XVIII - aposentadoria;
XIX assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento at seis anos de idade em creches e pr-escolas;
XX seguro contra acidentes de trabalho;
Art. 86 A investidura em cargo ou emprego pblico depende
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,
ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de
livre nomeao e exonerao;
1 - O prazo de validade do concurso ser de at dois anos,
prorrogvel uma vez por igual perodo.
2 - Durante o prazo improrrogvel previsto no edital de
convocao, aquele aprovado em concurso pblico de provas ou de
provas de ttulos, ser convocado com prioridade sobre novas
concursados para assumir cargos ou empregos, na carreira;
Art. 87 O municpio garantir proteo especial servidora
pblica gestante, adequando ou mudando temporariamente suas funes
nos tipos de trabalho comprovadamente prejudicais sua sade e a do
nascituro, sem que disso decorra qualquer nus posterior para o municpio.
Art. 88 garantido o direito livre associao sindical. O direito
de greve ser exercido nos termos e limites estabelecido em lei federal.
Art. 89 assegurado licena remunerada sem prejuzo salarial,
aos servidores municipais que tomem por adoo, na forma da legislao
civil em vigor, criana na faixa etria de 0 (zero) a 24 (vinte e quatro)
meses de idade.
Pargrafo nico O benefcio de que trata este artigo, ter a
durao de 120 (cento e vinte) dias para a me adotiva, definido em lei o
prazo para a licena paternidade por adoo;
Art. 90 Lei especfica reservar percentual dos empregos
pblicos para as pessoas portadoras de deficincias os critrios de sua
admisso, vedada qualquer forma de discriminao, contra esses
servidores;
Art. 91 A lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a
maior e a menor remunerao dos servidores pblicos da administrao
direta ou indireta, observado como limite mximo, os valores percebidos
como remunerao em espcie, pelo prefeito.
20
 Art. 92 lei especfica estabelecer os casos de contratao por
tempo determinado, para atender necessidade temporria de excepcional
interesse pblico.
Art. 93 O servidor pblico municipal aposentado, obedecidas as
mesmas disposies aplicveis ao Municpio, que regem a aposentadoria
dos servidores pblicos federais e estaduais.
1 - Os proventos da aposentadoria sero revistos na mesma
proporo e na mesma data, sempre que se modificar a remunerao dos
servidores em atividade e estendidos aos inativos quaisquer benefcios ou
vantagens posteriormente concedidos aos servidores em atividade,
inclusive quando decorrente da transformao ou reclassificao do cargo
ou funo em que se deu a aposentadoria, na firma da lei.
2 - assegurada penso integral correspondente `totalidade dos
vencimentos ou proventos ao servidor municipal.
Art. 94 Em caso de falecimento de servidor municipal,
assegurada aos seus dependentes, penso integral correspondente aos
vencimentos e vantagens, assim como totalidade de proventos, na seguinte
ordem:
I cnjuge e concubina, na forma da lei;
II filhos menores.
Pargrafo nico A penso de que trata o caput deste artigo,
inacumulvel, garantido o direito de opo, e ser transfervel aos filhos
menores do servidor municipal, em caso de incapacidade absoluta ou
morte do dependente beneficirio.
Art. 95 A penso integral somente cessar:
I - pela morte do dependente beneficirio;
II pela maioridade;
III pelo casamento.
Art. 96 A reviso geral da remunerao dos servidores far-se-
sempre na mesma data e com os mesmos ndices.
Art. 97 O servidor municipal ser responsabilizado civil, criminal
e administrativamente pelos atos que praticar no exerccio do cargo,
funo ou a pretexto de exerc-los.
Art. 98 O Municpio estabelecer, por lei o crime previdencirio
de seus servidores.
CAPTULO IV
Das Obras e Servios Municipais
Art. 99 Nenhum empreendimento de obras e servios do
Municpio poder ter incio sem prvia elaborao do plano respectivo, no
qual obrigatoriamente, conste:
I a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e
oportunidade para o interesse pblico comum;
II os pormenores para a sua execuo;
III os recursos para o atendimento das respectivas despensas;
IV os prazos para o seu incio e concluso, acompanhados da
respectiva justificao;
Pargrafo nico nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo
casos de extrema urgncia ser executada sem prvio oramento de seu
custo.
Art. 100 A permisso de servio ou de utilidade pblica a ttulo
precrio, ser outorgada por decreto executivo, aps edital de chamamento
dos interessados para a escolha do melhor pretendente, sendo que a
concesso somente ser feita com autorizao legislativa mediante
contrato, precedido de concorrncia pblica.
1 - Sero nulas de pleno direito as permisses e concesses bem
como quaisquer outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido
neste artigo.
2 - Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre
sujeitos a regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbindo, aos
que os executarem, sua permanente atualizao e adequao s
necessidades dos usurios.
3 - O Municpio poder retomar, sem indenizao, os servios
permitidos, ou concebidos, desde que execultados em desconformidade
com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes
para o atendimento dos respectivos usurios.
4 - As concorrncias para a concesso de servios pblicos
devero ser precedidas de ampla publicidade, em jornais e rdios locais,
inclusive em rgos da imprensa da Capital do Estado, mediante edital ou
comunicado resumido.
21
 Art. 101 Lei especfica dispor sobre:
I o regime das empresas concessionrias e permissionrias de
servios pblicos ou de utilidade pblica, o carter especial de seu
contrato e de sua prorrogao e as condies de caducidade, fiscalizao e
resciso da concesso permisso;
II os direitos dos usurios;
III poltica tarifria;
IV a obrigao de manter o servio adequado;
V as reclamaes relativas s prestaes de servios pblicos ou
de utilidade pblica.
Pargrafo nico As tarifas dos servios pblicos ou de utilidade
pblica devero ser fixada pelo Executivo, tendo em vista a justa
remunerao.
Art. 102 Ressalvados os casos especificados na legislao, obras,
servios, compras e alienaes sero contratados mediante processo
licitatrio que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes,
com clausulas que estabeleam as obrigaes de pagamento, mantida as
condies efetivas da proposta, nos termos da lei, a qual somente permitir
as exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis
garantia do cumprimento das obrigaes.
Art. 103 O Municpio poder realizar obras e servios de
interesse comum mediante convnio com a Unio, o Estado ou entidades
particulares ou mediante consrcio com outros Municpio, para o que ser
exigida autorizao legislativa.
CAPTULO V
Dos Bens Municipais
Art. 104 Cabe ao Prefeito a administrao dos Bens Municipais
respeitada a competncia da Cmara quando queles utilizados em seus
servios.
Art. 105 A alienao de bens municipais, subordinada
existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre
precedida de avaliao e obedecer as seguintes normas:
I quando imveis, depender de autorizao legislativa e
concorrncia, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, constando da lei e da escritura pblica os encargos de
donatrio, o prazo de seu cumprimento e a clusula de retrocesso sob pena
de nulidade do ato;
b) permuta.
II quando mveis, depender de licitao, dispensada esta na
forma da lei e nos seguintes casos;
a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse
social;
c) permuta.
1 - O Municpio, preferentemente na venda ou doao de seus
bens mveis outorgar concesso de direito real de uso mediante prvia
autorizao legislativa e concorrncia. A concorrncia poder ser
dispensada por lei, quando o uso se destinar a concessionrio de servio
pblico, a entidades assistenciais, ou quando houver relevante interesse
pblico devidamente justificado.
2 - A vendas aos proprietrios de imveis lindeiros de reas
urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificao, depender
apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa.
3 - A afetao e desafetao de bens municipais depender de
lei.
Art. 106 A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta,
depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.
Art. 107 O uso de bens municipais por terceiros, poder ser feito
mediante concesso, permisso ou autorizao, conforme o caso e quando
houver interesse pblico, devidamente justificado.
1 - A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial
e dominicais depender de lei e concorrncia, e far-se- mediante contrato
sob pena de nulidade do ato. A concorrncia poder ser dispensada,
mediante lei, quando o uso se destinar a concessionria de servios
pblicos a entidades assistenciais ou quando houver interesse pblico
relevante, devidamente justificado.
2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum
somente ser outorgada mediante autorizao legislativa.
22
 3 - A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico,
ser feita a ttulo precrio, por decreto.
4 - A autorizao que poder incidir sobre qualquer bem
pblico, ser feita por portaria, para atividades ou usos especficos e
transitrios, pelo prazo de 90 (noventa) dias, salvo quando para fim de
formar canteiro de obras pblicas, caso em que o prazo corresponder ao
da durao da obra.
TTULO III
DA ADMINISTRAO FINANCEIRA
CAPTULO I
Dos Tributos Municipais
Art. 108 Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:
I Imposto Sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana:
II Imposto Sobre a Transmisso Inter. Vivos a qualquer ttulo
por ato oneroso:
a) de bens imveis por natureza ou cesso fsica;
b) de direitos reais sobre imveis exceto os de garantia:
c) cesso de direitos a aquisio de imveis;
III Imposto Sobre Vendas e Varejo de Combustveis Lquidos e
Gasosos, exceto leo diesel;
IV Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza, no includos
na competncia estadual compreendida no art. 155, I, alnea b da
Constituio Federal, definidos em lei complementar;
V Taxas:
a) em razo do exerccio do poder de polcia;
b) pela utilizao efetiva ou potencial de servios pblicos
especficos ou divisveis, prestados ao contribuinte ou postos sua
disposio;
VI Contribuio de Melhoria, decorrente de obra pblica;
VII Contribuio para o custeio de sistema de previdncia e
assistncia social.
1 - O Imposto no inciso I, ser progressivo, na forma a ser
estabelecida em lei, de modo a assegurar o cumprimento da funo social
da propriedade.
2 - O imposto Sobre Transmisso Inter. Vivos no incidir;
a) sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao
patrimnio de pessoas jurdicas em realizao de capital, nem sobre a
transmisso de bens ou direitos decorrentes de fuso, incorporao, ciso,
ou extino de pessoas jurdicas, salvo se, nesses casos, a atividade
preponderante do adquirente for a compra e venda desses bens ou direitos,
locao de bens imveis ou arrendamento mercantil;
b) sobre imveis situados na zona territorial do Municpio.
3 - As Taxas no podero ter base de clculo prprio de
impostos.
4 - A legislao municipal sobre matria tributria, respeitar as
disposies da lei complementar federal:
I sobre conflito de competncia;
II regulamentao s disposies constitucionais do poder de
tributar;
III as normas gerais sobre:
a) definio de tributos e suas espcies, bem como fatos
geradores, bases de clculo e contribuintes de impostos;
b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia
tributrias;
c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo pelas
sociedades cooperativas.
Art. 109 A concesso de iseno, remisso e de anistia de
tributos municipais, depender de autorizao legislativa, aprovada por
maioria de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal.
Art. 110 de responsabilidade do rgo competente do
Executivo Municipal, a inscrio de dvida ativa dos crditos provenientes
de impostos, taxas, contribuio de melhoria e multas de qualquer
natureza, decorrentes de infraes legislao tributria, com prazo de
pagamento fixado pela legislao por deciso proferida em processo
regular de fiscalizao.
23
 Art. 111 Ocorrendo a decadncia do direito de constituir o
crdito tributrio ou prescrio de cobr-lo, abrir-se- inqurito
administrativo para apurar as responsabilidades na forma da lei.
Pargrafo nico A autorizao municipal, qualquer que seja o
seu cargo, emprego ou funo, e independentemente do vnculo que
possuir com o municpio, responder, civil, criminal e administrativamente
pela prescrio ou decadncia ocorrida sob sua responsabilidade,
cumprindo-lhe indenizar o Municpio do valor dos crditos ou no
lanados.
CAPTULO II
Das Finanas pblicas Municipais
SEO I
Do Oramento
Art. 112 Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais;
1 - A lei que instituir o plano plurianual estabelecer de forma
setorizada as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica
municipal, para as despesas de capital e outras delas decorrentes, bem
como as relativas aos programas de durao continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao municipal, incluindo as despesas de capital,
para o exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei
oramentria anual e dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
3 - O Poder Executivo publicar, at 30 (trinta) dias aps o
encerramento de cada bimestre, relatrio resumido da execuo
oramentria.
4 - Os planos e programas setoriais sero elaborados em
consonncia com o plano plurianual e apreciados pela Cmara Municipal.
Art. 113 At a entrada em vigor da lei complementar a que se
refere o artigo 165 9, I e II da Constituio Federal, sero obedecidas as
seguintes normas:
I O projeto do plano plurianual para vigncia at o final do
primeiro exerccio financeiro do mandato do Prefeito subseqente, ser
encaminhando at quatro meses antes do encerramento da sesso
legislativa.
II O projeto de diretrizes oramentrias, ser encaminhado at
oito meses e meio antes do encerramento do exerccio financeiro e
devolvido para sano at o encerramento do primeiro perodo da
legislativa.
III O projeto de lei oramentria do municpio, ser encaminhado
at quatro meses antes do encerramento do exerccio financeiro e
devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa.
Art. 114 A lei oramentria anual compreender:
I O oramento fiscal referente aos poderes municipais, fundos,
rgos e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo poder pblico;
II O oramento de investimentos das empresas em que o
Municpio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social
com direito a voto.
1 - O projeto de lei oramentria ser instrudo com
demonstrativo setorizado do efeito sobre as recitas e despesas decorrentes
de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza
financeira, tributria e creditcia.
2 - A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho
previso da receita e a fixao da despesa, no se incluindo na proibio a
autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de
operaes de crdito, inclusive por antecipao da receita, nos termos da
lei.
Art. 115 Os projetos de lei relativos ao oramento anual, ao plano
anual, ao plano plurianual, s diretrizes oramentrias e os crditos
adicionais sero apreciadas pelo Cmara Municipal, na forma do seu
Regimento interno.
1 - As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou de
crditos adicionais, somente podero ser aprovado quando:
24
 I compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os
provenientes de anulao de despesas, excludos os que incidem sobre:
a) dotao para pessoal e seus encargos:
b) servios da dvida;
c) transferncias tributrias para autarquias e fundaes institudas
e mantidas pelo poder pblico municipal.
III relacionadas com a correo de erros e omisses:
IV relacionadas com os dispositivos do texto do projeto de lei.
2 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias
somente poder ser aprovadas quando compatveis com o plano
plurianual.
3 - O poder Executivo poder enviar mensagem Cmara para
propor modificao nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no
incida votao da parte cuja alterao proposta.
4 - Os projetos de lei do plano plurianual, o das diretrizes
oramentrias e do oramento anual, sero enviados pelo Prefeito
Cmara Municipal obedecidos os critrios estabelecidos em lei
complementar.
5 - Ampliam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que
no contrariar o disposto neste captulo, as demais normas relativas ao
processo legislativo.
6 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio
do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem as despesas
correspondentes, podero ser utilizados, conforme o caso, mediante
crditos especiais ou suplementares, com prvia e especfica autorizao
legislativa.
SEO III
Das Vedaes Oramentrias
Art. 116 So vedados:
I O incio de programas ou projetos no includos na lei
oramentria anual;
II a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que
excedam os critrios oramentrios ou adicionais;
III a realizao de operaes de crdito que excedam o montante
das despesas da capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais, com finalidade precisa, aprovados pela
Cmara por maioria absoluta;
IV a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou
despesa, exceto destinao de recursos para a manuteno e
desenvolvimento do ensino e a prestao de garantia s operaes de
crdito por antecipao de receita, como estabelecido na Construo
Federal.
V a abertura de crdito adicional suplementar ou especial sem
prvia autorizao legislativa e sem indicao dos recursos
correspondentes;
VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de
recursos de uma categoria de programao para outra, ou de um rgo
para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de
recursos do oramento fiscal, para suprir necessidade ou cobrir dficit de
empresas, fundaes e fundos;
IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia
autorizao legislativa.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio
financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou
em lei que autoriza a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no
exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de
autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio,
caso que, reabertos nos limites de seus saldos, sero incorporados ao
oramento do exerccio financeiro subsequente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida
para atender a despesas imprevisveis e urgentes.
Art. 117 A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no
poder exceder os limites estabelecidos em lei complementar.
25
 1 - A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos ou alterao de estruturas de carreiras,
bem como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e
entidades da administrao pblica municipal, inclusive fundaes
institudas ou mantidas pelo Poder Pblico, s podero ser feitas:
I Se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender
s projees de despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes
oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas e as sociedades de
economia mista;
2 - vedada ao Municpio, a destinao de recursos pblicos
para auxlios subvenes s instituies privadas com fins lucrativos.
TTULO IV
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
Da Ordem Econmica
SEO I
Dos Princpios Gerais
Art. 118 O Municpio promover o seu desenvolvimento
econmico em funo da melhoria das condies de vida e bem-estar de
sua populao, valorizando o trabalho humano local e a livre iniciativa,
pelo que, observar os seguintes princpios:
I autonomia municipal;
II propriedade privada;
III funo social da propriedade;
IV livre concorrncia;
V defesa do consumidor;
VI defesa do meio ambiente;
VII reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII busca do pleno emprego;
IX tratamento prioritrio s cooperativas, empresas de pequeno
porte e microempresas, inclusive as de carter artesanal.
Pargrafo nico Para a consecuo do objetivo mencionado
neste artigo, o Municpio intervir no domnio econmico atravs do
consrcio ou articulao com outras entes de direito pblico, visando a
prtica de atividades de interesses comuns e de integrao econmica para
o desenvolvimento regional.
Art. 119 Os investimento do Municpio, atendero, em carter
prioritrio, s necessidades bsicas da populao, dentre as quais, a
questo habitacional e a de saneamento bsico.
Art. 120 O Municpio poder, em carter precrio e por prazo
estabelecido em ato executivo, permitir s microempresas se
estabelecerem no local de residncia de seus titulares, desde que no
prejudiquem as normas ambientais, de segurana, de silncio, de trnsito e
de sade pblica.
Art. 121 A pessoa fsica ou jurdica, com o municpio, no
poder com ele contratar ou dele receber incentivos fiscais.
SEO II
Da Poltica Urbana
Art. 122 A poltica de desenvolvimento urbano, executado pelo
Poder Pblico Municipal, conforme diretrizes fixadas em lei, tem por
objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funes da cidade e seus
bairros, dos distritos e dos aglomerados urbanos, assim como, garantir o
bem-estar de seus habitantes.
1 - O Plano Diretor, aprovado pela Cmara Municipal, o
instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana.
2 - O Plano Diretor fixar os critrios que assegurem a funo
social da propriedade, cujo uso e ocupao, devem respeitar a legislao
urbanstica, a proteo do patrimnio ambiental, natural e construdo, e o
interesse da coletividade.
3 - O Plano Diretor definir as reas especiais de interesse
social, urbanstico ou ambiental, para as quais, ser exigido
aproveitamento adequado nos termos previstos na Constituio Federal.
CAPTULO II
26
 Da Ordem Social
SEO I
Disposies Gerais
Art. 123 A ordem social tem como base o primado do trabalho e
como objetivo, o bem-estar e a justia social.
Art. 124 O Municpio assegurar em seus oramentos anuais, a
sua parcela de contribuio para financiar a seguridade social.
SEO II
Da Sade
Art. 125 O Municpio integra com a Unio e o Estado, com os
recursos da seguridade social, o Sistema nico Descentralizado de Sade
(SUDS), cujas aes e servios pblicos na sua circunscrio territorial,
so por ele dirigidos, com as seguintes diretrizes:
I atendimento integral populao, com prioridade para as
atividades preventivas, sem prejuzos dos servios assistncias;
II participao comunitria.
Pargrafo nico As instituies privadas podero participar de
forma complementar, do Sistema nico Descentralizado de Sade,
segundo diretrizes deste, mediante contratos de direito pblico, ou
convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins
lucrativos.
Art. 126 Fica o Municpio, obrigado a criar na forma da lei, o
Conselho Municipal de Sade, definindo sua composio, diretrizes e
atribuies, observadas as seguintes:
I formular a poltica municipal de sade, a partir das diretrizes
emanadas pela Conferncia Mundial de Sade;
II planejar e fiscalizar a distribuio dos recursos destinados
sade;
III aprovar a instalao e o funcionamento de novos servios
pblicos ou privados de sade, atendidas as diretrizes do Plano Municipal
de Sade.
Art. 127 O volume mnimo dos recursos destinados sade, pelo
Municpio, corresponder anualmente a 10% (dez por cento) do oramento
municipal.
Art. 128 So assegurados aos profissionais da sade, piso salarial
e incentivos dedicao exclusiva e tempo integral, capacitao e
reciclagem, alm das condies adequadas execuo de suas atividades.
Pargrafo nico Os recursos financeiros do sistema de sade do
Municpio, sero administrados por meio de um fundo prprio de sade,
vinculado ao rgo municipal competente e subordinado ao planejamento
e controle do respectivo Conselho.
SEO III
Da Assistncia e Ao Comunitria
Art. 129 A assistncia social direito do cidado e o Municpio
prestar prioritariamente dentro da sua circunscrio territorial, com
recursos da seguridade social, servios assistenciais s crianas e
adolescentes carentes, aos desassistidos de qualquer renda ou benefcio
previdencirio, maternidade desamparada, aos desabrigados, aos
portadores de deficincia, aos idosos e aos doentes.
Pargrafo nico O Municpio estabelecer planos de ao na
rea de assistncia social, observando os seguintes princpios:
I recursos financeiros consignados no oramento municipal, alm
de outras fontes;
II coordenao, execuo e acompanhamento a cargo do Poder
Executivo;
III participao da populao na formulao das polticas e no
controle das aes em todos os nveis.
Art. 130 Obriga-se o Executivo Municipal a fomentar a criao
de cooperativas de bairro, por iniciativa dos moradores ou da Cmara
Municipal.
Pargrafo nico A constituio, organizao, finalidade e
prerrogativas das cooperativas sero objeto de regulamentao em lei.
Art. 131 A famlia, a sociedade e o municpio tm o dever de
amparar as pessoas idosas, assegurando a sua participao na comunidade,
27
defendendo sua dignidade e bem-estar social e garantindo-lhe direito
vida.
Art. 132 O Municpio dar nfase implantao de uma poltica
de preveno e combate violncia em todos os seu nveis, devendo ser
desenvolvida junto populao, especialmente nos lares e ambientes
escolares.
Art. 133 garantida a gratuidade nos transportes coletivos
urbanos, aos:
I maiores de 65 (sessenta e cinco) anos;
II deficiente fsicos;
III estudantes carentes, matriculados regularmente em escolas
sediadas no municpio, at o limite de idade de 18 (dezoito) anos.
Art. 134 O Municpio estimular atravs de incentivos e nos
termos da lei, a implantao de programas que atendam necessidade de
profissionalizao da mulher e sua insero no mercado de trabalho.
SEO IV
Da Educao
Art. 135 O Sistema de ensino do Municpio, compreender:
I ensino fundamental, obrigatrio e gratuito em todos os nveis,
inclusive para os que a ele no tiveram acesso em idade prpria.
II o atendimento educacional especializado aos portadores de
deficincia fsica, mental e sensorial;
III atendimento em creche e pr-escola para criana de zero a seis
anos de idade;
IV ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
V atendimento ao educando, no ensino fundamental por meio de
programas suplementares de fornecimento de material didtico, transporte
escolar, alimentao e assistncia mdico-odontolgica;
VI gesto democrtica do ensino, assegurada a eleio direta da
direo do estabelecimento escolar municipal, pelos votos do corpo
docente, discente, servidores e pais de alunos da respectiva escola.
VII valorizao dos profissionais da educao, garantindo na
forma da lei, piso salarial categoria e condies adequadas execuo
de suas atividades.
Art. 136 Lei criar o Conselho Municipal de Educao, que ser
composto paritariamente por representantes da administrao, do pessoal
do magistrio e de outras entidades representadas da sociedade civil,
dispondo ainda, sobre sua organizao e funcionamento, observando as
seguintes atribuies:
I elaborar e manter atualizado o Plano Municipal de Educao,
com a aprovao do Poder Executivo;
II controlar e avaliar a ao municipal no campo da educao;
III estudar e propor medidas que assegurem um processo
contnuo de renovao e aperfeioamento dos mtodos e tcnicas
pedaggicas de ensino;
IV emitir pareceres nos processos relativos aos assuntos
educacionais e sobre localizao de nova unidades escolares;
V fixar normas para a concesso de subsdios s entidades
vinculadas ao Sistema Educacional do Municpio.
Art. 137 Lei disciplinar assistncia prestada pelo Municpio a
educandos carentes que, havendo comprovadamente estudado em
estabelecimento pblico de ensino de Macau, residam nas Casas de
Estudantes no estado.
Art. 138 O Municpio aplicar anualmente, nunca menos de 25%
(vinte e cinco por cento) da receita resultante de impostos, compreendida a
proveniente de transferncias na manuteno e desenvolvimento da
Educao e do ensino.
SEO V
Da Cultura
Art. 139 O Municpio apoiar e incentivar a valorizao e a
difuso das manifestaes culturais, enfatizando aquelas diretamente
ligadas histria da cidade, sua comunidade e aos seus bens.
Pargrafo nico Como fomento preservao cultural, o
Municpio dever prover:
I restaurao de peas, documentos, ou outros bens culturais;
II acesso s informaes histricas e memria cultural;
III o intercmbio cultural entre outros municpios.
28
 Art. 140 O Municpio promover o levantamento e a divulgao
das manifestaes culturais da memria da cidade e realizar eventos
festivos seu critrio.
CAPTULO III
Do Desporto e do Lazer
Art. 141 O Municpio incentivar as prticas desportivas formais
e no formais, e as de lazer, como direito de todos, mediante:
I criao do Conselho Municipal de Esporte e Lazer, cuja
composio, competncias e atribuies, sero definidas em lei.
II garantia de acesso da comunidade s instalaes esportivas e
de lazer das escolas pblicas municipais sob a orientao de profissionais
habilitados, sem prejuzo das atividades escolares regulares;
III incentivos e apoio s aes voltadas para a melhoria da
qualidade do ensino-aprendizagem da educao fsica;
IV destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria
do desporto educacional e amadorista.
Art. 142 Ao Municpio cumpre a criao e instalao de um
centro de Desporto e Lazer, destinada prtica desportiva pela
comunidade em geral.
Art. 143 Dentro de suas possibilidades financeiras, o Municpio
transformar terrenos baldios em reas de lazer comunitrio.
Art. 144 O Poder executivo propiciar meios para que o
Municpio esteja sempre representado nas competies esportivas
realizadas no mbito estadual ou nacional, quando de carter amador.
CAPTULO IV
Do Meio Ambiente
Art. 145 Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado e essencial qualidade de vida, importando-se ao Poder
Pblico, e a comunidade, o dever de defend-lo, harmonizando-o
racionalmente com as necessidades do desenvolvimento scio-econmico
no Municpio.
1 - Para assegurar a efetividade desse direito incumbe ao
Municpio:
I preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e
prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas;
II definir supletivamente Unio e ao Estado, espaos territoriais
e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e
a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao
que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
III proteger a fauna e a flora, vedadas na forma da lei, as prticas
que coloquem em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de
espcies ou submetam os animais crueldade;
IV obrigar quele que explora os recursos minerais a recuperar o
meio ambiente degradado, de acordo com a soluo tcnica exigida pelo
rgo pblico competente na forma da lei;
V exigir o reflorestamento pela respectiva indstria ou empresa,
de reas de vegetao rasteira, de onde retirem matria prima vegetal ou
mineral;
VI elaborar o Cdigo Ambiental Municipal, que definir a
poltica de preservao e adequadao ecolgica ao Municpio;
VII promover a educao ambiental na sua rede de ensino e a
conscientizao da comunidade para a preservao do meio ambiente;
VIII exigir, na forma da lei, para as instalaes ou atividades
potencialmente causadoras de significativa degradao ao meio ambiente,
estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade, garantida a
participao de representantes da comunidade em todas as suas fases.
2 - As praias, dunas e manguezais, ficam, sob a proteo do
Municpio, a preservao do meio ambiente, inclusive, quanto ao uso dos
recursos naturais.
CAPTULO V
Da Defesa Civil e Conselhos Municipais
Art. 146 O Municpio criar por lei, a Comisso Municipal de
Defesa Civil, com a finalidade de coordenar as medidas permanentes e
preventivas de defesa, de socorro, de assistncia e de recuperao
decorrentes dos eventos desastrosos previsveis ou no, de forma a
preservar ou restabelecer o bem-estar da comunidade.
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 1 - A Comisso Municipal de Defesa Civil ser subordinada ao
Prefeito e articuladas com a Coordenadoria Estadual de Defesa Civil do
Estado do rio Grande do Norte.
2 - A Comisso de Defesa Civil ser constituda por at 09
(nove) membros, sob a presidncia do Prefeito, dela participando
representantes de segmentos representativos da comunidade local.
Art. 147 Os Conselhos Municipais so rgos governamentais,
com carter deliberativo, composto paritariamente por representantes da
administrao e entidade civil, cuja finalidade promover o amplo
assessoramento aos Poderes Pblicos, na formulao de suas polticas e
aes de governo, alm de outras atividades definitivas em lei.
Art. 148 Lei especificar as atribuies de cada Conselho, sua
organizao e funcionamento, bem como a forma de nomeao de titilares
e suplentes e durao dos mandatos respectivos.
ATO DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAIS
Art. 1 - O Prefeito Municipal, o Vice-Prefeito e os membros da
Cmara Municipal, prestaro o compromisso de manter, defende e cumprir
a Lei Orgnica do Municpio de Macau no ato e na data de sua
promulgao.
Art. 2 - Dentro de um ano da promulgao desta lei, proceder-se-
reviso dos direitos dos servidores pblicos municipais, inativos e
pensionistas e atualizao dos proventos e penses a eles devidos, a fim
de ajust-los ao disposto nesta lei.
Art. 3 - Em prazo idntico ao estabelecido no artigo anterior, ser
promulgada lei regulamentando a compatibilizao dos servidores
pblicos municipais ao regime jurdico estatutrio e reforma
administrativa conseqente dos princpios constitucionais.
Art. 4 - vedado ao Municpio de Macau, a criao ou
manuteno com recursos pblicos, de carteiras de previdncia social para
os ocupantes de cargos eletivos.
Art. 5 - Observada a Legislao estadual pertinente, a criao e
organizao de distritos obedecer aos seguintes critrios:
I consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes diretamente
interessadas;
II implantao e funcionamento de, no mnimo um posto policial,
um posto de sade, um posto de servio telefnico e uma escola pblica;
III populao superior a 1.200 habitantes;
IV existncia na povoao-sede de, pelo menos, 200 (duzentas)
moradias.
Art. 6 - A exceo cidade de Macau, haver nos distritos um
Conselho Distrital composto por trs membros eleitos pela respectiva
populao e um Administrador Distrital nomeado em Comisso pelo
Prefeito Municipal.
Art. 7 - Ser de um ano, a contar da promulgao desta Lei, o
prazo para criao e implantao dos Conselhos Municipais.
Art. 8 - O escotismo, considerado como mtodo complementar de
Educao, ser subvencionado pelo Municpio.
Pargrafo nico Lei municipal dispor sobre cesso de rea
disponvel, destinada servir como parque de estimo escotismo.
Art. 9 - O Municpio subvencionar a Liga Desportiva Macauense.
Art. 10 O Poder executivo dever, no prazo de 01 (um) ano, a
contar da promulgao desta lei, fazer publicar mensalmente um boletim
informativo em carter oficial, contendo obrigatoriamente o resumo de
todos os seus atos administrativos, praticados em relao pessoal,
servios, obras e outros matrias de efetivo interesse pblico e
administrativo.
Art. 11 - garantido o desconto de 50% (cinqenta por cento) aos
estudantes do municpio nos preos dos cinemas, teatro, quadras
esportivas e casas de diverses.
Art. 12 - O Municpio mandar imprimir cpias desta Lei
Orgnica, para distribuio gratuita nas escolas e entidades representativas
da comunidade, para fins de ampla divulgao.
Art. 13 - Esta Lei Orgnica entrar em vigor na data de sua
publicao, revogadas as disposies em contrrio.
Macau, 03 de Abril de 1990
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 MESA DIRETORA DOS TRABALHOS

Presidente: Ver. David Batista Bezerra

Vice-Presidente: Ver. Jos Fernandes Rodrigues
Relatora Geral: Ver. Maria Lcia Rocha Borja
Relator-Adjunto: Ver. Jos Antnio de Arajo

COMISSO DA ORGANIZAO DOS PODERES E

ADMINISTRAO PBLICA

Presidente: Ver. Gilberto Firmino da Fonseca

Relator: Ver. Jos Teto Lemos
Membro: Ver. Francisco Gaspar da Silva Paraba Cabral

COMISSO DA ORDEM ECONOMICA E SOCIAL

Presidente: Ver. Reinaldo Faustino Costa

Relator: Ver. Joo Bosco da Silva
Membro: Ver. Nelson Fonseca da Silva

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 DIARIO OFICIAL Sexta-feira, 24/12/1993
PREFEITURA DE INTERIOR
Cmara Municipal de Macau
R. Martins Ferreira N 235-Fone: 521-1442-CEP 59.500
EMENDA N 02 LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MACAU

INSTITUIR O FUNDO DE SEGURIDADE

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 SOCIAL DO MUNICPIO DE MACAU E
D OUTRAS PROVIDNCIAS

A MESA DA CMARA MUNICIPAL DE MACAU, Tendo em vista o disposto

no art. 41, 2 da Lei Orgnica do Municpio, Faz saber que o Plenrio aprovou o ela
promulga a presente EMENDA A LEI ORGNICA DO MUNICPIO.

Art. 1 - O art. 98 da Lei orgnica do Municpio de Macau, possa Ter a seguinte

redao:

Art. 98 fica criado o Fundo de Seguridade Social do Municpio de Macau,

mantido por contribuies dos servidores e do tesouro municipal, destinado a sustentar os
benefcios do Plano de seguridade Social dos servidores municipais.

Pargrafo primeiro os recursos do Fundo de Seguridade Social, em nenhuma

hiptese, podero ser utilizados para fins de versos do disposto no caput do presente
artigo.

Pargrafo Segundo Lei de iniciativa do Poder Executivo, aprovada por 2/3 dos
membros da Cmara Municipal, regulamentar o Fundo de Seguridade Social.

Art. 2 - Esta emenda entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as

disposies em contrario.

PALCIO AFONSO SOLINO em Macau-RN, 04 de novembro de 1993.

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